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Ministerio
de Economa y Viceministerio
de Economa
Direccin General de
Inversin Pblica
PROCOMPITE
Finanzas Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
PROCOMPITE
Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo
econmico regional y local
Ley N 29337
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
ANTECEDENTES
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
ESTRATEGIA PROCOMPITE
SUPERACIN DEFINITIVA
DE LA POBREZA
PARTICIPACION DE AEO Y
PARTICIPACION INTEGRAL MEJORA DE LOS INGRESOS DEMAS ACTORES
GN,GR,GL. DE LOS AGENTES ECONMICOS
NEGOCIOS PROCOMPITE
NEGOCIOS COMPETITIVOS,
RENTABLES, SOSTENIBLES Y
AMBIENTALMENTE SALUDABLES
DE AGENTES ECONMICOS
ORGANIZADOS (AEO)
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
CONTENIDO
1. CONCEPTOS BASICOS: Definicin de Procompite, propuesta productiva, desarrollo
econmico local, sistema de informacin SI-PROCOMITE.
2. PROCOMPITE
Marco legal y Comunicados
Qu es Procompite?
Beneficiarios
Recursos Procompite
Clasificacin de Procompite
Destino de los recursos
Financiamiento de las propuestas productivas
Propiedad de los bienes y servicios de inversin de la iniciativa de Principales
derechos y obligaciones de Socios y AEO
Lineamientos de una propuesta productiva
Proceso de Gestin de Procompite
Estudio de sustento de la autorizacin
Expediente de participacin
Evaluacin en procesos concursables PROCOMPITE
Convenio de cofinanciamiento Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
CONTENIDO
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
1.- CONCEPTOS BASICOS
Definicin de Procompite
Propuesta productiva
Cadena productiva
Desarrollo Econmico local
Sistema de Informacion SI-PROCOMITE
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
1. Conceptos Bsicos
DEFINICION DE PROCOMPITE
Es una estrategia prioritaria del Estado que tiene como objetivo promover el desarrollo de
iniciativas de negocios de agentes econmicos organizados (AEO), orientado a mejorar la
competitividad y la sostenibilidad de cadenas productivas, mediante la mejora tecnolgica
y/o innovacin (desarrollo, adaptacin, mejora y transferencia de tecnologa)
PROPUESTA PRODUCTIVA
Es el Plan de Negocios que presentan los AEO para solicitar el cofinanciamiento de la
PROCOMPITE, mediante el cual se identifican los bienes o servicios del negocio, la
tecnologa a utilizar, las actividades a realizar, el presupuesto de inversin y operacin y se
sustenta la rentabilidad financiera y sostenibilidad del negocio. Las Propuestas Productivas
tienen el carcter de peticin de gracia, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General
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Desarrollo Econmico Regional y Local
1. Conceptos Bsicos
CADENA PRODUCTIVA
Sistema que agrupa a los agentes econmicos interrelacionados por el mercado y que
participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien
o servicio, en las fases de provisin de insumos, produccin, conservacin,
transformacin, industrializacin, comercializacin y el consumo final en los
mercados.
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Desarrollo Econmico Regional y Local
1. Conceptos Bsicos
Cadena Productiva
Transformadores
Distribuidores
Vendedores
Consumidores
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Desarrollo Econmico Regional y Local
1. Conceptos Bsicos
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Es un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboracin
entre los principales actores pblicos y privados de un territorio, posibilitando el
diseo y la puesta en prctica de una estrategia de desarrollo comn a partir del
aprovechamiento de los recursos y ventajas competitivas locales, con el objetivo de
estimular la actividad econmica y la creacin de empleo e ingreso.
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Desarrollo Econmico Regional y Local
PROCOMPITE
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Desarrollo Econmico Regional y Local
2.- PROCOMPITE
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2. Procompite
2.1 Marco Legal y Comunicados
MARCO LEGAL
Ley N 29337 Ley Procompite, de fecha 25 de marzo de 2009
Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N 103-2012-EF, de fecha 27 de
junio de 2012
COMUNICADOS PROCOMPITE
Comunicado N 1: se han emitido hasta la fecha 08 comunicados referidos a los
procedimientos que se establecen en la Ley N 29337 y su Reglamento.
GUIA OPERATIVA Y PAUTA METODOLOGICA DE PLANES DE ENEGOCIO
PROCOMPITE
Con la finalidad de obtener mayor eficiencia en las acciones de Procompite, se ha elaborado
una Gua Operativa en donde se detallan todas las fases de un Procompite, asimismo se ha
elaborado una pauta metodologa de planes de negocio. Ambos instrumentos se encuentran
publicados, ambos instrumentos metodolgicos se encuentran publicados en el link
http://www.snip.gob.pe/index.php/procompite
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2. Procompite
2.2. Qu es Procompite?
QUE ES PROCOMPITE?
Estrategia prioritaria del Estado de fomento de iniciativas de negocios que realizan los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales en el marco de la Ley 29337 Ley Procompite.
En cumplimiento al Art.7 del Reglamento, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden
cofinanciar propuestas productivas mediante el desarrollo, adaptacin, mejora o transferencia de
tecnologa. Pueden considerar la transferencia de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos,
materiales y servicios.
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2. Procompite
2.2 Qu es Procompite?
QUE ES PROCOMPITE?
La transferencia de bienes y servicios financiada con recursos Procompite se completa
con los aportes de los AEO, para cubrir la inversin total requerida de las iniciativas de
negocio correspondientes.
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2. Procompite
2.2 Qu es Procompite?
QUE ES PROCOMPITE?
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales son los responsables de la ejecucin de
la estrategia de fomento Procompite, desde la gestin de los recursos, realizacin de
los procesos concursables para el financiamiento de las iniciativas de negocio,
ejecucin de las inversiones y el acompaamiento de la operacin hasta lograr su
consolidacin empresarial.
Para cumplir con dicha responsabilidad, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
pueden destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados para
los gastos destinados a proyectos, con excepcin de los recursos provenientes de las
fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crdito y donaciones y
transferencias.
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2. Procompite
2.2 Qu es Procompite?
BENEFICIARIOS DE PROCOMPITE
Los beneficiarios de Procompite son Agentes econmicos organizados que
reciben el cofinanciamiento de una Iniciativa de Apoyo a la Competitividad
Productiva que pueden ser las personas naturales organizadas y las
personas jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el
ordenamiento legal. Estos agentes econmicos pueden ser productores,
proveedores, conservadores, transformadores, industrializadores, etc.
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2. Procompite
2.3 Beneficiarios
Tipos de AEO
Personas naturales organizadas y
Personas jurdicas.
De los recursos antes sealados, podr utilizarse hasta el 10% del monto total asignado a
cada PROCOMPITE para la asistencia tcnica en la elaboracin de las propuestas
productivas, la implementacin de la PROCOMPITE, incluyendo las acciones vinculadas a la
convocatoria y la seleccin y seguimiento de las propuestas productivas.
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2. Procompite
2.4 Recursos Procompite
Del 10% de los recursos antes indicados se puede financiar lo siguiente:
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2. Procompite
2.5 CLASIFICACION DE PROCOMPITE
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2. Procompite
2.6 Destino de los recursos de Procompite
En las PROCOMPITE de la Categora A: Hasta el 80% del monto de inversin total
podr ser cofinanciado por el Gobierno Regional o Local. El saldo del monto de
inversin total corresponder ser financiado por las AEO
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2. Procompite
2.6 Destino de los recursos de Procompite
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2. Procompite
2.6 Destino de los recursos de Procompite
UTILIZACIN DE LOS RECURSOS DESTINADOS A ESTUDIOS
En base al Acuerdo de Consejo, el GR o GL debe realizar las gestiones necesarias para
programar los recursos Procompite en el presupuesto institucional.
RUBROS PORCENTAJE ASIGNADO (%)
Iniciativas de negocio categora A
1. Financiamiento de Iniciativas de negocio
(Hasta un mximo de 50% de los recursos Procompite) Mnimo 90%
Procompite (propuestas productivas)
Iniciativas de negocio tipo categora B mnimo 40%
2. Estudios de apoyo a la gestin de las iniciativas
de negocios Procompite. Estudios
2.1 Estudios de priorizacin.
2.2 Elaboracin de planes de negocio. Mximo 10%
ejecutados
2.3 Evaluacin de iniciativas de negocio. mediante
2.4 Seguimiento a la ejecucin. consultoras
2.5 Cierre de la ejecucin
TOTAL RECURSOS PROCOMPITE
100%
(Importe aprobado para Procompite).
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2. Procompite
2.6 Destino de los recursos de Procompite
Los recursos de Procompite se destinan a financiar propuestas productivas que han sido
ganadoras mediante procesos concursables,. Este financiamiento tiene carcter no
reembolsable.
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2. Procompite
2.7 Financiamiento de propuestas productivas ganadoras.
La inversin requerida para las propuestas productivas Procompite ganadoras puede ser
financiada de la siguiente manera:
Recursos Procompite
- Recursos de la entidad (GR/GL)
- Crditos y donaciones que se destinen especficamente para el financiamiento de
iniciativas Procompite.
Aporte del AEO
- Dinero en efectivo (recursos del AEO, crditos y donaciones del sector privado
mnimo 10% de la contrapartida).
- Valorizaciones (recursos del AEO y donaciones del sector privado).
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2. Procompite
2.7 Financiamiento de propuestas productivas ganadoras
o La valorizacin a su valor real de bienes y servicios que son de propiedad del AEO y que
cumplen con las respectivas especificaciones tcnicas definido en el respectivo plan de negocio,
segn corresponda.
La valorizacin de los bienes y servicios a ser aportados por el AEO, deben ser sustentadas
tcnicamente por un profesional colegiado especializado en la materia a ser valorizada, para tal
efecto, el titular de la entidad deber designar a un ingeniero o arquitecto de la entidad para que
realice dicho trabajo
El aporte en efectivo no ser menor al diez por ciento (10%) de la contrapartida debiendo precisar el
destino del mismo en la estructura de financiamiento del plan de negocio.
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2. Procompite
2.7 Financiamiento de propuestas productivas ganadoras.
PRESUPUESTO TECNICO
CONCEPTO
I.INVERSION FIJA
I.1. INVERSION FIJA TANGIBLE
I.1.1. Terrenos y obras civiles
.
I.1.2. Maquinaria
I.1.3 Equipos
..
I.1.4. Vehculos
I.1.5.Muebles y enseres
.
I.2. INVERSION INTANGIBLE
Estudio Definitivos
Certificaciones de calidad
Licencia Municipal
Certificado Defensa Civil
..
II. CAPITAL DE TRABAJO
Materia prima
Mano de obra
Otros necesarios.
GASTOS GENERALES ( max 10% ) del Activo Fijo
Tangible
GASTOS DE SUPERVISION
TOTAL INVERSIN
2. Procompite
2.8 Propiedad de los bienes de inversin.
Todos los bienes y servicios adquiridos con los recursos Procompite y transferidos
formalmente al AEO, formaran parte del patrimonio del mismo.
Todos los bienes y servicios valorizados y/o adquiridos como aporte de los beneficiarios y
transferidos formalmente al AEO, formaran parte del patrimonio del mismo.
En ningn caso, dichos bienes y servicios pueden ser entregados en propiedad a los socios
del AEO.
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2. Procompite
2.9 Principales derechos, obligaciones y prohibiciones de los AEO
Mantener y fortalecer organizacin; que sea slida y permanente, capaz de ejecutar y operar una
iniciativa de negocio, en beneficio de todos los socios.
Tienen la obligacin de dar buen uso, debido aprovechamiento y conservacin adecuada a los
bienes del AEO que estn bajo su responsabilidad.
Los AEO categora A, deben constituirse en personas jurdicas empresariales, un plazo
mximo de un (1) ao contado a partir de la fecha de declaracin de ganador del concurso
Procompite.
Los AEO deben cumplir y hacer cumplir a sus socios, todas las recomendaciones que realice la
GDE como consecuencia de sus funciones de acompaamiento, supervisin, seguimiento y
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evaluacin de la ejecucin del Procompite, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
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2. Procompite
2.9 Principales derechos, obligaciones y prohibiciones de los AEO
En el caso de que un socio incumpla sus obligaciones, pierde su condicin de socio, debiendo ser
retirado de la organizacin, con la obligacin de devolver el valor real todos los bienes que estaban
bajo su responsabilidad, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
En el caso de que el AEO incumpla sus obligaciones, pierde su condicin de beneficiario de Procompite, debiendo
ser cerrado por la GDE, con la obligacin de devolver al Gobierno Regional o Gobierno Local en su valor real
todos los bienes que le fueron transferidos, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
El mal uso y/o aprovechamiento indebido de los bienes y servicios transferidos ser sancionado de
acuerdo a las normas jurdicas peruanas que correspondan, tanto a los socios responsables, al AEO
como tambin responsables del GR/GL. Asimismo, sern de aplicacin las responsabilidades que
determinen los OCI del GR/GL correspondiente.
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2. Procompite
2.10 lineamientos de una propuesta productiva
1. La propuesta productiva deber ser pertinente con el estudio de priorizacin de zonas y cadenas
productivas con enfoque territorial, en donde la inversin privada es insuficiente.
2. El objeto de intervencin debe precisar si se trata de crear, ampliar o mejorar una capacidad
productiva con el fin de lograr una operacin competitiva y sostenible.
3. La propuesta productiva debe demostrar mejora tecnolgica y/o innovacin. que genera un
aumento significativo de valor para el negocio.
4. Mercado concreto y seguro para los bienes y/o servicios que se propone producir. Se debe detallar
los compradores.
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2. Procompite
2.10 lineamientos de una propuesta productiva
Principales Caractersticas de las Iniciativas de Negocio Procompite
7. La propuesta a presentar no debe ser duplicacin de otras iniciativas de negocio Procompite en el
mismo mbito de influencia o localizacin geogrfica ni tienen los mismos beneficiarios o
modalidad de intervencin de otras iniciativas de negocio Procompite o programa aprobado.
8. El presupuesto de inversin de la propuesta productiva deber contemplar de manera detallada los
componentes a financiar, asimismo el monto de cofinanciamiento y la contrapartida del AEO
9. El proceso productivo debe contemplar al detalle las materias primas, el recurso humano y el
recurso de maquinaria y equipo.
10.Debe demostrar ser competitiva, viable tcnicamente, rentable financieramente y sostenible
(cumplir con los contenidos mnimos de un plan de negocio):
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2. Procompite
2.10 lineamientos de una propuesta productiva (canvas)
Asociaciones Actividades Clave Propuestas de Relaciones con Clientes Segmentos de Mercado
Qu tipo de relacin tenemos con
Clave/Aliados Qu actividades clave Valor cada cliente? Para quienes estamos
requieren nuestras Qu estrategias aplicamos para
Cules son nuestros propuestas de valor? Qu valor adicional creando el bien o
socios clave? ofrecemos a los mantener nuestros clientes? servicio?
Nuestros canales de Cmo se integran con el resto de
Cules son nuestros distribucin? clientes? Quines son nuestros
proveedores clave? 7 Qu paquetes de nuestro modelo de negocio? 4 clientes ms importantes?
Cules son nuestros productos y servicios A que segmentos de
aliados?
Recursos Clave se ofrecen a cada
Canales mercado est dirigido el
Lo Qu recursos clave segmento de clientes? A travs de que canales producto?
requieren nuestras Qu necesidades del estamos llegando a
propuestas de valor? cliente estamos nuestros clientes?
Nuestros canales de satisfaciendo? Cmo estamos llegando
distribucin? Relaciones a ellos ahora? Cmo se
del cliente? integran los canales?
Cules funcionan mejor?
Cules son los ms
rentables?
8
6 2 3 1
Estructura de Costos Fuentes de Ingresos
Cules son los costos ms importantes inherentes a nuestro modelo de negocio? Cunto realmente nuestros clientes estn dispuestos a pagar?
Qu recursos claves son ms caros? Qu actividades clave son ms caros? Cunto es lo que pagan en la actualidad?
Cmo estn pagando actualmente?
Cmo prefieren pagar?
Cul es nuestro flujo de ingresos? PROCOMPITE
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2. Procompite
2.11 Proceso de Gestin Procompite
PROCESOS PRINCIPALES
Aprobacin de los
Recursos
Identificacin,
Priorizacin,
Autorizacin
Implementacin
Registro y Asignacin
Presupuestaria
Ejecucin
Liquidacin y Cierre
Evaluacin Ex post
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2. Procompite
2.11Proceso de Gestin Procompite
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2. Procompite
2.11 Proceso de Gestin Procompite
2. IDENTIFICACION, PRIORIZACION Y
AUTORIZACION
La OPI autoriza la gestin de las iniciativas de
negocio Procompite (proceso concursable,
ejecucin y operacin), estableciendo las
condiciones de su realizacin. La autorizacin se
basa en el respectivo estudio de priorizacin
de zonas y cadenas productivas (estudio de
sustento) que presenta la Gerencia de
Desarrollo Econmico.
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2. Procompite
2.11 Proceso de Gestin Procompite
Gerencia de Desarrollo
Gerencia de Desarrollo Econmico del GR/GL
Econmico del GR/GL revisa designa al Equipo Tcnico
especificaciones tcnicas de para la Ejecucin y
propuestas Seguimiento
No
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2.11 Proceso de Gestin Procompite
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2. Procompite
2.11 Proceso de Gestin Procompite
PROGRAMACIN Y OBTENCION DE RESULTADOS INTERMEDIOS Y FINALES
Meta al Finalizar Meta al Finalizar Meta al Finalizar Meta al Finalizar Meta al Finalizar
Unidad de Lnea de Meta Total Logro
Indicadores Ciclo/Campaa/Ao I Ciclo/Campaa/Ao II Ciclo/Campaa/Ao III Ciclo/Campaa/Ao IV Ciclo/Campaa/Ao V
Medida Base Total
Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda Programada Lograda
Rentabilidad de las
0.00%
Ventas **
Rentabilidad de la
0.00%
Inversin***
Ingresos promedio
por cada socio del 0.00%
- -
AEO ****
2. Procompite
2.11 Proceso de Gestin Procompite
Determina el
Aprobacin de importe - Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo/Concejo.
Importe destinado
destinado a Procompite - Se debe gestionar la incorporacin en el presupuesto institucional.
al financiamiento
Procompite. La OPI autoriza la realizacin de la gestin Procompite (concurso, ejecucin y operacin), en base
al estudio de zonas y cadenas productivas, elaborado y presentado por la GDE.
Autorizacin
- La GDE elabora y aprueba las Bases.
- Conformacin de Comit Evaluador (Titular)
- Convocatoria al Concurso Procompite (Entidad)
- Las AEO elaboran y presentan sus planes de negocio.
Proceso Concursable - El Comit evala las iniciativas de negocio e informa al Titular la relacin seleccionada.
- Aprueba relacin de iniciativas de negocio ganadoras (Resolucin de Titular).
- La GDE elabora y gestiona la suscripcin de los convenios de cofinanciamiento.
- El GR/GL solicita al MEF la gestin de los cdigos presupuestales de las iniciativas de negocio
ganadoras.
- La GDE realiza las contrataciones y adquisiciones de los bienes y servicios cofinanciados con
recursos Procompite.
Ejecucin - Los AEO ejecutan contrapartida
- El GR/GL realiza la supervisin y seguimiento de toda la ejecucin
OPI: Oficina de Programacin e Inversiones; GDE: Gerencia de Desarrollo Econmico; AEO: Agentes Econmicos Organizados.
2.12 Principales formatos Procompite
Anexo N 01 Formato de informe de sustento de creacin de un PROCOMPITE ante el concejo GR.GL
Anexo N 02 Formato estudio de priorizacin de zonas y cadenas productivas
Anexo N 03 Formato Acuerdo de Concejo
Anexo N 04 Formato Autorizacin de un PROCOMPITE
Anexo N 05 Formato Modelo de bases del concurso
Anexo N 06 Formato Modelo acta de constitucin de un AEO
Anexo N 07 Formato Ficha Registro de un Plan de negocio
Anexo N 08 Formato Contenidos mnimos de un Plan de Negocio
Anexo N 09 Formato Modelo de solicitud de Cofinanciamiento.
Anexo N 10 Formato Modelo de declaracin jurada de Cofinanciamiento
Anexo N 11 Formato Protocolo de evaluacin de propuesta productiva
Anexo N 12 Formato Modelo de acta de aprobacin de un propuestas productivas
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2. 12 Principales formatos Procompite
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2. Procompite
2.11 Estudio de Sustento de la Autorizacin
ESTUDIO DE PRIORIZACION DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS
(Estudio de sustento de la Autorizacin)
Las prioridades de desarrollo econmico deben ser definidas en un horizonte de estudio (se
recomienda por lo menos cuatro aos) y debe contener como mnimo, lo siguiente:
1. Anlisis de los productos (bienes y/o servicios) que se produce o se proyecta producir en el
mbito geogrfico de la jurisdiccin del GR/GL y el territorio que integra, para identificar
aquellos que tienen potencialidades de desarrollo, oportunidades de mercado concretas sin
generar efectos ambientales negativos significativos.
2. Identificacin y anlisis de las cadenas productivas correspondientes a los productos
identificados.
3. Anlisis de zonas donde se desarrollan las cadenas productivas identificadas que tienen
mayores potencialidades de desarrollo y que pueden ser objeto de intervencin, porque la
inversin privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de
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las cadenas productivas Desarrollo Econmico Regional y Local
2. Procompite
2.11 Estudio de Sustento de la Autorizacin
ESTUDIO DE PRIORIZACION DE ZONAS Y CADENAS PRODUCTIVAS
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2. Procompite
2.11 Expediente de Participacin
EXPEDIENTES DE PARTICIPACIN EN LOS PROCESOS CONCURSABLES
REQUISITOS GENERALES
Para los procesos concursables, los AEO deben presentar sus expedientes de participacin segn
lo requisitos solicitados en las bases, las cuales debern contener anexos y formatos que debern
ser llenados y suscritos por los AEO, los cuales como mnimo constan de lo siguiente:
1. Solicitud de postulacin
2. Declaracin Jurada firmada por el AEO en donde acepta conocer el contenido de las bases y se
somete a los criterios de evaluacin establecidos en las bases del concurso Procompite
3. Declaracin Jurada firmada por el AEO, en donde acepta conocer el contenido del Plan de
Negocio y el monto de cofinanciamiento solicitado, precisando que de existir incremento del
costo de bienes, maquinaria y equipo al momento de realizar la adquisicin, la diferencia ser
asumida por el AEO.
4. La lista de los socios que conforman el AEO, sealando DNI, nombres, gnero, fecha de
nacimiento, principales bienes patrimoniales y los que ofrece como aporte, personas
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2. Procompite
2.11 Expediente de Participacin
REQUISITOS ESPECIFICOS
CATEGORIA A
Acta de constitucin y eleccin de Junta directiva del AEO, debidamente
legalizadas por un notario o Juez de Paz.
Documento de compromiso de cada uno de los socios con certificacin por
notario o juez de paz, de lograr en el plazo mximo de un (1) ao, la constitucin
del AEO en una persona jurdica empresarial con fines de lucro.
CATEGORIA B
Vigencia Poder con antigedad no mayor a 30 das a la fecha de presentacin
Ficha RUC en donde demuestre que se encuentra en calidad de habido.
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2. Procompite
2.12 Evaluacin en procesos concursables
PROCESOS CONCURSABLES (CRITERIOS DE REVISIN, EVALUACIN Y SELECCIN)
El proceso de evaluacin comprende tres (3) etapas.
Primera etapa. Criterios de elegibilidad cualitativa. Estos criterios tienen carcter excluyente. La
evaluacin de estos criterios ser responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo Econmico o la
que haga sus veces, en apoyo al Comit Evaluador.
Segunda etapa. Criterio de elegibilidad tcnica. Este criterio tiene carcter excluyente. La
evaluacin de estos criterios ser responsabilidad del rgano de evaluacin de proyectos que
disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local, en apoyo al Comit Evaluador. Esta evaluacin
puede considerar la participacin de consultores contratados para realizar la evaluacin de la
evaluacin de las iniciativas de negocios Procompite, con cargo a los recursos Procompite.
Primera etapa. Criterios de elegibilidad cualitativa. Estos criterios tienen carcter excluyente.
Responsable: GDE
1. El AEO que presenta la iniciativa de negocio no debe haber recibido ningn tipo de
financiamiento del GR/GL.
2. La iniciativa de negocio Procompite, forma parte de una cadena priorizada con inversin
privada insuficiente y se encuentra en una zona priorizada con enfoque territorial.
3. El AEO presenta al concurso solamente una iniciativa de negocio Procompite.
4. El AEO no presenta la misma iniciativa de negocio Procompite simultneamente a otros
concursos Procompite de entidades con jurisdiccin en el mismo mbito de influencia o
localizacin geogrfica. Tampoco lo hace con otras iniciativas de negocio Procompite.
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2. Procompite
2.12 Evaluacin en procesos concursables
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2. Procompite
2.12 Evaluacin en procesos concursables
9. Consignar que cada miembro del AEO desarrolla una actividad productiva o de apoyo a
sta, dentro de la cadena productiva correspondiente a la iniciativa de negocio.
10. No contemplar en el financiamiento solicitado ningn costo de operacin y
mantenimiento, compra de vehculos, compra de terrenos ni la entrega directa de dinero.
11. El AEO acredita fehacientemente el aporte mnimo requerido.
12. Los directivos del AEO no se encuentran en condicin de morosidad en el sistema
financiero nacional.
13. No ms del 20% de los socios del AEO se encuentran en condicin de morosidad en el
sistema financiero nacional.
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2. Procompite
2.12 Evaluacin en procesos concursables
Segunda etapa. Criterio de evaluacin tcnica que tiene carcter excluyente. Responsable
rgano de evaluacin de proyectos que disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local.
Los planes de negocio debern contener en sus anexos: Planos de edificaciones, planos planta
procesadora, presupuesto, especificaciones tcnicas de equipos, trminos TdR para servicios
y consultoras, cotizaciones, panel fotogrfico, etc.)
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2.12 Evaluacin en procesos concursables
Tercera Etapa: Criterios de priorizacin y seleccin. Responsable: Comit Evaluador.
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2.13 Convenio de cofinanciamiento
CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO
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2.13 Convenio de cofinanciamiento
CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO
Obligaciones del gobierno regional/gobierno local
Adquirir los bienes y servicios a ser entregados al AEO BENEFICIARIO de acuerdo a la INICIATIVA
DE NEGOCIO GANADORA, en la cantidad y especificaciones tcnicas aprobadas.
Est obligado a ejecutar la totalidad del cofinanciamiento aprobado para la INICIATIVA DE
NEGOCIO GANADORA y supervisar la entrega de los respectivos aportes y el cumplimiento de las
dems obligaciones del AEO BENEFICIARIO, de conformidad con lo establecido en el plan de
negocio y convenio suscrito. No puede cerrar unilateralmente ninguna INICIATIVA DE NEGOCIO
Procompite, salvo en los casos de incumplimiento de obligaciones del AEO BENEFICIARIO.
Realizar el acompaamiento y seguimiento de la operacin de la INICIATIVA DE NEGOCIO
GANADORA, hasta lograr su consolidacin empresarial, que puede ser hasta por cinco (5) aos,
planteando sus respectivos informes con las acciones correctivas que sean necesarias.
Realizar el seguimiento a la ejecucin y operacin de la INICIATIVA DE NEGOCIO GANADORA del
AEO BENEFICIARIO, con el objetivo de determinar si los bienes y servicios destinados estn
cumpliendo su propsito y uso para el que fueron solicitados. Caso contrario, proceder a la
recuperacin de los bienes entregados en su valor real, del valor real de los servicios prestados e
iniciar las acciones legales que correspondan. PROCOMPITE
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2. Procompite
2.13 Convenio de cofinanciamiento
CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO
Obligaciones del beneficiario
Cumplir la realizacin de los aportes y dems obligaciones asumidas por el AEO BENEFICIARIO,
de acuerdo a lo estipulado en el respectivo Plan de Negocio.
Firmar las actas de recepcin de la infraestructura, maquinaria, equipos, materiales y servicios, en
la cual se detalle o especifique los usos a los cuales se obliga.
El AEO BENEFICIARIO est obligado a operar la iniciativa de negocio cumpliendo estrictamente lo
establecido en el plan de negocio aprobado.
El AEO BENEFICIARIO est obligado a dar a los bienes y servicios recibidos uso exclusivo para el
que fueron transferidos.
El AEO BENEFICIARIO tiene la responsabilidad de gestionar sus recursos centralizadamente, tanto
en la entrega de bienes y servicios, provisin de insumos, comercializacin de los productos y
poltica de manejo de ingresos.
Mantener la unidad como Agente Econmico Organizado (AEO) para cumplir todas las
obligaciones que contraen como organizacin.
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2. Procompite
2.13 Convenio de cofinanciamiento
CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO
Obligaciones del beneficiario
Acepta que frente el incumplimiento de sus obligaciones perder el carcter de AEO
BENEFICIARIO. En caso que un socio incumpla las obligaciones contradas como organizacin,
perder el carcter de socio, debiendo ser retirado por el AEO.
De perder el carcter de AEO BENEFICIARIO, acepta devolver al GOBIERNO REGIONAL/GOBIERNO
LOCAL todos los bienes que le fueron entregados en su valor real y pagar el valor real de todos los
servicios que les fueron prestados, bajo responsabilidad legal por incumplimiento. En los casos de
retiro de socios, por decisin propia o del AEO, stos tienen la obligacin de devolver al AEO, todos
los bienes que estn bajo su responsabilidad en su valor real y pagar el valor real de todos los
servicios que les fueron prestados, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
Informar trimestralmente al GOBIERNO REGIONAL/GOBIERNO LOCAL del avance en la
implementacin y operacin de la INICIATIVA DE NEGOCIO GANADORA.
Informar de inmediato al GOBIERNO REGIONAL/GOBIERNO LOCAL cualquier circunstancia referida
a la implementacin y operacin de la INICIATIVA DE NEGOCIO GANADORA.
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2. Procompite
2.14 Pautas para la Ejecucin de Planes de Negocio
Para garantizar la direccin tcnica de la ejecucin del plan de negocio, se debera designar a
un profesional de la GDE quien har las veces de residente del plan de negocio y ser el
responsable de la ejecucin tcnica.
por otro lado se deber designar un inspector o contratar un Supervisor quien ser el
responsable de controlar y dar cumplimiento a la correcta ejecucin del Plan de Negocios
segn criterios tcnicos, especificaciones tcnicas, componentes, plazos, entre otros.
Seguidamente, contando con la presencia de la residencia y supervisin, debers dar inicio a
la ejecucin del Plan de negocios mediante la suscripcin de la respectiva acta de inicio de
ejecucin del plan de negocio.
No est permitido aprobar presupuestos adicionales, de generarse sern cubiertos por el
AEO, toda vez que al momento del concurso, el AEO firma una declaracin jurada en donde
indica que conoce todos los componentes del plan de negocio y de generarse incremento de
costos al momento de su ejecucin, estos sern asumidos por el AEO
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2. Procompite
2.14 Pautas para la Ejecucin de Planes de Negocio
Las solicitudes de ampliacin de plazo debern ser debidamente sustentadas, previa opinin
favorable de la supervisin sern aprobadas por la entidad mediante acto resolutivo.
Todos los requerimientos de maquinaria, equipos, bienes, servicios, entre otros que formen
parte del plan de negocios, sern solicitados por el residente.
Al trmino de la ejecucin deber suscribirse un acta de recepcin del plan de negocio, esta
acta deber ser suscrita por el Residente, inspector, GDE y el AEO.
Despus que el comit haya dado la conformidad de recepcin del plan de negocio, se
deber elaborar el acta de transferencia definitiva al AEO para su operacin
Finalmente se deber elaborar la Liquidacin que ser remitido al titular de la entidad para la
aprobacin respectiva.
Realizar el cierre del plan de Negocio y registrar en el aplicativo SI-PROCOMPITE
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3.- PROCOMPITE Y LOS PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
PROCOMPITE
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3. Procompite y los Proyectos de Inversin Pblica
Iniciativas de Negocio
Proyectos de Inversin Procompite Proyectos de Inversin
Pblica (PIP), vinculados (En el marco de la Ley Pblica (PIP) de apoyo
al desarrollo Productivo al desarrollo Productivo
PROCOMPITE)
PROCOMPITE
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3. Procompite y los Proyectos de Inversin Pblica
En el caso de PIP de Apoyo al Desarrollo
- Los PIP contemplan intervenciones que En ambos casos (PIP
Productivo (configurada como servicios
se focalizan sobre un servicio pblico. de Apoyo al
de apoyo a las cadenas productivas)
- Los PIP no consideran infraestructura, Desarrollo Productivo
considera servicios de asistencia tcnica,
adquisicin de equipos, maquinarias e e intervenciones en el
capacitacin o entrenamiento, mdulos
insumos en propiedad y para uso de marco de
demostrativos e implementacin de
productores privados en su actividad Procompite), se
equipos de uso comn (bajo la modalidad
econmica especifica. consideran
de sesin en uso).
intervenciones sobre
cadenas productivas,
En el caso de PROCOMPITE contemplan intervenciones que se focalizan sobre previamente
iniciativas de negocio privadas. priorizadas por su
En el caso del PROCOMPITE el objetivo es mejorar la competitividad de las cadenas potencial de
productivas, pudiendo considerar la transferencia de equipos, maquinaria, desarrollo en la
infraestructura, insumos, materiales y servicios. Los equipos y dems activos se zona; en las cuales se
transfieren en propiedad a los agentes econmicos organizados (pasa a ser parte del haya identificado
patrimonio del AEO), en base al cofinanciamiento del costo de inversin de iniciativas fallas PROCOMPITE
de mercado.
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de negocio Procompite declaradas ganadoras en procesos concursables. Desarrollo Econmico Regional y Local
3. Procompite y los Proyectos de Inversin Pblica
- Articulacin PIPs y PROCOMPITE, a travs del Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) y
Planes Operativos.
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4. Articulacin para mejorar la competitividad de cadenas productivas
Etc.
4. Articulacin para mejorar la competitividad de cadenas productivas
Red Procompite: Red de Apoyo al Desarrollo Econmico Regional y Local
Gobierno Nacional Fondos Empresas Gobiernos
Cooperantes Privadas Regionales y
Ministerio de
la Produccin FONDAM Locales
Ministerio de GIZ Fundaciones
REMURPE
Ministerio de Agricultura FOMIN - BID
Econmica y Empresas
Agrorural OTROS Mineras AMPE
Finanzas
Agrobanco
ONG ANGR
Direccin Banco de la Nacin
General de Otros
Sierra Exportadora
Inversin
Pblica Otros
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4. Articulacin para mejorar la competitividad de cadenas productivas
PROCOMPITE
Herramienta
Herramientapoderosa
poderosade
defomento
fomento del
del
Desarrollo
DesarrolloEconmico
Econmico Regional
Regionalyy Local
Local
Evolucin histrica en ejecucin de Procompite
CONCEPTO TOTAL
Importes autorizados para
Desde su entrada en vigencia,
670,592,694
Procompite (concejo GR.GL) hasta el 31 de enero del ao
Presupuesto adjudicado 445,682,997 2016, ha tenido logros
Presupuesto ejecutado 337,141,390 importantes en la que a nivel
nacional, mediante Acuerdo de
Evolucin de los importes destinados para Procompite vs el Consejo/GR.GL, 245 gobiernos
cofinanciamiento de iniciativas de negocio ganadores
sub nacionales aprobaron
300
238.59
importes para Procompite por un
250 242.87
monto total de S/ 670,592,964; de
200 los cuales el 67% se lanz a
138.05
150
162.04 109.23
concurso llegando a un monto
100
49.90 total de S/ 445,682,997
82.63
50
27.15 54.34
2.61
0.24 0.78 7.70
0.00
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
soles. En el ao 2014 se ha
80
registrado una ejecucin de
57.11
146.91 millones de soles, que
representa un crecimiento en la 40 26.87
ejecucin del 46% con relacin a 4.66
0.51
lo ejecutado en el ao 2013.
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
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GOBIERNOS SUBNACIONALES QUE HAN REALIZADO ACCIONES PROCOMPITE
PERIODO: 2009 - ENERO 2016
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PORCENTAJE DE COFINANCIAMIENTO APROBADO POR NIVEL DE GOBIERNO
PERIODO: 2009 - ENERO 2016
Desde el ao 2009 hasta el mes de enero del 2016, los gobiernos locales distritales han
demostrado mayor eficiencia en las acciones de Procompite, seguido los gobiernos
regionales y finalmente las Municipalidades provinciales.
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Nmero de Iniciativas de negocio ejecutadas por ao
Periodo: 2009 - Enero 2016
1200
977 962
1000
897
800 733
663
600 PP ejecutadas
PP cofinanciadas
391 394 365
400
200
93
48
4 10 1 4
0 Fuente: Registros realizados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Sistema de Informacin PROCOMPITE - SIPROCOMPITE
2010
(al 30/09/2015). 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1000
Beneficiarios Directos
(Productores
100
10
H M H M H M H M H M H M H M
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Distrital 70 15 460 257 7834 4882 8951 6197 4204 3607 3320 2642 116 28
Provincial 197 248 790 387 4847 3935 4086 2610 2126 1712 1613 1215
Regional 0 949 407 3713 3116 8495 5858 7357 5408 1434 1283
Hasta enero del 2016, se ha logrado declarar ganadores a 3,009 iniciativas de negocio
de Agentes Econmicos Organizados (AEOs), que benefician a 104,369 productores
de los cuales el 41.8% representa la participacin de la mujer que hace un total de
43,807.
De las 3,009 iniciativas de
negocio aprobadas, los
productos que ms se han
beneficiado con recursos
Procompite son: caf, cacao,
cuyes, leche, cuyes y fibra de
alpaca; los cuales
representan el 22%, 10%,
6%, 6% y 3%
respectivamente.
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Fuente: Registros realizados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Sistema de Informacin PROCOMPITE - SIPROCOMPITE (al 30/01/2016).
Ejecucin financiera de Iniciativas de Negocio aprobadas
Periodo: 2009 - Enero 2016
Monto de cofinanciamiento asignado a iniciativas de negocio
por Regin (S/. millones) UCAYALI 5.08
Periodo: 2009 -Enero 2016 TUMBES 0.00
TACNA 4.55
UCAYALI 7.09 SAN MARTIN 0.38
TUMBES 0.00 PUNO 7.04
TACNA 5.48
SAN MARTIN 0.34 PIURA 11.92
PUNO 15.40 PASCO 3.50
PIURA 17.67 MOQUEGUA 8.39
PASCO 9.25 MADRE DE DIOS 1.76
MOQUEGUA 17.22 LIMA PROVINCIAS 4.34
MADRE DE DIOS 1.88 LAMBAYEQUE 1.96
LIMA PROVINCIAS 9.54 LA LIBERTAD 13.85
LAMBAYEQUE 4.11
LA LIBERTAD 20.16 JUNIN 0.35
JUNIN 0.49 ICA 0.00
ICA 0.00 HUANUCO 18.27
HUANUCO 18.69 HUANCAVELICA 23.76
HUANCAVELICA 32.09 CUSCO 183.40
CUSCO 221.00 CAJAMARCA 14.27
CAJAMARCA 22.26 AYACUCHO 1.02
AYACUCHO 2.36 AREQUIPA 3.59
AREQUIPA 7.23
APURIMAC 21.57 APURIMAC 20.09
ANCASH 7.84 ANCASH 6.09
AMAZONAS 4.01 AMAZONAS 3.53
0 50 100 150 200 250 0 40 80 120 160 200
Fuente: Registros realizados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Sistema de Informacin PROCOMPITE - SIPROCOMPITE (al 31/01/2016). PROCOMPITE
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Monto PRODUCTO Cofinanciamiento Numero de PP
Regin Cofinanciamie Ejecucion
Aprobado
nto Ans 456107 2
Apicultura 266427.54 5
GR APURIMAC 21,567,233.00 21,567,236.28 20,086,755.10 Comida regional 2570744.49 20
Cuyes 402686 4
MD DE PACUCHA 336,000.00 - - Derivados lcteos 822217.66 4
MP Fibra de alpaca 1733831.11 23
ANDAHUAYLAS 1,100,000.00 - - Frijol 143189.96 1
Ganado lechero 362319.92 3
Leche 1350147.85 12
Total 23,003,233.00 21,567,236.28 20,086,755.10
Maz amilceo 1969280.3 8
Fuente: Registros realizados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el Sistema Maz morado 261580 1
de Informacin PROCOMPITE - SIPROCOMPITE (al 31/01/2016). Material Mineralizado de Oro 1684363.15 6
Palto 580537.5 5
Categora Cofinanciamiento Numero de PP Papas 249700 1
Papas nativas 6365340 29
A 8994803.7 88 Queso 132800 1
B 12572432.58 55 Sulfuro de Cobre 323628.47 2
Total General S/. 21,567,236.28 143 Textiles 1016989.83 10
Trucha 778775.5 5
Vacuno de Leche 96570 1
S/.
143
Total 21,567,236.28
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ALGUNAS EXPERIENCIAS PROCOMPITE
FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA
DEL CUY, ASOCIACION
DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DEL
CASERIO DE YACUPUNTA,
DISTRITO DE HUANUCO, PROCOMPITE
HUANUCO, HUANUCO Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
Mejoramiento de la Produccin de Palto Orgnico Santa Rosala Huaura lIMA
APORTE DE LA AEO : S/. 39,595.00
COFINANCIMIENTO DEL GRL : S/. 159,224.00
INVERSION TOTAL : S/. 198,819.00
Costo por Lt/leche/fresca : S/. 1.08 % de Incremento : 174 % Desarrollo Econmico Regional y Local
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Produccin del Cultivo de Uva -
ALGUNAS EXPERIENCIAS PROCOMPITE Var. Red Globe - con la
Juventud Agraria Rural y
Catlica en el Distrito de
Incremento de la produccin y comercializacin
Tambogrande, Piura, Piura.
de quinua orgnica en Sartimbamba Centro,
Distrito de Sartimbamba, Snchez Carrin, La
Libertad
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ALGUNAS EXPERIENCIAS PROCOMPITE
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ALGUNAS EXPERIENCIAS PROCOMPITE
Mejoramiento de la produccin y de la
productividad en calidad y rendimiento de la
fibra de alpaca en la Asociacin de Criadores
Alpaqueros El Chaski- Prov. Canchis
Mejoramiento de
la produccin,
transformacin y
presentacin del
queso provincia
Huando
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MEJORAMIENTO EN LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACIN DE CACAO, ASOCIACIN DE PEQUEOS
PRODUCTORES DE CACAO DE PIURA, DISTRITO DE SAN JUAN DE BIGOTE, MORROPON, PIURA
APORTE DEL AEO : 208,000.0
COFINANCIAMIENTO DEL GRP : 207,967.5
INVERSION TOTAL : 415,967.5
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Notas Finales
Requerimos que todas las instituciones pblicas, privadas y fondos cooperantes que
tienen inters en el desarrollo econmico del pas, compartan esta experiencia que
estamos construyendo, en beneficio de los productores organizados del pas.
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PROCOMPITE
Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo
econmico regional y local
Ley N 29337
Muchas gracias
Ing Renulfo Nuez Garcia
Unidad Tcnica de PROCOMPITE
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
Direccin General de Inversin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas
rnunezg@mef.gob.pe
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