UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE CIENCIA POLTICA

TITULO

EL PROBLEMA DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EN EL

CONGRESO PERUANO

AUTOR

AROM EDGARDO PISCOYA ORDOEZ

LAMBAYEQUE, 11 DE AGOSTO DEL 2016

Tema: Democracia

Ttulo: El Problema de la Democracia Representativa en el Congreso Peruano

I. Planteamiento del Problema

1.1. Descripcin de la Realidad Problemtica

El trmino democracia aparece por primera vez con Herdoto y se

usa para decir, traduciendo literalmente del griego, poder (kratos) del

pueblo (demos).

Es as, que en el contexto actual la democracia se cataloga como

un sistema adecuado pero no perfecto, debido a que la mayora de

pases la utilizan para llevar las riendas o conducciones polticas de su

sociedad.

Si bien es cierto que existen dos tipos de democracia como lo son

la participativa o directa y la representativa o indirecta; es por ello que

en el Per especficamente en el congreso o parlamento es donde

existe un problema de representatividad.

Ahora bien, la democracia representativa es aquella en la que

el pueblo gobierna a travs de delegados elegidos mediante sufragio

secreto, para que integren diversos rganos que ejercen diversos

atributos de autoridad. Precisamente, es una forma de gobierno en la

cual: 1) existe el derecho de voto, 2) el derecho de ser elegido, 3) el

derecho de los lderes a competir por conseguir apoyo y votos. 4)

elecciones libres y justas, 5) libertad de asociacin, 6) libertad de

expresin, 7) fuentes alternativas de informacin y, 8) organismos para

garantizar que las polticas pblicas dependan de los votos y de la

expresin de preferencias de los ciudadanos.

 Actualmente la mayor parte humanidad vive bajo este tipo de

sistema democrtico, ya sea bajo el formato de monarqua

parlamentaria o bien bajo el de repblica, siendo ambos formatos muy

similares en lo esencial. Se trata del sistema de gobierno ms exitoso y

con mayor implantacin desde los tiempos de la monarqua absoluta.

Tal es as, que en algunos pases como Argentina, Chile, Mxico

y especficamente Per, y en general en la mayora de pases

democrticos. Precisamente el jefe de gobierno es elegido directamente

por la ciudadana mediante un proceso electoral es decir mediante

elecciones presidenciales.

Caso contrario, es la democracia participativa que es un

modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse

y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en

las decisiones polticas. Tal es as, que la participacin popular permite

la supervisin comunitaria de funcionarios y la anulacin a quienes

incumplan los mandatos que su leccin incumplen

Precisamente, el Estado de Suiza posee una democracia de tipo

participativa y no representativa como si sucede en el Per, pero Por

qu Suiza posee una democracia participativa y no representativa?,

esto se debe a que en Suiza hay un descontento o desconfianza hacia

sus instituciones de carcter representativo; sin embargo eso no sucede

en el Per, puesto que si hay cierta confianza en las instituciones y en

las personas que los representaran y solucionaran sus problemas.

Tal es as, que en Suiza todo ciudadano mayor y capaz de

discernir puede intervenir directamente en la toma de decisiones

polticas, es decir que cada uno es libre de participar en los asuntos

polticos, econmicos, sociales, etc; caso contrario eso no sucede en el

Per, puesto que en el Per se rige ms por un criterio representativo

esto quiere decir que se interviene en los asuntos de inters poltico de

una manera indirecta.

Es por ello que Suiza, es el mejor sistema poltico basado en la

democracia de tipo directa, puesto que el ciudadano suizo participa e

influye en las polticas de su sociedad.

Ahora bien, es preciso mencionar que una caracterstica

importante as como polmica en la democracia representativa es sobre

la legitimidad en las urnas, esto se refiere a adquirir del pueblo o lo que

se le conoce tambin la voluntad popular el poder, tal es as como se

pone en prctica la democracia. Es por ello que en el Per se escogen

a representantes a quienes se les da legitimidad al momento de

sufragar en las urnas.

Adems, es preciso mencionar que otro problema de la

democracia representativa es la desaparicin entre el representante y el

representado, esto es muy notorio en el Per tanto as en la figura del

Presidente de la Republica y especficamente en el congreso o

parlamento, puesto que el congresista al tomar su posicin en el

congreso corta totalmente su lazo con la persona o el conjunto que est

representado y ya no vela o defiende los intereses para lo cual fue

elegido.

Es por ello, mencionar tambin que en la democracia

representativa no hay una fiscalizacin hacia el representante que

asume el poder, esto se debe a que el representante no rinde cuantas a

la persona o al conjunto que lo eligi, puesto que no hay un ente

fiscalizador que persiga detenidamente al representante.

Se dice, tambin que sin representacin no existe unidad poltica,

pero de que unidad poltica se hablara si la realidad demuestra todo lo

contario, esto se debe a que en el caso peruano existe una

representacin muy dbil y al haber una representacin dbil no hay

una unidad poltica fuerte.

Ahora bien, se dice que la democracia representativa vendra dad

por su papel como garanta de control poltico, pero la realidad

demuestra lo contrario ya que en su gran mayora como es el caso de

Venezuela hay una enorme crisis poltica, econmica, social; y esto se

debe a crisis de representacin que existe en dicho pas.

Se suele decir adems que hay una polmica de porque se

justifica la democracia representativa, ya sea por el poder que otorga el

pueblo hacia los representantes que luego sern gobernantes o por el

simple hecho de considerarlo un sistema perfecto en el mbito poltico,

social y econmico.

Pero tal es as, que hay un problema de representatividad, puesto

que al dar poder o mandato al representante ellos pueden cometer

abuso o exceso de ese poder e incluso convertirse en una dictadura y

es as como ya no velaran por los intereses o problemas por los que

realmente fueron elegidos para solucionar.

Otra supuesta justificacin de la democracia representativa es

entorno a los partidos polticos, puesto que supuestamente cumplen un

rol importante en la democracia, pero en el caso del Per la realidad

demuestra lo contrario puesto que los partidos polticos en el Per no

representan realmente los intereses que la poblacin quiere.

Precisamente, al hablar de los partidos polticos en el Per se

habla tambin de una democracia interna, pero asimismo hay un

problema puesto que no hay una verdadera representatividad al

momento de escoger al representante de todos, esto debido a que por

lo general se da la representacin a quien da ms para la realizacin de

la campaa electoral es quien sale elegido. He ah la pregunta que se

formula Existe democracia interna en los partidos polticos?

Es necesario hacer mencin tambin que en los partidos polticos

el pueblo ya no siente mucha confianza, esto debido a la imagen que

muestran, ya sea porque los cuadros que lo conforman tienen procesos

judiciales, ya sea por corrupcin, lavado de activos o cualquier otro

motivo por el cual el pueblo no sienta confianza.

Es por ello, que frente a esa desconfianza que se tiene se crean

movimientos, frentes, etc; en los cuales se tiene una confianza as como

tambin una representatividad que el pueblo realmente necesita, y que

se defiendan sus intereses.

Asimismo, sucede este problema en el Per puesto que se ha

visto reflejado en las ltimas en estas ltimas elecciones, tal es as que

se ha tenido que elegir dos representantes pertenecientes a

movimientos y no a un partido poltico es por eso que surge la siguiente

interrogante Se debe fortalecer la democracia en el Per?. Pues

efectivamente, puesto que al no consolidar los partidos polticos habra

una crisis en la democracia y por lo tanto una eficaz representacin.

Ahora bien, un factor que influye sobre el problema de la

democracia representativa en el congreso peruano es el porcentaje de

la valla electoral, puesto que ms prima el tope que debe alcanzar o

pasar. Esto quiere decir que con respecto a la nueva ley de

organizaciones polticas estipula que para pasar la valla electoral se

requiere un resultado mayor del 5%, y que en caso de alianzas es un

1% ms del que se requiere, es por ello que en cierto modo influye

mucho porque ms prima el porcentaje que el nmero de votos que

alcanza el candidato que anisa conseguir una curul en el congreso o

parlamento.

Es as, que hago mencin del caso de Rennn Espinoza, el

nmero 1 de Per Posible, obtuvo 30.611 votos, es decir, ms votos

que algunos parlamentarios reelectos, como Leyla Chihun (Fuerza

Popular) y Julio Rosas (Alianza para el Progreso), o Guido Lombardi

(Peruanos por el Kambio); as como tambin Democracia Directa, el

partido que postul a la presidencia a Gregorio Santos, estuvo cerca de

alcanzar la valla. De haberlo hecho, tres de sus candidatos en

Cajamarca hubieran obtenido un escao uno de ellos es Jorge

Rimarachn: con sus 19.542 votos.

1.2. Formulacin del Problema

Problema General:

A qu se debe el problema de la representatividad en el

congreso peruano?

Se debe a que en el congreso peruano se sufre de una

representacin y esto se debe primeramente por una mala eleccin por

parte de los electores al momento de sufragar en las urnas o bien

puede ser por el porcentaje de la valla electoral para todas las

agrupaciones polticas, tal es as que este porcentaje ha llegado a tener

mucha importancia porque es as como se alcanza una curul en el

parlamento peruano.

Problemas Especficos:

P.E.1.- Por qu la poblacin peruana no se siente representada

en el congreso?

Esta pregunta puede resultar muy polmica y esto debido a que

los candidatos que postulan por una curul no representan realmente los

intereses o problemas que aqueja a la poblacin y solo lo hacen para

obtener lucro.

P.E.2.- Qu factores influyen al problema de representatividad

en el congreso peruano?

Uno de los factores que influye mucho es la corrupcin o en su

defecto el abuso del poder por parte de los representantes, puesto que

al tener el poder rompe la relacin con su representante por el que fue

 elegido. Asimismo, el porcentaje de la valla electoral tambin es

considerado un factor de suma importancia al momento del proceso

electoral.

P.E.3.- Qu medios utiliza el representante para conseguir la

aceptacin de la persona que va a representar?

Los medios que utiliza son diversos, uno puede ser la imagen que

muestra hacia la persona que va a representar o ya sea porque

supuestamente defender los intereses.

1.3. Formulacin de Objetivos

Objetivo General:

Analizar a que se debe el problema de representatividad en el

congreso peruano.

Objetivos Especficos:

Evaluar porque la poblacin peruana no se siente

representada en el congreso.

Examinar que factores influyen al problema de

representatividad en el congreso peruano y que solucin dar

para remediarlos.

Precisar que medios utilizan los representantes para obtener

la aceptacin de la que van a representar.

1.4. Justificacin

La justificacin del presente trabajo de investigacin viene

materializada por la preocupacin que se tiene respecto al problema de

la democracia representativa en el congreso peruano a nivel poltico,

social, acadmico, econmico; tema desde ya polmico y que se

constituye como un punto esencial dentro del campo de la Ciencia

Poltica.

a) Social: En este aspecto es justificable, puesto que la

poblacin peruana no se siente representada en el congreso

lo cual ocasiona una desconfianza hacia los representantes al

obtener el mando.

b) Econmico: Este aspecto es muy importante en el problema

de la representatividad en el congreso peruano, puesto que el

representante al asumir el poder lo hace por un inters

particular y no colectivo y es as como tambin surge la

corrupcin.

c) Acadmico: Es esencial porque servir para prximos

estudios sobre el problema de representatividad en el

congreso, as como tambin es un tema de suma importancia

para el campo de la Ciencia Poltica.

d) Poltico: Porque es de suma importancia a