Ejemplo Plan de Desarrollo

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018
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PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARCO ANTONIO GALLARDO LOZADA
SINDICO MUNICIPAL SIXTA CLAUDIA MARTINEZ TAGLE
1REGIDOR MARCO ANTONIO ALONSO LOZADA
2 SEGUNDO MA. DE LA PAZ TUFIO PAREDES
3 REGIDOR PEDRO ANTONIO VERA FLORES
4 REGIDOR ALICIA HIGUERA GONZALZ
5 REGIDOR RENE VIDAL PEREZ
6 REGIDOR PAULA VARELA LEON
7 REGIDOR ARTURO SALDAA VALENCIA
8 REGIDOR OMER MISAEL ROJAS CASTILLO
9 REGIDOR NELLY MAXIMILIANO CASTRO
10REGIDOR SERGIO JOVANY FLORES XOLALPA
SECRETARIO DEL H AYUNTAMIENTO LIC. VALENTIN MARTINEZ CASTILLO

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NDICE
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1.1 Objetivo general
1.2 Marco Legal
1.3 Participacin democrtica para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal.
1.4 Planeacin estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal)
1.5 Mensaje de Gobierno y compromiso poltico
2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO

2.1 Contexto Nacional y Estatal 2015
2.2 Principales caractersticas de la regin municipal
2.3 Diagnostico del territorio Municipal
2.3.1 Delimitacin y estructura del Territorio municipal
2.3.2. Medio Fsico
2.3.3. Dinmica demogrfica
3. DIAGNOSTICO POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES

3.1 PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.1 Diagnostico General Pilar Temtico Gobierno Solidario
3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario
3.1.1.1.1 Ncleo social y calidad de vida
Subtema educacin y cultura
Subtema cultura fsica y deporte
Subtema salud y asistencia social
Subtema vivienda
3.1.1.1.2 Grupos vulnerables
Subtema Nios jvenes y adultos mayores
Subtema Mujeres
Subtema Poblacin Indgena
Subtema Poblacin con discapacidad
3.1.2 Prospectiva General para un Gobierno Solidario
3.1.3. Objetivos del Pilar Temtico del Gobierno Solidario
3
3.1.3.1. Estrategias para alcanzar los objetivos del Gobierno Solidario
3.1.3.1.1. Lneas de accin para un Gobierno Solidario
3.1.4. Matrices de Indicadores del Pilar Temtico Gobierno Solidario
3.1.4.2. rbol de problemas del Pilar Temtico Gobierno Solidario
3.1.5. Obras y Acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario
3.1.6. Obra Pblica en proceso para un Gobierno Solidario
3.2. PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA

3.2.1 Diagnstico GENERAL Pilar Temtico Municipio Progresista
3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista
3.2.1.1.1Estructura y ocupacin de la superficie municipal
Subtema Uso de suelo
3.2.1.1.2. Actividades econmicas del municipio
3.2.1.1.3. Empleo
3.2.1.1.4. Servicios Pblicos
Subtema agua potable
Subtema Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
Subtema electrificacin y alumbrado publico
Subtema Manejo de residuos solidos
Subtema Panteones
3.2.1.1.5. Abasto y Comercio
3.2.1.1.6. Infraestructura de comunicacin terrestre
3.2.1.1.7. Infraestructura de movilidad y apoyo terrestre
3.2.1.1.8. Asentamientos Humanos
3.2.1.1.9. Imagen urbana y turismo
3.2.1.1.10. Conservacin del Medio ambiente
Subtema Proteccin al ambiente y reas naturales
Subtema parques jardines y equipamiento
Subtema Recursos forestales
Subtema Contaminacin de los recursos aire, agua y suelo
3.2.2. Prospectiva General para un municipio progresista
3.2.3. Objetivos del Pilar Temtico Municipio Progresista
3.2.3.1. Estrategias para alcanzar los objetivos del Municipio Progresista
3.2.3.1.1. Lneas de accin para un Municipio Progresista
4
3.2.4. Matrices de indicadores del Pilar Temtico Municipio Progresista
3.2.4.2. rbol de problemas del Pilar Temtico Municipio Progresista
3.2.5. Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista
3.2.6. Obra pblica en proceso para un Municipio Progresista
3.3 PILAR TEMATICO SOCIEDAD PROTEGIDA
3.3.1 Diagnostico general Pilar Temtico Sociedad Protegida
3.3.1.1. Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida
3.3.1.1.1. Seguridad pblica, trnsito y la funcin de mediacin conciliacin
3.3.1.1.2. Derechos Humanos
3.3.1.1.3. Proteccin Civil
Tema reglamentacin municipal
3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida
3.3.3 Objetivos del Pilar Temtico Sociedad Protegida
3.3.3.3 Estrategias para alcanzar los objetivos para una Sociedad Protegida
3.3.3.3.1 Lneas de accin para una Sociedad Protegida
3.2.4 Matrices de indicadores del Pilar Temtico para una Sociedad Protegida
3.2.4.2. rbol de problemas del Pilar Temtico Sociedad Protegida
3.2.5. Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida
3.2.6. Obra Pblica en proceso para una Sociedad Protegida
3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
3.4.1 Diagnostico general Ejes transversales hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
3.4.1.1. Temas de desarrollo hacia una Gestin Gubernamental
3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que Genera Resultados
Tema Estructura Administrativa del Gobierno Municipal
Tema Manuales de organizacin y procedimientos
Tema Perfil Tcnico Profesional de los servidores pblicos municipales
Tema Transparencia y rendicin de cuentas
3.4.1.1.2 Financiamiento para el desarrollo
Tema autonoma financiera
Tema recaudacin y padrn de contribuyentes
3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
3.4.3 Objetivos de los Ejes Transversales hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
3.4.3.1 Lneas de accin hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
3.4.3 Matrices de indicadores hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
5
3.4.3.2. rbol de problemas hacia una Gestin Gubernamental Distintiva
3.4.4 Obras y acciones de alto impacto para una Gestin gubernamental Distintiva
3.4.5 Obras publica en proceso para una Sociedad Protegida.
4. VINCULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN
NACIONAL Y ESTATAL
4.1 Sistema de planeacin democrtica
5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE

GESTIN)
5.1 Procesos para la programacin, Presupuesto y control de la gestin municipal

5.2 Convenios para el desarrollo municipal
5.3 Demanda social
6. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
6.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan

6.2 Sistema municipal de informacin

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NOMBRAMIENTO NOMBRE
PRESIDENTA DEL DIF BEATRIZ GALLARDO LOZADA
SECRETARIO DE FINANZAS Y/O TESORERO MPAL JOSE DE JESUS GOMEZ GARCIA
CONTRALORA MUNICIPAL LIC. LUZ ADRIANA BAZ RODRIGUEZ
COORDINADORA DE EMPLEO MARIA DEL ROSARIO CANO CASTRO
SUBDIRECTORA DE CASA DE CULTURA HORTENCIA PEREZ REYES
SUBDIRECTOR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS JUAN MANUEL GARCIA MARTINEZ
SUBDIRECCION DE DESARROLLO AGRICOLA Y GANADERO JESUS VALENCIA HIGUERA
SUBDIRECTOR DE LIMPIA MARVIN MESTRE NISIZAHUA
SUBDIRECTOR DE ALUMBRADO PUBLICO RICARDO CANUL ROMERO
SUBDIRECCION DE MOVILIDAD ANGEL FLORES GARCIA
DIRECCION DE CULTURA Y EDUCACION LAURA VANESSA PEREZ LUEVANO
COORDINADOR DE PARQUES, JARDINES Y PANTEONES JUAN JESUS DURAN CARDENAS
DIRECTORA DE TURISMO ROCIO JAKELINE FRANCO OLIVARES
DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS JUAN PEDRO LOPEZ VALENCIA
DIRECTORA DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD MARIA DEL CARMEN VILLALBA GALVAN
DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS ARTURO FLORES NAVARRO
OFICIAL CONCILIADOR Y MEDIADOR PRIMER TURNO LIC. IRAM CASTRO GARCIA
OFICIAL DE MEDIACION, CONCILIACION Y CALIFICACION LIC. PERLA MARINA TERAN LOPEZ
DIRECTORA DEL INSTITUTO DE LA MUJER ALMA ALICIA NISIZAHUA MORGAN
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL VICENTE CASTRO VALENCIA
DIRECCION DE PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO Y ECOLOGICO LIC. ULISES HERNANDEZ PADILLA
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS ALBERTO RIVERA QUIROZ
DIRECTORA DE COMUNICACIN SOCIAL ANA MARGARITA PEREZ DIAZ
COORDINADOR DE PLANEACION MANASES MESTRE JUAREZ

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DIRECCION DE AGUA ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO LEONEL BARAJAS TOLEDANO
DIRECTORA DE DESARROLLO SOCIAL MARIA ARELLY GONZALEZ HIGUERA
DIRECCION DE GOBIERNO Y ASUNTOS JURIDICOS LIC. JOSE OCTAVIO VEGA SEVILLA
DIRECTOR DE IMCUFIDE JAVIER MARTINEZ CASTILLO
ENCARGADO DE DESPACHO DE DERECHOS HUMANOS JOSE LUIS MAXIMILIANO AVILES

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1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 OBJETIVO GENERAL
La planificacin, es un instrumento esencial de la gestin de gobierno, que precede y preside la accin pblica, por lo que es
una herramienta simple y til para el establecimiento de prioridades.
La planeacin estratgica se entiende como un proceso continuo, flexible e integral que genera una capacidad de direccin o
rumbo en los integrantes de una institucin, que da a los tomadores de decisiones la posibilidad de definir la evolucin que debe
seguir su organizacin para aprovechar en funcin de la situacin interna, las oportunidades actuales y futuras que ofrece el
entorno, y es de gran importancia para la administracin pblica, ya que si es aplicada adecuadamente contribuye al crecimiento
y bienestar a largo plazo, y permite una conducta proactiva en la proyeccin del futuro. Adems de que permite establecer
adecuadamente la asignacin de recursos a prioridades y resultados esperados, as como la estabilidad econmica y social, en
la cual se involucra la sociedad civil organizada como factor indispensable para la toma de decisiones pblicas.
La tarea de la administracin pblica municipal en trminos de la planificacin, ser adoptar una visin a largo plazo, en donde
se especifique de manera clara y coherente el modelo de desarrollo que se seguir, el cual se define en un plan de desarrollo
para el municipio de Ozumba con un gobierno que marque el cambio.
Bajo este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal debe entenderse como un instrumento de gobierno que permite la
transformacin de la realidad local; sin actuar de manera independiente, ya que al formar parte de un sistema de planeacin,
tendr que seguir los lineamientos mnimos en cuanto a estructura e identificacin de objetivos comunes entre los tres rdenes
de gobierno, adems de especificar los indicadores de desempeo, con estrategias para el municipio de Ozumba con un gobierno
que marque el cambio.
El Plan de Desarrollo Municipal es un documento que sintetiza las aspiraciones de su poblacin; su integracin es producto de
un ejercicio democrtico, donde los sectores de la sociedad participan con opiniones y aportaciones que contribuyan a mejorar
la calidad de vida de los habitantes del Municipio, siendo la participacin ciudadana la intervencin activa y organizada de la
sociedad en los procesos de desarrollo locales, regionales y en los foros de consulta popular, lo que influye en los procesos de
toma de decisiones en el Municipio.

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El plan de desarrollo municipal es sin duda el documento rector de las polticas pblicas municipales, permite por un
lado, establecer una relacin ms prxima y cercana con la sociedad, as como promover la transversalidad del quehacer
gubernamental e incentivar la participacin social para fortalecer un efectivo proceso de planeacin democrtica.
Este documento deber ser alineado al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, para orientar las polticas pblicas
municipales tomando como base los tres pilares temticos que son: un Gobierno Solidario, una Sociedad Protegida y un Estado
Progresista, cimentados sobre los ejes transversales de accin fundamental: Financiamiento para el desarrollo y Gobierno de
resultados, lo que apoyar el fortalecimiento que se lleve a cabo en los Gobiernos Municipales cuya accin es contribuir de
manera simultnea con cada pilar temtico, bajo los siguientes principios:
Humanismo.- Donde las personas sean el centro de las polticas pblicas, promoviendo igualdad de oportunidades y el
mejoramiento de la calidad de vida;
Transparencia.- Donde las acciones de Gobierno se realicen a la vista de todos facilitando el acceso a la informacin que permita
una adecuada rendicin de cuentas;
Honradez.- Donde los servidores pblicos debern conducirse con integridad y honradez cuidando el uso y destino de los
recursos pblicos;
Eficiencia.- Donde se identifica que toda accin llevada a cabo por el Gobierno local deber cumplir con los objetivos planteados,
mostrando con ello la capacidad del gobierno municipal para responder a las necesidades de los ciudadanos a los que
representan.
Siguiendo las premisas anteriores, al Municipio se le consolidar igual que al Estado como modelo de trabajo, de valores y de
grandeza; definido as por sus hechos, logros, resultados y aportaciones.
La administracin 2016-2018 impulsar un gobierno democrtico, cercano a la comunidad y con sentido humano; que garantice
el Estado de Derecho, la integridad y el patrimonio de las personas, la paz social y la justicia a travs del desarrollo integral del
municipio. Un gobierno que con la participacin directa de la sociedad garantice la integridad de la persona y de su patrimonio,
en un ambiente de orden y paz social. Un Gobierno promotor de mejores condiciones de vida de la poblacin, que fomente la
actividad econmica, la creacin y conservacin de empleos en un ambiente laboral propicio, mediante la atraccin de la
inversin productiva. Un Gobierno que abata las causas y efectos de la pobreza, mediante una poltica social integral. Un
Gobierno que ofrezca una gestin pblica eficiente y eficaz, que modernice su administracin para satisfacer las necesidades y

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expectativas de la poblacin. Un Gobierno que promueva un crecimiento ordenado. Un Gobierno que fortalezca el
sistema democrtico representativo, popular y que marque el cambio para Ozumba.
1.2 MARCO LEGAL
El marco normativo del Manual para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal se fundamenta particularmente en la Ley de
Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su reglamento.
Las tareas de planeacin que se llevan a cabo en los mbitos estatal y municipal, tiene su base legal en la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico; en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento; la Ley
Orgnica del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios, dentro de stas se identifica:
En primer lugar, a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, que en su artculo 139 establece que El
Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integrar por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y
municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad.
El prrafo segundo de este artculo, dispone que, Los planes y acciones que formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia
de su competencia, se sujetaran a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales
y estatales.
Como un segundo ordenamiento en la materia, La ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, establece en su artculo
3 que el desarrollo de la entidad y sus municipios se sustenta en el proceso de la planeacin democrtica en congruencia con la
planeacin nacional; integrando al Sistema de Planeacin Democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, los
planes de Desarrollo Municipal; situacin que tambin queda establecida en el artculo 14 fraccin de la citada ley.
La competencia de los ayuntamientos en materia de planeacin democrtica queda establecida en el artculo 19 fracciones:
I. Elaborar, aprobar, ejecuta, dar seguimiento y evaluar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas;
II. Establecer las unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin y/o sus equivalentes;
III. Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: asegurar la congruencia
del Plan de Desarrollo Municipal con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales,
regionales y especiales que se deriven de estos manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos.

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Artculo 22 (Reformado el 31 de julio de 2012 en Gaceta de Gobierno No. 19) se establece que los planes de
desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn en tres meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del periodo
constitucional de gobierno, tomando en cuenta las aportaciones y opiniones de los diversos grupos de la sociedad y habr de
considerar el plan precedente para identificar y asegurar la continuidad y consecucin de aquellos programas que por su
importancia sean estratgicos o de largo plazo.
Los planes de desarrollo municipal, despus de aprobados quedarn vigentes durante el periodo constitucional o hasta la
publicacin del plan del siguiente periodo y debern ser publicados en Gaceta Municipal y divulgados a la poblacin para que
esta se entere de las polticas pblicas establecidas por la administracin municipal vigente; el cumplimiento de lo estipulado en
el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 es obligatorio, para lo cual las dependencias, organismos y entidades pblicas llevarn
a cabo tareas especficas para contribuir al cumplimiento de objetivos y programas municipales.
Artculo 25.- En el PDM se debern establecer los lineamentos de poltica general, sectorial y regional; sujetando estos
instrumentos de la planeacin a estrategias, objetivos, metas y prioridades.
Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en el artculo 18 fraccin I se
establece como una responsabilidad de los Ayuntamientos, Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del
Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de
Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y
Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
En el artculo 50, precisa que el PDM es el instrumento rector de la planeacin municipal en el que debern quedar expresadas
claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia econmica, poltica y social para
promover y fomentar el desarrollo integral de la poblacin, as mismo precisa que para su elaboracin debern incluirse las
propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad a travs de mecanismos de participacin y consulta popular
instituidos por el COPLADEMUN.
El artculo 51, detalla el contenido del PDM; as como su estructura y el artculo 52 de este mismo ordenamiento sugiere que
debern establecerse de forma clara y especifica los objetivos a lograr durante cada ao del periodo de gobierno; as mismo, en
su artculo 53 se estipula que El Plan de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica lo ms
apegada a la utilizada en la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de homologar y dar congruencia al
Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el Desarrollo; para lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a
los Municipios que as lo soliciten.

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La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, establece en su artculo 31 Fraccin XXI como una de las
atribuciones de los ayuntamientos el formular, aprobar y ejecutar los Planes de Desarrollo Municipal y los programas
correspondientes que de l se deriven; as mismo en el artculo 114, se identifica la responsabilidad de cada ayuntamiento para
elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y
participativa.
En el artculo 115 de la misma Ley se prev que la formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y Programas
municipales, estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los Ayuntamientos conforme
a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine; por lo que el Artculo 116 de este mismo ordenamiento
establece derivado de la reforma del 31 de julio del 2012, publicada en el peridico oficial Gaceta del Gobierno No. 19, que el
Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestin
municipal.
Los artculos 117 118.- Seala el contenido mnimo del Plan, el Artculo 119.- determina que el plan de desarrollo se
complementar con programas anuales, sectoriales de la administracin municipal y programas especiales de organismos,
mientras que el 120 determina que en la elaboracin de su plan de desarrollo, los Ayuntamientos brindarn lo necesario para
promover la participacin y consulta popular.
1.3 PARTICIPACIN DEMOCRTICA PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
La dinmica de la sociedad contempornea exige ciudadanos con profunda conciencia crtica, y dispuestos a participar; es decir,
protagonistas de su propio tiempo y desarrollo.
Las nuevas organizaciones y movimientos sociales se caracterizan por la promocin de la accin colectiva en torno a sus
intereses comunes y objetivos compartidos.
Dichas formas de asociacin han agregado a las luchas tradicionales una novedosa y rica temtica que detona la participacin
social alrededor de causas como la defensa de los derechos humanos, la incorporacin plena a los beneficios del desarrollo, la
participacin cvica, el acceso a la cultura, el combate a la inseguridad pblica, la caresta de productos bsicos, el alto costo y
encarecimiento del crdito bancario, la defensa de los recursos naturales y el uso del suelo, entre muchas otras.
En mltiples sentidos, la sociedad ha rebasado la capacidad de las estructuras polticas tradicionales y transforma las luchas y
reivindicaciones del ciudadano y las comunidades en una autntica agenda social. Por eso, ha abierto canales de participacin
en todos los mbitos de la vida pblica, impulsando esquemas que no solo la reconocen, sino que la alientan.
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La ampliacin de los vnculos con la sociedad y la incorporacin de sus nuevas causas al Plan de Desarrollo son la base para
enriquecer el proyecto poltico de la administracin estatal.
La sociedad y el gobierno son corresponsables de las tareas que les ataen por medio de figuras como los consejos de
participacin ciudadana y de proteccin civil, la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, y los Comits Ciudadanos
de Control y Vigilancia. Tambin hay que reconocer la importancia del sector privado en la vida pblica, estimulndolo para que
cada da comparta mayores responsabilidades sociales y afirme su expresin solidaria.
Las Nuevas Organizaciones de la Sociedad son todas aquellas que disfrutan de independencia gubernamental en su vida interna.
Bajo este concepto se incluyen las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), instituciones de asistencia privada,
asociaciones civiles, movimientos campesinos y cvicos, entre otros.
La promocin del bienestar social en el corto y mediano plazo presenta mltiples retos para las organizaciones de la sociedad
civil: desde asistir a los grupos en desventaja y mayor riesgo hasta promover propuestas de desarrollo y polticas pblicas para
estos sectores de la poblacin.
Los servicios y actividades de las organizaciones sin fines de lucro contribuyen al fortalecimiento de la democracia y a enriquecer
la vida pblica de los ciudadanos. La contribucin de este sector no ha sido valorada adecuadamente, debido principalmente a
la ausencia de programas que en forma corresponsable se diseen e instrumenten.
Las organizaciones sin fines de lucro ofrecen oportunidades de desarrollo a quienes de otra manera no las tendran. Tratar de
influir en las polticas pblicas en nombre de sectores de la poblacin que no pueden hacerlo. Trabajan para que ningn sector,
sea por dinero, poder o condicin social, tengan mayores oportunidades que otro.
La tradicin de la accin voluntaria y de la conciencia solidaria de los ciudadanos puede llegar a ser nuestros atributos de mayor
valor de cara a este milenio.
El gobierno no debe decidir ni ordenar las causas o los problemas en que las organizaciones y los individuos pueden interesarse
o lo que deben hacer al respecto. Esta libertad es esencial para que puedan ser defensores eficaces de la gente y de sus causas.
La garanta de la libertad de expresin y asociacin es primordial para este esfuerzo y ha tenido como resultado logros
extraordinarios a favor de organismos civiles de la entidad.

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PROSPECTIVA
Las Nuevas Organizaciones de la Sociedad tendrn un papel significativo en el desarrollo de la entidad al contarse con un marco
jurdico que aliente su participacin en la definicin de las polticas pblicas y en la creacin de oportunidades para los sectores
ms desfavorecidos de la poblacin.
La gestin social de la administracin pblica ser promotora de las organizaciones de la sociedad civil.
El fortalecimiento de la autonoma de las organizaciones sociales y del sector privado les permitir asumir una mayor
responsabilidad en la consolidacin de la vida democrtica y el bienestar social.
OBJETIVOS
Modernizar el marco legal para alentar la participacin de las organizaciones de la sociedad en la solucin de los problemas de
nuestra entidad, con un gobierno que marque el cambio para Ozumba.
Contar con mecanismos tcnicos y financieros que fortalezcan la contribucin de las ONGs al desarrollo poltico, econmico y
social de la entidad.
ESTRATEGIAS
Revisar el marco legal en el que operan las organizaciones de la sociedad civil para adecuarlo a su capacidad de accin y
representacin social.
Ampliar el marco de actuacin de aquellas organizaciones de la sociedad civil que tengan propsitos claros para atender y
resolver los problemas que aquejan a nuestra entidad.
Fortalecer la autonoma de la Junta de Asistencia Privada como rgano rector encargado de coordinar, fomentar y supervisar a
organizaciones sin fines de lucro.
Convocar a las asociaciones de los sectores privado y social en la construccin corresponsable del proyecto de desarrollo
poltico, econmico, social y cultural de cara al nuevo milenio.

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Brindar atencin especial a todos aquellos grupos que, por su condicin, gnero o circunstancias, puedan
considerarse vulnerables y articular procesos de equiparacin de oportunidades que les permitan contribuir al desarrollo
productivo del Municipio.
Contribuir con las diferentes asociaciones religiosas en el impulso de la labor solidaria con respeto al marco legal vigente.
Impulsar la gestin social a efecto de atender las demandas de las organizaciones de la sociedad civil con el propsito de
convertirlas en polticas pblicas.
Fomentar el estudio de investigacin de las fuerzas populares emergentes y sus formas de organizacin, a fin de conocer con
precisin su problemtica y coadyuvar a la solucin de manera creativa y democrtica.
Promover estmulos para la constitucin y consolidacin de organizaciones de la sociedad civil.
1.4 PLANEACIN ESTRATGICA (MISIN Y VISIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL)
MISIN
Ejercer un gobierno democrtico, considerando los ms altos valores ticos y el trabajo corresponsable, impulse decididamente
la participacin social y ofrezca servicios de calidad, en un marco de legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida con
un gobierno que marca el cambio para Ozumba.
VISIN
Ser un gobierno democrtico, cercano a la comunidad, que garantice el Estado de Derecho, la integridad y el patrimonio de las
personas, la paz social y la justicia, a travs de un desarrollo integral que, con finanzas pblicas sanas, multiplique las
oportunidades de educacin y empleo, combata la pobreza, aliente el crecimiento armnico urbano y rural de las regiones, brinde
servicio pblico de calidad para una vida digna, fortalezca la identidad con la participacin ciudadana, con un gobierno que
marque el cambio para Ozumba.

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1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLTICO
La planeacin se concibe como el medio para la conduccin de la sociedad, que permita promover el desarrollo integral y el
equilibrio regional de la entidad en armona con el medio ambiente, mediante el uso efectivo de los recursos pblicos y la
participacin de la sociedad.
Al planear el Municipio capta demandas, las sistematiza y pondera, asigna recursos, determina metas y evala resultados.
Ejerce, as, el mandato que el pueblo le otorga para cumplirlo puntualmente.
El Municipio es un coordinador del esfuerzo social. l tiene la mayor responsabilidad; pero indudablemente no es el nico.
Somos, todos los ciudadanos, quienes estamos llamados a sumir un papel cada vez ms determinante.
Nos debemos a la sociedad y administramos sus recursos. Por eso, nos comprometemos con la sociedad a ejercer un gobierno
democrtico, que al amparo de los ms altos valores ticos y del trabajo corresponsable, impulse decididamente la participacin
social y ofrezca servicios de calidad, en un marco de legalidad y justicia.
Todo proyecto de gobierno debe ser un compromiso claro con principios y valores que promuevan el cambio con responsabilidad
y certidumbre, que guen las acciones encaminadas a dar respuesta a los retos que la nueva configuracin social plantea.
Seremos un gobierno congruente con los principio de honestidad en el manejo de los recursos pblicos; integro en la respuesta
a sus compromisos; confiable en sus decisiones; que establezca una comunicacin veraz y permanente con la sociedad.
Desempearemos nuestras responsabilidades con entrega total, vocacin de servicio, profesionalismo, superacin continua y
humildad. Involucraremos a la poblacin en la solucin de los problemas, a partir del desarrollo de polticas pblicas sustentadas
en la construccin de consensos con vocacin de servicio y compromiso social. Con decisin y profesionalismo brindaremos una
atencin eficaz y eficiente, sustentada en una comunicacin sustentada con la comunidad. Los actos de gobierno se sujetarn
a la ley y a fin de mantener el orden social, respetando los derechos humanos, sin tolerar la impunidad.
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL C. MARCO ANTONIO GALLARDO LOZADA
Doy las gracias a todas y cada una de las personas que confiaron en m, a los ciudadanos, adultos mayores, personas con
capacidades especiales, nios, mujeres, comerciantes, transportistas, lderes de las diferentes fuerzas polticas, lderes de
nuestras delegaciones y localidades, estudiantes, Docentes, a todo ese gran equipo que estuvo luchando conmigo hombro con
hombro desde hace ya 9 aos.

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Gestionare el apoyo del Gobernador para tener:
*UN HOSPITAL DE ESPECIALIDADES MDICAS PARA LA MUJER

*UNIDADES DE TRASLADO (AMBULANCIAS)
*CAMPAAS PERMANENTES DE SALUD EN TODAS LAS DELEGACIONES
*GESTIONARE UN DISPENSARIO MEDICO
Este Gobierno Municipal ser una autoridad municipal para todos, un trabajador para el pueblo, cercano a la gente, nos
necesitamos los unos a los otros para construir soluciones que los Ozumbences demandan.
El Gobierno estatal siempre estar cerca de nosotros sin importar la bandera o color del Ayuntamiento entrante ya que vivimos
en poca de democracia y es tiempo de evitar peleas polticas y conciliar con trabajo.
Contamos con el respaldo del Gobierno Federal, a travs de programas diseados para nuestra comunidad, proporcionados por
el Lic. Enrique Pea Nieto Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para atender las necesidades de las familias de nuestro
municipio, garantizando que todos y cada uno de los apoyos lleguen a quienes lo necesitan.
En el transcurso de los prximos tres aos, construiremos un mejor lugar para vivir, donde quepan los sueos, las esperanzas,
los sacrificios acumulados, un Ozumba a tu servicio y beneficio, la Presidencia siempre ser la casa del pueblo.
Crearemos una administracin enfocada a resultados, aplicando estrategias de orden regional y sectorial, para que los servicios
de seguridad, salud, desarrollo social, educacin, cultura y deporte, lleguen a los lugares ms apartados de nuestro municipio y
sientan que por muy alejados que estn, siempre contaran con el apoyo del gobierno municipal y de sus funcionarios municipales.
Juntos trabajaremos hombro con hombro y de la mano de los ciudadanos de Ozumba, para que las familias anden seguras por
las calles, que los nios regresen a jugar a los parques, conduciendo nuestra lucha a travs de mejorar la Seguridad Pblica y
Proteccin Civil y con respeto a la dignidad de la persona en la bsqueda y satisfaccin del bien comn.
EL DIF tendr la responsabilidad del tejido social encargado de conducir las polticas pblicas en materia de asistencia social
que promuevan la integracin de la familia y de igual forma promoveremos acciones encaminadas para mejorar la situacin
vulnerable de nios, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. Ampliaremos sus instalaciones y contaremos
con personal profesional altamente capacitado con el cual trabajaremos intensamente para ofrecer los siguientes servicios.
Asesora jurdica familiar

18
Atencin Medica, Odontolgicos y Psicolgica a bajo costo
Prestar en forma gratuita orientacin y defensa a todas aquellas personas que se encuentren en situacin de
vulnerabilidad
Credencializacin de personas con discapacidad
En este plan de desarrollo municipal se pretende afrontar los retos presentes y futuros, como los Ozumbences que nos
precedieron, porque todas y todos ellos nos legaron un municipio del cual podemos sentirnos orgullosos. Tal es el caso de Jos
Antonio lzate quien nos dej el legado del amor a las ciencias y a las artes, tales como la filosofa, teologa, astronoma,
botnica, geografa y un gran ser humano. Somos una generacin que ahora asume responsabilidades nuevas en un entorno
iluminado por libertad aunque todava bajo amenaza de viejos hbitos y el desafo de los actuales y nuevos retos.
Es un honor para m presentar y comandar a un equipo de gente que se encuentra en la mejor disposicin de servir, ayudar, y
salvaguardar la integridad de todas las familias de este hermoso Municipio. Y UNA VEZ MAS LES REITERO QUE
MARCO SI MARCARA LA DIFERENCIA!
Hemos definido los objetivos y estrategias que nos han permitido construir nuestro plan de Desarrollo Municipal, identificando
claramente las demandas y necesidades reales de la poblacin.
Seremos un Gobierno que marque el cambio y cercano a la gente, con enfoque claro de en donde estamos y hacia dnde vamos,
aportando al desarrollo y la prosperidad de todas y todos los Ozumbences.
Juntos obtendremos mejores resultados siendo un municipio organizado, reglamentado y ejemplar, para gestionar y planificar
recursos de los tres mbitos de gobierno, siempre apegado al estricto cumplimiento de la ley y de la rendicin de cuentas,
logrando armona y generando el bien comn.
Ensearemos nuestra mejor cara actuando con la verdad de acuerdo a nuestros principios de respeto hacia los dems, en todos
los programas de gobierno que realicemos. Se cumplirn ms objetivos con los mismos o menos recursos; nicamente se
ejercern los recursos necesarios para el logro de objetivos en beneficio de la comunidad.
Trabajaremos con pluralidad, reconociendo la dignidad del ser humano sensible a las necesidades de los ms vulnerables.
Mantendremos un respeto irrestricto a la cultura de la legalidad, procurando la bsqueda de la equidad y justicia social. Se
trabajara con pasin por el servici pblico, buscando siempre el bienestar de los ciudadanos; enfrentaremos la corrupcin desde

19
una perspectiva integral a travs de polticas pblicas, buscando generar cambios completos y estar a favor de la
cultura de integridad, promocin de la legalidad y rendicin de cuentas.
A nosotros como Ayuntamiento nos corresponde trabajar de manera muy cercana con ustedes y para ustedes, estoy aqu
porque ustedes lo decidieron , donde el compromiso en equipo se convertir en la esperanza de todos
Construiremos un lugar mejor para vivir y tambin para visitar, un Ozumba para todos, con una calidad de vida mejor; para lo
cual implementaremos las siguientes estrategias.
No tenemos otro fin ms que la bsqueda del beneficio pblico y el bien comn, que solo lograremos trabajando todos juntos
para engrandecer nuestro municipio, nuestro estado y nuestra patria. No vamos a inventar nada nuevo simplemente haremos
las cosas bien.
Aplicaremos estrategias en la elaboracin del plan municipal de desarrollo en base a 4 ejes rectores tomando en cuenta las
necesidades de los Ozumbences a travs de consulta ciudadana, reuniones con lderes de opinin, entrevistas con los titulares
de las secretarias y direcciones de la administracin municipal, as como del anlisis, propuestas y peticiones de la ciudadana.
En este Plan de desarrollo municipal se consideran los siguientes EJES RECTORES:
I.-SEGURIDAD PBLICA
*Profesionalizacin de servidores pblicos
*Autoridad jurdicamente ordenada
*Se someter a todos los funcionarios a exmenes de confianza y toxicolgicos
*Formar ciudadanos responsables
*Coordinacin con instituciones de seguridad federal estatal y municipal
*Capacitacin y equipamiento adecuado para brindar un mejor servicio
*Festejos cvicos y patronales ms seguros
II.-HONESTIDAD
*Gobierno fiscalmente responsable

*Finanzas sanas
*servicios pblicos para todos
*Ejecucin de programas y obras con responsabilidad
20
III.- RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS
*Ordenar el comercio y servicios en va publica

* Cero tolerancias para establecimientos donde exista trato de personas, venta de bebidas alcohlicas a menores de edad
y violencia y se afecte a la comunidad
*Ser Territorialmente ordenado
IV.- SALUD
*Descentralizacin de servicios mdicos

*Planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de salud
*Acercar la atencin medica de especialidad a la poblacin que la necesita;
Ser un presidente municipal para todos, un trabajador para el pueblo, cercano a la gente, nos necesitamos los unos a los otros
para construir soluciones que los Ozumbences demandan. Seremos un gobierno eficiente, honesto, humanista, trasparente y
preocupado por todos y cada uno de nuestros habitantes, cumpliendo con las expectativas de toda la ciudadana haciendo llegar
las oportunidades a todos.
No tenemos otro fin ms que la bsqueda del beneficio pblico y el bien comn que solo lo lograremos trabajando con todos
ustedes para engrandecer nuestro municipio, nuestro Estado y nuestra patria.
Es tiempo de cumplir con esta sociedad que nos ha brindado su confianza y la oportunidad de servirla con claridad. REINTERO
MI COMPROMISO, EMPEO MI PALABRA, CUMPLIRE CABALMENTE CON TODOS USTEDES MUCHAS GRACIAS. VIVA
OZUMBA
2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO
2.1Contexto Nacional y Estatal 2015
El desarrollo nacional se enmarca en el contexto particular que viven los pases en un momento determinado. Las circunstancias
histricas, polticas, sociales y culturales confluyen en los retos y posibilidades para el nivel de desarrollo actual. En el caso de
21
nuestro pas, la planeacin del desarrollo est encuadrada por el contexto internacional que se vive y por la historia y
evolucin reciente de nuestra economa.
Fortaleza institucional para un Mxico en Paz
Un Mxico en Paz requiere la consolidacin de la fortaleza institucional. A pesar de los amplios avances que hemos logrado, el
marco institucional de la democracia mexicana actual debe perfeccionarse para representar adecuadamente los intereses de toda
la poblacin. La evidencia muestra con claridad que los pases que se desarrollan exitosamente son aquellos con instituciones
slidas e incluyentes. Cuando stas no existen o son insuficientes, se limita la capacidad de la ciudadana para demandar sus
derechos y se debilita la legitimidad del Estado. Asimismo, con instituciones no incluyentes disminuye la fuerza de los ciudadanos
para hacer frente a distorsiones en la economa que afectan sus bolsillos, y permiten la subsistencia de bienes y servicios p oco
productivos y comercializados con prcticas anticompetitivas.
Desarrollo social para un Mxico Incluyente
El desarrollo social debe ser la prioridad de un Mxico Incluyente. Muchos mexicanos se enfrentan a una serie de factores que los
mantienen en crculos viciosos de desarrollo donde las oportunidades de progreso son escasas. El 46.2% de la poblacin vive en
condiciones de pobreza y el 10.4% vive en condiciones de pobreza extrema. Los indicadores tampoco nos permiten ser
complacientes con respecto a la desigualdad del ingreso, la violacin de los derechos humanos, la discriminacin y el limitado acceso a
servicios de salud y a una vivienda digna.
Capital humano para un Mxico con Educacin de Calidad
Un Mxico con Educacin de Calidad requiere robustecer el capital humano y formar mujeres y hombres comprometidos con una
sociedad ms justa y ms prspera. El Sistema Educativo Mexicano debe fortalecerse para estar a la altura de las necesidades que
un mundo globalizado demanda. Los resultados de las pruebas estandarizadas de logro acadmico muestran avances que, sin
embargo, no son suficientes. La falta de educacin es una barrera para el desarrollo productivo del pas ya que limita la capacidad
de la poblacin para comunicarse de una manera eficiente, trabajar en equipo, resolver problemas, usar efectivamente las tecnologas
de la informacin para adoptar procesos y tecnologas superiores, as como para comprender el entorno en el que vivimos y poder innovar.
Igualdad de oportunidades para un Mxico Prspero
La igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un Mxico Prspero. Existen factores geogrficos e histricos que
limitan el desarrollo de algunas regiones del pas y existen factores regulatorios que en ocasiones han privilegiado a empresas
establecidas sobre nuevos emprendedores.
22
Los factores geogrficos son relevantes para el desarrollo de una nacin, ya que se pueden traducir en una
barrera para la difusin de la productividad, as como para el flujo de bienes y servicios entre regiones. Las comunidades aisladas
geogrficamente en Mxico son tambin aquellas con un mayor ndice de marginacin y pobreza. En el mismo sentido, en ocasiones
el crecimiento desordenado de algunas zonas metropolitanas en Mxico se ha traducido en ciudades donde las distancias
representan una barrera para el flujo de personas y bienes hacia los puestos de trabajo y mercados en los que se puede generar
el mayor beneficio.
Figura 1.1. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Las cinco Metas Nacionales
1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su poblacin. Esta meta busca
fortalecer las instituciones mediante el dilogo y la construccin

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de acuerdos con actores polticos y sociales, la formacin de ciudadana y corresponsabilidad social, el respeto y la
proteccin de los derechos humanos, la erradicacin de la violencia de gnero, el combate a la corrupcin y el fomento de una mayor
rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de una democracia plena.
2. Un Mxico incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya ms all
del asistencialismo y que conecte al capital humano con las oportunidades que genere la economa en el marco de una nueva
productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la ms amplia participacin social en las polticas
pblicas como factor de cohesin y ciudadana.
3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y as contar con un capital
humano preparado, que sea fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca
incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin tenga las herramientas y escriba su propia historia de xito. El enfoque,
en este sentido, ser promover polticas que cierren la brecha entre lo que se ensea en las escuelas y las habilidades que el mundo
de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. En la misma lnea, se buscar incentivar una mayor y ms efectiva
inversin en ciencia y tecnologa que alimente el desarrollo del capital humano nacional, as como nuestra capacidad para generar
productos y servicios con un alto valor agregado.
4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y
mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a
insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas
con el mayor potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo eco-
nmico, a travs de una regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseo de una poltica moderna
de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nacin al servicio de
las mejores causas de la humanidad. Nuestra actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas,
enmarcadas en las otras cuatro metas nacionales, para que estas sean un agente definitorio de la poltica exterior.
Estrategias Transversales para el desarrollo nacional
En la consecucin del objetivo de llevar a Mxico a su mximo potencial, adems de las cinco Metas Nacionales la presente
Administracin pondr especial nfasis en tres Estrategias Transversales en este Plan Nacional de Desarrollo: i) Democratizar la
Productividad; ii) Un Gobierno Cercano y Moderno; y iii) Perspectiva de Gnero en todas las acciones de la presente Administracin.
PANORAMA ESTATAL
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POBLACIN Y ECONOMA
De acuerdo con el conteo de poblacin y vivienda 2015, del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el estado de
Mxico tena una poblacin de 14,007,495 habitantes, de los cuales 49% eran hombres y 51% mujeres. Asimismo, la poblacin
estatal representaba el 13.56% de la poblacin nacional. El 2.60% de la poblacin total de la entidad habla alguna lengua
indgena. Por otra parte, respecto al tamao relativo de su economa en 2015, el INEGI calcul en 10.51% la aportacin estatal
al producto interno bruto (PIB) del pas. Entre el ao 2000 y 2005 la poblacin de la entidad se increment en 7.0% mientras que
su economa lo hizo a una tasa de 9.2%.
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
La informacin ms reciente ubica al Estado de Mxico entre los estados con desarrollo humano alto (IDH mayor o igual a 0.80).
Su posicin en la clasificacin nacional ha empeorado, al pasar del lugar 17 en el ao 2000 al 18 en 2005. En trminos relativos,
para el ao 2010 el ndice de desarrollo humano (IDH) estatal fue de 0.8075, valor menor al nacional (0.8200), aunque creci
ms rpidamente pues mientras el indicador nacional aument 1.57%, el del estado lo hizo en 1.85% en cuanto a la posicin de
la entidad en la escala nacional del IDH. sta se ubic en la posicin 18, a 17 lugares del Distrito Federal (mayor nivel nacional
de desarrollo humano) y a 14 de Chiapas (entidad con el menor IDH).
Respecto al ndice de desarrollo relativo al gnero (IDG), que incorpora la perdida en desarrollo humano atribuible a la
desigualdad entre mujeres y hombres, en 2015 se observa que la entidad registra un IDG menor que el obtenido a nivel nacional.
Con relacin a su evolucin el indicador nacional creci 1.93% mientras que el indicador estatal lo hizo a una tasa superior de
2.17%. La diferencia porcentual entre el IDG y el IDH hace posible obtener una medida sobre la prdida del desarrollo humano
atribuible a estas diferencias, que a nivel nacional fue de 0.66% mientras que para la entidad fue de 0.55%.
En cuanto a las oportunidades para las mujeres en los mbitos de participacin poltica, econmica (control sobre recursos
econmicos) y de ocupacin (acceso a empleos de altos funcionarios y directivos) medidas mediante el ndice de potenciacin
de gnero (IPG), la entidad muestra un valor en el IPG de 0.5343, menor al nacional de 0.6095 entre 2000 y 2005 el IPG del
estado creci a un mayor ritmo respecto del indicador nacional, pues mientras el primero se increment 39.53% el nacional lo
hizo en 13.43%

25
Grfica 15.1 ndice de desarrollo humano. Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2000-2005
Valor del IDH
0.7929 0.7955 0.7970 0.7992 0.8029 0.8075
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ao
Estado de Mxico Nacional Distrito Federal Chiapas

26
Grfica 15.2 ndice de desarrollo relativo al gnero. Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2000-2005
Valor del IDG
0.7860 0.7870 0.7886 0.7924 0.7969 0.8031
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ao
Estado de Mxico Nacional Distrito Federal Chiapas

27
Grfica 15.3 Prdida en desarrollo humano atribuida a la diferencia entre hombres y mujeres
Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2000-2005
Chiapas
Chiapas
Oaxaca
Oaxaca
Prdida porcentual
Oaxaca
Chiapas
1.07 1.05
0.87 0.85
0.74
DF 0.55
DF DF Sonora
DF
DF
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
Grfica 15.4 ndice de potenciacin de gnero. Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2005
0.8131
0.6095
0.5343
0.4130
Durango Estado de Mxico Nacional Distrito Federal

28
2.2 PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA REGION MUNICIPAL
La regin Municipal cuenta con una extensin territorial En materia espacial, es la Regin I con sede en Amecameca cuenta con
1,193.45 km2 correspondiendo al 5.31% del total del territorio estatal, siendo los municipios de Amecameca, Atlautla, Chalco,
Juchitepec y Tlalmanalco los que cuentan con una mayor extensin al abarcar 865.5 km2, cantidad que representa 72.5% del
territorio regional.
Superficie del Estado de Mxico y municipal de la Regin I Amecameca, 2010. mbito Superficie (km2) % respecto a la Regin
I Amecameca % respecto al Estado de Mxico Estado de Mxico 22,487.64 es el 100% Regin I y Ozumba 48.43 4.06% 0.22%
En lo referente al rubro demogrfico, en 2010 la Regin I Amecameca registr una poblacin total de 911,179 habitantes, de los
cuales 49% corresponde al sexo masculino mientras que el 51% restante son mujeres. De forma particular, los municipios de
Chalco y Valle de Chalco Solidaridad concentran la mayor poblacin, misma que representa 73% de la Regin I Amecameca.
En tanto que las demarcaciones de Ayapango, Ecatzingo, Temamatla y Tenango del Aire cuentan con la menor poblacin
alcanzando en conjunto un total de 31,189 habitantes, que significa nicamente el 3.42% de la Regin I.
Distribucin de la poblacin segn tamao de localidad Resulta importante en este rubro explicar que la relacin rangotamao
indica el nmero de habitantes que tiene una ciudad o localidad segn su tamao. De acuerdo con lo anterior, dicha relacin
constituye una medida til para conocer las necesidades de los habitantes de la entidad a partir de las caractersticas de las
comunidades en las que habitan. En relacin con la distribucin, la Regin I Amecameca registra dos grandes concentraciones

29
de poblacin, la mayor se ubica en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad, la cual presenta un rango de
250,000-500,000 habitantes, en tanto que el municipio de Chalco representa la segunda segn el tamao de localidad con un
rango de 100,000-250,000 pobladores. En el lado opuesto, la Regin I registra en total 285 localidades con menos de 2,500
habitantes, de las cuales el municipio de Chalco contribuye con 49 localidades que aglutinan a 11,904 residentes. Cabe aclarar
que la Regin I Amecameca no cuenta con localidades de ms de 500,000 habitantes.
El proceso de urbanizacin de estas localidades deriva su importancia de la relacin que guarda con el desarrollo econmico y
modernizacin de un territorio, que en este caso se trata del DF al cual estn conurbadas, aunado a los diversos cambios en la
poltica econmica que han impulsado y consolidado el proceso de industrializacin y terciarizacin de actividades, lo que genera
el gradual desplazamiento y reubicacin de la poblacin dentro del territorio nacional. Sistema de Ciudades Como se mencion
antes, la Regin I Amecameca forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), la cual responde a la dinmica
combinada de desarrollo del DF y los 59 municipios metropolitanos del Estado de Mxico. En este contexto, la ZMVM constituye
una unidad territorial interdependiente en los mbitos socioeconmicos y fsico-espaciales. Para complementar lo anterior, cabe
sealar que la ZMVM registr en 2010 una poblacin total de 21384,112 habitantes, 1 de la que 911,179 residan en la Regin
I 1 SEDESOL, 2012. La expansin de las ciudades 1980-2010. Estimaciones de SEDESOL con base en el INEGI. Censo de
poblacin y vivienda, 2010. 36 Amecameca, cifra que represent el 4.26% de la poblacin total de la zona metropolitana. En este
contexto, el principal municipio de la Regin I es Valle de Chalco Solidaridad que contribuy con 357,645 habitantes ese ao.
Por otra parte, la Regin I Amecameca al formar parte de la ZMVM tiene un papel importante en el rea de conurbacin del

30
centro del pas, la cual est conformada por el Estado de Mxico, el DF y los estados de Hidalgo, Morelos, Puebla y
Tlaxcala. En este sentido, dicho carcter regional permite identificar una clara relacin entre la distribucin de la poblacin y las
actividades econmicas en un sistema de ciudades claramente identificado, mismo que se caracteriza por contar con un ncleo
que concentra la mayor poblacin y fuerza econmica, representado por la ZMVM, una corona de ciudades integrada por las
capitales de las entidades vecinas as como un sistema de ciudades medias y centros de poblacin de cada una de las entidades
involucradas.
Estructura urbana y usos del suelo A partir de las consideraciones anteriores se puede comprender la estructura urbana de la
Regin I Amecameca, en la cual se identifican diversos subsistemas en trminos de interrelacin de flujos carreteros y de
comunicaciones. De esta 37 manera, debido a su localizacin en la frontera con las delegaciones Iztapalapa y Tlhuac, aunado
a su ubicacin como zona de trnsito hacia los estados de Puebla y Tlaxcala, la Regin I est sujeta a fuertes presiones de
conectividad a travs de la Carretera Federal Mxico-Puebla y la Autopista Mxico-Puebla, vas por donde se transportan
mercancas hacia y desde el centro del pas as como al puerto de Veracruz. En consecuencia, esta actividad ha generado
fuertes concentraciones de viviendas de inters social y de poblacin asentada, en su mayora, de manera irregular sobre
terrenos agrcolas as como en reas que presentan problemas para el desalojo de aguas residuales y pluviales o en riesgo de
inundacin, principalmente en los municipios de Chalco y Valle de Chalco Solidaridad. Derivado de este proceso, se ha generado
una excesiva demanda de servicios y equipamiento urbano, lo que tambin ha ocasionado un impacto negativo al medio

31
ambiente debido al desmesurado crecimiento urbano. Cabe destacar que 91.7% de la superficie de la Regin I
Amecameca est calificada como no urbana.
Como ya mencion antes, los usos del suelo de la Regin I Amecameca son predominantemente no urbanos con 91.7% de su
superficie total, concentrndose en los municipios de Valle de Chalco Solidaridad, Chalco y Amecameca, con 26%, 23% y 11%
de suelo urbanizado, respectivamente, cuyo uso predominante lo constituye el de tipo habitacional, con el 67% de la superficie
urbana regional. 38 En tanto que los municipios de Tlalmanalco y Juchitepec estn clasificados como bsicamente rurales con
96.1% y 96.0%, respectivamente, de su territorio. Por otra parte, la Regin I Amecameca cuenta con un porcentaje de suelo
definido como rea Natural Protegida (ANP) equivalente a 17.1 por ciento.
Usos del suelo en la Regin I Amecameca. Agricultura Asentamiento humano Bosque Cuerpo de agua Palmar Pastizal rea de
vegetacin aparente Cocotitln
Zona Metropolitana del Valle de Mxico Es importante recalcar que la Regin I Amecameca forma parte de la ZMVM, de donde
se desprende que los municipios que presentan una mayor consolidacin urbana son Chalco y Valle de Chalco Solidaridad. Al
respecto cabe recordar que en 1990 la ZMVM estaba conformada por el DF y 27 municipios conurbados que en conjunto
sumaban 6.81 millones de habitantes. Sin embargo, una dcada despus la participacin del Estado de Mxico alcanz los 9.2
millones de personas de 34 municipios conurbados, cuya superficie urbana daba un total de 1,692.32 km2. As, a 20 aos de
distancia, esto es en 2010, los municipios conurbados crecieron a 59, en tanto que la poblacin subi a 11 millones representando
55% del total de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Importancia de la Regin I Amecameca en la entidad Por otro lado,

32
en el rubro demogrfico, en la Regin I Amecameca se distinguen los municipios de Chalco y Valle de Chalco
Solidaridad por contribuir con el mayor 40 nmero de habitantes con 310,130 y 357,645, respectivamente, cifras que equivalen
al 34% y 39% de la poblacin total. De acuerdo con estos nmero, en el conteo global la poblacin de la Regin I Amecameca
represent el 6% del estatal y 4.26% del correspondiente a la ZMVM, la cual en 2010 registr un total de 21384,112 habitantes.
Cabe sealar que el resto de los municipios de la Regin I tienen poca representacin en sta, as como en la entidad y en la
ZMVM.
Anlisis urbano regional Es pertinente sealar que para realizar este anlisis resulta necesario contar con el ndice de
Consolidacin Urbano Regional (ICUR), el cual se obtiene a partir del estudio de factores como el crecimiento poblacional, la
densidad de la poblacin, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) no agrcola, el ndice de urbanizacin, as como el valor
agregado de manufacturas, comercio y servicios. 41 Crecimiento poblacional En este tema es importante resaltar que la
poblacin total de la Regin I Amecameca se duplic durante el periodo de 1990 a 2010 al pasar de 445,935 habitantes a
911,179, en tanto que en el Estado de Mxico el incremento fue nicamente de 1.5 veces. Al respecto cabe aclarar que dicho
crecimiento tuvo fluctuaciones, ya que mientras en el quinquenio de 1990-1995 registr un ndice de 7.05, en los siguientes cinco
aos present un drstico descenso en la tasa de crecimiento poblacional hasta ubicarse en 2.44. De esta manera, en 2010 los
municipios que presentaron la mayor poblacin fueron Valle de Chalco Solidaridad con 357,645 habitantes y Chalco con 310,130,
cantidades equivalentes a 39 y 34%, respectivamente. En este sentido, el comportamiento demogrfico de los municipios que
conforman la Regin I Amecameca resulta muy variable. Un ejemplo de ello es el municipio de Chalco, el cual en el periodo de

33
1990 a 1995 mostr una tasa de crecimiento negativa, originada por la divisin que sufri su territorio con el
objetivo de constituir a Valle de Chalco Solidaridad, entidad que en los cinco aos siguientes fue de 5.2, para continuar bajando
hasta colocarse en 2.97 en el periodo de 2000 a 2005. En esta tendencia se ubic Amecameca cuya TCMA fue la ms baja con
0.03. En tanto que del lado contrario, la tasa de crecimiento ms alta correspondi al municipio de Ayapango, el cual en el periodo
de 2005 a 2010 tuvo un ndice de crecimiento de 7.39.
Es importante mencionar que la densidad de poblacin es un indicador que revela la cantidad promedio de habitantes que tiene
cada municipio por kilmetro cuadrado (km2 ), lo que permite identificar tanto aquellos con mayores demandas de servicios
pblicos y equipamientos como detectar las tendencias a la ocupacin territorial, as como los problemas y oportunidades que
esto provoca. En este contexto, los resultados arrojados en la Regin I Amecameca sealan que de 630 hab/km2 que registr
en 2000 pas a 763 hab/km2 en 2010, cifra un poco por arriba al promedio estatal que pas de 582 hab/km2 a 675 hab/km2 en
el mismo periodo. Sin embargo, cabe aclarar que la Regin I Amecameca presenta serios contrastes en cuanto a la concentracin
de poblacin. Esto es que mientras en 2010 el municipio de Valle de Chalco Solidaridad mostr una densidad de 7,632 hab/km2,
es decir 11 veces ms que el promedio estatal, las demarcaciones de Ecatzingo y Juchitepec, por su parte, presentaron
densidades de 167 hab/km2. Dicha disparidad en la concentracin, distribucin y dispersin poblacional debe llamar la atencin
de la autoridad para cumplir con los satisfactores bsicos municipales.
Cabe resaltar que los municipios de Atlautla, 53 Ayapango, Cocotitln, Ozumba, Temamatla, Tepetlixpa y Tlalmanalco tuvieron
en 2011 un incremento de volumen de basura recolectada superior al 100% en comparacin con 2009.

34
Adicionalmente, en la Regin I Amecameca tambin existen tiraderos de basura a cielo abierto, tal es el caso del
tiradero municipal de Amecameca, el cual se encuentra en las localidades de San Antonio Zoyatzingo y San Pedro Nexapa.
Asimismo, en Caada del Agua donde se encuentra la planta de recuperacin Yollotlali, misma que utiliza el mtodo de la
lombricomposta para procesar la basura orgnica en Tlalmanalco; en cuanto a Ecatzingo y Tepetlixpa, el depsito de la basura
se realiza en diferentes tiraderos, algunos clandestinos, localizados en la periferia municipal en barrancas y arroyos. De igual
forma, el municipio de Ayapango deposita sus desechos municipales en tiraderos clandestinos a cielo abierto localizados uno
en la periferia de la demarcacin, a orillas de la carretera hacia Tenango del Aire, y otro a un costado de la carretera que lo
conecta con Pahuacn. Respecto a los municipios de Chalco y Valle de Chalco, trasladan sus residuos slidos al tiradero de
Santa Catarina ubicado en la delegacin Iztapalapa.
En este rubro, en 2011 la Regin I Amecameca contaba con cuatro plantas municipales de tratamiento de aguas residuales en
operacin, las cuales se encuentran en los municipios de Ayapango, Cocotitln, Ozumba y Tlalmanalco. Sin embargo, cabe
aclarar que la planta de Ozumba se encuentra fuera de operacin, mientras que las tres restantes funcionan a menos del 30%
de su capacidad.
Por su parte, Atlautla, Tlalmanalco, Ayapango, Tenango del Aire y Ozumba tienen medio ambiente afectado, adems de
presentar de uno a tres impactos ambientales, en suelo por residuos slidos, erosin y deforestacin.
Al respecto, los municipios de la Regin I Amecameca que presentan calidad baja de sus recursos son Tenango del Aire,
Ayapango y Ozumba, principalmente. En la zona que corresponde a dichos municipios se encuentran diferentes usos de suelo

35
como ANP, agrcola, pecuario y de asentamientos humanos, donde el uso agrcola est empezando a ser
desplazado por el uso habitacional aunque no en la medida que sufren otras regiones.
En tanto que los que presentaron una menor cobertura de servicios ese mismo ao fueron Tepetlixpa, Ozumba, Atlautla y
Ecatzingo. Es importante resaltar que a nivel municipal se observa que a mayor densidad de poblacin y urbanizacin, se registra
una mayor cobertura en el servicio de agua potable.
Respecto a la poblacin con instruccin primaria slo aument 1.3%, en tanto que el avance de la poblacin sin instruccin
alguna fue de 0.8%. En lo referente a los niveles de 87 Secundaria, Media Superior (EMS) y Superior (ES) se registr un
crecimiento significativo en el transcurso de esa dcada. En este contexto, en 2010 los municipios de la Regin I Amecameca
que registraron mayor poblacin con estudios de EMS y ES, incluso por arriba del promedio regional, fueron Amecameca,
Ayapango, Cocotitln, Chalco, Ozumba, Temamatla, Tenango del Aire y Tlalmanalco.
Con el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, del INEGI, en el Estado de Mxico se registraron 379,079 hablantes de
cinco lenguas originarias de la entidad. De esta manera, casi la tercera parte de la poblacin mexiquense pertenece a los grupos
originarios como el mazahua, otom, nhuatl, tlahuica y matlazinca, mientras que el resto son indgenas provenientes de otros
estados del pas. En lo que corresponde a la Regin I Amecameca, 27% de su poblacin indgena habla mixteco, 22% nhuatl,
6% otom y 3% mazahua. La Regin I Amecameca registr en 2010 apenas el 1.5% de alumnos en toda la entidad, en tanto
que los nicos municipios que reportaron poblacin estudiantil en dicho nivel educativo fueron Amecameca con 24.4%, Chalco
con 44.8%, Ozumba con 10.4% y Valle de Chalco Solidaridad con 20.4 por ciento.

36
En lo referente a la produccin de huevo para plato, la produccin conjunta de los municipios de Amecameca,
Chalco, Ozumba, Temamatla y Tepetlixpa fue de aproximadamente 86% de la produccin total.
Es importante resaltar que durante el periodo de 2007 a 2010 se registr una baja en la produccin regional de casi todos los
productos, con excepcin de la carne de bovinos y de la lana. Por otra parte, a nivel municipal en la Regin I Amecameca
destacaron por su incremento en la produccin lechera los municipios de Ayapango y Chalco; en tanto que los de Ayapango,
Ozumba y Tlalmanalco aumentaron la produccin de carne de bovinos, la demarcacin de Juchitepec subi la de porcinos, el
municipio de Cocotitln increment la de aves y en los de Amecameca, Chalco, Cocotitln, Temamatla y Tlalmanalco fue a la
alza la produccin de lana sucia. Desde esta perspectiva, en la Regin I Amecameca los municipios de Tepetlixpa, Ayapango,
Tenango del Aire y Ozumba han aumentado su tasa de desempleo a un ritmo superior a 20% anual en promedio.
En lo correspondiente a 2011 slo se presenta informacin desagregada por municipio, a partir de la cual se desprende que del
total de defensores municipales de derechos humanos nicamente los pertenecientes a los municipios de Amecameca, Chalco
y Ozumba recibieron capacitacin.
Es una realidad que la mayora de los municipios en Mxico son altamente dependientes de los recursos transferidos por la
Federacin y los gobiernos estatales.
En este sentido la Regin I Amecameca siempre est por debajo de la media estatal, lo que significa que el grado de dependencia
sobre las participaciones federales y estatales es alto. A nivel municipal ocurre un hecho singular y es que los municipios de

37
Cocotitln, Juchitepec, Ozumba, Temamatla y Tenango del Aire, para el ao 2006 presentaban una recaudacin
mayor que la estatal, situacin que se reprodujo hasta 2010.
La Regin I Amecameca cuenta con muy pocos sitios electrnicos, de tal forma que las plataformas digitales correspondientes
a los municipios de Valle de Chalco Solidaridad y Tepetlixpa estn en fase de construccin, la pgina electrnica del
ayuntamiento de Juchitepec se encuentra suspendida y los municipios de Ayapango, Cocotitln, Ecatzingo, Ozumba,
Temamatla, y Tenango del Aire no cuentan con este servicio.
ndice de Desarrollo Humano
La grafica 15.1 despliega el IDH, la posicin relativa y el cambio entre 2010 y 2015 de cada municipio en la entidad. Para 2015,
los municipios de San Jos del Rincn y Villa Victoria tuvieron los menores niveles de desarrollo humano; en contraparte las
circunscripcin es de Metepec y Coacalco de Berriozbal registraron el mayor nivel de IDH .Asimismo la mayora (81.6%) de
los municipios se encontraba abajo del promedio estatal. Almoloya del Ro fue el municipio con mayor retroceso en el
ordenamiento al i interior de la entidad, mientras que Chiconcuac fue el que ms avanz durante ese periodo.
La grfica 15.5 muestra la distribucin de los municipios con base en el valor del IDH 2015 la posicin ocupada aparece entre
parntesis) y en particular los compara con pases de Amrica Latina y el Caribe .Mientras ms cercano al centro, menor
desarrollo y viceversa. De esta forma se observa que el municipio con mayor desarrollo en el Estado de Mxico tiene valores
similares a pases como Argentina y el de menor desarrollo valores inferiores a Guatemala. El crculo interior define el umbral
entre los niveles de desarrollo medio y alto.
Con respecto al IDG, l a g r f i c a 15.2 muestra el valor de este indicador, la posicin relativa y el cambio entre los aos 2010

38
y 2015. Para 2015 las circunscripcin es de San Jos del Rincn y Villa Victoria tuvieron el menor desarrollo
humano; en contra parte los municipios de Metepec y Coacalco de Berriozbal, el mayor. As mismo 82% de municipios
reportaban valores abajo del promedio del estado. Coyotepec fue el municipio que ms retrocedi en el ordenamiento al interior
de la entidad, mientras que Chiconcuac fue el que ms avanz.
La grfica 15.6 muestra la distribucin de los municipios con base en el valor del IDG 2015 (la posicin ocupada aparecen
parntesis) y en particular los compara con pases de Amrica Latina y el Caribe. De esta manera se observa que los municipios
con mayor IDG (aquellos alejados del centro de la circunferencia) se comparan con Argentina y los de menor IDG con niveles
inferiores a los de Guatemala.
EFECTOS DE LA DESIGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN EL DESARROLLO HUMANO
La grafica 15.3 presenta la prdida de desarrollo atribuible a la desigualdad entre hombres y mujeres mediante la diferencia
porcentual entre el IDG y el IDH .En 2015 Huixquilucan fue el municipio con menor prdida en desarrollo humano atribuible a
diferencias entre hombres y mujeres, mientras que Amanalco registr las mayores prdidas (ver grfica 15.7).
El 75% de los municipios esta prdida fue mayor a la prdida promedio de la entidad y en todos los municipios esta prdida se
redujo entre 2010 y2015.
COMENTARIOSFINALES
En sntesis, el Estado de Mxico muestra una prdida de desarrollo atribuible a las diferencias entre hombres y mujeres inferior
al promedio nacional. Por otra parte, los indicadores de participacin poltica, laboral y econmica sitan a las mujeres del
estado en peor posicin que el promedio nacional. En el mbito municipal, la distancia entre los valores extremos de lIDG es
similar a la que existe entre los valores del mismo indicador para Argentina y Guatemala.

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ECONOMA

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Indicador Periodo Cifras originales (Variacin Cifras desestacionalizadas (Variacin
porcentual anual) porcentual mensual)
Producto interno bruto trimestral a la variacin porcentual de la serie IV Trim. 2012 3.182429927 0.771597921
desestacionalizada es respecto al trimestre inmediato anterior.
Indicador global de la actividad econmica Dic. 2012 1.422271266 -0.994872656
ndice de confianza del consumidor Feb. 2013 1.936853763 -0.502666559
Actividad industrial Ene. 2013 1.68720567 1.112869154
Balanza comercial de mercancas de Mxico:
Exportacin total de mercancas b Cifras revisadas. Ene. 2013 0.040615261 -4.720911909
Importacin total de mercancas b Cifras revisadas. Ene. 2013 9.45210524 4.079640012
Saldo b Cifras revisadas. Ene. 2013 947.9229197 -498.7855172

Tasa de desocupacin nacional (ENOE) La variacin porcentual est expresada Ene. 2013 0.516236579 0.245151955
en puntos porcentuales.
Poblacin Ocupada (ENOE) IV Trim. 2012 0.768865644 ND No disponible
ndice de personal ocupado en el sector manufacturero Dic. 2012 2.883625129 0.354753325
ndice de personal ocupado en establecimientos comerciales:

Al por mayor Dic. 2012 1.38752 0.312223812
Al por menor Dic. 2012 2.79793 -0.205498732
ndice de ventas netas de mercancas en los establecimientos comerciales:
Al por mayor Dic. 2012 -8.76575 -1.442804697
Al por menor Dic. 2012 -1.80564 -3.645549022
Personal ocupado en las empresas constructoras Dic. 2012 -3.041674779 -3.840694561
Inversin fija bruta Dic. 2012 -2.435036525 -3.874748957
Sistema de indicadores cclicos
Coincidente c La variacin porcentual est expresada en puntos porcentuales. Dic. 2012 NA No aplicable -0.121260888
Adelantado c La variacin porcentual est expresada en puntos Ene. 2013 NA No aplicable 0.082060842
porcentuales. O Cifras oportunas
Ocupacin y Empleo
Indicadores de ocupacin y empleo (cuarto trimestre de 2012)

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Indicador Total Hombres Mujeres
Poblacin total a los datos absolutos de las encuestas en 115,639,915.00 55,952,663.00 59,687,252.00
hogares se ajustan siempre a proyecciones demogrficas, no
slo con la finalidad de tener un referente poblacional en
perodos intercensales, sino tambin para eliminar las
fluctuaciones en los datos estimados que son inherentes a los
esquemas de muestreo probabilstico propios de estas
encuestas, lo que facilita las comparaciones en el tiempo. Las
proyecciones se actualizan cada vez que se tienen nuevos datos
de poblacin; en este contexto, el Censo de Poblacin y
Vivienda 2010, al proporcionar informacin nueva sobre la
magnitud y la distribucin de la poblacin en el pas, obliga a
que el Consejo Nacional de Poblacin reelabore las
proyecciones demogrficas oficiales para el pas, proceso que
est en marcha. Ante esta situacin, y con el propsito de que
los usuarios de la informacin de la ENOE dispongan de
resultados en cifras absolutas, el INEGI elabor una estimacin
poblacional interna que ajusta los resultados de la encuesta a
los del censo. Por lo anterior, los datos de la ENOE que ahora
se presentan a nivel nacional, por entidad federativa y para
cuatro tamaos de localidad tienen carcter preliminar y sern
sustituidos una vez que se disponga de las nuevas proyecciones
oficiales de la poblacin del pas.
Poblacin de 14 aos y ms 86,081,615.00 40,897,438.00 45,184,177.00
Poblacin econmicamente activa (PEA) 50,693,306.00 31,314,268.00 19,379,038.00
Ocupada 48,203,851.00 29,774,124.00 18,429,727.00
Desocupada 2,489,455.00 1,540,144.00 949,311.00
Poblacin no econmicamente activa (PNEA) 35,388,309.00 9,583,170.00 25,805,139.00
Disponible 6,260,030.00 1,989,781.00 4,270,249.00
No disponible 29,128,279.00 7,593,389.00 21,534,890.00
Poblacin ocupada por sector de actividad econmica 48,203,851.00 29,774,124.00 18,429,727.00
Primario 6,893,742.00 6,076,833.00 816,909.00
Secundario 11,378,089.00 8,445,423.00 2,932,666.00

51
Terciario 29,614,050.00 15,036,824.00 14,577,226.00
No especificado 317,970.00 215,044.00 102,926.00
Poblacin sub ocupada por condicin de bsqueda de 3,875,501.00 2,612,275.00 1,263,226.00
trabajo adicional
Con condicin de bsqueda de trabajo adicional 418,085.00 321,067.00 97,018.00
Sin condicin de bsqueda de trabajo adicional 3,457,416.00 2,291,208.00 1,166,208.00
Edad promedio de la poblacin econmicamente activa 38.17641 38.3493 37.89702
Promedio de escolaridad de la poblacin econmicamente 9.45595 9.22199 9.83392
activa
Horas trabajadas a la semana por la poblacin ocupada 42.70276 45.70725 37.86043
(promedio)
Ingreso promedio por hora trabajada de la poblacin ocupada 30.97442 31.36832 30.34603
(Pesos)
Tasa de participacin de la poblacin en edad de trabajar 58.88982 76.5678 42.88899
Tasa de desocupacin b Tasas calculadas contra la poblacin 4.91082 4.91835 4.89865
econmicamente activa.
Tasa de ocupacin parcial y desocupacin 1 (TOPD1) b Tasas 11.35713 8.87584 15.3666
calculadas contra la poblacin econmicamente activa.
Tasa de presin general (TPRG) b Tasas calculadas contra la 8.57875 9.0672 7.78947
poblacin econmicamente activa.
Tasa de trabajo asalariado c Tasas calculadas contra la 64.83579 64.84128 64.82691
poblacin ocupada.
Tasa de subocupacin c Tasas calculadas contra la poblacin 8.03982 8.77364 6.85428
ocupada.
Tasa de condiciones crticas de ocupacin (TCCO) c Tasas 11.66613 11.84275 11.38079
calculadas contra la poblacin ocupada.
Tasa de ocupacin en el sector informal c Tasas calculadas 27.916 26.41217 30.34552
contra la poblacin ocupada.

52
OCUPACIN Y EMPLEO
POBLACIN, HOGARES Y VIVIENDA
Indicador Unidad de medida Ao Valor

Poblacin total a INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, Miles de habitantes 2010 112,337.00
2010. Cuestionario bsico.
Tiempo de duplicacin a INEGI. Censo de Poblacin y Aos 2010 39.5

Vivienda, 2010. Cuestionario bsico.
Tasa de crecimiento media anual de la poblacin a INEGI. Por ciento 2005-2010 1.8
Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario
bsico.
Relacin hombres - mujeres a INEGI. Censo de Poblacin Nmero de hombres por cada 100 mujeres 2010 95.4
y Vivienda, 2010. Cuestionario bsico.
Relacin de dependencia a INEGI. Censo de Poblacin y Poblacin en edad dependiente por cada 100 2010 62.3
Vivienda, 2010. Cuestionario bsico. personas en edad productiva
Edad mediana a INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, Aos 2010 26
2010. Cuestionario bsico.
Densidad de poblacin a INEGI. Censo de Poblacin y Habitantes/km2 2010 57

Poblacin urbana a INEGI. Censo de Poblacin y Por ciento 2010 77.8

53
Tasa bruta de natalidad b CONAPO. Proyecciones de la Nacidos vivos por cada 1 000 habitantes 2013 18.94646914
poblacin 2010-2050.
Tasa global de fecundidad b CONAPO. Proyecciones de Hijos por mujer de 15 a 49 aos 2013 2.220259265
la poblacin 2010-2050.
Promedio de hijos nacidos vivos por mujer de 12 y ms Hijos 2010 2.3
aos a INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Cuestionario bsico.
ndice de sobre mortalidad masculina c INEGI. Defunciones masculinas por cada 100 2011 129.1777044
Estadsticas de Mortalidad. femeninas
Tasa bruta de mortalidad b CONAPO. Proyecciones de la Defunciones por cada 1 000 habitantes 2013 5.68943811
poblacin 2010-2050.
Tasa de mortalidad infantil b CONAPO. Proyecciones de Defunciones de menores de un ao de edad 2013 12.7688767
la poblacin 2010-2050. por cada 1 000 nacidos vivos
Tasa de mortalidad fetal c INEGI. Estadsticas de Defunciones fetales por cada 1 000 nacidos 2011 8.945256269
Mortalidad. vivos
Muertes violentas con respecto al total de defunciones c Por ciento 2011 12.75112453
INEGI. Estadsticas de Mortalidad.
Esperanza de vida b CONAPO. Proyecciones de la Aos 2013 74.5062735
poblacin 2010-2050.
Tasa bruta de nupcialidad d INEGI. Estadsticas de Matrimonios por cada 1 000 habitantes 2011 4.9
Nupcialidad.
Relacin divorcios-matrimonios d INEGI. Estadsticas de Divorcios por cada 100 matrimonios 2011 16
Nupcialidad.
Promedio de ocupantes por vivienda particular habitada a Ocupantes 2010 3.9

INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Cuestionario bsico.

54
Viviendas particulares habitadas propias a INEGI. Censo Por ciento 2010 76.4
de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario bsico.
SOCIEDAD Y GOBIERNO
Indicador Unidad de medida Ao Valor

Poblacin con algn tipo de limitacin a INEGI. Censo de Por ciento 2010 5.1
Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario ampliado
Relacin alumnos/Maestro b SEP. Sistema Educativo de los Alumnos por maestro 2011/2012 18
Estados Unidos Mexicanos.
Relacin alumnos/Escuela b SEP. Sistema Educativo de los Alumnos por escuela 2011/2012 134
Estados Unidos Mexicanos.
Poblacin de 5 y ms aos que asiste a la escuela c INEGI. Por ciento 2010 30.4
Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario bsico
Poblacin de 15 y ms aos alfabeta c INEGI. Censo de Por ciento 2010 92.4
Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario bsico
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 y ms Grados aprobados 2010 8.6
aos c INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010.
Cuestionario bsico
Poblacin de 5 y ms aos hablante de lengua indgena c Por ciento 2010 6
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario
bsico
Prevalencia de bajo peso para la edad en la poblacin menor Por 100 habitantes menores de 5 2006 5
de 5 aos d Secretara de Salud, INSP. Encuesta Nacional de aos
Salud y Nutricin, 2006. Proces INSP.
Personal mdico en contacto con el paciente en el sector Mdicos por cada 100 mil 2010 151.5
pblico e Secretara de Salud. Boletn de Informacin habitantes
Estadstica.
Sentenciados del fuero comn con resolucin judicial Por ciento 2011 87.7
condenatoria f INEGI. Estadsticas judiciales en materia
penal.

55
Sentenciados del fuero federal con resolucin judicial Por ciento 2011 93.4
condenatoria f INEGI. Estadsticas judiciales en materia
penal.
2.3. DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
2.3.1 DELIMITACIN Y ESTRUCTURA DEL TERRITORIO MUNICIPAL
La ubicacin geogrfica del municipio de Ozumba, se localiza en la porcin sur del oriente del Estado de Mxico, y se ubica a
los 181500 de latitud norte y a los 984630 de latitud oeste del meridiano de Greenwich.
COLINDANCIAS:

56
Se ubica en la porcin sur oriente del estado, en las faldas del volcn Popocatpetl. Limita al norte con el municipio
de Amecameca, al este con Atlautla, al oeste con Tepetlixpa y Juchitepec y al sur con el municipio de Yecapixtla, del estado
de Morelos; Tiene una extensin de 48.02 kilmetros cuadrados y est conformada por la cabecera municipal que es Ozumba
de Alzate y sus delegaciones son San Vicente Chimalhuacn, San Mateo Tecalco, Santiago Mamalhuazuca, Tlacotitln y
Tlaltecoyac, adems de las haciendas Atempa y Actopan, su altitud media de 2.300 msnm.
TOPONIMIA:
El nombre del municipio de Ozumba se deriva del nhuatl: Oztompan compuesto por los vocablos Oztotl que significa "cueva",
Tontli que es adverbio de "despeccin" y Pa que significa "en", lo que en conjunto quiere decir "Lugar de cuevas o cuevillas";
aunque algunos difieren en el significado pues aseguran que deriva de la palabra atzompan, que se compone de "atl", agua;
tzontli, cabello; pan, en o sobre, y significa sobre los cabellos del agua o "En los de cabellos de agua", ste nombre tiene
sentido debido a las caadas que atraviesan la cabecera municipal de norte a sur y que en tiempo de lluvia forman pequeos
arroyos, pero definitivamente el nombre con que se denomina al municipio es el primero pues el topnimo con el que se identifica
es la representacin prehispnica de una figura con la mandbula abierta, lo que indudablemente nos remite a la forma que tiene
la entrada de una cueva.
El nombre del municipio de Ozumba se deriva del nhuatl: Oztompan compuesto por los vocablos Oztotl que significa "cueva",
Tontli que es adverbio de "despeccin" y Pa que significa "en", lo que en conjunto quiere decir "Lugar de cuevas o cuevillas";
aunque algunos difieren en el significado pues aseguran que deriva de la palabra atzompan, que se compone de "atl", agua;

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tzontli, cabello; pan, en o sobre, y significa sobre los cabellos del agua o "En los de cabellos de agua", ste
nombre tiene sentido debido a las caadas que atraviesan la cabecera municipal de norte a sur y que en tiempo de lluvia forman
pequeos arroyos, pero definitivamente el nombre con que se denomina al municipio es el primero pues el topnimo con el que
se identifica es la representacin prehispnica de una figura con la mandbula abierta, lo que indudablemente nos remite a la
forma que tiene la entrada de una cueva.
El espacio geogrfico presenta las principales variables geogrficas del territorio municipal. Con respecto a su geologa el
municipio de Ozumba est muy ligado a la majestuosa presencia de la Sierra Nevada, con sus imponentes elementos
morfolgicos ms importantes: el volcn Iztlacchuatl y el volcn Popocatpetl. El relieve del municipio est representado por
pequeos valles agrcolas, grandes terrenos accidentados por barrancas, un continuo lomero y cerros aislados. La poblacin
total, de Acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, fue de 27,207 de los cuales 13,077 hombres y 14,130 mujeres.
Extensin
Tiene una extensin de 48.02 kilmetros cuadrados y presenta la forma de un polgono irregular alargado de norte a sur,
representando el 0.22% del territorio total del Estado de Mxico, as mismo cuenta con 14 localidades.

58
El Municipio para su organizacin territorial y administrativa, est integrado por una cabecera municipal, que es OZUMBA, cinco
delegaciones, colonias, ejidos y colonias agrcolas que son las siguientes:
DELEGACIONES: San Mateo Tecalco, San Lorenzo Tlaltecoyac, San Jos Tlacotitln, Santiago Mamalhuazuca, San Vicente
Chimalhuacn.
COLONIAS: Colonia Industrial y Colonia Jos Antonio Alzate.
BARRIOS: Agua Escondida, El Coyote, Chamizal, Fabrica Vieja, Huamantla (Tizapa), Limones, El Cocol, (San Bartolom), San
Francisco, San Juan, San Pedro, San Martin, Santa Cruz, El Chintlahuil, de Santiago, El arenal, Santa Rosa, Centro, Michines y
del Seguro..
RANCHOS: El huejote, San Jos Chichintl, Totoltepec, Los Cedros, El Paraso, Santa Cecilia, La Joya.
EXHACIENDAS: Actopan, Atempa, El Fuerte.
2.3.2 MEDIO FSICO
Orografa
El municipio de Ozumba se encuentra en el Eje Volcnico Transversal. La parte norte se caracteriza por tener una topografa
con pequeos valles agrcolas. Al sur existen grandes terrenos accidentados por la presencia de elevaciones variables. Al este
y oeste la presencia de barrancas origina que existan pocas reas utilizables para fines urbanos o agrcolas. La parte central se
caracteriza por un continuo lomero y cerros aislados. En la parte norte existen pendientes que van de 15% a 25% por lo que la
altura sobre el nivel del mar disminuye de norte a sur, descendiendo de 2,600 a 1,850 msnm.

59
Los suelos de Ozumba son de origen volcnico por lo que drenan rpidamente, carecen de materia orgnica y son enormemente
susceptibles a la erosin. Por estos motivos requieren de un manejo cuidadoso para que sean productivos.
La parte nororiente del municipio est formada por suelos compuestos de materiales gruesos de antiguos lechos de lagos
glaciares muy erosionados que ha sufrido de prcticas de monocultivo, principalmente maz; tal es el caso de las tierras agrcolas
de los ejidos de Ozumba, Tecalco y San Vicente Chimalhuacn.
Las tierras de las delegaciones de Santiago Mamalhuazuca y San Jos Tlacotitln son producto de cenizas volcnicas y
materia orgnica de rboles y arbustos por lo que es cido y pobre en nutrientes, teniendo una vocacin forestal y una
susceptibilidad muy alta a la erosin.
La topografa del municipio de Ozumba es muy accidentada. En la parte este y oeste predominan las barrancas. En todo el
municipio predomina un continuo lomero. La conjuncin de estos factores hace que existan condiciones desfavorables para el
desarrollo urbano o agricultura.
Estas condicionantes han originado problemas como la aparicin de asentamientos en zonas de riesgo y que se utilicen laderas
de cerros para fines urbanos o agrcolas. Tal es el caso de los alrededores de la cabecera municipal, la delegacin de San
Vicente Chimalhuacn, Tlacotitln y San Lorenzo Tlaltecoyac.
Hidrologa
El municipio de Ozumba se ubica en la micro cuenca del Arroyo Nexpayantla que forma parte de la regin hidrolgica No. 18
Cuenca del Ro Balsas.

60
El municipio se asienta sobre la formacin ge hidrolgica "Llano Ozumba-Amecameca". Este sistema de
acuferos est compuesto de material de relleno, principalmente con materiales piroplsticos (roca y arena volcnica) y materiales
ms finos (arcillados), arrastrados por las precipitaciones sobre las laderas boscosas del volcn.
El sistema Llano Ozumba-Amecameca est impregnado con agua de lluvia y de los deshielos. El agua de este sistema
es de excelente calidad, aunque la presencia de arena desgasta los equipos de bombeo y la falta de estructuras geolgicas
slidas hace que los pozos profundos en este acufero sean vulnerables a eventos ssmicos.
Los acuferos del sistema Llano Ozumba-Amecameca descargan hacia otros con niveles de agua ms bajos,
principalmente hacia el Acufero Chalco-Xochimilco, el cual est siendo sobre explotado a un ritmo siete veces mayor que su
tasa de recarga.
El cauce del Arroyo Nexpayantla atraviesa el municipio y forma su lmite poniente. La micro cuenca de este ro recibe los
escurrimientos de las caras norte y poniente del volcn Popocatpetl. Debido a los suelos arenosos y la existencia de fisuras
profundas, el 97% del agua que cae sobre Ozumba, se absorbe hacia el complejo sistema de acuferos subyacentes.
El Arroyo Nexpayantla, alimentado por los deshielos, al pasar por los centros urbanos, se convierte en un basurero y en
un canal de aguas negras constituyendo un foco de infeccin para los pobladores.
Tradicionalmente, el agua de las capas superiores del sistema acufero ha sido manejada mediante pozos familiares, pero
en los ltimos aos se ha contaminado por agroqumicos, fosas spticas y la infiltracin de aguas negras del arroyo Nexpayantla
Por lo tanto, no es potable y slo puede utilizarse para fines de aseo.

61
La cabecera municipal es atravesada por el Arroyo Nexpayantla. Adems existen algunos escurrimientos
importantes como las pozas comunitarias de Necuate, Alvaresco, Atzinco, La Noria, La Garita y Cruz Verde. La direccin de la
corriente del agua es de norte a sur y pueden dividirse en dos grupos: uno hacia el este que forma la barranca de Necuate y uno
hacia el sureste que forma la barranca Nepantla. La erosin provocada por las corrientes ha conformado la barranca Santa Rosa
que sirve de lmite municipal entre Ozumba y Tepetlixpa.
Clima
De acuerdo con la clasificacin climtica de Kpen, modificada y adaptada a las condiciones de la Repblica Mexicana
por E. Garca, se tiene que en las partes norte y centro del municipio se presenta un clima templado C(W2)(W) en donde la
temperatura media anual oscila entre los 12 y 18 C.
Esta clasificacin significa que las condiciones climticas son subhmedas. El rgimen de lluvias se da
predominantemente en verano y un porcentaje bajo de lluvias en invierno por lo que los veranos son largos y frescos.
En el municipio de Ozumba existen dos tipos de clima. El clima predominante es el clima templado con una temperatura
anual promedio que oscila entre los 12 C y 18C.; las temperaturas mnimas se registran en invierno y en promedio alcanzan
7C durante sta poca. Las temperaturas ms elevadas se registran en verano y en promedio alcanzan los 22 C.
La mayor parte del municipio es subhmeda con precipitaciones en verano y escasas precipitaciones en invierno, goza
de un clima semiclido (A)C(W2)(W)A(12) con temperatura media anual entre 18 y 22 C; es decir, un clima de transicin entre
templado y clido, este ltimo con temperatura media anual superior a 22 C caracterstico del Valle de Cuautla.
Grfica 1. Oscilacin de la temperatura durante el perodo,

1950-1995

62
30
25
20
15
10
0
E F M A M J J A S O N D
Temperatura promedio mxima del Ao ms caluroso 1982
Temperatura promedio.
Temperatura promedio mnima del Ao ms frio 1977
Fuente: Instituto Nacional de Meteorologa
Por otra parte, la influencia de la orografa de la zona ocasiona choques del viento y su ascenso por conveccin,
especialmente en verano; y durante el invierno, a causa del predominio de los vientos del oeste privan condiciones de sequa.
En cuanto a la precipitacin promedio anual, se establece entre 850 mm. En las tierras bajas y 920 mm. En las tierras de
mayor altitud. El periodo lluvioso es a partir de la tercera semana de mayo y la mxima incidencia de lluvia se presenta en el
mes de julio. La duracin del periodo de lluvias vara entre 150 y 170 das.
FAUNA
La fauna est compuesta bsicamente por los animales siguientes: armadillo, cacomixtle, conejo, gato monts, ratn de
campo, tejn, tuza, tlacuache, murcilago, zorrillo, golondrina, colibr, paloma, variedades de pjaros silvestres, gorgojo,
cochinilla, mariposa, ciempis, alacrn, araa, escorpin

63
FLORA
La vegetacin en Ozumba ha sido objeto de grandes perturbaciones debido a la explotacin por parte del hombre; sin embargo,
quedan asociaciones representadas por pinos (Pinus spp) y encinos (Quercus spp) que se observan en el municipio desde
aproximadamente los 1,900 metros sobre el nivel del mar.
Son importantes los rboles frutales como la nuez de castilla, capuln, aguacate, tejocote, durazno, chabacano, manzana,
membrillo, higuera, limn, pera, naranja, ciruela. Se cultivan las flores de cempaschil, noche buena, nube, alhel, rosa, alcatraz,
rayito, lirio, etctera. Las plantas medicinales existentes son la yerbabuena, menta, ans de campo, prodigiosa, tronadora, cedrn,
manzanilla, toloache, cilantro, chichicascle, gordolobo, tamo, etctera.
PRINCIPALES ECOSISTEMAS
Durante el invierno prevalecen las condiciones de sequa en todo el municipio. Las tierras de cultivo son de temporal por lo que
su produccin es limitada.
2.3.3 DINMICA DEMOGRFICA
Una apreciacin razonable del comportamiento demogrfico de la poblacin urbana es necesaria para estimar las demandas de
servicios bsicos, de empleo, de vivienda y de equipamiento urbano, permitiendo con esto determinar si la ciudad est en
condiciones de satisfacerlas. En este sentido, un indicador de crecimiento demogrfico es til para establecer las tendencias
urbanas de densificacin y estar en condiciones de evaluar la conveniencia de las mismas, en funcin de la disponibilidad de
suelo urbano y agua as como de los recursos monetarios para introducir infraestructura. El punto ltimo de este apartado, es el
establecimiento de una base slida para lograr el crecimiento equilibrado del municipio en relacin con el medio ambiente, la
disponibilidad de servicios bsicos y la capacidad del sistema econmico.
64
El municipio de Ozumba cuenta con una poblacin TOTAL de 30,979 habitantes de acuerdo a los resultados del
Conteo de Poblacin y Vivienda 2015, realizado por el INEGI.

65
COMPARATIVO POBLACIONAL

66
67
POBLACION TOTAL DE HOMBRES
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2015
POBLACION TOTAL DE MUJERES

68
a) Estructura Quinquenal
Las siguientes grficas arrojan los nmeros de los diferentes grupos de poblacin del municipio por edades.
NACIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE OZUMBA
AO POBTOTAL HOMBRES MUJERES

2011 666.00 319.00 347
2010 708.00 346.00 362
2009 712.00 369.00 342
2008 648.00 317.00 331
2007 728.00 377.00 351
2006 722.00 337.00 385
2005 622.00 307.00 315
Fuente:InstitutoNacionaldeEstadstica.INEGI.CensodePoblacinyVivienda2015
Fuente: COESPO 2015

69
CONCEPTO AO
Poblacin
CANTIDAD 2015 (Persona)
Poblacin total 30979
Hombres 13077
Mujeres 14130
Poblacin por grupos quinquenales de edad 27207
Menores de 1 ao 535
10-14 aos 2747

De 1 ao
15-19aos
1-4aos2 563
2850
242
20-24aos
De 2 aos 2437
554
25-29aos
De 3 aos 2116
537
30-34aos
De 4 aos 2024
588
35-39aos
5-9 aos 1982
2723
40-44aos 1622
45-49aos 1357
50-54aos
AO POB TOTAL HOMBRES MUJERES % POB 15- POB 26- 1171
29 AOS 60 AOS
55-59aos 828
60-64aos 655
65-69aos 491
70-74aos 426
75-79aos
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018 298
80-84aos 175 70
995 21424 10447 10977 30.30 6.70
23592 11378 12214 29.00
24055 11426 12629 27.50
2000 7.10
27207 13077 14130 27.50
2005 7.70
2010 8.40
2015 30979

71
Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena
Pob. indgena Bilinges Lengua1 Lengua2 Analfabetas
Municipio Total % Total % Hablante Lengua Hablante Lengua Hablan
lengua
indgena
Mazahua
Ozumba 271 1.1 93 100 39 Nhuatl 21 10

72
c) Tasa de crecimiento media anual
Es posible encontrar el crecimiento promedio de la poblacin con respecto a los aos anteriores, para el caso de nuestro
municipio puede notarse un notable crecimiento de este dato, toda vez que en el periodo 19902000 se ubic en un 1.27%
mientras que en el lapso 20002005 dicha tasa alcanz el 1.97%, porcentaje mucho menor a la dinmica Estatal. De acuerdo a
datos de los censos y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2015 levantados por el INEGI.
d) Saldo neto migratorio
El porcentaje con migrantes, el cual se refiere al incremento o disminucin de poblacin, en el Estado de Mxico durante el
quinquenio inmediato anterior, vara entre los municipios de manera considerable, en Ozumba el porcentaje de migracin se
encuentra en el rango mnimo que oscila de 0 4.9%, lo que se refleja en saldo neto de 0 1,333.14 personas migrantes
(Fuente: Coordinacin de Estudios y Proyectos Especiales de la Secretaria de Desarrollo Social del Estado de Mxico a
partir de datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Mxico).
e) Porcentaje de poblacin Rural
Definida como el nmero de habitantes que se ubica en localidades con menos de 2500 habitantes, la poblacin de tipo
rural alcanza, segn datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda
2010, 1,550 pobladores. Representando el 5.69% de la poblacin total del municipio.

73
Las caractersticas que definen a la poblacin rural generalmente se manifiestan en su entorno por la falta de
satisfactores bsicos que otorguen un nivel de vida aceptable, el paso hacia otro tipo de poblacin depende de la provisin de
bienes y servicios que los acerque al desarrollo urbano, entendido ste, como la generacin de la infraestructura y equipamiento
bsico para la Prestacin de servicios pblicos eficientes.
f) Porcentaje de poblacin no nativa
La gran
mayora de Nativos No nativos Nativos de otro estado o pas
la poblacin
30,979 24,079 2,728 400
g) Densidad de poblacin
La distribucin de la poblacin de acuerdo a la superficie territorial medida en kilmetros cuadrados nos permite observar
un crecimiento con respecto a aos anteriores, toda vez que para 1995 se alcanz una densidad de 446.1474habs./km2, este
dato aument, para el ao
2000 a 491.2952, subsiguientemente para 2005 en 500.9371habs./km2, ubicndose para el ao
2010 en 566.5764 esto con base en los resultados del Conteo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI.

74
FECHA DATOS
2015 30,979
2010 27,207
2005 24,,055
2000 23,,52
1995 21,424
Densidad de poblacin (hab./km): 590.2
Total de localidades: 16
Localidades con mayor poblacin:

Ozumba de Alzate 16 700
San Mateo Tecalco 2 897
San Vicente Chimalhuacn 2 616
3. DIAGNOSTICO POR PILARES TEMTICOS Y EJES TRANSVERSALES

75
3.1 PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO
En el Municipio repercuten las tendencias del Estado y del Pas; es decir un proceso creciente y acelerado de concentracin
urbana y de las actividades econmicas que generan avances, necesidad y deterioro en algunas localidades, mientras que el
resto, solo refleja un desarrollo medio o bajo que puede limitar la oferta de servicios y bienestar social, adems de que en otras
detienen el estado de marginacin.
Es necesario conocer las condiciones que guarda el territorio, las actividades econmicas, sociales y culturales de cada Municipio
y la forma de Gobierno, para poder conocer sus potencialidades pero a la vez sus necesidades y problemtica, partiendo de la
identificacin o reconocimiento del territorio, del uso del suelo, de la dinmica de sus asentamientos humanos, de sus actividades
socioeconmicas y del nivel de cobertura de los servicios bsicos que tiene la poblacin.
Con las acciones antes descritas ser posible ponderar las condiciones y nivel de desarrollo, mismo que deber ser analizado
comparativamente entre los datos del Municipio y la regin o bien con la realidad de le entidad.

76
77
3.1.1. DIAGNOSTICO GENERAL PILAR TEMATICO GOBIERNO SOLIDARIO
MATRIZ FODA POR AREA ADMINISTRATIVA

TEMA FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS (ANLISIS
(ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO DE LO EXTERNO)
INTERNO) EXTERNO) INTERNO)
DIRECCIN DE Buena relacin con los Realizar actividades para Falta de recurso para Poco apoyo de los
CULTURA Y compaeros de trabajo, la comunidad a beneficio crear mdulos gobiernos federales y
EDUCACIN apoyo de las de enriquecer la cultura y educativos para las estatales para
instituciones educativas, educacin del municipio. personas con estudios infraestructura altas
de cultura, para realizar Crear ambientes aptos para troncos. expectativas por parte de
eventos, conocimiento personas con niveles Falta de recurso para las instituciones
del tema, disposicin e educacin inconclusa. acercar eventos educativas y de la
iniciativa para trabajar Acercar programas, culturales de calidad a comunidad.
por parte de la direccin eventos educativos y la comunidad.
y el personal como culturales a todos los
tambin de la sectores de la poblacin.
comunidad.
CULTURA
FSICA Y -Ftbol, deporte con -Ayuntamiento en -Poco ingreso para -Falta de recursos
DEPORTE mayor convocatoria y conjunto con el equipo inversiones iniciales y proporcionados por
mayor nmero de de trabajo darn nuevas de mantenimiento de parte del ayuntamiento y
integrantes, tanto en oportunidades a nios las reas deportivas patrocinadores
equipos como en jvenes y adultos con (Cuotas reducidas por (empresas privadas) as
miembros de mesa talentos deportivos parte de los como de reas
directiva. especiales, para encargados) encargadas del deporte.
(Permite que cabecera sobresalir dentro de su -Falta de medios (ECUFIDE, CONADE)
municipal y deporte a desarrollar econmicos y de -Rechazo y desacuerdo
delegaciones se -Los encargados deben recursos materiales por parte de los
renan en informar a los dirigentes para la realizacin de encargados actuales de
determinadas reas deportivos sobre todos todas las actividades las reas deportivas.

78
deportivas en una los programas y eventos planificadas. (equipo (al no proporcionar las
convivencia deportiva para una mayor deportivo) reas y la informacin
sana) participacin social y - La ubicacin necesaria para su
-Aprovechamiento de deportiva(convocatorias geogrfica de las mejoramiento)
los espacios naturales a nivel municipal, reas deportivas.
y reas para la prctica regional y estatal) (Muchas de ellas se
deportiva y recreativa. encuentran alejadas
(cerro de chimal) de la zona central de la
comunidad.
SALUD Experiencia y Cubrir las necesidades de No contar con personal No contar con los
conocimiento en el rea la poblacin que demande mdico y medicamentos suficientes apoyos en las
de la salud. el servicio de salud. que sean suficientes para gestiones de los servicios
la demanda de la de salud
Promover los cuidados de poblacin.
la salud en nios, jvenes,
adultos y adulto mayor.
VIVIENDA Es un derecho -Facilidades del -En este ao 2016 la -Deterioro econmico
constitucional el tener gobierno para otorgar Direccin de -Procesos inflacionarios
acceso a una vivienda crditos o apoyos para Desarrollo Social no que afectan el salario
digna construir en etapas una podr bajar apoyos mnimo
vivienda para la vivienda digna
JOVENES -Programas municipales Aceptacin de programas -Falta de inters de -Alguna contingencia no
que ayudaran a mejorar municipales en las jvenes con mayor prevista
la educacin. escuelas problemas -Talleres madres solteras,
-Apoyo de la Ms apoyos al deporte Recursos insuficientes platicas de sexualidad,
administracin y los actividades fsicas con Falta de difusin de los prevencin de adicciones,
compaeros convenios estatales y programas que se llevan entre otros, as como la
- Buena res puesta de es municipales a cabo realizacin de foro de
cuelas Reconocimiento a la labor expresin
Aplicacin de los de los jvenes a travs de
programas para jvenes, premios

79
NIOS Y Los avances en materia Ampliar la cobertura de la -Los principales Los adultos mayores, no
ADULTOS de salud han permitido seguridad social de manera problemas que viven los cuentan con los medios
MAYORES extender la esperanza de que los adultos mayores adultos mayores son el econmicos para solventar
vida, por lo que el puedan retirarse de la vida abandono del seno sus necesidades de vestido
nmero de personas de laboral dignamente y familiar. alimentacin y terminan
la tercera edad y de cuenten con pensiones Los nios sufren dependiendo de sus hijos.
nios se ha justas en proporcin a su violencia intrafamiliar, Los nios a veces son
incrementado aportacin productiva son hijos de padres abandonados por los
divorciados o tienen una padres o los ponen a
familia disfuncional trabajar en lugar de
estudiar
MUJERES -Tener ambiciones para -Capacitaciones dirigidas a No poder tener los No contar con las personas
mejorar el instituto en nios, nias de escuelas recursos para poder `para llevar acabo los
equidad de gnero y primarias con la llevar acabo todo lo programas y a su bes no
transversalidad prevencin de bullying, programas realizarlos
-Atencin a vctimas de autoestima y
violencia familiar. comunicacin. -Sensibilizacin y -Conferencias sobre el
-Fomento de una cultura -Campaa para la no capacitacin a servidores tema de prevencin de
de la no violencia discriminacin hacia las pblicos sobre violencia violencia en noviazgo y
mujeres. familiar. trata de personas.
-Fomentar el desarrollo
econmico de las mujeres.
-Jornadas de salud a
mujeres de escasos
recursos y el servicio
permanente de consultas
gratuitas dentro del
instituto.
POBLACION Existen pocos grupos Canalizar recursos para el -En los lugares donde -En todo el pas, los
INDIGENA indgenas en este desarrollo de proyectos conviven o trabajan o integrantes de este sector,
municipio y se estn educativos, comunitarios y estudian sufren de sufren de altos grados de
gestionando apoyos con productivos marginacin y marginacin y pobreza
explotacin extrema

80
el gobierno federal y
estatal
POBLACION Las instituciones del Aprovechar los programas Es comn que la Es uno de los grupos ms
CON sector salud, educativo y y proyectos del Gobierno sociedad vea a este vulnerables por su
DISCAPACIDAD el DIF tienen Federal Y Estatal con sector con ojos de limitacin fsica y falta de
alternativas de atencin mayor participacin de las discriminacin o oportunidades
y rehabilitacin fsica y instituciones para marginacin
educativa, para este tipo promover su integracin
de personas social
Estos formatos de matriz FODA, nos permiten conocer detalladamente el diagnostico de cada rea, para que en funcin de ellos
podamos realizar la prospectiva, delimitar sus objetivos, indicadores y estrategias
3.1.1.1 TEMAS DE DESARROLLO PARA UN GOBIERNO SOLIDARIO

Un Gobierno Solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes, a travs de
la provisin de programas que atiendan a las personas donde uno de los retos de mayor importancia consiste en atender las
necesidades en materia social, identificando como temas centrales de la poltica social al combate a la pobreza, marginacin y
desigualdad, otro de los temas centrales es el fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida en el que
se identifica la atencin a la poblacin, en este mismo contexto se encuentran los grupos en situacin de vulnerabilidad donde
la poltica social deber poner mayor nfasis en los sectores de la poblacin que por sus caractersticas requieren una atencin
focalizada.
El desarrollo social orienta acciones para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo que debe estar enfocado a abatir las causas
y efectos de la pobreza y marginacin, mediante una poltica municipal integral orientada a brindar igualdad de oportunidades y
mejor acceso a los servicios y satisfactores.

81
El desarrollo social es por tanto un proceso de mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las
personas contribuyen al desarrollo econmico y social del Municipio.
3.1.1.1.1TEMA: NCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Dentro de este apartado se debern identificar las caractersticas, la infraestructura y el equipamiento para el desarrollo social
que existe en el Municipio, referentes a educacin, cultura, deporte, salud y asistencia social, entre otros.
SUBTEMA EDUCACIN Y CULTURA
En este rubro, es importante poder establecer la importancia que tiene la prestacin de los servicios sociales, la estructura y el
equipamiento para la educacin, cultura recreacin, salud y asistencia social, este diagnstico permite mostrar un panorama
general de la cobertura, dficit, supervit, ubicacin, esto en su conjunto es sin duda la plataforma de desarrollo de toda sociedad,
sin importar raza, ideologa, sexo o condicin socio econmica.
Matrcula Escolar
En materia de educacin el Municipio tiene una universidad privada, cuenta con 39 planteles de educacin bsica y media
superior, que son atendidos por 359 docentes, se cuenta con 14Escuelas de nivel primaria, atendidas por 132 profesores;

82
as como 13 instituciones de nivel Preescolar, con 50 profesores. El 92 por ciento de las personas mayores de 15
aos saben leer y escribir y el 8 por ciento de este grupo de poblacin no sabe leer.
A continuacin veremos graficas de cada uno de los niveles escolares del municipio de Ozumba, con cifras actuales que
muestran la realidad, desde el nivel knder, primaria, secundaria, preparatoria, licenciatura.

83
Cabe hacer la aclaracin que el nivel educativo superior es de excelente calidad, incluso la universidad Alzate
cuenta con la incorporacin a la UNAM y alumnos de otros municipios buscan incorporarse desde la preparatoria a este plantel
para de ah continuar con el nivel profesional que por su incorporacin y pase directo les facilita mucho el acceso y motivo por
el cual la matricula en este plantel es alto cado ao. NIVEL BASICO, MODALIDAD PREESCOLAR.
LOCALIDAD ESCUELA DOCENTES ALUMNOS ALUMNOS ALUMNOS
MUJERES HOMBRES
OZUMBA 7 33 763 396 367
SAN LORENZO 1 1 22 9 13
TLALTECOYAC
SAN MATEO 1 5 122 61 61

TECALCO
SANTIAGO 1 4 92 48 44
MAMALHUAZUCA
TLACOTITLAN 1 2 52 30 22
(SAN JOSE
TLACOTITLAN)

84
SAN VICENTE 2 6 122 67 55
CHIMALHUACAN
TOTAL 13 51 1173 611 562
En el nivel knder tienen la

particularidad que existen planteles en cada una de las delegaciones, situacin que facilita el traslado de los chiquitos a su
escuela
NIVEL BASICO, MODALIDAD PRIMARIA
MUJERES HOMBRES
OZUMBA 10 91 2896 1391 1419
SAN MATEO 2 18 311 157 154

TECALCO
SANTIAGO 1 10 251 123 128

MAMALHUAZUCA
TLACOTITLAN. 1 9 255 109 116
TOTAL 14 128 3511 1734 1777
NIVEL BASICO, MODALIDAD SECUNDARIA

MUJERES HOMBRES
OZUMBA 5 91 1546 779 767
SANMATEO 1 6 80 40 40
TECALCO

85
SANTIAGO 1 3 59 28 31
MAMALHUAZUCA
TLACOTITLAN 1 5 73 35 38
(SANJOSE
TLACOTITLAN)
SAN VICENTE 1 11 216 123 93
CHIMALHUACAN
TOTAL 9 116 1974 1005 969
NIVEL MEDIO SUPERIOR

MUJERES HOMBRES
OZUMBA 3 70 881 339 492
NIVEL SUPERIOR
MUJERES HOMBRES
OZUMBA 1 53 681 435 246
TOTAL 1 53 681 435 246
Los servicios educativos enfrentan como principal problemtica el bajo nivel, aunque se da el hecho de que hay estudiantes
que destacan, pero el mrito es ms producto del esfuerzo personal y del apoyo de la familia que del sistema escolar, por
lo que se requiere profesionalizar y actualizar a la planta docente del educacin bsica; se requiere tambin la construccin,

86
rehabilitacin y equipamiento de los centros educativos para mejorar la calidad de la educacin; existe gran
demanda por el otorgamiento de becas, pero stas han sido suspendidas y se requiere intensificar la dotacin de equipo de
cmputo a las escuelas, as mismo, los estudiantes que se encuentran prximos a culminar sus estudios de bachillerato no
cuentan con opciones viables de acceder a estudios profesionales.
ndice de atencin a la demanda educativa
Con este ndice es posible tener un acercamiento a la poblacin que por sus caractersticas est en posibilidad de solicitar el
servicio educativo frente al nmero de habitantes que realmente estn en este sistema.
Tomando como base al grupo de 5 a 19 aos, que por esta condicin de edad debiera estar solicitando su incorporacin al
sistema educativo desde el nivel preescolar hasta el nivel medio superior; se tiene que, frente al dato de matrcula escolar
inscrita para los niveles ya mencionados, se alcanza un ndice de atencin del 87.94%, todo ello tomando como referencia
datos del INEGI 2010, y de la Secretaria de
Educacin Cultura y Bienestar Social del Gobierno del Estado.

Este dato permite observar que la poblacin escolar no atendida es de 1,139 habitantes, sin embargo, es importante considerar
que la asistencia a la escuela de la poblacin en edad de hacerlo, en muchas ocasiones tiene que ver con otros factores tales
como las posibilidades econmicas, la voluntad de los padres de familia e incluso el contexto familiar y social que rode a los
individuos.
Cultura
El municipio de Ozumba cuenta con una casa de cultura en la cabecera municipal, que ofrece diversos cursos desde
alfabetizacin hasta talleres de diferentes artes y oficios, de conformidad con los registros se observa que en un ao solamente
asisten en promedio 370 personas, sin embargo el municipio tiene una capacidad para atender una demanda de 2,000 personas
TIPOLOGIA NO. DE NOMBRE LOCALIZACION COBERTURA

EQUIPAMIENTO

87
REA ASUNTO PBLICO
ATENDIDO
INFORMES SOBRE TALLERES Y 86
COORDINACIN Y EVENTOS
ADMINISTRACIN
INSCRIPCIONES A TALLERES 57
FACILITAR MATERIAL DIDCTICO E
INSTRUMENTOS A ALUMNOS 75
LUDOTECA
COMUNITARIA ATENCIN A USUARIOS 817
ALZATITO
GALERA LA ESTAMPA VISITANTES A EXPOSICIONES 117
EVENTOS ASISTENTES A ACTIVIDADES 5,510
TOTAL PBLICO ATENDIDO 6,662
BIBLIOTECA 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 200
PUBLICA ALZATE
CASADE 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 300

CULTURA ALZATE
TEATRO 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 300

ALZATE.CASA

88
AUDITORIO 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 1200, ALZATE

89
SUBTEMA CULTURA FSICA Y DEPORTE
En el municipio de Ozumba, se dispone de instalaciones y equipos o ligas dedicados a diversos deportes, a saber: ftbol soccer,
ftbol rpido, bsquetbol, frontn, ftbol 7, ciclismo, patinaje, atletismo, ajedrez, domin en sus diferentes ramas, categoras y
gneros.
Sin embargo ser importante generar un proyecto integrador, que permita el fomento y la proyeccin del deporte
municipal, mediante una conciliacin de intereses y una colaboracin interdisciplinaria para sus correspondientes torneos y
eventos.
La unidad deportiva Ral Gonzales de Ozumba, est ubicada en Calle de la Cruz S/N, Barrio de Santiago, CP: 56800. Ozumba
Estado de Mxico
Cuenta con las siguientes instalaciones
Cuatro canchas de futbol (una de ellas considerada profesional)
Una cancha de futbol rpido.
Tres canchas de frontn. (una profesional)
Cancha de basquetbol. (de usos mltiples)
Y dos ms que se encuentran al aire libre.
El Instituto Municipal de la Cultura fsica y deporte es descentralizado y tiene su organizacin de manera independiente,
aunque dentro de este plan de desarrollo incluimos su matriz de indicadores, matriz FODA, rbol de problemas, pero es un
rea que se maneja y administra e informa al rgano Superior de Fiscalizacin de manera aparte

90
Parque recreativo Atzompan de Ozumba de lzate
Este espacio recreativo cuenta con una cancha de futbol rpido, una cancha de basquetbol, un rea de juegos infantiles.
Parque recreativo lzate
Cuenta con una cancha de futbol rpido, una cancha de basquetbol, un rea de gimnasio al aire libre y juegos infantiles.
Una cancha de basquetbol
El Instituto Municipal de la Cultura Fsica y el Deporte en Ozumba buscan Implementar en coordinacin con las diversas
instancias y autoridades, un programa de actividades encaminadas al deporte que promuevan la prctica diaria de rutinas de
actividad fsica en todas las reas deportivas con las que cuenta el municipio y sus delegaciones, con el fin de generar hbitos
de vida sana en cada uno de los habitantes. Masificar, en coordinacin con las diversas direcciones afines, la prctica regular y
sistemtica de actividades fsicas, deportivas y recreativas entre la poblacin, con la finalidad de generar hbitos saludables que
mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y contribuyan a desarrollar con igualdad de oportunidades la cultura deportiva y
fsica de Ozumba de lzate.
Creacin de escuelas deportivas de las disciplinas con mayor demanda dentro del deporte en Mxico.
Colaboracin de personal certificado para la implementacin de deportes alternativos.
Colaboracin de todos los deportistas para realizar jornadas de limpieza dentro de las instalaciones deportivas y que el material
sea gestionado ante diferentes dependencias para darle el mantenimiento adecuado a estas reas.
Con el apoyo de IMCUFIDE y de la buena gestin dar esos apoyos que merece todo deportista tanto econmico como de
entrenamiento con personal capacitado parta obtener buenos resultados.
Aprobacin del Sr. Presidente Marco Antonio Gallardo Lozada para la libre gestin y que el presupuesto sea autorizado para la
creacin de un gimnasio municipal que dar beneficio al 90% de la poblacin.
La colaboracin de IMCUFIDE y del H. Ayuntamiento se podra hacer un espacio para los jvenes que les gusta practicar el
patinaje.
Girar un oficio al Director de seguridad y uno al Presidente solicitndole de este apoyo para la seguridad de la comunidad
deportiva.

91
CULTURA FISICA Y DEPORTE
TIPOLOGIA No. DE EQUIPAMIENTO NOMBRE LOCALIZACION COBERTURA DE

ATENCION
CENTRO -3 CAMPOS DE UNIDAD CALLE DE LA CRUZ FUTBOL 3000

DEPORTIVO DEPORTIVA
S/N Y CARRETERA
-1ESTADIO
FEDERAL MEXICO-
-3 RAUL CUAUTLA. OZUMBA FRONTONES
GONZALEZ
2CANCHAS
DE BASQUETBOOL AL AIRE LIBRE
1 CANCHA DE DUELA Y SALON DE

USOS MULTIPLES
1 CANCHA DE FUTBOL RAPIDO
1PISTA

92
EQUIPAMIENTO RECREATIVO
TIPOLOGA NOMBRE LOCALIZACION NO. DE EQUIPAMIENTO
PLAZA CONSTITUCIONAL CENTRO, OZUMBA N.D.
PLAZA DELEGACIONAL SAN MATEO TECALCO, N.D.

OZUMBA
PLAZA DELEGACIONAL SAN JOSE TLACOTITLAN, N.D.
OZUMBA
PLAZA DELEGACIONAL SANTIAGO MAMALHUAZUCA, N.D.
PLAZA CVICA OZUMBA
PLAZA DE LA CENTRO, OZUMBA RESBALADILLA, PASAMANOS,
CONSTITUCION COLUMPIOS,
COLONIA ALZATE COLONIA ALZATE,OZUMBA RESBALADILLA, PASAMANOS,
COLUMPIOS,GUSANO
BARRIO SANTA CRUZ FERROCARRIL Y RESBALADILLA, PASAMANOS,
CUAHUTEMOC, OZUMBA COLUMPIOS,
BARRIO SANTIAGUITO AV. MATAMOROS OZUMBA RESBALADILLA, PASAMANOS,
COLUMPIOS,
PARQUE PREPA EMILIANO ZAPATO S/N RESBALADILLA, PASAMANOS,
COLUMPIOS, GUSANO
(ATZOMPA)
AREAS DE FERIA Y FRENTE A PRESIDENCIA CENTRO OZUMBA TORNEO DE AJEDREZ

EXPOSICIONES
JUEGOSINFANTILES MUNICIPAL
EXPOSICIN DE ARTES
PLSTICAS
SALA DE CINE AUDITORIO DE CASA DE EMILIANO ZAPATA Y AV, OBRAS TEATRALES
CULTURA CUAHUTEMOC

93
SUBTEMA: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Los servicios de salud pblica con los que cuenta el municipio son deficientes. Solo existe atencin de primer nivel como salud
comunitaria, consultas odontolgicas y servicios de consulta externa. Adems la poblacin derechohabiente es muy poca y existe
un amplio sector que no cuenta con ningn servicio mdico.
La pobreza extrema, la falta de oportunidades de empleo y el escaso ingreso de una gran parte de familias del Municipio de
Ozumba, alimentan el creciente ndice de enfermedades de la poblacin, situacin a la que se suma la falta de valores para
la prevencin de la salud dentro de la sociedad, el clima fro que prevalece en la mayora de los poblados del municipio as como
el rgimen de lluvias ocasiona que las enfermedades bronco respiratorias se agudicen en temporada de invierno y en
poca de lluvias.
Ante esta situacin, es frecuente que cuando se presenta una enfermedad en la mayora de las familias no se atiende de
inmediato a los primeros sntomas, sino hasta que ya se encuentra presente la enfermedad y al no contar con la
infraestructura mdica, ni tener recursos econmicos para el pago de servicios particulares, es muy frecuente recurrir a la
herbolaria tradicional
En el mbito de la salud los problemas de mayor presencia en los adultos mayores son las enfermedades crnicas
degenerativas y en los adolescentes, la juventud y los adultos, una creciente adiccin al alcoholismo y el tabaquismo.
La atencin a la salud y su cobertura se relaciona de manera incondicionada con el nmero de habitantes con derecho al
servicio por parte de instituciones de seguridad social. En este sentido, la poblacin de Ozumba que tiene derecho de
recibir este tipo de prestaciones es de 14,109 habitantes, que representan el 51.8%. La institucin que mayor nmero de
derechohabientes aporta es el IMSS. De acuerdo con esta cifra la poblacin que no tiene otra opcin de servicio que de las
instituciones de poblacin abierta o la de mdicos y clnicas particulares es de 13,098 habitantes.

94
SALUD
TIPOLOGA NOMBRE NO. DE LOCALIZACIN COBERTURA DE DFICIT (b) SUPERVIT (c)
EQUIPAMIENTOS ATENCIN (a)
Centro de Salud
Rural para CENTRO DE BASICO TLACOTITLAN 1 SOLO TURNO 70% 0%
Poblacin SALUD ( 1 MEDICO Y 1
Concentrada. ENFERMERA)
Centro de Salud CEAPS BASICO OZUMBA CONTINUA 20% 0%

Urbano.
Hospital 0 0 0 0 - 0
General.
Clnica Hospital. 0 0 0 0 - 0
Hospital 0 0 0 0 - 0
regional.
ASISTENCIA SOCIAL
Est rea del desarrollo local est a cargo del sistema municipal DIF, instancia que desarrolla una serie de actividades dirigidas
a atender a grupos de infantes, adolescentes, madres solteras, adultos mayores y discapacitados, algunas de las acciones de
esta unidad de gobierno tienen que ver con el apoyo alimentario, atencin psicolgica, asesora contra el maltrato y actividades
de impulso al deporte y la ocupacin. Dentro de las costumbres socioculturales del municipio usualmente los menores son
dejados por las madres bajo el encargo de familiares o vecinos mientras ellas trabajan. Asimismo de acuerdo a la vocacin de
empleo, las familias dedicadas al comercio o a los reconocidos tianguis de los das martes y viernes, trabajan dentro de sus
hogares, siendo necesarias el uso de guarderas.
La asistencia social tiene como objetivos la ayuda a individuos, familias, comunidades y grupos de personas socialmente en
desventaja, as como la contribucin al establecimiento de condiciones que mejoren el funcionamiento social y que prevengan
la desintegracin social.

95
Corresponde proporcionar ayuda material a individuos necesitados y minusvlidos; asistir a cualquiera que
tenga dificultad en ajustarse a su entorno econmico y social debido a su pobreza, enfermedades, deficiencias o
desorganizacin social, personal o familiar; asimismo, participar en la formulacin de bienestar social y de programas
preventivos.
ASISTENCIA SOCIAL
TIPOLOGA NOMBRE NO. DE LOCALIZACIN COBERTURA DE DFICIT (b) SUPERVIT (c)
EQUIPAMIENTOS ATENCIN (a)
Casa Hogar 0 0 0 0 100% 0%

para Menores
Centro de 0 0 0 0 100% 0%
Asistencia de
Desarrollo
Infantil
(Guardera)
Centro de UBRIS BASICA OZUMBA MUNICIPAL 80% 0%
Rehabilitacin
Centro de 0 0 0 0 100% 0%
integracin
Juvenil
Velatorio 0 0 0 0 100% 0%
SUBTEMA: VIVIENDA:
Es notable la diferencia de los sistemas constructivos entre el municipio y el estado. Las viviendas construidas con materiales
tpicos tienen una participacin porcentual ms significativa en el municipio que en el estado debido a la tradicin histrica que
le confiere una identidad adecuada al ritmo de las relaciones sociales y econmicas que han tenido las comunidades del
municipio. Los procesos constructivos son ms sencillos, generalmente se dan por autoconstruccin y participacin comunitaria,
tiene un menor costo y son menos dainos para el medio ambiente. El 95% de la viviendas han sido construidas por este Sistema,

96
el resto se trata de viviendas por encargo para ser utilizadas como casas de fin de semana y la mayor
concentracin de estas se da en la delegacin de san Vicente Chimalhuacn.
Con la finalidad de contar con un acercamiento a las condiciones que prevalecen en este aspecto en el municipio de Ozumba,
se presenta a continuacin un anlisis particularmente orientado hacia las caractersticas de la vivienda as como su
disponibilidad de servicios, como se desprende de los Siguientes datos y grficas.
TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
En las viviendas el uso habitacional representa el 94.28% del rea urbana con tres tipos de densidades. Respecto a las viviendas
en el municipio, tenemos que la densidad promedio de habitantes por vivienda muestra una tendencia a la baja, aunque esta es
ligeramente menor que la mostrada a nivel estado.
El uso habitacional comprende una superficie de 536.98 has. Adems se divide en tres grandes zonas con las siguientes
densidades:
- Densidad de 17 viv./ha H583A: Ubicndose en la cabecera y en la delegacin de Tecalco y Chimalhuacn, rodeando el
centro de las poblaciones as como las colindantes con la vialidad principal.
- Densidad de 12 viv./ha H833A: Rodea el primer cuadro de la cabecera municipal, y en las localidades de Tecalco y
Chimalhuacn.
- Densidad de 10 viv./ha H100DA: Ubicndose en la cabecera, en la delegacin de Chimalhuacn y en las poblaciones
Santiago, Tlacotitln y Tlaltecoyac.

97
En Ozumba los materiales componentes de la vivienda se presentan de la siguiente manera:
Los materiales que predominan en muros con respecto al total de las viviendas son: tabique y ladrillo con un porcentaje de
65.85%, las viviendas con muros de adobe con 22.55%, madera con el 7.28%, lmina de cartn con 2.57%, carrizo o bamb con
el 0.94%, lmina de asbesto o metlica con el 0.40%, otros materiales con el 0.18% y 0.24% con materiales no especificados.
Los materiales que predominan en pisos son: cemento o piso firme el 78.52%, las viviendas con piso de tierra con el
16.78%, los pisos de madera o mosaico ocupan el 4.46% y 0.24% con pisos de materiales no especificados.
Los techos de las viviendas en el estado estn construidos con losa de concreto en un 74.53%, con lmina de asbesto en
un 13.30%, lmina de cartn en un 6.47% y el 5.7% con otros materiales. A nivel municipal, los materiales predominantes en
techos son en un 55.85% de losa de concreto, lmina de asbesto con el 20.25%, 14% con otros materiales y el 10% con lmina
de cartn.
Es notable la diferencia de los sistemas constructivos entre el municipio y el estado. Las viviendas construidas con materiales
tpicos tienen una participacin porcentual ms significativa en el municipio que en el estado debido a la tradicin histrica que
le confiere una identidad adecuada al ritmo de las relaciones sociales y econmicas que han tenido las localidades del municipio.
Los materiales no especificados mencionados en el censo se refieren a estos materiales tradicionales que adems son
adecuados a las condiciones climatolgicas y ambientales de la regin.
Los procesos constructivos son ms sencillos, generalmente sedan por autoconstruccin y participacin
comunitaria, tienen un menor costo y son menos dainos para el medio ambiente. El 95% de las viviendas han sido construidas

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por este sistema, el resto se trata de viviendas por encargo para ser utilizadas como casas de fin de semana y la
mayor concentracin de estas se da en la delegacin de San Vicente Chimalhuacn.
Promocin y fomento a la vivienda.
Esta poltica define los lineamientos mediante los cuales la demanda de vivienda ser cubierta y la vivienda existente ser
mejorada. Esta poltica debe ser aplicada en todo el municipio.
1. Impulso de usos habitacionales del suelo basados en lotes amplios.
2. Promover el apoyo a la vivienda progresiva auto-construida y la restauracin de viviendas tpicas mediante el fomento de los
sistemas constructivos tradicionales.
3. Construir una vivienda tipo que sea tomada como ejemplo para las futuras construcciones. Esta vivienda tipo debe resaltar
los sistemas constructivos tradicionales, estilo de construccin, no debe ser contaminante, racional en el consumo de
recursos energticos y de agua, manejo de desechos y ser construida con materiales de la regin.
4. Construir una vivienda tipo que sea tomada como ejemplo para las futuras construcciones. Esta vivienda tipo debe resaltar
los sistemas constructivos tradicionales, estilo de construccin, no debe ser contaminante, racional en el consumo de recursos
energticos y de agua, manejo de desechos y ser construida Promover por parte del gobierno estatal y municipal,

99
cooperativas para construccin y mejoramiento de viviendas mediante el otorgamiento de asesora tcnica y
apoyo para la auto-construccin de viviendas ecolgicas.
5. Mantener un estricto control sobre el establecimiento de conjuntos urbanos. Mientras la poblacin nativa resuelva sus
necesidades de viviendas a travs de la construccin en lotes familiares o de terrenos adquiridos, no ser necesario el
establecimiento de conjuntos urbanos.
6. Control de los lineamientos para la expedicin de las licencias de construccin orientando el crecimiento hacia zonas de ms
baja densidad y limitando en las zonas de alta densidad o de riesgo.
7. Fomento de la construccin de viviendas de tipo unifamiliar, cumpliendo con los estndares arquitectnicos y de seguridad
previamente definidos.
8. Impulso de programas de ayuda tcnica para el mejoramiento de vivienda en la cabecera municipal y las delegaciones.
9. Control de construccin bajo los lineamientos de reglamento de imagen urbana.
3.1.1.1.2 GRUPOS VULNERABLES

La poltica social pone nfasis en los sectores de la poblacin que por sus caractersticas requieren una atencin focalizada para
facilitar su acceso a las oportunidades que generen movilidad social y desarrollo humano, entre estos grupos se pueden
considerar a los nios y jvenes; adultos mayores, mujeres, habitantes de pueblos tnicos; personas con discapacidad y grupos
poblacionales con mayores ndices de marginacin y pobreza.
Los siguientes esquemas muestran la poblacin en porcentajes de la poblacin vulnerable en aos.
Poblacin infantil, joven y adultos mayores

100
AO % poblacin de 0 a % poblacin de 15 a % poblacin de 60 y
14aos 29aos Mas aos
2010 9.28 27.50 8.40
2005 11.06 28.20 7.70
2000 11.84 29.30 7.10
1995 10.41 30.40 6.70
NIOS
La poblacin infantil es la ms sensible de la sociedad. Son los nios los que ms recienten los problemas de desintegracin
familiar y descomposicin social, por lo que requieren una atencin especial. Un infante mejor atendido y educado hoy, ser un
buen padre y madre y un buen ciudadano de maana que contribuir al desarrollo de su entorno. Sin embargo todava son objeto
de maltrato, abandono y desamparo, que contribuyen los rasgos ms graves de la desigualdad social.
Se considera dar atencin a las familias desintegradas por diversas razones socioculturales, a los menores maltratados que son
objeto de violencia fsica emocional y de abuso sexual a a los menores que acusan diversos grados de desnutricin.
La causa principal de la desnutricin familiar son las infecciones frecuentes, debidas a la falta de higiene y de agua potable, ms
que a la carencia de alimentos. El mayor riesgo de mortalidad infantil se debe a las enfermedades diarreicas agudas, situacin
que afecta esencialmente a las zonas rurales y urbanas marginadas.

101
En los ltimos aos se ha observado una mejora en el estado nutricional de los menores beneficiados con el
desayuno escolar, aunque en algunos locales venden el desayuno, en lugar de regalrselo a los alumnos.
Existe un nmero creciente de nios en situacin extraordinaria con riesgo de asumir conductas de vagancia, indigencia y
delincuencia.
Es indispensable emprender actividades para prevenir la expulsin y abandono de los menores de su ncleo familiar, adems
de brindar atencin temporal a nios desamparados, orfandad, maltrato o extravi.
APOYO A LOS ADULTOS MAYORES
Los adultos mayores en la sociedad son de suma importancia ya que son uno de los 4 grupos vulnerables dentro de la sociedad
y es indispensable brindar atencin y orientacin a esta poblacin, propiciando su participacin activa dentro del grupo familiar
y social; teniendo como objetivo mejorar su calidad de vida, siempre aprovechando su experiencia y aprendiendo a aceptarse
con los lmites de acuerdo a su edad.
Adems los adultos mayores son beneficiados por el programa federal (INAPAM) Instituto Nacional para la Atencin de los
Adultos Mayores en el cual se lleva a cabo la credencializacin de los adultos mayores, en el cual se les apoya con descuentos
en diferentes comercios de necesidades bsicas ya que se hacen convenios con comerciantes locales.
Este organismo descentralizado empezara a promover el programa estatal (CAAMGI) Coordinacin de Atencin al Adulto Mayor
y Grupos Indgenas, en el cual se lleva a cabo la credencializacin, que beneficiara al adulto mayor con descuentos en artculos
de primera necesidad.
JVENES
VISION.

102
Consolidar al instituto de la juventud como un organismo comprometido y eficaz capaz de atender y gestionar las necesidades e
inquietudes de la juventud
MISION.
Impulsar ms oportunidades para la implementacin de, apoyos para que nuestra juventud tenga un mejor futuro y un excelente porvenir
OBJETIVOS GENERALES
Lograr que nuestra direccin cumpla todas sus metas comprometindonos en gestionar apoyos
Ayudar a ms jvenes a que implementen el conocimiento, de cmo llevar por un buen camino su vida, salud, cultura, y educacin.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Ayudar al desarrollo de la educacin media superior reduciendo las desigualdades
Gestionar becas para estudiantes
Gestionar un espacio o una aula para realiza diferentes actividades exclusivas para los jvenes, incluyendo equipo de vanguardia y dotada de materiales
para diferentes usos
Se pretende realizar actividades con los jvenes de este municipio las cuales sern desempeadas por los mismos para el beneficio de todos nuestros
jvenes.
1.- Platicas de sexo seguro
2.- Llevar acabo convenios con los diferentes establecimientos del municipio, en donde se les otorguen beneficios a los jvenes
3.- Acudir a los diferentes centros educativos para llevar acabo las entregas de tarjetas
4.-Llebar acabo campaa permanente de difusin sobre las acciones y actividades realizadas por esta direccin y el apoyo brindado por el Presidente
Municipal a los jvenes del municipio
5.-Crear la brigada juvenil, en donde participen jvenes de nuestro municipio, en donde realicen actividades sociales

103
6.-Llevar a cabo los convenios con las instituciones educativas media superior y superior del municipio, para los jvenes puedan realizar su
servicio social y prcticas profesionales
7.-Realizar un padrn de los jvenes ms destacados del municipio
8.-Platicas de jvenes previniendo la violencia
9.-platicas de prevencin del delito
10.-platicas de equidad de gnero y salud sexual Esperamos apoyar a ms jvenes para que puedan lograr sus metas y sueos esperando tengan xito en sus
proyectos sean profesionistas cambiando nuestro municipio a mejores oportunidades de vida.
Que estn bien informados de las enfermedades que pueden adquir saber cmo pueden tratar las a tiempo
ATENCIN A LA MUJER Y PERSPECTIVA DE GNERO
El Municipio de Ozumba cuenta con una poblacin de 14,130 mujeres, hoy en da las mujeres desempean uno de los papeles ms i mportantes en la
sociedad, en el desarrollo de la familia y hasta en el avance econmico del pas.
Otro programa existente es el de Atencin Integral a las Madres Adolescentes (AIMA), donde realizan actividades como Plticas sobre prevencin
del embarazo, referencias educativas, visitas domiciliarias y visitas institucionales. Tambin se cuenta por el programa integral para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia en contra de la mujer. Programa de capacitacin u autoempleo y escuela de la mujer.
El Instituto Municipal de la Mujer tiene por objeto promover el bienestar social de nias, mujeres y adultas mayores, as mismo elevar la calidad de vida y
el redimensionamiento de los valores de la equidad de gnero y respeto, generando as la equidad de oportunidades, en el ejer cicio pleno de todos los
derechos de las mujeres y su participacin equitativa en los mbitos social, econmico, poltico, cultural, familiar y de salud, relacionados con los programas
de la administracin pblica estatal y federal en coordinacin con los mismos, as como la aplicacin plena del sistemas estatal para la igualdad de trato
y oportunidades entre mujeres y hombres, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, e integrarlos al banco estatal de

104
datos e informacin as mismo como las dems que le sealen expresamente e. H. Ayuntamiento las leyes, reglamentos y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
TOTAL DE POBLACIN POB. TOTAL DE MUJERES MUJERES DE 14 A 60 AOS
30,979 14,130 7544
VISION
Ser la institucin encargada de garantizar el goce de los derechos e igualdad de condiciones sociales y de gnero tanto en el mbito laboral como
profesional.
MISION
Fomentar la igualdad y respeto de la mujer mediante acciones con alto sentido humano alianzas y estrategias.
Objetivos generales Programar y ejecutar acciones que fomenten el bienestar y desarrollo integral de la mujer como ncleo de
formacin y transformacin
Que la mujer tome el rol que le corresponde en la sociedad factor que ser fundamental en la recomposicin social
Combatir el maltrato y la violencia hacia la mujer.
Objetivos especficos.-Crear un programa para prevenir, atender y erradicar la violencia a la mujer, gestionando recursos de
instituciones como SEDESOL, SEDESEM, SEDAGRO, INDESOL, INAES, SECREATRIA DE EMPLEO, y sobre todo el Instituto
Nacional de la Mujer, con estos recursos
Objetivos Generales- programas y ejecutar acciones que fomenten el bienestar y desarrollo integral de la mujer como ncleo de
formacin y transformacin.
Que la mujer tomo el rol que le corresponde en la sociedad, factor que ser fundamental en la recomposicin social.
Combatir el maltrato y la violencia hacia la mujer.

105
OBJETIVOS ESPECIFICOS.- Crear un programa para prevenir, atender y erradicar la violencia a la mujer,
gestionando recursos de instituciones como SEDESEM, SEDAGRO, INDESOL, INAES, SECRETARIA DEL EMPLEO, y sobre
todo del Instituto Nacional de la Mujer)
POBLACION INDIGENA
Los grupos indgenas en Mxico estn formados por una gran diversidad de pueblos y comunidades que los une y los distingue
del resto de la sociedad, ya que son portadores de maneras diferentes de entender el mundo y organizar la vida.
Histricamente, hay cinco pueblos indgenas en toda nuestro Estado de Mxico entidad: mazahua, otom, nhuatl, matlazinca, y
tlahuica.
Es importante mencionar que el Estado de Mxico es una entidad receptora de poblacin indgena originaria de otros estados
de la repblica, que buscan mejorar su forma de vida y que se enfrentan a situaciones de explotacin y marginacin por sus
caractersticas indgenas.
Esta migracin ha ocasionado problemas de crecimiento demogrfico, asentamientos irregulares y falta de servicios, Se asientan
principalmente en los municipios de Atizapn de Zaragoza, Chalco, Chimalhuacn, Cuautitln, Ecatepec y Nezahualcyotl, entre
otros,

106
A pesar de que se ha canalizado recursos para el desarrollo de proyectos a indgena, no son suficientes y hay una
creciente prdida tanto de patrones culturales como del poder adquisitivo casi el 60% de los indgenas del Estado de Mxico
habitan en localidad considerados con altos grados de marginacin.
En Ozumba se busca impulsar el desarrollo integral de los pueblos indgenas con la participacin de la poblacin y absoluto
respeto a sus costumbres y tradiciones.
El respeto a los usos y costumbres de los pueblos indgenas ser el fundamento que norme las acciones gubernamentales en
beneficio de la poblacin indgena.
Los proyectos para el desarrollo econmico y social de los grupos indgenas se sustentan en la participacin comunitaria
Se busca como objetivo impulsar el desarrollo integral de los pueblos indgenas con la participacin de la poblacin y absoluto
respeto a sus costumbres y tradiciones.
Poblacin Bilinges Lengua 1 Lengua 2 Analfabetas
indgena
Municipio Total % Total % Hablante Lengua Hablante Lengua Hablan

lengua
indgena
Ozumba 271 1.1 93 34.3 39 Nhuatl 21 Mazahua 10

107
TEMA PROGRAMA NOMBRE FORMULA CUANTIFICACIN DE META DEPENDEN NO. DE
DEL LAS VARIABLES CUANTIT CIA OBJETIV

INDICADOR ATIVA RESPONSA O
BLE
Tema: 070303 Gestionar Nmero 5/271x100 2.30 Direccin 011
Grupos de Pueblos proyectos Desarrollo
Vulnerables proyectos indgenas productivos Social
productivos Agropecua
Subtema: a rio
Pueblos gestionar/ .Desarrollo
indgenas nmero Econmico
de y
poblacin Comercial
indgena y Servicios
y Turismo
y Empleo
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA:

El DIF Municipal de Ozumba se preocupa por el bienestar de la familia; ya que es el epicentro donde se forma la sociedad; y es
por ello que no debe ser maltratada, violada e ignorada, una familia bien fundamentada, con bienestar y estabilidad, puede hacer
una mejor sociedad, por ello el DIF Municipal de Ozumba, coordina programas para el cumplimiento de ese propsito, atendiendo
a los grupos vulnerables: Adultos Mayores, Nios, Mujeres y Personas con capacidades diferentes, llevando a cabo asesoras,
teniendo un ndice mayor de maltrato en nios de este grupo vulnerable, se da asistencia y se inicia el procedimiento. El Programa
de Integracin de la familia INFAM brinda Integracin familiar, platicas, y fundamenta valores as como mejorar la dinmica
familiar.

108
Se ha implementado el programa de Difusores Infantiles (DIFIN) el cual tiene por objeto que las nias y los nios
conozcan sus derechos, reflexionen sobre estos y los difundan activamente entre sus familias, escuela y comunidad para que
no sean vctimas de maltrato, discriminacin, violencia, abuso o explotacin sexual.
El concepto de familia ha cambiado, actualmente una familia puede funcionar perfectamente bajo el esquema de mama e hijos:
El Sistema Municipal DIF promueve la integracin y el desarrollo humano individual, familiar y comunitario, proporcionando la
participacin activa, organizada, consciente, comprometida y solidaria de la poblacin en su conjunto, el personal del SMDIF
promueve valores como son la sensibilidad, honestidad, compromiso, sencillez, calidez, respeto, dignidad, empeo, todos ellos
llevados a la prctica por el personal que labora en esta institucin.
La familia se fortalecer como clula bsica de la sociedad y como la institucin que aportara valores de respeto y tolerancia.
Prevalecer una cultura de igualdad de oportunidades y responsabilidades entre las diferentes delegaciones del municipio.
Se propiciara la interaccin familiar, en apoyo principalmente a los infantes.
Los casos de muerte infantil y materna habrn disminuido gracias a los programas en materia de nutricin y para el autocuidado
de la salud femenina.
Los ndices de madres adolescentes debern disminuir como resultado de los programas de planificacin familiar.
Se contara con infraestructura urbana adecuada, con centros de rehabilitacin y sobre todo con programas de capacitacin que
permitirn a la poblacin discapacitada reubicarse en los centros de trabajo y en su propio entorno familiar.

109
Se contara con una cultura de respeto y dignificacin ante los adultos mayores, quienes tendrn acceso a los
satisfactores bsicos que les permitirn vivir de una manera plena y saludable.
Los jvenes de la entidad recibirn educacin, alimentacin, salud, capacitacin y recreacin, propiciando su pleno desarrollo
fsico y mental, as como el abatimiento de los ndices de criminalidad, delincuencia y analfabetismo. Esperamos apoyar a ms
jvenes para que puedan lograr sus metas y sueos esperando tengan xito en sus proyectos sean profesionistas cambiando
nuestro municipio a mejores oportunidades de vida.
Que estn bien informados de las enfermedades que pueden adquir saber cmo pueden tratar las a tiempo
ATENCIN A PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

La poblacin con discapacidad constituye uno de los grupos ms vulnerables, no solo por su condicin de limitacin fsica,
sensorial o intelectual, sino porque est sujeta a condiciones de marginacin, pobreza y falta de oportunidades para una plena
participacin e integracin al desarrollo de sus comunidades.
Las instituciones de sector salud y educativo en los diferentes niveles de gobierno so alternativas de atencin rehabilitatoria
fsica y educativa para este segmento de la poblacin.
El nmero de personas discapacitadas se desconoce, no solamente en el Estado, sino en Ozumba. La carencia de esta
informacin dificulta el diseo y operacin de los programas gubernamentales dirigidos a este sector.
A pesar de la infraestructura existente, todava hay quienes no cuentan con alternativas para acceder la atencin rehabilitatoria.
Es necesario continuar con el programa de extensin de cobertura, principalmente a las comunidades marginadas y apartadas
del desarrollo de las grandes urbes.

110
Adems de las demandas de atencin rehabilitatoria y las dificultades para el acceso a los servicios, se han
presentado dificultades para lograr una rehabilitacin integral, que considere a la persona discapacitada como un ente
biopsicosocial y le permite no solo la atencin desde el punto de vista orgnico sin que promueva su integracin a la familia, a
la escuela, al trabajo, a la recreacin, a la cultura y al deporte
Poblacin Con Con Con Con limitacin Con con Con

total limitacin limitacin limitacin Para atender el limitacin para limitacin limitacin para
mental para para ver cuidado personal hablar o para poner caminar o
escuchar comunicase atencin moverse
916 76 104 242 30 83 32 505.
El Estado de Mxico se identifican 189,341 personas con capacidades diferentes, y de las cuales 916 personas se encuentran
en el Municipio de Ozumba segn censo del ao 2015, personas con restriccin o impedimento de la capacidad de realizar una
actividad en el margen de lo normal, con esto se entiende que es una persona discapacitada, los casos pueden ser temporales
o permanentes; y quiz muchas veces aquellas personas que sufren de algn impedimento son ms activas que las que se
encuentran en situacin ptima, y ello demuestra que es un deber prioritario dotarles de una atencin y un espacio digno.
3.1.2 PROSPECTIVA GENERAL PARA UN GOBIERNO SOLIDARIO

IMPORTANCIA
Los criterios que se consideran para generar los elementos necesarios para la integracin de la prospectiva debern estar
fundados en un esquema de escenarios para la formulacin de la estrategia del Plan de Desarrollo Municipal.
111
El objetivo de esta fase es realizar un anlisis de las tendencias y posibles enfoques con la construccin de escenarios, utilizando
esta opcin metodolgica de la prospectiva que hace uso de variables cualitativas y cuantitativas y que facilitan la configuracin
del futuro en un horizonte temporal de 5 aos.
La prospectiva se soporta en el diseo de un futuro realizado con datos del pasado, es decir se parte de la situacin actual y del
comportamiento de los actores implicados en el proceso de desarrollo econmico y social para poder generar una expectativa
deseada.
Tener buen desempeo en los objetivos y metas de la Direccin de Desarrollo Social, en los grupos vulnerables y en situacin
de riesgo, buena dotacin de servicios pblicos de calidad, fortalecimiento de la salud, la educacin, generacin de autoempleos
y creacin de condiciones que aseguren a toda persona el disfrute de los derechos sociales, individuales y colectivos,
garantizando el acceso a los programas sociales y la igualdad de oportunidades.
Fundamento e indicador importante sobre el nivel de involucramiento que tiene la sociedad en general con los temas relevantes
de su agenda nacional, estatal y sobre todo local.
La participacin social en esta administracin siempre ser fundamental, por lo que se abrirn foros de manera constante.
ESCENARIO TENDENCIAL Y FACTIBLE
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE

TEMA Y SUBTEMA DE DESARROLLO
-Falta de opciones para seguir -Lograr una educacin inclusiva y de calidad
SUBTEMA: EDUCACION supone tambin la consideracin de aquellos
estudiando.
factores que tienen que ver con la creacin de
un clima de tolerancia y respeto en el mbito
escolar; el combate a todo tipo de

112
-reproduccin de crculos de discriminacin; el establecimiento de canales de
participacin, sobre todo para los adolescentes,
pobreza.
as como de mecanismos efectivos de
desarrollo de los nios, nias y adolescentes en
-desercin de escuelas. las cuestiones escolares. Este reto se relaciona
directamente con la construccin de una
-bajo nivel acadmico. articulacin ms fluida entre todos los actores de
la comunidad educativa, particularmente
-Falta de recurso para crear mdulos acercando a los padres de familia a la escuela
educativos para las personas con estudios en un necesario proceso de fortalecimiento
troncos. democrtico de la educacin.
-Falta de recurso para acercar eventos

culturales de calidad a la comunidad.
SUBTEMA: CULTURA -La casa de la cultura no organizara eventos -La poblacin participara y asistir a los eventos
cultures en todas las delegaciones y cabecera culturales y educativos realizados por la casa de
municipal suficientes. la cultura y bibliotecas.
-Las bibliotecas tendr pocos eventos
-Poseer un acervo bibliogrfico moderno y
educativos y culturales adems no se
modernizara, ni se renovara el acervo vanguardista.
bibliogrfico.
-El municipio ofrecer suficientes
espacios deportivos distribuidos
-El municipio no contara con
entre sus localidades para que los
suficientes espacios deportivos.
habitantes realicen actividades
-Los habitantes reducirn sus
deportivas y recreativas.
SUBTEMA: DEPORTE actividades deportivas y
-Se elevara el nivel de competencia
recreativas.
deportiva teniendo deportistas
-Se presentara entre los habitantes
destacados.
del municipio adicciones y
-No se tendrn problemas de
vandalismo.
adicciones.
-No se darn apoyos a la

-Se gestionaran y realizaran
SUBTEMA: SALUD comunidad sobre el rubro de salud.
jornadas de salud en el municipio
-No se realizaran jornadas de salud
de Ozumba
en el municipio de Ozumba.

113
-Contar con apoyo a la vivienda
progresiva auto-construida y la
restauracin de viviendas tpicas
-Viviendas dispersa
mediante el fomento de los
entremezcladas con usos agrcolas.
sistemas constructivos
-asentamientos ubicados en zona
tradicionales.
de riesgo invadiendo barrancas que
-El crecimiento urbano del
en poca de lluvia son cauce de ros
municipio y sus viviendas se
intermitentes
SUBTEMA: VIVIENDA efectuara con orden y planeacin
-No se Brindara la infraestructura y urbana
equipamiento que requiere la -El H. Ayuntamiento garantizara a
poblacin.
los habitantes la infraestructura y el
- No se firmaran acuerdos con
equipamiento que se requiera.
empresas privadas que se
-Se pedir a poyo a las instancias
establezcan en el municipio.
gubernamentales correspondientes
para el mejoramiento de las
viviendas del municipio de
Ozumba.
-Contar con apoyos a los nios a
travs de programas con el rea de
- No se apoyaran a nios, en el
desarrollo social.
SUBTEMA: NIOS municipio de Ozumba
-Cursos para padres de familia
sobre prevencin de adiccin a la
niez.
- sin apoyos a los adultos mayores. -Se gestionaran apoyos a los
-no todos los adultos mayores son adultos mayores a travs de
SUBTEMA ADULTOS MAYORES
beneficiados por los diferentes programas con el rea de
programas. desarrollo social.
SUBTEMA: INSTITUTO DE LA - -Jvenes con adiccin. -La prevencin de adicciones y
JUVENTUD -jvenes desorientados. conductas antisociales
-profesionistas sin trabajo. Las acciones a favor de la juventud
-jvenes sin proyeccin. promovern la participacin de los
jvenes en su diseo, operacin y
evaluacin.
114
SUBTEMA: MUJER - trabaja con pocos recursos en -Tener un espacio mejor equipado.
algunas ocasiones la responsable -Personal capacitado para brindar mejor
del instituto tiene que solventar los servicio respecto a las Asesoras Jurdicas y
gastos de las actividades que se Psicolgicas.
-Recursos econmicos suficientes para poder
realizan.
- se vive con una cultura machista -Ejecutar las actividades que se realizan en el
Instituto para la ciudadana en general.
donde se le trata a la mujer como
hecha solo para los quehaceres de
la casa.
--poco inters por las demandas de
los grupos indgenas para el
-Se gestionaran apoyos para la
mejoramiento de sus condiciones
SUBTEMA: POBLACION INDIGENA poblacin indgena del municipio
de vida, con el objeto de arraigar la
de Ozumba
identidad cultural en el municipio.
-Trato desigual a las personas con

-Se buscara dar un trato igualitario
capacidades diferentes.
a toda la poblacin, evitando la
SUBTEMA: POBLACION CON -edificios y vialidades diseados sin
discriminacin y marginacin a las
CAPACIDADES DIFERENTES tomar en cuenta a las personas con
personas con capacidades
capacidades diferentes
diferentes
3.1.3 OBJETIVOS
Los objetivos deben ser un enunciado breve que establezca en forma clara y especfica los fines hacia los cuales el gobierno
municipal deber dirigir sus recursos y esfuerzos para contribuir al cumplimiento de su misin y acercarse a la visin del futuro
definida en el Plan.

115
Los objetivos constituyen una imagen a manera de propsito, de la situacin que se desea aclarar en un espacio
temporal determinado a travs de la accin institucional en cada uno de los temas y subtemas determinados por pilar
temtico y/o eje transversal de desarrollo.
LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO
Esquema de Construccin de Objetivos
La estructura de los lineamientos metodolgicos que se contemplan en esta fase Estn encaminados a determinar las
herramientas con las cuales se dar cumplimiento al objeto; dichas herramientas deben tener congruencia con el escenario
factible; la definicin de estrategias permiten el establecimiento de las lneas de accin y metas, as como la conduccin de las
acciones del gobierno municipal durante su administracin.
LNEAS DE ACCIN
Campo de actividad ms concreto del PDM, pero que generalmente no se compromete a especificar unidades de medida ni
plazos para alcanzar dichas acciones puesto que lo anterior se lleva a cabo en los procesos de prospectiva y de manera
especfica en el Programa anual que cada dependencia general y auxiliar tienen a cargo. Es importante destacar que es frecuente
frecuencia que las lneas de accin sealen lo que podemos denominar como metas concretas.

116
TEMA OBJETIVO ESTRATEGIA ACCION
EDUCACION -Coadyuvar a que la -Gestionar programas estatales y - Organizar actos
ciudadana super los federales que ayuden a la cvicos
ndices de alfabetismo en continuacin y trmino de -platicas de orientacin
relacin a los niveles de estudios educativos. informativa.
inicial, intermedios y - Gestionar programas estatales -Fortalecer la
avanzados, que y federales en el sector cultural estructura operativa de
corresponde a los niveles para el financiamiento de las instancias que
escolares de educacin actividades artstico culturales y administran y orientan
bsica que son traer eventos forneos al tcnicamente los
alfabetizacin, primarios y municipio, as como gestionar servicios de educacin
secundarios. apoyos internos al municipio. bsica, para su
-Administrar en la casa de cultura adecuado
los ingresos de la propia casa de funcionamiento y
cultura para su propio uso y evaluacin.
beneficio de esta. -Ampliar y diversificar
-Gestionar programas para el la oferta educativa en
financiamiento de todos los niveles
capacitaciones, as como el "difundir y promocionar
gestionar programas para la las bibliotecas y
planificacin del empleo. mdulos digitales
- Dirigir acciones para llevar a gestionar mdulos
cabo los proyectos y para digitales a las
garantizar un buen servicio a la comunidades que an
comunidad. no cuentan con este
-Planear eventos educativos servicio
-Organizar actividades y -Gestionar el material
acciones que se dirijan al necesario para llevar a
cumplimiento de los objetivos. cabo los talleres que
-Divulgar promover y fomentar se imparten en las
actividades culturales y artsticas. bibliotecas; as como
tambin gestionar el

117
mantenimiento a las
mismas."
CULTURA -Establecer actividades -Ampliar los servicios -Actividades de
que enfocan eventos bibliotecarios en beneficio de fomento a la lectura
artsticos culturales en las lectores y creadores de a -Reuniones
diferentes delegaciones disciplinas artsticas y culturales. convocadas por la
con la promocin y difusin direccin general de
de las -Promover la cultura originaria del bibliotecas
bellas artes municipio de Ozumba y el -Llevar a cabo talleres
fomento de la pluralidad cultural en cada biblioteca
SALUD -Atender todos los servicios -Tener personal para trabajo de -Infraestructura y
y programas de salud para campo muy bien capacitados equipamiento para la
los habitantes del municipio para poder convocar a la salud
poblacin. -Cultura alimenticia.
coadyuvar al
abastecimiento de
productos de consumo
bsico entre la
poblacin de escasos
recursos que solicitan
apoyo para disminuir
su desventaja
VIVIENDA -Otorgar un mejoramiento -Gestionar con el gobierno estatal -Mejoramiento de la
de la vivienda a los y federal apoyos para el vivienda. Programa
hbitat. Opera

118
ciudadanos del municipio mejoramiento de la vivienda de mediante la
de Ozumba personas de escasos recursos incorporacin de
-Publicar convocatorias y ubicar a mdulos atendidos por
posibles beneficiarios, jvenes para
prospectos a programas de promocionar los
apoyo" diferentes programas
federales, estatales y
municipales.
Contribuyendo a
reducir la pobreza al
mejoramiento de la
calidad de vida de los
habitantes de zonas
urbano marginadas al
fortalecer y mejorar la
organizacin y
participacin social.
DESARROLLO SOCIAL -Gestionar recursos en los -Estar el pendiente de la -Servicios jurdicos
distintos niveles de convocatoria de los programas asistenciales a la
gobierno se beneficiara federales y estatales familia. da asesora
directamente a los publicar convocatorias y ubicar a jurdica a las familias
habitantes de las distintas posibles beneficiarios, de escasos recursos

119
comunidades dentro del prospectos a programas de garantizando el respeto
municipio apoyo" de sus derechos
NIOS, Y ADULTOS -Promover el registro de la -Tener las bases y los -Deteccin y
MAYORES mayora de la poblacin de lineamientos correctos para la prevencin de nios en
la tercera edad al programa ejecucin de los programas. situacin de calle.
federal -Tener un padrn completo de Actividades deportivas
-Gestionar un gran nmero nios y adultos mayores de todas con nios en situacin
de registros para la las comunidades del municipio. de calle. Certmenes,
incorporacin a los -Brindar el apoyo logstico para torneos en las zonas
la realizacin de los operativos
diferentes programas en centro, sur y oriente del
de entrega de los programas de
apoyo a madres solteras y apoyo destinados a adultos municipio; suministro
mayores y focalizar a futuros
la poblacin infantil del de equipamiento y
beneficiarios.
municipio -Realizar expedientes y mobiliario.
gestiones ante las estancias
-Incrementar la cobertura Asistencia social a los
correspondientes.
de programas de apoyo a
-Realizar firmas de convenio de adultos mayores.
la poblacin en situaciones
colaboracin con instancias
de vulnerabilidad para Programa Prospera.
federales, estatales y empresas,
mejorar la calidad de vida
encaminados a mejorar la Con la finalidad de
de los habitantes del
calidad de vida de los habitantes
municipio de Ozumba. apoyar a los adultos
del municipio.
-Establecer con la
mayores con
iniciativa privada y las
organizaciones sociales, incorporaciones y
espacios de atencin para
fechas de pagos de
sus hijos.
apoyos econmicos.

120
JUVENTUD -Planear, programar y -Celebrar actos, contratos, -Conferencias sobre
ejecutar acciones convenios y acuerdos sexualidad, adicciones
especficas que garanticen interinstitucionales y con grupos entre otras
el desarrollo integral de la sociales tendientes a promover,
juventud, con la fomentar y acrecentar la cultura, -Realizar el mural
cooperacin de los la recreacin, y el desarrollo cuadro
sectores pblico, privado y cvico de los jvenes en el evento
social, as como fortalecer municipio, con base en las
y fomentar la organizacin determinaciones y acuerdos que -Evento rmala en
juvenil, la capacitacin, la dicte el ejecutivo municipal. grande
expresin cultural y Representar legalmente al
artstica, la educacin y instituto con las facultades y -Realizar platicas en la
salud, y la ejecucin de atribuciones generales y semana de juventud
proyectos productivos de especiales que se requieran y -premio municipal de
los jvenes Ozumbences las que le confiere el ejecutivo la juventud 2015
estos temas, son municipal. -Fomentar actividades
impulsados a travs de Ejecutar y dirigir los programas fsicas, deportivas y
estrategias transversales, de apoyo a la juventud en recreativas en los
mismas que permiten la materia jurdica, laboral, jvenes para un mejor
relacin directa que existe vocacional, entre otras, con el fin aprovechamiento del
entre los distintos tipos de de orientar y encauzar a los tiempo libre.
planes, programas y jvenes a un pleno desarrollo
acciones que se individual y social.
implementan a nivel
federal, estatal y
municipal.
MUJERES -Buscar la igualdad y no -Difundir los derechos de las -ndice de casos
discriminacin de las mujeres mediante la distribucin
comprobados de
mujeres, y el de trpticos y carteles, en
reconocimiento a los escuelas y poblacin en general. maltrato
derechos en igualdad de -Realizar plticas, conferencias,
-Platicas de equidad
condiciones con el foros, ponencias para
de genero
hombre, as como el sensibilizar, prevenir y erradicar

121
importante papel que la los diversos problemas como:
mujer desempee en la violencia, desequidad, baja -Orientacin jurdica
sociedad en sus diferentes autoestima, embarazos a talleres
roles. por ello es necesario
temprana edad, etc.
utilizar la perspectiva de platicas dirigidas a servidores -Talleres en apoyo a la
gnero en la planeacin de pblicos, padres de familia, economa de las
polticas pblicas en favorlderes sociales y pblico en mujeres
del crecimiento de las general con el fin de ir
mujeres, en la sociedad y transformando el tema de
el derecho a una vida libreequidad de gnero -Platicas de difusin
de violencia Realizar talleres que permitan a de los derechos de las
las mujeres capacitarse en la mujeres
elaboracin de diferentes
productos para apoyarlas a -Capacitacin en
mejorar su economa familiar y materia de equidad de
por ende, su calidad de vida. genero
-Atender o en su caso canalizara
las mujeres con problemas
jurdicos o de otra ndole a la
instancia correspondiente
Difundir la existencia del instituto
municipal de la mujer y sus
objetivos en el municipio.
POBLACION INDIGENA -Elevar la calidad de vida -Detectar si existe poblacin -Realizar un censo
de las comunidades indgena en el municipio de para ver que
marginadas a travs de la Ozumba comunidades tienen
participacin activa de los -Conocer la poblacin indgena poblacin indgena.
beneficiarios en los con servicios bsicos -Gestionar y apoyar a
programas de asistencia la poblacin indgena
social, con ello se pretende de Ozumba

122
alcanzar su desarrollo
integral.
-Apoyar a la poblacin
indgena del municipio de
Ozumba
POBLACION CON -Atender a las personas -Realizar un proyecto que brinde - Gestionar, apoyos
DISCAPACIDAD con discapacidad mejores oportunidades y evite la plticas y asesoras
discriminacin de las personas psicolgicas a la
con capacidades diferentes. poblacin con
capacidades
diferentes.
INDICADORES
El indicador se reconoce como una herramienta de medicin para verificar y dimensionar la magnitud o nivel de logro alcanzado
por el programa presupuestario en el cumplimiento de sus objetivos y consiste en una expresin que establece una relacin
entre dos o ms datos y un factor de escala, y permite su comparacin entre distintos periodos, productos similares o una meta.
Los indicadores que se incluyan en la matriz de indicadores sern los que se utilicen para monitorear y evaluar el nivel de logro
de los objetivos del programa presupuestario.

123
Tipos de indicadores
Estratgicos: Miden el grado de cumplimiento de los objetivos de las polticas pblicas y programas presupuestarios y contribuyen
a fortalecer o corregir las estrategias y la orientacin de los recursos. Regularmente se identifican en la matriz de indicadores a
nivel de Fin y Propsito.
De gestin: Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir la forma en que los bienes y servicios pblicos son
generados y entregados. Estos se identifican a nivel de componente y actividad.
MATRIZ DE INDICADORES

124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
3.1.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO
Los proyectos de alto impacto son obras o acciones cuyos alcances prevn beneficios para un amplio sector de la poblacin
dentro del Municipio o a nivel regional. Dichos proyectos debern estar orientados a dar solucin a una problemtica local o
regional identificada en el diagnostico estratgico, o bien, para aprovechar una oportunidad igualmente prevista en el
diagnstico, para fomentar el desarrollo. En el caso del Municipio de Ozumba ha habido 3 cambios del programa anual de
obras, por qu se han gestionado ms recursos, y el Presidente Municipal Constitucional desea que se integren todas las
obras juntas, para que causen mayor impacto a la ciudadana.
TODAS LAS OBRAS PROGRAMADAS EN AO 2016

Pbrm - 07
PROGRAMA ANUAL DE OBRAS 2016
CLAVE PROGRAMATICA No. DE DE LA OBRA PRESUPUESTO ANUAL

NOMBRE DE LA OBRA TIPO DE EJECUCIN
CONTROL POBLACIN TIPO DE AUTORIZADO
FIN FUN SF PG SP PY FF UBICACIN JUSTIFICACIN
BENEFICIADA ADJUDICACIN
Construccin de drenaje
sanitario en la calle
Cuauhtmoc tramo 1 ubicada
en la cabecera municipal de
Ozumba de Alzate Estado de
Mxico. Adjudicacin
02 01 03 01 01 02 5,1 Contrato Cabecera municipal Mejora urbana 3.500,00 Directa $ 209.402,54
en la cabecera Municipal de
Mxico. Adjudicacin
02 01 03 01 01 02 5,2 Contrato Cabecera municipal Mejora urbana 3.500,00 Directa $1.235.344,44

147
en la Cabecera Municipal de
Mxico. Adjudicacin
Construccin de lnea de
agua potable en la calle
Vicente Guerrero tramo 1
ubicada en la cabecera
municipal de Ozumba de
Alzate. Adjudicacin
vidente guerrero tramo 2
ubicada en la cabecera Adjudicacin
02 02 03 01 02 05 5,2 municipal Contrato Cabecera municipal Mejora urbana 3.500,00 Directa $ 746.339,84
Ozumba de Alzate. Adjudicacin
Ozumba de Alzate estado de
Mxico.
Adjudicacin
SUMA
C. MARCO ANTONIO GALLARDO LOZADA LIC. SIXTA CLAUDIA MARTNEZ TAGLE C. MANASES MESTRE JUAREZ
PRESIDENTE MUNICIPAL SINDICO MUNICIPAL TITULAR DE LA UIPPE
MUNICIPIO DE : OZUMBA, MXICO
Pbrm - 07

148
Construccin de red de
drenaje sanitario calle Jurez
entre Guillermo prieto y
ferrocarril AGEB 0145.
Ubicada en la cabecera Invitacin
02 01 03 01 01 02 5,2 municipal de Ozumba Contrato Cabecera municipal Mejora urbana 3.500,00 restringida $1.520.160,92
drenaje sanitario calle
Altamirano entre Jurez y
Matamoros AGEB 0130.
ubicada en la cabecera Invitacin
Jurez AGEB 022 ubicada en
la cabecera municipal de Invitacin
02 02 03 01 02 05 5,4 Ozumba Contrato Cabecera municipal Mejora urbana 3.500,00 restringida $ 310.575,44
Construccin delinea de agua
potable en la calle Jurez
AGEB 0145 ubicada en la
cabecera municipal de Invitacin
Construccin de red de agua
potable en la Calle 5 de Mayo Mejoramiento de
de la comunidad de san Jos los servicios de la Invitacin
02 02 03 01 02 05 5,1 Tlacotitln Contrato San Jos Tlacotitln vivienda 800 hab restringida $ 800.000,00
potable en la Calle Morelos Mejoramiento de
02 02 03 01 02 05 5,1 Tlacotitln Contrato Santiago Mamalhuazuca vivienda 400 hab restringida $ 800.000,00
Construccin de aulas en la
Escuela Preparatoria Oficial Invitacin
02 05 01 01 01 06 5,2 No.177 Contrato Cabecera municipal Rezago educativo 435 alumnos restringida $ 960.000,00
Escuela Primaria Miguel Invitacin
02 05 01 01 01 06 Hidalgo Contrato Santiago Mamalhuazuca Rezago educativo 280 alumnos restringida $ 811.860,54
02 05 01 01 01 06 Hidalgo Contrato Tecalco Rezago educativo 320 alumnos restringida $ 811.860,54
Gastos indirectos (hasta el

02 02 01 01 05 03 5,1 3%) Admn. Todo el municipio Mejora urbana 27000 hab Admn. $ 383.280,04

149
Programa de Desarrollo
Institucional (hasta el 2% del
FISM)
02 02 01 01 05 03 5,1 Admn. Todo el municipio Mejora urbana 27000 hab Admn. $ 255.520,03
SUMA
PbRM - 07a
TIPO DE
CLAVE PROGRAMATICA No. DE DE LA OBRA ADJUDICACIN PRESUPUESTO ANUAL
Mejora de sealizacin de
imagen urbana para el
municipio de Ozumba Adjudicacin
02 02 01 01 02 03 4,1 Etapa 1 Contrato Cabecera municipal Mejora urbana 5.300,00 Directa $ 250.000,00
municipio de Ozumba San Vicente Chimalhuacn Invitacin
02 02 01 01 02 03 4,2 Etapa 2 Contrato Santiago Mamalhuazuca Mejora urbana 15.000,00 Restringida $ 654.278,00

150
Asesora, Tcnico
Normativa en apoyo a la
Direccin de Obras
Publicas en la revisin y
verificacin de la
Documentacin, generada
en la adjudicacin y
contratacin de la Obras
del ejercicio 2015 y
entregada en el
Procedimiento de Entrega Adjudicacin
02 02 01 01 05 02 4,3 y Recepcin. Contrato Todo el municipio Mejora urbana 27.000,00 Directa $ 165.999,99
Ampliacin de calle Adjudicacin
02 02 01 01 03 02 4,4 Prolongacin Aztecas Administracin Cabecera municipal Mejora urbana 3.500,00 Directa $ 50.000,00
3.1.6 .OBRA PUBLICA EN PROCESO PARA UN GOBIERNO SOLIDARIO

No existen obras pblicas en proceso de la anterior administracin.
Todas las obras pblicas que se estn realizando son de esta nueva administracin que inicio en el ao 2016
Se desgloso anteriormente el listado de las obras que se ejecutaran en todo el municipio durante el ejercicio fiscal 2016
PROGRAMA TRIANUAL DE OBRAS

PROGRAMA FONDO ESTATAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (FEFOM), FONDOS FEDERALES Y RECURSOS
PROPIOS
DATOS DE LA OBRA
NUMERO UNIDA
CLAVEPROGRAMA TIPO DE D DE POBLACIN INICIO TERMINO
TICA NOMBRE DE LA OBRA IGESEM JUSTIFICACIN
EJECUCIN MEDID BENEFICIADA ESTIMADO ESTIMADO
A
CABECERA MUNICIPAL
Construccin del Boulevard, Metro Cabece
20201010301 primera etapa Contrato
Lineal ra
Mejora urbana 16,700 habitantes mar-16

20201010301 segunda etapa Contrato
Lineal ra
Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo

20201010301 tercera etapa Contrato
Lineal ra

151
Ampliacin y Rehabilitacin del Administra Metro Cabece Mejora en los
20201010202 Relleno Sanitario Municipal cin Lineal ra servicios
27,200 habitantes abr-16
Urbanizacin de tramo de
Administra Metro Cabece
20201010202 barranca Tizapa entre E. Zapata cin Lineal ra
Mejora urbana 16,700 habitantes Abril
a Cuauhtmoc
______
______
Gestin para la construccin de Administra Cabece
20201010502 una Central de Abastos cin
______
ra
______
_
Metro
Rehabilitacin del Mercado Cabece
20201010402 Municipal Contrato Cuadra
ra
do
Metro
Construccin de Alberca Cabece Mejora en
20201010401 Olmpica Contrato Cuadra
ra urbana
27,700 habitantes Marzo
do
Urbanizacin de calle Las
Metro Cabece
20201010202 nimas entre calle la Cruz y Contrato
Lineal ra
Matamoros
______
Gestin de apertura de calle ______
Administra Cabece
20201010502 sobre predio de la Seora Ana
cin
______
ra
Mejora urbana 27,200 habitantes abr-16
Domnguez ______
_
Encajonamiento de barranca
tizapa en el tramo de Metro Cabece
20201010203 Cuauhtmoc a Av. J. Antonio
Contrato
Lineal ra
Alzate
Repavimentacin de la calle
20201010302 Licenciado verdad entre
cin Lineal ra
Mejora urbana 1000 habitantes Abril
Guerrero y Aldama
Pavimentacin de la calle Palma
20201010201 entre Josefa Ortiz de
cin Lineal ra
Domnguez y Cedros

152
Urbanizacin de la
20201010202 Prolongacin de Josefa Ortiz de
cin Lineal ra
Domnguez hasta Nio perdido
Urbanizacin de la
Prolongacin de Josefa Ortiz de Metro Cabece
20201010202 Nio perdido hasta Emiliano
Contrato
Lineal ra
Zapata (Carretera a Atlautla)
Metro Cabece
20201010302 Jurez entre Sor Juana Ins de Contrato
Lineal ra
la Cruz y Bartolom de las Casas
Repavimentacin de calle
Cuauhtmoc entre Av. J. Metro Cabece
20201010302 Antonio Alzate y Bartolom de
Contrato
Lineal ra
las Casas
Pavimentacin de calle
Corregidora entre Galeana y
Administra Metro Cabece Abril 2016;
20201010201 calle sin nombre (oriente de la
cin Lineal ra
Mejora urbana 16,700 habitantes
SAOP
escuela secundaria Josefa Ortiz
de Domnguez)
20201010201 Prolongacin Corregidora
cin Lineal ra
Mejora urbana 500 habitantes
SAOP
(burras)
______
Gestin de ampliacin y
______
Pavimentacin de calle Aztecas Administra Cabece Abril 2016;
20201010502 entre Corregidora a Aztecas cin
______
ra
SAOP
______
norte
_
Mejoramiento de la Imagen
Metro
urbana, 2 etapa, de Av. Jos Cabece
20201010402 Antonio Alzate entre Guillermo
Contrato Cuadra
ra
do
Prieto y Av. Alzate Sur
Mejoramiento de Imagen
Urbana de Av. Jos Antonio Metro
Cabece
20201010402 Alzate entre Sor Juana Ins de Contrato Cuadra
ra
La Cruz a Bartolom de las do
Casas

153
Mejoramiento de Imagen Metro
Cabece
20201010402 Urbana de Av. Jurez Plaza de Contrato Cuadra
ra
la Constitucin a Altamirano do
Metro
Urbana de Av. Jurez Sor Cabece
20201010402 Juana Ins de la Cruz a
Contrato Cuadra
ra
do
Bartolom de las Casas
Cabece
20201010402 Urbana de Calle Ocampo de Av. Contrato Cuadra
ra
Jurez a Av. Alzate do
Cabece
20201010402 Urbana de Calle Guillermo Contrato Cuadra
ra
Prieto entre Jurez y Alzate do
Pavimentacin de la calle nio
perdido entre cale Ignacio Metro Cabece
20201010201 Rayn y barranquilla barrio
Contrato
Lineal ra
Mejora urbana 16,700 habitantes Mayo
Huamantla.
urbana, de Av. Alzate Sur entre
Metro Cabece
20201010402 carretera federal Mxico- Contrato
Lineal ra
Cuautla y Av. Jos Antonio
Alzate
Metro
Construccin de Museo de Jos Cabece
20201010401 Antonio Alzate y Ramrez Contrato Cuadra
ra
do
______
Gestin para la adjudicacin del ______
Cabece
20201010502 predio de la antigua estacin Contrato ______
ra
del ferrocarril ______
_
Sustitucin de lmparas de
Metro Cabece
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Lineal ra
sodio por LEDs
SANTIAGO MAMALHUAZUCA

154
Santiago
Pavimentacin de calle Mina de Metro Mejora Mayo 2016;
20201010201 5 de mayo a Guerrero Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
SAOP
azuca
Pavimentacin de calle Santiago
Metro Mejora Mayo 2016;
20201010201 Prolongacin Guerrero entre Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
SAOP
Guerrero y Allende azuca
Metro Mejora
20201010201 Matamoros de Prolongacin Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes Mayo
Guerrero a Allende azuca
Metro Mejora
20201010201 Guerrero de las Cruces a Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes Mayo
Independencia azuca
Santiago
Pavimentacin de calle Morelos Metro Mejora Mayo 2016;
20201010201 de Nio perdido a Iturbide Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
SAOP
azuca
Urbanizacin de calle sin Santiago
Metro Mejora
20201010202 nombre entre Nio Perdido y Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
3,500 habitantes mar-16
Nacional azuca
Santiago
Pavimentacin de calle Jess Metro Mejora Marzo
20201010201 mara entre Nacional y Barranca Contrato Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
2016; SAOP
azuca
Metro Santiago
Remodelacin de la Delegacin Mejora
20201010204 de Santiago Mamalhuazuca Contrato Cuadra Mamalhu
urbana
3000 habitantes Marzo
do azuca
Metro Santiago
Rescate del parque central de Mejora
20201010402 Santiago Mamalhuazuca Contrato Cuadra Mamalhu
urbana
do azuca
Mejoramiento de la imagen
Santiago
urbana de la calle Metro Mejora
20201010402 independencia (pintura
Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
azuca
fachadas)
Sustitucin de lmparas de Metro Santiago
Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Cuadra Mamalhu
urbana
sodio por LEDs do azuca
Santiago
Construccin de pavimento Metro Mejora
20201010201 hidrulico en calle Nio Perdido Contrato Lineal
Mamalhu
urbana
azuca

155
SAN MATEO TECALCO
Metro San
Remodelacin de la Explanada
20201010204 de la Delegacin Municipal Contrato Cuadra Mateo Mejora urbana 4,500 habitantes feb-16
do Tecalco
______
Gestin para la adquisicin de ______ San
20201010502 terreno para la Ampliacin de la Contrato ______ Mateo Mejora urbana 4,500 habitantes Febrero
Unidad Deportiva Municipal ______ Tecalco
_
San
Pavimentacin de calle Olvido Administra Metro Mayo 2016;
20201010201 entre Morelos y Fco. I. Madero cin Lineal
Mateo Mejora urbana 500 habitantes
SAOP
Tecalco
Pavimentacin de calle 5 de San
Administra Metro Mayo 2016;
20201010201 mayo entre Morelos y Fco. I.
cin Lineal
Mateo Mejora urbana 500 habitantes 2016
SAOP
Madero Tecalco
Pavimentacin de calle San
20201010201 Cuauhtmoc entre Reloj y
cin Lineal
SAOP
Jurez Tecalco
20201010201 Popocatpetl entre Francisco I.
cin Lineal
SAOP
Madero y Barranca Tecalco
Pavimentacin de calle Arenal San
Administra Metro Junio 2016;
20201010201 entre Leopoldo Velasco y Fco. I
cin Lineal
SAOP
Madero Tecalco
Mejoramiento de imagen Metro San
Administra
20201010402 urbana de la calle Benito Jurez
cin
Cuadra Mateo Mejora urbana 500 habitantes Junio
(pintura en fachadas) do Tecalco
Sustitucin de lmparas de San
Metro
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato
Lineal
Mateo Mejora urbana 500 habitantes Junio
sodio por LEDs Tecalco
SAN JOS TLACOTITLN
San
Pavimentacin de Calle 5 de
Administra Metro Jos Junio 2016;
20201010201 Mayo entre Dolores y Nio
cin Lineal Tlacotit
SAOP
Perdido
ln

156
San
Pavimentacin de calle Nio
20201010201 Perdido entre 5 de Mayo y
cin Lineal Tlacotit
SAOP
Nacional
ln
Mejoramiento de la imagen San
Metro
urbana de las calles Administra Jos
20201010402 Independencia y Dolores cin
Cuadra
Tlacotit
Mejora urbana 1000 habitantes Mayo
do
(pintura en fachadas) ln
San
Metro Jos
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Lineal Tlacotit
sodio por LEDs
ln
SAN VICENTE CHIMALHUACN
San
Pavimentacin de calle Aldama Vicent
20201010201 entre Tlalnepantla y Valle de
cin Lineal
e Mejora urbana 500 habitantes
SAOP
bravo Chimal
huacn
San
Metro Vicent
Construccin de planta
20103010201 tratadora de aguas residuales Contrato cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes jun-17
do Chimal
huacn
San
______
Vicent
Rehabilitacin de Planta ______
20103010202 tratadora de aguas residuales
Contrato
______
e Mejora urbana 27,200 habitantes Mayo
Chimal
____
huacn
San
Urbanizacin del Camino Viejo Vicent
Metro Mejora urbana
20201010202 de San Vicente Chimalhuacn a Contrato Lineal
e

Tepetlixpa Chimal
huacn
Metro San
Construccin de Centro de
20501010106 Desarrollo Comunitario Contrato Cuadra Vicent Mejora urbana 27,200 habitantes mar-16
do e

157
Chimal
huacn
San
Metro Vicent
Construccin de Universidad
20503010105 Digital Cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes mar-16
do Chimal
huacn
San
Vicent
Pavimentacin de calle Bravo Administra Metro Junio 2016;
20201010201 entre Lerma y Ferrocarril cin Lineal
SAOP
Chimal
huacn
San
Pavimentacin de calle Texcoco Vicent
20201010201 entre Ferrocarril y Sor Juana
cin Lineal
SAOP
Ins de la Cruz Chimal
huacn
San
Vicent
Pavimentacin de calle Chalco Administra Metro Junio 2016;
20201010201 entre Aldama y Ferrocarril cin Lineal
e Mejora urbana 3,000 habitantes
SAOP
Chimal
huacn
San
Vicent
Pavimentacin de calle Chalco Administra Metro
20201010201 de Jurez a Texcoco cin Lineal
e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
Chimal
huacn
San
Vicent
Pavimentacin de calle Texcoco Administra Metro
20201010201 entre Mxico y Chalco cin Lineal
Chimal
huacn
San
Pavimentacin de calle Vicent
20201010201 Cuautitln entre Sor Juana y
cin Lineal
SAOP
Ferrocarril Chimal
huacn

158
San
Vicent
Pavimentacin de calle Mxico Administra Metro
20201010201 entre Zumpango y ferrocarril cin Lineal
Chimal
huacn
San
Urbanizacin de calle Vicent
Metro
20201010202 Ferrocarril entre Sor Juana Ins Contrato Lineal
e Mejora urbana 3,000 habitantes Marzo
de la Cruz a Chalco Chimal
huacn
San
Cambio de imagen urbana de la Metro Vicent
Administra
20201010402 calle Oro de hidalgo (pintura en
cin
Cuadra e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
fachadas) do Chimal
huacn
San
Sustitucin de lmparas de Vicent
Metro
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Lineal
sodio por LEDs Chimal
huacn
San
Construccin de pavimento Vicent
Administra Metro
20201010201 hidrulico en la calle Jurez
cin Lineal
entre Chalco y el panten Chimal
huacn
San
Construccin de techumbre en Metro Vicent
Administra
20501010106 la escuela Secundaria Oficial cin
Juan Rulfo do Chimal
huacn
SAN LORENZO TLATECOYAC
______ San
______ Lorenz
Gestin para la Construccin de Administra
20201010502 la Delegacin Municipal cin
______ o Mejora urbana 1,000 habitantes Febrero
______ Tlaltec
_ oyac

159
San
Mejoramiento de superficie de Lorenz
Administra Metro
rodamiento de caminos de saca o Mejora urbana 1,000 habitantes Febrero
cin Lineal
cosechas Tlaltec
oyac
Metro
Remodelacin de la Estacin del Cabece
20201010402 Ferrocarril Contrato Cuadra
ra
Mejora Urbana 16,700 habitantes Junio
do
Andador en la Barranca en el
Metro Cabece
20201010203 tramo de la Carretera Ozumba Contrato
Lineal ra
Atlautla a la calle Cuauhtmoc
FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM)
DATOS DE LA OBRA
TIPO DE UBICA POBLACIN INICIO TERMINO
NOMBRE DE LA OBRA JUSTIFICACIN
EJECUCIN CIN BENEFICIADA ESTIMADO ESTIMADO
CABECERA MUNICIPAL
______
Mantenimiento del sistema de ______ Todo el
Administra Mejora
20203010205 agua potable en todo el
cin
______ munici
servicios
municipio ______ pio
_
______
______ Todo el
Mantenimiento del sistema de Administra Mejora
20103010102 drenaje en todo el municipio cin
______ munici
servicios
______ pio
_
Construccin de desayunador Metro
Cabece Mejora
20501010106 en el Jardn de nios justo Contrato Cuadra
ra Educativa
300 habitantes abr-16
Sierra do
Metro
Construccin de desayunador Cabece Mejora
20501010106 en el jardn de nios Abasolo Contrato Cuadra
ra Educativa
do

160
Cabece Mejora
20501010106 en el jardn de nios Rosaura Contrato Cuadra
ra Educativa
300 habitantes jun-16
zapata do
San
Construccin de desayunador Metro Vicent
Mejora
20501010106 en la Escuela Primaria Carmen Contrato Cuadra e
Educativa
Cerdn do Chimal
huacn
Ampliacin de red elctrica en Administra Metro Cabece
30305010103 calle ferrocarril cin Lineal ra
Mejora urbana 300 habitantes sep-16

30305010103 calle Luis Donaldo Colosio cin Lineal ra
______
Mejora
20203010205 agua potable en todo el Contrato ______ munici
servicios
_
______
______ Todo el
Mantenimiento del sistema de Mejora
20103010102 drenaje en todo el municipio Contrato ______ munici
servicios
______ pio
_
Cabece Mejora
ra Educativa
Sierra do
Metro
ra Educativa
do
Cabece Mejora
ra Educativa
zapata do
San
Mejora
Educativa
Cerdn do Chimal
huacn

161

Construccin de aulas en la San

Metro
escuela primaria de Vicente Jos Rezago
20103010102 Guerrero de la comunidad de
Contrato Cuadra
Tlacotit educativo
400 alumnos jun-16
do
san Jos Tlacotitln ln
Metro San
escuela primaria de Miguel rezago
20103010102 Hidalgo de la comunidad de san
Contrato Cuadra Mateo
educativo
200 alumnos mar-16
do Tecalco
Mateo Tecalco
3.2 PILAR TEMATICO: MUNIICPIO PROGRESISTA
3.2.1. DIAGNOSTICO GENERAL PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA

TEMA FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
(ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO
INTERNO) EXTERNO) INTERNO) EXTERNO)
SUELO Contamos con Una gran oportunidad Hemos notado que Una de las cuestiones
personal profesional que tenemos es la de tenemos falta de que ataan a todas
que conoce la difundir nuestros conocimiento en las las dependencias es
materia del desarrollo servicios de manera necesidades del y ser siempre el
urbano y uso del grfica promocional, municipio y su cambios en la
suelo, tanto como en redes contexto, que por otro legislacin o en lo
administrativa, legal y sociales, pancartas y lado es una gran rea hibrido que pueda
tcnicamente. lonas publicitarias, de de oportunidad en estar en un tiempo
Logramos generar un manera que la gente donde creceremos a determinado, ya que
buen ambiente laboral se acerque a nosotros la par con el plan de mucho depende de
que sirvi como punto y conozca nuestro trabajo que nos las ideas que bajan y
de partida para trabajo, fomentando propusimos. se aterrizan
proponer metas y as la accin tomndolas como
propsitos dirigidos al participativa entre mandatos que

162
que hacer de la ciudadanos y puedan afectar el
direccin. municipio. desarrollo de lo
planeado. En el uso
del suelo.
ACTIVIDADES Se cuenta con el Brindar ms atencin El servicio municipal Falta de compromiso
ECONOMICAS DEL servicio municipal de a la poblacin con de empleo y las ferias real de las empresas
MUNICIPIO empleo para colocar a perfil operativo, de empleo, para ofertar plazas
la poblacin que se adultos mayores, generalmente diversas y de calidad
incorpora al mercado personas con favorecen puestos que permitan orientar
laboral S.N.E. capacidades operativos y no los esfuerzos a estos
Fortalecer el servicio diferentes y jvenes ofertan vacantes para grupos.
municipal de empleo con poca o nula adultos mayores, Falta de
firmando convenios experiencia, mediante personas con financiamiento para
con las empresas ferias de empleo y capacidades programas
para que se oferten bolsas de trabajo con diferentes y jvenes encaminados a
vacantes para todos vacaciones con poca o nula potencializar la
los sectores de la destinadas a este experiencia. regin.
poblacin, de todos sector de la Disminuir la falta de
los niveles y de poblacin. compromiso de las
calidad, organizar a Realizar convenios empresas,
los productores del con otros municipios promoviendo cursos
municipio a fin de en la rama comercial de capacitacin a la
industrializar sus artesanal, agrcola y poblacin, enfocadas
productos. ganadera. a las necesidades de
su estructura
productiva.
EMPLEO Se cuenta con el -Utilizar los contactos -Falta de organizacin -No tener vacantes
equipo necesario para con las empresas para llevar un buen que ofrecer al pblico.
que la oficina para que sus control. Que las vacantes
funcione y prestar una vacantes las ocupen La falta de ofrecidas no cumplan
buena atencin a los desempleados del presupuesto para con los intereses que
buscadores de municipio. realizar eventos. el pblico busca
empleo.

163
-Saber dar a conocer -Se cuenta con el -Que las personas no
las vacantes por equipo necesario para acudan a la entrevista
medio de carteles que la oficina de trabajo a las que
pegados en lugares funcione y prestar una se le canaliz.
concurrentes para buena atencin a los
que los buscadores buscadores de
tengan conocimiento empleo.
y se acerquen
Llevar un buen control
de los buscadores de
empleo que son
canalizados a las
empresas, segn sus
aptitudes y
preferencias.
SERVICIOS - Se cuenta con .-Implementacin de .- Informacin no .- No contar con el
PUBLICOS suficiente Informacin Programas en fidedigna volumen eficiente
AGUA POTABLE del rea. coordinacin con la .- No se cuente con el para otorgar el
-Recurso Humano Comisin Nacional de recurso econmico servicio adecuado a la
disponible. Agua (CONAGUA) y para la contraccin de ciudadana.
.- Personal la Comisin del Agua personal. .- Taponamiento en
Capacitado. del Estado de Mxico ( .-Falta de personal redes primarias del
.-Se cuenta con CAEM) capacitado, por no suministro de agua.
Antecedentes del rea .- Capacidad de poder contar con recursos .- Red en malas
completos Gestionar econmicos. condiciones por el
.-Suficiente Control .- Contar con .- Que no se la paso del tiempo.
del rea operativa. beneficios efectuados informacin .- Fugas permanentes
.- Gestin ante mediante la Gestin adecuada. de agua.
Instancias Gubernamental. .-Por factores ajenos .- Manejo de vlvulas
Gubernamentales .- Captacin de se pierda el control. por terceras personas
.- Equipo de trabajo recursos econmicos .- Que no se cuenten en beneficio propio.
muy consolidado. a travs del cobro por con el suficiente .- Poco deshielo.
recurso econmico las

164
.-Realizacin de derecho del servicio Instancias .- Pipas en mal
campaas para de agua. Gubernamentales. estado.
beneficio de los .- Que el equipo de
contribuyentes. .- Respuesta positiva trabajo y herramientas
.- Cajas de agua, de los contribuyentes se encuentren en mal
represa y pozos a las campaas estado.
elevados. realizadas. .-Apata de los
contribuyentes.
.- Falta de recurso
econmico para el
mantenimiento
apropiado.
ELECTRIFICACION Para llevar a cabo el Se cuenta con De acuerdo a las El no contar con el
Y ALUMBRADO mantenimiento personal operativo de peticiones ciudadanas material elctrico
PUBLICO preventivo y alumbrado pblico, y verificacin del necesario, para el
correctivo del pero no se cuenta con censo de lmparas, mantenimiento del
alumbrado pblico, se el material elctrico se realiza el alumbrado pblico,
cuenta con personal necesario para llevar aprovisionamiento del puede ocasionar el
adecuado, adems de a cabo el alumbrado pblico riesgo de mayor
atender las solicitudes mantenimiento de las con el cambio de inseguridad a la
de electrificaciones en lmparas lmparas, fotoceldas, ciudadana. las
beneficio de la balastros, focos, unidades recolectoras
ciudadana de la cable, limpieza y se encuentren fuera
cabecera municipal y acondicionamiento. de servicio
sus delegaciones. a en cuanto a la
la ciudadana se le recoleccin de basura
brinda el servicio de se necesitan 3
recoleccin de basura unidades recolectoras
gratuito. y personal operativo
MANEJO DE -A la ciudadana se le . Se pueden mejorar -Las condiciones -El aumento de
RESIDUOS brinda el servicio de las rutas de fsicas y mecnicas infecciones por la
SOLIDOS- LIMPIA recoleccin de basura recoleccin del parque vehicular y proliferacin de fauna
gratuito establecidas y la falta de material de nociva y la

165
-El servicio de operativamente mantenimiento de propagacin de
recoleccin y barrido convenientes para equipo para realizar tiraderos clandestinos
de calle se da de prestacin del las acciones de al no cubrir al 100%
manera permanente y servicio, barrido manual y el servicio de limpia
con una cobertura mecnico provocan la cuando falla el parque
eficiente, en el existencia de vehicular."
departamento de tiraderos clandestinos
limpia y de basureros a cielo
abierto trayendo
como consecuencia la
proliferacin de focos
de infeccin.
PANTEONES -Se cuenta con el -Brindar servicios de A veces se rompe el -Que los ciudadanos
personal debidamente calidad en jornadas material para trabajar dejen sucio los
capacitado para laborales previamente y tardan algunos das panteones en las
atender de manera asignadas como ruta en darnos el nuevo y fechas del 30 de
eficaz en los laboral y que en mientras se pierde octubre al 2 de
diferentes servicios temporada de tiempo muertos
de mantenimiento a muertos todos los
los panteones empleados del h.
ayuntamiento realicen
faenas de limpieza en
los panteones
COMERCIO -El personal que -Se les pueden dar .No se ha notificado a -Los comerciantes no
labora en este cursos de todos los estn actualizados en
departamento es muy capacitacin y comerciantes su padrn de
activo y participativo actualizacin al morosos, para que contribuyentes y a
-Tianguis que atrae personal del rea de regularicen su licencia veces no pagan su
turismo y una gran comercio. de funcionamiento y licencia de
derrama econmica. -Credencializacin de generen ms ingresos funcionamiento.
-Alinear los puestos todos los tianguistas. a las arcas -Poca cooperacin de
de los tianguistas municipales. los comerciantes.

166
para una mejor -Mejor historial y -venta indiscriminada -Intromisin de
ordenacin control de todos los de los espacios supuestos lderes en
giros municipales para el tianguis.
vender, sin control.
MOVILIDAD Buena relacin con Crear una cultura vial No contar con Posible confrontacin
los lderes para obtener mejores suficiente equipo de entre lderes de
pertenecientes de resultados movilidad para transporte pblico,
Ozumba implementar los comerciantes y
operativos dueos de locales por
no llegar a los
acuerdos
ASENTAMIENTOS -Existen leyes que -Regularizar todos los -En un principio el -Los ciudadanos de
HUMANOS regulan los asentamientos rea de catastro no bajo nivel
asentamientos humanos del estaba certificado y socioeconmico es
irregulares municipio de Ozumba no se poda muy comn que se
regularizar predios, ubiquen en zonas
pero actualmente ya irregulares o fuera del
se certific y junto con rea urbana
la direccin de
desarrollo urbano, se
pretende regularizar
los predios y
asentamientos
irregulares
TURISMO En el 2013 recibe el Se carece de una Lograr obtener y .-La no aprobacin
ttulo de pueblo con imagen con estilismo permanecer con el del proyecto
encant urbano ttulo de pueblo denominado plan de
El municipio cuenta .-Las vas de acceso mgico y as ser que desarrollo turstico
atractivos culturares y no estn en buenas Ozumba se torne en municipal.
monumentos condiciones un detonante turstico Falta de presupuesto
histricos(iglesias con Poca seguridad para local, nacional e para poder llevar a
ms de 400 aos de el visitante internacional. cabo proyectos
antigedad) encaminados a un

167
3.tianguis desde la -Falta de mdulos de desarrollo turstico
poca prehispnica y informacin turstica sustentable.
tradicional -No hay una buena
Personajes ilustres difusin de cmo
como San Jos llegar al municipio de
Antonio lzate y Ozumba
Rodolfo ortega san Falta de
Vicente acondicionamiento
-Ex convento de san adecuado en lo que
Vicente Ferrer en la es el parque eco-
delegacin de turstico en la
Chimalhuacn delegacin de San
nombrado patrimonio Vicente
cultural de la Chimalhuacn
humanidad por la Falta de visin para
UNESCO capitalizar a los
Cuenta en la visitantes que llegan a
delegacin de la iglesia de San
Chimalhuacn un Vicente Ferrer en
parque eco turstico Chimalhuacn.
Artesanos que Ozumba y la
realizan productos denominada ruta de
utilizando materiales sor Juana no es
orgnicos de la conocida a nivel local
regin, como y nacional.
artesanas en ocoxal, Vialidad desordenada
mermelada y licores que origina el no
artesanales. tener imagen urbana.
Una vista increble a
los volcanes
Iztlacchuatl y
Popocatpetl.

168
.-cuenta con una
plaza denominada
plaza estado de
Mxico en buenas
condiciones.
.-Feria anual con
quema de castillos
pirotcnicos
PROTECCION AL "se cuenta con el -Colocar ms cestos -necesidad de -La ciudadana tiende
AMBIENTE Y personal debidamente de basura en los trabajar jornadas a ensuciar mucho los
AREAS NATURALES capacitado para parques y jardines. laborales parques y jardines, y
(PARQUES Y atender de manera Que los ciudadanos extraordinarias en no tira la basura
JARDINES) eficaz en los se concienticen y no actividades que dentro de los cestos.
diferentes servicios tiren la basura en la contemplan eventos u -Los ciudadanos
de mejoramiento y calle obras e sacan a pasear a sus
mantenimiento de inauguraciones, por lo perros y no recogen
jardines, parques y que a veces se entra sus heces fecales.
reas verdes que as a laborar muy
lo requieran temprano y no se
-Existe el bando de pagan las horas
polica que si extras con dinero,
regulariza la situacin sino con permisos de
de proteger las reas das
naturales.
RECURSOS -Formamos un equipo -Contamos con la Hemos notado que -Tala inmoderada de
FORESTALES de trabajo conjugado capacidad tenemos falta de los rboles de
y de buena relacin administrativa e conocimiento en las manera clandestina.
en donde nos intelectual para necesidades del -Incendios por
coordinamos de manejar situaciones municipio y su descuidos de la
manera verbal y complejas, nos ha contexto, que por otro comunidad
escrita y as poder servido mucho el que lado es una gran rea
compartir ideas, tanto gente que conoce de oportunidad en
los que estn detrs muy bien las calles y donde creceremos a

169
del escritorio y la sus alrededores la par con el plan de
gente que est en (gente de campo) trabajo que nos
campo, solo as nos para acercarnos con propusimos.
retroalimentaremos la gente y as poder Sin duda al igual que
para trazarnos un resolver situaciones lo anterior, pero no
mismo objetivo. con la misma. menos importante es
la falta de insumos
con los que a diario
se tiene que contar;
como impresiones,
combustible,
herramienta o
maquinaria, etc.
CONTAMINACION -Existencia de normas -Existencia de Falta de cultura de la -Desastrosa accin
DE LOS RECURSOS y reglamentos como dependencias ciudadana en torno al de la humanidad
AIRE, AGUA Y el Bando Municipal municipales y tema del cuidado contra el ecosistema
SUELO que favorecen la estatales que se ambiental. .-Calentamiento
regulacin de encargan de la enfermedades Global.
comercios regularizacin de la respiratorias y -Altos costos de
establecidos. industria y problemas enfermedades y
-Realizacin de foros contaminacin. cardiovasculares que muertes por cncer
de consulta afectan a la salud de pulmn,
ciudadanas referentes infecciones
al tema del medio respiratorias
ambiente asociadas a
contaminacin
atmosfrico
Estos formatos de Matriz FODA demuestran especficamente el diagnostico de cada rea administrativa, la intencin es cambiar que las
amenazas externas se conviertan en oportunidades de mejora y las debilidades se conviertan en fortalezas,
3.2.1.1 TEMAS DE DESARROLLO PARA UN MUNICIPIO PROGRESISTA

170
El Municipio Progresista promueve el desarrollo econmico local para detonar el incremento del bienestar social y generen
el ejercicio de una poltica econmica orientada hacia el desarrollo regional y el desarrollo econmico con una visin
sustentable.
Las polticas de desarrollo econmico a nivel municipal deben estar orientadas con la identificacin en la transicin de un
nivel econmico concreto que de pauta al desarrollo econmico, a travs de un proceso de transformacin estructural del
sistema econmico a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y aumentados a su
mejor utilizacin; teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre los sectores de la produccin.
El Desarrollo econmico est vinculado con el Desarrollo sostenible, debido a que va acompaado del humano-social y el
ambiental.
3.2.1.1.1 TEMA: ESTRUCTURA Y OCUPACIN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL
Se refiere a las acciones que se realizan para mantener un equilibrio entre las actividades econmicas y de recreacin con
las condiciones del medio y los recursos naturales.
TIPO DE SUELO SUPERFICIE % PRINCIPALES CARACTERISTICAS Y

PROBLEMAS QUE PRESENTA El SUELO
Agrcola 4,082.19 85 En su gran mayora es tierra de temporal

con tecnologa de riego
150.85 3.14 La problemtica la constituye la
Forestal
deforestacin
Urbano

171
569.57 11.86 La principal problemtica se constituye con
la demanda de servicios pblicos y que los
nuevos asentamientos no se ubiquen en
usos distintos de suelo
Total de superficie
municipal
4,802.61
USO DEL SUELO
El cuadro expone el tipo de suelo del municipio, la superficie en hectreas y sus principales caractersticas.
El municipio de Ozumba tiene una extensin de 4,802 hectreas de las cuales el 67% se destinan a usos agrcolas, el 23%
son forestales y el 10% son de uso urbano. Las tierras ejidales representan el 38% del t5erritorio municipal. La cabecera
municipal presenta una tendencia de crecimiento que durante los ltimos aos se ha orientado hacia el municipio de
Tepetlixpa. Destaca porque se ha expresado en lugares no actos para el desarrollo urbano.
La geologa del municipio de Ozumba est ntimamente ligada a la presencia de la Sierra Nevada, a cuyos pies se localiza
ste. El Volcn Popocatpetl es el elemento morfolgico ms importante en la geologa de Ozumba.
La carta geolgica registra con las letras PQc al territorio municipal, que est cubierto por derrames de lava, desde basltica
hasta riodacitica con material piroclstico asociado, localmente intercalado con la radiodacita Popocatpetl.
El 65% del territorio municipal es agrcola y se utiliza para la siembra de cultivos de temporal; 15% est ocupado para
viviendas; 10% para comercio, 5% para oficinas y espacios pblicos.
En cuanto al uso actual del suelo, de las 488 has que componen el rea urbana en el municipio 82.26 has son destinadas a
vialidad, aproximadamente 44 has son destinadas a equipamiento urbano, 8.5 has son destinadas a uso industrial y las
353.24 has son destinadas a vivienda. El tamao de lote promedio es de 800 m2 aunque hay que destacar que en la parte
central de la cabecera municipal los lotes han alcanzado tamaos de menos de 300 m2. La densidad de poblacin es de 48
hab./ha.

172
El porcentaje de rea destinado a vialidad es muy baja en comparacin con otros centros de poblacin. Por ese motivo y
aunado a la predominancia de actividades comerciales, constantemente se originan problemas de trnsito en la cabecera
municipal. El uso industrial se refiere principalmente a industria ligera y talleres pequeos ubicados tambin dentro y en los
alrededores de la cabecera municipal.
3.2.1.1.2 TEMA: ACTIVIDADES ECONMICAS DEL MUNICIPIO
Las actividades econmicas al interior del Municipio marcan una lnea de participacin de cada actividad, por lo que es
importante realizar un anlisis para detectar las principales actividades econmicas del Municipio.
Es importante destacar que las caractersticas urbanas de la cabecera municipal son resultado del predominio de las
actividades del sector terciario. El 56.18% de la poblacin econmicamente activa se ocupa en dichas actividades. La
poblacin empleada en ese sector se dedica principalmente a la comercializacin de productos agrcolas alimenticios y
plantas medicinales, as como algunos productos manufacturados. El comercio se realiza principalmente en los tianguis de
los das viernes y martes.
El sector primario correspondiente a las actividades agropecuarias representa el 20.80 de la PEA. La menor participacin de
este sector con respecto al sector terciario demuestra el abandono paulatino de las actividades primarias y el carcter urbano
de la cabecera.
El desarrollo econmico del municipio de Ozumba presenta marcados contrastes entre la poblacin rural y urbana.
La poblacin empleada en la agricultura se encuentra dispersa en las localidades con menor nmero de habitantes en el
municipio, en las delegaciones de Tlaltecoyac, Tlacotitln y Santiago Mamalhuazuca. De la poblacin ocupada en el sector,
90% se dedica a cultivar maz, tomate, jitomate, frijol, pepino y calabaza durante la poca de lluvias, en sequa muchos
se ven obligados a emigrar a Estados Unidos o Canad.

173
FECHA DATOS
2010 2872
2009 2872
2008 2872
2007 2842
2006 2717
2005 2846
2004 2942
Debido a la actividad comercial predominante en el municipio, la poblacin debe trabajar desde muy temprana edad; el
10.09% de la poblacin de 10 a 14 aos desempea alguna actividad econmica y principalmente se dedican a la atencin
de negocios familiares.
El 10.47% de la poblacin de 15 a 19 aos est en el mismo caso y el porcentaje decrece conforme avanza la edad. De
continuar las tasas de crecimiento actuales, las actividades comerciales sern insuficientes para absorber la demanda de
empleos en el mediano plazo.
Poblacin econmicamente inactiva
Por lo que hace a este indicador, que define a la poblacin mayor de 12 aos que por diferentes motivos no est en posibilidad
de incorporarse al mercado laboral, encontramos que un sector importante de la poblacin se halla en grupos especficos
como: estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados e incluso discapacitados.
Ozumba muestra al respecto un nmero de 9,802, segn datos del IGECEM (Instituto de Informacin e Investigacin
Geografa, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico) de habitantes identificados como poblacin econmicamente

174
inactiva, cuya actividad no puede ser cuantificada a pesar de que muchos de ellos contribuyen a actividades propias de la
economa apoyando en el hogar o negocios familiares, esta caracterstica hace que un nmero importante de la poblacin
no tenga un empleo fijo, aunque en la realidad si estn incrustados en el funcionamiento del sistema econmico local.
INDICADORES DE DESARROLLO ECONOMICO
POBLACIN
MUNICIPIO
ACTIVA NOACTIVA OCUPADO DESOCUPADO
OZUMBA 10457 9802 9784 673
MASCULINO 7217 2372 6628 589
FEMENINA 3240 7430 3156 84
3.2.1.1.3 TEMA: EMPLEO
Es uno de los factores ms importantes de la estructura econmica, es lo referido a la cantidad y la calidad del empleo, por
lo que uno de los desafos macroeconmicos an sin resolver de la poltica econmica es activar el mercado a travs del
fomento de la inversin y la liberacin de las condiciones del propio empleo.
Tasa de desempleo abierto (TDA): 1.25%
Porcentaje de la Poblacin ocupada total: 32.56%
Porcentaje de Poblacin Econmicamente Activa Total (PEA): 32.97%
Porcentaje de la Poblacin Ocupada Asalariada (POAS): 88.41%

175
Debido a la actividad comercial predominante en el municipio la poblacion debe trabajar desde muy temprana edad; el 9.91%
de la poblacion de 12 a 14 aos desempea alguna actividad economica y principalmente se dedican a la atencion de
negocios familiares. El 15.03% de la poblacion de15 a19 aosesta en el mismo caso y el porcentaje decrece conforme
avanza la edad. De continuar las tasas de crecimiento anuales, las actividades comerciales seran insuficientes para absorber
la demanda de empleos en el mediano plazo.
Del total de las unidades economicas censables, el 62% corresponden a unidades de produccion rurales, porcentaje
comparativamente menor referido para la entidad de 90.9%, debido tal vez la falta de tecnificacion y a la falta de sistemas de
riego de los suelos agricolas.
El porcentaje de unidades sensables correspondientes a unidades de produccion urbana es significativamente mayor al
estado debido al incremento de las actividades en el sector secundario y terciario del municipio. El 36% de las viviendas
realiza alguna actividad agropecuaria, principalmente en las pequeas localidades del municipio.
El 77.16% de la PEA es decir, 5,957 corresponde a unidades de produccion urbanas, y solo 20.80% esta ocupado en las
unidades de produccion rurales.
Los datos que se tienen sobre la tasa de desempleo abierto, que mide la relacin entre la poblacin desocupada abiertamente
y la PEA, permiten observar un parmetro del 3%, esto tomando en cuenta a las personas que declararon no contar con
empleo remunerado al momento de la entrevista.
La contraparte del dato anterior est representada por la poblacin que perteneciendo a la PEA al momento de la
entrevista tena trabajo, este indicador refiere a la poblacin ocupada respecto al 100% total de la poblacin en posibilidades
de hacerlo.
El comportamiento de los indicadores acerca de este tema se relaciona directamente con la dinmica estatal y nacional, en
la medida en que se desarrolle de mejor forma la actividad productiva general, se obtendrn mayores beneficios en trminos

176
de empleo en el municipio, por lo que se espera que con el constante crecimiento econmico regional, Ozumba se vea
beneficiado con la creacin de ms y mejores espacios laborales.
Como una actividad complementaria a las polticas de carcter local y federal, la participacin del gobierno local en este tema
debe estar orientada a la creacin de programas para el apoyo a desempleados, as como para facilitar su insercin al
mercado de trabajo. De igual forma, con el objetivo de apoyar a las personas que solicitan empleo, actualmente el gobierno
local ha impulsado la creacin de talleres y cursos para promover el trabajo en equipo y el autoempleo familiar.
Fuente:
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): ndice de Marginacin, 2000:2005
Elaboracin:
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico (COPLADEM), 2007
3.2.1.1.4 TEMA: SERVICIOS PBLICOS

177
Satisfactores sociales que tiene que prestar por ley los H. Ayuntamientos a fin de cubrir las demandas o requerimientos de
la poblacin para que sta alcance un mejor nivel y bienestar de vida.
SERVICIOS PUBLICOS
DISPOSICION DE SERVICIO EN LA DEFICIT DE SERVICIOS EN LA

AO VIVIENDA VIVIENDA
MUNICIPIO RED DE ENERGIA DRENAJE RED DE ENERGIA DRENAJE
AGUA ELECTRICA AGUA ELECTRICA
OZUMBA
2010 81.19% 97.10% 88.62% 18.81% 2.90% 11.38%
2005 86.09% 97.02% 79.36% 13.91% 2.98% 20.64%
2000 72.42% 92.77% 65.59% 27.58% 7.23% 34.41%
SUBTEMA: AGUA POTABLE

De acuerdo con la clasificacin hecha por la comisin nacional del agua, el municipio de Ozumba se encuentra en la zona
sureste del estado de Mxico. Esta zona se abastece de agua potable con tres sistemas integrales: sistema sureste, sistema
de deshielos y sistema Ecatzingo, los cuales tienen una oferta de 339 los, siendo el 59% entregados por el sistema sureste
a travs de cuatro pozos profundos denominados Tlachiques. La demanda estimada para la regin sureste es de 266 lps. Lo
cual significa que puede ser cubierta con el caudal ofertado. FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
El proceso de purificacin se lleva a travs de tanques de almacenamiento como se muestra a continuacin:

178
DENOMINACIN ABASTECE
TANQUE DEL SISTEMA SURESTE # 1 .PRINCIPAL LA CABECERA MUNICIPAL
TANQUE MORELOS #2 AL SISTEMA ALFREDO DEL MAZO DESHIELO.

CABECERA MUNICIPAL
TANQUE PANTEN #3 BARRIO DEL CHINCLAHUILT Y CALLE XICOTENCATL
SISTEMA SOR JUANA INS DE LA CRUZ SAN VICENTE CHIMALHUACN, PARTE SUR DE
LA CABECERA MUNICIPAL Y PARTE NORORIENTE
DEL
MUNICIPIO DE TEPETLIXPA
SISTEMA MINA SAN LORENZO TLALTECOYAC, SANTIAGO

MAMALHUAZUCA Y SAN JOS TLACOTITLN
TANQUE TECALCO SISTEMA SURESTE
DERIVACIN CABECERA MUNICIPAL REFORZAMIENTO DEL TANQUE # 3
Este municipio tiene la particularidad de poder abastecerse de dos tipos de suministro de nuestro vital liquido, por el deshielo
del volcn, con cajas de almacenamiento, que en temporada de estiaje se complica dar la cantidad suficiente, pero que en
esos tiempos el presidente municipal a dado la indicacin de suministrarles con agua que suministra la Comisin Estatal de
Agua
La distribucin del agua se lleva a cabo a travs de tanques elevados y tanques superficiales de almacenamiento
los tanques se ubican en las comunidades como se muestra en el cuadro siguiente:

179
NOMBRE DE TANQUE REACTIVO CANTIDAD
Tanque B del Sistema Hipoclorito de sodio 1.5 partes por porcin

Sureste
#1
Tanque Morelos #2 Hipoclorito de sodio 2.0 partes por porcin
Tanque Panten #3 Hipoclorito de 1.5 partes por porcin

sodio
Sistema Sor Juana Ins de la Hipo clorito de sodio 2.0 partes por porcin
Cruz
Sistema Mina Hipoclorito de 1.5 partes por porcin

sodio
Tanque Tecalco Hipoclorito de sodio 1.3 partes por porcin
Derivacin Cabecera Hipoclorito de sodio 1.6 partes por porcin

Municipal
Tanque del Sistema Sureste Hipoclorito de sodio 1.0 partes por porcin
#1.Principal

180
El hipoclorito de sodio debe suministrarse para asegurarse que el agua que baja del deshielo del volcn, sea apta para
consumo humano, y por parte de la Comisin Estatal de Agua del Estado de Mxico, vienen a verificar que cumpla con las
normas de calidad y asesoran al departamento de agua del municipio de Ozumba, para tener la adecuada porcin.
No. Nombre del tanque Capa ciudades En servicio Fuera de

3
superficial y elevado almacenamiento en m servicio
1 Ozumba 1200 Si Ninguna
Alfredo del Mazo 1000 Si Ninguna

2
Panten 500 Si Ninguna

3
Tecalco 1000 Si Ninguna
4
5 Chimalhuacn 1200 Si Ninguna
Con este gasto asignado se considera suficiente para dotar 150 lts /hab./da; sin embargo las posibles fugas o tomas
clandestinas no permiten cumplir con esta dotacin; sin considerar que en la poca de estiaje el sistema sureste reduce sus
caudales considerablemente, adems de que se pueden ver afectados los servicios por fallas o mantenimiento del sistema.

181
El municipio concentra 6, 189 viviendas, de las cuales 91.15% disponen de agua potable, del cual el 17% del total de
tomas domiciliarias generan el pago por dicho concepto, estas
Cantidades slo reflejan que la recaudacin por el servicio es mnima y debido a ello el recurso recaudado es insuficiente
para dar un buen mantenimiento a la red que abastece a dichos habitantes.
Por lo anterior es necesario ponderar en todos sus aspectos la factibilidad de perforar un nuevo pozo en Ozumba, que
reforzara la dotacin requerida e iniciar programas permanentes para la deteccin de fugas y tomas clandestinas as como
campaas de ahorro y uso eficiente del agua potable.
SUBTEMA: DRENAJE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
La recoleccin, conduccin, tratamiento y descarga de las aguas pluviales y servidas del Municipio de Ozumba se
realiza mediante una red de drenaje con el 90.25% de cobertura, de un universo de 16,458 viviendas, cuyas condiciones
fsico-tcnicas se encuentran en malas condiciones, la mayora de las redes tienen un promedio de antigedad de 30 aos
o ms y han rebasado los promedios estimados de vida til de 10 aos.
Aunque la cobertura de la red de drenaje ha alcanzado niveles importantes, todava existen algunas descargas ilegales
que desembocan en las barrancas sin tratamiento previo, generando focos de contaminacin para los pobladores de las
inmediaciones y las delegaciones que se
Encuentran al sur de la cabecera municipal. Tal es el caso de la delegacin de San Vicente Chimalhuacn. Los pobladores
del lugar se quejan de los malos olores, de infecciones gastrointestinales y de la piel debido a la contaminacin del arroyo
Nexpayantla.

182
Es necesario que el gobierno local enfoque sus acciones a la renovacin de las redes primarias y secundarias, as como el
mantenimiento de las atarjeas y el saneamiento de las descargas a cielo abierto. Es urgente se lleve a cabo la obra de un
colector de alivio del sistema de drenaje sanitario y pluvial afn de proveer inundaciones en la cabecera municipal.
Las aguas residuales del municipio estn afectando negativamente la calidad de vida de los habitantes de todo el municipio,
por un lado la cobertura del servicio es deficiente y por otro los recursos medioambientales se estn degradando. La falta de
un sistema de tratamiento adecuado en el municipio originado que las barrancas se contaminen y el arroyo Nexpayantla se
haya convertido en un caldo de cultivo propicio para la proliferacin de bacterias patgenas y fauna nociva.
La CAEM registra que en la cabecera municipal el 90% de las viviendas est conectada a la red de drenaje, la delegacin
de san mateo Tecalco 955, san Jos Tlacotitln el 25%, san Vicente Chimalhuacn el 15%.
SUBTEMA: ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PBLICO
La infraestructura para electrificacin en el Municipio de Ozumba alcanza niveles de cobertura cercanos al 90%, a pesar de
que dicho porcentaje es alto, este servicio an es deficiente debido al bajo voltaje con que se recibe en las casas habitacin
llegando al 80 u 85 volts en horas pico, de los 120 Volts que por norma tcnica deberan estar servidos en cada una de las
bajadas domsticas. Deficiencias del servicio se manifiestan por las instalaciones clandestinas que hacen que disminuya
el Voltaje y manifiestan la necesidad de instalar nuevos transformadores, ya que los instalados hasta el momento han sido
rebasados en su capacidad por el crecimiento poblacional.
En lo que toca al servicio de alumbrado pblico, el Municipio de Ozumba tiene un nivel de cobertura amplio en las
principales localidades. Este servicio se presta a la poblacin con el uso de diversos tipos de luminarias entre las que
destacan las de mercurio aditivo metlico, vapor de mercurio y las de sodio, todas ellas cumplen con los requerimiento
tcnicos normativos para generar una buena prestacin del servicio. La instalacin, mantenimiento y reparacin de los
insumos para la prestacin de este servicio es administrada directamente por el ayuntamiento.

183
Por tales motivos el actual gobierno debe centrar su actuacin en la renovacin de lneas y transformadores, la ampliacin
de redes de electrificacin y la dotacin de equipo para alumbrado, en esta tarea tendr que hacer frente a una inversin
costosa para eliminar y facilitar con ello el desarrollo de actividades socioeconmicas que requiere de energa y alumbrado
en buena cantidad y calidad. Es necesario programar la reparacin de aquellas luminarias en mal estado, preferentemente
por lmparas ahorradoras de energa y continuar con la gestin de la ampliacin de la red elctrica.
SUBTEMA: MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
La recoleccin y manejo de desechos slidos es uno de los principales problemas en todo el municipio. No se cuenta con la
infraestructura ni el equipamiento suficiente para satisfacer la demanda de este servicio, lo que ha originado contaminacin
en las calles y barrancas, proliferacin de fauna nociva, focos de infeccin y contaminacin de los acuferos.
Con respecto a este tema, el municipio tiene la carencia de infraestructura para el tratamiento, reciclaje y disposicin de
los residuos slidos.
Es importante generar una cultura ambiental, esto tendra efectos importantes en las nuevas generaciones, con la ventaja
de que no slo se tiene eficiencia en el manejo y disposicin de estos residuos sino que tambin se generan ahorros
importantes de recursos para su separacin y disposicin.
Es importante mejorar el servicio a fin de evitar que se deposite en tiraderos clandestinos y muchos casos la quema de
la basura. Por lo que ser importante la calidad en el servicio el servicio de recoleccin de desechos as como seguir
fomentando polticas eficientes para la separacin de la basura.
La desastrosa accin de la humanidad que hemos ejercido contra nuestro ecosistema, ha hecho reaccionar por una parte a
mucha gente y apenas nos estamos planteando estrategias para la recuperacin de nuestros espacios ambientales que tanto
destruimos para nuestros propios beneficios y abastecimientos, sin tener en cuenta el estrago que podramos causar al medio
ambiente.

184
En Ozumba contamos con una Direccin de Servicios Pblicos, como una unidad administrativa gubernamental municipal,
encargada del manejo de residuos slidos, tiene la misin de gestionar el ordenamiento relativo a la recoleccin,
mantenimiento y destino de la basura, para ello se cuenta con camiones y carritos manejados por una sola persona, que
tienen previamente programado su ruta, das y horarios para cabecera y delegaciones.
En el artculo 46 del Bando de polica de Ozumba, establece que corresponde a la Direccin de Servicios Pblicos del
Ayuntamiento, la prestacin de los servicios pblicos de alumbrado pblico, as como de limpia, recoleccin y disposicin de
desechos, los cuales constituyen servicios que deben ser prestados de manera regular y uniforme dentro del territorio
municipal. La Direccin de Servicios Pblicos a travs de Subdireccin de Alumbrado Pblico, dar mantenimiento y
reparacin a las luminarias y postes y dems equipamiento urbano para mantener en ptimas condiciones el alumbrado
pblico en calles y espacios pblicos. As tambin la Direccin de Servicios Pblicos a travs de la Subdireccin de Limpia
tendr a su cargo instrumentar de manera permanente campaas que tiendan a concientizar a la poblacin en general sobre
la cultura del reciclaje e instrumentar programas para la separacin de residuos slidos urbanos, clasificndolos en orgnicos
e inorgnicos, con el fin de contribuir a la conservacin del medio ambiente.
SUBTEMA: PANTEONES
Para el municipio este subtema es de vital importancia, por lo que el aporte que se pueda realizar en la infraestructura no
slo impactara en la mejora de la prestacin del servicio pblico, sino adems en desarrollo cultural al ser lugares muy
visitados en el tradicional festejo de da de muertos.
En el municipio se cuenta con panteones municipales que estn, uno en cada uno de los principales ncleos de poblacin,
a excepcin del panten de la Cabecera Municipal, los dems cuentan an con espacio suficiente para enterrar los
difuntos; en todos los panteones se requiere la construccin de una cisterna apropiada y la barda perimetral, en el caso

185
del panten de la Cabecera Municipal, se requiere adems la colocacin de la reja de entrada, la terminacin de los
andadores y analizar la posibilidad de llevar a cabo su ampliacin.
El Artculo 47 del Bando de polica de Ozumba establece que el servicio pblico de panteones ser prestado por conducto de la Direccin
de Servicios Pblicos, a travs de la Subdireccin de Parques, Jardines y Panteones, previo pago de los derechos que se generen, de
conformidad con la normatividad aplicable. H. AYUNTAMIENTO DE OZUMBA, ESTADO DE MXICO 2016-2018 - O - BANDO
MUNICIPAL 2016 Pgina 22 La prestacin del servicio pblico de rastro municipal estar a cargo del Municipio, quien lo prestar a
travs de la Direccin de Servicios Pblicos; tendr como fin garantizar las condiciones ptimas de sanidad, inocuidad e higiene. Los
bienes que se destinen o usen para la prestacin del servicio pblico de rastro, son considerados bienes del dominio pblico, propiedad
municipal; su uso y aprovechamiento estar sujeto a las disposiciones contempladas en la Ley de Bienes del Estado de Mxico y sus
Municipios, el presente Bando y dems disposiciones jurdicas aplicables. De igual forma los servicios pblicos de reas verdes, parques
y jardines, sern prestados por la Direccin de Servicios Pblicos, quien a travs de la Subdireccin de Parques, Jardines y Panteones
deber establecer las acciones para llevar a cabo su conservacin y mantenimiento, debiendo coordinarse en su caso, con las Dependencias
y Entidades correspondientes.
3.2.1.1.5 TEMA: ABASTO Y COMERCIO

Comprende el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de actividades tendientes a impulsar la modernizacin operativa
y de infraestructura de abasto y comercio; as como brindar capacitacin y asesora para la consolidacin de mercados
pblicos, explanadas comerciales y rastros con la participacin de los tres niveles de gobierno en el mbito de sus
competencias y el sector privado.
El equipamiento de comercio, est integrado por establecimiento donde se realiza la distribucin de productos al menudeo,
para su adquisicin por la poblacin usuaria y/o consumidora final, siendo la que concluye el proceso de la comercializacin.

186
Los elementos que lo conforman son instalaciones: comerciales provisionales o definitivas, en las que se llevan a cabo
operaciones de compra venta al menudeo de productos alimenticios, de uso personal y artculos para el hogar.
El equipamiento para la comercializacin es un componente bsico del desarrollo urbano y tiene particular participacin en
el desarrollo econmico, que apoya la produccin y distribucin de productos.
Se denomina equipamiento para el abasto al conjunto de establecimientos donde concurren los productores y comerciantes
para efectuar operaciones de compra- venta de productos de consumo bsico.
A travs de este equipamiento se realizan de acopio y concentracin de productos agropecuarios, abasteciendo de productos
a los centros de consumo, asegurando la oferta de estos mediante las instalaciones de almacenamiento que distribuyen al
mayoreo y medio mayoreo.
El comercio es una actividad de las de mayor importancia en el Municipio, tanto por el nmero de personas que a l se
dedican como por el monto de recursos que se mueven, influye en mucho de esta situacin la ubicacin geogrfica de la
Cabecera Municipal, dado que a ella confluye la gente de las poblaciones y rancheras cercanas, tanto para ofrecer sus
productos, como para comprar lo que necesitan, esta necesidad dio origen a los tianguis del martes que es el de mayor
movimiento y el del viernes; con menores comerciantes y compradores de bienes.
Esta gran actividad comercial propici que muchos comerciantes que participan en los tianguis, hayan establecido sus
comercios, ya sea en el mercado o en locales propios, sobre todo la calle Antonio Alzate de la Cabecera Municipal, que en
los ltimos 15 aos ha cambiado en su uso del suelo y las casas-habitacin se han adaptado para que en ellas se tenga
locales comerciales.
El equipamiento para comercio es suficiente para satisfacer las necesidades locales y regionales del centro de poblacin. El
mercado pblico municipal cuenta con una cantidad adecuada de locales para satisfacer las necesidades de la poblacin
pero necesita mejorar su infraestructura hidrosanitaria y adecuar un programa de desechos slidos.

187
El tianguis tiene una cobertura regional y abarca toda la zona centro. Los problemas derivados del mismo son el
establecimiento de puestos en la va pblica, situacin que origina grandes problemas de trnsito, no se cuenta con espacios
adecuados para estacionamientos o rea de carga y descarga lo que agrava an ms la situacin.
El rastro municipal satisface las necesidades de la poblacin aunque no cuenta con la infraestructura hidrosanitaria adecuada
generando focos de contaminacin en las reas circunvecinas. Los desechos orgnicos producto de la matanza y limpieza
de los animales son arrojados a la va pblica en muchas ocasiones.
ACTIVIDADES COMERCIALES DEL MUNICIPIO
Mercado, Ubicacin Condicion Poblacin Cuenta Cuenta Problemas

Tianguis es atendida con con de alteracin
fsicas en de vas
y tienda. servicios servicio s
las que De
de agua y de
opera comunicacin
drenaje recoleccin
de
desechos
Av. Jos
Antonio
lzate S/N,
esq. Con
Mercado Regulares 20,000 Si Si Si
Corregidora
y Callejn habitantes
Guillermo
Prieto.
Sobre av.
lzate, de
lzate

188
sur a
Nombre No. de Localizacin Cobertura Dficit
TIPOLOGA Equipamientos
Zorro 4navesy 1 Carretera Regional si

Abarrotero estacionamiento Mxico
Cuautla s/n
Ozumba
ABARROTES
Mi Bodega 1 nave y 1 Av. Jos Regional si

estacionamiento Antonio lzate
ABARROTES Y Aurrera
ELECTRODOMESTICOS s/n, entre
Ozumba Calle Galeana y
Ferrocarril.
Tiendas 3 B 1naves Carretera Mxico Regional si

ABARROTES Cuautla s/n
ROPA Y COPPEL 1naves Calle Alzate Regional si
ELECTRODOMESTICOS Ozumba
LINEA BLANCA Y ELEKTRA 1naves Calle Alzate Regional si

ELECTRODOMESTICOS
Ozumba
ABARROTES NETO 2naves Calle Alzate Regional si
De igual forma se especifican las principales fuentes de abasto y comercio de capital privado.

189
La problemtica generada por esta actividad es similar a la de cualquier tianguis y se relaciona con la obstruccin peatonal,
vehicular y del comercio establecido, as como la generacin de basura, sin embargo, genera una actividad econmica
notable.
Se estima, derivado de los trabajos en campo; que existen alrededor de 400 comercios, aunque este nmero es muy variable
en funcin de la informalidad con la que se maneja el sector. Esta participacin se muestra con mayor claridad en la cabecera
municipal, que en los ltimos aos se ha convertido en polo de desarrollo municipal.
Con la finalidad de atender a las familias con menores posibilidades econmicas se localiza en el municipio una lechera
LICONSA abastece a un nmero importante de beneficiarios de leche.
Una parte importante del abasto de las familias en el municipio, es el trabajo que estas desarrollan para el
autoconsumo, algunos ejemplos de las actividades de este tipo son la produccin de chicharrn, el cultivo de maz y la
distribucin de aguacate al interior de las localidades.
3.2.1.1.6 TEMA: INFRAESTRUCTURA DE LA COMUNICACIN TERRESTRE

La infraestructura en esta materia se refiere a la capacidad que se tiene o requiere para el desplazamiento e integracin de
las personas que habitan y visitan a la municipio; puede ser intramunicipal se requiere a la capacidad interna para poder
desplazar a sus habitantes de un lado a otro de su territorio a travs de la red vial, cuando se refiera al tipo intermunicipal,
es la capacidad que presenta el municipio hacia otros municipios a travs de su integracin vial.
El crecimiento considerable de la poblacin en la zona oriente del Estado de Mxico ha provocado que aumente de igual
manera el nmero de automovilistas que circulan sobre todo por la carretera Federal Mxico Cuautla, esto es resultado de
la necesidad de la ciudadana de desplazarse por esta, ya sea para ir a laborar, de compras, a vender, etc., provocando
grandes conflictos viales.

190
Para dar solucin a este problema el Gobierno del Estado de Mxico realizo la obra de ampliacin de esta carretera la cual
beneficia a mucha gente, el tiempo de traslado es ms rpido, la carretera es ms segura y se incrementara el nmero de
turistas en los diferentes municipios.
CARRETERA
Si se observa que los principales centros concentradores de actividades econmicas en la regin estn representados por
las localidades de Chalco, Amecameca y Ozumba; se puede concluir que Ozumba se encuentra adecuadamente vinculado
con su medio regional.
En cuanto a invasiones de derechos de va, dentro del territorio municipal no se observan problemas.
El ndice de mantenimiento que presentan las superficies de rodamiento se puede clasificar como bueno, ya que no existen
problemas tcnicos, slo falta sealamiento.
3.2.1.1.7 INFRAESTRUCTURA DE MOVILIDAD Y APOYO TERRESTRE

La va principal del municipio es la carretera federal Mxico Cuautla. Comunica al municipio a nivel regional y sirve de
comunicacin con la ciudad de Mxico. Adicionalmente existe una red de vialidades intermunicipales que se distribuyen de
la siguiente manera:
La carretera que comunica Ozumba, San Vicente Chimalhuacn, Santiago
Mamalhuazuca, San Jos Tlacotitln y San Lorenzo Tlaltecoyac.
La carretera de San Lorenzo Tlaltecoyac a Guadalupe Hidalgo.
Actualmente sigue en proceso de construccin, un libramiento que conectar a Ozumba directamente con la carretera
Mxico-Cuautla.
Los servicios en el municipio estn concentrados en el centro de la cabecera municipal y tienen un radio de influencia
municipal.

191
Adems, la actividad comercial tiene una influencia regional por lo que existen conflictos viales en la parte centro de la
cabecera municipal debido a la cantidad de comercio y a la intensidad de las actividades econmicas por los tianguis de los
das martes y viernes.
Con base en los datos que registra el IGECEM, (Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico) la
longitud de carreteras es de 35.0 kilmetros en regulares condiciones; la carretera que comunica a Ozumba con la
Ciudad de Mxico y con la Ciudad de Cuautla en el Estado de Morelos es una vialidad federal recientemente rehabilitadas
por lo que se encuentran en buen estado.
La Cabecera Municipal se encuentra comunicada con las cabeceras municipales de Atlautla, Tepetlixpa y Juchitepec,
estos tramos carreteros se encuentran en regulares condiciones de trnsito en buena medida por que han captado la
circulacin de camiones de carga pesados utilizados en la construccin, adems de ser notorio que por el crecimiento del
parque vehicular ahora es insuficiente.
Internamente existen carreteras de 2 carriles que comunican a la cabecera con San Mateo Tecalco con cemento
hidrulico en buenas condiciones, con San Vicente Chimalhuacn y Santiago Mamalhuazuca se tiene carretera asfltica
en regulares condiciones y con San Lorenzo Tlaltecoyac se tiene carretera revestida en regulares condiciones.
SISTEMA DE TRANSPORTE
FORNEO
El transporte en Ozumba est a cargo de concesiones a empresas y asociaciones privadas muchas de las cuales sirven
como bases de rutas regionales.
Las rutas de transporte pblico dentro del municipio se distribuyen de manera desorganizada en el territorio urbano
causando problemas de seguridad para los usuarios, contaminacin, saturacin de vialidades, tiempos de viaje
demasiado largos, entre otros.

192
En cuanto a la cobertura de rutas, existen seis rutas de transporte pblico que dan servicio al municipio a nivel interurbano,
suburbano, regional y forneo. El transporte urbano est a cargo principalmente de las tres rutas de taxis que dan servicio
dentro y fuera del municipio y que operan mediante servicio continuo.
El transporte suburbano y regional est a cargo de Autotransportes de Ozumba S.A. de C.V. esta empresa da servicio de
forma continua a las localidades de Mamalhuazuca, Chimalhuacn, Tlacotitln, Atlautla, Tenango del Aire, Temamatla,
Juchitepec, Cuijingo, Cocotitln y Chalco
El transporte forneo, est a cargo de tres rutas: Volcanes, Ruta 85y Estrella Blanca. Estas lneas dan servicio a algunos
pueblos del Estado de Morelos y al Distrito Federal. Aunque la cobertura de las rutas es suficiente para satisfacer a la
poblacin la operacin de las lneas es deficiente en todas las rutas, la operacin del servicio es muy irregular. Esto origina
tiempos de espera y de recorridos demasiado largos. La falta de planeacin en las rutas origina saturacin en el centro de la
cabecera y conflictos viales.
No existen bases regularizadas, ni terminales de autobuses que permitan darle orden a este tipo de transporte, aunado a la
baja capitalizacin de los concesionarios, origina que los vehculos no tengan el mantenimiento adecuado y las condiciones
de seguridad para los usuarios se vean afectadas por la deficiente vialidad de y por supuesto la falta de movilidad de la
ciudad.
En Ozumba en materia de transporte pblico de pasajeros, las principales empresas de transporte son.
Ruta 41
Coordinadora Vicente Guerrero
Coordinadora de Taxis y Radio Taxis de Ozumba
Organizacin de Radio Taxis del PT
Ruta 85

193
Ruta 41, cuenta con un total aproximado de 200 unidades entre Urban, Combis e Ichivan, que dan el servicio de la Cabecera
Municipal de Ozumba al Municipio de Chalco a Ecatzingo, Atlautla y Tepetlixpa, as como ramales a Tecalco que con 15
unidades dan el servicio a la poblacin, el70% de las unidades est en regulares y malas condiciones fsicas y mecnicas y
el 30% en buenas condiciones fsicas y mecnicas, el servicio es regular. Lo anterior sin contar las unidades de
servicio pblico irregulares.
La otra empresa Vicente Guerrero da el servicio a la Ciudad de Cuautla en el Estado de Morelos y al Municipio de
Tepetlixpa, cuenta con 40 unidades de Ichivan y Urban, tiene bases en Cuautla, en Ozumba Cabecera Municipal y en
Tepetlixpa, el 60% de sus unidades est en regulares condiciones y el 40% en buenas condiciones fsicas y mecnicas.
Coordinadora de Taxis y Radio Taxis de Ozumba, no tienen itinerario fijo, tiene 4 bases en la
Cabecera Municipal de Ozumba, cuenta con 30 unidades.
Organizacin de Taxis del PT, cuenta con 80 unidades que prestan el servicio de transporte pblico de pasajeros sin itinerario
fijo, el 50% estn en buenas condiciones fsicas y mecnicas y un 50% en malas condiciones, tienen sus unidades en 4
bases distribuidas en la Cabecera Municipal.
De las 3 lneas de autobuses forneos una se denomina Volcanes, que da el servicio de la Cabecera Municipal a la Ciudad
de Mxico en 8 corridas al da, tiene Terminal propia al sur de la Cabecera Municipal, el 80% de sus unidades est en buenas
condiciones y el 20% en regulares y malas condiciones fsicas y mecnicas.
Una segunda lnea fornea es la Ruta 85 que da el servicio de la Cabecera Municipal a la Ciudad de Mxico, que cuentan
con 55 unidades que no tienen Terminal, cuenta con base en la antigua explanada del ferrocarril.
La tercera lnea de auto transporte forneo es Estrella Blanca, cuenta con 36 unidades, dan el servicio de Ozumba a Chalco
va Juchitepec y de Ozumba a Tlalamac, del Municipio de Atlautla; 80 % de unidades est en buenas condiciones y el 20%
en regulares condiciones fsicas y mecnicas; no tiene Terminal, cuenta con base en la explanada de la antigua estacin
del ferrocarril.

194
Es necesario dar mayor seguridad y mejor vialidad tanto a la ciudadana como a los visitantes y turistas, por lo que se requiere
establecer coordinacin con los mbitos de Gobierno Estatal y Federal para mejorar las vialidades, capacitar a los operadores
y mejorar la sealizacin en el Municipio.
Tramo que corre
Tipo de Transporte Ruta que cubre Zona que cubre

Origen Destino
Forneo Mxico-Ozumba Distrito Federal Ozumba Metropolitana
(Autobuses) R-
85
Chalco- Chalco Ozumba Regional
Sub-Urbano
Juchitepec-
Estrella Blanca Ozumba
Forneo (Urban) Vicente
Guerrero Ozumba-Cuautla Ozumba Cuautla Regional

Ozumba-
Ozumba Tepetlixpa Local
Guerrero Tepetlixpa
Guerrero Ozumba-Nepantla Ozumba Nepantla Local

195
Ozumba-San Ozumba San Esteban Local
Guerrero Esteban Cuecuecuautitla
Cuecuecuautitla
Sub-Urbano
(Urban) A. AlzateR-
Ozumba-Chalco R-41 Ozumba Chalco Regional
41
Sub-Urbano
(Urban) Daz
Covarrubias Chalco-Ozumba R-36 Chalco Ozumba- Regional

Tepetlixpa
Ameca-Ozumba R-37 Ozumba Regional

Suburbano
Amecameca
(Combis)
Servicio de Agencia Postal

En apoyo a las comunicaciones existe una oficina de correos y una de telgrafos en la Cabecera Municipal, cuatro expendios
de peridicos y revistas, se captan las estaciones de radio y de televisin de antena area libre, se tiene el servicio de una
empresa de televisin e Internet por cable, se cuenta con servicio telefnico en el 30% de las viviendas de la Cabecera
Municipal y las principales localidades del Municipio, se tiene el servicio de telfono en casetas pblicas, se cuenta con la
cobertura de telefona celular y se estima el establecimiento de 20 negocios que ofertan el servicio de Internet en la
Cabecera Municipal y poblados principales, entre los principales problemas que afecta a las comunicaciones est la baja
de voltaje de luz por las tardes y noches y los apagones, lo que hace que con frecuencia se suspenda el servicio,
excepto en aquellos establecimientos que ya cuentan con planta de luz propia.

196
3.2.1.1.8 TEMA: ASENTAMIENTOS HUMANOS
Las localidades principales, su actividad primordial, el nmero de habitantes y la distancia
Cabecera Municipal: Villa de Ozumba de lzate. Sus principales actividades son la agropecuaria y el comercio.
El nmero de habitantes es de 17,090, tiene una distancia aproximada a la capital del pas de 70 kilmetros.
San Vicente Chimalhuacn. Su principal actividad es la agricultura y el comercio, su distancia aproximada a la cabecera
municipal es de 1.5 kilmetros y tiene una poblacin aproximada de
2,816habitantes.
Santiago Mamalhuazuca. Su principal actividad es la agropecuaria; tiene una distancia aproximada hacia la cabecera
municipal de 4 kilmetros, el nmero de habitantes es de 2,018, aproximadamente.
San Mateo Tecalco. Sus principales actividades son la agricultura y el comercio; tiene una distancia aproximada a la
cabecera municipal de 2 kilmetros; su nmero de habitantes es de
3,115 aproximadamente.
San Lorenzo Tlaltecoyac. Se encuentra a 10 kilmetros de la cabecera municipal y tiene una poblacin aproximada de 426
habitantes; su actividad primordial es la agropecuaria.
San Jos Tlacotitln. Se encuentra a 3.5 Kilmetros de la cabecera municipal y tiene una poblacin aproximada de 1,562
habitantes; su actividad principal es la agricultura.
El resto de la poblacin vive en asentamientos humanos o rancheras de menor poblacin, cercanos a la Cabecera
Municipal, sobresalen la Colonia Industrial y la Colonia Alzate.
Derivado de la distribucin anterior de las comunidades, se genera una relacin entre ellas a la que se conoce como sistema
de lugares centrales que para el caso es la cabecera municipal, en el cual se identifica en un nivel de jerarqua mayor a las
que presentan un conjunto, tambin mayor, de funciones centrales, dado a partir de una presencia de ms equipamiento en
servicios que sirve de cobertura a localidades de menor tamao.

197
Vale la pena mencionar que nuestro municipio, en especial la cabecera municipal, forma parte de un sistema integrado ms
amplio de localidades, esto permite establecer una relacin directa con sitios cercanos a travs de los cuales en muchas
ocasiones los ciudadanos satisfacen algunas de sus necesidades ms relevantes.
NUMERO DE LOCALIDADES Y POBLACION POR TAMAO
2000 2005 2010

Rango
tamao No. De No. De No. De
Poblacin Poblacin Poblacin
Localidades Localidades Localidades
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Total 15 100 23592 100 15 100 24055 100 16 100 27207 100
Municipio 10 66.6 273 1.15 9 60 198 0.82 9 56 310 1.14
Menos
100hab. 1 6.6 384 1.62 1 6.66 342 1.42 1 6.5 406 1.5
100a499 3 20.0 5029 21.31 3 20 5183 21.54 3 18.7 4272 15.7

hab.
500a
0 0 0 0 1 6..66 2621 10.9 2 12.5 5513 20.3
2,499
hab.
2,500a 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4,999
hab.
5,000a 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9,999
hab.
1 6.6 0 75.89 1 6.66 15717 65.3 1 6.5 16700 61.4
10,000a

198
3.2.1.1.9 TEMA: IMAGEN URBANA Y TURISMO
Dada la naturaleza histrica-arquitectnica y/o arqueolgica de algunos municipios es necesario poner especial atencin en
lo referente a la imagen urbana y a la conservacin de sus centros histricos.
Los centros histricos, as como una buena imagen urbana de una buena localidad o municipio, se convierten en un punto
de atencin para capitales financieros para instalacin de oficinas administrativas de grandes compaas, o como atractivo
turstico.
IMAGEN URBANA
Un ejemplo representativo es la cabecera municipal en su conjunto que muestra de manera fehaciente la transicin del
crecimiento histrico del centro de la poblacin con sus formas tradicionales de vivienda y poblamiento y los asentamientos
precarios en donde predominan las invasiones. Esta discordancia produce una imagen municipal desarticulada.
La cabecera municipal de Ozumba presenta un problema grave en cuanto a contaminacin visual se refiere. Las actividades
comerciales han resultado en la predominacin de carteles publicitarios y la proliferacin de comerciantes ambulantes que
inundan el lugar con lonas y estructuras tubulares.
La falta de reglamentacin adecuada para otorgar las licencias de construccin origina que dentro de una misma zona existan
estilos arquitectnicos distintos, construcciones de pocas distintas comparten sitios cercanos; as mismo existen estructuras
de ms de dos niveles entremezcladas con construcciones de un solo nivel.
Estos factores afectan el potencial turstico del municipio, debido a que las construcciones con valor arquitectnico y cultural
se pierdan entre publicidad y puestos ambulantes.
TURISMO
Desde el 31 de enero de 2013, fue reconocido por la Secretara de Turismo del Estado de Mxico, como "Pueblo con Encanto"
Ozumba, posee lugares de inters, por su arquitectura e historia colonial, tales como:

199
El ex convento y la parroquia (an en uso), consagrada a la Pursima Concepcin de Mara en el centro de la cabecera
municipal, las cuales son dos de las construcciones ms relevantes que la orden franciscana construyera en el sur-
oriente del Estado de Mxico.
La parroquia (an en uso) de San Vicente Ferrer, en Chimalhuacn, donde fue bautizada Juana de Asbaje.
Los cascos de las haciendas Atempa y Actopan, en desuso. Se ubican al norte del
De las festividades que se celebran en Ozumba de mayor tradicin y arraigo destaca la del 8 al 13 de diciembre en honor a
la Virgen de la Pursima Concepcin, la cual es amenizada con danzas de Chinelos, Concheros, Moros y Cristianos, as
como las llamadas Marotas (hombres vestidos de mujer) con sus peculiares disfraces, bandas de msica de viento,
cohetones y fuegos pirotcnicos, as como la exposicin artesanal, comercial y gastronmica.
Otro festejo que vale la pena mencionar es el que consagran a San Francisco de Ass el 4 de octubre en el barrio del mismo
nombre, en la que tambin se aprecia la msica, la algaraba de la vendimia popular, fuegos pirotcnicos y jaripeo entre otras
actividades.

200
Los conventos y las parroquias de la poca colonial rodeados de casas blancas de teja roja constituyen
parte de la rica arquitectura de este pueblo. Los monumentos a Miguel Hidalgo y Costilla y a los Hroes
de la Independencia son otra interesante muestra. Para disfrutar de la naturaleza le recomendamos
hacerlo en el Parque Eco turstico Chimalhuacn, rea rodeada de rboles y vegetacin, es un mirador
natural desde donde se aprecia un bello paisaje de bosques y volcanes, aqu se puede practicar el
campismo, la recreacin, el rappel y otras actividades de turismo alternativo, cuenta con una cancha
de ftbol soccer y estacionamiento. Cerca de este lugar se localiza la Cueva del Diablo, lugar propicio
para incursionar en la aventura que solo los osados pueden hacer.
En las cercanas de la Colonia Guadalupe, en los lmites de los Municipio de Atlautla y Ozumba, existen sobre macizos
rocosos de difcil acceso unas pinturas rupestres con figuras de animales, personajes y posibles deidades antiguas, que solo
los intrpidos gustan admirar sin importar el caminar entre un paisaje abrupto impregnado de emociones.
Iglesia y Ex convento de la Pursima Concepcin

En el centro de la poblacin de Ozumba se encuentra un interesante monasterio franciscano del siglo XVI fundado en 1590,
juntamente con su templo consagrados a la Virgen de la Pursima Concepcin, que muestra la importancia de la vida religiosa
de principios de la poca colonial, en su portera formada por tres arcos de medio punto, se ubican pinturas murales de
manufactura indgena que narran el Martirio de los Nios Tlaxcaltecas, la llegada de los 12 primeros Frailes Franciscanos a
la Nueva Espaa y en otra se observa a Hernn Corts recibiendo azotes de un misionero. Su claustro original era de un
solo piso de tres arcos por lado, hoy tiene un segundo piso que sirve de casa y oficinas parroquiales; el templo se construy
en 1697 en un estilo barroco sobrio y ha sufrido varias remodelaciones pero conserva su hermosa fachada. En el interior del
templo se admiran varios retablos barrocos dorados de columnas salomnicas que cubren el bside y el crucero izquierdo;

201
todo el conjunto pareciera como si se tratase de un museo relicario de arte virreinal.
Ex convento san Vicente Ferrer

En el poblado de San Vicente Chimalhuacn ubicado a 1 km. al sur de la cabecera municipal, se levanta un edificio que
funcion como convento, construido en 1528 por los frailes dominicos que lo consagraron a San Vicente Ferrer. Tiene un
claustro pequeo de dos pisos con tres arcos por lado sostenidos por columnas cilndricas de piedra, en la parte baja se
aprecian restos de pinturas al fresco, su portada es de estilo plateresco; dentro del templo estn 6 bellos retablos, cuatro de
ellos son de estilo plateresco y dos son barrocos. El bautisterio conserva una pila bautismal monoltica que tiene la fecha de
1542, en ella fue bautizada la nia Juana Ins de Asbaje y Ramrez en 1648, que ms tarde sera reconocida por su obra
literaria en la Nueva Espaa, como Sor Juana Ins de la Cruz al recibir el hbito de monja jernima.
Personajes Francisco Atlanlzincuilzin 1524.

Ilustres
Fundador de Atzompan (Ozumba)
Hernando de Santiago, Don Clemente de San Juan, Don Alonso
Prez de Santa Mara y Don Pablo de San Juan. 1606.
Herederos de las tierras de Atzompan.
Juana Ins de Asbaje y Ramrez de Santillana
El 2 de diciembre de 1648 recibi las aguas bautismales, tuvo por
nombre religioso, Sor Juana Ins de la Cruz.
Jos Antonio de Alzate y Ramrez Santillana. 1737.
Naci el 20 de noviembre y fue bautizado al da siguiente.

202
Ponciano Rodrguez
El 19 de noviembre de 1867, naci en el pueblo de San Vicente
Ferrer Chimalhuacn, municipio de Ozumba, creador de la escuela
normal nocturna, en 1912.
Don Rodolfo Ortega San Vicente.
Naci el 8 de agosto 1908. Fund el club deportivo "Helios de
Ozumba" . Fue presidente municipal en los aos 1934-1935 y
1955-1957. En 1955 fund la escuela secundaria "Josefa Ortz de
Domnguez" , entre 1974 y 1976, promovi el inicio de las
gestiones para las instalaciones de la escuela preparatoria.
Guadalupe cejudo
Naci en Ozumba, escritora, autora del libro Cipatli, de lectura para
tercer ao de primaria.
3.2.1.1.10 TEMA: CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Por los graves daos causados al medio ambiente, es imperativo que del presente y futuro se destaquen por una visin de
desarrollo sustentable y por la participacin activa de la sociedad en el cuidado y proteccin de la naturaleza, las reas
naturales se ubican regularmente fuera de las zonas urbanas y son destinadas a la recreacin, el esparcimiento y a generar
una situacin de conservacin del medio natural.
El medio ambiente es el entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o
la sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un
momento determinado, que influyen en la vida del hombre y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata slo del

203
espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones
entre ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura.
El Medio Ambiente es importante para la vida de todos, es por eso que debemos cuidarla y conservarla para bien de nosotros
mismos y de todos los seres vivos que habitan nuestro municipio de Ozumba. Causas como la destruccin de la capa de
ozono, la contaminacin del agua, el dixido de carbono, acidificacin, erosin del suelo, hidrocarburos clorados y otras
causas de contaminacin como el derramamiento de petrleo estn destruyendo nuestro planeta, pero la "causa que produce
las dems causas" somos nosotros mismos..., hay personas que no les importa tirar una lata en la calle o un papel, o
cualquier otra cosa, sabiendo que cada vez ms estn contaminando el ambiente, lo correcto sera colocar la basura o los
residuos en la papelera o llevarlo al basurero ms cercano que se encuentre en la calle, con respecto a la contaminacin
del aire los conductores debera buscar la forma de que su vehculo no origine tanto dixido de carbono, que es totalmente
daino as como tambin los cidos usados para las plantas, tambin los insecticidas y dems sprays qumicos, para la capa
de ozono que es muy importante para nosotros porque nos protege de los rayos ultravioletas del sol.
Para el caso de ecologa y medio ambiente el artculo 79 dice: corresponde al Ayuntamiento, a travs de la Direccin de
Servicios Pblicos y Medio Ambiente, la aplicacin del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y su Reglamento,
en materia de conservacin y equilibrio ecolgico, conservacin de los recursos naturales, mejoramiento de los ecosistemas,
biodiversidad y proteccin del ambiente para el desarrollo sustentable, en trminos del presente Bando y del Reglamento de
la materia en el municipio, y dems normatividad aplicable, promoviendo la participacin solidaria y subsidiaria de la sociedad
en la planeacin, determinacin, ejecucin, operacin y evaluacin de la poltica ambiental; promover, fomentar y difundir
ante la ciudadana, una conciencia de cultura ambiental en coordinacin con las autoridades educativas; as como en la
proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la conservacin de los recursos naturales para el

204
mejoramiento de los ecosistemas, mediante la concertacin de acciones e inversiones con los sectores pblico, social y
privado, con las instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales y personas interesadas.
SUBTEMA: PROTECCION AL AMBIENTE Y REAS NATURALES

Con base en los ejidos maderables de Ozumba, el municipio participa en la explotacin de los bosques de las faldas de los
volcanes. Del cerro de Herradura o Balastrero, obtena el balastro, el cual se distribua a todo el sistema ferroviario y para el
arreglo de los caminos que componen a este municipio.
Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos. Las zonas que sufren los efectos de contaminacin ms notables dentro
del municipio son las barrancas que atraviesan la cabecera municipal. Durante la poca de lluvias conducen aguas de
temporal o intermitentes. El resto del ao permanecen secas o con aguas contaminadas provenientes de los drenajes vertidos
por los poblados colindantes y algunos caseros dispuestos dentro de ellas. El arroyo Nexpayantla, al pasar por los centros
urbanos, se convierte en un basurero y en un canal de aguas negras constituyendo un foco de infeccin para los pobladores
inmediatos. Como se mencion anteriormente, el agua de las capas superiores del sistema de acuferos tambin se ha
contaminado debido a las actividades que se realizan en su superficie. Debajo del cual no existe ningn acuitardo (una capa
impermeable o de filtracin lenta, purificadora). PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE OZUMBA, ESTADO DE
MXICO. Al oriente de la delegacin de Tecalco existe un tiradero de desechos slidos al aire libre que constituye un foco
de infeccin importante para los habitantes cercanos al lugar. En este sitio prolifera la fauna nociva, malos olores y adems
contamina el acufero con sus lixiviados.

205
Las reas de proteccin de recursos naturales. Son reas destinadas a la preservacin y proteccin del suelo, las cuencas
hidrogrficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente
forestal
Los objetivos de creacin de las reas naturales protegidas son: preservar los ambientes naturales representativos de las
diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas del municipio de Ozumba, as como los ecosistemas frgiles, para asegurar
el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos; asegurar la preservacin y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad en todos sus niveles de organizacin, en particular de las especies en peligro de extincin,
amenazadas, raras, sujetas a proteccin especial y endmicas; proporcionar un campo propicio para la investigacin
cientfica, as como para del rescate y divulgacin de conocimientos y prcticas tradicionales; desarrollar tecnologas que
permitan conservar la biodiversidad; y proteger los entornos naturales de otras reas de importancia cultural como son zonas
de importancia arqueolgica, histrica, artstica y turstica. En Ozumba tenemos el caso del parque nacional Ixtapopo, que
es un lugar de atraccin turstica y tiene reas naturales
En el artculo 80, menciona que en materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente, son obligaciones y
prohibiciones de la poblacin del Municipio de Ozumba, las siguientes: OBLIGACIONES: I. Conservar limpias las banquetas
al frente de su propiedad y mantener en buenas condiciones la fachada de su casa o establecimiento, a efecto de evitar la
emisin de olores, vapores, gases, as como la generacin de contaminacin visual; II. Participar en las campaas de
preservacin y restauracin del medio ambiente, incluyendo las de forestacin y reforestacin; III. Plantar rboles en el frente

206
de sus predios, de conformidad con su posibilidades fsicas y econmicas, dndoles peridicamente el debido mantenimiento,
a fin de evitar molestias o daos a vecinos, transentes o terceros derivado del crecimiento desmedido de races, follaje,
ramas, que pudiera provocar levantamiento de banquetas, fisuras en paredes de inmuebles u obstrucciones de cualquier
cableado; IV. Compensar mediante la entrega de 5 a 10 rboles, el dao causado al arbolado urbano, derivado del permiso
que para tal efecto expida la Direccin de Servicios Pblicos y Medio Ambiente, para la poda, derribo o trasplante de especies
arbreas; V. Denunciar todo tipo de actividades que generen contaminacin por ruido, contaminacin visual, descarga de
aguas residuales a la red del drenaje municipal, dao al arbolado, olores, disposicin de residuos en va pblica o en lugares
no autorizados, vibraciones, energa trmica y lumnica, vapores y gases, para lo cual la Direccin de Servicios Pblicos y
Medio Ambiente, determinar la gravedad del impacto ambiental de conformidad con los lmites establecidos por las Normas
Oficiales Mexicanas y dems disposiciones jurdicas aplicables, instaurando en su caso a travs de la autoridad municipal,
los procedimientos administrativos necesarios; VI. Denunciar todo tipo de actividades o personas que tiendan a hacer un uso
irracional o desmedido del agua; VII. Cumplir con los programas que emita el Ayuntamiento, respecto a la reduccin, reciclaje,
tratamiento, reutilizacin y disposicin de residuos slidos urbanos, residuos slidos municipales y de manejo especial,
cuando stos se requieran por la cantidad o naturaleza de los mismos; VIII. Separar los residuos slidos urbanos que habrn
de ser desechados, en orgnicos e inorgnicos y ponerlos en bolsas biodegradables perfectamente cerradas y debidamente
identificadas, en los trminos que para tal efecto establece el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, el
Reglamento del Libro Cuarto del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, las Normas Oficiales Mexicanas

207
vigentes y el Reglamento de la materia en el municipio; IX. Contar con el dictamen en materia de impacto ambiental, cuando
para el desarrollo de un proyecto sea exigible por la autoridad ambiental competente; y X. Las dems que determine el
presente Bando y el Reglamento de la materia en el municipio. PROHIBICIONES: I. Contravenir lo sealado por la poltica
ambiental, los criterios ambientales y los programas municipales de proteccin al ambiente, as como lo establecido en las
disposiciones jurdicas de la materia; II. Transgredir lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Tcnicas
Estatales en Materia de Medio Ambiente; III. Invadir o disponer en cualquier sentido an de manera temporal o
provisionalmente las reas que el Ayuntamiento de Ozumba, el Gobierno del Estado de Mxico, o la Federacin, sealen
como de preservacin ecolgica o protegidas, as como causar cualquier deterioro a dichas reas; IV. Verter, descargar o
infiltrar en redes colectoras, cuencas, vasos, ros, barrancas, zanjas o cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin
municipal, aguas residuales que rebasen los lmites mximos permisibles establecidos en la normas oficiales mexicanas y
tcnicas estatales en la materia, as como verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce,
vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante o interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos
hidrulicos; V. Quemar basura, hojas de rboles, llantas o cualquier otro tipo de residuos y objetos a cielo abierto que puedan
afectar la calidad del aire; VI. Desperdiciar el agua, lavar con el chorro de la manguera las banquetas, automviles, patios,
etc.; VII. Atentar contra la flora y fauna endmica que se encuentre dentro del territorio municipal y en las reas naturales
protegidas, estatales y municipales; VIII. Realizar la poda, trasplante o derribo de rboles sin contar con el permiso que para
tal efecto emita la Direccin de Servicios Pblicos y Medio Ambiente; IX. Incumplir con las medidas de restitucin, reparacin

208
o compensacin del dao ambiental que la Direccin de Servicios Pblicos y Medio Ambiente determine; la poda de rboles
y arbustos cuando se realice exclusivamente con fines de esttica o mantenimiento, no requerir de dicho permiso a condicin
de que los trabajos se realicen con tijera tipo jardinera, siempre y cuando no rebase un porcentaje del 10 al 15% del follaje;
X. Derribar, arrancar, maltratar o realizar cualquier acto que cause dao al arbolado urbano municipal, a las reas verdes,
jardineras, parques, o cualquier tipo de planta que se encuentre dentro del territorio municipal, debiendo cubrir el monto
derivado del dao causado; XI. Depositar o arrojar basura, residuos de cualquier ndole en tiraderos no autorizados como
barrancas, ros, va pblica, lotes baldos, coladeras del sistema de drenaje y reas pblicas en general; XII. Para el caso de
comerciantes del tianguis tradicional de das martes o viernes y de temporada, queda estrictamente prohibido que al trmino
de sus actividades comerciales y al momento de retirarse de su lugar o espacio comercial, stos queden sucios y/o con
basura o desperdicios de cualquier naturaleza, los hayan causado con motivo de su actividad comercial o no; XIII. La
comercializacin de especies animales y vegetales en la va pblica en general y de aquellas especies incluidas en las
Normas Oficiales Mexicanas, as como de otros ordenamientos legales aplicables; XIV. Tirar basura en el territorio municipal,
en lugares que no estn destinados para este efecto; as como destinar terrenos bajo cualquier rgimen de propiedad, como
sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial, sin la autorizacin en materia de impacto
ambiental de la Secretara del Medio Ambiente del Estado, y en su caso, de la autorizacin que otorgue la Direccin de
Servicios Pblicos y Medio Ambiente en el mbito de su competencia, pudiendo, adems, coordinarse con las autoridades
competentes para el auxilio de sus atribuciones.

209
SUBTEMA: PARQUES JARDINES Y EQUIPAMIENTO
Ozumba destaca sobre todo por sus riquezas de reas naturales, parques y jardines, adems de arquitectnicas virreinales
y sus gratas tradiciones. Quien visita Ozumba parece trasladarse a una dimensin diferente, en donde antiguas costumbres
de vida y el entorno de pureza silvestre de la regin, son las constantes principales. El entorno natural de Ozumba es perfecto
para quienes gusten del campismo, el rappel, el senderismo y los almuerzos campestres. Su singular localizacin geogrfica,
en pleno sistema volcnico transversal, le otorga un ambiente muy sugestivo. De tal suerte que, entre visiones de niebla y
bajo el amparo del gran Popocatpetl, se nos ofrecen en Ozumba, tesoros coloniales como el monasterio franciscano.
Se requiere realizar actividades: Mantenimiento en general de reas verdes del municipio, (talas, podas, desyerbe, tirar
herbicida, barrido, as como recoleccin de basura que provienen de las mismas). Abastecimiento de Agua potable en
diferentes comunidades, colonias, fraccionamientos, instituciones educativas del municipio. Limpieza y Llenado de agua del
chapoteadero en vacaciones de semana santa y verano. Mantenimiento y rehabilitacin de accesos a los lugares tursticos
de nuestro Municipio. Limpia y Recoleccin de basura diariamente en parques y lugares tursticos del municipio.
Mantenimiento de pintar, desyerbar, tirar herbicida, barrer, habilitar palapas y asadores en el Parque Recreativo.
Mantenimiento de alumbrado Pblico en el Parque Recreativo. Mantenimiento de pintar, desyerbar, limpiar camellones de la
avenida principal. Mantenimiento de Alumbrado Pblico en las calles principales.
Segn el Artculo 48 del Bando de polica, para el uso y aprovechamiento de parques, jardines, reas verdes y recreativas,
En virtud de ser considerados bienes del dominio pblico destinados a un servicio pblico, se estar a lo dispuesto por la Ley
de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios, del presente Bando y dems normatividad aplicable. Para efectos del
prrafo anterior, su uso y aprovechamiento estar sujeto al permiso, licencia o autorizacin respectiva, la que en su caso,
causar el pago de las contribuciones correspondientes, previa solicitud por escrito a la autoridad competente, de
conformidad con la normatividad aplicable.
SUBTEMA RECURSOS FORESTALES

210
Se pretende desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservacin y restauracin en materia forestal,
as como participar en la formulacin de los planes y programas, y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal
sustentable del municipio de Ozumba.
Los recursos son los bienes o las materias primas que tienen utilidad en funcin de algn objetivo. El concepto tambin se refiere a
aquello que es necesario para la subsistencia. Forestal, por su parte, es el adjetivo que refiere a lo que est vinculado a un bosque y a
la extraccin o explotacin de sus rboles, plantas, etc.
Los rboles son recursos forestales: su explotacin permite producir papel, conseguir madera y obtener alimentos, por citar algunas
posibilidades. Es importante tener en cuenta que estos recursos forestales no slo son relevantes para la economa y la industria:
tambin son vitales para el medio ambiente ya que absorben dixido de carbono y regulan el clima.
Los bosques son, indudablemente, unos de los tipos de recursos forestales ms utilizados. No obstante, en ese caso, lo que
se suele hacer es distinguirse entre los bosques templados y los bosques tropicales. Estos ltimos se encuentran en serio
peligro en los pases en desarrollo debido al hecho de que se estn explotando y se estn consumiendo a un ritmo
demasiado elevado.
Adems de lo expuesto hasta el momento no podemos olvidar el hecho de que se considera que los recursos forestales son utilizados
para alcanzar distintos objetivos. De ah que puedan clasificarse en base a las funciones que permiten acometer tales como las
productivas, las reguladoras, las protectivas Esa importancia de los recursos forestales hace que la sobreexplotacin sea muy negativa
para la humanidad. Cuando se talan rboles a un ritmo muy acelerado, la superficie forestal disminuye. En otras palabras: grandes
hectreas de bosques dejan de existir. Esto perjudica a diversos sectores industriales pero, sobre todas las cosas, al planeta en general
por las consecuencias ecolgicas.

211
La madera es uno de los principales productos que se obtienen como recursos forestales, pero tambin se logran conseguir
alimentos tales como bayas o setas, forrajes e incluso lo que responde al nombre de biomasa. Esta viene a estar conformada
por residuos slidos que se obtienen en bosques forestales y que se emplean, tras el pertinente tratamiento o adecuacin,
como combustible para estufas, calderas y dispositivos similares.
La biomasa cada vez est consiguiendo una mayor aceptacin en la sociedad y eso es debido a que trae consigo un
importante nmero de beneficios:
-Consigue hacer uso de unos elementos, los residuos, que no sirven para nada y que lo nico que podran provocar si se
mantienen en los bosques es suciedad y peligros tales como incendios.
-No contamina, por lo que protege el medio ambiente.
SUBTEMA CONTAMINACION DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO.
El xito en la realizacin del potencial agroecolgico del municipio depende, en buena medida, de la implementacin de
polticas enfocadas al control de la contaminacin de suelos y aguas y de la preservacin de sus ecosistemas y recursos
paisajsticos. Para ello se plantea lo siguiente:
1. Implementacin de programas para lograr, en forma gradual y efectiva, el manejo adecuado de los desechos slidos
y lquidos.
2. Fomento de la conformacin de microempresas que desarrollen actividades que promuevan la separacin de

desechos, la produccin de abonos orgnicos y el reciclaje de material de desecho.

212
3. Ordenamiento que aseguren la proteccin de los ecosistemas que producen los servicios ecolgicos del municipio.
4. Elaborar un reglamento de manejo de desecho slidos en los hogares, comercios, oficinas, etc.
5. Fomentar en la comunidad el reciclaje y manejo sustentable de los residuos slidos.
6. Promover el saneamiento de los cauces de ros y arroyos.
7. Proteger zonas boscosas.
8. Promover la conservacin de flora y fauna.
9. Elaborar un Plan de manejo de reas naturales protegidas.
10. Crear los Comits Forestales Municipales con la incorporacin de miembros de la poblacin en general, interesados
en trabajar en favor de los bosques para vigilar y monitorear el proceso de saneamiento.
11. Implementar campaas de reforestacin intensiva, con premios o incentivos municipales.
12. Realizar campaas municipales para promover la separacin de los desechos.
13. Apoyar e invertir en el equipo bsico para manejo y reciclaje de los desechos slidos.
14. Impulsar programas de educacin ambiental a las escuelas y a la comunidad en general.
15.-Fomentar la vigilancia y aplicacin de la normatividad federal y estatal establecida para la conservacin y el equilibrio
ecolgico, tanto por parte de la sociedad como por las autoridades municipales.
16.-Procurar la aplicacin de la normatividad federal existente en materia de descargas de aguas residuales.
17.-pulsar los programas para el uso de insumos agrcolas y de tcnicas de produccin sustentable como una forma de
conservar el uso de suelo agrcola y forestal.
3.2.2. PROSPECTIVA
La prospectiva nos dar un escenario tendencial y otro escenario factible, considerando la proyeccin de acuerdo al
comportamiento de las reas administrativas a ltimas fechas

213
TEMA DE PROGRAMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
DESARROLLO Y DE
SUBTEMA ESTRUCTURA
PROGRAMATI
CA
DESARROLLO USO DE SUELO -Asentamientos irregulares. -Orden en los asentamientos humanos.
URBANO -crecimiento urbano desordenado. - orientar el desarrollo de los asentamientos
-invasin de rea no urbanizable. humanos nuevos, controlar los existentes y
-cambio del uso del suelo constante. conservar, preservar y mantener las reas
-un desarrollo urbano disperso. naturales protegidas.
-sin servicios los asentamientos urbanos -respeto a los limites urbanos.
fuera de los limites urbanos.
DESARROLLO AGROPECUARI -Un diagnostico actualizado y realista - Impulsar una agricultura y ganadera que
ECONOMICO Y O acerca del estado en que se encuentra trabaje con la naturaleza y no explote sus
AGROPECUARIO las vas de comunicacin en la zona recursos de una forma cada vez ms
rural y dar mantenimiento a los caminos insostenible.
existentes o abrir nuevos de tal Instrumentar programas de desarrollo
manera que los campesinos tengan agropecuario, en funcin del potencial
manera de movilizarse o sacar a la productivo y de las caractersticas del municipio
venta sus productos. y de la regin.
Mantener una relacin estrecha con los
gobiernos estatal y federal, para acercar
e implementar proyectos productivos y
otorgar mayores apoyos a los productores del
campo.
Crear o fortalecer en la administracin
municipal, el rea de desarrollo agropecuario,
con personal profesional para brindar
capacitacin y asesora a campesinos y
productores del campo.
Impulsar la aplicacin de tcnicas y tecnologas
modernas que aumenten la productividad
agropecuaria.
Atraer inversiones de carcter privado a las
zonas agrcolas del municipio y promover
canales de comercializacin ms rentables.
Generar otras alternativas de desarrollo
econmico, como actividades ecotursticas y de
prestacin de servicios ambientales.

214
Promover programas y proyectos de
educacin, capacitacin investigacin y cultura
forestal.
Otorgar asesora jurdica a comuneros,
ejidatarios y pequeos propietarios en el
mbito de competencia municipal, para
regularizar la tenencia de la tierra.
-La intencin de querer trabajar y recuperar la
confianza de la ciudadana es una prioridad
principalmente con el sector agrcola y ganadero
es por ello que los planteamientos van dirigidos
y proyectados con la mejor intencin para con
los ms necesitados y a su vez con todos
aquellos que muestren inters para su buen uso
y aprovechamiento.
DESARROLLO DESARROLLO - las actividades comerciales sern - mejor atencin a la ciudadana a travs de la
ECONOMICO Y ECONOMICO insuficientes para absorber la demanda mejora regulatoria.
AGROPECUARIO de empleos en el mediano plazo. -fomento al empleo con apoyos econmicos a
- la poblacin no tenga un empleo emprendedores.
fijo, aunque en la realidad si estn -asesora a las PYMES, a travs de la
incrustados en el funcionamiento del ventanilla nica.
sistema econmico local. -elaborar y mantener actualizado el catlogo de
trmites y servicios con el objetivo de integra el
registro municipal y estatal.
-simplificar trmites y servicios.-propuesta de
modificaciones a la normatividad y
reglamentacin correspondiente
-propiciar la comunicacin directa con
comerciantes, informales para erradicar los
malos manejos, evitar conflictos y enfocarse a
soluciones, con normas estratgicas bien
establecidas
DESARROLLO EMPLEO - desempleo. - activar el mercado a travs del fomento de la
ECONOMICO Y -continuar con negocios familiares. inversin y la liberacin de las condiciones del
AGROPECUARIO -dedicarse a las labores del campo. propio empleo.
-empleos temporales y mal pagados. -propiciar en el municipio de Ozumba una
mayor y mejor participacin de empresas con
objeto de proporcionar ms fuentes de empleo.
- creacin de ms y mejores espacios laborales.

215
- creacin de programas para el apoyo a
desempleados, as como para facilitar su
insercin al mercado de trabajo.
AGUA, DRENAJE Y AGUA Y -no contar con el volumen eficiente para -implementar campaa para la regularizacin de
ALCANTARILLADO DRENAJE otorgar el servicio adecuado a la pagos de gua de los contribuyentes tanto en
ciudadana, as como evitar el manejo cabecera como en sus delegaciones,
de vlvulas por terceras personas para ampliacin de lnea de distribucin de agua
beneficio propio, potable
SERVICIOS ALUMBRADO - servicio deficiente debido al bajo - cambiar las lmparas por tipo LED o micro
PUBLICOS voltaje. LED y disminuir as el gasto pblico, asignado al
-. Deficiencias del servicio se pago de la energa elctrica.
manifiestan por las instalaciones - nivel de cobertura amplio en las principales
clandestinas. localidades.
- generar una buena prestacin del servicio.
SERVICIOS RESIDUOS -sin infraestructura ni el equipamiento - iniciar la transicin hacia un sistema de manejo
PUBLICOS SOLIDOS- suficiente para satisfacer la demanda de de desechos slidos, basado en la recoleccin de
LIMPIA este servicio, contaminacin en las desechos separados desde el domicilio, el
calles y barrancas, proliferacin de reciclaje y el tratamiento final y seguro de los
fauna nociva, focos de infeccin y desechos no reciclables. ser a travs de la
contaminacin. participacin en una comisin regional para el
manejo adecuado de desechos slidos, que el
ayuntamiento podr lograr acceso a la
capacitacin, asesora tcnica, recursos y
mercados necesarios para el proyecto,
incluyendo el diseo del sistema de recoleccin,
la conexin con los mercados para cada tipo de
desecho, el diseo y capacitacin del organismo
operador, la capacitacin para la generacin de
composta, el transporte y venta de los desechos
en las cantidades requeridas, el diseo de un
relleno sanitario para la disposicin final de los
desechos no reciclables y la capacitacin para su
manejo.
SERVICIOS PANTEONES -abandono total. -tener un adecuado mantenimiento a los
PUBLICOS -espacios insuficientes. panteones de la cabecera municipal y
delegaciones.
- mejora de la prestacin del servicio pblico.
-Contar con espacio suficiente para enterrar
los difuntos.

216
PARQUES Y -parques y Jardines en el total -tener un municipio que cuente con parques y
JARDINES abandono. jardines as como plazas cvicas en buen
estado, para ello se realizarn mantenimientos.
Peridicos, as como meter redes para el riego
de las mismas, esto con la finalidad de tener
una buena imagen.
-se propone gestionar el programa federal de
recuperacin de espacios pblicos para as
poder dar mantenimiento y renovacin de
dichos lugares, as como se tiene una cuadrilla
especializada, para dar mantenimiento a los
espacios pblicos en el mbito de parques y
jardines, cabe mencionar que es muy poco
personal para tanta demanda de la poblacin.
Es necesario cambiar las herramientas de
trabajo.
- Promover el constante mantenimiento y
mejoramiento de las plazas, parques y jardines
del municipio, como un servicio pblico con
orientacin ecolgica e imagen urbana.
- Sancionar severamente la destruccin y el
dao causado a parques, jardines y zonas
arboladas del municipio.
DESARROLLO ABASTO Y - problemas de ambulantaje y por - modernizacin operativa y de infraestructura
ECONOMICO COMERCIO consiguiente situaciones de problemas de abasto y comercio; as como brindar
viales. instalaciones: capacitacin y asesora para la consolidacin de
--comerciales provisionales mercados pblicos, explanadas comerciales y
- obstruccin peatonal, vehicular y del rastros.
comercio establecido. - Contar con un conjunto de establecimientos
- generacin de basura. donde concurren los productores y
comerciantes para efectuar operaciones de
compra- venta de productos de consumo
bsico.
- acopio y concentracin de productos
agropecuarios, abasteciendo de productos a los
centros de consumo.
OBRAS PUBLICAS INFRAESTRUCT -el impacto de crecimiento poblacional -una buena accesibilidad al centro.
URA DE del municipio y de la regin ser un -circulacin ms rpida y fluida.
COMUNICACIN factor para que poco a poco las -ordenamiento vial.
TERRESTRE vialidades sean insuficientes para el -sentidos en la circulacin.

217
aforo que se presente. Esta situacin -estacionamientos para carga y descarga.
impedir atraer inversiones y generar -contar con un lanzadera de abordaje.
empleos. Por su parte, el transporte -mejoramiento de carreteras y caminos.
pblico crecer de manera anrquica y
sin regulacin, lo que provocar una
baja en la calidad del servicio.
-alto nivel de congestionamiento.
-conflicto viales.
-acceso inaccesible al centro.
DESARROLLO ASENTAMIENTO -un crecimiento de la localidad en forma -crecimiento urbano ordenado. Control del
URBANO S HUMANOS desordenada, ocasionado por la falta de crecimiento urbano en las zonas consideradas
control de usos del suelo, que originara como de alto riesgo y no urbanizables al interior
deficiencias de la cobertura del de la zona urbana.
equipamiento urbano y de los servicios una estructura urbana consistente en el impulso
de infraestructura; as como la existencia y consolidacin de:
de asentamientos humanos irregulares a) centros urbanos.
ubicados en caadas, barrancas y b) corredores urbanos.
c) zona comercial y de servicios eco
laderas de los cerros sin importar el tursticos
riesgo que implica el asentarse en estos d) zona de conservacin y
sitios. aprovechamiento sustentable.
e) corredor ecolgico regional
DESARROLLO TURISMO -nula difusin de los atractivos tursticos -lograr un desarrollo turstico sustentable de
ECONOMICO del municipio. inclusin social, que d a conocer los atractivos
-perdida de inters de las gente por que posee, as como la riqueza del municipio;
visitar los lugares tursticos del que mediante programas encaminados a
municipio por la inseguridad. difundir a este municipio de Ozumba como
destino turstico, se lograra la creacin de
empleos, el incremento en la economa de las
pequeas y medianas empresas locales y la
posibilidad tangible de preservar la riqueza
natural e histrica.
-contar con proyectos de inversin ecotursticas.
DESARROLLO MEDIO -la carencia de acciones que mitiguen la -la ejecucin de programas de desarrollo
URBANO Y AMBIENTE degradacin del agua, suelo, de la flora sustentable emanados de los tres niveles de
ECOLOGIA (rboles) y aire, propiciarn que el gobierno y la implantacin de una poltica de
medio natural del municipio en el largo fomento a la conservacin y preservacin de los
plazo se vea afectado de manera recursos naturales, se minimizar el dao al
severa e irreversible, destruyendo el medio ambiente existente en el municipio a
largo plazo

218
potencial econmico sustentable con
que cuenta el municipio.
DESARROLLO AREA NATURAL - tala y traslado de lea muerta. -vigilancia comunitaria para evitar la tala
URBANO Y -deterioro de zonas boscosas. inmoderada y clandestina.
ECOLOGIA -contaminacin de los cauces de ros y - Contar con un Plan de manejo de reas
arroyos. naturales protegidas.
- Crear los Comits Forestales Municipales con
la incorporacin de miembros de la poblacin en
general, interesados en trabajar en favor de los
bosques para vigilar y monitorear el proceso de
saneamiento.
- Fomentar la vigilancia y aplicacin de la
normatividad federal y estatal establecida para
la conservacin y el equilibrio ecolgico, tanto
por parte de la sociedad como por las
autoridades municipales.
DESARROLLO FORESTAL -deterioro de las reas forestales por el -la aplicacin de acciones integrales permitir
URBANO Y crecimiento urbano, el uso inadecuado mitigar el deterior ambiental que sufre
ECOLOGIA del suelo, los asentamientos irregulares, actualmente, el municipio de Ixtlahuaca
incendios forestales y la colindancia permitir frenar el crecimiento de la mancha
directa con zonas urbanas ejerce una urbana de forma irregular, y a su vez favorecer
fuerte presin sobre los ecosistemas de la conservacin de la flora y fauna que se
esta regin, poniendo en riesgo su encuentra dentro de nuestro municipio.
proteccin y conservacin
LIMPIA CONTAMINACIO -focos de infeccin y contaminacin de -un equilibrio con las condiciones del medio y
N AIRE, AGUA Y mantos acuferos, alto grado de los recursos naturales. Proteccin y el
SUELO contaminacin, efectos en flora, fauna y saneamiento de los ecosistemas lograr la
lagos. prevencin y el control de la contaminacin
-alto grado de contaminacin ambiental.
La prospectiva factible implica que se logren todas las metas y objetivos previamente planteados, para el mejor desarrollo de
cada rea administrativa.

219
3.2.3.1 OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION
DESARROLLO Planear y controlar el Adecuar la normatividad del -Emitir licencias de construccin

URBANO-SUELO desarrollo urbano del plan de desarrollo urbano para -Emitir alineamientos y nmeros
municipio, incrementando la ajustarlos a la dinmica de la alineamientos oficiales
regularizacin del entidad, interactuando con otros -Emitir constancia de no
uso de suelo y cumplir con lo municipios para delimitar el afectacin de dominio publico
autorizado en lo referente diferendo limtrofe. -Permisos de publicidad en va
-Determinar las reas de publica
crecimiento futuro, de acuerdo a
los diferentes niveles
econmicos de la poblacin
demandante.
Trabajar en coordinacin con
el rea de Desarrollo Urbano y
Catastro Municipal para que
autoricen y regulen las
divisiones familiares de los
predios.
DESARROLLO Impulsar el desarrollo -Reuniones con vecinos u Participar activamente con
ECONOMICO econmico del municipio con organizaciones para fortalecer organizaciones, comercios e
una mejor calidad de vida. el desarrollo econmico. instituciones para fomentar un
-Implementar polticas de -Diseare y promover polticas mejor nivel de vida.
desarrollo territorial y que generen inversiones
sectorial de acuerdo a las productivas y empleos, as
necesidades y a la vocacin como desarrollar y difundir un
productiva del Municipio. sistema de informacin y
-Promover e impulsar el uso promocin del sector productivo
y desarrollo de las del municipio.
Tecnologas de la -Auxiliar al presidente en la
Informacin en las ejecucin del programa de
actividades productivas que mejora regulatoria, en
contribuyan a la proteccin coordinacin con las

220
del ambiente y al ptimo dependencias del ejecutivo
aprovechamiento de los estatal que son responsables de
recursos naturales. este programa y del fomento
-Vincular eficientemente la econmico; as como operar
produccin y el mercado. una ventana nica que brinde
-Promover la inversin en los orientacin, asesora y gestora
segmentos dbiles de las a los particulares respecto de
cadenas productivas para los trmites requeridos para la
fortalecerlas y potenciarlas. instalacin, apertura, operacin
-Gestionar estrategias de y ampliacin de unidades
colaboracin con otras econmicas que no generen
regiones exitosas. impacto regional.
-Consolidar la Mejora -Desarrollare e implementare
Regulatoria y la las acciones de coordinacin,
simplificacin administrativa. orientadas a coordinar, evaluar
-Levantar un censo de las y controlar los procesos a cargo
empresas establecidas de las dependencias
dentro del municipio. competentes para la emisin de
-Realizar un programa para autorizaciones, permisos,
la formacin y capacitacin licencias, dictmenes,
empresarial. constancias y otras
-Informar sobre las resoluciones relativos a la
diferentes instancias instalacin, operacin, apertura
crediticias los mecanismos y ampliacin de empresas en el
que permiten la obtencin de estado que genere impacto
financiamientos con tasas regional permitiendo la
preferenciales para las micro adecuada operacin del sistema
y pequeas empresas. nico de gestin empresarial.
-Promover la capacitacin tanto
del sector empresarial como del
sector laboral en coordinacin
con instituciones y organismos
pblicos y privados para

221
alcanzar mejores niveles de
productividad y calidad de la
base empresarial instalada en el
municipio.
- -Impulsar el desarrollo rural la
constitucin de cooperativas el
establecimiento de mecanismos
sobre los programas
Municipales, Estatales y
Federales pblicos o privados.
-Conducir la coordinacin
institucional de las
dependencias municipales a las
que corresponda conocer sobre
el otorgamiento de permisos y
licencias para la apertura y
funcionamiento de unidades
econmicas.
-Operar y actualizar el registro
municipal de unidades
econmicas de los permisos o
licencias de funcionamiento
otorgadas a las unidades
econmicas respectivas.
AGROPECUARIO -Acciones de apoyo - Impulsar cultivos y proyectos Presentar ante las autoridades
permanente a la actividad alternativos de alta rentabilidad del H. Ayuntamiento las
agropecuaria y desarrollo como son el aguacate, rboles gestiones que se realizan en las
social deduciendo impactos frutales, hierbas medicinales, dependencias de SEDAGRO y
ambientales que derivan etc. SAGARPA para que les d
del desarrollo de sus -Gestionar el programa de seguimiento.
actividades infraestructura de caminos saca -Trabajar en tiempo y forma en
cosecha. coordinacin con las

222
-Comercializacin de losdirecciones correspondientes
distintos productos de la regin.para dar los mejores resultados.
-Gestionar ante LA SEDAGRO -Dar seguimiento a los
programa de fomento a la programas y proyectos a
agricultura. realizar.
-No permitir que vengan de
fuera a vender sus productos y
si entran se acoplen a nuestros
precios.
EMPLEO Dar seguimiento para que la -Promover la contratacin de 1Organizar eventos que
bolsa del empleo sea ms poblacin desempleada o promuevan el empleo.
amplia y los buscadores de desocupada 2Gestionar los programas
empleo tengan mayores y 2-Realizar la feria del empleo Federales y Estatales en Pro
mejores oportunidades del Empleo.
3Facilitar los trmites para el
asentamiento de nuevas
empresas.
AGUA Y DRENAJE Acciones encaminadas a -Ampliar y Eficientar los Mantenimiento a la red

ejecutar los lineamientos servicios de agua potable, hidrulica.
para la operacin ydrenaje y saneamiento. -Campaas de difusin sobre el
mantenimiento preventivo y -Fomentar la cultura del ahorro y ahorro del agua.
correctivo de lauso eficiente del agua mediante -Difusin del calendario de
infraestructura hidrulica, ascampaas de concientizacin. prorrateo del servicio de agua
como la rehabilitacin de sus -Disminuir gradualmente la
fuentes de abastecimiento explotacin de los mantos
acuferos de la regin.
-Explotar nuevas fuentes de
abastecimientos y administrarlo
adecuadamente
ALUMBRADO acciones que se llevan a Realizar un censo para saber Reparar lmparas de acuerdo a
PUBLICO cabo para la modernizacin y cuntas lmparas requieren un calendario para programar
rehabilitacin del servicio de mantenimiento o cambio total las reas de mayor urgencia

223
iluminacin de las vas, del alumbrado pblico en toda la Electrificacin urbana.
parques y espacios de libre comunidad -Difusin de campaas de
circulacin con el propsito ahorro de energa
de proporcionar una mayor
visibilidad a la comunidad de
Ozumba
RESIDUOS Implementar acciones para el Realizar un calendario de Mantenimiento al parque

SOLIDOS-LIMPIA manejo y disposicin de programacin de das que vehicular mantenimiento
desechos slidos, recorren los carros de limpia en -Recoleccin de basura en
estableciendo esquemas que las calles y delegaciones, carritos
garanticen una mayor nivel concientizando a la ciudadana
de proteccin ambiental y de barrer sus calles y banquetas
limpia a fuera de su casa, sin tirar a las
coladeras su basura.
-Aplicar las disposiciones

legales a la proteccin de este
recurso.
PANTEONES promover, restaurar y dar Dar mantenimiento a los -Programar el mantenimiento de

mantenimiento a los panteones y programar faenas manera permanente a los
panteones, de limpieza antes del da de panteones
muertos con todo el personal del
H. Ayuntamiento
COMERCIO Modernizar la actividad -Fomentar y promover la Actualizacin de padrn de
comercial para garantizar un actividad comercial, comerciantes de tianguis de
flujo adecuado de productos incentivando su desarrollo martes y viernes y de los
en condiciones ptimas de ordenado y equilibrado para la comerciantes fijos del mercado
calidad, suficiencia y precio. obtencin de una cultura de municipal
negocios corresponsables de la -Notificar a los comerciantes
seguridad limpia, y abasto para que se regularicen y
cualitativo en el Municipio. actualicen pagos

224
INFRAESTRUCTURA -Mejorar las condiciones de -Trabajar continuamente y Apoyo de vialidad en
COMUNICACIN vialidad y comunicacin ordenadamente, habilitando intersecciones de mayor flujo
TERRESTRE- terrestre para mejorar la estacionamientos para liberar vehicular y peatonal
MOVILIDAD movilidad urbana las vas generales de -Improvisar carriles para el
comunicacin realizar reuniones ascenso y bahas de descenso
con las diferentes reas que de pasaje
competen a la comisin de -Convenio para la reubicacin
transporte y vialidad mantener de bases de transporte
el dialogo para llegar acuerdos y -Apoyo vial a escuelas,
convenios de los que nos -Apoyos a eventos religiosos,
beneficiaran como cortejos fnebres, etc.
ayuntamiento. -Reuniones con diferentes
reuniones dependencias
TURISMO Lograr el nombramiento de Gestionar programas de -Realizar y promover cursos
Pueblo Mgico a travs de inversin de las diferentes para el autoempleo de los
una urbanizacin estilizada, Secretarias, fomentando la artesanos
coordinando esfuerzos y a su inversin Turstica en el Buscar empresas privadas para
vez haciendo sinergia con los Municipio de Ozumba de lzate que realicen inversin turstica
niveles de Gobierno as como la participacin de en nuestro municipio
todos los sectores, para -Brindar cursos de trato hacia el
impulsar el Turismo. turista a pequeos empresarios
para poder dar un mejor servicio
-Buscar medios de
comunicacin para poder
realizar la difusin turstica del
municipio.
PARQUES Y Promover, restaurar y dar Realizar un programa de invitar a la ciudadana a darle
JARDINES mantenimiento a los parques mantenimiento permanente a mantenimiento a las reas
y jardines, as como las reas los parques, jardines y a las verdes, identificar las reas
naturales para tener un reas verdes verdes susceptibles de
medio ambiente limpio. reforestacin incluir a escuelas
de las comunidades,

225
Reemplazar los cetos y plantas
decorativas, aplicacin de
herbicida cuando sea
necesario.
FORESTAL Implementar acciones para la Realizar un programa de -organizar faenas y actividades
reforestacin, estableciendo reforestacin y cuidado de reforestacin con el personal
esquemas que garanticen permanente a las reas verdes de este H. Ayuntamiento
una mayor nivel de
proteccin a la tala
inmoderada de los arboles
3.2.4 MATRIZ DE INDICADORES DEL PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA

La matriz de indicadores est en base a la fe de erratas del fecha 19 de febrero del ao 2016, y modifico la gaceta del 30 octubre
del ao 2015, que tena otros indicadores, dicha informacin est ya actualizada y se realiz cabildo para autorizar la reconduccin tanto
al Plan de Desarrollo Municipal como la reconduccin a los formatos (Pbrm) presupuesto basado en resultados y a la matriz de indicadores.

226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
3.2.5. OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO PARA UN MUNICIPIO PROGRESISTA

Pbrm - 07

Mxico. Adjudicacin
Mxico. Adjudicacin
Mxico. Adjudicacin

257
Alzate. Adjudicacin
Mxico.
Adjudicacin
SUMA
Pbrm - 07

258

FISM)
SUMA

259
PbRM - 07a
TIPO DE
Asesora, Tcnico
Direccin de Obras
verificacin de la
en la adjudicacin y
del ejercicio 2015 y Adjudicacin
02 02 01 01 05 02 4,3 entregada en el Contrato Todo el municipio Mejora urbana 27.000,00 Directa $ 165.999,99

260
Procedimiento de Entrega
y Recepcin.



PROGRAMA FONDO ESTATAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (FEFOM), FONDOS FEDERALES Y RECURSOS
PROPIOS
DATOS DE LA OBRA
NUMERO UNIDA
A
CABECERA MUNICIPAL
20201010301 primera etapa Contrato
Lineal ra

20201010301 segunda etapa Contrato
Lineal ra

20201010301 tercera etapa Contrato
Lineal ra

20201010202 Relleno Sanitario Municipal cin Lineal ra servicios
27,200 habitantes abr-16
20201010202 barranca Tizapa entre E. Zapata cin Lineal ra
a Cuauhtmoc

261
______
______
20201010502 una Central de Abastos cin
______
ra
______
_
Metro
20201010402 Municipal Contrato Cuadra
ra
do
Metro
20201010401 Olmpica Contrato Cuadra
ra urbana
27,700 habitantes Marzo
do
Metro Cabece
20201010202 nimas entre calle la Cruz y Contrato
Lineal ra
Matamoros
______
Administra Cabece
20201010502 sobre predio de la Seora Ana
cin
______
ra
Domnguez ______
_
20201010203 Cuauhtmoc a Av. J. Antonio
Contrato
Lineal ra
Alzate
20201010302 Licenciado verdad entre
cin Lineal ra
Guerrero y Aldama
20201010201 entre Josefa Ortiz de
cin Lineal ra
Domnguez y Cedros
Urbanizacin de la
20201010202 Prolongacin de Josefa Ortiz de
cin Lineal ra
Urbanizacin de la
20201010202 Nio perdido hasta Emiliano
Contrato
Lineal ra

262
Metro Cabece
20201010302 Jurez entre Sor Juana Ins de Contrato
Lineal ra
20201010302 Antonio Alzate y Bartolom de
Contrato
Lineal ra
las Casas
20201010201 calle sin nombre (oriente de la
cin Lineal ra
SAOP
de Domnguez)
20201010201 Prolongacin Corregidora
cin Lineal ra
SAOP
(burras)
______
______
Pavimentacin de calle Aztecas Administra Cabece Abril 2016;
20201010502 entre Corregidora a Aztecas cin
______
ra
SAOP
______
norte
_
Metro
20201010402 Antonio Alzate entre Guillermo
Contrato Cuadra
ra
do
Cabece
20201010402 Alzate entre Sor Juana Ins de Contrato Cuadra
ra
Casas
Cabece
20201010402 Urbana de Av. Jurez Plaza de Contrato Cuadra
ra
Metro
20201010402 Juana Ins de la Cruz a
Contrato Cuadra
ra
do

263
Cabece
20201010402 Urbana de Calle Ocampo de Av. Contrato Cuadra
ra
Cabece
20201010402 Urbana de Calle Guillermo Contrato Cuadra
ra
20201010201 Rayn y barranquilla barrio
Contrato
Lineal ra
Huamantla.
Metro Cabece
20201010402 carretera federal Mxico- Contrato
Lineal ra
Alzate
Metro
20201010401 Antonio Alzate y Ramrez Contrato Cuadra
ra
do
______
Cabece
20201010502 predio de la antigua estacin Contrato ______
ra
_
Metro Cabece
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Lineal ra
sodio por LEDs
Santiago
20201010201 5 de mayo a Guerrero
Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
SAOP
azuca
20201010201 Prolongacin Guerrero entre Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
SAOP
Metro Mejora
20201010201 Matamoros de Prolongacin Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes Mayo

264
Metro Mejora
20201010201 Guerrero de las Cruces a Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes Mayo
Independencia azuca
Santiago
20201010201 de Nio perdido a Iturbide Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
SAOP
azuca
Metro Mejora
20201010202 nombre entre Nio Perdido y Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
Nacional azuca
Santiago
20201010201 mara entre Nacional y Barranca Contrato Lineal
Mamalhu
urbana
500 habitantes
2016; SAOP
azuca
Metro Santiago
20201010204 de Santiago Mamalhuazuca Contrato Cuadra Mamalhu
urbana
do azuca
Metro Santiago
20201010402 Santiago Mamalhuazuca Contrato Cuadra Mamalhu
urbana
do azuca
Santiago
20201010402 independencia (pintura
Contrato
Lineal
Mamalhu
urbana
azuca
fachadas)
Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Cuadra Mamalhu
urbana
Santiago
20201010201 hidrulico en calle Nio Perdido Contrato Lineal
Mamalhu
urbana
azuca
SAN MATEO TECALCO
Metro San
20201010204 de la Delegacin Municipal
Contrato Cuadra Mateo Mejora urbana 4,500 habitantes feb-16
do Tecalco

265
______
_
San
20201010201 entre Morelos y Fco. I. Madero cin Lineal
SAOP
Tecalco
20201010201 mayo entre Morelos y Fco. I. cin Lineal
Mateo Mejora urbana 500 habitantes 2016
SAOP
Madero Tecalco
20201010201 Cuauhtmoc entre Reloj y
cin Lineal
SAOP
Jurez Tecalco
20201010201 Popocatpetl entre Francisco I.
cin Lineal
SAOP
20201010201 entre Leopoldo Velasco y Fco. I
cin Lineal
SAOP
Madero Tecalco
Administra
20201010402 urbana de la calle Benito Jurez
cin
Cuadra Mateo Mejora urbana 500 habitantes Junio
Metro
Lineal
Mateo Mejora urbana 500 habitantes Junio
SAN JOS TLACOTITLN
San
20201010201 Mayo entre Dolores y Nio
cin Lineal Tlacotit
SAOP
Perdido
ln
San
20201010201 Perdido entre 5 de Mayo y cin Lineal Tlacotit
SAOP
Nacional
ln
Metro
20201010402 Independencia y Dolores cin
Cuadra
Tlacotit
do

266
San
Metro Jos
Lineal Tlacotit
sodio por LEDs
ln
San
20201010201 entre Tlalnepantla y Valle de
cin Lineal
SAOP
bravo Chimal
huacn
San
Metro Vicent
Contrato cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes jun-17
do Chimal
huacn
San
______
Vicent
Rehabilitacin de Planta ______
Contrato
______
e Mejora urbana 27,200 habitantes Mayo
Chimal
____
huacn
San
Metro Mejora urbana
20201010202 de San Vicente Chimalhuacn a Contrato
Lineal
e

Tepetlixpa Chimal
huacn
San
Metro Vicent
20501010106 Desarrollo Comunitario Contrato Cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes mar-16
do Chimal
huacn
San
Metro Vicent
20503010105 Digital
Cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes mar-16
do Chimal
huacn

267
San
Vicent
20201010201 entre Lerma y Ferrocarril cin Lineal
SAOP
Chimal
huacn
San
20201010201 entre Ferrocarril y Sor Juana cin Lineal
SAOP
huacn
San
Vicent
20201010201 entre Aldama y Ferrocarril cin Lineal
SAOP
Chimal
huacn
San
Vicent
20201010201 de Jurez a Texcoco cin Lineal
Chimal
huacn
San
Vicent
20201010201 entre Mxico y Chalco cin Lineal
Chimal
huacn
San
20201010201 Cuautitln entre Sor Juana y cin Lineal
SAOP
Ferrocarril Chimal
huacn
San
Vicent
20201010201 entre Zumpango y ferrocarril cin Lineal
Chimal
huacn

268
San
Metro
20201010202 Ferrocarril entre Sor Juana Ins Contrato
Lineal
e Mejora urbana 3,000 habitantes Marzo
huacn
San
Administra
20201010402 calle Oro de hidalgo (pintura en cin Cuadra e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
fachadas) do Chimal
huacn
San
Metro
Lineal
huacn
San
Administra Metro
20201010201 hidrulico en la calle Jurez cin Lineal
huacn
San
Administra
20501010106 la escuela Secundaria Oficial
cin
huacn
______ San
______ Lorenz
20201010502 la Delegacin Municipal cin
______ o Mejora urbana 1,000 habitantes Febrero
______ Tlaltec
_ oyac
San
Administra Metro
cin Lineal
cosechas Tlaltec
oyac

269
Metro
20201010402 Ferrocarril
Contrato Cuadra
ra
do
Metro Cabece
20201010203 tramo de la Carretera Ozumba Contrato
Lineal ra
DATOS DE LA OBRA
CABECERA MUNICIPAL
______
Administra Mejora
20203010205 agua potable en todo el
cin
______ munici
servicios
_
______
______ Todo el
20103010102 drenaje en todo el municipio cin
______ munici
servicios
______ pio
_
Cabece Mejora
ra Educativa
Sierra do
Metro
ra Educativa
do
Cabece Mejora
ra Educativa
zapata do
Construccin de desayunador Metro San
Mejora
20501010106 en la Escuela Primaria Carmen Contrato Cuadra Vicent
Educativa
Cerdn do e

270
Chimal
huacn

______
Mejora
20203010205 agua potable en todo el Contrato ______ munici
servicios
_
______
______ Todo el
20103010102 drenaje en todo el municipio Contrato ______ munici
servicios
______ pio
_
Cabece Mejora
ra Educativa
Sierra do
Metro
ra Educativa
do
Cabece Mejora
ra Educativa
zapata do
San
Mejora
Educativa
Cerdn do Chimal
huacn


271
Metro
20103010102 Guerrero de la comunidad de
Contrato Cuadra
Tlacotit educativo
400 alumnos jun-16
do
Metro San
20103010102 Hidalgo de la comunidad de san
Contrato Cuadra Mateo
educativo
200 alumnos mar-16
do Tecalco
Mateo Tecalco
3.3 PILAR TEMTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
Una sociedad protegida. Es aquella en la que todos sus miembros sin distincin alguna tengan derecho a la seguridad en
todos sus niveles; as como acceso equitativo a una justicia imparcial, dentro de sus temas centrales se encuentra la
seguridad ciudadana, y la procuracin e imparticin de justicia.
El gobierno municipal al ejercer facultades en materia de seguridad pblica, deber contar con la participacin directa de la
sociedad en la observancia y denuncia de los actos delictivos para garantizar la integridad de las personas y de su patrimonio,
en un ambiente de orden y paz social, que ofrezca una administracin eficaz en la imparticin de justicia y que impulse la
cultura de proteccin ciudadana.
3.3.1. DIAGNOSTICO GENERAL PILAR TEMTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
TEMA Y FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS (ANLISIS
SUBTEMA DE (ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO DE LO EXTERNO)
DESARROLLO INTERNO) EXTERNO) INTERNO)
-Difusin de las normas -Poca cultura de la
-Divisin del municipio -Aumento en la poblacin.
y leyes aplicables dentro denuncia.
en 9 sectores -Desintegracin familiar.
SEGURIDAD del territorio municipal. -Aunque se cuente con
operativos para pronta Indiferencia de la poblacin
PUBLICA -Campaas de parque vehicular
respuesta en llamados en materia de seguridad
prevencin del delito y suficiente, se carece de
de auxilio. pblica y derechos humanos.
derechos humanos en recurso humano, para

272
-Convenios de las instituciones cubrir todos los -Aumento de menores
coordinacin, educativas y poblacin servicios. infractores al bando
intercambio de en general. -Falta de armamento. municipal
informacin y -Proximidad social con Salario bajo. -Aumento de trnsito
actuaciones conjuntas, los elementos de - Poco presupuesto para vehicular los das de
con el gobierno del seguridad pblica la adquisicin de tianguis.
estado. municipal, para recursos materiales - Recursos para seguridad
-Atencin a los fomentar la confianza - Percepcin de pblica usados para gasto
llamados de auxilio las ciudadano-polica. inseguridad por parte de corriente
24 hrs. durante los 365 -Coordinacin en los la poblacin. - Efecto cucaracha con
das del ao tres niveles de gobierno - No hay estmulos, respecto a otros municipios y
-Capacitaciones en materia de seguridad compensaciones o estados
constantes en materia pblica municipal. ascensos al personal de - Falta de comunicacin y
de prevencin del -Implementacin de la seguridad pblica educacin desde el seno
delito, derechos carrera policial y municipal. familiar, lo que provoca que
humanos y el nuevo profesionalizacin de los Desconocimiento de la los jvenes sean ms
sistema penal elementos de seguridad poblacin de las leyes o susceptibles a adquirir
acusatorio, por parte pblica municipal. normas aplicables conductas delictivas o de
Del IMSJ del gobierno dentro del territorio acercamiento a sustancias
del estado y de la municipal. prohibidas o que causan
PGJEM. - adiccin.
-Coordinacin entre las -La influencia en la poblacin
diferentes direcciones de los medios de
dentro del h comunicacin y redes
ayuntamiento. sociales, que fomentan la
Existencia de un bando violencia y desintegracin
municipal.- familiar.
-Poco inters en la poblacin
juvenil sobre los valores y
derechos humanos.
-Pocos lugares de
esparcimiento y relajacin
para la poblacin y
programas deportivos y
culturales
MOVILIDAD -Buena relacin con -Crear una cultura vial -No contar con -Posible confrontacin entre
los lderes para obtener mejores suficiente equipo de lderes de transporte pblico,
pertenecientes de resultados movilidad para comerciantes y dueos de
Ozumba implementar los locales por n llegar a los
operativos acuerdos

273
DERECHOS -Se cuenta con el perfil -Contar con el apoyo de -Falta de ms difusin -Falta de cultura de la
HUMANOS idneo para las las instituciones de que el municipio poblacin
necesidades de la educativas para poder cuenta con una
defensora municipal, llevar a cabo las plticas defensora municipal
adems de contar con de prevencin de
el equipo necesario derechos humanos, as
para realizar como con las facilidades
adecuadamente las de poder salir a realizar
actividades de oficina las inspecciones
OFICIAL -Tener conocimiento y -Especializarse en -Tecnologa y -El perodo de cada gestin
CONCILIADOR experiencia en el tema atender a la poblacin equipamiento municipal es corto, por lo que
jurdico. con un perfil adecuado insuficiente. slo se realizan acciones de
-Ser licenciado en en cuanto a adultos -Falta de difusin de los corto plazo en materia de
derecho. mayores, personas con servicios que se llevan a modernizacin
capacidades diferentes cabo en la coordinacin. administrativa.
y jvenes con poca o -Si no se cuenta con el
nula experiencia personal capacitado, no se
- Suscribir acuerdos con lograrn los objetivos de la
el poder judicial del coordinacin, lo que
estado de Mxico a fin conllevar a dar un servicio
de que se lleven a cabo deficiente a la ciudadana.
las certificaciones y - Carecer de las nuevas
programas de tecnologas que da con da
capacitacin se implementan para el
permanentes. desarrollo de la
Realizar programas infraestructura de cmputo y
permanentes de difusin red.
y campaas que den a Generar desconfianza y poca
conocer los servicios credibilidad de la ciudadana
que otorga la por la demora en la
coordinacin. realizacin de las funciones
Optimizar la aplicacin propias de la coordinacin
de recursos, buscando
siempre un mayor
beneficio
PROTECCION Se cuenta con 8 elementos Impulsar programas de No se cuenta con el personal -Al no poder contar con el personal
divididos en dos turnos de activacin de la difusin a necesario para poder cubrir la necesario se corre el riesgo de no
CIVIL
48 hrs x 48 hrs con travs de convenios de demanda de difusin en el cubrir la demanda de servicios de
conocimientos en materia de colaboracin con distintas municipio emergencia
Proteccin Civil y dependencias de carcter Se requiere de material
emergencias. pblico, social o privado. didctico y de apoyo para

274
El personal que labora en Trabajar en programas de poder brindar talleres de -Nulo inters en la materia por parte
esta Direccin se encuentra capacitacin y activacin de capacitacin terico prcticos de los diversos sectores de la
plenamente capacitado en brigadas para el adecuado Se requiere de diverso comunidad
materia de urgencias y desempeo de sus funciones material de informacin en -Falta de inters por parte de la
emergencias. en caso de cualquier materia de prevencin para poblacin
En la Direccin de contingencia ser distribuido en la -No contar con el apoyo de la
proteccin Civil y bomberos Con un adecuado manejo en comunidad y este pueda estar comunidad o con algn grupo
el personal es capaz de materia de prevencin y al alcance de todos especfico por ideales polticos,
difundir entre la poblacin difundido de una manera Falta de personal dedicado a religiosos etc.
las acciones destinadas a la correcta entre todos los esta rea
prevencin. sectores de la poblacin, se
El acercamiento de esta podr prevenir diversos tipos
dependencia pblica y la de riesgos para as disminuir
comunidad se convierte en las incidencias de cualquier
un lazo muy importante para ndole.
fomentar una cultura de Encontrando el enlace
autoproteccin adecuado entre cada uno de
los sectores de la poblacin,
se puede tener un mejor
acercamiento y oportunidad
de difusin de la prevencin
en la comunidad.
JURDICO -Atender de manera -Que el gobierno -No contar con recursos -Atender a la poblacin con
pronta y eficiente a la municipal cuente con los materiales y personales un buen servicio y de una
ciudadana en general, recursos materiales y necesarios para atender forma rpida.
con el fin de conciliar y personal necesario para a la poblacin en Realizar todas las actas
mediar a travs de estar en posibilidad de general. competencia de esta oficiala
plticas, sus atender a toda la -Que no se cuente con que solicite la poblacin en
problemas, as como poblacin que as lo recursos materiales y no general.
dar asesoras jurdicas solicite. se logre realizar las -Acercar a los capacitadores
a todas las personas -Que el gobierno actas. al municipio y logar la
que lo soliciten. municipal cuente con los -Que no se logre la coordinacin y capacitacin
-Realizar el nmero de recursos materiales organizacin con los -Exhortar a los interesados a
actas solicitadas con necesarios para la capacitadores y las celebrar actas y convenios,
carcter de realizacin de las esferas de gobierno con la finalidad de lograr
informativas, siempre mismas. encargadas de mantener la paz social.
que sean de la -Que el gobierno seguridad pblica. -Llevar a cabo el
competencia de esta municipal se allegue del -No contar con los procedimiento con equidad.
oficiala. personal necesario recursos materiales
-Acudir a capacitacin especializado en esa para la realizacin de
en coordinacin del rama y que se organice las actas o convenios.
sector municipal, con las esferas de -No contar con el apoyo
estatal y federal en gobierno estatal y de las autoridades
razn de seguridad auxiliares as como los

275
pblica con el fin de federal, encargadas de recursos materiales
enfrentar y combatir la la seguridad. Publica. para cumplir con el
delincuencia de forma -Que las partes procedimiento en el
eficaz y para estar en interesadas respeten el trmino de tiempo de
posibilidades de convenio o acta de ley.
mejorar la seguridad mutuo respeto.
pblica.
Que existen reas En el rea Los cursos tomados en Se carece de un espacio
CONTRALORA que integran la 1) las revisiones de el poder legislativo de adecuado para desarrollar
contralora interna facturas no tienen la la contralora del las actividades. no se
como: 1)auditoria de documentacin estado de Mxico y cuenta con el equipo de
obra y contralora completa y esta atrasa OSFEM, nos sirven de cmputo acorde con el
social, 2)auditora remitirlos en tiempo y ayuda para laborar en trabajo y el sistema de
financiera, 3) forma, 2) pasa lo el trabajo internet
dictaminacin, mismo en el rea Retraso de las
responsabilidades y anterior, 3) que el participaciones
procedimientos desarrollo de
administrativos, procedimiento
4)registro administrativo la
patrimonial de los constancia de no
servidores pblicos, comparecencia de
5)anlisis de alguna de las partes
sistemas hace que pierda su
administrativos y derecho
6)rea de atencin de constitucional,
quejas, denuncias y 4) se deslindan de su
sugerencias responsabilidad al
presentarlo por
declarante las
manifestaciones de los
servidores con
obligacin, 5)
no llevar un buen
control en la gestin

276
municipal.
6) que los
COCICOVIS
interfieren en los
materiales
Podra asistir a cursos
de actualizacin su
secretaria
Podra asistir a cursos
de actualizacin su
secretaria.
GOBIERNO Se cuenta con El trabajo en equipo Falta de inters de la Alguna contingencia
personal de se desarrolla con ciudadana por dar externa no prevista como
experiencia y responsabilidad. cumplimiento a la actividad volcnica
capacitado para normatividad
desarrollar sus
funciones
SINDICATURA Ser representante de La regularizacin de El presupuesto La temporalidad de la
la ciudadana y del h. los bienes inmuebles autorizado es administracin dificulta
ayuntamiento de sus del municipio insuficiente para los procesos judiciales
bienes e intereses atender las peticiones
Esta matriz FODA, demuestra el diagnostico de cada rea administrativa del pilar 3 SOCIEDAD PROTEGIDA
3.3.1.1.1 TEMA: SEGURIDAD PBLICA, TRANSITO Y LA FUNCION DE MEDIACION, CONCILIACION
La seguridad pblica es el conjunto de acciones que realiza la autoridad municipal para garantizar la tranquilidad, paz y
proteccin de la integridad fsica y moral de la poblacin, mediante la vigilancia, prevencin de actos delictivos y orientacin
ciudadana que proporciona la corporacin de polica y los comits de proteccin civil al conjunto de la comunidad.

277
La Seguridad Pblica tiene como reto el restituir el Estado natural de seguridad y hacer que el ciudadano de nuestro municipio
y el turismo, vuelva a sentirse en un ambiente de armona y paz social en donde su patrimonio, integridad fsica, nuevamente
sean elemento de socializacin. La finalidad es dar informacin y consulta, sobre las funciones y obligaciones como lo
establece el reglamento interno de la Administracin Pblica Municipal.
*Las funciones de la dependencia se clasifican en diferentes pasos las cuales mencionamos algunos:
*Las autoridades deben crearte y proporcionarte un ambiente tranquilo y con armona y seguridad
*Acercarte a instituciones en donde crezcas tanto fsica como intelectualmente
*Tener espacios adecuados para la formacin y educacin intelectual de convivencia sana
* Prestarte un pronto auxilio cuando t as lo requieras.
Las obligaciones de los ciudadanos son las siguientes:
*Ser un buen ciudadano

*Respetar a tus autoridades
*Denunciar cualquier tipo de acto ilcito
*Respetar los derechos de los dems
La seguridad pblica y trnsito municipal es una de las dependencias de mxima importancia ya que esta para protegerte y
ayudarte en caso de cualquier agresin fsica o verbal, para impedir que violen o violenten tus derechos como ciudadano
por lo que te brindamos la confianza para que acudas y te acerques al polica tu amigo.
Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia
En Ozumba es necesario reestructurar, capacitar y equipar adecuadamente al cuerpo de seguridad municipal que
actualmente cuenta con 59 elementos y 11 patrullas en funcionamiento, considerando de suma importancia aumentar

278
el nmero de efectivos y la adquisicin de patrullas adems de adquirir equipos de radio comunicacin, armamento
apropiado e innovaciones tecnolgicas para brindar un servicio de mayor cobertura y calidad, como pudieran ser las cmaras
de vigilancia.
Seguridad pblica y procuracin de justicia
Ozumba registra un ndice delictivo relativamente bajo, sin embargo ser imperante para este gobierno municipal, garantizar
la seguridad pblica de los ciudadanos, a travs de dos programas como son el equipamiento y capacitacin de los
elementos de seguridad, aunado al uso de nuevas tecnologas, como el uso de cmaras de video vigilancia; y por el otro la
estrecha coordinacin con los cuerpos de seguridad estatales y federales ponderando la poltica de mando nico.
Es importante incidir en la prevencin y disminucin de los delitos de secuestro, robos en sus distintas modalidades.
La continuidad en la profesionalizacin de los cuerpos policacos es de suma importancia para el mejor desempeo de sus
funciones, ya que en esa medida se podr brindar un mejor servicio a la poblacin. Es vital continuar con el programa de
certificacin de los elementos policiacos.
La incidencia delictiva, tiene sus orgenes en la falta de oportunidades, el desempleo, el alto consumo de bebidas
alcohlicas y el uso de estupefacientes; en tal virtud es necesario recomponer el tejido social considerando polticas
pblicas que generen oportunidades de desarrollo econmico y social para la poblacin.
La incidencia de delitos es alta y el equipamiento para la seguridad es insuficiente, adems la comunicacin entre la polica
es deficiente por falta de equipo adecuado.

279
PRINCIPALES DELITOS NUMERO %
Accidentes de Trnsito 38 17.84
Delitos por dao en las 12 5.63

casas
Delitos por homicidio 1 0.46
Delitos por lesiones 69 32.39
Delitos por robo 87 40.84
Delitos sexuales 6 2.81
Total de delitos 213 100
FUNCIN DE MEDIACIN CONCILIACION

En el artculo 108 del bando de polica, se establece que el Ayuntamiento ejercer las funciones de mediacin, conciliacin y calificacin,
y adems se atendern los procedimientos de mediacin y de percances viales siempre y cuando no existan lesionados, para el caso
de haberlos del asunto se dar conocimiento e intervencin al Agente del Ministerio Pblico adscrito.

280
Los oficiales mediadores, conciliadores y calificadores sern designados conforme a los requisitos que para tal efecto determinen la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico, y el Reglamento de la materia en el municipio.
Artculo 109.- La funcin mediadora, conciliadora y calificadora, tendr como finalidad conocer y calificar las infracciones e imponer las
sanciones siempre y cuando los hechos no constituyan delitos del fuero local o federal.
Asimismo, los Oficiales mediadores, conciliadores y calificadores darn servicio por turnos de veinticuatro horas, los cuales tendrn a
su cargo, conocer, mediar, conciliar y ser rbitro en los accidentes ocasionados con motivo del trnsito vehicular, de conformidad con lo
que para tal efecto prev la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
Artculo 110.- Toda persona que contravenga las disposiciones contenidas en el presente Bando y los diversos Reglamentos
municipales, deber ser presentada de inmediato ante los Oficiales mediadores, conciliadores y calificadores en turno, para la aplicacin
de las sanciones o medidas de apremio que correspondan, debiendo expedir en este caso el oficial en turno, el recibo oficial y enterar
a la Tesorera municipal de los ingresos derivados de la multa impuesta, as como fundar y motivar la misma.
La Oficiala mediadora, conciliadora y calificadora contar con espacios adecuados para los menores de edad, personas con
discapacidad, y adultos mayores.
Los procedimientos de mediacin o conciliacin vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o poltica en el Municipio, podrn someterse
a consideracin de la Oficiala mediadora, conciliadora y calificadora, a efecto de iniciar el procedimiento mediador conciliador, como
medio alternativo, auxiliar, sin que sustituya la prestacin de los rganos jurisdiccionales, teniendo por objeto la pronta, pacfica y eficaz
solucin de las controversias.
EN RELACION AL OFICIAL Y JUEZ CONCILIADOR se anexa la tabla que indica los principales delitos atendidos

281
SERVICIOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS IX X TOTAL
- - - - - - - - - - -
PRIMER TURNO
37 33 37 - - - - - - - 107
ACTAS
INFORMATIVAS
3 3 2 - - - - - - - 8
CONVENIOS
- 2 - - - - - - - - 2
CONVENIOS POR
HECHOS DE
TRANSITO
11 17 8 - - - - - - - 36
ASEGURADOS
5 3 4 - - - - - - - 12
CANALIZADOS A
MINISTERIO PUBLICO
- - - - - - - - - -
SEGUNDO TURNO
26 33 42 - - - - - - - 101
ACTAS
INFORMATIVAS
5 6 6 - - - - - - - 17
CONVENIOS
- 3 2 - - - - - - - 5
CONVENIOS POR
HECHOS DE
TRANSITO
21 13 4 - - - - - - - 38
ASEGURADOS
4 3 5 - - - - - - - 12
CANALIZADOS A
MINISTERIO PUBLICO
3.3.1.1.2 TEMA: DERECHOS HUMANOS
Es el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para
el desarrollo integral del individuo que vive en la sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la

282
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, deben ser reconocidos, garantizados y respetados por los propios
individuos, as como por el poder pblico o autoridad que lo represente.
Las presuntas violaciones a los Derechos Humanos denunciadas ante la Comisin de Derechos Humanos del Estado de
Mxico cometidas por presidencias Municipales segn principales causas de presunta violacin del 1 de enero al 31 de
marzo 2016 se han presentado 36 faltas administrativas al Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno.
Nmero de quejas de habitantes (por cada mil habitantes)
Nmero de violaciones a los derechos humanos por habitante 8 por cada mil habitantes)
Las causas de presunta violacin con un mayor nmero de denuncias son: detencin arbitraria, insuficiente proteccin a
personas, negativa a derecho de peticin, negativa a la educacin y lesiones, y en menor medida, violacin del derecho de
los menores a que se proteja su integridad y dilacin en el proceso. El rubro de otros contempla un nmero importante de
presuntas violaciones a los derechos humanos en donde las principales causas son: deficiencia, negativa o inadecuada
prestacin de servicios de salud, ejercicio ilegal del cargo, irregularidades en el traslado penitenciario, inejecucin de orden
de aprehensin, abuso de autoridad, imposicin de castigos indebidos a reclusos o internos y otros.
Los Derechos Humanos Tiene como prioridades

informar a la ciudadana del conjunto de garantas pendiente a asegurar una vida digna para todas las personas
Promover el respeto de los derechos humanos en el mbito del seno familiar para erradicar la violencia intrafamiliar.

283
Promover el respeto de los derechos humanos en el mbito social para
garantizar la convivencia cuyo fundamento sea la tolerancia, el respeto y
las opiniones y la solucin de las diferencias mediante el dialogo.
Apoyar decididamente a la defensora de los Derechos Humanos.
Brindar el apoyo a las organizaciones civiles que promuevan la defensa
proteccin u cultura de los Derechos Humanos

3.3.1.1.3 TEMA: PROTECCIN CIVIL
Es un conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y

corresponsables que se efectan de forma coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, mismas que se lleva a

284
cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a
salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
Que la Direccin de Proteccin Civil se constituya como la unidad de prevencin, atencin reaccin y evaluacin, ante
situaciones de riesgo, contingencias, siniestros, ayuda humanitaria y de proteccin de los habitantes del Municipio de
Ozumba, con el fin de salvaguardar la integridad fsica, psicolgica, y la proteccin de sus bienes ante elementos
perturbadores en el Municipio.
Evitar o disminuir la prdida de vidas humanas, la destruccin de bienes materiales, y la interrupcin de las actividades
cotidianas, por el impacto de una calamidad a consecuencia de la realizacin de festividades, accidentes o desastres en el
territorio del municipio de Amecameca y municipios vecinos.
Cuidar la ejecucin de la prevencin, auxilio, restablecimiento y fortalecer la participacin de los sectores pblico, privado y
social.
Coordinar las acciones del Sistema de Proteccin Civil con otras dependencias, en lo correspondiente a la prevencin, auxilio
y restablecimiento. Promover la implantacin de mecanismos para detectar e informar a la poblacin, de la presencia de
riesgos por causas de la naturaleza.
Centro de operaciones: unidad temporal

285
Prevencin de emergencias: acciones de prevencin
Coordinacin de emergencia: organizacin de las dependencias, entidades, sectores y grupos voluntarios
El gobierno municipal cuenta con una Unidad Municipal de Proteccin Civil, considerando los lineamientos generales
establecidos en las bases del Sistema Nacional de Proteccin Civil, as como del Consejo de proteccin civil municipal con
el fin de unificar tareas concretas y hacer efectiva la accin en materia de proteccin civil, ante los fenmenos naturales o
propios de la accin del hombre sobre el medio ambiente, o an ms de riego los derivados de la actividad volcnica que
ante la posibilidad de contingencia exige una absoluta coordinacin con el Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
Como evento geolgico-geomorfolgicos, la mayor eventualidad de un riesgo lo constituye la posibilidad de una erupcin
volcnica, en esa circunstancia la Unidad Municipal de proteccin Civil, se sumar al instrumento al plan de contingencia
Plan operativo Popocatpetl coordinado por los mbitos de gobierno federal y estatal.
El programa de Proteccin Civil municipal, se divide en tres subprogramas que son; de prevencin, de auxilio y de
recuperacin; cuya finalidad ser:
Proteger la vida e integridad de las personas.
Conservar y mantener la infraestructura bsica, el equipamiento urbano y el medio ambiente del municipio.
Capacitar y organizar a la poblacin para enfrentar fenmenos perturbadores y as, evitar siniestros, desastres y
catstrofes posibles de ocurrir ante la amenaza del volcn Popocatpetl.

286
Fomentar permanentemente la cultura de la autoproteccin, de la prevencin y la solidaridad en las tareas de auxilio entre
la poblacin.
Integrar del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
Supervisin en materia de medidas de seguridad a empresas de alto y mediano riesgo, as como el seguimiento a las de
mnimo Riesgo.
. Fomentar los de Comits Vecinales de Proteccin Civil.
Llevar cursos de capacitacin en materia de proteccin civil a escuelas y comunidades del municipio.
Realizar simulacros de evacuacin en zonas habitacionales de alto riesgo y centros educativos. Al no contar con datos
ciertos a nivel municipal y previa consulta del plan estatal y nacional de riesgos, elaborados de acuerdo a los datos en el
CENAPRED; existen poblaciones en alto y moderado riesgo, por posible contingencia volcnica como se observa en la
siguiente matriz.
MEDIO
LOCALIDAD POBLACIN ALTORIESGO BAJORIESGO
RIESGO
SAN JOSE TLACOTITLAN 1.562 1,562
SANTIAGO 2,198 2,198

MAMALHUAZUCA
OZUMBA DE ALZATE 17090 17090
426 426
SAN LORENZO
TLALTECOYAC
3115
SAN MATEO TECALCO 3115
SAN VICENTE 2816 2816

CHIMALHUACAN
TOTALES 27,207 23,666 3,541

287
PLAN OPERATIVO POPOCATPETL
El Plan Operativo del Volcn Popocatpetl, es un instrumento de planeacin del Gobierno del Estado de Mxico, diseado
para atender a la poblacin expuesta al riesgo volcnico.
El Plan se elabor en coordinacin con las autoridades de la 37 Zona Militar y en l se establecen las acciones a realizar por
las Instituciones participantes, ante la eventualidad de una contingencia provocada por la actividad del Volcn Popocatpetl.
Para su desarrollo, el Plan se instrument a partir del Consejo Estatal de Proteccin Civil y en l se establecieron grupos de
trabajo encargados de la coordinacin de los planes de emergencia, del alertamiento, la seguridad, la evacuacin, los refugios
temporales, la atencin a la salud, el apoyo logstico, la bsqueda, rescate y salvamento, la evaluacin de daos, la
reconstruccin inicial y la comunicacin social en la emergencia, adems se cuenta con un grupo de trabajo destinado a
difundir el Plan Operativo y a dar capacitacin a la poblacin para saber qu hacer en caso de una emergencia volcnica.
INFORMACIN DEL VOLCN POPOCATPETL

- Informacin Geogrfica e Histrica.
- Identificacin de Riesgos.
.- Mapa de Riesgos Volcnico
- Zonas de Peligro por Cada de Materiales Volcnicos.
- reas de Peligro por Derrumbes Gigantes y Flujos de Lodo.
- Informacin Tcnica.
PLAN OPERATIVO POPOCATPETL

- Introduccin.
- Mapa de Planeacin de Emergencia.
- Organizacin.

288
- Alertamiento
- Diagrama y Procedimiento de Activacin.
- Resumen de Acciones y Funciones.
- Infraestructura.
- Rutas de Acceso y Evacuacin.
- Carreteras.
- Transportes para Evacuacin.
- Refugios Temporales
INFORMACIN TCNICA.- A partir de informacin contenida en el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico, y en coordinacin
con el rea cientfica del Centro Nacional de Prevencin de Desastres, se identificaron las zonas de alto, mediano y bajo
riesgo con el fin de establecer la zona de planeacin del Plan Operativo Popocatpetl.
Lo anterior permiti establecer las comunidades expuestas al riesgo volcnico de nueve municipios ubicados en la zona de
influencia del Volcn Popocatpetl.
ORGANIZACIN
Para lograr que el Plan Operativo Popocatpetl cumpla con los propsitos para lo cual fue establecido, requiere de una
organizacin ejecutiva en donde participen los tres niveles de gobierno, as como la representacin de los sectores social y
privado del Estado de Mxico, en este contexto se propone el desarrollo de la organizacin a partir del siguiente esquema:
NIVEL FEDERAL
Para cumplir con las funciones ejecutivas se propone que la organizacin del Plan inicie desde el Consejo Nacional de
Proteccin Civil a travs del marco rector del Comit de Auxilio y Recuperacin, el que est integrado por las Secretaras de
Gobernacin, Defensa Nacional, Marina, Comunicaciones y Transportes y Salud, la presencia de este Comit garantiza la
participacin del Gobierno Federal en las labores de atencin a la poblacin expuesta al riesgo volcnico.

289
Para cumplir con las funciones tcnicas se ha instrumentado el Comit de Planeacin, el que se encuentra integrado por las
Direcciones Generales de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, y de los Estados de Mxico, Morelos, Puebla y
Tlaxcala con el apoyo del Centro Nacional de Prevencin de Desastres, quien a travs del Consejo Tcnico Asesor y apoyado
en la red de monitoreo del Volcn emite la informacin sobre el comportamiento de ste para lograr tomar decisiones
oportunas por parte de las autoridades de Proteccin Civil.
El Centro Nacional de Prevencin de Desastres, es el rgano responsable de la operacin de la red de monitoreo volcnica
la cual se encuentra constituida por estaciones sismolgicas, de inclinometra y una red de prismas, con los cuales es posible
detectar sismos volcnicos, deformaciones en la estructura del edificio y la lectura de la emanacin de gases en la fumarola;
as mismo el Centro tiene la responsabilidad de elaborar los mapas de peligros que permitan identificar las zonas de alto,
mediano y bajo riesgo; una responsabilidad vital del Centro es la notificacin de la emergencia una vez que se ha detectado
una actividad importante en el Volcn, lo que requiere modificar los colores del Semforo de Alerta Volcnica.
La Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, como responsable de la operacin del Sistema
Nacional, tiene la responsabilidad de evaluar los planes operativos de las Entidades Federativas involucradas, buscando
homogeneidad en los procedimientos operativos, apoyando con los recursos federales necesarios los programas de
capacitacin y difusin, y eventualmente otorgando la respuesta a la comunidad afectada con recursos materiales
proporcionados por el Fondo de Desastres Naturales.
NIVEL ESTATAL

290
El Consejo Estatal de Proteccin Civil es el mximo rgano de consulta en el Plan Operativo, desde donde se establecern
las normas de operacin que permitan la correcta aplicacin de las responsabilidades encomendadas a cada una de las
secciones de trabajo.
La encargada de realizar, desarrollar, operar y coordinar el plan es la Direccin General de Proteccin Civil del Estado de
Mxico, involucrando para ello a todas la Instituciones inscritas en el propio plan y organizadas en las diversas secciones de
acuerdo a su nivel de responsabilidad.
Con la finalidad de contar con espacios adecuados desde donde puedan tomarse las decisiones que permitan atender a la
poblacin expuesta al riesgo volcnico, se ha instrumentado un Centro de Operaciones primario ubicado en el Municipio de
Chalco, en la Escuela de Artes y Oficios de ese municipio, que se encuentra en la calle de Artes y Oficios s/n en la colonia
Ex hacienda de San Juan.
Un aspecto relevante del Plan Operativo, es la instrumentacin del Comit de Reconstruccin, rgano propuesto para que
desarrolle los estudios previos, que permitan elaborar una adecuada evaluacin de daos y con esto presentar los programas
que garanticen el pronto restablecimiento de las reas afectadas.
NIVEL MUNICIPAL
La participacin de los Ayuntamientos ubicados en las inmediaciones del Volcn Popocatpetl, se da en dos niveles de
acuerdo a la informacin contenida en el mapa de peligros; las poblaciones ubicadas en la zona de alto riesgo, pertenecen
a los Municipios de Amecameca, Atlautla, Ecatzingo, Ozumba y Tepetlixpa; por lo que corresponde a los municipios
localizados en la zona de mediano riesgo, estos son: Localidades de Amecameca y Tlalmanalco, y en la zona de bajo riesgo
las poblaciones de Juchitepec y Tenango del Aire; en relacin a los municipios que aportan su apoyo a travs de
instalaciones donde sern ubicados los refugios temporales estos corresponden en una primera etapa a Chalco, Valle de
Chalco, Ixtapaluca, La Paz, Netzahualcyotl y Ecatepec

291
SECTORES SOCIAL Y PRIVADO
A travs de la propia comunidad y de organismos sociales y privados en la capacitacin y difusin de las medidas a observar
ante el riesgo volcnico.
ALERTAMIENTO DEL PLAN OPERATIVO POPOCATPETL

El sistema de alertamiento del Plan Operativo Popocatpetl, parte de la informacin que el Comit Cientfico Asesor del
Centro Nacional de Prevencin de Desastres de la Secretara de Gobernacin emita, de acuerdo a la actividad del Volcn.
Corresponde a la Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, a partir de los protocolos de
alertamiento, notificar a los Gobiernos de los Estados sobre la situacin que guarde el Volcn Popocatpetl y las acciones a
realizar segn el nivel de alertamiento, Verde Fases 1 y 2, Amarillo Fases 1, 2 y 3, y Rojo.
Una vez recibida la informacin del nivel de alertamiento, el Ejecutivo Estatal instruir a la Secretara General de Gobierno
para poner en marcha el Plan Operativo Popocatpetl, alertando a todas las Instituciones que lo integran, quienes debern
poner en marcha sus procedimientos de actuacin.
SEMFORO DE ALERTA VOLCNICA
Adicionalmente a este protocolo, la Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico en coordinacin con el Centro
Nacional de Prevencin de Desastres, han elaborado un mecanismo de alerta volcnica, el que es representado a travs de
banderolas con los colores verde, amarillo y rojo, que identifican los niveles de alertamiento de acuerdo con el siguiente
significado:
Verde.- Se coloca cuando la situacin es normal. Indica que puedes desarrollar tus actividades diarias. Es un tiempo de
preparacin en el cual debes identificar y memorizar las rutas hacia el centro de reunin previamente establecido por las

292
autoridades, para facilitar una posible evacuacin y traslado a lugares seguros. Debes mantenerte informado sobre el estado
del volcn y participar en los simulacros y otras actividades que se realicen en la localidad.
Amarillo.- Significa que debes estar alerta y en contacto frecuente con las autoridades, escuchar la radio y la televisin y,
sobre todo seguir las instrucciones, porque tanto t como tu familia deben estar listos para evacuar si se les pide que lo
hagan.
Rojo.- Es la seal de alarma que se presentar por medio de sirenas u otros sonidos fuertes (campanas, altavoces, etc.).
Indica que en ese momento se debe acudir de inmediato al centro de reunin ms cercano y seguir las instrucciones de las
autoridades para realizar la evacuacin.
Procedimiento de Activacin del Plan Operativo del Volcn Popocatpetl
Una vez hecha la notificacin de alertamiento a las diversas instituciones que integran el Plan Operativo Popocatpetl e
instalado el Centro de Comando, se inicia la activacin del Manual de Procedimientos.
Se procede a llevar a cabo la primera movilizacin de la poblacin expuesta al riesgo volcnico, a partir de la informacin
proporcionada por el Centro Nacional de Prevencin de Desastres, quin indicar las poblaciones que debern ser
evacuadas.
Para esta primera movilizacin, corresponde a las autoridades de los municipios ubicados en la zona del alto, con apoyo de
personal de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito, organizar a la poblacin en grupos familiares para abordar
los transportes de evacuacin y trasladarlos a los refugios temporales asignados. Es importante considerar en esta primera
movilizacin, la posibilidad de utilizar vehculos particulares propiedad de vecinos de estas comunidades.
ALTERNATIVAS DE OCURRENCIA

293
El evento no ocurre.
Una vez que se llev a cabo la primera movilizacin y las personas se encuentran en los refugios temporales y el Centro
Nacional de Prevencin de Desastres, informa que el evento esperado no ocurre, corresponde al Ejecutivo Estatal dar las
instrucciones, a travs de la Secretara General de Gobierno para que se inicie la organizacin para retornar a la poblacin
a sus comunidades de origen, iniciando con esto la segunda movilizacin.
El evento ocurre.
Las personas se encuentran en los refugios temporales, el Centro Nacional de Prevencin de Desastres informa que la
actividad del Volcn se incrementa y la poblacin debe permanecer en los refugios, se suministran alimentos, servicios
mdicos y de apoyo, se mantiene informada a la poblacin sobre la evolucin de la actividad volcnica.
El evento concluye.
El Centro Nacional de Prevencin de Desastres informa que la actividad del Volcn disminuye y es necesario evaluar los
daos en la zona afectada.
Con personal de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Desarrollo Agropecuario, Desarrollo Econmico,
Comunicaciones y Transportes y la 37 Zona Militar, se lleva a cabo la evaluacin de daos en la zona siniestrada; a partir de
esta evaluacin se dice si la poblacin puede regresar a sus lugares de origen, si es el caso se organizan las acciones de
retorno, en caso contrario se debern establecer programas de reubicacin con apoyo de Instituciones del Gobierno Federal.
INFRAESTRUCTURA
Para cumplir con los objetivos del Plan, adicionalmente a la organizacin se ha instrumentado una infraestructura que sirva
de apoyo para la realizacin de las funciones que tienen asignadas las instituciones que conforma esta organizacin.

294
Esta infraestructura consiste en: rutas de evacuacin, puntos de reunin de personas y transportes, puntos de control
carretero, sistemas de comunicacin, telefona rural, satelital y comercial, radiocomunicacin, transportes para la evacuacin,
refugios temporales, centros de acopio, hospitales, sistemas de localizacin de personas, entre otros

295
296
TEMA REGLAMENTACION MUNICIPAL
En el H. Ayuntamiento de Ozumba, se est en proceso de actualizar y autorizar por cabildo todos los reglamentos, y el
reglamento interno del H. Ayuntamiento. Actualmente ya est autorizado el reglamento del Instituto Municipal de la Cultura
Fsica y el Deporte (IMCUFIDE).
El rea de contralora ya lo paso a revisin al rea de jurdico, para luego autorizarlo por cabildo, y las dems reas
administrativas estn en el proceso de actualizar toda la informacin para tenerlo a la brevedad posible en proceso de
autorizarlo y publicarlo.
Cabe aclarar que mientras se est trabajando con la informacin jurdica legal que dejaron de la anterior administracin y
para cualquier duda se asesoran con la direccin de asuntos jurdicos y gobierno.
El reglamento es un instrumento jurdico que establece la forma en que la autoridad debe ejercer sus derechos y como la poblacin debe
cumplir con sus obligaciones o viceversa. En general los reglamentos son un medio de garantas institucionales a favor de la comunidad
para regular la accin del Gobierno Municipal. El documento jurdico Municipal ms frecuente en los municipios es el Bando Municipal,
aunque existen otros como los que regulan la prestacin de los servicios pblicos y en general para el cumplimiento de las atribuciones
del Ayuntamiento. De acuerdo con la facultad reglamentaria de los Ayuntamientos, la amplia gama de reglamentos que se pueden encontrar
en el 223 municipio y que favorecen el ejercicio de la administracin y la prestacin de los servicios pblicos son loa que se muestran en
el cuadro e abajo.

297
La reglamentacin municipal en el Gobierno Municipal busca que los programas y acciones sean factores de diferencia que
propicie elevar la calidad de vida de los habitantes, impulsar el desarrollo econmico y la preservacin de nuestro
entorno natural.
El principal ordenamiento para la prestacin de servicios pblicos, est consignado en el Art. 115Constitucional, fraccin III,
sta es la principal premisa que norma la actuacin, para ello se considera la creacin de los municipios, y por ello debemos
trabajar, sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de sus funciones o la prestacin de los servicios a
su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y estatales.
Por su parte, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico contiene las disposiciones que rigen la prestacin de los
servicios pblicos municipales y las bases normativas de la organizacin, el funcionamiento y la operacin de los mismos
en la entidad. En cuanto al Bando Municipal, es importante que contemple la existencia de reglamentos en donde se
puntualicen las condiciones precisas para la prestacin de los mismos, es necesario contar con ellos haciendo uso
de las facultades que tiene el Ayuntamiento en este sentido, pero igual de importante, es que no solo exista la
letra que puede quedar muerta, sino que la labor es ciudadana porque ellos son quienes desean vivir en ejercicio de la
libertad pero con responsabilidad.
3.3.2 PROSPECTIVA
A continuacin se presenta una tabla que muestra la prospectiva de cada rea del 3 pilar Temtico de Sociedad Protegida,
est dividida por 2 escenarios el tendencial que es lo que normalmente se presenta, y el escenario factible que es lo ideal a
alcanzar en este H. Ayuntamiento, est dividido por cada tema y subtema de este pilar.

298
TEMA DE PROGRAMA DE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
DESARROLLO Y ESTRUCTURA
SUBTEMA PROGRAMATICA
SEGURIDAD SEGURIDAD -Policas corruptos -Combatir los delitos ms comunes mediante
PUBLICA PUBLICA - inseguridad. programas de desarrollo social que impliquen
-incredulidad de la sociedad. la sensibilizacin familiar y la recuperacin de
-aumento de robos y asaltos. los valores perdidos.
-secuestros. - Impulsar polticas intermunicipales de
- elementos mal preparados y sin combate a la delincuencia y de
capacitacin preservacin de seguridad pblica.
-miedo a denunciar. -Contar con polica municipal certificada y
-aumento del ndice delictivo. confiable mediante un control eficiente de su
desempeo pblico y aumentar su nivel de
confianza.
- mediante mecanismos de
coordinacin intergubernamental mejorar los
servicios de vigilancia y prevencin del delito.
-Contar con programas de capacitacin
policial para tener mejores servidores
pblicos en el combate a la delincuencia.
- Coordinacin con los municipios vecinos en
las tareas de seguridad pblica y trnsito.
-Contar con una nueva cultura ciudadana de
autoproteccin personal para prevenir
afectaciones directas de la delincuencia.
SEGURIDAD MOVILIDAD -servicio ineficiente y riesgoso para los -una buena accesibilidad, que evite
PUBLICA usuarios, y poco rentable para los problemas de contaminacin y haga la
prestadores del servicio. circulacin lo ms fluida y rpida posible. No
-se intensificaran las intersecciones contar con problemas de trnsito mediante el
conflictivas. ordenamiento de los sentidos de circulacin.
-confrontaciones por parte de la Contar con una lanzadera de abordaje, ms
comunidad en contra del rea de rea de estacionamiento y patio de
movilidad por la problemtica de que las maniobras, en la parte sur de la cabecera
avenidas Cuauhtmoc y guerrero que se municipal, a travs de la adquisicin de los
encuentran en obras retrasadas. terrenos baldos que existen en el lugar.
-el desorden por parte de las rutas de -ser mediadores para resolver los conflictos
transporte pblico al no respetar los de las avenidas que se encuentran en obras
acuerdos del nmero de cajones. explicndoles cuales son las alternativas de
circuito vehicular hacindoles saber que

299
-no hay atencin por parte de los nosotros no somos los responsables de las
propietarios de las unidades de servicio obras.
particular que dejan estacionados sobre -tener una carpeta de sanciones para poder
banquetas en das de tianguis. alinear las bases de todo el transporte pblico
-el desorden por parte de la ruta de al no respetar el acuerdo.
transporte pblico de Atlautla que se da -contar con el apoyo total de la polica
vuelta en u sobre la avenida de Emiliano municipal para retirar a los vehculos que se
zapata y Cuauhtmoc los das de tianguis encuentren mal estacionados o en lugar
ocasionando un conflicto vehicular y a la prohibido provocando un posible accidente
vez provocando la molestia de los -contar con multas o sanciones para poder
ciudadanos. regularizar a los transportistas de servicio
pblico que son de penetracin y as evitar un
caos vial.
OFICIAL OFICIAL -Acumulacin de asuntos al ministerio -Implementar un programa de evaluacin del
MEDIADOR, MEDIADOR Y pblico. desempeo de los jueces de la oficiala, toda
CONCILIADOR Y CONCILIADOR -La conciliacin (convenios de mutuo vez que en ocasiones dejan a un lado su
CALIFICADOR respeto) y/o resolucin de controversias funcin primordial que es la de mediar y
entre vecinos del municipio se mantendr buscar la conciliacin entre las partes. Es
posible lograr que acten como los llamados
al 75% del total de ciudadanos atendidos
jueces de paz.
en las oficina conciliadora y calificadora.
-Se incrementara la calificacin e
- concientizacin y sensibilizacin del actuar
imposicin de sanciones y reincidencia de
cvico como ciudadano, aunado a una
ciudadanos jvenes de edades de entre
imposicin de sanciones adecuadas a la
15 y 30 aos por violaciones al bando de
infraccin.
polica y buen gobierno y dems
reglamentaciones municipales, sobretodo
en problemas que tienen que ver con las
adiciones, rias y alteracin del orden
pblico.

300
DERECHOS DERECHOS - violacin a los derechos humanos. - informar a la ciudadana del conjunto de
HUMANOS HUMANOS -detencin arbitraria, insuficiente garantas pendiente a asegurar una vida
proteccin a personas, negativa a digna para todas las persona
derecho de peticin, negativa a la -Promover el respeto de los derechos
educacin y lesiones, y en menor medida, humanos en el mbito del seno familiar para
violacin del derecho de los menores a erradicar la violencia intrafamiliar.
que se proteja su integridad y dilacin en -Promover el respeto de los derechos
el proceso humanos en el mbito social para
garantizar la convivencia cuyo fundamento
sea la tolerancia, el respeto y
las opiniones y la solucin de las diferencias
mediante el dialogo.
-Apoyar decididamente a la defensora de los
Derechos Humanos.-Brindar el apoyo a las
organizaciones civiles que promuevan la
defensa
proteccin y cultura de los Derechos
Humanos.
PROTECCION PROTECCION -carencia de un atlas de riesgo -es posible lograr la adopcin de las polticas
CIVIL CIVIL actualizado. ya contempladas en el atlas de riesgo, lo que
- la presencia de la actividad pirotcnica. facilitar la elaboracin de un plan estratgico
- Supervisin en materia de medidas de de evacuacin en caso de erupcin del
seguridad a empresas de alto y mediano volcn.
riesgo, as como el seguimiento a las de -capacitar y organizar a la sociedad para
mnimo Riesgo. enfrentar fenmenos perturbadores y evitar
- Fomentar los de Comits Vecinales de accidentes, siniestros, desastres y
Proteccin Civil. catstrofes.
Llevar cursos de capacitacin en - fortalecer la participacin de los sectores
materia de proteccin civil a escuelas y pblico, privado y social.
comunidades del municipio. -Coordinar las acciones del Sistema de
Realizar simulacros de evacuacin en Proteccin Civil con otras dependencias, en
zonas habitacionales de alto riesgo y lo correspondiente a la prevencin, auxilio y
centros educativos. Al no contar con restablecimiento. Promover la implantacin
datos ciertos a nivel municipal y previa de mecanismos para detectar e informar a la
consulta del plan estatal y nacional de poblacin, de la presencia de riesgos por
riesgos, elaborados de acuerdo a los causas de la naturaleza.
datos en el CENAPRED; existen
poblaciones en alto y moderado riesgo,
por posible contingencia volcnica.

301
JURIDICO JURIDICO -en ocasiones no llegan todos los oficios -contestar el 100% de las demandas y
o demandas a esta direccin de manera trmites jurdicos de todas las reas
inmediata o son dirigidos al presidente administrativas en tiempo y forma, buscando
municipal ganar todas a favor -llevar a cabo una
revisin de los reglamentos existentes e
implementar las acciones necesarias para
fortalecer el marco jurdico municipal que
permita que los servidores pblicos realicen
sus actividades apegados a las normas
legales cumpliendo con su funcin de servir
CONTRALORIA
3.3.3 OBJETIVOS
Para delimitar los objetivos especficos, estrategias y lneas de accin se ha realizado una tabla que permite visualizar de
cada rea administrativa del pilar temtico Sociedad Protegida, su actividad en particular.
3.3.3.3ESTRATEGIAS

302
SEGURID prevenir y combatir la delincuencia comn y -Revisar y actualizar la normatividad en -Campaas de prevencin del
AD organizada y promover la participacin materia de seguridad pblica, a fin de lograr delito
PUBLICA ciudadana en una coordinacin institucional y social. -Brindar atencin a las denuncias
materia de prevencin del delito para -Establecer un programa de evaluacin -Realizar operativos de
disminuir el ndice delictivo eficiente y sistemtica de los servidores prevencin del delito
pblicos que laboran en las corporaciones -Organizar grupos y apoyar a
policiacas que permita estructurar un civiles en combate a la
sistema de estmulos y sanciones. delincuencia
-Apoyar a las corporaciones municipales -Capacitar a los elementos curso
mediante la capacitacin de cuerpos -Implementar operativos con
policiacos. diferentes instancias
-Impulsar la modernizacin de las -Realizar y gestionar macro
instalaciones y del equipamiento para el conferencias
trabajo de investigacin de las
corporaciones policiales, llevando un
estricto control de los recursos.
MOVILIDA -Mejorar las condiciones de vialidad y -Trabajar continuamente y ordenadamente, -Apoyo de vialidad en
D comunicacin terrestre para mejorar la habilitando estacionamientos para liberar las intersecciones de mayor flujo
movilidad urbana vas generales de comunicacin realizar vehicular y peatonal
reuniones con las diferentes reas que -Improvisar carriles para el
competen a la comisin de transporte y ascenso y bahas de descenso de
vialidad mantener el dialogo para llegar pasaje
acuerdos y convenios de los que nos -Convenio para la reubicacin de
beneficiaran como ayuntamiento. bases de transporte
-Apoyo vial a escuelas,
-Apoyos a eventos religiosos,
cortejos fnebres, etc.
-Reuniones con diferentes
reuniones dependencias
MEDIACIO -Contribuir a la promocin de la paz vecinal -Establecer mecanismos para la recepcin -Capacitar a servidores pblicos
N Y mediante la funcin de mediacin y de3 las denuncias vecinales para dirimir que realizan la mediacin y
CONCILIA conciliacin de las partes en conflicto. conflictos y controversias entre la poblacin conciliacin acerca de las
CION
-Coordinar acciones tendientes a cumplir realizadas. tcnicas de manejo de conflicto.
MUNICIPA
L
con el control y seguimiento de las -Resolver conflictos y controversias -Orientacin telefnica a la
demandas y planteamientos de la dirimidas de conformidad al marco jurdico poblacin por la ocurrencia de
ciudadana. aplicable.

303
-Establecer sistemas de informacin a la hechos que afecten a las
ciudadana sobre los derechos y personas y/o patrimonio.
obligaciones vecinales ante conflictos y -Recepcin directa de quejas
controversias realizadas. vecinales por hechos que afecten
a las personas y /o patrimonio.
JURIDICO -Otorgar orientacin, asesora, tramitacin y -impulsar un poltica integral de procuracin -Apoyo a las diferentes instancias
defensa de los asuntos de carcter civil, de justicia que considere desde la -Contestacin de demandas
mercantil, laboral, administrativo, fiscal y prevencin del delito, su combate, instauradas en contra del H. Ayto.
todas las controversias por acciones investigacin, ejercicio de la accin penal y -Revisin de documentos que
inconstitucionales al H. Ayuntamiento. seguimiento hasta los tribunales. sean canalizados al rea
-Asesoras legales a la ciudadana
DERECHO Proteger, defender y garantizar los derechos Capacitar, asesorar y dar seguimiento a los -Llevar un registro de las
S humanos a todas las personas que se ciudadanos en materia de derechos personas que asisten a las
HUMANO encuentren en el territorio de Ozumba, sin humanos. capacitaciones.
S:
importar su status, o nacionalidad y -Implementar una campaa
asegurarles una vida digna, fomentando la -Capacitar a los ciudadanos en materia de permanente de difusin,
cultura de los derechos humanos para derechos humanos. capacitacin y asesora sobre los
promover el respeto y la tolerancia entre los -Asesorar a todos los ciudadanos sobre los derecho humanos en escuelas,
individuos en todos los mbitos de la derechos humanos. delegaciones y con la comunidad
interrelacin social a poyando a los -Dar seguimiento en los casos de en general.
organizaciones sociales que impulsan violaciones a los derechos humanos y -Integrar un expediente del
estas actividades. canalizarlos, segn corresponda. registro de todas las solicitudes
-Realizar plticas para difundir la existencia interpuestas ante esta defensora
de una defensora municipal, en la cual de los derechos humanos
todos los servicios que brinda son de
manera gratuita.
PROTECC -Mejorar el rea de proteccin civil en -promover el atlas de riesgos por la -Capacitaciones de primeros
ION CIVIL beneficio de la poblacin contingencia del volcn Popocatpetl. auxilios en escuelas y negocios
-Fortalecer la coordinacin del sistema de -ssesiones de consejo de
monitoreo sismolgico hidrolgico y de la proteccin civil
calidad del aire, entre autoridades. -se atender en tiempo y forma
-Proponer la obligatoriedad de contar con un todos los servicios de
fondo de contingencias para la atencin de emergencias
desastres naturales. -Actualizar el atlas de riesgo
-Establecer un sistema de monitoreo -Monitoreo a las zonas de mayor
satelital para identificar oportunamente los riesgo del municipio
asentamientos humanos en zonas de -Verificacin a negocios
riesgo, la actividad volcnica, climtica - campaas para fomentar la
ocurrencia de incendios forestales y proteccin civil
presencia de plagas.

304
CONTRAL -Elevar la calidad de los servicios que se - Realizar auditoras en las obras realizadas -auditorias, revisiones y
ORIA prestan a la poblacin, para mejorar la en cuanto el avance fsico y financiero, supervisiones en las
atencin a la ciudadana, fomentando una -Realizar auditoras financieras y obras.
vocacin de servicio tico y profesional de administrativas, -auditorias, revisiones y
los servidores pblicos. -Realizar procedimientos administrativos de preventivas financieras.
-Tener el soporte de informacin respecto carcter disciplinario; -procedimientos administrativos
de las obras para realizar la convocatoria a -Realizar el registro patrimonial de los disciplinarios.
la contralora del estado, servidores pblicos municipales obligados a -registro patrimonial de los
-Revisar los soportes de las bitcoras e manifestacin de bienes; servidores pblicos.
informacin; -Realizar el control, evaluacin y auditoria -control, evaluacin y auditoria de
-Realizar las notificaciones a los domicilios de la gestin municipal; la gestin municipal.
de los ex servidores pblicos, mismos que .-Realizar el fomento a la organizacin y -fomento a la organizacin y
se encuentran fuera de la jurisdiccin, - participacin social para el control y participacin social
Realizar las manifestaciones de bienes por vigilancia de las obras realizadas con
alta, baja y anualidad en tiempo y forma; recursos pblicos.
-Motivar la participacin ciudadana en la
conformacin de los comits ciudadanos de
control y vigilancia.
SINDICAT Comprende las acciones de direccin para -Dar seguimiento oportuno de los intereses -Revisar cortes de caja
URA vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la municipales asumiendo la representacin -Vigilar las multas que impongan
gestin de la administracin pblica municipal. la iniciacin de los procesos autoridades municipales
municipal judiciales ante las autoridades respectivas. -Vigilar que los oficiales
y el cumplimiento de las obligaciones -Realizar las gestiones necesarias para la calificadores observen las
derivadas de los convenios suscritos de las iniciacin de los procedimientos. disposiciones legales
reas de esta administracin -Inscribir los bienes muebles en el
registro pblico de la propiedad
-Intervenir en la formulacin del
inventario general de los bienes
-Revisar el informe mensual
3.3.4 MATRICES DE INDICADORES
A continuacin se presentara una tabla de matriz de indicadores por cada carea administrativa, segn como fue capturado
en el sistema PROGRESS, por el rea de planeacin

305
306
307
308
309
310
311
312
3.3.4.2 ARBOL DE PROBLEMAS

313
314
315
316
317
318
319
ASUNTOS JURDICOS
ARBOL PROBLEMA ARBOL OBJETIVO
QUE EL PROCEDIMIENTO
SEA LLEVADO CON
EQUIDAD
LOGRAR UN
BENEFICIO ATENCIN DE
COLECTIVO AYTO- MANERA RPIDA,
CIUDADANOS EFICAZ Y EFICIENTE
EL REA DEBE
CONTER EL
PERSONAL
POCO INTERES DE LOS ADECUADO A ESTA
CIUDADANOS A ASISTIR A
LEVANTAR UN OFICIO
AUMENTAR EL NIVEL DE RECURSOS HUMANOS Y

PROBLEMA CENTRAL FALTA DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS MATERIALES OBJETIVO
NO SE CUENTA CON CONTRIBUIR LA

EL RECURSO DELINCUENCIA
HUMANO DE MANERA
NECESARIO EFICAZ Y
ACUDIR
LOGRAR MEJORAR LAS
NO HAY ASESORIAS CONSTANTEMENTE A POSIBILIDADES
AUTORIDADES JURDICAS DE CAPACITACIONES EN SEGURIDAD
FALTA DE AUXILIARES CALIDAD CON EL SECTOR PBLICA
RECURSOS MPAL, ESTATAL Y
MATERIALES FEDERAL
DEMORA EN LA NO SE LOGR LA REALIZACION
REALIZACION DE ORGANIZACIN DE ACTAS Y
ACTAS Y OFICIOS CON LOS OFICIOS DE
CAPACITADORES MEJOR CALIDAD
Y LAS ESFERAS PARA TODA LA

320
DE GOBIERNO POBLACIN EN
ENCARGADAS GENERAL
DE SEGURIDAD
PBLICA.
NO SE CUENTA
CON EL
MATERIAL
NECESARIO
PARA ATENDER
A LA HACER QUE LAS
POBLACIN EN PARTES RESPETEN EL
GENERAL CONVENIO AL CUAL
LLEGARN

321
3.3.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO
3.3.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO PARA UNA SOCIEDAD PROTEGIDA

Pbrm - 07

322
Mxico. Adjudicacin
Mxico. Adjudicacin
Mxico. Adjudicacin
Alzate. Adjudicacin
Mxico.
Adjudicacin
SUMA

323
Pbrm - 07

Mejoramiento de
los servicios de la Invitacin
potable en la Calle 5 de Mayo
02 02 03 01 02 05 5,1 Contrato San Jos Tlacotitln vivienda 800 hab restringida $ 800.000,00

324
de la comunidad de san Jos
Tlacotitln

FISM)
SUMA
PbRM - 07a

325
TIPO DE
Asesora, Tcnico
Direccin de Obras
verificacin de la
en la adjudicacin y
entregada en el

326
PROGRAMA FONDO ESTATAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (FEFOM), FONDOS FEDERALES Y RECURSOS PROPIOS
DATOS DE LA OBRA
NUMERO UNIDA
A
CABECERA MUNICIPAL
20201010301 Contrato Mejora urbana 16,700 habitantes mar-16
primera etapa Lineal ra
20201010301 Contrato Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo
segunda etapa Lineal ra
tercera etapa Lineal ra
20201010202 27,200 habitantes abr-16
Relleno Sanitario Municipal cin Lineal ra servicios
20201010202 barranca Tizapa entre E. Zapata Mejora urbana 16,700 habitantes Abril
cin Lineal ra
a Cuauhtmoc
______
______
20201010502 ______ Mejora urbana 27,200 habitantes Marzo
una Central de Abastos cin ra
______
_
Metro
20201010402 Contrato Cuadra Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo
Municipal ra
do
Metro
20201010401 Contrato Cuadra 27,700 habitantes Marzo
Olmpica ra urbana
do
Metro Cabece
20201010202 nimas entre calle la Cruz y Contrato Mejora urbana 16,700 habitantes Abril
Lineal ra
Matamoros
Administra Cabece
20201010502 sobre predio de la Seora Ana ______ Mejora urbana 27,200 habitantes abr-16
cin ra
Domnguez ______

327
______
_
Cuauhtmoc a Av. J. Antonio Lineal ra
Alzate
20201010302 Licenciado verdad entre Mejora urbana 1000 habitantes Abril
cin Lineal ra
Guerrero y Aldama
20201010201 entre Josefa Ortiz de Mejora urbana 1000 habitantes Abril
cin Lineal ra
Domnguez y Cedros
Urbanizacin de la
20201010202 Prolongacin de Josefa Ortiz de Mejora urbana 1,000 habitantes abr-16
cin Lineal ra
Urbanizacin de la
Nio perdido hasta Emiliano Lineal ra
Metro Cabece
20201010302 Jurez entre Sor Juana Ins de Contrato Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo
Lineal ra
Antonio Alzate y Bartolom de Lineal ra
las Casas
20201010201 calle sin nombre (oriente de la Mejora urbana 16,700 habitantes
cin Lineal ra SAOP
de Domnguez)
20201010201 Prolongacin Corregidora Mejora urbana 500 habitantes
cin Lineal ra SAOP
(burras)
Gestin de ampliacin y Administra ______ Cabece Abril 2016;
20201010502 Mejora urbana 16,700 habitantes
Pavimentacin de calle Aztecas cin ______ ra SAOP

328
entre Corregidora a Aztecas ______
norte ______
_
Metro
20201010402 Contrato Cuadra Mejora urbana 16,700 habitantes mar-16
Antonio Alzate entre Guillermo ra
do
Cabece
20201010402 Alzate entre Sor Juana Ins de Contrato Cuadra Mejora urbana 16,700 habitantes mar-16
ra
Casas
Cabece
20201010402 Urbana de Av. Jurez Plaza de Contrato Cuadra Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo
ra
Metro
Juana Ins de la Cruz a ra
do
Cabece
20201010402 Urbana de Calle Ocampo de Av. Contrato Cuadra Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo
ra
Cabece
20201010402 Urbana de Calle Guillermo Contrato Cuadra Mejora urbana 16,700 habitantes Marzo
ra
20201010201 Contrato Mejora urbana 16,700 habitantes Mayo
Rayn y barranquilla barrio Lineal ra
Huamantla.
Metro Cabece
20201010402 carretera federal Mxico- Contrato Mejora urbana 16,700 habitantes Mayo
Lineal ra
Alzate
Metro
Antonio Alzate y Ramrez ra
do

329
______
Cabece
20201010502 predio de la antigua estacin Contrato ______ Mejora urbana 27,200 habitantes Marzo
ra
_
Metro Cabece
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Mejora urbana 27,200 habitantes Marzo
Lineal ra
sodio por LEDs
Santiago
20201010201 Contrato Mamalhu 500 habitantes
5 de mayo a Guerrero Lineal urbana SAOP
azuca
20201010201 Prolongacin Guerrero entre Contrato Mamalhu 500 habitantes
Lineal urbana SAOP
Metro Mejora
20201010201 Matamoros de Prolongacin Contrato Mamalhu 500 habitantes Mayo
Lineal urbana
Metro Mejora
20201010201 Guerrero de las Cruces a Contrato Mamalhu 500 habitantes Mayo
Lineal urbana
Independencia azuca
Santiago
de Nio perdido a Iturbide Lineal urbana SAOP
azuca
Metro Mejora
20201010202 nombre entre Nio Perdido y Contrato Mamalhu 3,500 habitantes mar-16
Lineal urbana
Nacional azuca
Santiago
mara entre Nacional y Barranca Lineal urbana 2016; SAOP
azuca
Metro Santiago
20201010204 Contrato Cuadra Mamalhu 3000 habitantes Marzo
de Santiago Mamalhuazuca urbana
do azuca
Metro Santiago
Santiago Mamalhuazuca urbana
do azuca

330
Santiago
20201010402 Contrato Mamalhu 3000 habitantes Marzo
independencia (pintura Lineal urbana
azuca
fachadas)
Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Cuadra Mamalhu 3000 habitantes Marzo
urbana
Santiago
hidrulico en calle Nio Perdido Lineal urbana
azuca
SAN MATEO TECALCO
Metro San
20201010204 Contrato Cuadra Mateo Mejora urbana 4,500 habitantes feb-16
de la Delegacin Municipal
do Tecalco
______
_
San
20201010201 Mateo Mejora urbana 500 habitantes
entre Morelos y Fco. I. Madero cin Lineal SAOP
Tecalco
20201010201 mayo entre Morelos y Fco. I. Mateo Mejora urbana 500 habitantes 2016
cin Lineal SAOP
Madero Tecalco
20201010201 Cuauhtmoc entre Reloj y Mateo Mejora urbana 500 habitantes
cin Lineal SAOP
Jurez Tecalco
20201010201 Popocatpetl entre Francisco I. Mateo Mejora urbana 500 habitantes
cin Lineal SAOP
20201010201 entre Leopoldo Velasco y Fco. I Mateo Mejora urbana 500 habitantes
cin Lineal SAOP
Madero Tecalco

331
Administra
20201010402 urbana de la calle Benito Jurez Cuadra Mateo Mejora urbana 500 habitantes Junio
cin
Metro
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Mateo Mejora urbana 500 habitantes Junio
Lineal
SAN JOS TLACOTITLN
San
20201010201 Mayo entre Dolores y Nio Mejora urbana 1000 habitantes
cin Lineal Tlacotit SAOP
Perdido
ln
San
20201010201 Perdido entre 5 de Mayo y Mejora urbana 1000 habitantes
cin Lineal Tlacotit SAOP
Nacional
ln
Metro
20201010402 Cuadra Mejora urbana 1000 habitantes Mayo
Independencia y Dolores cin Tlacotit
do
San
Metro Jos
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Mejora urbana 1000 habitantes Mayo
Lineal Tlacotit
sodio por LEDs
ln
San
20201010201 entre Tlalnepantla y Valle de e Mejora urbana 500 habitantes
cin Lineal SAOP
bravo Chimal
huacn
San
Metro Vicent
20103010201 Contrato cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes jun-17
tratadora de aguas residuales
do Chimal
huacn
Rehabilitacin de Planta ______ San
20103010202 Contrato Mejora urbana 27,200 habitantes Mayo
tratadora de aguas residuales ______ Vicent

332
______ e
____ Chimal
huacn
San
Metro Mejora urbana
20201010202 de San Vicente Chimalhuacn a Contrato e 3,500 habitantes mar-16
Lineal
Tepetlixpa Chimal
huacn
San
Metro Vicent
20501010106 Contrato Cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes mar-16
Desarrollo Comunitario
do Chimal
huacn
San
Metro Vicent
20503010105 Cuadra e Mejora urbana 27,200 habitantes mar-16
Digital
do Chimal
huacn
San
Vicent
20201010201 e Mejora urbana 500 habitantes
entre Lerma y Ferrocarril cin Lineal SAOP
Chimal
huacn
San
20201010201 entre Ferrocarril y Sor Juana e Mejora urbana 500 habitantes
cin Lineal SAOP
huacn
San
Vicent
20201010201 e Mejora urbana 3,000 habitantes
entre Aldama y Ferrocarril cin Lineal SAOP
Chimal
huacn
San
20201010201 Vicent Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
de Jurez a Texcoco cin Lineal
e

333
Chimal
huacn
San
Vicent
20201010201 e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
entre Mxico y Chalco cin Lineal
Chimal
huacn
San
20201010201 Cuautitln entre Sor Juana y e Mejora urbana 3,000 habitantes
cin Lineal SAOP
Ferrocarril Chimal
huacn
San
Vicent
20201010201 e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
entre Zumpango y ferrocarril cin Lineal
Chimal
huacn
San
Metro
20201010202 Ferrocarril entre Sor Juana Ins Contrato e Mejora urbana 3,000 habitantes Marzo
Lineal
huacn
San
Administra
20201010402 calle Oro de hidalgo (pintura en Cuadra e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
cin
fachadas) do Chimal
huacn
San
Metro
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
Lineal
huacn
San
Administra Metro
20201010201 hidrulico en la calle Jurez e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
cin Lineal
huacn

334
San
Administra
20501010106 la escuela Secundaria Oficial Cuadra e Mejora urbana 3,000 habitantes Junio
cin
huacn
______ San
______ Lorenz
20201010502 ______ o Mejora urbana 1,000 habitantes Febrero
la Delegacin Municipal cin
______ Tlaltec
_ oyac
San
Administra Metro
cin Lineal
cosechas Tlaltec
oyac
Metro
20201010402 Contrato Cuadra Mejora Urbana 16,700 habitantes Junio
Ferrocarril ra
do
Metro Cabece
20201010203 tramo de la Carretera Ozumba Contrato Mejora Urbana 16,700 habitantes Junio
Lineal ra
DATOS DE LA OBRA
CABECERA MUNICIPAL
______
Administra Mejora
20203010205 agua potable en todo el ______ munici 27,200 habitantes mar-16
cin servicios
_

335
______
______ Todo el
20103010102 ______ munici 27,200 habitantes mar-16
drenaje en todo el municipio cin servicios
______ pio
_
Cabece Mejora
20501010106 en el Jardn de nios justo Contrato Cuadra 300 habitantes abr-16
ra Educativa
Sierra do
Metro
20501010106 Contrato Cuadra 300 habitantes abr-16
en el jardn de nios Abasolo ra Educativa
do
Cabece Mejora
20501010106 en el jardn de nios Rosaura Contrato Cuadra 300 habitantes jun-16
ra Educativa
zapata do
San
Mejora
20501010106 en la Escuela Primaria Carmen Contrato Cuadra e 500 habitantes jun-16
Educativa
Cerdn do Chimal
huacn
30305010103 Mejora urbana 300 habitantes sep-16
calle ferrocarril cin Lineal ra
calle Luis Donaldo Colosio cin Lineal ra
______
Mejora
20203010205 agua potable en todo el Contrato ______ munici 27,200 habitantes mar-16
servicios
_
______
______ Todo el
20103010102 Contrato ______ munici 27,200 habitantes mar-16
drenaje en todo el municipio servicios
______ pio
_
Cabece Mejora
20501010106 en el Jardn de nios justo Contrato Cuadra 300 habitantes abr-16
ra Educativa
Sierra do

336
Metro
20501010106 Contrato Cuadra 300 habitantes abr-16
en el jardn de nios Abasolo ra Educativa
do
Cabece Mejora
20501010106 en el jardn de nios Rosaura Contrato Cuadra 300 habitantes jun-16
ra Educativa
zapata do
San
Mejora
20501010106 en la Escuela Primaria Carmen Contrato Cuadra e 500 habitantes jun-16
Educativa
Cerdn do Chimal
huacn
calle ferrocarril cin Lineal ra
calle Luis Donaldo Colosio cin Lineal ra
Metro
20103010102 Contrato Cuadra 400 alumnos jun-16
Guerrero de la comunidad de Tlacotit educativo
do
Metro San
20103010102 Contrato Cuadra Mateo 200 alumnos mar-16
Hidalgo de la comunidad de san educativo
do Tecalco
Mateo Tecalco
3.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTIN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
El financiamiento para el desarrollo, se refiere al empleo eficiente de los recursos disponibles para la consecucin de
resultados, el cual se fundamenta en la correcta administracin y los principios de fiscalizacin.

337
En consecuencia, un gobierno de resultados es aquel que mide sus logros y alcances por medio de la percepcin inmediata
y tangible y mejoras por parte de los mexiquenses, situacin que se da a travs de la aplicacin de indicadores puntuales
transparentes y objetivos
3.4.1 DIAGNOSTICO GENERAL, EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
TEMA FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS (ANLISIS
(ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO (ANLISIS DE LO DE LO EXTERNO)
INTERNO) EXTERNO) INTERNO)
ADMINISTRACION -Experiencia -Equipo de trabajo -Informacin no -Flujo de comunicacin
Disponibilidad -Recin integrado confiable indefinido
Responsabilidad Implementacin de -Informacin -Aumento en la demanda
-Abierto al cambio software inoportuna de trabajo
Herramientas (hardware) -No hay polticas -Falta de organizacin -Sin estructura
-No existen (por escrito) organizacional bien
procedimientos -Tardanza en definida
autorizaciones
-Baja efectividad en
tiempo de reuniones
COORDINACIN -Realizar la -Falta de disposicin del -Contar con un personal -No alcanzar el objetivo
DE RECURSOS
HUMANOS determinacin del perfil recurso humano y mejor capacitado y por la falta de disposicin
de cada servidor pblico financiero. preparado. del servidor pblico.
mediante la hoja de vida -Falta de recurso de -Reduccin en el -Afectar al servidor
laboral. financiero tiempo de registro de pblico por un registro que
-Realizar la adquisicin entrada y salida del se lleva de forma manual.
de un reloj de checado servidor pblico -No actualizar el proceso
digital y as reducir el de impresin.
tiempo de registros en la -Retrasar los procesos.
Asistencia del personal -Mantener una plantilla de
-Que trabaje en personal faltista.
coordinacin con la -Falta de formatos e -Reducir el tiempo de -Bajas de personal
informacin del sistema impresora actualizada.- impresin y revisin.
de checado.

338
-La realizacin de una -Que no se respeten los -Tener una mayor
calendarizacin tiempos asignados.- certeza en la entrega.
especificando las fechas -La emisin desmedida -Contar con
para esta actividad. de oficios por parte de informacin de cada
-Mediante la instalacin los jefes directos en cada rea en cuanto a los
del reloj checador nos rea. servidores pblicos a su
permitir tener un -La rotacin del personal cargo.
informe ms real y las -Tener un ingreso y
posibles causas de este h. permanencia estable
ayuntamiento.
-Trabajar en conjunto el
sistema de nmina y
checado
INFORMTICA -El H. ayuntamiento -Alcance para explorar -Ambientes reducidos y -Surgimiento de otras
tiene una propia pgina nuevas reas como mal ubicados para la empresas similares.
web para que los equipo y componentes de realizacin de las - Constante amenazas de
interesados puedan tener ordenadores, actividades. virus en la red.
acceso a la informacin programacin, etc. -Problemas con control - Falta de confidencialidad
acerca servicios que - Alcance para la de versiones. con respecto a las claves
brinda hacia la expansin del espacio e - Falta de recursos de acceso, por parte del
comunidad. infraestructura de la econmicos para personal que labora con
- Cuenta con personal unidad de produccin e disponer una los sistemas de
calificado en operacin implementacin. infraestructura informacin.
que pueda obtener - Disponibilidad de informtica acorde las - Elevados costos de
rendimientos mximos, y encontrar en el mercado necesidades. hardware y software.
con personal especialista tecnologas de punta. - Cultura organizacional - Creciente demanda por
en la maquetacin de un - Existencia de centros de del municipio orientada servicios informticos
sistema web. especializacin a las funciones que relacionados a consultas
- Imparten capacitacin informtica. constituyen obstculos masivas.
del personal para el uso - Creciente demanda por de la innovacin de - La no administracin
adecuado de los servicios servicios informticos procesos a travs de la racional de las licencias y
de la maquetacin web relacionados a consultas aplicacin de los derechos de autor.
masivas.

339
- Bsqueda de reduccin tecnologas y - Existe riesgo de colapso
de costos, aprovechando comunicaciones. del sistema por la vejez de
la aparicin de nuevas - Sistema no acorde con algunos equipos.
tecnologas. nuevas herramientas de
- Tendencias seguridad informtica.
tecnolgicas generan un - Sistema no acorde con
amplio campo de accin. nuevas herramientas de
- Posible mercado seguridad informtica
internacional. (auditoria
informtica) falta de
planes y programas
informticos.
- Dificultad para tomar
decisiones en equipo.
- Inexistencia de
resguardos de datos.
-Problemas con control
de versiones.
- Falta de integracin de
los sistemas de gestin.
- Perdida de datos
confidenciales.
-No cumplir los
requerimientos de los
usuarios.
TRANSPAREN -El compromiso del -La ejecucin de lo que -Falta de un espacio -El aparente conflicto entre
CIA
Presidente Municipal establece la Ley de adecuado. la mxima publicidad de la
para cumplir con la Transparencia y Acceso a -Para cumplir con informacin pblica y la
transparencia y acceso a la Informacin Pblica ciertas obligaciones proteccin de datos
la informacin. del Estado de Mxico y establecidas en la ley, se personales.
-La dedicacin y Municipios publicada el 4 requiere viajar -La negativa o lentitud de
entusiasmo del personal de mayo de 2016. constantemente a la la entrega de informacin

340
de los servidores pblicos -La implementacin del ciudad de Toluca, a las de las reas que tengan la
de la Unidad de Sistema nacional oficinas del INFOEM, informacin requerida.
Transparencia. Anticorrupcin. la falta de gastos de
-La cooperacin cada vez -La creciente cultura de camino y viticos.
mayor de los servidores transparencia y acceso a -Falta de equipo de
pblicos habilitados. la informacin pblica. oficina (escner,
-La utilizacin de la impresora).
plataforma del INFOEM.
TESORERIA -Se brindan facilidades -Contar con un padrn de -Rezago en el impuesto -Baja economa
para el pago de contribuyentes, para predial
impuestos poder notificar a los
morosos.
-Se disean campaas de -Visitar y entregar -Recortes presupuestales
informacin para el pago notificaciones a
oportuno de impuestos y contribuyentes con
de regularizacin rezago.
mediante la condonacin
de accesorios fiscales.
CONTABILIDAD -Los ingresos -Actualizar los padrones -La reglamentacin -Reforma hacendaria que a
municipales que se de contribuyentes para municipal no es veces afecta al ciudadano
reciben son por los depurar los rezagos elaborada con fines de
impuestos, derechos pendientes de pago y que recaudacin fiscal para
aportaciones de mejoras, al paso de los aos se aumentar los ingresos
productos y incremente los ingresos propios y se tiene un
aprovechamientos que se dficit del 80% en la
marcan en la ley de recaudacin fiscal lo
ingresos de los cual hace imposible la
municipios del estado de autonoma financiera.
Mxico, se tienen
registrados en 2 padrones
(predial y diversos), los
ingresos propios en

341
promedio han
representado un 20.5%
respecto a los ingresos
totales.
-Se reciben ingresos por -Realizar campaas de -No se tiene una -Durante el ao 2015, ha
ramo 33, recursos regularizacin del poltica fiscal que afectado claramente la
federales y se destinan impuesto predial y de permita elevar los recesin que existe a nivel
para obra pblica, gasto traslado de dominio. ingresos propios lo que mundial, ya que el
social para la poblacin hace depender al contribuyente no se
con rezago social y municipio de los presenta por propia
pobreza extrema; y son recursos federales y conviccin al realizar el
distribuidos segn el estatales, en promedio pago del predial.
nmero de habitantes y 69% en un periodo de 4
sus condiciones de aos.
pobreza.
-Se cuenta con personal -Equilibrar el gasto con -El municipio est -Nos enfrentamos a la
bien capacitado y el ingreso municipal. supeditado a los perdida de inters de la
certificado en cada una ingresos que llegan por poblacin en ponerse al
de las reas internas de la parte de la federacin y corriente en sus
secretara de finanzas y el estado para otorgar contribuciones.
administracin los servicios pblicos
municipales ya que el
56% del padrn del
predial est en rezago.
-Que la federacin y el -En los ltimos aos el -No se cuenta con un plan
estado aumenten las gasto de operacin ha de trabajo actualizado,
participaciones derivado representado un 61.5% para combatir el rezago o
del incremento en la respecto al gasto total. poder elevar los ingresos
recaudacin de ingresos del arca municipal.
propios.
-No contar con la
autonoma financiera
municipal debido a la baja

342
recaudacin, nos hace
dependientes del sistema
federal de participaciones
y repercute en una
deficiente prestacin de los
servicios pblicos bsicos
y provoca estancamiento
en el desarrollo y
crecimiento econmico del
municipio.
-El presupuesto aprobado
para gasto de operacin es
frecuentemente en
promedio del 61.5% de los
ingresos municipales lo
cual reduce el gasto social
y el de obra pblica.
INGRESOS -Se brindan facilidades -Diseo y anlisis de los -Rezago en el impuesto -Evasin de los impuestos
para el pago de los padrones con los que se predial y en derecho de derivado de la falta de
impuestos. cuentan para su fcil agua potable de todo el actualizacin de las leyes y
-El servicio que se otorga manejo en cuanto a municipio as como de reglamentos.
a los contribuyentes es de contribuyentes al sus delegaciones. - Baja economa
calidad y trato corriente y morosos. -La difusin que se
personalizado. -Anticipar y realizar lleva a cabo capta un
campaas de nmero importante de
regularizacin y facilitar contribuyentes, pero no
las formas de pago. es suficiente para
incrementar la
recaudacin de los
ingresos propios.
-Se disean campaas de -Visitar y entregar -Las metas de -Que la ley de ingresos
informacin para el pago notificaciones a los recaudacin de las establezca un porcentaje

343
oportuno de impuestos y contribuyentes que unidades muy alto de descuento que
de regularizacin, presentan rezago. administrativas repercuta en la cuenta de
mediante el subsidio. generadoras de ingresos subsidios, afectando los
no se cumplen, por lo ingresos municipales o
que los ingresos propios propios.
se ven disminuidos.
-Existe un sistema -Si se incrementan los

informtico de valores unitarios de suelo
recaudacin que permite y construccin de forma
realizar el registro arbitraria, se provoca
automtico de todas las incertidumbre entre la
operaciones realizadas en ciudadana.
caja.
CATASTRO -Disposicin de trabajo. -Equipo de cmputo
-Se cuenta con un -Recibir capacitacin de insuficiente y con falta -Agrupaciones sociales
archivo histrico de los dependencias estatales, de mantenimiento. que impidan el desarrollo
diferentes predios y federales y municipales - Equipo especial de de las actividades propias
bienes inmuebles de en el mbito de medicin insuficiente. de la oficina.
inters pblico. competencia. - Capacitacin al - El no contar con los
Se cuenta con un marco - Nuevo software para la personal en los mbitos recursos necesarios para el
jurdico para el mecanografa. jurdicos y legales de equipamiento y mejora de
funcionamiento del rea - rea. la atencin en las
-Gestionar el diferentes reas.
equipamiento del rea - El crecimiento
con diferentes instancias desmedido de la mancha
federales estatales y urbana.
municipales.
-Aunque el equipo del -Digitalizacin de los -Falta de suministros de -La aparicin de nuevos
cmputo requiere de padrones catastrales del materiales y tiles de fraccionamientos sin los
actualizaciones, se cree municipio. oficina. permisos necesarios y sin

344
que solventando tales cumplimiento de los
obstculos se puede reglamentos establecidos.
lograr un catastro
moderno y eficiente
-Se tiene un equipo de -Se pueden lograr buenas -No se cuenta con el -Que el crecimiento
trabajo que cuenta con la oportunidades a travs de equipo de cmputo ni el poblacional rebase la
experiencia y la convenios con el software adecuado capacidad del
capacidad para generar IGESEM. ayuntamiento en materia
buenos resultados. de ordenamiento del
territorio.
-Asimismo, se pueden -No se cuenta con un -Que los ingresos del
lograr buenas vehculo para realizar ayuntamiento por concepto
oportunidades a travs de visitas de campo en de impuesto predial se
convenios con la facultad forma permanente vean afectados por la falta
de geografa de la de actualizacin del
UAEM. padrn catastral
-Se pueden obtener -Se adolece de un -La disparidad en la tabla

mayores ingresos si se equipo de topografa de valores catastrales en
logra incrementar el que resulta de mbitos estatales y
ndice de eficacia y fundamental municipales.
productividad de la importancia para la
direccin a travs de un labor de la direccin
diseo de cobertura del
trabajo por regin.
-Se adolece de un
plotter, que le permita a
la direccin de catastro
aportar ingresos al
ayuntamiento por
concepto de venta de
cartografa.

345
-Deficientes habilidades -Migraciones de jvenes y
administrativas. varones.
- Poca capacidad de -Tendencias desfavorables

acceso a crditos o a en la economa local.
inversiones
-Falta de motivacin
del personal del
municipio.
PLANEACIN -Que el asesor externo -Asistir a cursos de -Falta de secretaria o -Que los directores,
de planeacin tiene actualizacin por que personal que auxilie a la subdirectores, jefes,
experiencia en el rea y constantemente cambian coordinacin de subjefes y coordinadores
una especialidad en los formatos de Pbrm del planeacin. no cumplan los objetivos a
administracin sistema PROGRESS. mediano y largo plazo.
Hacendaria municipal.
-Que la asesor de -Capacitar a los dems -Que los directores de -Recorte de presupuesto y
planeacin est tomando compaeros jefes, rea no se apeguen a los falta de autonoma
un Diplomado sobre directores, coordinadores objetivos e indicadores financiera en el municipio
Presupuesto Basado en para que ellos sepan planteados
Resultados y Sistema realizar sus formatos de
de Evaluacin del Pbrm
Desempeo
OBRAS -Buen ambiente laboral, -Legislacin a favor de lo -Equipamiento viejo. -Conflictos sociales.
PUBLICAS en el -departamento de que se est haciendo.
obras publicas
-pro actividad en la
gestin.
-Conocimiento de la -Poblacin mal atendida. -Falta de capacitacin o -Regulacin desfavorable.
ciudadana y el lugar. de actualizacin.
-Experiencia del personal -Necesidad de satisfacer -Problemas con la -Cambios en la legislacin.

del municipio. demandas y servicios calidad en el

346
otorgamiento de
servicios.
-Recursos humanos -Tendencias favorables -Mala situacin -Situacin social muy
motivados y en los niveles estatal y financiera. afectada por desastres
Contentos. federal. naturales o fenmenos
socio-organizativos como
el crimen organizado.
-Procesos tcnicos y -Presupuesto mal -Aumento de desempleo y
administrativos de utilizado. desplazados.
calidad. Cualidades del
servicio que se considera
de alto nivel.
-Deficientes habilidades -Migraciones de jvenes y
administrativas. varones.
- Poca capacidad de -Tendencias desfavorables

acceso a crditos o a en la economa local.
inversiones
3.4.1.1. TEMAS DE DESARROLLO HACIA UNA GESTIN GUBERNAMENTAL

El anterior Matriz FODA muestra en especfico de cada rea administrativa cul es su situacin. Que en trminos generales
se cuenta como amenaza externa la de alguna contingencia no prevista como una inundacin o erupcin del volcn
Popocatpetl, y como debilidad el bajo presupuesto, porque hubo recorte del presupuesto que en un principio se haba
otorgado por parte del gobierno federal, y en el caso de las participaciones tambin se tuvo una disminucin, por lo
que de inmediato se ve reflejado y afectado en las reas administrativas del Municipio de Ozumba.

347
3.4.1.1.1 GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
La administracin de los servicios pblicos y la capacidad de gestin de la administracin municipal, permite gobernar con
eficiencia con la ejecucin de procesos a travs de los cuales el ayuntamiento satisface las necesidades bsicas de las
comunidades mediante la atencin para una buena administracin gubernamental que genere resultados.
Los servicios pblicos que en el Municipio de Ozumba se encuentran bajo la responsabilidad y administracin directa del
ayuntamiento, siendo: agua, drenaje y alcantarillado, limpia y recoleccin de desechos, alumbrado pblico, panteones,
parques jardines y reas verdes, cada uno de ellos muestra una particularidad que ha sido descrita en pginas anteriores.
TEMA: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Para conseguir los fines del municipio, este debe contar con una estructura orgnica que le permita hacer frente a las
principales demandas de dotacin de servicios, la Ley Orgnica Municipal marca las condiciones mnimas de operacin
de los municipios en este sentido; contar con el elemento tcnico, financiero, humano y material en una adecuada
conjuncin nos permitir atender la problemtica, esta estructura debe contemplar lo necesario para a atender lo cotidiano,
pero tambin debe contar con un equipo que desarrolle la proyeccin de una visin de sentar las bases para incrementar el
desarrollo econmico.
Por lo que para ejecutar las disposiciones del Ayuntamiento y cumplir con lo establecido en la legislacin se contar con
el apoyo de diferentes unidades administrativas, conforme a las necesidades del Municipio. Se atender lo legal y se
identificarn las tres grandes reas sustantivas; de Regulacin o Normativas, las Sustantivas o de Operacin y las Adjetivas
o de Apoyo.

348
reas de regulacin son aqullas que norman y dirigen, sealan las directrices y las polticas, as como las encargadas
de las funciones de autoridad y ejecutiva. En el caso de la administracin municipal, este grupo comprende al propio
Ayuntamiento y a la Presidencia Municipal. As como los apoyos directos a estos rganos ejecutivos: como la
Secretara Particular, la Secretara del Ayuntamiento, la Tesorera y Contralora Interna, entre otras.
Las reas sustantivas o de operacin son todas aqullas cuyas funciones permiten atender a toda la gama de actividades
que deben realizarse para cumplir los objetivos institucionales de la administracin pblica municipal.
El tercer grupo de rganos administrativos lo constituyen las reas de apoyo, tcnico o administrativo que por definicin son
aquellas cuyas tareas son de dotar a las unidades administrativas de los servicios o recursos necesarios para su adecuado
funcionamiento.
En el caso del organigrama del H. Ayuntamiento de Ozumba estamos considerando a los organismos descentralizados y a
todas y cada una de las reas administrativas que funcionan.
Es conveniente aclara que los departamentos que estn con lneas punteadas, significa que son organismos
descentralizados, ellos por su propia cuenta realizan sus formatos Pbrm Presupuesto basado en resultados, y tienen
personalidad jurdica propia.
El siguiente diagrama muestra la organizacin del H. Ayuntamiento Municipal.

349
350
TEMA MANUAL DE ORGANIZACION Y PROCEDIMIENTOS
Dentro de la funcin pblica se requiere tener un orden acerca de los procedimientos a realizar, as como de los procesos
administrativos que debern seguirse a una peticin expresa de la ciudadana.
El manual de organizacin es un documento en el que se plasman las responsabilidades, acciones concretas,
procedimientos, mecanismos de control de gestin y vigilancia de cada una de las reas.
Actualmente no se cuenta con un manual que oriente las acciones en materia de diseo organizacional y procedimientos,
motivo por el cual se requiere la elaboracin del mismo, ya que solo la existencia de documentos normativos de la accin
pblica local garantiza el orden y sobre todo la mejora en la atencin al pblico y en los resultados.
Actualmente en este H. Ayuntamiento de Ozumba, se cuenta con la aprobacin por cabildo de los siguientes manuales:
- MANUAL DE ORGANIZACIN DE LA COORDINACIN DE PLANEACIN
-MANUAL DE ORGANIZACION DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA CULTURA FISICA Y DEPORTE
-MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA CULTURA FISICA Y DEPORTE
Se estn realizando los manuales de organizacin y manuales de procedimientos para todas las reas administrativas de
ste H. Ayuntamiento, los cuales sern aprobados en su momento por el cabildo, para cumplir con la normatividad.
El rea de contralora ya mando un oficio solicitando a todas las reas administrativas, que a ms tardar el prximo da 1 de
septiembre entreguen al secretario del H. ayuntamiento todos sus manuales de organizacin y procedimientos realizados
para que se pasen a aprobacin del cabildo, y por su parte la direccin de gobierno y asuntos jurdicos ya dio el visto bueno
de algunos manuales y reglamentos que le remitieron, tales como el del rea de transparencia, contralora, DIF, y de esta
manera se estara ya cumpliendo.
Mientras se est trabajando con los manuales y reglamentos que dejaron en la administracin anterior y cualquier duda la
consultan con el Lic. Jos Octavio Vega Sevilla quien es el director de gobierno y asuntos jurdicos.

351
Dentro del manual de organizacin del rea de planeacin se definen las principales actividades sobre planear, programar,
evaluar, controlar y realizar reconducciones al plan de desarrollo municipal, tambin, realiza los formatos de presupuesto
basado en resultados (PBRM), de manera mensual, trimestral, semestral y anual, dependiendo del rea de que se trate y
apegndonos a la gaceta de gobierno del 26 de febrero del ao en curso.
La captura de los formatos PBRM se realiza en una laptop que tesorera facilita a la coordinacin de planeacin porque tiene
el SISTEMA PROGRESS y ellos integran en sus carpetas correspondientes con su informe mensual o cuenta pblica, para
entregarla al rgano superior de fiscalizacin del Estado de Mxico.
Las reconducciones la Plan de desarrollo municipal se pasa a revisin a tesorera para checar la clave programtica y luego
se pide la autorizacin del Cabildo y del COPLADEMUN comit de planeacin para el desarrollo municipal
PERFIL TCNICO PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES

La capacitacin y el entrenamiento de los niveles superiores de los servicios civiles en el mundo estn volviendo a ser el centro de atencin,
especialmente en los municipios grandes que estn en proceso de crear una burocracia profesional, eficiente, efectiva y abierta a la
rendicin de cuentas. Este tema es complejo y rico en contexto ya que se trata del perfil profesional adecuado para que las personas que
integren la administracin pblica sean eficaces y eficientes en las labores propias de su trabajo. Esto es consecuencia tanto de nuevos
enfoques administrativos desarrollados en los sectores pblico y privado, como de las necesidades planteadas por las reformas econmicas
y polticas que han ocurrido en diversos pases: liberalizacin econmica, internacionalizacin de mercados y transiciones a regmenes
polticos pluralistas, entre otros. Por una parte, varios gobiernos en el mundo han emprendido una serie de reformas que buscan introducir
presiones competitivas en el sector pblico y el uso de herramientas gerenciales desarrolladas en el sector privado. Asimismo, la
capacitacin del personal de las administraciones pblicas se vuelve central en los pases que estn en proceso de crear una burocracia
profesional, eficiente, efectiva y abierta a la rendicin de cuentas. Esto se explica tanto por la herencia administrativa de cada pas como,
y sobre todo, por una constante desconfianza del liderazgo poltico hacia los servidores pblicos de carrera.

352
En cuanto al Perfil tcnico profesional de los servidores pblicos municipales, se considera para poner en prctica el principio
de eficiencia en la administracin, debemos observar que tanto los perfiles en las reas sustantivas se cumplan o bien sea
a travs de la capacitacin constante el medio por el cual se logre un mejor desempeo para quienes no tengan la suficiente
capacidad administrativa al inicio de la administracin.
El xito de las administraciones pblicas municipales depende en gran medida del capital humano con el que se
cuente, los recursos, la estructura administrativa, los procedimientos, no tendran razn de ser si no se contara con
funcionarios pblicos capacitados.
El perfil tcnico profesional de los servidores pblicos, refleja que se hace necesario contar con un programa permanente
de capacitacin y actualizacin que permita elevar el nivel de preparacin de los funcionarios y potencializar sus
conocimientos naturales o profesionales frente a sus responsabilidades, con cursos como Administracin pblica y
gobierno, Servicios pblicos, Finanzas y catastro, Marco jurdico de la administracin pblica, Atencin en el servicio pblico.
Debe existir, como en toda organizacin, principios que guen la integracin del Servicio
Profesional de la Administracin Pblica Municipal, y que son:
Objetividad para caracterizar el perfil del empleo a partir de las caractersticas y necesidades del puesto.
Imparcialidad en la identificacin de perfiles genricos de aspirantes y candidatos potenciales.
Apertura a la diversidad de rasgos y atributos de los aspirantes y candidatos.
Equidad en el otorgamiento de las mismas oportunidades a todos los aspirantes y candidatos. Particularmente para el
municipio de Ozumba la actual administracin cuenta con 289 empleados de los cuales aproximadamente el 15 %
cuenta con estudios de licenciatura.
En nuestro Municipio de Ozumba ya se encuentran certificados los siguientes servidores pblicos:

353
1.-Como Secretario de finanzas y/o tesorero municipal el C. JOSE DE JESUS GOMEZ GARCIA se encuentra en proceso
de evaluacin para la certificacin en Administracin de la Hacienda Pblica Municipal, en el Instituto Hacendario del Estado
de Mxico, quien tiene como estudios el tercer cuatrimestre de la licenciatura en derecho
2.-Como-Secretario del H. Ayuntamiento. El C. VALENTIN MARTINEZ CASTILLO, resulto competente en base al acuerdo
No. SP/X/003/06/2016, en fecha 27 junio 2016, por el Instituto Hacendario del Estado de Mxico, quien tiene el ttulo de
Licenciado en Administracin y direccin de organizaciones
3.-Contralor interno municipal, C. LUZ ADRIANA BAZ RODRIGUEZ, concluyo satisfactoriamente el programa acadmico
en FUNCIONES DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL, por el INSTITUTO HACENDARIO DEL ESTADO DE MEXICO DEL
29 D EFEBRERO AL 10 DE ABRIL DEL 2016, quien tiene estudios de tcnico en informtica administrativa y est en
proceso de certificarse.
4.-Como Director de desarrollo econmico el Prof. Ernesto Aquiles Cardoso Torres acredito el curso de PROGRAMA
DE ALINEACION A LOS RESPONSABLES MUNICIPALES DE LA FUNCION DE DESARROLLO ECONOMICO, impartido
por el Instituto de profesionalizacin de los servidores pblicos del poder ejecutivo del Gobierno del Estado de Mxico con
una duracin de 70 horas, quien tiene el ttulo de profesor de educacin media en la especialidad de historia, y esta en
proceso de certificarse.
5.-Director de Obras Pblicas EL C. Alberto Rivera Quiroz, acredito el curso de precios unitarios en La Cmara Mexicana
de la Industria de la construccin, quien tiene en estudio el dcimo semestre de la carrera de pasante de ingeniero civil en
la UNAM y est en proceso de certificarse.
6.-Jefe del departamento de Catastro NORBERTO RODRIGUEZ ROMAN, se encuentra en proceso de certificar por el
IGECEM, aprob la unidad II del curso en inscripcin de inmuebles en el padrn catastral, quien tiene estudios de licenciado
en Derecho con cedula profesional 8174160

354
TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
Con la finalidad de que el H. Ayuntamiento de Ozumba se apegue a la normatividad, Informe y publique toda actividad realizada por
nuestras reas administrativas, estn se difunden a travs de nuestro director de transparencia en su respectiva pgina INFOEM,
adems de que el rea de sistemas tiene una pgina web, www.ozumba.gob.mx en la que tambin publica la informacin ms relevante
a la ciudadana.
La Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Municipal, basa su actuacin en diversos marcos normativos, siendo
fundamentales los siguientes:
- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
- Constitucin Poltica del estado Libre y Soberano de Mxico.
- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
- Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
- Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico.
- Reglamento Interior del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
- Lineamientos por los que se establecen las Normas que habrn de Observar los Sujetos Obligados en la Identificacin, Publicacin
y Actualizacin de la Informacin Pblica de Oficio determinada por el Captulo I del Ttulo Tercero de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
- Lineamientos para la Recepcin, Trmite y Resolucin de las Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica; Acceso,
Modificacin, Sustitucin, Rectificacin o Supresin parcial o total de Datos Personales, as como de los Recursos de Revisin

355
que debern observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico
y Municipios.
En el Bando Municipal de Ozumba en su artculo 113, TTULO NOVENO, De la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, en su
Captulo nico, menciona que en el Ayuntamiento de Ozumba, las Dependencias y Entidades, las Autoridades y los rganos Auxiliares;
debern garantizar a toda persona, el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica derivada del ejercicio de sus funciones y
facultades dentro del mbito de su competencia y proteger aquella informacin considerada como clasificada, reservada o confidencial
que se encuentre en su posesin, en trminos de la normatividad aplicable.
En el artculo 114.- La Unidad de Transparencia tendr a su cargo eficientar y actualizar el Sistema de Informacin Municipal requiriendo
a las Dependencias y Entidades la informacin necesaria, a efecto de facilitar a cualquier persona que as lo solicite, datos
socioeconmicos del Municipio, aplicacin de recursos y dems informacin pblica de oficio, a travs de un procedimiento que garantice
el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales, de conformidad con la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
PROCEDIMIENTO DE TRANSPARE3NCIA Solicitud de Informacin Verbal
Propsito:
Dar acceso a la Informacin Pblica Municipal a los Ciudadanos, para su uso o aplicacin.
Normatividad:
- LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS,
Artculos: 150, 152, 155 y 166.
Descripcin de Actividades:

356
Diagrama de Flujo
5.
Continuidad del
INICIO
Proceso
1.
El Ciudadano presenta por escrito
(oficio) la solicitud de informacin
ante la Unidad de Transparencia. 6.
Recepcin de la Informacin de
parte de la Unidad Administrativa
2. 10.
Recepcin de la solicitud de acceso Entregar la Informacin al
a la informacin y acuse de Ciudadano
recibido en copia.
7.
Completar la informacin
requerida.
3.
Se realiza el Anlisis de la Solicitud SI 8. Verificar y N FIN
Aprobar la
Informacin
4.
Turnar a Unidad Administrativa en
posesin de la Informacin por
medio de oficio.
9.
Notificar al Ciudadano la entrega
de la Informacin Solicitada
PROCEDIMIENTO: Solicitud de Informacin va Electrnica (SAIMEX)
Propsito:
Dar acceso a la Informacin Pblica Municipal a los Ciudadanos, para su uso o aplicacin.

357
Normatividad:
- LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS,
Artculos: 75 y 153.
Descripcin de Actividades:
Diagrama de Flujo
5.
INICIO Continuidad del
Proceso
1.
El Ciudadano accesa al sistema
SAIMEX y presenta su solicitud de 6.
informacin. Recepcin de la Informacin de
parte de la Unidad Administrativa
en medio escrito y sistema
10.
2. SAIMEX
Entregar la Informacin al
Recepcin de la solicitud de acceso Ciudadano va SAIMEX.
a la informacin va SAIMEX.
7.
Completar la informacin
requerida.
3.
Se realiza el Anlisis de la Solicitud SI 8. Verificar y N FIN
Aprobar la
Informacin
4.
Turnar a Unidad Administrativa en
posesin de la Informacin por
medio de oficio y sistema
SAIMEX.
9.
Notificar al SAIMEX el
cumplimiento de la Solicitud de
Informacin.

358
3.4.1.1.2 TEMA: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Las finanzas pblicas son los resultados con lo que el gobierno proyecta sus actividades, desarrolla proyectos, atiende
servicios y promueve la dinmica econmica municipal.
Los municipios se detectan una fuerte problemtica en la recaudacin de ingresos, debido a la falta de capacitacin para el
ejercicio y fiscalizacin de los mismos, lo que hace que exista una fuerte dependencia de las participaciones federales, las
cuales en la mayora de los municipios representan la parte ms importante de los ingresos.
Uno de los mayores retos para las administraciones pblicas municipales es lograr la llamada autonoma financiera. Como
municipio libre, ste orden de gobierno se enfrenta cada da a la problemtica de otorgar servicios pblicos de calidad a sus
gobernantes a los cuales sirve, sin embargo, tal situacin se ve rebasada derivado de la escasez de recursos en las finanzas
pblicas municipales. La falta de captacin de recursos propios, refleja una dependencia casi total en las participaciones
federales y estatales.

359
AO 2016 AO 2017
ACCION AO 2018
PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE %
PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE %
Incrementar los egresos municipales 2 2 100 2 2 100 2 2 100
Agilizar la atencin al contribuyente para reducir

50 23 47 50 35 80 50 50 100
los tiempos de espera en el servicio.
Mejorar los procesos de recaudacin, fiscalizacin

y administracin de los egresos bajo la 2 2 100 2 2 100 2 2 100
normatividad aplicable.
Realizar los registros contables, financieros y

administrativos de los egresos, egresos e 2 1 50 2 2 100 2 2 100
inventarios.
Promover la formulacin de convenios fiscales. 0 0 0 2 1 50 2 2 100
Mantener actualizado el padrn de

2 0 0 2 1 50 2 2 100
contribuyentes.
Promover la aplicacin de sanciones

administrativas a quienes cometan infracciones a 1 0 0 1 1 100 1 1 100
las disposiciones fiscales.
Gestionar recursos federales y estatales. 2 1 50 2 2 100 2 2 100

Disear un programa financiero municipal. 1 1 100 1 1 100 1 1 100
Eficiente la administracin de los recursos

pblicos destinados a la planeacin,
5 1 25 5 3 75 5 5 100
programacin, presupuestacin y ejecucin de los
programas municipales.

360
AO 2016 AO 2017 AO 2018
Descripcin de Actividades
PROGRAMADAS REALIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS REALIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS REALIZADOS PORCENTAJE %
Programar, organizar y controlar los

recursos materiales, as como los
servicios generales que la Direccin 20 2 12 20 10 50 20 20 100
necesita para el desarrollo de sus
funciones.
Difundir el programa de
capacitacin para el personal de 3 0 0 3 1 50 3 3 100
servidores pblicos.
Formular e integrar el anteproyecto
del Programa al Anual y Estratgico
de Mediano Plazo, efectuar su
2 0 0 2 1 50 2 2 100
trmite ante las instancias
competentes y supervisar su
desarrollo.
Efectuar la consolidacin de los

informes financieros y
presupuestales de la Direccin, de
acuerdo con las normas aprobadas, 5 1 25 5 3 70 5 4 90
los procedimientos y las
disposiciones emitidas por la
Direccin de Recursos Financieros.
Adquirir, almacenar y suministrar

oportunamente los materiales,
mobiliario, equipo, refacciones y 15 2 19 15 8 75 15 12 90
artculos en general, necesarios para
el funcionamiento de la Direccin.
Controlar el activo fijo asignado a la

Direccin, as como realizar los
trmites de altas, bajas, donaciones,
2 2 100 2 2 100 2 2 100
transferencias y enajenaciones de
los bienes ante la Direccin de
Secretaria.
Programar, organizar y controlar los
trabajos de mantenimiento y
60 10 25 60 30 50 60 30 50
conservacin del rea de informtica
y equipos de cmputo.
TEMA: AUTONOMA FINANCIERA

361
Elaborar e integrar los informes que
se requieran, en el mbito de su
El competencia, e informar a la 2 1 50 2 2 100 2 2 100
cumplir Direccin del tesorera y resultados
de las acciones a su cargo.
con las
justas Atender las dems funciones que se
requieran dentro de su mbito de 1 1 100 1 1 100 1 1 100
competencia.
demandas ciudadanas, y ante la falta de recursos, se convierte en una tarea complicada.
DEL AREA DE INGRESOS TENEMOS CONSIDERADO
MISIN
Contar con los recursos humanos y materiales en el rea generadora de ingresos, a efecto de garantizar los servicios de
recaudacin, as como administrar con honradez, transparencia y eficiencia los recursos pblicos con el fin de dar cumplimiento
a los fines y obligaciones del municipio.
VISIN
Ser una dependencia del gobierno municipal eficiente, que rinda cuentas a la ciudadana con total transparencia, honradez y
honestidad, para generar la confianza de los contribuyentes, con el fin de que ellos den cumplimiento de sus obligaciones con el
municipio.
EL PLAN DE TRABAJO ANUAL considera
Vigilar que las multas y cobros que impongan las autoridades municipales ingresen a la tesorera.

362
Realizar campaas de difusin y concientizacin en el municipio y delegaciones para el pago de impuestos y derechos que
presta el municipio.
Subsidio en el pago de impuestos y derechos
Realizar visitas domiciliarias notificando a los ciudadanos morosos.
Regular y vigilar en coordinacin con la direccin de comercio que las actividades comerciales que se desarrollan dentro
del municipio se apeguen a la normatividad municipal.
Establecer mdulos temporales en las delegaciones como en lugares de mayor afluencia para la atencin a los
contribuyentes.
PLAN DE TRABAJO TRIANUAL
Suscribir contratos y convenios para el cobro de nuevos servicios que no estn reglamentados y que impliquen ingresos
para el ayuntamiento.
Generar la confianza de los ciudadanos mediante la rendicin de cuentas y transparencia.

363
Procurar y vigilar el cobro de las sanciones econmicas correspondientes a las infracciones cometidas por particulares en
razn de la violacin de las disposiciones contenidas en los ordenamientos municipales (Bando Municipal)
Realizar campaas de difusin y concientizacin en el municipio y delegaciones para el pago de impuestos y derechos que
presta el municipio
Tabla de acciones con porcentaje.

364
AO 2016 AO 2017 AO 2018
ACCION
PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE %
Incrementar los egresos municipales 2 2 100 2 2 100 2 2 100
Agilizar la atencin al contribuyente para
50 23 47 50 35 80 50 50 100
reducir los tiempos de espera en el servicio.
Mejorar los procesos de recaudacin,

fiscalizacin y administracin de los egresos 2 2 100 2 2 100 2 2 100
bajo la normatividad aplicable.
Realizar los registros contables, financieros
y administrativos de los egresos, egresos e 2 1 50 2 2 100 2 2 100
inventarios.
Promover la formulacin de convenios
0 0 0 2 1 50 2 2 100
fiscales.
Mantener actualizado el padrn de
2 0 0 2 1 50 2 2 100
contribuyentes.
Promover la aplicacin de sanciones
administrativas a quienes cometan 1 0 0 1 1 100 1 1 100
infracciones a las disposiciones fiscales.
Gestionar recursos federales y estatales. 2 1 50 2 2 100 2 2 100
Disear un programa financiero municipal. 1 1 100 1 1 100 1 1 100
Eficiente la administracin de los recursos
pblicos destinados a la planeacin,
5 1 25 5 3 75 5 5 100
programacin, presupuestacin y ejecucin
de los programas municipales.
Como se podr observar, el municipio depende en gran medida de los recursos que obtiene de la federacin, aunado a ello,
en el presente ejercicio fiscal, la aportacin a los municipios de las participaciones, se vieron gravemente afectadas a
consecuencia de la crisis econmica que se enfrenta a nivel mundial, aadiendo a lo anterior la perdida de los ingresos
petroleros.
TEMA: RECAUDACIN Y PADRN DE CONTRIBUYENTES

365
ACCIONES PORCENTAJE
Actualizar de manera permanente la base de datos de los diversos padrones de 25% de enero al mes de
contribuyentes. diciembre
Padrn de agua potable con un total de 4736
Padrn de impuesto predial con un total de 8577
Capacitar y actualizar de manera continua al personal sobre la atencin al contribuyente 50 % en el mes de enero,
febrero 60% y marzo 70%.
Otorgar estmulos fiscales a grupos vulnerables en apoyo a la economa familiar 20% de enero a marzo
Establecer mdulos temporales en las delegaciones, como en lugares de mayor afluencia 50% de enero a julio
para la atencin a los contribuyentes.
Campaa de difusin de los subsidios en el pago de impuestos y derechos mediante la 80% de enero a diciembre
colocacin de lonas y pintas de barda y volanteo.
Campaa de notificacin a los contribuyentes con adeudos vencidos a travs de la carta 50% de enero a diciembre
invitacin
Dar seguimiento permanente a la actualizacin del Sistema de administracin tributaria 100% de enero a diciembre
municipal (cobra) para mejorar los servicios automatizados
Campaa de regulacin sobre los derechos de uso de la va pblica para actividades 60% de enero a diciembre
comerciales de tianguis de martes y viernes
Verificar que los negocios establecidos cuenten con su Certificado de Funcionamiento y 70% de enero a diciembre
Licencia de Bebidas Alcohlicas

366
El padrn de contribuyentes se est actualizando, el impuesto predial es el concepto por el cual se obtienen mayores
ingresos como recursos propios, implementando campaas de regularizacin fiscal, mediante las cuales se ofrecen
descuentos en multas y recargos, al mismo tiempo de actualizar los valores catastrales, esto acompaado de programas de
regularizacin en la tenencia de la tierra, otorgando beneficios a los contribuyentes que deseen realizar el pago del Impuesto
sobre Traslacin de Dominio, mediante el cual se logre incrementar el padrn de contribuyentes, son en suma, algunas de
las acciones que se han implementado para incrementar la recaudacin municipal.
El nmero de contribuyentes atendidos, durante el ejercicio fiscal 2015, se vio fuertemente afectada de manera negativa, y
podran mencionarse factores como la multicitada crisis econmica que se atraviesa a nivel nacional e internacional, una
serie de eventos climticos inestables que daaron al sector campesino en sus cosechas, etc. En conjunto, originaron una
baja en el poder adquisitivo de la poblacin de manera generalizada, sin embargo y a pesar de esto, es obligacin del
gobierno hacer lo necesario para evitar que disminuyan sus ingresos, ya que esto podra traer graves consecuencias, como
una disminucin en la obra pblica y la atencin a la comunidad en sus necesidades ms apremiantes, motivo por el cual se
requiere la implementacin de programas que incentiven el pago de los impuestos, resaltando la importancia de mantenerse
al corriente en las contribuciones.
Implementacin de programas que incentiven el pago de los impuestos, resaltando la importancia de mantenerse al corriente
en las contribuciones correspondientes.
Cabe sealar que no es lo nico que se puede hacer, por la cantidad de contribuyentes cautivos, es indudable que el padrn
del impuesto predial es el de mayor importancia con aproximadamente 8644 contribuyentes registrados en los archivos de
la Tesorera Municipal, del padrn del impuesto predial, y 4736 del padrn de agua potable, pero tambin existen

367
contribuciones por concepto de anuncios publicitarios, sobre hospedaje, licencias para venta de bebidas alcohlicas, as
como el de comercio establecido, rubros de los que tambin se tiene contribuyentes cautivos, considerablemente en menor
medida, pero que pueden ser aprovechado para aumentar la recaudacin municipal, trabajando coordinadamente con otras
reas de la Administracin Municipal.
Existen opciones mediante las cuales se pueda lograr incrementar la recaudacin, las leyes permiten implementar medidas
con las cuales se pueda motivar el pago de las contribuciones e inclusive exigir el pago de los mismos, y es deber del
Gobierno estar al pendiente de las problemticas que se presente en la comunidad, atendiendo en primer lugar las de mayor
necesidad e importancia, adems, es obligacin de los contribuyentes estar al corriente en el pago de sus contribuciones,
por todo esto y solo trabajando de manera coordinada, sociedad y gobierno, se podrn alcanzar las metas y superar
deficiencias.
ESTRUCTURA DE EGRESOS
Para fortalecer la confianza de la ciudadana en sus autoridades, es necesario generar condiciones de certeza y credibilidad,
particularmente en la administracin de los recursos pblicos, por ello, es importante sealar que esta administracin
municipal tendr como propsito ejercer los recursos disponibles de manera transparente, asignndolos all donde ms se
necesita; para la consecucin de lo anterior se considera los siguientes proyectos de presupuestos de ingresos y egresos.
Se cuenta con una firme conviccin por parte de la autoridad municipal de ejercer el presupuesto con transparencia y alto
sentido social, con el compromiso poltico para establecer polticas de austeridad del gasto y en los presupuestos se ve
reflejada la participacin y demandas de la ciudadana.
Lo malo es que la disponibilidad de recursos es menor a la demanda social y de servicios, Por ms que se trate de asignar
recursos a todas las necesidades del municipio, siempre habr algunas demandas sociales que queden insatisfechas.

368
Adems de que se tiene una dependencia de los recursos fiscales provenientes de la Federacin y Estado, aunado a la
debilidad institucional y administrativa para incrementar los recursos propios.
EVALUACION DE LOS INGRESOS MUNICIPALES EN LOS AOS 2010 A 2015
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miles de Miles de Miles de Miles de

Miles de pesos Miles de pesos
pesos pesos pesos pesos
CONCEPTO % % % % % %
TOTAL DE INGRESOS 69.573.121 100% 85.919.012 100% 106.667.178 100% 92.253.136 100% 92.371.886 100% 99.440.027 100%
Impuestos
2.498.766 4% 3.213.499 4% 3.448.525 3% 3.884.442 4% 4.215.306 5% 4.689.327 5%
Derechos
3.137.980 5% 3.146.494 4% 4.166.895 4% 3.787.365 4% 3.999.265 4% 4.644.188 5%
Aportacin de Mejoras
110.472 0% 75.000 0% 395.419 0% 772.456 1% 663.880 1% 383.732 0%
Productos
267.329 0% 103.867 0% 88.241 0% 0% 142.220 0% 195.102 0%
Aprovechamientos 160.340
111.943 0% 558.539 1% 64.933 0% 158.933 0% 0% 0%
Ingresos derivados de
financiamiento
0% 114.898 0% 0% 0% 89.591 0% 69.782 0%
Ingresos municipales
derivados del Sistema
Nacional de Coord Fiscal
63.446.631 91% 78.706.715 92% 98.503.165 92% 83.649.940 91% 83.261.625 90% 89.297.557 90%
Ingresos Propios
- 0% - 0% - 0% - 0% - 0% - 0%

369
Estas graficas las realizo la tesorera municipal con datos actuales y muestra el comportamiento tanto del rea de egresos
como de ingresos en los ltimos cinco aos
Comportamiento de los ingresos segn su fuente de los aos 2010 -2015.

2010 2011 2012 2013 2014 2015
CONCEPTO Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos %
100 85.919.012 100 106.667.178 100 92.253.136 100 92.371.886 100 99.440.027 100
TOTAL DE INGRESOS 69.573.121
INGRESOS PROPIOS 9 7.097.399 8 8.164.013 8 8.603.196 9 9.020.671 10 10.072.688 10

6.126.490
INGRESOS DE
APORTACION FEDERAL Y 91 78.706.715 92 98.503.165 92 83.649.940 91 83.261.625 90 89.297.557 90
ESTATAL
63.446.631
INGRESOS
0 114.898 0 0 0 0 0 89.591 0 69.782 0
EXTRAORDINARIOS

370
Evaluacin de egresos del municipio de Ozumba
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015

CONCEPTO
Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos % Miles de pesos %
Total de Egresos 64.493.826 100 76.882.541 100 121.963.726 100 71.163.502 100 96.356.579 100 99.296.707 100
Servicios personales 40.431.878 63 42.099.773 55 39.264.974 32 41.925.198 59 43.700.818 45 46.802.713 47
Materiales y suministros 3.500.532 5 3.907.994 5 3.503.600 3 5.285.256 7 5.095.452 5 5.555.401 6
Servicios generales 12.220.953 19 20.784.113 27 16.379.526 13 11.405.279 16 13.921.966 14 14.292.748 14
Transferencias 7.033.828 11 6.764.820 9 7.765.098 6 6.492.350 9 6.873.392 7 7.205.151 7
Bienes muebles e inmuebles 5.206 0 24.096 0 23.325 0 0 0 4.408 0 7.294 0
Obra publica 1.301.430 2 3.301.746 4 54.944.637 45 5.185.420 7 26.532.038 28 25.337.850 26
Inversiones financieras 0 0 0 0 0 0
Deuda publica 0 0 82.567 0 870.000 1 228.505 0 95.549 0
Participaciones y
0 0 0 0 0 0
aportaciones federales

371
Comportamiento de los ingresos segn su fuente de los aos 2010 -2015.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de

CONCEPTO % % % % % %
pesos pesos pesos pesos pesos pesos
100 100 106.667 100 92.253 100 92.372 100 99.440 100
TOTAL DE INGRESOS 69.573 85.919
INGRESOS PROPIOS 9 8 8.164 8 8.603 9 9.021 10 10.073 10

6.126 7.097
INGRESOS DE APORTACION
91 92 98.503 92 83.650 91 83.262 90 89.298 90
FEDERAL Y ESTATAL 78.707
63.447
INGRESOS
0 0 0 0 0 0 90 0 70 0
EXTRAORDINARIOS 115

372
Evaluacin de egresos del municipio de Ozumba 2010 2015
AO
2012 2012 2012 2013 2014 2015

CONCEPTO
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de
% % % % % Miles de pesos %
pesos pesos pesos pesos pesos
Total de Egresos 64.494 100 76.883 100 121.964 100 71.164 100 96.357 100 99.297 100
Servicios personales 40.432 63 42.100 55 39.265 32 41.925 59 43.701 45 46.803 47
Materiales y suministros 3.501 5 3.908 5 3.504 3 5.285 7 5.095 5 5.555 6
Servicios generales 12.221 19 20.784 27 16.380 13 11.405 16 13.922 14 14.293 14
Transferencias 7.034 11 6.765 9 7.765 6 6.492 9 6.873 7 7.205 7
Bienes muebles e inmuebles 5 0 24 0 23 0 0 0 4 0 7 0
Obra publica 1.301 2 3.302 4 54.945 45 5.185 7 26.532 28 25.338 26
Inversiones financieras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Deuda publica 0 0 0 0 83 0 870 1 229 0 96 0
Participaciones y aportaciones
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
federales
3.4.2. PROSPECTIVA
En la siguiente tabla se muestra una relacin del escenario tendencial teniendo como referencia lo que normalmente sucede
en la comunidad, y un escenario factible que tiene relacin con las acciones que pretendemos alcanzar de manera ptima,
para alcanzar nuestros objetivos y metas delimitadas previamente.

373
TEMA DE DESARROLLO Y PROGRAMA DE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO FACTIBLE
SUBTEMA ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
-No contar con presupuesto -Tener un gobierno bien organizado
TESORERIA- ADMINISTRACION suficiente, y ser un municipio para facilitar a la ciudadana la
ADMINISTRACION dependiente de las ubicacin de los cargos ocupados as
participaciones federales y mismo conozca a donde y con quin
estatales para poder pagar dirigirse cuando soliciten un servicio.
nomina, adquirir materiales para
abastecer las requisiciones
-Constancia en el ndice de faltas -Disminuir el ndice de ausentismo y
RECURSOS y retardos del personal, sobre retardos del personal administrativo de
TESORERIA- HUMANOS todo del rea de seguridad este h. ayuntamiento.
ADMINISTRACION publica -Motivacin hacia el personal por
puntualidad.
-No se da a conocer el nivel de - Cursos para la actualizacin y
TESORERIA- INFORMATICA avance o cumplimiento de las capacitacin de personal administrativo
ADMINISTRACION obras o acciones del municipio. y de campo.
-Desconocimiento total por parte -Actualizar con tecnologa y sistemas
de la comunidad de lo realizado de informacin, la operacin y el
por el municipio. funcionamiento de la Coordinacin
-poca informacin en los medios Municipal.
de comunicacin social. -Elaborar y aprobar el reglamento
interno del uso de las tecnologas
(Internet).
-Impulsar un programa para desarrollar
hbitos hacia la difusin de las
actividades y servicios que otorga la
Coordinacin.
-Revisar y actualizar en su caso, los
ordenamientos municipales, estatales y
federales en materia de mediacin,
conciliacin y arbitraje.
-Elaborar planes y programas que se
requieran conforme a las necesidades
del municipio.

374
--Realizar peridicamente un anlisis
del consumo de la adquisicin. Publicar
los reportes trimestrales en el portal
electrnico.
-Implementar un sistema de tecnologas
de uso interno para el uso de
optimizacin de servicios.
-Sin acceso a la informacin y - Encabezar un gobierno basado
PRESIDENCIA TRANSPARENCIA rendicin de cuentas. en la cultura de la legalidad,
- comunicacin deficientes entre responsabilidad, transparencia,
el gobierno municipal y los rendicin de cuentas, el acceso a la
ciudadanos sin mantener informacin y en la comunicacin
informada a la poblacin sobre las permanente con la poblacin.
acciones de la Administracin - Promover a la eficiencia y
Municipal. transparencia a la gestin
gubernamental en las operaciones
financieras, administrativas y de
servicios.
- Coadyuvar a fortalecer al rgano de
control y fiscalizacin, en el marco de
las acciones de transparencia, rendicin
de cuentas y prevencin de la
corrupcin.
- Reforzar el trabajo de fiscalizacin a
las cuentas pblicas del Ayuntamiento
con el apoyo de los rganos
competentes para contar con finanzas
sanas y transparentes a la vista de los
ciudadanos.
- Delimitar las responsabilidades
administrativas de los servidores
pblicos municipales por el
incumplimiento de sus obligaciones y
tomar las medidas procedentes.
-Poca capacidad de cobertura de -Realizar gaceta mensual con las
COMUNICACIN COMUNICACIN las actividades por la falta de actividades realizadas por el h.
SOCIAL SOCIAL coordinacin con otras reas. ayuntamiento.
-Falta de equipamiento suficiente -Cubrir el 100% de los eventos
para satisfacer la demanda de organizados por las diferentes reas.
este servicio.

375
-Publicar todas las actividades que se
realizan.
-Monitorear los medios.
-Baja recaudacin. -La presente administracin buscara los
TESORERIA TESORERIA- -La disponibilidad del recurso es mecanismos necesarios para convenir
EGRESOS menor a la demanda social y de con las instancias correspondientes el
servicios. cumplimiento de esas obligaciones para
- Habr algunas demandas lograr la condonacin de multas y
sociales que queden gastos de ejecucin en el primer
insatisfechas. trimestre del ejercicio fiscal 2016,
- mediante la firma de convenios que
garanticen unas finanzas sanas y que
permitan una mejor administracin del
gasto corriente y la aplicacin del gasto
pblico para la ejecucin de los
diferentes programas del plan de
desarrollo municipal.
-Porcentaje de recaudacin bajo. -El rea de catastro contara con
TESORERIA CATASTRO -Personal sin perfil ni capacitacin. instalaciones adecuadas para la correcta
-Equipo obsoleto y en mal estado. y amable atencin a los contribuyentes,
asistindose de personal capacitado as
como equipo de cmputo necesario para
el buen desempeo de sus funciones,
as mismo se contar con el personal
necesario para realizar sus
investigaciones de campo por medio de
barridos, detectando predios irregulares
lo cual nos llevar a tener un padrn
confiable, actualizado y una mayor
recaudacin.
-De igual manera se contar con un
vehculo y equipo de alta precisin, para
levantamientos topogrficos, de los
cuales se asistir la investigacin de
campo para la realizacin de los
barridos logrando una mayor
actualizacin del padrn catastral.
-Incrementaremos el padrn de
contribuyentes en un 30%, as como el
porcentaje de recaudacin en el mismo

376
porcentaje para poder otorgar un
servicio de calidad y oportuno a la
ciudadana, a travs de programas de
permanentes encaminados al
reforzamiento de los mismos.
-El cobro de impuestos se debe realizar
TESORERIA INGRESOS - Disminucin de la participaciones dando facilidades a los contribuyentes,
federales contina con la baja reducir el padrn de rezago, actualizar
recaudacin y las participaciones el valor del catastro inmobiliario, crear
disminuyen puede suceder que se sistemas ingeniosos de cobranza,
busquen fuentes de manejar un buen presupuesto o
financiamiento, lo cual provocara involucrar a los funcionarios en la
el aumento de la deuda actual. responsabilidad por el uso de los
- Falta de capacitacin para el recursos pblicos; contar con un
ejercicio y fiscalizacin de los catastro actualizado; otorgar buena
mismos. atencin al contribuyente, y poseer un
-Multas y pagos que impone las presupuesto bien elaborado y
autoridades municipales no debidamente utilizado.
ingresan a la tesorera. -En esta administracin estamos
preocupados por tener mayores
ingresos, es por ello que nos hemos
dado a la tarea de realizar programas y
campaas que nos permitan
incrementar el porcentaje de
recaudacin as como disminuir el
rezago y al mismo tiempo beneficiar a
la ciudadana.
- Buscar la mejor recaudacin de
impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos municipales.
- Fortalecer la capacidad financiera,
administrativa y operativa de la
administracin pblica municipal;
simplificando trmites, incorporando
tecnologa y privilegiando la
profesionalizacin y la capacitacin de
los servidores pblicos.
- Contar con los recursos humanos y
materiales en el rea generadora de
ingresos, a efecto de garantizar los

377
servicios de recaudacin, as como
administrar con honradez, transparencia
y eficiencia los recursos pblicos con el
fin de dar cumplimiento a los fines y
obligaciones del municipio.
-Se necesita revertir paulatinamente su
TESORERIA CONTABILIDAD - No habr ingresos que alcancen dependencia econmica de
para cubrir su presupuesto. endeudamiento, as como de los
-observaciones continuas por el ingresos federales y estatales, mediante
OSFEM. una adecuada planeacin de las obras y
acciones de gobierno; pero sobre todo,
de un mejor control de su riqueza fiscal.
-Se debe implementar un programa de
austeridad en las reas que as lo
permita su operacin para evitar gastos
innecesarios.
-Por otro lado, para brindar atencin de
calidad a la ciudadana se debe crear un
rea de la defensora del contribuyente,
mdulo bancario para el pago de
impuestos, pago donde el contribuyente
puede directamente sacar su estado de
cuenta y vea cunto le corresponde
pagar.
-Baja recaudacin. -La presente administracin buscara los
TESORERIA TESORERIA- -La disponibilidad del recurso es mecanismos necesarios para convenir
EGRESOS menor a la demanda social y de con las instancias correspondientes el
servicios. cumplimiento de esas obligaciones para
- Habr algunas demandas lograr la condonacin de multas y
sociales que queden gastos de ejecucin en el primer
insatisfechas. trimestre del ejercicio fiscal 2016,
- mediante la firma de convenios que
garanticen unas finanzas sanas y que
permitan una mejor administracin del
gasto corriente y la aplicacin del gasto
pblico para la ejecucin de los
diferentes programas del plan de

378
-Actidades de diferentes reas del -Planear, programar y presupuestar en
PLANEACION PLANEACION gobierno municipal fuera del plan base a las prioridades de la comunidad
de desarrollo municipal. y acorde con las metas, programas,
- Las demandas, propuestas y proyectos y acciones de cada rea
aspiraciones de los ciudadanos, administrativa.
recabadas durante la campaa - Proyectar dentro del Plan
poltico electoral y los primeros Municipal de Desarrollo actividades a
meses de gobierno, constituyeron implementarse a mediano plazo y dar
un insumo bsico para definir con continuidad a las obras en las siguientes
un mayor grado de certidumbre y administraciones.
racionalidad los objetivos y Vigilar su cumplimiento por medio de
estrategias generales que guiarn los Ediles y el propio Consejo.
las acciones de gobierno. -Apegarse al Manual para la
Programacin y Presupuestacin
Municipal, mismo que contiene los
lineamientos para la asignacin de los
recursos pblicos municipales y la
formulacin del programa anual.
-Los resultados del ejercicio de los
recursos pblicos, sern evaluados por
instancias tcnicas con el objeto de
propiciar que los recursos econmicos
se ejerzan estrictamente en funcin de
la normatividad aplicable.
- Evaluar el plan durante el periodo de
su vigencia 2016-2018, tomando como
base los indicadores de evaluacin del
desempeo y en especial los
estratgicos y las metas de resultados o
terminales. Donde la Direccin de
Planeacin ser la que supervise y
apoye a las dems direcciones y
coordinaciones en realizar dichos
indicadores.
-Obras de baja calidad. -Obras de calidad.
OBRAS PUBLICAS OBRAS -Observaciones de las -obras que renan las normas
dependencias de gobierno. requeridas.
-Realizacin de obras no -Obras de beneficio comunitario.
prioritarias.

379
-Personal sin el perfil adecuado.
-manejarse sin un manual de -Que cada una de las direcciones y
MANUALES DE organizacin y de procedimientos, reas cuente con su propio manual de
ORGANIZACIN Y Careciendo de los alcances organizacin y procedimientos.
PROCEDIMIENTOS facultades y responsabilidades, -. Identificar el rgano responsable de la
cada una de las direcciones y operacin del servicio pblico, su forma
reas. de prestacin.
- Establecer las obligaciones y los
derechos de los funcionarios.
-Servidores pblicos municipales -Mediante la sancin a conductas no
PERFIL DESARROLLO DE LA sin el perfil adecuado. apropiadas por parte de los servidores
TCNICOPROFESIONAL FUNCIN PBLICA Y -Falta de personal con el perfil en pblicos municipales, se procurara
DE LOS SERVIDORES TICA EN EL diferentes reas. evitar la reincidencia o bien se evitara
PBLICOS SERVICIO PBLICO -Falta de oportunidades y tiempo que se lleven a cabo actos no ticos
MUNICIPALES para capacitarse y actualizarse que pongan en riesgo la reputacin del
del servidor pblico. ayuntamiento.
- Con un programa permanente de
capacitacin y actualizacin que
permita elevar el nivel de preparacin
de los funcionarios y potencializar sus
conocimientos naturales o
profesionales frente a sus
responsabilidades, con cursos como
Administracin pblica y gobierno,
Servicios pblicos, Finanzas y catastro,
Marco jurdico de la administracin
pblica, Atencin en el servicio pblico.
-Burocracia en la atencin de la - Profesionalizar a los servidores

GOBIERNO POLTICAS PUBLICAS comunidad. pblicos mediante cursos de
GUBERNAMENTALES - Espacios de comunicacin capacitacin y actualizacin
ineficientes e inoportunos entre el administrativa.
gobierno municipal y los - Realizar trabajos de reingeniera de
ciudadanos. procesos que permitan la simplificacin
administrativa y la adopcin de un
sistema de calidad certificada en
aquellos que as lo permitan.
- Convenir con todo el personal, en la
difusin de valores y la adopcin de un

380
cdigo de tica del servidor pblico
municipal.
- Promover la descentralizacin
administrativa del aparato burocrtico
municipal.
3.4.3 OBJETIVOS DE LOS EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTION GUBERNAMENTAL DISTINTIVA

381
PRESIDENCI Garantizar el estado de derecho -Impulsar la corresponsabilidad -Giras de trabajo en toda la comunidad.
A: en el territorio municipal ciudadana y gubernamental para -Gestiones publicas ante las
manteniendo la paz social, que el dialogo y la negociacin sean diferentes instancias
mediante el respeto, la tolerancia, el medio privilegiado en las polticas -Audiencias para la atencin ciudadana
la concertacin con base en el pblicas. -Reuniones de trabajo con directores.
acercamiento del gobierno -Entrega de apoyos econmicos
municipal con la comunidad, y -
fortalecer el proceso democrtico.
TRANSPARE -Obligacin para generar un -Atender todas las solicitudes de -actualizacin de la pgina web.
NCIA ambiente de confianza, seguridad ciudadanos -Contestar oportunamente todas las
y franqueza, de tal forma que se -Turnar a las diversas reas solicitudes.
tenga informada a la ciudadana administrativas, las solicitudes. -Publicar y transparentar el actuar de
sobre la responsabilidades, -Contestar en tiempo y forma las esta administracin publica
procedimientos, reglas, normas y solicitudes a los ciudadanos -implementacin de programas
dems informacin que se genere, -informar y difundir las actividades de
en un marco de abierta los ciudadanos
participacin social.
COMUNICACI Informar las acciones, programas, -Establecer un grupo de enlace y -Difusin de actividades de las reas
N SOCIAL servicios y obras de todas las coordinacin que permitan la administrativas.
reas administrativas que integran difusin oportuna sobre la accin -Mantener comunicada a la ciudadana
el H. Ayuntamiento para informar a gubernamental, as como la de los actos relevantes del presidente
la ciudadana de manera eficiente. evaluacin de su impacto. municipal.
REGIDURIAS Considera las acciones que -Llevar una agenda y programar la -Gestin de poyos que permitan el
permiten garantizar el derecho de atencin ciudadana. mejoramiento y la modernizacin de su
la ciudadana hacer escuchado y -Investigar con el IAPEM los comisin.
orientado para el registro, control y requisitos para certificarse como -Asistencia y participacin a cabildos
seguimiento de las demandas y servidor pblico y tomar cursos de
planteamientos presentados por la actualizacin.
ciudadana, adems de ser el
rgano legislativo en el municipio.
SECRETARIO -Acciones encaminadas a -Realizacin de consultas -Atender solicitudes de conservacin y
H. mantener y transmitir el ciudadanas tanto en el municipio mantenimiento del patrimonio pblico.
AYUNTAMIE conocimiento del patrimonio como en las distintas delegaciones, -Elaboracin del programa de difusin
NTO
pblico tangible e intangible. de actividades culturales que se

382
para la recopilacin de demandas y desarrollan en los espacios
observaciones ciudadanas. denominados patrimonio pblico.
-Reuniones de cabildo, para la
discusin y aprobacin en su caso
de modificaciones al bando, leyes,
reglamentos municipales y atencin
a las diferentes solicitudes de la
ciudadana.
-Discusin y atencin de las
demandas ciudadanas.
-Impresin del bando municipal en
cuadernillos y carteles para su
difusin.
-Preservar el patrimonio municipal,
mediante la formulacin, registro,
actualizacin y control permanente
del inventario general de los bienes
muebles e
Inmuebles.
-Implementar equipo de cmputo
para la modernizacin,
almacenamiento, preservacin y
fcil manejo de la documentacin
resguardada en el archivo histrico
municipal.
-Adquirir equipo de oficina con el
propsito de Eficientar el servicio
para la comunidad
PLANEACION -Elaboracin, actualizacin y -elaborar matriz de indicadores para -Formulacin del Plan de Desarrollo
evaluacin del Plan de Desarrollo cada rea administrativa. Municipal de Ozumba.
Municipal, para analizar, operar y -realizar el plan de desarrollo -Elaboracin del Presupuesto basado
emitir reportes sobre el Sistema de municipal. en resultados (Pbrm).
Evaluacin del Desempeo -asesorar y evaluar el desempeo -Seguimiento y evaluacin al
Municipal. de los servidores pblicos cumplimiento del Plan de desarrollo
municipales. Municipal.
-realizar reconducciones al plan de -Asesorar a las reas administrativas
desarrollo municipal. para el buen desempeo de sus
-Realizar diagnstico de la Agenda funciones.
para el Desarrollo Municipal y -Certificar indicadores

383
certificar indicadores en las reas
administrativas
TESORERIA Fortalecer la estructura del ingreso -Instaurar un programa de -Actualizar el valor catastral y factor de
municipal a travs de un programa fortalecimiento a la recaudacin de incremento en el sistema de cobro.
de fortalecimiento recaudatorio ingresos. -Difusin masiva de subsidios fiscales y
que incremente los ingresos -Sistematiza los procedimientos de descuentos por pago anticipado.
INGRESOS propios municipales para que el pago de impuestos a travs del -Instaurar cajas mviles en
municipio sea autofinanciable gobierno electrnico. comunidades alejadas y delegaciones
-Programa de regularizacin de los en los 3 primeros meses de alta
contribuyentes recaudacin.
-Difusin masiva de los apoyos, -Notificar a contribuyentes morosos,
subsidios fiscales y exhortacin al omisos y remisos.
pago puntual. -Recuperacin de crditos fiscales a
-Actualizacin continua de los travs de tesorera
padrones del predial y catastro.
EGRESOS Acciones relativas al diseo -No generar ms adeudos -Verificar del corte diario as como su
mejora organizacional de las solicitando a todas las reas depsito correspondiente
dependencias con base a los administrativas un mejor control de -Anlisis y verificacin de los saldos
objetivos y programas en los los gastos efectuados para no bancarios para la toma de decisiones
reglamentos del rea de tesorera. sobrepasar el presupuesto de cada -Ejecucin y aplicacin de los
direccin. programas de inversin con los que se
-Promover campaas de ahorro cuentan
permanente en el municipio como
reciclar material de papelera para
disminuir gastos.
-Mantener un fondo de ahorro
financiero para gastos no
contemplados de carcter
primordial para el ejecutivo
municipal
CATASTRO -Operar y desarrollar el sistema -Actualizar los valores unitarios de -Actualizaciones de predios en medio
catastral del municipio, mediante suelo y construccin en base al digital
el uso de tecnologa de punta para comportamiento del valor comercial. -Elaboracin de propuesta
la generacin de informacin -Certificar al personal de catastro en modificacin de reas homogneas
cartogrfica de alta precisin. las normas de manera adecuada. -Inscripcin de predio en el registro
-Actualizar de manera alfanumrico
permanentemente la cartografa del
municipio.
-Mejora continua del sistema de
gestin catastral"

384
CONTABILID -Eficientar el tiempo de Ampliar la capacidad de - administrar las acciones cotidianas de
AD elaboracin y entrega de los negociacin bancaria por servicios. los compaeros del rea de tesorera
informes mensuales, cuenta Gestin de lneas de crdito para para entregar en tiempo y forma los
pblica y liquidez de flujo de efectivo. informes mensuales, cuenta pblica y
Presupuestos municipales, para el -Mantener comunicacin constante Presupuestos municipales.
mejor cumplimiento ante el rgano con la direccin jurdica municipal -Llevar el registro de adeudos de
superior de fiscalizacin del para solicitar el apoyo y dar ejercicios fiscales anteriores.
Estado de Mxico. seguimiento a los procedimientos Mantener la buena atencin y
administrativos de ejecucin. satisfaccin del contribuyente.
Instaurar procedimientos
administrativos de ejecucin en sus
etapas de reunir informacin,
determinacin de crditos y cobro a
contribuyente omisos.
-Aplicar campaas de
regularizacin aprobadas por
acuerdo de cabildo.
Aprobar campaas de descuento, a
personas de escasos recursos o
personas vulnerables, pensionados,
jubilados, personas de la 3. Edad,
madres solteras y con capacidades
diferentes.
Ubicar lotes baldos o que no estn
dentro del padrn de
contribuyentes.
Realizar visitas personalizadas a
los contribuyentes con altos
adeudos para negociar la
regularizacin.
Eficientar la coordinacin entre las
reas de la administracin
municipal, para entregar en tiempo
y forma la informacin que soporta
las adquisiciones.
Mantener los controles sobre el
sistema de contabilidad, para tener
cobertura de los registros y
operaciones realizadas a diario.

385
Mantener la fiscalizacin en la
revisin de pagos, para la
expedicin de cheques que estn
acordes con la normatividad.
ADMINISTRA Contribuir al desarrollo municipal -- Elaborar el catlogo de Abastecer de material a todas las
CION mediante la adecuada dependencias para su suministro dependencias administrativas, llevando
adquisicione administracin de los recursos de adquisicin, respetando el un control mediante un inventario y
s
para las reas administrativas calendario y programacin por calendario, teniendo trato directo con
parte de rea de adquisiciones y los proveedores
solamente dando facilidad al
ejecutivo municipal para alguna
situacin inesperada.
-Tener la mayor certidumbre en la
entrega de recursos materiales.
RECURSOS Comprenden las acciones Evaluar a los servidores pblicos -Gestionar con instituciones
humanos encaminadas a planear y para darles su certificacin de especializadas en materia hacendaria
organizar los recursos humanos, competencia laboral. como IAPEM O Instituto Hacendario del
as como buscar que todos los -Cursos para la actualizacin y Estado de Mxico la imparticin de
servidores capacitacin de personal cursos a todos los servidores pblicos
pblicos de la administracin administrativo y de campo. -Realizar faenas con todo el personal
municipal cumplan de manera -Elaborar y aprobar el reglamento -Capacitar y actualizar a los servidores
eficaz y eficiente sus funciones interno de administracin del pblicos
Municipio de Ozumba. -Distribuir a los alumnos aceptados
-.Impulsar un programa para para realizar servicio social
desarrollar hbitos hacia la difusin -Revisar al personal en sus entradas y
de las actividades y servicios que salidas
otorga la Coordinacin.
-.Elaborar planes y programas que
se requieran conforme a las
necesidades del municipio.
OBRAS -Consolidad el desarrollo social -Elaborar proyectos de Construccin de red de distribucin
PUBLICAS del municipio mediante obras e infraestructura social municipal. elctrica
infraestructura. -Gestionar ante el congreso federal -Construccin de Aulas
-Contribuir al desarrollo del y local la aprobacin recursos -Construccin de red de agua potable
ordenamiento territorial del financieros. en la Calle 5 de Mayo de la comunidad
municipio mediante la Elaboracin de estudios de de san Jos Tlacotitln .
infraestructura urbana para factibilidad. Construccin de Red de Agua Potable
mejorar la calidad de vida de los -Elaboracin de expedientes en la calle Nio Perdido de la
habitantes. tcnicos de obra. comunidad de San Jos Tlacotitln.
-Gestionar recursos.

386
-La administracin pblica -Elaboracin de bitcoras de obra. Construccin de aulas en la escuela
municipal realiza acciones de -Supervisin de obras primaria Vicente Guerrero de la
mantenimiento y/o ampliacin a la comunidad de San Jos Tlacotitln.
Infraestructura urbana. Construccin de aulas en la Escuela
Primaria Miguel Hidalgo de la
comunidad de San Mateo Tecalco.
Construccin de desayunador en el
Jardn de Nios Justo Sierra.
Construccin de desayunador en el
Jardn de nios Abasolo.
-Construccin de desayunador en el
Jardn de nios Rosaura Zapata.
-Construccin de desayunador en el
Jardn de nios Carmen Serdn.
Gastos indirectos hasta el 3%.
-Construccin del Centro de Desarrollo
Comunitario.
Rehabilitacin de Plaza Cvica de
Santiago Mamalhuazuca.
-Construccin de Pavimento Hidrulico
de la calle Abasolo de calle a Xico al
cadenamiento 0+160 en la Colonia los
Limones.
Pavimentacin de la calle Calvario
entre calle Aztecas y Calle E Zapata
Sustitucin de luminarias
convencionales por luminarias de
tecnologa LED del Sistema de
Iluminacin Municipal.
Mejoramiento de imagen urbana de
Cabecera Municipal a Ruta Sor Juana
(Convenio con la Secretaria de
Turismo).
-Construccin de centro de Desarrollo
Comunitario
Rehabilitacin de Plaza Cvica de
-Construccin de pavimento Hidrulico
de la Calle Cuautitln de la calle Sor

387
Juana Ins de la Cruz al Kilmetro
0+200 1ra. Etapa.
Construccin de pavimento hidrulico
en calle Cuautitln de cadenamiento
0+400 2da. Etapa.
-Construccin de pavimento hidrulico
en calle Morelos de Calle Nio Perdido
al cadenamiento 0+300 en la
comunidad de Santiago
Mamalhuazuca.
-Construccin de pavimento hidrulico
en calle 5 de mayo de Calle nacional
del cadenamiento 0+300 de la
comunidad de Santiago
Mamalhuazuca.
-Construccin de puente vehicular en la
calle 5 de mayo de la comunidad de
-Pavimentacin de concreto hidrulico
en calle las nimas entre Calle la Cruz
y Calle Matamoros.
-Reparacin y mantenimiento de
vialidades.
-Reparacin y mantenimiento de
infraestructura hidrulica en todo el
municipio.
Reparacin y mantenimiento de
maquinaria.
SISTEMAS Implementar una pgina web que . -Tramite de CURP
(GOBIERNO permita estar ms comunicados e . -Asesora y capacitacin en el manejo
ELECTRONI informar constantemente a la -Adquirir un servidor para el rea de de las tecnologas de la informacin
CO) ciudadana las acciones del H. tesorera, para garantizar el servicio -Descarga de archivos desde internet Y
Ayuntamiento continuo, constante y oportuno sin correo electrnico.
riesgos de que falle el servicio Revisin y mantenimiento de equipo de
automatizado de internet. cmputo de diversos departamentos y
-Elaborar un sistema automatizado regiduras.
gubernamental, donde todas las -Servicio de impresin y fotocopiado
reas estn conectadas en lnea. -Mantenimiento Preventivo a
-Evitar que las reas administrativas fotocopiadora
hagan mal uso y abuso del servicio

388
de internet, restringiendo el acceso
a redes sociales que no son afines
al buen desempeo laboral.
REGISTRO Contempla las acciones -Realizar campaas peridicamente -Registrar el estado civil de las
CIVIL encaminadas a lograr que el para la regularizacin del estado personas
registro civil sea eficiente civil de las personas. -Elaboracin y expedicin de las actas
otorgando certeza jurdica a la -Promover la realizacin de certificacin de nacimiento certificada
poblacin en los procesos de matrimonios comunitarios para -Atencin y orientacin a las personas
certificacin, aclaracin y asegurar el estado civil de las de algn registro civil.
supervisin de los actos y hechos familias. -Mejorar, efectivizar y promover la
del estado civil , as como apoyar -Estar actualizado en todas y cada homologacin del marco jurdico que
a los grupos una de las reformas de los regula el registro del estado civil de las
ordenamientos jurdicos. personas en todo el pas.
-Contar con una base de datos para -. Agilizar la expedicin de actas, a
evitar dobles actos del estado civil partir de sistemas automatizados
de las personas. seguros, confiables y oportunos
-. Establecer formatos de alta
seguridad para la expedicin y
certificacin de actas de estado civil de
las personas
-. Acercar los servicios del registro civil,
a la poblacin que ha quedado al
margen en la obtencin de los
beneficios que le proporciona la
regularizacin del registro de su estado
civil;
-Asignar a las persona una clave, que
adems de cumplir con lo establecido
en la normatividad relacionada la
servicio civil, facilite el acceso a los
sistemas de identificacin, por parte de
diferentes dependencias y entidades
de los distintos niveles de gobierno.
3.4.3.3MATRIZ DE INDICADORES

389
390
391
392
393
394
395
396
3.4.3.2 ARBOL DE PROBLEMAS

397
398
399
400
401
RECURSOS
HUMANOS
ESTANCAMIENTO LABORES REDUCIDAS A

LABORAL LA FUNCION
OPTIMIZACION
INTERNA MEJORE
PROBLEMAS DE CONDICIONES DE
CORRELACIN TRABAJO
DEPARTAMENTALIZACION SEGURIDAD
DISTANTE LABORAL
MENOR COMUNICACIN
INTERNA EFICIENCIA LABORAL
PROBLEMA CENTRAL FALTA DE MOTIVACIN INTERNA MEJORAR LA MOTIVACIN OBJETIVO
SISTEMAS DE BAJO
IMPACTO MOTIVAR LA
DEFICIENCIA MEJORAMIENTO PARTICIPACION
LABORAL ADMINISTRATIVO LABORAL
BAJO INDICE DE INTERACCIN MAS
ESTIMULOS IMPLICITA
FALTA DE MTODOS
DE MOTIVACIN
FALTA DE INTERES
DEL PERSONAL METODOS DE MAYOR
BAJO EFICIENCIA ENFOQUE
PRESUPUESTO MEJORADOS MOTIVACIONAL

402
403
OBRAS PUBLICAS
FIN
EFECTO
INCONFORMIDAD DE LA OBRA PUBLICA DE

OBRAS QUE SE CONVIERTEN COMUNIDAD POR LA BENEFICIO
EN ELEFANTES BLANCOS REALIZACION DE OBRAS OBRAS QUE REUNAN Y COMUNITARIO
NO PRIORITARIAS CUMPLAN CON LAS
NORMAS DE LO0S
PROGRAMAS
CORRESPONDIENTES
OBRAS DE BAJA CALIDAD
OBRAS DE CALIDAD
OBSERVACIONES DE LAS MANTENER

DEPENDENCIAS DE INFORMADA A LA
GOBIERNO POR NO ACATAR SOCIEDAD DE LAS
LAS NORMAS. ACCIONES
PROBLEMA OBRAS PUBLICAS DEFICIENTES OBRAS PUBLICAS DE CALIDAD OBJETIVO
DESTINAR UN
CONTRATAQCION DEL PORCENTAJE PARA LA
PERSONAL SIN PERFIL POCA O NULA ADQUISICION DEL
PERSONAL CON EL
ADECUADO PARTICIPACION DE LA EQUIPO NECESARIO
PERFIL ADECUADO CONSULTAS EN LA
SOCIEDAD COMUNIDAD PARA LA
DESIGNACION DE OBRAS DESIGNACION DE
SIN CONSULTA POPULAR OBRAS
DESCONOCIMIENTO DE LAS FALTA DE EQUIPO

ADECUADO CAPACITACION DE
NORMAS O REGLAS DE LOS
PERSONAL
DIFERENTES PROGRAMAS
POR MEDIO DE
GACETAS O VOLETINES
INFORMAR A LA INVOLUCRAR
NULA INFORMACION DE LA
SOCIEDAD LAS MEDIANTE UN
ADMINISTRACION A LA ACCIONES A REALIZAR INSENTIVO, LA
SOCIEDAD DE LOS
PARETICIPACION DE LA
TRABAJOS A REALIZAR.
SOCIEDAD
CAUSA MEDIO

404
3.4.4OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO

405
OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO
3.4.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO PARA UNA SOCIEDAD PROTEGIDA

Pbrm - 07

Mxico. Adjudicacin
Mxico. Adjudicacin

406
Mxico. Adjudicacin
Alzate. Adjudicacin
Mxico.
Adjudicacin
SUMA
Pbrm - 07

407


408
FISM)
SUMA
PbRM - 07a
TIPO DE

409
Asesora, Tcnico
Direccin de Obras
verificacin de la
en la adjudicacin y
entregada en el
PROGRAMA FONDO ESTATAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (FEFOM), FONDOS FEDERALES Y RECURSOS PROPIOS
DATOS DE LA OBRA
NUMERO UNIDA
CLAVEPROGRAMA TIPO DE D DE JUSTIFICACI POBLACIN INICIO TERMINO
TICA NOMBRE DE LA OBRA IGESEM
EJECUCIN MEDID N BENEFICIADA ESTIMADO ESTIMADO
A
CABECERA MUNICIPAL
Construccin del Boulevard, Metro Mejora
20201010301 Contrato Cabecera 16,700 habitantes mar-16
primera etapa Lineal urbana

410
20201010301 Contrato Cabecera 16,700 habitantes Marzo
segunda etapa Lineal urbana
tercera etapa Lineal urbana
Ampliacin y Rehabilitacin del Administra Metro Mejora en
20201010202 Cabecera 27,200 habitantes abr-16
Relleno Sanitario Municipal cin Lineal los servicios
Administra Metro Mejora
20201010202 barranca Tizapa entre E. Zapata Cabecera 16,700 habitantes Abril
cin Lineal urbana
a Cuauhtmoc
______
______
Gestin para la construccin de Administra Mejora
20201010502 ______ Cabecera 27,200 habitantes Marzo
una Central de Abastos cin urbana
______
_
Metro
Rehabilitacin del Mercado Mejora
20201010402 Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes Marzo
Municipal urbana
do
Metro
Construccin de Alberca Mejora en
Olmpica urbana
do
Metro Mejora
20201010202 nimas entre calle la Cruz y Contrato Cabecera 16,700 habitantes Abril
Lineal urbana
Matamoros
______
Administra Mejora
20201010502 sobre predio de la Seora Ana ______ Cabecera 27,200 habitantes abr-16
cin urbana
Domnguez ______
_
tizapa en el tramo de Metro Mejora
Cuauhtmoc a Av. J. Antonio Lineal urbana
Alzate
20201010302 Licenciado verdad entre Cabecera 1000 habitantes Abril
cin Lineal urbana
Guerrero y Aldama

411
20201010201 entre Josefa Ortiz de Cabecera 1000 habitantes Abril
cin Lineal urbana
Domnguez y Cedros
Urbanizacin de la
20201010202 Prolongacin de Josefa Ortiz de Cabecera 1,000 habitantes abr-16
cin Lineal urbana
Urbanizacin de la
Prolongacin de Josefa Ortiz de Metro Mejora
Nio perdido hasta Emiliano Lineal urbana
Metro Mejora
20201010302 Jurez entre Sor Juana Ins de Contrato Cabecera 16,700 habitantes Marzo
Lineal urbana
Cuauhtmoc entre Av. J. Metro Mejora
Antonio Alzate y Bartolom de Lineal urbana
las Casas
Administra Metro Mejora Abril 2016;
20201010201 calle sin nombre (oriente de la Cabecera 16,700 habitantes
cin Lineal urbana SAOP
de Domnguez)
Administra Metro Mejora Abril 2016;
20201010201 Prolongacin Corregidora Cabecera 500 habitantes
(burras)
______
______
Pavimentacin de calle Aztecas Administra Mejora Abril 2016;
20201010502 ______ Cabecera 16,700 habitantes
entre Corregidora a Aztecas cin urbana SAOP
______
norte
_
Metro
urbana, 2 etapa, de Av. Jos Mejora
20201010402 Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes mar-16
Antonio Alzate entre Guillermo urbana
do
Mejora
20201010402 Urbana de Av. Jos Antonio Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes mar-16
urbana
Alzate entre Sor Juana Ins de do

412
La Cruz a Bartolom de las
Casas
Mejora
20201010402 Urbana de Av. Jurez Plaza de Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes Marzo
urbana
Metro
Urbana de Av. Jurez Sor Mejora
Juana Ins de la Cruz a urbana
do
Mejora
20201010402 Urbana de Calle Ocampo de Av. Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes Marzo
urbana
Mejora
20201010402 Urbana de Calle Guillermo Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes Marzo
urbana
perdido entre cale Ignacio Metro Mejora
20201010201 Contrato Cabecera 16,700 habitantes Mayo
Rayn y barranquilla barrio Lineal urbana
Huamantla.
Metro Mejora
20201010402 carretera federal Mxico- Contrato Cabecera 16,700 habitantes Mayo
Lineal urbana
Alzate
Metro
Construccin de Museo de Jos Mejora
Antonio Alzate y Ramrez urbana
do
______
Mejora
20201010502 predio de la antigua estacin Contrato ______ Cabecera 27,200 habitantes Marzo
urbana
_
Metro Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Cabecera 27,200 habitantes Marzo
Lineal urbana
sodio por LEDs

413
Santiago
5 de mayo a Guerrero Lineal urbana SAOP
azuca
20201010201 Prolongacin Guerrero entre Contrato Mamalhu 500 habitantes
Lineal urbana SAOP
Metro Mejora
20201010201 Matamoros de Prolongacin Contrato Mamalhu 500 habitantes Mayo
Lineal urbana
Metro Mejora
20201010201 Guerrero de las Cruces a Contrato Mamalhu 500 habitantes Mayo
Lineal urbana
Independencia azuca
Santiago
de Nio perdido a Iturbide Lineal urbana SAOP
azuca
Metro Mejora
20201010202 nombre entre Nio Perdido y Contrato Mamalhu 3,500 habitantes mar-16
Lineal urbana
Nacional azuca
Santiago
mara entre Nacional y Barranca Lineal urbana 2016; SAOP
azuca
Metro Santiago
de Santiago Mamalhuazuca urbana
do azuca
Metro Santiago
Santiago Mamalhuazuca urbana
do azuca
Santiago
independencia (pintura Lineal urbana
azuca
fachadas)
Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Cuadra Mamalhu 3000 habitantes Marzo
urbana
Santiago
hidrulico en calle Nio Perdido Lineal urbana
azuca

414
SAN MATEO TECALCO
Metro San
Remodelacin de la Explanada Mejora
20201010204 Contrato Cuadra Mateo 4,500 habitantes feb-16
de la Delegacin Municipal urbana
do Tecalco
______
Mejora
20201010502 terreno para la Ampliacin de la Contrato ______ Mateo 4,500 habitantes Febrero
urbana
_
San
Pavimentacin de calle Olvido Administra Metro Mejora Mayo 2016;
20201010201 Mateo 500 habitantes
entre Morelos y Fco. I. Madero cin Lineal urbana SAOP
Tecalco
Administra Metro Mejora Mayo 2016;
20201010201 mayo entre Morelos y Fco. I. Mateo 500 habitantes 2016
Madero Tecalco
20201010201 Cuauhtmoc entre Reloj y Mateo 500 habitantes
Jurez Tecalco
20201010201 Popocatpetl entre Francisco I. Mateo 500 habitantes
Administra Metro Mejora Junio 2016;
20201010201 entre Leopoldo Velasco y Fco. I Mateo 500 habitantes
Madero Tecalco
Administra Mejora
20201010402 urbana de la calle Benito Jurez Cuadra Mateo 500 habitantes Junio
cin urbana
Metro Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato Mateo 500 habitantes Junio
Lineal urbana
SAN JOS TLACOTITLN
Administra Metro San Jos Mejora Junio 2016;
20201010201 Mayo entre Dolores y Nio 1000 habitantes
cin Lineal Tlacotitln urbana SAOP
Perdido

415
Administra Metro San Jos Mejora Junio 2016;
20201010201 Perdido entre 5 de Mayo y 1000 habitantes
cin Lineal Tlacotitln urbana SAOP
Nacional
Metro
urbana de las calles Administra San Jos Mejora
20201010402 Cuadra 1000 habitantes Mayo
Independencia y Dolores cin Tlacotitln urbana
do
(pintura en fachadas)
Metro San Jos Mejora
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato 1000 habitantes Mayo
Lineal Tlacotitln urbana
sodio por LEDs
San
Pavimentacin de calle Aldama
Administra Metro Vicente Mejora Junio 2016;
20201010201 entre Tlalnepantla y Valle de 500 habitantes
cin Lineal Chimalhu urbana SAOP
bravo
acn
San
Metro
Construccin de planta Vicente Mejora
20103010201 Contrato cuadra 27,200 habitantes jun-17
tratadora de aguas residuales Chimalhu urbana
do
acn
______ San
Rehabilitacin de Planta ______ Vicente Mejora
20103010202 Contrato 27,200 habitantes Mayo
tratadora de aguas residuales ______ Chimalhu urbana
____ acn
San
Urbanizacin del Camino Viejo
Metro Vicente Mejora
20201010202 de San Vicente Chimalhuacn a Contrato 3,500 habitantes mar-16
Lineal Chimalhu urbana
Tepetlixpa
acn
San
Metro
Construccin de Centro de Vicente Mejora
20501010106 Contrato Cuadra 27,200 habitantes mar-16
Desarrollo Comunitario Chimalhu urbana
do
acn
San
Metro
Construccin de Universidad Vicente Mejora
20503010105 Cuadra 27,200 habitantes mar-16
Digital Chimalhu urbana
do
acn

416
San
Pavimentacin de calle Bravo Administra Metro Vicente Mejora Junio 2016;
20201010201 500 habitantes
entre Lerma y Ferrocarril cin Lineal Chimalhu urbana SAOP
acn
San
Pavimentacin de calle Texcoco
20201010201 entre Ferrocarril y Sor Juana 500 habitantes
Ins de la Cruz
acn
San
Pavimentacin de calle Chalco Administra Metro Vicente Mejora Junio 2016;
20201010201 3,000 habitantes
entre Aldama y Ferrocarril cin Lineal Chimalhu urbana SAOP
acn
San
Pavimentacin de calle Chalco Administra Metro Vicente Mejora
20201010201 3,000 habitantes Junio
de Jurez a Texcoco cin Lineal Chimalhu urbana
acn
San
Pavimentacin de calle Texcoco Administra Metro Vicente Mejora
entre Mxico y Chalco cin Lineal Chimalhu urbana
acn
San
20201010201 Cuautitln entre Sor Juana y 3,000 habitantes
Ferrocarril
acn
San
Pavimentacin de calle Mxico Administra Metro Vicente Mejora
entre Zumpango y ferrocarril cin Lineal Chimalhu urbana
acn
San
Urbanizacin de calle
20201010202 Ferrocarril entre Sor Juana Ins Contrato 3,000 habitantes Marzo
de la Cruz a Chalco
acn
San
Cambio de imagen urbana de la Metro
Administra Vicente Mejora
20201010402 calle Oro de hidalgo (pintura en Cuadra 3,000 habitantes Junio
cin Chimalhu urbana
fachadas) do
acn

417
San
20204010201 aditivos metlicos y de vapor de Contrato 3,000 habitantes Junio
sodio por LEDs
acn
San
Construccin de pavimento
Administra Metro Vicente Mejora
20201010201 hidrulico en la calle Jurez 3,000 habitantes Junio
cin Lineal Chimalhu urbana
entre Chalco y el panten
acn
San
Construccin de techumbre en Metro
Administra Vicente Mejora
20501010106 la escuela Secundaria Oficial Cuadra 3,000 habitantes Junio
cin Chimalhu urbana
Juan Rulfo do
acn
______
San
______
Gestin para la Construccin de Administra Lorenzo Mejora
20201010502 ______ 1,000 habitantes Febrero
la Delegacin Municipal cin Tlaltecoya urbana
______
c
_
San
Mejoramiento de superficie de
Administra Metro Lorenzo Mejora
rodamiento de caminos de saca 1,000 habitantes Febrero
cin Lineal Tlaltecoya urbana
cosechas
c
Metro
Remodelacin de la Estacin del Mejora
20201010402 Contrato Cuadra Cabecera 16,700 habitantes Junio
Ferrocarril Urbana
do
Metro Mejora
20201010203 tramo de la Carretera Ozumba Contrato Cabecera 16,700 habitantes Junio
Lineal Urbana
DATOS DE LA OBRA
TIPO DE UBICACI JUSTIFICACI POBLACIN INICIO TERMINO
NOMBRE DE LA OBRA
EJECUCIN N N BENEFICIADA ESTIMADO ESTIMADO
CABECERA MUNICIPAL

418
______
Mantenimiento del sistema de ______
Administra Todo el Mejora
20203010205 agua potable en todo el ______ 27,200 habitantes mar-16
cin municipio servicios
municipio ______
_
______
______
Mantenimiento del sistema de Administra Todo el Mejora
20103010102 ______ 27,200 habitantes mar-16
drenaje en todo el municipio cin municipio servicios
______
_
Mejora
20501010106 en el Jardn de nios justo Contrato Cuadra Cabecera 300 habitantes abr-16
Educativa
Sierra do
Metro
Construccin de desayunador Mejora
20501010106 Contrato Cuadra Cabecera 300 habitantes abr-16
en el jardn de nios Abasolo Educativa
do
Mejora
20501010106 en el jardn de nios Rosaura Contrato Cuadra Cabecera 300 habitantes jun-16
Educativa
zapata do
San
Vicente Mejora
20501010106 en la Escuela Primaria Carmen Contrato Cuadra 500 habitantes jun-16
Chimalhu Educativa
Cerdn do
acn
Ampliacin de red elctrica en Administra Metro Mejora
30305010103 Cabecera 300 habitantes sep-16
calle ferrocarril cin Lineal urbana
calle Luis Donaldo Colosio cin Lineal urbana
______
Mantenimiento del sistema de ______
Todo el Mejora
20203010205 agua potable en todo el Contrato ______ 27,200 habitantes mar-16
municipio servicios
municipio ______
_
______
Mantenimiento del sistema de Todo el Mejora
20103010102 Contrato ______ 27,200 habitantes mar-16
drenaje en todo el municipio municipio servicios
______

419
______
_
Mejora
20501010106 en el Jardn de nios justo Contrato Cuadra Cabecera 300 habitantes abr-16
Educativa
Sierra do
Metro
Construccin de desayunador Mejora
20501010106 Contrato Cuadra Cabecera 300 habitantes abr-16
en el jardn de nios Abasolo Educativa
do
Mejora
20501010106 en el jardn de nios Rosaura Contrato Cuadra Cabecera 300 habitantes jun-16
Educativa
zapata do
San
Vicente Mejora
20501010106 en la Escuela Primaria Carmen Contrato Cuadra 500 habitantes jun-16
Chimalhu Educativa
Cerdn do
acn
calle ferrocarril cin Lineal urbana
calle Luis Donaldo Colosio cin Lineal urbana
Metro
escuela primaria de Vicente San Jos Rezago
20103010102 Contrato Cuadra 400 alumnos jun-16
Guerrero de la comunidad de Tlacotitln educativo
do
san Jos Tlacotitln
Metro San
20103010102 Contrato Cuadra Mateo 200 alumnos mar-16
Hidalgo de la comunidad de san educativo
do Tecalco
Mateo Tecalco
4. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL2016-2018 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACION

NACIONAL Y ESTATAL

420
Teniendo como marco los Sistemas Nacionales y Estatal de Planeacin Democrtica, y con un amplio sentido federalismo
el Plan de Desarrollo Municipal de Ozumba 2016 - 2018, consider con gran detenimiento los objetivos y lineamientos de
poltica social, econmica interior y exterior del Plan de Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico 2011-2017, as como de los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales, federales y estatales,
que se constituyen en los mecanismos operativos para lograr el cumplimiento cabal de los objetivos y metas planteadas.
En consecuencia, los objetivos y estrategias generales del Plan tiene un amplia correspondencia y congruencia con los
lineamientos y prioridades de accin establecidos por el Gobierno Federal y Estatal, de acuerdo a su capacidad de gestin
y administracin. Pero sobre todo con base en la identificacin de los requerimientos de accin que demanda el desarrollo
sustentable de Ozumba.
La vinculacin como sistemas de planeacin nacional y estatal, no se circunscribe a la enumeracin las lneas de accin de
los diversos documentos que organizan la accin de los gobiernos federales y estatales, por ello, en este apartado del plan
solo se indica de forma categrica la firme intencin y conviccin del H. Ayuntamiento de Ozumba y su administracin para
establecer un proceso de coordinacin y gestin intergubernamental que coadyuve a mejora la capacidad de respuesta.
Se vinculan los objetivos, estrategias, lneas de accin y la matriz de indicadores para ver los resultados que el municipio de
Ozumba, debe de materializar durante su periodo de gobierno de 2016 al ao 2018, y estos mismos guardan congruencia
entre si y estn vinculados con el Plan Nacional de desarrollo 2013-2018 y con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
2011-2017.
4.1 SISTEMA DE PLANEACIN DEMOCRTICA
Es un conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carcter social, poltico,
econmico, legal y tcnico, as como de mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin entre los tres rdenes de

421
Gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre s, para ejecutar acciones de planeacin
para el desarrollo integral del estado y municipios.
Su finalidad es lograr que los planes de desarrollo municipal se articulen a las polticas y programas que se establecen en
los niveles federal y estatal de planeacin, a fin de evitar un proceso de planeacin falto de coordinacin y congruencia e
impregnado de improvisacin en materia socioeconmica, poltica, territorial y ambiental.
El COPLADEMUN ya se instal en el municipio de Ozumba y vino a tomar protesta un representante del COPLADEM, este
mismo ya sesiono y aprob el presente Plan de Desarrollo Municipal, de igual manera que el Cabildo lo autorizo, y se public
en la pgina web de este H. Ayuntamiento www.ozumba.gob.mx se public la gaceta de gobierno donde est inserto el plan
y en la pgina de transparencia de ste H. Ayuntamiento.
OBJETIVOS DEL PND 2013-2018 OBJETIVOS DEL PDEM 2011-2017 POR PILARES Y EJES
VINCULACIN PLAN DE DESARROLLO NACIONAL- ESTATAL 2011-2017 / EP MUNICIPAL

422
ACCIONES DEL PLAN DESARROLLO
PLAN NACIONAL DE PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE
MEXICO 2011-2017 MUNICIPAL 2016-2018
DESARROLLO 2013-2018
Mejorar la calidad de vida de los Fortalecer y mejorar el ncleo social y la

Mxico Incluyente mexiquenses a travs de la calidad de vida del municipio con
transformacin positiva en su estrategias y lneas de accin que atiendan
entorno. a la poblacin en general, en materias
Garantizar el ejercicio efectivo de sociales como son la educacin y cultura,
los derechos sociales para toda la Alcanzar una sociedad ms igualitaria cultura fsica y deporte, salud y asistencia
poblacin. a travs de la atencin a grupos en social, y pobreza.
situacin de vulnerabilidad Atender a los grupos en condiciones
Transitar hacia una sociedad vulnerables o de marginacin, como son
Atender de manera efectiva dichas los nios, jvenes y adultos mayores, las
equitativa e incluyente
necesidades de poltica social mujeres y la poblacin con discapacidad.
mediante dos instrumentos
Asegurar el acceso a los servicios
principalmente: la salud y la
de salud.
Inversin en infraestructura bsica.
Ampliar el acceso a la seguridad
Brindar soluciones de poltica social
social. Cumplir los Compromisos Polticos que
que suplan la red de seguridad social
se han asumido en este Pilar Temtico,
con que tradicionalmente se ha
asumidos para atender y resolver la
apoyado a la familia.
problemtica que afecta al ncleo social y
calidad de vida, y a los grupos en
Combatir la Pobreza.
situacin de vulnerabilidad y
Enfatizar en los sectores de la
marginacin, del municipio de Ozumba.
poblacin que, por sus caractersticas,
requieren una atencin focalizada
para facilitar que accedan a las
. oportunidades que generan movilidad
social y desarrollo humano.
Ser reconocido como el Gobierno de Desarrollar, dentro del Programa de
Mxico con Educacin de Calidad
la Educacin educacin apoyos y gestiones para los
alumnos

423
Desarrollar el potencial humano de
los mexicanos con educacin de Atender de manera efectiva dichas
calidad. necesidades de poltica social
mediante un instrumento
Garantizar la inclusin y la principalmente: educacin.
equidad en el Sistema Educativo
Ampliar el acceso a la cultura

como un medio para la formacin
integral de los ciudadanos.
Promover el deporte de manera

incluyente para fomentar una
cultura de salud.
Hacer del desarrollo cientfico,
tecnolgico y la innovacin pilares
para el progreso econmico y
social sostenible.
Estrategia transversal: Perspectiva
de genero
Garantizar la igualdad sustantiva
de oportunidades entre mujeres y
hombres. Garantizar los derechos
Desarrollar, dentro del Programa Integral
de las mujeres y evitar que las
de Apoyo a Familias en Situacin de
diferencias de gnero sean causa
Vulnerabilidad, actividades de fomento y
de desigualdad, exclusin o
capacitacin a las personas en situacin de
discriminacin. Fomentar un
vulnerabilidad
proceso de cambio profundo que
comience al interior de las
instituciones de gobierno.
Mxico incluyente Impulsar el desarrollo de las
Planear, programar y ejecutar las
economas regionales para alcanzar
responsabilidades y servicios pblicos a
un progreso equitativo.

424
Garantizar el ejercicio efectivo de cargo del municipio, relacionados con su
los derechos sociales para toda la rea
poblacin. Transitar hacia una
sociedad equitativa e incluyente
Mxico Prspero
Democratizar el acceso al
financiamiento de proyectos con Promover una economa que genere
potencial de crecimiento. condiciones de competitividad. Enfocarse a la promocin local del
Promover el empleo de calidad. Generar un mayor crecimiento progreso, para la mejora de las
Impulsar y orientar un crecimiento econmico por medio del fomento a condiciones de vida de la poblacin a
verde incluyente y facilitador que la productividad y el empleo. travs del fomento a la actividad
preserve nuestro patrimonio Alcanzar un desarrollo sustentable econmica.
natural al mismo tiempo que Impulsar el desarrollo de sectores la creacin y conservacin de empleos
genere riqueza, competitividad y especficos.
empleo
Mxico con Responsabilidad
Global
Promover el valor de Mxico en el Impulsar el desarrollo de sectores Planear, programar y ejecutar las
mundo mediante la difusin especficos. responsabilidades y servicios pblicos a
econmica, turstica y cultural. cargo del municipio, relacionados con
impulsar el turismo
Planear, programar y ejecutar las
Estrategia transversal: Gobierno actividades idneas para el crecimiento
Cercano y Moderno econmico y buen desenvolvimiento
social.
Contar con un gobierno eficiente, Se asumirn responsabilidades para que el
con mecanismos de evaluacin que Municipio de Ozumba cuente con un
permitan mejorar su desempeo y Impulsar el desarrollo de las cuerpo policiaco eficaz y eficiente,
la calidad de los servicios. Rendir economas regionales para alcanzar integrado con personal capacitado y
cuentas de manera clara y oportuna un progreso equitativo. suficiente que est certificado en control
a la ciudadana. de confianza y cumpla con los estndares
Se realizarn acciones destinadas a
implementar nuevos programas para

425
incentivar a la ciudadana a ser parte
Optimizar el uso de los recursos esencial en la prevencin y denuncia de
pblicos. Utilizar las nuevas delitos, y a formar en ella una cultura de
tecnologas de la informacin y paz y que evite actos de violencia contra
comunicacin. los nios, la mujer y los adultos mayores,
tanto en casa como en la sociedad
En materia de infraestructura se ampliar
y modernizara el parque vehicular, el
equipo de radio comunicaciones
Continuar mejorando la capacitacin del
personal de proteccin civil, y dotarlo de
herramientas suficientes, para que pueda
brindar condiciones de seguridad ptimas
y prevenir eventualidades
Tener actualizado el Atlas de Riesgos del
Municipio, para contar con informacin
vlida y certera sobre la materia.
Fomentar acciones que constituyan un
Promover y fortalecer la Utilizar la prevencin como una programa que impulse y difunda el
gobernabilidad democrtica. herramienta para el combate a la respeto a los Derechos Humanos,
Garantizar la Seguridad Nacional. delincuencia. Fomentar la seguridad promoviendo la cultura de la denuncia
ciudadana y la procuracin de mediante campaas en instituciones
Mejorar las condiciones de justicia. pblicas.
seguridad pblica. Garantizar un
Sistema de Justicia Penal eficaz, Brindar mayor
expedito, imparcial y transparente. Avanzar en el uso de tecnologas as preparacin al personal encargado del
como en los mecanismos de rea, para que acten con eficiencia en
coordinacin Interinstitucional defensa de la poblacin ante cualquier
Salvaguardar a la poblacin, a sus abuso en este rubro
bienes y a su entorno ante un Gobierno eficiente que genere resultados.
Consolidarse como un Gobierno
desastre de origen natural o Municipalista.
humano. Financiamiento para el desarrollo.

426
Garantizar el respeto y proteccin Establecer una Gestin Gasto Social e Inversin.
de los derechos humanos y la Gubernamental que genere resultados
erradicacin de la discriminacin. Alcanzar un financiamiento para el
desarrollo.
Mxico Prspero
Democratizar el acceso a servicios
de telecomunicaciones
5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE

GESTIN)
La estructura de esta fase trata de definir los aspectos legales, tcnicos, de organizacin y financieros que ayudarn a la
ejecucin de cada uno de los programas y proyectos que el gobierno municipal establezca en el Plan de Desarrollo Municipal
2016-2018, considerando las bases metodolgicas para la programacin, Presupuestacin y los convenios para impulsar el
La instrumentacin es un proceso de interaccin entre la fijacin de metas de las acciones engranadas para alcanzarlas. Los
principales instrumentos para la ejecucin del Plan son:
Jurdico- normativos: El principal instrumento es el Bando de Polica y Buen Gobierno, toda vez que en ste se delinean
las reglas bsicas de convivencia social al definir las obligaciones y derechos de los ciudadanos del municipio por un lado, y
establece las reglas del juego que guan la accin de la administracin pblica municipal para el buen gobierno de los asuntos
pblicos, por el otro. Sin embargo, es necesario fortalecer la capacidad institucionalidad del gobierno municipal para

427
lograr una eficiente ejecucin del Plan, para ello es necesario iniciar un amplio
proceso de integracin, concertacin y aprobacin de un abanico muy
grande de reglamentos, manuales de operacin y procedimientos.
Programtico - presupustales: El principal instrumento es el programa operativo anual (POA), que las diversas reas de
la administracin municipal debern integrar a fin de establecer de forma clara y precisa las metas a cumplir en el ejercicio
fiscal vigente y los recursos requeridos para tal efecto. La base para la integracin del POA es el presupuesto de egresos
que al inicio de cada ejercicio es aprobado por el H. Ayuntamiento y se encuentra en especfico en el formato
Pbrm 02a.
5.1 PROCESOS DE PROGRAMACIN, PRESUPUESTACIN Y CONTROL DE LA GESTIN MUNICIPAL
Es importante identificar las bases para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal, en especial el proceso de
programacin y la Presupuestacin municipal, as como el uso adecuado de la estructura programtica municipal, lo que
garantiza la certidumbre en la orientacin y programacin de acciones y el ejercicio de recursos pblicos.
Para mejorar la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal en Ozumba, se considerara el total apego al proceso de
programacin y Presupuestacin, as como el uso adecuado de la estructura programtica municipal, y el control planeado
del ejercicio de recursos pblicos.
Por lo anterior se utilizar como estrategia la integracin anual del Presupuesto por Programas con base en Resultados, el
cual contiene el programa anual, y ser congruente entre los objetivos y estrategias con la asignacin de recursos, a fin de
que est ntimamente ligado a los compromisos establecidos en el plan.

428
Se apegar al Manual para la Programacin y Presupuestacin Municipal, mismo que contiene los lineamientos para la
asignacin de los recursos pblicos municipales y la formulacin del programa anual.
Considerando la estructura programtica asociada a los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo Municipal y a un
esquema de evaluacin del desempeo. En base a las demandas del proceso de planeacin,
Por lo que las actividades fundamentales sern establecer los mecanismos y tcnicas que hagan posible el cumplimiento de
las metas y acciones, de los objetivos establecidos en el formato que se entreg al Presidente Municipal, mediante la
propuesta de los principales instrumentos y polticas para definir acciones, asignar los recursos, determinar a los
responsables y los tiempos de la ejecucin de los programas y proyectos.
En este sentido utilizaremos El presupuesto por programas (Pbrm), el cual ya se realiz para el ejercicio fiscal 2016 y se
entreg a tesorera municipal, con el cual se facilita la accin y transparencia de las actividades de la administracin pblica,
en la cual se tiene presente en los indicadores de evaluacin.
Tambin se usara como tcnica para el uso racional y coherente de los recursos fsicos, humanos y financieros, programar
el gasto en funcin de objetivos precisos alineados a programas y a cada direccin de ste H. Ayuntamiento, por lo que se
obliga a los titulares de las reas a formular y coordinar sus programas de accin y los compromete a cumplir metas de
trabajo de acuerdo con lo establecido en el Plan de Desarrollo.

429
Se tiene como finalidad presupuestar los recursos de forma racional para cumplir los objetivos sealados en los programas
y proyectos, por parte de la Direccin de administracin a travs de la jefatura de adquisiciones buscando los menores costos
y con la mayor eficiencia posible.
Se dar seguimiento en base a el anlisis, y evaluacin del presupuesto por programas, al proponerse vincular el
presupuesto anual con los planes de largo y mediano plazo, por periodos bimestrales, segn sea el caso, y lo realizara la
Direccin de Planeacin.
Por lo que se pretende lograr: que la integracin del presupuesto sea un proceso real y completo de programacin del gasto
pblico, emanada de las prioridades, objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.
Con la integracin de la programacin y Presupuestacin que se identifique con el plan y los programas e incluya la utilizacin
de indicadores que permitan la observacin y correccin, en su caso, de los avances o desviaciones de las metas fijadas y
la asignacin del presupuesto en cada programa o proyecto.
Presupuestacin Municipal, as como la formacin de equipos de trabajo multidisciplinarios.
La integracin del proyecto de presupuesto por programas ya est elaborado y se llevara a cabo a travs de un equipo de
trabajo, en donde participan el tesorero municipal y el director de Planeacin responsable de las labores de informacin,
planeacin, programacin y evaluacin, ya que sobre ellos recaer la tarea de coordinar y supervisar y de realizar la
consolidacin del presupuesto a nivel del Municipio.
Para dar seguimiento a este rubro se consideraran los siguientes documentos:

El manual para la programacin y Presupuestacin Municipal para el ejercicio anual.

430
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.
El Presupuesto autorizado del ao en cuestin.
El Programa Anual del ao en cuestin.
El Catlogo de la Estructura Programtica Municipal, actualizado.
El Catlogo de Municipios del Estado de Mxico.
El Catlogo de Regiones del Estado de Mxico.
El Catlogo de Dependencias Municipales y de Organismos.
Clasificador por objeto del Gasto.
El Catlogo de Fuentes de Financiamiento.
El Catlogo de Unidades de Medida.
La descripcin de las funciones, programas y proyectos de la Estructura Programtica Municipal.
Un glosario de trminos de la administracin pblica.
Es importante referir que para la formulacin del programa Anual debern ser llenados los formatos que se localizan en el
Manual para la programacin y Presupuestacin Municipal para el ejercicio anual.
5.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 el gobierno municipal debe apoyarse en acciones
conjuntas entre dos o ms instancias gubernamentales, a travs de convenios de colaboracin y obligaciones para el
fortalecimiento institucional.
Otro de los requerimientos para la instrumentacin del Plan, es que el Ayuntamiento en el mbito de su competencia deber
impulsar como mecanismo necesario para consolidar el rgimen democrtico, mediante los procesos de coordinacin y

431
concertacin, como lo estipula la normatividad en materia de planeacin, en donde el gobierno municipal puede tener
convenios con el ejecutivo del estado, con dependencias federales u otros Ayuntamientos, particulares, grupos o acciones
sociales y privadas.
Estos convenios firmados estatales y Federales para poder tener beneficios de los programas y financiamientos para realizar
sus distintas funciones cada una de las distintas direcciones que estn integradas en el H. Ayuntamiento de Ozumba son.
Los convenios que estn en proceso de firmar son:
- Convenios para la Creacin del Instituto para la Proteccin de los Derechos de las Mujeres, con el Consejo Estatal de la
Mujer y Bienestar Social, y el H. Ayuntamiento.
Convenio de Coordinacin de acciones que celebran por una parte la Secretara de Desarrollo Agropecuario y por la otra el
H. Ayuntamiento.
-Convenio de forma de pago con el ISSEMYM durante el perodo de la administracin 2016-2018, por parte del ISSEMYM y
el H. Ayuntamiento.
-Convenio de Coordinacin para el funcionamiento del Instituto para la Proteccin de los Derechos de las Mujeres del
Municipio de Ozumba, con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social.
-Convenio de Coordinacin de acciones a celebrarse con el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, con IMEVIS.

432
-Convenio de Coordinacin para la operacin del Sistema Estatal de atencin a la denuncia Ciudadana en material
Ambiental, con Secretara del Medio Ambiente y H. Ayuntamiento.
-Convenio de Coordinacin para implementar el programa de Gobierno Electrnico Municipal, con la Direccin General del
Sistema Estatal de Informtica.
-Convenio de Colaboracin Municipal en materia de control asesora y coordinacin, firmado con el Poder Legislativo del
Estado de Mxico.
-Convenio de Coordinacin para la operacin del Instituto de la Juventud, con el H. Ayuntamiento y el Instituto Mexiquense
de la Juventud, firmado para obtener la Tarjeta de Plan joven apoyando a los estudiantes para realizar descuentos a los
Jvenes en estticas, papeleras, centros recreativos, centros comerciales.
-Convenio de Coordinacin y Colaboracin en materia de Seguridad Pblica, con el H. Ayuntamiento y Agencia de Seguridad
Estatal.
-Convenio para la Creacin y Administracin del Fondo Financiero de Apoyo Municipal, y el H. Ayuntamiento, con la
Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico.
Convenio de Coordinacin para la elaboracin, gestin, instrumentacin, seguimiento y actualizacin del programa de
ordenamiento Ecolgico local del Municipio de Ozumba con la Secretara del Medio Ambiente.

433
Convenio de Transferencia de funciones y servicios en materia de autorizacin de uso de suelo, con el H. Ayuntamiento y
Desarrollo Urbano Estatal.
.
Dichos Convenios firmados por el H. Ayuntamiento de Ozumba debern apoyarse en acciones conjuntas entre las instancias
gubernamentales mencionadas, a travs de convenios de colaboracin y obligaciones para el fortalecimiento institucional y
aplicacin de recursos para las acciones, obras pblicas y proyectos en beneficio de la sociedad. Y que se sustentan
principalmente en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, Ley de Coordinacin Fiscal y en el Manual de
Operacin de los Fondos de Recursos Federales.
5.3 DEMANDA SOCIAL
Aqu incluimos el Conjunto de opiniones propuestas y necesidades que la poblacin identifico en sus localidades, las cuales
fueron recopiladas en campaa y en los foros de consulta ciudadana realizados con anterioridad, de acuerdo a la
normatividad establecida que identifica la participacin de los diversos sectores de la poblacin del municipio, organizaciones
de la sociedad civil, representantes de partidos polticos y comits de participacin ciudadana entre otros.
Con base a los dilogos ciudadanos, los recorridos casa por casa, reuniones pblicas y visitas domiciliarias, hemos
escuchado tus propuestas que incluimos en un proyecto factible para continuar con el objetivo general: el bienestar de tu
familia y Ozumba.
NUESTRO COMPROMISO ES CON OZUMBA

GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA

434
Programa DEMANDA SOCIAL ESTRATEGIA DE ATENCION LOCALIDAD POBLACION A ATENDER
presupuestario
-Asesora jurdica familiar -El rea de desarrollo social, a -cabecera -familia
-Atencin Medica, travs del instituto de la mujer municipal
Odontolgica y y DIF den asesoras gratuitas. ,
Psicolgica a bajo costo -Gestionar jornadas mdicas -personas vulnerables
-Prestar en forma gratuita gratuitas. OZUMBA
orientacin y defensa a -Desarrollo social y DIF se
todas aquellas personas encargaran de gestionar
que se encuentren en asesoras y apoyos a las
situacin de personas vulnerables.
vulnerabilidad -El rea de mujer est -personas con
-Credencializacin de realizando diagnstico para capacidades diferentes
personas con personas con capacidades
discapacidad diferentes -transparencia
-Transparencia y El director de transparencia
rendicin de cuentas. est publicando toda la
informacin que es solicitada
-Brindar calidad en la en la pgina web
atencin al pblico. --Todo el personal de este
ayuntamiento dar buena
SEGURIDAD PBLICA atencin a todos los
-Aumentar el parque ciudadanos sin importar
vehicular y descentralizar equidad, ni discriminacin.
la vigilancia en puntos -Gestionar y adquirir ms
estratgicos para estar patrullas para distribuirlas en
ms cerca de tu familia. lugares estratgicos.
-El presidente municipal estar
-Equipar y profesionalizar permanentemente gestionando
a la polica para y entregando equipamiento al
garantizar tu seguridad. cuerpo de polica.
-Todo el personal policiaco
-Vigilar en los horarios de
deber estar debidamente
entradas y salidas de los
capacitado.
centros educativos.
-Apoyar con el rea de
movilidad y seguridad pblica

435
-Aplicar el examen de para estar en la entrada y
control y confianza salida de principales escuelas
peridicamente a todos que deben darse vialidad.
los elementos que A todo el personal de
integran el cuerpo de seguridad pblica se aplicara el
seguridad pblica para examen de control y confianza.
evitar la corrupcin. -El Instituto de la cultura fsica
y deporte realizara diferentes
CULTURA Y DEPORTE eventos deportivos para todo
tipo de actividad y genero
-Gestionar el Centro de -Gestionar la oportunidad de
Desarrollo Integral construir un museo.
Cultural y Deportivo. -Gestionar una unidad mvil o
ambulancia para dar atencin
-Construir un museo y rpida a todo tipo de personas
preservar el patrimonio que lo necesiten, en su
arqueolgico. traslado.
-Traer brigadas mdicas y
DESARROLLO Y
unidades para realizar
ASISTENCIA SOCIAL
mastografas y diferentes tipos
de anlisis y atencin
-Gestionar un vehculo
preventiva de salud. Y en
equipado para trasladar a
funcin de ese diagnstico
las personas con
gestionar el seguimiento a
capacidades diferentes a
personas con enfermedades
los centro de
crnico degenerativas para su
rehabilitacin.
atencin inmediata.
-Implementar programas --Darle prioridad a enfermos o
de prevencin y personas que tengan bajos
diagnstico relacionados recursos para apoyarlos y
al cncer en la mujer y canalizarlos segn
enfermedades crnico corresponda.
degenerativas. Gestionar -Diversificar los apoyos que se
y ampliar programas gestionan en la direccin de
sociales con base a un desarrollo social, para entregar
estudio socioeconmico mayor cantidad a las personas
que incluya a grupos ms necesitadas, en base a un
vulnerables. censo.
EMPLEO

436
-Fomentar la inversin de -Organiza una feria de empleo
empresas no anual en la cabecera
contaminantes para municipal.
generar empleos a las -
mujeres, jvenes y - - Gestionar la posibilidad de
adultos mayores. otorgar crditos a travs de Mi
Pymes para apertura micro
Gestionar el apoyo para empresas en el municipio de
la apertura de micro y Ozumba.
medianas empresas. -pavimentar y reencarpetar las
principales avenidas.
OBRA PBLICA -Realizar un programa de
bacheo.
-Repavimentar metros -considerar en el departamento
lineales de vialidades. de agua y drenaje que cuando
se instale una nueva toma o se
SERVICIOS PBLICOS arregle una fuga de agua, el
usuario deje pagado por la
-Funcionamiento al 100% reposicin del asfalto que se
en el Sistema del tuvo que afectar.
Alumbrado Pblico. -
Dar mantenimiento de manera
-agua para todos
permanente a las lmparas de
Universidad alumbrado pblico, priorizando
en las avenidas principales.
Mayor pavimentacin en -Pavimentar las avenidas
cabecera principales de la cabecera
municipal.
Dos patrullas por cada -gestionar ms patrullas y ver
delegacin la factibilidad que mnimo estn
2 ubicadas en cada delegacin
Un mdulo de vigilancia por las noches para cualquier
en cada delegacin contingencia
-gestionar y de ser posible
Elementos bien construir un mdulo de
capacitados de polica vigilancia en cada delegacin.
-gestionar recursos para ver la
factibilidad de construir una
ampliacin al centro de salud y

437
Ampliacin del centro de convertirlo en hospital o dejarlo
salud para que fuese mejor equipado.
hospital -gestionar ms becas a travs
de tercer regidor y de la
Ms becas para directora de educacin.
estudiantes -
Mayor equipo y apoyo

para el campo
Gestin de maquinaria
agrcola
Adquirir ms camiones
recolectores de residuos
slidos.
-Mantenimiento y
limpieza permanente de
mercados, parques,
jardines y panteones.
SALUD
-Gestionar unidades
mviles que vengan al
municipio de Ozumba a
realizar estudios a bajo
costo, en diferentes
rubros, mastografa,
visual, osteoporosis,
-Contribuir al
equipamiento y
construccin de la
infraestructura en los
centros educativos de
todos los niveles.
-Contribuir a la
construccin de

438
desayunadores en los
centros educativos que lo
soliciten para mejorar el
rendimiento escolar.
-Gestionar becas de
aprovechamiento y
econmicas en todos los
niveles acadmicos.
AGUA
-Rehabilitar y abastecer
el suministro de agua en
las delegaciones y en la
Cabecera.
-Realizar una campaa

de ahorro en el uso de
agua
DESARROLLO E
IMAGEN URBANA
-Prohibir la autorizacin
de conjuntos urbanos.
-Realizar jornadas de
forestacin en los
espacios pblicos.
-Integrar sealamiento de
prevencin y pintar
guarniciones y topes en
las calles situadas en
centros educativos.
-Pintar las fachadas con

colores uniformes en

439
todos los centros
educativos.
JVENES
-Apoyar a desarrollar
diversas actividades
Juveniles como espacio
de aprendizaje,
convivencia y expresin
con libertad.
DESARROLLO
ECONMICO Y
TURISMO
-Gestionar y apoyar
proyectos relacionados a
las actividades
productivas del
municipio.
-Establecer la ruta
turstica del municipio
con visitas guiadas.
-Apoyar a los productores

y fomentar la elaboracin
de sus productos.
CAMPO
-Gestionar recursos para

apoyar al subsidio de las
actividades relacionadas
con la agricultura.
-Apoyar el proceso de
produccin y
comercializacin de las

440
plantas medicinales,
hortalizas y frutas.
NUESTRO
COMPROMISO CON
LAS DELEGACIONES
-Dar mantenimiento a la
Red de Distribucin del
Agua Potable.
-Gestionar un mdulo de
seguridad pblica.
-Gestionar una patrulla

nueva exclusivamente
para la vigilancia de las
Delegaciones.
-Mejorar el servicio de
recoleccin de residuos
slidos.
-Gestionar recursos para

apoyar los proyectos
productivos relacionados
con el campo.
-Gestionar la
preservacin y limpieza
del ro.
-Gestionar una oficina de

Atencin Ciudadana.

441
6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
Considerando que la evaluacin del desempeo de las polticas y programas pblicos servir para retroalimentar el proceso
presupuestario, es decir, disponiendo con mayores elementos para la toma de decisiones sobre la asignacin de recursos
pblicos municipales. Y los resultados del ejercicio de dichos recursos pblicos, sern evaluados por instancias tcnicas con
el objeto de propiciar que los recursos econmicos se ejerzan estrictamente en funcin de la normatividad aplicable.
Dentro de la evaluacin de los resultados logrados por la ejecucin de los programas con respecto a los objetivos, se
implementarn los enfoques estratgico y de programacin presupuestal.
En este sentido utilizaremos tal y como dice: el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico en el aspecto de Seguridad
Integral que considera: promover una administracin pblica cuyo modelo de gestin se identifique por su eficacia, legalidad
y transparencia, dicho rubro estar orientado al mejoramiento de la calidad de los servicios que presta la administracin
pblica estatal y municipal con la finalidad de elevar los niveles de calidad de vida de la poblacin, disminuyendo el
burocratismo a travs de la eficiencia de los procesos de programacin-Presupuestacin, y de la gestin o instrumentacin,
ejecucin y evaluacin de los proyectos a realizar en el nivel Estatal y Municipal.
Este Plan de Desarrollo Municipal est estructurado de acuerdo al Presupuesto por Programas, diseado bajo 2 esquemas:
el primero de ellos se refiere a la integracin efectiva del proceso de planeacin tanto de los proyectos como de su costo, el
segundo esquema se refiere a la obtencin de resultados, con el uso racional y coherente de los recursos fsicos, humanos
y financieros.

442
El objetivo es dar prioridad a los resultados ms que a los procedimientos, por lo que deben responder a una visin estratgica
donde la eficiencia y calidad del gasto sean congruentes, sern evaluados por la Direccin de Planeacin con el objeto de
propiciar que los recursos econmicos se ejerzan estrictamente en funcin de la programacin previamente diseada.
Se va a evaluar el plan durante el periodo de su vigencia 2016-2018, tomando como base los indicadores de evaluacin del
desempeo y en especial los estratgicos y las metas de resultados o terminales. Donde la Direccin de Planeacin ser la
que supervise y apoye a las dems direcciones y coordinaciones en realizar dichos indicadores.
Al respecto es importante sealar que durante los ltimos tres aos, la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de
Mxico ha venido apoyando en la modernizacin del Sistemas de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUM), con el
propsito de que puedan consolidar la evaluacin por resultados, lo cual garantiza una mayor certidumbre y transparencia
acerca de los logros obtenidos y generar informacin clave para la toma de decisiones y para la retroalimentacin del proceso
de planeacin en
.
Para facilitar la evaluacin del plan de desarrollo, y con el fin de generalizar el uso de la herramienta SEGEMUM, la Secretara
de Finanzas ha proporcionado el apoyo tcnico y la asesora necesaria al Ayuntamiento para continuar avanzando en este
sentido. Este ser el mecanismo e instrumento para la evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal en Ozumba.
Esta evaluacin de las polticas pblicas, sirve como herramienta fundamental para mejorar constantemente el desempeo
y conocer cules de las acciones son necesarias para resolver los grandes problemas sociales y econmicos que aquejan
a la sociedad.

443
Para esto, se deber reimplantar el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN), el cual es un conjunto de
indicadores y de evaluaciones que contribuye a tomar mejores decisiones del gobierno municipal, para medir y evaluar los
resultados y si queremos mejorar sistemticamente su desempeo. Para generar la cultura de la evaluacin que permita
mejorar el desempeo, lo cual beneficia a la ciudadana que tiene a su disposicin informacin objetiva sobre el impacto de
los programas. Considerando el conjunto de indicadores, realizados para cada direccin y coordinacin de reas
administrativas que existen en el H. Ayuntamiento
Al respecto, el Artculo 20 del reglamento de la Ley de Planeacin seala como responsable de esta actividad al rea de
planeacin del Municipio, la cual, entre otras acciones, deber de integrar y reportar al presidente municipal y al cabildo, el
informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo Municipal, as como el avance
programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual. Adems esta direccin de Planeacin manejara
en la evaluacin del Plan de Desarrollo y los programas que de este se deriven, periodos trimestrales.
Ya que entre ms constantemente demos seguimiento y evaluemos, mayor sern las oportunidades para corregir errores y
atender omisiones o desviaciones.
6.1 ESQUEMA PARA LA INTEGRACIN DEL PROCESO DE EVALUACIN DEL PLAN
La evaluacin de las polticas pblicas, es una herramienta fundamental para mejorar constantemente el desempeo y
conocer cules de las acciones son o no efectivas para solventar los grandes problemas sociales y econmicos que aquejan
a la sociedad.
El proceso de control, seguimiento y evaluacin de la ejecucin del plan incorpora un sistema de control de gestin integrado
por tres subsistemas:

444
Subsistema de control presupuestal que observa la adecuada y oportuna
asignacin de recursos por reas y programas, que se sintetiza en los
programas operativos anuales (POA).
Subsistema de control programtico, diseado para observar el grado de

avance de los programas municipales de acuerdo con las lneas de accin previstas.
Subsistema de control o del desempeo gubernamental, creado para

evaluar los logros generales de la accin de las diversas reas y
dependencias del gobierno.
En este punto es importa sealar, que la instrumentacin y evaluacin del plan se presentan en apartados diferentes, debido
a que se atendieron las recomendaciones hechas en la gua metodolgica propuesta por el gobierno estatal, pero en el
ejercicio cotidiano de una administracin pblica comprometida con la rendicin de cuentas a sus ciudadanos es por dems
evidente que la instrumentacin y evaluacin son dos procesos cuyas fronteras no estn perfectamente delineadas.
La evaluacin continua del ejercicio gubernamental suministra informacin valiosa para mejorar procesos y establecer las
medidas colectivas necesarias de forma oportuna. En razn de lo anterior, en el captulo de evaluacin se detallan las metas
terminales, presentadas en la cartera de programas de alto impacto y el sistema de indicadores de desempeo que se
propone para evaluar el Plan, cabe indicar que el sistema de indicadores cristaliza la interaccin de los tres subsistemas con
los que se basa el control gubernamental.
Se pretende que a travs de la Direccin de Planeacin mensualmente se d seguimiento por medio de la revisin a cada

445
direccin sobre la realizacin de sus acciones y por qu entregan con el Presidente Municipal un Informe mensual de
actividades, adems del llenado de los formatos de indicadores bimestrales, trimestrales, semestrales y anuales, como el
rea de educacin que verifica de manera anual como ha variado el ndice de matrcula de insercin o desercin, tambin
tenemos el caso del rea de salud que verifica anualmente en ndice de mortandad o nacimiento para comparar y ver la
mejora en el municipio.
Segn sea el rea administrativa, y de acuerdo a la gaceta de Gobierno, ser la periodicidad en que se evalu y el criterio
establecido para verificar el cumplimiento al plan de desarrollo municipal.
6.2 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACIN
Actualmente se tiene muy bien definido y sistematizado el proceso de planeacin, evaluacin, programacin, informacin y
publicacin del Plan de desarrollo municipal, a travs del sistema PROGRESS, nos permite monitorear y ver el cabal
cumplimiento a los programas, proyectos, objetivos y acciones establecidas en el plan de desarrollo municipal, ya que se
debe realizar los formatos presupuesto basado en resultados (Pbrm) algunos de manera mensual, oros de manera trimestral,
semestral y anual, que se remiten a tesorera para incluirlas en el disco 6 y enviarlas al OSFEM
Tenemos tambin la modalidad de registrar en lnea, en la plataforma del sistema de COPLADEMUN todos los objetivos,
estrategias y acciones del plan de desarrollo municipal, para que darle seguimiento y evaluar su cabal cumplimiento, o en su
defecto realizar alguna reconduccin al plan de desarrollo municipal, ya que en ocasiones en la direccin de obras pblicas
llega haber algn cambio, ya sea por una gestin del presidente municipal o peticin de la ciudadana, o alguna accin que

446
cierta direccin de este ayuntamiento pretenda realizar para mejora de nuestro municipio, recordar que la planeacin es
flexible y puede ser modificada.
El sistema municipal de informacin es una herramienta que permite integrar y ordenar la informacin de los resultados de
la gestin pblica municipal con la aplicacin de recursos, la cual refleja el desempeo responsable y el nivel de avance o
cumplimiento de las obras y acciones, derivados de la ejecucin del plan.
El rea de Informtica implementara las siguientes acciones:
1. Cursos para la actualizacin y capacitacin de personal administrativo y de campo.
2. Actualizar con tecnologa y sistemas de informacin, la operacin y el funcionamiento de la Coordinacin Municipal.
3. Elaborar y aprobar el reglamento interno del uso de las tecnologas (Internet).
4. Impulsar un programa para desarrollar hbitos hacia la difusin de las actividades y servicios que otorga la Coordinacin.
5. Revisar y actualizar en su caso, los ordenamientos municipales, estatales y federales en materia de mediacin,
conciliacin y arbitraje.
6. Elaborar planes y programas que se requieran conforme a las necesidades del municipio.
7. Realizar peridicamente un anlisis del consumo de la adquisicin.
8. Publicar los reportes trimestrales en el portal electrnico.
9. Implementar un sistema de tecnologas de uso interno para el uso de optimizacin de servicios.

447
CONCLUSIONES
Finalmente concluimos que este Plan de Desarrollo Municipal de Ozumba 2016- 2018 posiblemente tendr
reconducciones, porque sobre la marcha las direcciones, subdirecciones, coordinaciones, jefes de rea y subjefes, puede
ser que amplen sus metas y especifiquen con mayor profundidad sus acciones a realizar, recordemos que toda
planeacin es factible de ser modificada para perfeccionar su actuar. Adems de que le daremos seguimiento y
cumplimiento a este Plan, en base a los formatos Pbrm Presupuesto basado en resultados municipal.
BIBLIOGRAFA
CONAPO, Gobierno del Estado de Mxico
COESPO, Gobierno del Estado de Mxico
Gobierno del Estado de Mxico (2015) Manual para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, Toluca
Gobierno del Estado de Mxico.
Gobierno del Estado de Mxico (2015) Metodologa para la construccin e implantacin del Sistema de Evaluacin de la
Gestin Municipal (SEGEMIUN), Toluca, Gobierno del Estado de Mxico.
Gobierno del Estado de Mxico (2012), Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, Toluca, Gobierno del Estado
de Mxico.
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos (2001), Plan Nacional de Desarrollo, Mxico, Gobierno de los Estados Unidos

448
Mexicanos.
H. Ayuntamiento de Ozumba (2013-2015) Plan de Desarrollo Municipal de Ozumba, Gobierno del Municipio de Ozumba.
H. Ayuntamiento de Ozumba (2006-20009) Plan Urbano de Desarrollo Municipal de Ozumba. Gobierno del Municipio de
Ozumba
H. Ayuntamiento de Ozumba (2016) Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno, Ozumba, Gobierno del Municipio de
Ozumba.
INEGI (2015), XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2015 Tomos I y II
INEGI Y GEM (2010) ANUARIO ESTADISTICO 2010, Aguascalientes, INEGI-GEM
www.INEGI.com.mx
8. ANEXO GRAFICO
D-2 VOCACION Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
D-3 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
D-3A ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
D-4 TENENCIA DE LA TIERRA
D-5 ZONAS EN RIESGO
D-6 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ACTUAL
D-6A INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ACTUAL
D-6B VIALIDAD Y TRANSPORTE

449
D-6C INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ACTUAL
D-6D VIALIDAD Y TRANSPORTE
D-7 SINTESIS DE LA PROBLEMTICA
D-B1 PLANO BASE
E-1 CLASIFICACION DEL TERRITORIO
E-2 ZONIFICACION DEL TERRITORIO
E-2A ESTRUCTURA URBANA Y USOS DEL SUELO
E-3 VIALIDADES Y RESTRICCIONES
E-3A ESTRUCTURA URBANA Y USO DEL SUELO
E-4 PRINCIPALES PROYECTOS OBRAS Y ACCIONES
E-4A PRINCIPALES PROYECTOS OBRAS Y ACCIONES
E-5 INFRAESTRUCTURA
E-6 IMAGEN URBANA
E-6A IMAGEN URBANA
E-6A-aP IMAGEN URBANA PATRIMONIO HISTORICO CONSTRUIDO

450
451
452
453

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

SECRETARIO DEL H AYUNTAMIENTO LIC. VALENTIN MARTINEZ CASTILLO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO

3. DIAGNOSTICO POR PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES

3.2. PILAR TEMATICO MUNICIPIO PROGRESISTA

4.1 Sistema de planeacin democrtica

5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE

5.1 Procesos para la programacin, Presupuesto y control de la gestin municipal

6. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS

6.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

1.1 OBJETIVO GENERAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

1.2 MARCO LEGAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

1.3 PARTICIPACIN DEMOCRTICA PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

Promover estmulos para la constitucin y consolidacin de organizaciones de la sociedad civil.

1.4 PLANEACIN ESTRATGICA (MISIN Y VISIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL C. MARCO ANTONIO GALLARDO LOZADA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

*UN HOSPITAL DE ESPECIALIDADES MDICAS PARA LA MUJER

Asesora jurdica familiar

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

En este Plan de desarrollo municipal se consideran los siguientes EJES RECTORES:

*Gobierno fiscalmente responsable

*Ordenar el comercio y servicios en va publica

*Descentralizacin de servicios mdicos

2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO

2.1Contexto Nacional y Estatal 2015

Fortaleza institucional para un Mxico en Paz

Desarrollo social para un Mxico Incluyente

Capital humano para un Mxico con Educacin de Calidad

Igualdad de oportunidades para un Mxico Prspero

Las cinco Metas Nacionales

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

Estrategias Transversales para el desarrollo nacional

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

0.7929 0.7955 0.7970 0.7992 0.8029 0.8075

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Estado de Mxico Nacional Distrito Federal Chiapas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

0.7860 0.7870 0.7886 0.7924 0.7969 0.8031

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Estado de Mxico Nacional Distrito Federal Chiapas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

Durango Estado de Mxico Nacional Distrito Federal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

que la Regin I Amecameca no cuenta con localidades de ms de 500,000 habitantes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018

Amecameca est calificada como no urbana.

vegetacin aparente Cocotitln

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016-2018