O IMPACTO DA

CAPACITAO EM
GESTO AMBIENTAL

ARLINDO PHILIPPI JR

Tese de livre-docncia apresentada

Faculdade de Sade Pblica da
Universidade de So Paulo para obteno
do ttulo de Livre Docente junto ao
Departamento de Sade Ambiental.

SO PAULO
2002
 Autorizo, exclusivamente para fins acadmicos e cientficos,
a reproduo total ou parcial desta tese, por processo fotocopiador.

Arlindo Philippi Jr

01 de agosto de 2002

Philippi Jr., Arlindo

O Impacto da Capacitao em Gesto Ambiental. So Paulo: Universidade de So

Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Departamento de Sade Ambiental, 2002.
[Tese de Livre-Docncia. Faculdade de Sade Pblica da USP]

240p.
I. Philippi Jr., Arlindo II. Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica.
Departamento de Sade Ambiental. III. Ttulo. 1. Gesto Ambiental 2.Capacitao
3. Meio Ambiente
No existe nada mais difcil de se executar, nem mais
duvidoso ou mais perigoso, que dar incio a uma nova
ordem das coisas. Pois o reformador tem como
inimigos todos os que ganham com a ordem antiga e
conta apenas com defensores tmidos entre aqueles
que ganham com a nova ordem. Parte dessa timidez
vem do medo dos adversrios, que tm a lei a seu
favor; e parte vem da incredulidade da humanidade
que no tem muita f em qualquer coisa nova, at que
a experimente.

MAQUIAVEL, O Prncipe (1513)

 Dedicatria

Dedico esta tese ao Professor WALTER

ENGRCIA DE OLIVEIRA, com emoo, pela sua
contribuio serena construo do espao de
atuao da rea ambiental, representada pela sua
luta para o claro entendimento da importncia do
saneamento ambiental da engenharia ambiental, e
da rea ambiental como um todo, no contexto da
sade.
AGRADECIMENTOS

Ao apresentar este trabalho, quero registrar meus agradecimentos a todos

aqueles que me ajudaram a levar a termo esta empreitada.

Representao da caracterstica de atuao deste professor, o

desenvolvimento da pesquisa que fundamentou esta tese reproduziu
relaes interinstitucionais envolvendo equipe de trabalho multidisciplinar,
direcionada a uma prtica interdisciplinar.

Desta forma, desejo expressar o meu reconhecimento a todos que direta ou

indiretamente, ao longo da pesquisa, participaram, em variados graus de
envolvimento desta realizao, por meio de sua dedicao, competncia,
estmulo, carinho, amizade, cobrana, colo, apoio e incentivo, o que os
torna tanto autores quanto eu. Assim sendo, manifesto o meu profundo
respeito, admirao e gratido a algumas destas muitas pessoas que
contriburam para este resultado, em nome de quem, cumprimento e
agradeo a honra do convvio, o prazer da amizade, a satisfao do dever
cumprido, aqueles que comigo compartilham a viso de futuro de um pas
economicamente desenvolvido, socialmente justo e ambientalmente
equilibrado:

Marcelo de Andrade Romero, amigo dedicado, incentivador, competente

e companheiro na coordenao dos projetos da Gesto Ambiental;

Maria Ceclia Focesi Pelicioni, amiga e estimulante apoiadora de muitos

projetos e atividades em Educao Ambiental;

Pedro Caetano Sanches Mancuso, pelo convvio amigo de tantos anos e

companheiro decisivo em tantas jornadas;

Gilda Collet Bruna, professora vibrante e incentivadora, responsvel

maior pela existncia dos Cursos de Gesto Ambiental na Universidade
de So Paulo;
 Mrcia Faria Westphal, incentivadora na implantao das atividades de
Educao Ambiental e de sade e ambiente;

Carlos do Celso do Amaral e Silva, companheiro de longos anos,

direcionador e apoiador de muitas aes, contribuindo para a realizao
de Cursos na rea Ambiental;

Alar Caff Alves, incentivador e decisivo parceiro na implantao dos

cursos de Direito Ambiental na Universidade de So Paulo;

Equipe tcnica e administrativa do Ncleo de Informaes em Sade

Ambiental da Universidade de So Paulo: Alessandro Cardoso, Carolina
Marcondes de Campos; Elizabeth Marcondes, Futami Kato, Ktia
Simes Parente, Mary Lobas de Castro, Patrcia de Vasconcelos
Menezes Paz, Srgio Barreto Tucunduva, Srgio Ribeiro, Sidnei Garcia
Canhedo Junior;

Cntia Philippi Salles, em especial, pela capacidade de trabalho,

competncia profissional e apoio em todas as horas;

Tatiana Tucunduva Philippi, Daniella Mac-Dowell Leite de Castro, Silvia

Deschamps e Patrcia Tischler, participantes dedicadas e ativas na
pesquisa;

Professores e funcionrios do Departamento de Sade Ambiental,

participantes da minha trajetria no departamento;

Alunos dos cursos de ps-graduao lato sensu especializao em

Gesto Ambiental da Faculdade de Sade Pblica da Universidade de
So Paulo, participantes ativos da pesquisa um agradecimento especial;

Minha famlia, minha mulher Sonia Tucunduva Philippi, meus filhos Caio
e Tatiana Tucunduva Philippi, pelo compartilhar em todas as horas da
minha vida profissional e familiar.

A todos, todos mesmo, meu muito obrigado.

 RESUMO

Philippi Jr., Arlindo. O IMPACTO DA CAPACITAO EM GESTO AMBIENTAL. SO

PAULO; 2002. [Tese de Livre-Docncia apresentada Faculdade de Sade
Pblica da Universidade de So Paulo]

O controle da qualidade ambiental consta da Constituio Federal de 1988,

como incumbncia do poder pblico, juntamente com a promoo da
conscientizao social para a defesa do meio ambiente. A efetividade de
tais dispositivos esbarra, porm, na carncia de pessoal preparado para
atuar e desenvolver projetos nesta rea. A capacitao dos recursos
humanos um dos condicionantes para uma efetiva ao na rea de
Gesto Ambiental. Objetivo. Avaliar o impacto da atuao profissional
multidisciplinar dos alunos capacitados pelos cursos de Ps Graduao lato
sensu Especializao em Gesto Ambiental da Faculdade de Sade
Pblica e da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de
So Paulo. Metodologia. Do ponto de vista metodolgico dividiu-se em
duas etapas. A 1 objetivou a identificao do perfil dos 408 alunos
matriculados em 13 cursos realizados no perodo de 1995 a 2001, por meio
de entrevistas, considerando os aspectos pessoais e profissionais:
formao inicial, gnero, cidade e setor de atuao profissional,
engajamento profissional na rea ambiental, tempo de concluso de curso.
A 2 etapa teve trs objetivos: conhecer a opinio atual dos alunos com
relao a sua atuao no mercado profissional; avaliar as mudanas e os
impactos ocorridos na vida profissional dos alunos aps o curso de Gesto
Ambiental e; comparar, analisar e discutir os dados obtidos nas duas
etapas. Resultados: O perfil do aluno tpico dos cursos CEGA de 1 a 13
indica 52% do gnero masculino; 46% engenheiros ou arquitetos; 69%
atuam profissionalmente em So Paulo; 62% atuam na rea ambiental;
26% desenvolveram trabalho final na rea de resduos; 68% trabalham no
setor pblico; 80% possuem entre 8 e 15 anos de formados. Os indicadores
de impacto na atuao profissional dos respectivos cursos foram: 77% dos
alunos mudaram a forma de pensar; 89% dos alunos alteraram
positivamente a forma de atuar nos locais de trabalho; 55% dos alunos
tiveram ascenso profissional aps a capacitao em Gesto Ambiental;
75% dos alunos atuaram ou atuam como agentes de capacitao em seus
prprios locais de trabalho. Concluses: A avaliao da atuao dos
alunos em seus locais de trabalho, a avaliao de suas aes regionais,
bem como o resultado de todo o esforo empregado por eles em um ano de
atividade do curso; permitiram redirecionar parte do projeto de capacitao
em termos de disciplinas e contedos, tendo em vista as caractersticas e
especificidades dos alunos. Possibilitou tambm conhecer mais
profundamente os alunos, as suas origens e os seus potenciais para
atuaes futuras.

Descritores: Gesto Ambiental; Capacitao; Meio Ambiente.

ABSTRACT

Philippi Jr., Arlindo. The impact of acquiring knowledge on environmental

management. So Paulo; 2002. [Livre Docncia Thesis presented to
Faculdade de Sade Pblica (School of Public Health) of the University of
So Paulo]

The environmental quality control and the promotion of social awareness for
environmental protection are a duty for governmental authorities as
established by the Federal Constitution of 1988. The effectiveness of these
provisions come up against the lack of prepared people to act and develop
projects in this area. Raising human resources is one of the conditionings for
an effective action in the environmental management. Objective: To
evaluate the impact of the multidisciplinary professional performance of the
students who acquired knowledge on environmental management through
the Lato Sensu Postgraduation Courses in Environmental Management at
the Faculdade de Sade Pblica (School of Public Health) and the
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (School of Architecture and
Urbanism) of the University of So Paulo. Methods: There were two
different stages on this survey. The first one identified the profile of the 408
students registered in 13 environmental management courses, which took
place from 1995 to 2001, through interviews considering personal and
professional aspects: background; undergraduation; professional field;
professional commitment to the environmental area; extension of the
course. The second stage had three objectives: get to know the current
opinion of the students regarding their professional fields; to evaluate the
changes and impacts on their careers after the environmental management
course; and to compare, analyze and discuss the obtained data from these
two different stages of the survey. Results: The profile of the regular
student of the Courses 1 to 13 indicates that 52% are male; 46% are
engineers and architects; 69% are working in So Paulo; 62% work in the
environmental area; 26% has developed work in the solid waste area; 68%
work at public service; 80% have graduated from 8 to 15 years ago. The
indicators of the impact of those courses at the professional field were: 77%
of the ex-students have changed their way of thinking; 89% of the ex-
students have positively changed their behavior at work; 55% of the ex-
students had professional rise after acquiring knowledge on environmental
management; 75% of the ex-students act as agents of knowledge on
environmental management in their works. Conclusions: The evaluation of
ex-students at their workplaces, the evaluation of their local actions, as well
as the result of all efforts applied by them during a one year period of
activities span, allowed to re-direct part of the project of acquiring knowledge
on environmental management in terms of subjects and contents, taking into
account the characteristics of the students. It also allowed to know better the
students, their origin and their potential for future performances.

Descriptors: Environmental Management; Acquiring knowledge;

Environment.
NDICE

DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
RESUMO
ABSTRACT
NDICE

CAPTULO 1 INTRODUO

1.1 Gesto ambiental: a guisa de introduo, p.1.1

1.2 Gesto ambiental: marcos histricos, p.1.11
1.3 Gesto ambiental: marcos tericos, p. 1.21
1.4 Gesto e globalizao, p. 1.31
1.5 A capacitao ambiental de recursos humanos, p.1.40

CAPTULO 2 A ESPECIALIZAO EM GESTO AMBIENTAL

2.1 A Faculdade de Sade Pblica, p. 2.1

2.2 A Faculdade de Sade Pblica e a Ps-Graduao Lato-Sensu, p. 2.3
2.3 Os Ncleos de Apoio s Atividades de Cultura e Extenso (NACE)
como agentes de capacitao, p. 2.5
2.3.1 O Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da USP, p.2.6
2.4 Os Cursos de Ps-Graduao Lato-Sensu Especializao em Gesto
Ambiental, p.2.9
2.4.1 Antecedentes, p.2.9
2.4.2 Pressupostos assumidos no desenvolvimento e aprovao dos
cursos, p.2.11
2.4.3 O processo de seleo e a multidisciplinaridade, p.2.13
2.4.4 O processo de avaliao na formao de recursos humanos,
p.2.15
 2.4.5 O processo de avaliao continuada, p.2.18
2.4.6 A estrutura curricular atual, p. 2.20
2.5 Justicativa da escolha do tema, p.2.22
2.6 Hiptese e Objetivos, p.2.24
2.6.1 Objetivo Geral, p.2.25
2.6.2 Objetivos especficos, p.2.25

CAPTULO 3 METODOLOGIA

3.1 Consideraes preliminares, p. 3.1

3.2 1a. Etapa da pesquisa, p. 3.1
3.3 2a. Etapa da pesquisa, p. 3.2
3.3.1 Universo da pesquisa e amostra representativa, p. 3.2
3.3.2 Mtodo adotado no levantamento de dados, p. 3.4
3.3.3 Elaborao do pr-teste, p. 3.5
3.3.4 A aplicao do pr-teste, anlise e a elaborao do questionrio
definitivo, p. 3.6
3.3.5 Aplicao do roteiro de entrevistas, p. 3.7
3.3.6 Anlise dos dados, p.3.8
3.4 Resultados e discusso, p. 3.8
3.5 Concluses, p.3.9

CAPTULO 4 RESULTADOS E DISCUSSO

4.1 Consideraes preliminares, p. 4.1

4.2 Anlise dos resultados - 1a. Etapa da pesquisa, p. 4.1
4.2.1 Produo discente por rea do conhecimento p. 4.28
4.2.2 Caractersticas do corpo discente para os cursos: CEGA 1
CEGA 13, p. 4.35

4.3 Resultados - 2a. Etapa da pesquisa - Entrevistas, p. 4.42

CAPTULO 5 - CONCLUSES

5.1 Concluses da 1a. Etapa da pesquisa, p. 5.1

5.2 Concluses da 2a. Etapa da pesquisa, p. 5.3
5.2.1 Atuao na rea ambiental, p. 5.3
5.2.2 Setores de atuao, p. 5.4
5.2.3 Indicadores de impacto na atuao profissional, p. 5.5
5.3 Objetivos e hipteses, p. 5.7

CAPTULO 6 CONSIDERAES FINAIS, p. 6.1

CAPTULO 7 REFERNCIAS, p. 7.1

PS-TEXTO

Bibliografia complementar, p. 1
Glossrio, p.10
Siglas e abreviaturas, p. 23
ndice remissivo - figuras, p. 27
ndice remissivo - tabelas, p. 29
ndice remissivo - quadros, p. 29

ANEXOS

Anexo 1 - Estrutura curricular e contedo programtico dos cursos CEGA-

vigente, p. A.1
Anexo 2 - Modelo de questionrio de avaliao semestral do curso, p. A.28
Anexo 3 - Modelo de questionrio de avaliao de disciplina, p. A.31
Anexo 4 - Planilha com os resultados da tabulao de dados de disciplina
do curso, p. A.34
Anexo 5 - Roteiro de entrevista final aplicado nesta pesquisa, p. A.36
Anexo 6 - Dados cadastrais dos alunos, p.A.40
Anexo 7 - Opes temticas das monografias, p. A.54
Captulo 1 Introduo

CAPTULO 1 INTRODUO

1.1 Gesto ambiental: a guisa de introduo

O campo da gesto ambiental muito extenso. Essa extenso se explica

porque o tema meio ambiente precisa ser entendido em sua complexidade
como um conjunto de fatores que constituem o todo. Ocorre que a extenso
dos problemas ambientais costuma no ser reconhecida como decorrncia
das diversas facetas que compem as questes ambientais, como se
fossem compartimentos independentes, cuja importncia e emergncia
depende do problema a ser resolvido.

Assim que, em certas comunidades, dada prioridade para alguns

desses compartimentos por parte do poder pblico. Como exemplo, a
preocupao mundial com o clima, em funo do chamado efeito estufa,
est associada emisso de gases, em especial o dixido de carbono
(CO2), o qual advm da queima de combustveis fsseis. Este efeito parece
levar a um aquecimento global, resultante do uso de tecnologias associadas
a comportamentos e necessidades sociais relacionados com um estilo de
vida ainda altamente dependente do consumo energtico baseado na
combusto. A busca de solues para esta problemtica passa,
necessariamente, pela reviso de modelos de desenvolvimento,
abrangendo questes tecnolgicas, industriais, econmicas, culturais, entre
outras, todas associadas ao estilo de vida predatria das sociedades atuais.

Como conseqncia, o tratamento multidisciplinar um requisito bsico

para o enfrentamento de problemas como este, o que exige o trabalho de
profissionais de diferentes formaes, atuando de forma articulada e
envolvendo a sociedade. Em circunstncias como estas, em que toda a
sociedade v-se afetada, pode ser necessria a discusso em termos
planetrios, como vem ocorrendo em vrias ocasies, a exemplo da
1.1
Captulo 1 Introduo

conferncia de Kyoto, no Japo, em 1997, que debateu internacionalmente

um esboo de acordo sobre o clima, voltado para a questo do
aquecimento global.

Assim que os temas ambientais ocupam um espao respeitvel entre as

grandes preocupaes contemporneas. Permitem estruturar uma espcie
de radiografia da realidade, que, face aos problemas emergentes, est a
exigir uma tomada de conscincia e, principalmente, uma soluo imediata.
A manifestao mais sensvel e eficiente, mas nem sempre eficaz, dessa
preocupao o surgimento de uma literatura ambiental estimulada por
eventos que vm discutindo aspectos variados do desenvolvimento,
buscando o controle e a melhoria da qualidade ambiental. Surgem e
aprofundam assim conhecimentos tcnicos e cientficos em busca de
frmulas capazes de encaminhar a soluo de problemas ambientais que
afligem a humanidade, devendo contribuir para gerar um processo
adequado ao desenvolvimento social, econmico e ambiental.

Em termos prticos, os poderes pblicos esto diante de necessidades

imediatas. Por exemplo, prover o abastecimento de gua potvel
populao vem tornando-se dispendioso, pois em muitos casos j no h
disponibilidade de gua com qualidade. Uma das principais fontes de
poluio dessas guas tem sido os dejetos humanos e demais rejeitos da
comunidade que, por vezes, poluem mais que as atividades industriais,
ainda que a populao no tenha se dado conta desse fato.

A gua tem se mostrado um bem escasso frente concentrao

populacional em regies metropolitanas do pas. H certas evidncias de
que o Brasil vive um desenvolvimento insustentvel, devido a uma
escassez qualitativa e quantitativa de gua. fato que a Regio
Metropolitana de So Paulo importa gua de outras bacias hidrogrficas.
Muitos pensam que um problema local, porm o interesse regional. A

1.2
Captulo 1 Introduo

Organizao das Naes Unidas (ONU) tem afirmado que a falta ou a

contaminao das guas ou ambas, vo afetar praticamente todos os
habitantes do planeta nos prximos 50 anos (ONU 1991).

Problemas como o apontado acima indicam a necessidade de contar com

literatura dirigida a aspectos setoriais que, entretanto, no podem prescindir
de conhecimentos voltados para enfoques mais amplos que renam a
reflexo em termos globais. Mesmo a existncia de textos e produo
cientfica sobre a matria exige reviso e atualizao constantes que
permitam o avano do conhecimento.

Necessidades emergentes e problemas crnicos acabam por demandar

estudos relacionados com formas de gesto, ainda que voltados a temas
setoriais, que esto a exigir uma compreenso e ao integrada. O mesmo
acontece na esfera do governo quando se focalizam certas legislaes de
carter ambiental, com diretrizes, regulamentos e formas de controle;
muitas vezes este almejado controle no obtido. A Lei de Proteo dos
Mananciais da Regio Metropolitana de So Paulo, de 1975, por exemplo,
por ser muito restritiva, induziu a gerao de efeitos contrrios aos seus
objetivos e acabou contribuindo para formas de ocupao ilegal,
organizadas por grupos da sociedade. Essa urbanizao perversa , hoje,
uma das maiores responsveis pela poluio e degradao das represas
Guarapiranga e Billings, devido ao desmatamento irresponsvel, eroso e
conseqente assoreamento, ao lanamento de esgotos domsticos e de
lixo em crregos, nas vertentes dos reservatrios e mesmo nas prprias
represas. Estes fatos refletem uma abordagem excludente que no previu a
possibilidade de existir outras formas de ocupao com controle ambiental.
Esta postura leva a repensar a situao e buscar novas solues.

A viso aqui explicitada de uma gesto ambiental com abordagem

integrada, que procura abranger simultaneamente questes que interferem

1.3
Captulo 1 Introduo

no ambiente, natural ou construdo, bem como as interaes envolvendo

diferentes sistemas, como, por exemplo, o sistema de abastecimento de
gua e suas relaes com os sistemas de esgotamento sanitrio e de
recursos hdricos. Da mesma forma a gesto ambiental deve contemplar a
gesto compartilhada das funes pblicas de interesse comum
relacionadas aos municpios e respectivas regies metropolitanas ou
conurbadas, quando houverem (CAFF ALVES 1998).

O mtodo cartesiano de conhecimento mostra que fundamental dividir o

todo em partes para a melhor compreenso de cada uma das partes,
embora o comportamento do todo seja distinto daquele das partes,
mostrando a importncia de se construir uma viso integrada do todo, ou
seja, uma viso holstica. Sem dvida, a contribuio de Descartes de
inegvel valor quando aplicada s mltiplas facetas da temtica ambiental.
Alis, cabe dizer que essa temtica historicamente sempre se manifestou
atravs de questes setoriais divorciadas de uma viso integrada e
abrangente, ou seja, que contemple a sua integrao abrangente.

Devido, entretanto, complexidade do universo ambiental, o mtodo

cartesiano enfatizando as partes embute o risco de perder a viso do
todo. Ora, sabendo que quando se trata de meio ambiente, por mais
importante que seja o conhecimento das partes, todas elas, absolutamente
todas, mantm um vnculo de relacionamento vital entre si; da a
importncia da viso sistmica que deve orientar o estudo das questes
ambientais do planeta Terra, seja do Brasil, seja dos Estados, seja das
Regies Metropolitanas, seja das cidades. Essa viso sistmica mostra
muitas inter-relaes entre as diferentes escalas aqui mencionadas, desde
partes desrticas at outras densamente ocupadas, ou ainda, reas de
florestas que tm sofrido modificaes, por meio de invases de moradia ou
desmatamento para criao de gado.

1.4
Captulo 1 Introduo

O fato de as diversas reas que compem o complexo ambiental estarem

estreitamente correlacionadas, fornece as bases para dar incio ao
estabelecimento de propostas de gesto ambiental que abranjam as
complexidades do meio ambiente, fundamentadas numa integrao fsico-
territorial, social, poltica, econmica e cultural. Vem a propsito os
pensamentos representados pelos novos conceitos no campo da fsica, que
possibilitaram uma profunda mudana na viso do mundo, isto , uma viso
que passou de uma concepo mecanicista, de Descartes e Newton, para
uma viso holstica e ecolgica da concepo do universo, a partir do
conhecimento da estrutura atmica. Deste ponto de partida, a percepo
diferente do mundo cartesiano. A viso global leva a interligar os
fenmenos biolgicos, psicolgicos, sociais e ambientais de maneira
interdependente. Abandona a viso cartesiana e passa a ser tratada numa
perspectiva ecolgica, ou seja, uma nova viso de realidade, baseada em
pensamentos, percepes e valores (ONU 1990).

A abordagem da gesto ambiental est a exigir ainda dois olhares. O

primeiro, refere-se compreenso do significado da expresso meio
ambiente, abrangendo, tanto o meio natural, como o construdo, isto ,
aquele alterado pela ao do homem. Este, identificado com o espao
urbano ou o agrcola; aquele, com a natureza em seu estado primitivo ou
recomposto. O segundo, refere-se caracterstica abrangente da gesto
ambiental que envolve a sade pblica e o planejamento territorial
(CAMPOS 2002).
Deve-se, entretanto, tomar cuidado com uma espcie de reducionismo que
limita o campo do conhecimento ambiental apenas queles ambientes que
se identificam com o estado natural do planeta, onde dada uma nfase
fauna e flora, como objetos de preservao ou de conservao. H que
se ampliar reflexes e estudos sobre o espao urbano em seu sentido
ecolgico. Afinal, a cidade por excelncia o ambiente do homem, no dizer
de COIMBRA 1985. nesse ambiente ecossistema construdo que so

1.5
Captulo 1 Introduo

encontrados os mais graves indicadores de desequilbrio. Este, provocado

pelo estgio de degradao dos elementos da natureza est a exigir
urgente atuao da gesto ambiental.

As diversas situaes urbanas e ambientais existentes, exigem destaque

para a busca de inovaes nas administraes locais que podem ser
levadas a pensar de maneira distinta do planejamento urbano tradicional,
criando espao para uma nova mentalidade na gesto urbana e ambiental
(BRUNA 2002).

A promoo da qualidade de vida, escopo ltimo da gesto ambiental, tem

fortes vnculos com a sade pblica e o planejamento territorial. Tema de
inquietaes para vrios segmentos da comunidade, so os problemas da
sociedade industrial e tecnolgica, responsveis por vastos estragos que
esse tipo de progresso vem espalhando pelo mundo natural. Inquietaes
para o homem comum com as condies de moradia, alimentao e
trabalho. Inquietaes para o cidado cuja estabilidade econmica depende
das incertezas que enfrenta em seu dia-a-dia, contribuindo at
inconscientemente para aumentar a poluio de seu ambiente.

Trata-se de equacionar os problemas da convivncia humana com os seus

impactos negativos sobre a sade pblica e o meio ambiente. Da a
importncia da gesto ambiental. O significado etimolgico dos dois
vocbulos gesto e ambiental tem suas razes na lngua latina. Gesto
originou-se de gestioni, que exprime o ato de gerir. Gerir um verbo
inusitado no linguajar de cada dia, cujo significado ter gerncia sobre,
administrar, reger, dirigir. Desses sinnimos, o mais usado o substantivo
derivado: gesto, ou seja, o ato de dirigir, de administrar. O vocbulo
ambiental, tambm tem origem na lngua-me latina. o adjetivo aplicado
para referir-se s coisas do ambiente; tanto ambiente construdo, quanto
ambiente natural.

1.6
Captulo 1 Introduo

A palavra ambiente, por sua vez, foi formada de outros dois termos latinos:
a preposio amb (ao redor de, volta de) e o verbo ire (ir). A soma dos
dois resultou ambire, cujo particpio presente, ainda em latim, ambiens,
ambientis. Em concluso, fcil entender que ambiente tudo o que est
ao redor (COIMBRA 1985). Indo um pouco mais longe no conceito
etimolgico, ambiental o adjetivo que qualifica as coisas e os elementos
que esto volta de um determinado ser. Cabe destacar ainda que os
termos meio, ambiente e meio ambiente so freqentemente usados como
sinnimos.

Com base nesses conceitos, gesto ambiental o ato de gerir o ambiente,

isto , o ato de administrar, dirigir ou reger as partes constitutivas do meio
ambiente. Para entender a abrangncia e o alcance dessa definio,
destaca-se que gesto ambiental o ato de administrar, de dirigir ou reger
os ecossistemas naturais e sociais em que se insere o homem, individual e
socialmente, num processo de interao entre as atividades que exerce,
buscando a preservao dos recursos naturais e das caractersticas
essenciais do entorno, de acordo com padres de qualidade. O objetivo
ltimo estabelecer, recuperar ou manter o equilbrio entre natureza e
homem (COIMBRA 1985).

Se o vocbulo gesto entendido como sendo o ato de gerir, o conceito de

ato conduz idia de que a administrao do meio ambiente s acontece
quando h de fato, o equilbrio ambiental, quando se d a harmonia entre o
homem e a natureza, o que significa que a harmonia entre homem e seu
meio est acontecendo, ou a caminho de acontecer.

Uma analogia com alguns conceitos filosficos ajuda a compreender melhor

os aspectos tericos e prticos da gesto ambiental. Na Metafsica, o
estudante aprofunda a noo de potencial e de ao em relao

1.7
Captulo 1 Introduo

existncia e ao conhecimento dos seres; como se comportam na realidade,

verificando pela observao, pela experincia e conscincia que as coisas
mudam; constata que onde h mudana, h passagem.

Chega-se ento concluso de que as coisas no esto fechadas ou

lacradas. Tm dentro de si o poder ser outra coisa ou ser outra maneira de
ser. Esse poder ser algo real, embora apenas poder ser no signifique
nada, pois, na verdade, no existe. apenas um potencial.

A ao, por sua vez, ser ento para os filsofos a realizao do poder ser,
a concretizao do potencial, do que est latente nas coisas. Mas esse
potencial pode acabar no se realizando. A cidade, por exemplo, est em
contnua mudana e apresenta inmeras potencialidades, que s se
realizaro na medida em que houver ao. Com o que se costuma chamar
gesto ambiental pode ocorrer o mesmo fenmeno da no-realizao:
gesto ambiental potencial e gesto ambiental ao.

O que se entende, pois, por gesto ambiental enquanto potencial? , com

certeza a existncia de leis, normas, decretos, regulamentos, escritos,
dirigidos e determinados com o objetivo de solucionar as questes do
ambiente. Sua mera existncia, por si s, no constitui gesto propriamente
dita. Pra que realmente acontea e se concretize a gesto ambiental,
preciso que aquela potencialidade se transforme em ao concreta,
deixando de ser apenas leis e normas, tornando-se gestos transformadores
resultantes da aplicao daqueles instrumentos. Em suma: concretizando a
mudana do poder ser real para o ser real.

O mesmo pode-se afirmar em relao ao que acontece no campo da

administrao como hoje praticada. Com certeza os mtodos modernos,
que tm como base os distintos conceitos de eficincia e eficcia, se
apiam na lio filosfica dos conceitos tericos de potencial e ao.

1.8
Captulo 1 Introduo

Portanto, gesto ambiental eficiente corresponde existncia e utilizao

de um conjunto de instrumentos. S ser eficaz, porm, quando esse
conjunto se transformar em aes que se traduzam em problemas
resolvidos.

Enquanto a sociedade se desenvolve apenas na direo meramente

econmica, privilegiando uns em detrimento da maioria, no se pode dizer
que exista gesto ambiental, mesmo que em nome desta se elaborem leis e
decretos, se produzam normas e estratgias, ou se estabeleam diretrizes
e polticas. Na verdade, nada acontece automaticamente apenas com
instrumentos de controle ambiental ou com declarao de princpios. Mas,
os esforos que partem das autoridades governamentais ou dos tcnicos da
rea tm algum valor? Por certo que tm, na medida em que produzam os
efeitos pretendidos pelos seus autores.

Essas consideraes vm baila porque comum valorizar esse arsenal

de regras, leis e normas colocando-lhes o rtulo de gesto ambiental. E o
que mais grave, a sociedade parece satisfeita com sua existncia. Na
prtica, o ambiente a cada dia fica mais deteriorado e fora do controle. Em
outras palavras, constata-se a existncia de uma gesto ambiental, mas
verifica-se apenas alguma melhora no ambiente se for levado em conta o
potencial do arsenal mencionado.

A ao reguladora dos governos, bem como o cumprimento da legislao

brasileira, tm sido praticada com dificuldade ou tm-se voltado, muitas
vezes, para o atendimento de pequenos grupos hegemnicos, sem a
necessria ateno melhoria das condies de vida da populao em
geral e principalmente, das camadas menos favorecidas (COPASAD 1995).

O direito ambiental, entretanto, vem colocando disposio dos cidados

outros mecanismos de defesa de interesses coletivos ou difusos tais como

1.9
Captulo 1 Introduo

a ao civil pblica, o inqurito civil, a obrigatoriedade dos estudos de

impacto ambiental e as procuradorias de meio ambiente, entre outros, que
vm desempenhando seu papel como poderosos instrumentos de gesto.

O cumprimento efetivo do Estatuto da Cidade, a reforma do sistema

tributrio, a articulao das Agendas 21 nacional, regionais e locais,
certamente levaro as cidades a se tornarem mais saudveis, igualitrias e
sustentveis. Para isso torna-se necessrio que os movimentos sociais
organizados assumam maior controle social na defesa do bem comum e
exeram seu direito de reivindicar.

O direito uma cidade saudvel tem que ser socializado, o que implica em
exerccio do direito cidadania, isto , na participao democrtica de seus
habitantes na gesto de seu destino, numa gesto compartilhada onde as
prioridades so definidas pelo critrio de atendimento ao bem comum e
pelo uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado do territrio.

A concepo de um crescimento urbano equilibrado deve basear-se

tambm na integrao de polticas setoriais e em uma nova cultura de
gesto, a gesto pela defesa da vida e do meio ambiente (PELICIONI
2002).

Este tipo de gesto de uma cidade, de um territrio, de uma regio, de um

pas, demanda esforos que venham assegurar sustentabilidade e,
portanto, depende de um novo modelo poltico, mais tico, mais justo e
mais solidrio.

Esta a gesto ambiental que se prope, entendendo que somente desta

maneira que haver condies para o avano da sociedade como um
todo, avano este que depende cada vez mais da interao entre cidadania,
meio ambiente e recursos humanos capacitados para o desafio.

1.10
Captulo 1 Introduo

1.2 Gesto Ambiental: marcos histricos

Para focalizar a Gesto Ambiental preciso voltar-se aos estudos

ecolgicos incluindo ambientes construdos e naturais, destacando-se a
compreenso dos assentamentos humanos e nestes, os processos de
produo e uso do solo. Assim, passa a ser importante analisar e
interpretar as reaes dos seres humanos como usurios desses
ambientes, suas necessidades, atitudes e valores que demandam distintos
tipos de interveno com diferentes impactos, conforme se pode interpretar,
ao longo do tempo.

As diferentes formas de avaliao ambiental e de anlise sobre as relaes

entre o ambiente e o comportamento de seus habitantes podem ser
elementos-chave para se entender essa questo, buscando verificar
aspectos especficos dessas aes e reaes ambientais e seus diferentes
resultados sobre o meio fsico, conforme os estmulos emitidos e recebidos
(ORNSTEIN, BRUNA, ROMRO,1995).

Em termos histricos, essa avaliao ecolgica apresentou nuances

especficas relativas s necessidades de cada perodo. Acompanhando a
revoluo industrial, no h dvidas, entretanto, que a urbanizao cresceu
rapidamente e as reas urbanas e edifcios passaram a ser os receptculos
dessa concentrao humana. Estudiosos e especialistas vm avaliando o
fenmeno, ainda que com interpretaes distintas, mas, principalmente
dirigidos pela necessidade de analisar e prever as possibilidades de
desenvolvimento futuro, em um planeta cujas condies naturais vm
sendo continuamente agredidas e modificadas, consciente ou
inconscientemente. Discutindo a questo, pode-se iniciar tomando-se a
dcada de 1970 como um marco de referncia. Os estmulos substituio
da importao por produtos nacionais, aliados ao desenvolvimento

1.11
Captulo 1 Introduo

industrial do pas, so um marco histrico das modificaes no uso e

ocupao do solo, que redundaram na conformao das regies
metropolitanas do Rio de Janeiro e de So Paulo, inicialmente com
caractersticas nacionais e as demais como metrpoles regionais:
Fortaleza, Salvador e Porto Alegre.

A desconcentrao urbana da dcada de 1970 levou a uma conformao

territorial que se pode dizer tpica desta poca. Antes a ocupao ocorria
preferencialmente ao longo da costa Atlntica e ao redor das principais
capitais de estado no litorneas. Destacavam-se tambm os principais
adensamentos metropolitanos. O censo de 1970 mostrou que na Regio
Metropolitana de So Paulo j havia sido iniciada uma desconcentrao
industrial, ainda mais acentuada nos anos seguintes.

Essa desconcentrao industrial, fruto de polticas pblicas, especialmente

dos Planos Nacionais de Desenvolvimento, os chamandos PNDs, foi
dirigida durante toda a dcada, por vrios projetos especiais como os
corredores de exportao, as zonas francas de produo industrial, a
implantao das rodovias Transamaznica e Belm-Braslia, o programa
nacional de cidades e das capitais de porte mdio.

Os municpios, para poderem receber recursos financeiros dos vrios

programas em implantao pelo poder pblico federal, foram induzidos pelo
prprio nvel federal, ao desenvolvimento e elaborao de seus planos
diretores municipais. Os recursos foram para investimentos em setores
como habitao, infra-estrutura e transportes e oriundos do Plano Nacional
de Saneamento e do Plano Nacional de Habitao, administrados pelo
Servio de Patrimnio Histrico-SERPHAU.

Os assentamentos humanos passaram ento a ser alvo do planejamento. O

Io Plano Nacional de Desenvolvimento-PND trazia uma meno ao

1.12
Captulo 1 Introduo

ambiente urbano, mas os IIo e IIIo PNDs faziam tambm referncias

explcitas ao contexto urbano, assim como a necessidade da preservao
e da proteo ao meio ambiente.

No Brasil, foi na dcada de 1980 que a questo ambiental realmente foi

despertada, para a maioria das pessoas, formando o que se pode chamar
de uma conscincia ecolgica. As decises institucionais importantes datam
de 1981, com a aprovao da Poltica Nacional do Meio Ambiente e as
criaes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA e do Conselho
Nacional de meio Ambiente - CONAMA (LEI FEDERAL 1981)

O desenvolvimento nacional desequilibrado pediu medidas urgentes para

que os setores menos desenvolvidos pudessem receber insumos
financeiros necessrios. Claramente buscava-se um desenvolvimento com
qualidade de vida e no simplesmente o crescimento quantitativo da
produo. Com o passar dos anos verificou-se, entretanto, que nem sempre
a qualidade de vida acompanhou o desenvolvimento, quando na realidade
esta qualidade devia ser buscada, no s em termos econmicos, mas
tambm ecolgicos, de modo a minimizar a degradao ambiental,
atendendo no s a uma satisfao individual, mas tambm a coletiva.

Assim, a eficincia econmica podia ser vista como uma parcela do bem-
estar social, de um lado, e de outro, do bem-estar individual da populao,
ambos, entretanto, interdependentes, uma vez que o meio ambiente no
podia tornar-se um depsito de produtos imprestveis que, poderiam agir,
com maior ou menor influncia no solo, gua e ar, desencadeando reaes
ecolgicas que se consubstanciariam em produtos e processos mais ou
menos adversos vida humana.

Paralelamente assistiu-se a um crescimento demogrfico que, cada vez

mais, acabou por se concentrar nas cidades. As regies metropolitanas,

1.13
Captulo 1 Introduo

como resultado do poder das grandes aglomeraes, formaram-se no

Brasil, envolvendo grandes contrastes sociais, com grupos carentes de
terra, moradia e trabalho, principalmente, em contraposio queles dos
proprietrios, donos da terra e das grandes firmas empregadoras, e, entre
esses dois extremos sociais, nasceu uma camada chamada de classe
mdia.

Esse processo de crescimento demogrfico e distribuio de populao

pelo territrio mostrou um desenvolvimento sem controle ambiental, que ao
lado dos problemas econmicos enfrentados, acabou por ser um difusor de
outros problemas, e levou formao de vrios pontos crticos de poluio
e degradao do meio ambiente. Face a essa situao, como foi que as
administraes pblicas puderam enfrentar esses problemas, que cresciam
exponencialmente, medida que a urbanizao aumentava cada vez mais?

Nesta fase de desenvolvimento do pas, a indstria gerou empregos e,

portanto atraiu mo-de-obra, estimulando o aumento da migrao interna,
que j ocorria do campo para a cidade, e que alcanou nova intensidade,
principalmente em direo a esses grandes centros urbanos, as regies
metropolitanas. Se de um lado esse fenmeno levou formao de um
sistema urbano, de ambientes construdos, de outro, direcionou a expanso
urbana a ocupar as reas lindeiras, antes tpicas dos usos agrcolas. Estes
passaram a se instalar mais adiante, aumentando os custos de transportes
para distribuio de seus produtos nos grandes centros.

Entre os anos de 1970 e 1980 em algumas regies do pas ocorreram

grandes alteraes, pois no s a urbanizao desencadeou uma rpida
modificao no campo, mas tambm a tecnologia, trazendo a mecanizao
da agricultura, para os usos do solo. Quando, por exemplo, o cultivo do caf
que absorveu grande parte de mo-de-obra foi substitudo pela cultura da
soja, que ocupava grandes extenses de terra, exigiu pouqussima mo-de-

1.14
Captulo 1 Introduo

obra comparativamente, pois o cultivo passou a ser essencialmente

mecanizado. Iniciou-se assim, um verdadeiro xodo rural, praticamente
instantneo, em que pessoas antes moradoras no campo, tiveram que
buscar novas formas de vida. Foi assim que o Estado do Paran, nesses
dez anos, perdeu cerca de 1,5 milho de pessoas. Destas, pode-se dizer
que poucas foram atradas para os ncleos urbanos, pois a maioria dirigiu-
se para a nova fronteira agrcola que se abria a noroeste e norte,
acompanhando a construo da rodovia BR 364, que ligava Cuiab, Estado
de Mato Grasso Porto Velho,Rondnia. Neste perodo nasceram muitos
ncleos urbanos como Alta Floresta, Vilhena, Ji-Paran entre outros, que
deram origem a novos municpios.

Experimentos de reforma agrria tambm foram feitos nessa ocasio, com

projetos especialmente voltados para a fixao do homem no campo.
Previu-se que, ao redor dos centros desses novos ncleos urbanos haveria
terras de cultivo, cuja posse seria dada ao novo assentado, bem como uma
pequena quantia em dinheiro, para que pudesse fazer frente aos primeiros
gastos com sementes e insumos necessrios sua plantao. Essa poltica
de desenvolvimento procurava ao mesmo tempo dirigir a ocupao do solo
no pas, e com isso direcionar todo o desenvolvimento urbano, ao apontar
reas prioritrias para ocupao.

Se essa poltica urbana tivesse efeitos positivos ao longo dos ltimos 30

anos, talvez tivesse moldado uma nova face para o Brasil urbano. Mas,
apesar desses empreendimentos visando a fixao do homem no campo,
porque os resultados no foram frutferos? No se estava atendendo s
aspiraes da populao?

Talvez o fator elemento humano deva ser examinado em primeiro lugar.

Estaria preparado para to rpidas e grandes mudanas? Mudana de
Estado, saindo do Paran. Mudana de tipo de cultura, plantio, com que

1.15
Captulo 1 Introduo

estava acostumado, incluindo outras tcnicas agrcolas. Mudana de clima

e de grupo social. Como enfrentar simultaneamente tantas transformaes
em sua forma de vida?

O despreparo do elemento humano, pode-se dizer, estava na origem do

fracasso ocorrido com essa poltica agrcola de colonizao. No obtendo
resultados com seu plantio e colheita, no havia como subsistir. A opo se
resumia ento na venda da terra e na procura de emprego nos centros
urbanos mais desenvolvidos. Engrossaram-se as fileiras dos sem teto. Este
fato passou a ser mais um dos causadores do inchao urbano, que nos
anos posteriores ao choque do petrleo, 1973 e 1979, viu-se acrescido de
outros ex-moradores de reas rurais, os bias-frias no Estado de So
Paulo, que acabaram tambm tendo que sair das reas rurais e procurar as
periferias urbanas, em busca de moradia, trabalhando cerca de quatro
meses na cidade, em empregos temporrios, e outros tantos nas colheitas
agrcolas, como a da cana-de-acar.

Formas de ocupao do solo como essas deixaram como marcas o impacto

negativo no meio ambiente, com desmatamentos, seja de Mata Atlntica,
seja do Cerrado. Com a exposio da terra nua e as chuvas, surgiram as
eroses com a conseqente descompactao de camadas do solo. O meio
ambiente foi agredido sem qualquer forma de mitigao ou supresso
desses efeitos negativos. A riqueza de recursos naturais no justifica uma
explorao selvagem, sem controle ambiental. A adequao das atividades
humanas sempre um desafio nesse processo de desenvolvimento, por
isto importante conhecer as caractersticas humanas encontradas nas
diferentes regies fsico-geogrficas (MMA 2000c).

Com o tempo, despertou-se a necessidade de conscientizar a populao

sobre os efeitos negativos das suas atividades sobre o meio ambiente,
muitas das quais decorrentes de polticas pblicas, como o exemplo acima

1.16
Captulo 1 Introduo

em que se procurou fixar o homem no campo, com um sistema de

colonizao e reforma agrria ao longo da rodovia BR 364. Assim, aos
poucos, foi ficando clara a importncia das polticas pblicas e das
legislaes decorrentes, nos vrios nveis de governo. Poltica e gesto
ambiental tornam-se indispensveis para o desenvolvimento nacional,
regional e local.

Em contraste, os pases industrializados possuidores de novas tecnologias

tiveram garantida sua superioridade de mercado, tanto no campo industrial,
como agrcola. Essa tecnologia se traduziu em fora econmica e
financeira, que, com base numa forte democracia interna j consolidadada,
passou tambm a ser um fator fortalecedor da ao internacional. Com o
controle desses dois fatores, determinando os fluxos de aplicao
financeira, atraram a ateno dos governos dos pases em
desenvolvimento, que freqentemente precisam de auxlio para re-equilibrar
suas combalidas finanas e para permanecerem inseridos no contexto
mundial.

Embora dependentes dos sistemas ecolgicos de sustentao da vida, os

sistemas econmicos no aceitam pacificamente a idia de
complementaridade entre capital natural e capital construdo. Para lograr
esta aproximao necessrio, alm da demonstrao e sustentao
cientfica, a ao de educao ambiental que produza transformaes na
percepo e no comportamento dos agentes econmicos e sociais. A
conferncia de Tbilisi, sobre educao ambiental, tornou-se um marco ao
indicar que a degradao ambiental tem relao direta com o sistema
cultural da sociedade industrial, pautada na competitividade como instncia
reguladora da sociedade, e ao demonstrar as interdependncias
econmicas, polticas e ecolgicas do mundo moderno (LAYRARGUES
2000).

1.17
Captulo 1 Introduo

A interdependncia entre naes vem demonstrando a necessidade de

aes concertadas em prol da qualidade do meio ambiente, e torna-se uma
fora indutora da conscientizao da necessidade de maior cooperao
entre os pases, mesmo considerando os diferentes estgios de
desenvolvimento.

Em um primeiro momento, mesmo que essa cooperao fosse para

mobilizar ou modernizar economias frgeis, acabou por influenciar na
formao de uma juventude que procura meios para desenvolver seu pas e
construir uma democracia ambientalmente responsvel e socialmente mais
justa. O pacto pela mudana do padro de desenvolvimento global, como
convencionado pelos pases reunidos pela Organizao das Naes
Unidas, destacou prioridades para o sculo XXI, que fazem parte do
documento Agenda 21 e representam um movimento em prol do
desenvolvimento sustentvel e da manuteno da qualidade do meio
ambiente (RIO92 1994).

No Brasil, seguindo o exemplo de alguns pases desenvolvidos, procurou-

se implantar meios para controlar os impactos negativos que resultaram das
atividades humanas no territrio. Assim que, nos vrios nveis de governo,
o pas se preparou para superar o modelo econmico de tipo
desenvolvimentista, eivado de corporativismo e protecionismo, que estava
levando as empresas brasileiras a atuarem de forma cada vez menos
competitiva, para comear a trilhar o caminho de um desenvolvimento
sustentvel, (MMA 2000f). Sob esta tica, organizou-se um programa de
transio entre esses modelos de desenvolvimento, ao propugnar a
reduo das desigualdades sociais com a superao de obstculos e a
criao de melhores meios operativos, focalizando a necessidade de
ampliar as oportunidades de educao continuada e extensiva (MMA
2000f).

1.18
Captulo 1 Introduo

Foram desenvolvidas legislaes ambientais, desde ento implantadas.

Com relao industrializao destaca-se no mbito federal o zoneamento
industrial em reas crticas de poluio, estabelecido pela Lei 6.803/80,
alterada pela Lei 7.804/89, e, no Estado de So Paulo, o zoneamento
industrial da regio metropolitana de So Paulo, definido pela Lei 1.817/78,
e a lei de proteo aos mananciais da metrpole de So Paulo, Leis 898/75
e Lei 1.172/76 e a Lei de Preservao Ambiental do Estado de So Paulo,
de 1998. Em nvel federal, destacam-se ainda a Lei 9.433 de 08/01/1997
alterada pela Lei 9.984 de 18/07/2000, instituindo a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e criando o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, em
que a gua considerada um bem natural limitado, dotado de valor
econmico e que pode ter usos mltiplos (FIESP/CIESP 2001) e a chamada
Lei de Crimes Ambientais, estabelecida pela Lei 9.605 de 12/01/1998.

importante lembrar ainda, que os meios de comunicao e ensino

passaram a agir tambm como instrumentos de conscientizao da
populao para os tipos de poluio que estavam recrudescendo, oriundos
de processos industriais ou agrcolas, ou mesmo da ocupao e uso do
solo de forma indevida, sem sistemas de esgotos, com dejetos e o lixo se
acumulando em locais indevidos, como nos cursos dgua, devido a um
desenvolvimento feito a revelia de controle.

Despontou assim, na populao, uma curiosidade, seno interesse, por

conhecer os processos com os quais a sociedade se estabelece em uma
cidade e regio e dela extrai seu sustento. Despertou tambm uma
curiosidade em saber como a gesto ambiental pode influir na qualidade de
vida. Abriu-se, portanto, o caminho para que os diferentes nveis
governamentais sejam estimulados a aprovar legislaes ambientais e
urbansticas, com as quais se possa enfrentar os problemas mencionados e
controlar as condies de vida urbana, assim como a qualidade ambiental
resultante.

1.19
Captulo 1 Introduo

1.3 Gesto Ambiental: marcos tericos

Destacou-se, em um primeiro momento, um projeto de desenvolvimento

urbano resultante da poltica pblica de abrir estradas, procurando conter o
crescimento desmensurado das grandes aglomeraes metropolitanas, e
criando outros plos de crescimento junto a cidades de porte mdio, para
que pudessem receber e fixar parte dessa migrao interna rural-urbana.

Pode-se entender que a teoria das economias e deseconomias das

aglomeraes tenha fundamentado a compreenso do movimento de
populao no territrio, ou seja, a migrao interna, e por isso tenha sido
tomada como base para a concepo das polticas pblicas ento adotadas
nos PNDs.

Outra teoria importante que foi utilizada nas polticas pblicas nacionais a
dos plos de crescimento, trazida da Frana, e posteriormente dos Estados
Unidos, e replicada ainda pela Comisso Econmica para a Amrica Latina
e o Caribe. Por essa teoria, o desenvolvimento seria gerado pela atrao de
um centro polarizador de atividades econmicas e sociais, que portanto,
deveria ser estruturado de forma a oferecer populao, bens e servios,
incluindo dentre esses, toda uma gama de atendimento social, com escolas
e centros de sade, para que pudesse no s atrair, mas fixar a populao
em suas imediaes.

Como originalmente criada, essa teoria tinha a fora do desenvolvimento

ligada s atividades do setor secundrio, ou seja, s atividades industriais.
Muitos foram os projetos realizados com essa caracterstica, em vrios
pases, ainda que no se possa dizer que a localizao industrial tenha

1.20
Captulo 1 Introduo

trazido desenvolvimento para as reas alvo desses projetos.

Posteriormente, alm do setor secundrio, pensou-se que o setor tercirio
da economia seria importante para gerar o desenvolvimento em certos
casos, como o programa nacional das cidades de porte mdio no Brasil.
Da as polticas pblicas ento estruturadas, terem esse forte componente
do setor tercirio, voltado para a implantao de servios sociais, alm da
infra-estrutura urbana, pois esses projetos deveriam gerar os efeitos
esperados, em curto prazo de tempo, redirecionando o fluxo migratrio no
territrio nacional, no caso do programa de cidades e capitais de porte
mdio, medida que estas conseguissem fixar a populao que
originariamente se dirigiria para as congestionadas e mesmo saturadas
regies metropolitanas (STEINBERGER & BRUNA 2001).

As estratgias setoriais e regionais de desenvolvimento no pas, durante as

dcadas de 1970 e 1980, voltaram-se para explorar programas baseados
nas vantagens competitivas nacionais, nos esforos concentrados e
integrados entre as organizaes, nas aes nacionais em prol da
educao, e propugnando uma integrao entre as diferentes regies, no
esforo excepcional de gerar empregos e reduzir as desigualdades. A
palavra de ordem era crescer setorialmente para poder controlar a
expanso urbana e o desenvolvimento. O pas cresceu em torno dos
grandes projetos nacionais, de distribuio nacional da localizao de
certos tipos de indstrias, como a siderurgia e a petroqumica, os projetos
de desenvolvimento de portos, a construo de grandes hidroeltricas e de
importantes rodovias nacionais, dentre outros. Foi um perodo de uma
gesto nacional fortemente centralizada no governo federal. Dava-se
nfase s aes coordenadas em torno de prioridades mundiais, para que o
pas pudesse se equilibrar em termos de comrcio exterior e enfrentar a
globalizao dos mercados (FURTADO 1992).

1.21
Captulo 1 Introduo

O aumento da percepo da questo ambiental gerou, em contrapartida, o

aumento de presses demandando solues para os graves problemas que
passaram a ameaar a populao como um todo, ou grupos especficos
enfrentando situaes mpares, como a contaminao do solo por resduos
de processos industriais, cujos dramas, vividos por um grande nmero de
pessoas, vm sendo desde ento retratados em todas as mdias. A
empresa Rhodia, por exemplo, localizada em So Vicente, So Paulo, por
exemplo, foi responsabilizada pela disposio no solo, de resduos
industriais txicos. Alm de autuada por ao judicial, a indstria teve que
desenvolver um plano de recuperao das reas contaminadas.

Despontou assim uma conscincia ambiental, que se fortaleceu no mbito

do mundo democrtico, no qual as gestes eram cada vez mais
descentralizadas, com o poder local ampliando suas responsabilidades por
polticas de desenvolvimento e de controle da qualidade ambiental. A essas
demandas, juntou-se a necessidade de modernizao tecnolgica das
atividades e indstrias, o que atualmente vem sendo feito com eficincia em
algumas regies e setores do pas. Mas, como no podia deixar de ser,
essas aes geraram necessidades expressas prioritariamente em
demandas de polticas e aes pr ativas e sustentveis, com controle dos
impactos ambientais, com qualidade de produo e consumo, e com
preservao da maior riqueza mundial, que so os recursos ambientais
nem sempre renovveis, e que necessitam de ajustes mundiais para
manter sua capacidade de suporte para as civilizaes futuras.

No foi mais possvel agir setorialmente. De um lado e de outro, as

estratgias adotadas mereceram um enfoque integrado, que aliou
crescimento preservao ambiental. Houve necessidade de estratgias
de desenvolvimento de maior complexidade, para o que foi necessrio
envolver tanto o setor pblico, como o privado e mesmo a sociedade civil
interessada.

1.22
Captulo 1 Introduo

Em termos de processos produtivos, passou-se a cogitar da opo por

determinados tipos de matrias-primas, e, conseqentemente, da opo por
certos processos produtivos em detrimento de outros. Houve necessidade
de aumentar o controle de resduos, e estimular a gerao de sinergia entre
os setores pblico e privado para inovar na tomada de decises,
imperiosamente necessrias para a implantao de estratgias com essas
diretrizes.

Em termos de gesto ambiental, as iniciativas pr-sustentabilidade tm

origem em alguns fatores, sem os quais talvez a humanidade no tivesse
adquirido conhecimentos suficientes para poder entender o fenmeno do
consumo dos recursos naturais no renovveis. No se trata simplesmente
de saber que o petrleo uma riqueza finita, que pode durar mais alguns
anos, 50 ou 60. Trata-se de muito mais conhecimentos nas reas mdica e
biolgica, que mostrem a natureza dos processos de transformao dos
organismos vivos, e as possibilidades de interagir com eles, procurando
solues para a decadncia de suas partes e rgos, bem como para
doenas invasoras ou auto-imunes.

Atualmente, parte da humanidade atingiu um nvel de tal qualidade de vida,

que no pode se dar conta do que seria perder esse estado-de-bem-estar.
Por isto, precisa solucionar os inmeros problemas que gerou no decurso
da civilizao, consciente ou inconscientemente. Produtos como veculos
motorizados, indstria qumica, siderrgica, petroqumica e fertilizantes tm
um alto poder poluidor. Conseqentemente, o processo de urbanizao
construdo a partir desse tipo de produo econmica, traz em si prprio o
grmen que pode torn-lo insustentvel.

Copiar, portanto, os pases desenvolvidos, por vezes recebendo

equipamentos e tecnologias superadas, no faz com que um pas em
desenvolvimento adquira o controle desse processo e, muito menos,

1.23
Captulo 1 Introduo

domine-o, a ponto de suprimir etapas nessa corrida pr desenvolvimento e

poder contornar os seus efeitos negativos, levando-o a um patamar superior
de controle da poluio a gerada. Nesses casos em geral, aumenta
gradativamente a distncia das camadas da populao que tm acesso a
bens e servios, principalmente aqueles referentes ao saneamento, das que
nada tem.

Desastres ambientais podem ocorrer sem que possam ser previstos, e

portanto, sem que possam ser atenuados, uma vez que a utilizao
indiscriminada de produtos e matrias-primas est continua e lentamente
formando futuros desastres. Esse modelo de desenvolvimento, to difcil de
ser abandonado e substitudo, tem razes nas dificuldades da populao em
considerar o meio ambiente como um bem escasso, at mesmo
insubstituvel, que merece ser conservado acima de tudo e de todos, por
meio de processos de controle ambiental, voltados preservao da sade
da populao.

Deste modo, a questo ambiental precisa ser contemplada nos programas

de governo, de modo a aguar a percepo dos cidados, e convoca-los a
participar, em um esforo conjunto, na busca de solues para o problema
ambiental originado no prprio sistema econmico de produo mundial e,
em particular no nacional.

Em vrios grupos da sociedade passou-se a discutir questes como: quem

poluiu, deve necessariamente contribuir para mitigar ou reverter esses
danos? Quem poluiu, deve pagar para permitir que os danos ambientais
que causou possam ser sanados ou mitigados? Esse pagamento, uma
indenizao sociedade pelos custos que acrescenta gesto urbana, ao
poluir o ambiente?
Vale lembrar que Resolues do Conselho Nacional de Meio Ambiente -
CONAMA, de mbito federal, regulamentaram a questo ambiental para

1.24
Captulo 1 Introduo

todo o pas. O desenvolvimento, em bases sustentveis, passa a ser um

ponto importante nas polticas pblicas, nos diferentes nveis de governo. A
gesto ambiental torna-se uma meta municipal, pois no nvel local que
ocorrem o uso e ocupao do territrio, com maior ou menor grau de
interferncia no meio ambiente. No mbito regional, destacam-se os
estados, com suas polticas prprias e respectivas competncias de gesto,
conforme reza a Constituio Federal. Em nvel nacional, a preocupao
volta-se para estabelecer as diretrizes bsicas das atividades que afetam o
meio ambiente.

Assim, a partir da sua resoluo 01/86, o CONAMA estabeleceu que a

implantao de qualquer atividade econmica que pudesse afetar o meio
ambiente em propores significativas, deveria ser alvo de Estudo de
Impacto Ambiental e de Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente -
EIA/RIMA. Em outras palavras, a construo de estradas, indstrias e
aterros sanitrios, por exemplo, devem apresentar seus EIA/RIMA,
demonstrando os tipos de impactos esperados, negativos e positivos, e
propondo medidas saneadoras, ou alternativas, se for o caso. Se esses
EIA/RIMA no forem aprovados, os respectivos empreendimentos no
podero ser construdos.

O princpio do desenvolvimento sustentvel ganhou fora, medida em que

se buscou conceber um desenvolvimento que no prejudicasse a
capacidade de suporte do territrio, tanto para a gerao presente, como
para as prximas. Para tanto, preciso que a populao possa exercer seu
direito de cidadania, participando das principais decises relativas ao
planejamento territorial e ambiental, enquanto lcus do desenvolvimento de
atividades humanas.
Como se v, fica, cada vez mais claro para a sociedade, a importncia de
uma gesto ambiental integrada e eficaz. Esta indispensvel para o
desenvolvimento local, regional e nacional, pois cada uma das entidades

1.25
Captulo 1 Introduo

administrativas, em seus diferentes nveis, deve implementar sua gesto

ambiental. Dessa maneira, estar-se- evitando que, mais cedo ou mais
tarde, a sociedade se depare com reas ambientais e urbanas degradadas.
preciso que sejam criadas condies, para que cada sociedade possa
almejar e trabalhar pr desenvolvimento sustentvel, isto , aquele
desenvolvimento que no comprometa o meio ambiente, que no esgote
seus recursos, cuja produo satisfaa suas necessidades e cujos
processos sejam devidamente controlados e no agridam o ar, a gua e o
solo, vale dizer, os elementos vivos do planeta.

Reforando esses objetivos, toma vulto o Princpio Poluidor Pagador. As

administraes passam a encontrar nesse princpio, um forte aliado para o
controle de impactos negativos ao meio ambiente, e a populao em geral
comeou a ver nessa atitude de governos, um cuidado especial com a
sade pblica. Desenvolve-se a responsabilidade da comunidade, pois no
mais possvel impor, a terceiros, os problemas ambientais advindos de
externalidades negativas. preciso responsabilizar os agentes diretos
dessa agresso ambiental, os causadores dos danos ambientais. S assim
estes iro reagir pr ativamente e se interessar pela soluo dos problemas
que vm causando. Essa responsabilidade engloba, no s os aspectos
monetrios, mas estende para uma responsabilidade criminal, conforme a
categoria e conseqncias do impacto causado.

Assim que, o atendimento ao Princpio Poluidor Pagador ganhou

importncia nas polticas ambientais, e levou institucionalizao, entre
outras, da Lei de Crimes Ambientais de 1998 que prev responsabilidade
criminal para o causador de conduta ou atividade lesiva ao meio ambiente,
submetendo-o, conforme o caso, a penas de multa, privao de liberdade
ou restrio de direito.

1.26
Captulo 1 Introduo

Desse modo, verifica-se uma aproximao entre custos privados e sociais,

ao se acelerar, com a homologao desta legislao, a implantao de
solues para o controle da poluio. Possibilitando mudanas
comportamentais por parte do poder pblico, essa lei tem influenciado
diretamente os grupos empresariais, exercendo uma forte presso em prol
da adoo de tecnologias no poluidoras de um lado, e de outro, gerando
um efeito psico-social na sociedade como um todo, mostrando que o meio
ambiente tem um valor monetrio e material, e que no pode, portanto, ser
alterado impunemente, principalmente se trouxer conseqncias negativas
s comunidades, s diferentes regies ou mesmo ao pas.

Essas mudanas comportamentais fizeram com que o Princpio Poluidor

Pagador fosse considerado um marco de referncia para a anlise e
seleo de instrumentos de interveno scio-econmica, atuando
diretamente em prol de uma produo e consumo sustentveis.

As desigualdades sociais e a viso antropocntrica, em que os seres

humanos teriam o direito de degradar o ambiente, so fatores que exigem
uma mudana nas concepes de desenvolvimento, estabelecendo-se,
como conseqncia, os parmetros da sustentabilidade (MINAYO 2000).

As dimenses desta sustentabilidade, em nmero de cinco, devem ser

consideradas simultaneamente, de acordo com SACHS 1993. Assim que,
sustentabilidade social envolve maior eqidade na distribuio de venda e
de bens; sustentabilidade econmica deve ser avaliada em termos
macrosociais e no apenas por rentabilidade empresarial; sustentabilidade
ecolgica possibilitando uso de recursos dos diversos ecossistemas com
mnimo de danos aos sistemas de sustentao da vida; sustentabilidade
espacial direcionada para uma configurao urbano-rural e distribuio
territorial melhor equilibradas; e sustentabilidade cultural voltada a
processos de mudanas na continuidade cultura (SACHS 1993).

1.27
Captulo 1 Introduo

Falta, portanto, agregar cincia econmica, o no econmico, como diz

Morin. Esta uma cincia com as qualidades de matematizao e
formalizao rigorosas e sofisticadas e com o defeito de uma abstrao que
a separa do contexto social, cultural e poltico, esquecendo a complexidade
do real, ou seja, esquecendo que a economia dela depende (MORIN 1993).

Pode-se dizer ento que, o princpio do desenvolvimento sustentvel

aquele em que o desenvolvimento da sociedade ocorre associado ao
estabelecimento e respeito s polticas pblicas, com interpretao
ambiental, social e econmica, e contando com o exerccio da cidadania,
por parte dos elementos que compe essa sociedade.

H necessidade, portanto, a curto e mdio prazo, de se poder contar com

um conjunto de legislaes ambientais, com restries legais de uso do
solo, e com uma fiscalizao ambiental efetiva. A longo prazo, h que
pensar em estratgias que estimulem, amplamente, modificaes de
comportamento, para que os vrios segmentos da populao possam
decidir, consciente e responsavelmente, sobre aes sociais e econmicas
sustentveis. Vale dizer, que devem estar prontos a abrir mo de antigas
tcnicas, formas e procedimentos sociais, bem como de processos
produtivos, de modo a reduzir custos e desperdcios e aptos a empregar
tecnologias mais limpas e sustentveis. Novos mecanismos econmicos
podem, ento, estimular uma produo sustentvel, apoiando-se para tanto,
em processo de educao ambiental da populao, que contemple
necessidades pertinentes s faixas etrias e atuao profissional. Esses
novos valores culturais, provenientes da conscincia e da agudizao dos
problemas ambientais, so a chave da valorizao dessas questes e a
mola propulsora de desenvolvimento com qualidade ambiental.

1.28
Captulo 1 Introduo

A presso por participao da populao, nas principais decises

administrativas e polticas, evidenciou-se na segunda metade da dcada de
1980, com a campanha nacional por eleies democrticas, expressa pelo
lema Diretas J, ou seja, clamava-se por eleies diretas.

Correntes populares comearam a aparecer no cenrio de atuao do

poder pblico, agora apoiadas pelas experincias dos Conselhos, tanto do
CONAMA como do CONSEMA, este ltimo, o Conselho Estadual de Meio
Ambiente do Estado de So Paulo. Um dos mritos desses conselhos,
como uma espcie de escola pblica de aprendizagem sobre o meio
ambiente, o de ser pelo menos bipartite, pois dele participam, de um lado,
os representantes do Governo, e de outro, a Sociedade.

Planos, programas e projetos so analisados e discutidos nesses

Conselhos, gerando um clima de debate, com o respectivo aprendizado. A
Constituio Federal, aprovada em 1988, o resultado da participao de
muitos grupos da sociedade, cada qual levando suas propostas, e atuando
nas sesses durante as discusses. Outro exemplo de participao da
sociedade foi a conferncia Rio 92, onde foi demontrado que possvel
chegar-se a um consenso, tanto em termos nacionais, como ao nvel de
Naes. Como resultado obteve-se o compromisso da Agenda 21, que
cada pas deve produzir como forma de cooperao internacional para a
mitigao dos efeitos nocivos oriundos de uma forma de desenvolvimento
no sustentvel (MMA 2000a).

Observa-se assim, com o passar do tempo, que a gesto ambiental ganha

em importncia, tanto em relao aos governos, que precisam implementar
polticas pblicas, como em relao populao que espera resultados
dessas polticas, com base em participao nos diferentes estgios de sua
formulao e aprovao. Assim que, a participao passa a ser
considerada como condio essencial no s para a formulao de polticas

1.29
Captulo 1 Introduo

mais eqitativas e democrticas, mas tambm para a prpria eficcia,

eficincia e efetividade do planejamento e da gesto (DOWBOR 1994).

1.4 Gesto e Globalizao

Na dcada de 70, pases mais desenvolvidos economicamente

estabeleceram suas polticas pblicas de meio ambiente. Nesses anos
aconteceram reunies de governos, instituies de ensino e pesquisa e
organizaes no governamentais, com grandes discusses em
Conferncias Internacionais das Naes Unidas, como a do Meio Ambiente
realizada em Estocolmo, Sucia, em 1972 e a de assentamentos humanos,
Habitat I, realizada em Vancouver, Canad, em 1976. Presenciaram-se
movimentos populares em torno da proteo ambiental, formados pelos
grupos de cidados e profissionais do meio ambiente, chamados
genericamente de ambientalistas. Atuavam em vrias questes como
proteo s baleias, aos manguezais, aos litorais, quando havia vazamento
de petrleo e comprometimento de grandes extenses de oceano, ou em
relao ao lixo atmico cuja guarda por exemplo , ficava a cargo de
determinada nao.

Questes como essas, pode-se dizer, influenciaram a forma de pensar de

governantes em diversas partes mundo, pois estes se pronunciavam em
nome dos respectivos pases, com a preocupao coletiva de proteger o
ambiente humano para as geraes futuras, em especial as reservas de
recursos no-renovveis e o comprometimento do solo, gua e ar do
planeta como um todo.

H, contudo, algumas regies que so mais privilegiadas quando se trata

de gerar economia; pelo menos o que d a entender MOOG, em seu livro
Bandeirantes e Pioneiros. Sua obra desenvolve a tese de que os pases de
clima frio e temperado tm melhores condies de se desenvolver do que

1.30
Captulo 1 Introduo

os pases de clima quente, como o Brasil tropical; por isso demonstra

cabalmente que, nos Estados Unidos, o principal impulso do seu
desenvolvimento se baseou na necessidade de se preparar para enfrentar
os invernos rigorosos (MOOG 1974).

Por muitos e muitos anos, ento, o desenvolvimento resultante do trabalho

humano foi pregado como meta a ser atingida por um pas que desejasse
ser considerado entre os mais importantes. Em contrapartida, pouco ou
quase nada se mencionava a respeito das conseqncias desse
desenvolvimento sobre o meio ambiente natural e construdo, que vinha
sendo prejudicado em decorrncia da explorao irracional de seus
recursos, at mesmo tornando-se depositrio da sujeira gerada pelas
atividades humanas.

A realidade apresenta ento a crescente contradio entre o ecossistema

do planeta terra, que finito, e a acumulao de capital, que
tendencialmente infinita. Desta forma, o termo desenvolvimento
sustentvel apresenta um carter eminentemente utpico, sendo... que a
utopia ecolgica utpica porque a sua realizao pressupe a
transformao global, no s dos modos de produo, mas tambm do
conhecimento cientfico, dos quadros de vida, das formas de sociabilidade e
dos universos simblicos e pressupe, acima de tudo, uma nova relao
paradigmtica com a natureza (Santos 1999).

Assim, sem que a humanidade percebesse, estava, pois, colocada

historicamente uma questo: a questo ambiental. Ou seja, criou-se um
problema para o meio ambiente, que passou a incluir, alm do ambiente
natural, tambm o ambiente urbano, ambos marcados por uma ocupao
indiscriminada do territrio e pela aceitao ingnua ou inescrupulosa de
qualquer tecnologia, desde que gerasse lucro e haveres comerciais. Isto se

1.31
Captulo 1 Introduo

constituiu no estopim de muitas crises ambientais, em que o patrimnio

natural da humanidade vem sendo dilapidado.

Tal panorama inclua os pases em desenvolvimento, dentre os quais o

Brasil, que continuava a estimular o crescimento a todo custo, seja pela
poltica de substituio de importaes, abrindo espao para o
fortalecimento da indstria nacional , seja pela transferncia de tecnologias
estrangeiras, absorvendo, ento, processos produtivos antigos e
ultrapassados, que tinham sido substitudos por outros mais avanados no
pas de origem. Nessa trajetria, no havia preocupao com qualquer tipo
de poluio.

O desenvolvimento vinculava-se diretamente dependncia dos pases

desenvolvidos, tanto em termos de tecnologia para a produo industrial,
quanto em termos de mercado para a absoro da produo primria.
FURTADO (1991), da opinio de que a industrializao no Brasil no
resultou to-somente de uma poltica de caso pensado; ela se deveu muito
mais s presses do sistema produtivo, tanto as motivadas pela conjuntura
internacional nos perodos de depresso e de guerra, quanto pela ao do
governo na defesa dos interesses do principal produto de exportao.
Pode-se dizer que no outro lado dessa teoria, e que a complementa, est a
do subdesenvolvimento, por meio da qual o progresso tecnolgico feito
com base na demanda de bens finais de consumo, o que levou o pas a
importar tecnologias j ultrapassadas nos pases de sua origem (FURTADO
1992).

Os resultados ambientais dessas presses do sistema produtivo se fizeram

sentir em diversos pontos do pas. Com efeito, a enorme concentrao de
indstrias em So Paulo foi acompanhada de um crescimento urbano
descomunal. Houve, pois, a formao de grandes complexos industriais,

1.32
Captulo 1 Introduo

ponto de partida do processo de degradao ambiental provocado pelos

despejos dos seus efluentes na gua, ar e solo.

Complexos industriais e crescimento urbano que provocaram intensa

ocupao do solo, tornando-o impermevel e resultando em um aumento
de reas urbanas inundveis. Terrenos imprprios e com sensvel
declividade foram ocupados, tornarando-se novas reas com risco de
deslizamento de terra, soterrando pessoas e fazendo desabar construes
precrias. alta densidade demogrfica seguiu-se uma no-contida
gerao de lixo, que se acumulou em locais inadequados, transformando-os
em focos de artrpodes e roedores nocivos sade das pessoas. Os
assentamentos humanos, por sua vez, surgidos pela corrida dos tempos
modernos, na falta de infra-estrutura urbana, lanam seus esgotos in
natura, agravando cada vez mais o estado das guas nos crregos, rios e
reservatrios.

As diversas formas de poluio e degradao ambiental geram uma

situao de descalabro da sade pblica, na respeitvel regio
metropolitana de So Paulo, que atualmente, abriga cerca de 17 milhes de
habitantes, ameaados pela falncia de sistemas urbanos. Esta ameaa
afeta tambm outras regies vizinhas, das quais passou a importar gua e
a exportar processos produtivos, sem os adequados preveno e controle
da poluio e degradao ambiental.

Talvez fosse importante reforar que est referindo-se interveno

considerada desastrosa, muitas vezes gananciosa, do ser humano, e no
evoluo gradativa da prpria humanidade que, em tese, deveria respeitar
os ciclos da natureza, dando-lhe tempo e condies de se recompor por
conta prpria.

1.33
Captulo 1 Introduo

A evidncia do adjetivo que qualifica essa interveno, desastrosa, se

deduz da constatao de que o acelerado processo de desenvolvimento
industrial, vem comprometendo de modo assustador a qualidade desse
planeta. Mesmo trazendo inegveis benefcios para a humanidade em
geral, j deixava antever com evidncia que os recursos da natureza,
sempre ilusoriamente considerada depositria de jazidas eternas, iam se
esgotando. Apesar de todo progresso trazido pela industrializao, assim
mesmo, globalmente, para uma privilegiada minoria, vem-se ecolocando em
risco a da qualidade do ambiente e, conseqentemente, da vida. Chega-se,
pois, concluso de que, mesmo em pases tidos como desenvolvidos,
portanto industrializados, o preo desse modelo de progresso estava muito
alto em termos ambientais.

A conscientizao sobre os cuidados que deveriam ser tomados em relao

capacidade de sustentao ambiental, vem sendo feita de uma maneira
muito lenta ao longo da histria e, por isso mesmo, talvez tenha se perdido
com as civilizaes que desapareceram. Mais recentemente, entretanto,
verifica-se um esforo em nvel mundial em prol do reconhecimento da
necessidade de preservar, proteger e recuperar o meio ambiente, e da
importncia de as geraes buscarem modos de desenvolvimento
sustentveis, a fim de viabilizar a vida neste planeta.
Essa conscientizao, promovida muitas vezes por organismos
internacionais, muito relacionados Organizao das Naes Unidas, por
meio de conferncias, como, por exemplo, sobre meio ambiente humano,
em 1972 em Estocolmo, Sucia, sobre assentamentos humanos, em 1976,
com o Habitat I em Vancouver, Canad, sobre meio ambiente e
desenvolvimento, em 1992, no Rio de Janeiro, Brasil, sobre assentamentos
humanos, em l996, com o Habitat II em Istambul, Turquia, sobre Educao
Ambiental, em 1997 em Tbilisi, Gergia, e 1997 em Tessalnica, Grcia,
certamente foram precedidas de inmeras outras formas de difuso, seja
por fbulas, seja por ensaios e obras descritivas da natureza.

1.34
Captulo 1 Introduo

Mais recentemente tem-se assistido a inmeros seminrios tcnicos,

congressos e conferncias em mbito nacional e internacional, levantando
questes polmicas sobre a ocupao indiscriminada do territrio, pela
aceitao de tecnologias que visam unicamente o lucro, e no se adaptam
capacidade de suporte dos ambientes em que se inserem. Em outras
ocasies, a mdia que assinala os resultados danosos dessas tecnologias
apontando, o desaparecimento de espcies vegetais e animais. Em vrios
casos, h regies recebendo gua de outras bacias, pois os recursos
hdricos da bacia em que os assentamentos esto fixados, j no
suficiente para o abastecimento de sua prpria populao.

Aqueles que moram em cidades, e metrpoles, por exemplo, se

conscientizam da necessidade da gesto ambiental, devido a pesadelos
que vm se tornando realidade, como a falta de gua e de energia,
determinando, em muitos casos, a necessidade de rodzio de dias, em que
determinada zona urbana suprida com gua, ou, ainda, perodos em que
a regio fica s escuras.

Aqueles que vivem no campo, chegam realidade dos problemas

ambientais, e da mesma forma se conscientizam da necessidade de gesto
ambiental, quando vem desaparecer espcies vegetais e animais, quando
a chuva cida queima suas plantaes, quando a seca torna-se mais
freqente devido aos desmatamentos e ao desaparecimento das florestas...

Por essas razes, a questo ambiental incita as sociedades a conhecer os

esforos feitos por aqueles pases, que exercam aes sobre as condies
do meio ambiente, por meio de programas de controle da poluio das
guas, do ar e do solo. Como exemplo, pode ser mencionada a Inglaterra
que se orgulha de ter conseguido devolver a qualidade das guas ao rio
Tmisa e por ter exercido o controle sobre a poluio atmosfrica nas reas

1.35
Captulo 1 Introduo

industriais dos Midlands, em especial a cidade de Manchester, ento

smbolo de tudo o que era mais poludo.

Na Frana, Paris devolveu a vida ao rio Sena. Na Alemanha, a regio

industrial do Ruhr conseguiu controlar sua poluio atmosfrica.

Em termos prticos, pode-se recorrer ao iderio recente de sade ambiental

no Brasil, voltando-se para os idos de 1972, no perodo ps-Conferncia
das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano, realizado naquele ano
em Estocolmo. Este considerado um marco das questes ambientais,
quando o mundo procura compreender e discutir os problemas do meio
ambiente em escala global, buscando respostas a srias questes e
controvrsias, coordenando aes e procurando definir linhas de atuaes
futuras.

D-se o incio de uma nova filosofia, cujas diretrizes tiveram origem no

prprio modo de pensar da Organizao das Naes Unidas, em 1972. E,
na esteira da declarao dos princpios e das resolues de Estocolmo, foi
criada, no ano de 1983, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento. Entraram, assim, em cena, os elementos necessrios
para delinear estratgias de ao maneira da apresentao de uma avant
-premire que ensaia uma Agenda Global para Mudanas.

Os trabalhos dessa comisso foram sendo desenvolvidos durante os anos

seguintes e, uma vez completados, chegaram ao conhecimento do pblico
em 1987, apresentados com o sugestivo ttulo Nosso Futuro Comum, ainda
que sob a forma de um relatrio final, tambm conhecido como Relatrio
Brundtland, fazendo meno direta coordenadora da comisso, Gro
Harlem Brundtland, Primeira-Ministra da Noruega.

1.36
Captulo 1 Introduo

Desde essa poca, a sociedade mundial passou a ter em mos um plano,

que se transformou numa referncia bsica de abrangncia internacional,
para que a Organizao das Naes Unidas pudesse preparar a
Conferncia sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD 1992),
realizada no Rio de Janeiro, conhecida por Rio 92.

Mesmo decorridos vinte longos anos, desde a Conferncia de Estocolmo

em 1972, a sociedade internacional, que acompanhou de longe e com
curiosidade as notcias do encontro de 92, ou que participou in loco dos
seus debates, pde conhecer uma srie de acordos e compromissos
coletivos firmados pelas representaes governamentais que ento
estiveram presentes no Rio de Janeiro.

Dessa srie, cumpre destacar a Agenda 21, a Conveno sobre

Diversidade Biolgica, a Conveno sobre Mudana Climtica e o
documento final, a Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, com vinte e sete princpios sobre os direitos de todos
um ambiente saudvel, e os deveres dos governantes de promover o
exerccio desse direito.

A Agenda 21, fruto de grande significado do evento, o documento que

estabelece o programa de ao dirigido aplicao de princpios voltados
obteno de melhoria das condies ambientais e, conseqentemente, de
vida, das sociedades em todos os Estados Nacionais. Disposto em
quarenta captulos, que refletem o consenso universal sobre os assuntos
tratados, registra ainda o grande esforo a ser despendido na construo
de uma pauta comum.

Acordos mundiais no se limitaram ao perodo da durao da Conferncia

do Rio de Janeiro. Em 1993 houve a Reunio dos Chefes de Estado do
Continente Americano, realizado em Salvador (Brasil), e em 1994 reuniu-se

1.37
Captulo 1 Introduo

a Cpula das Amricas, em Miami (EUA), ambos os eventos procura de

uma integrao regional das Amricas, em cujas pautas, entre outros
temas, focalizaram detidamente os assuntos sade e ambiente.

O impacto da Conferncia de Estocolmo se fez sentir oficialmente no Brasil

no incio dos anos de 1980, como testemunha a Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, instituindo a Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Independentemente, contudo, da instituio dessa poltica nacional, por
essa ocasio tambm foram criadas diversas secretaria estaduais de meio
ambiente, cujo exemplo foi seguido por alguns municpios no final da
dcada.

A dcada seguinte de 1990, assiste ao despertar de uma conscincia na

esfera do poder pblico, que o leva a tratar com mais cuidado as reas
verdes naturais e os espaos urbanos construdos. bem verdade que a
questo do verde, o chamado verde ecolgico, tomou maior impulso e
passou a concorrer e a disputar espao com o saneamento bsico na
ateno dos administradores pblicos.

Dessa maneira, nota-se que a trajetria das questes ambientais e suas

implicaes com a sade est seguindo um caminho de integrao mundial,
na busca de solues de carter global, porque governos e governados
esto gradualmente descobrindo que um pas no resolve isoladamente os
seus problemas. Alis, no poderia ser diferente, uma vez que todos os
povos esto conectados pela biosfera e, hoje, com maior intensidade,
amarrados pelos elos do intercmbio comercial. A necessidade de
integrao torna tambm prementes os processos de globalizao ou de
regionalizao da economia, como o caso dos pases da Amrica do Sul
que, em 1995 formaram o Mercado Comum do Cone Sul, o Mercosul,
destinado inicialmente a unir economicamente o Brasil, o Paraguai, o
Uruguai e a Argentina. A partir desse dado poltico-econmico, manifesta-se

1.38
Captulo 1 Introduo

a urgncia de se estabelecerem negociaes regionais para promover uma

integrao normativa que v ao encontro dos novos fluxos de mercadorias,
de bens e servios e de recursos humanos. Nas pegadas desses novos
fluxos, promover igualmente uma integrao que favorea a promoo e a
manuteno da qualidade do meio ambiente e da sade nos pas da regio.

1.5 A Capacitao ambiental de recursos humanos

A exigncia de dar ao e conseqncia planos, programas, projetos, e

atividades, com as caractersticas exigidas pelos desafios ambientais,
consolida a necessidade de uma gesto ambiental, demandadora de
profissionais com viso de conjunto e capacitado para compreender e
exercitar processos de mediao de interesses e conflitos entre atores
sociais que agem sobre os ambientes natural e construdo.
fundamental lembrar que a gesto ambiental no neutra. Ao assumir-se
determinada postura diante de um problema ambiental, est-se definindo
quem fica com os custos e quem fica com os benefcios da ao antrpica.
Da a necessidade de se contar com profissionais qualificados, que
compreendam que seu compromisso deve ser com a reduo da
assimetria, na distribuio de custos e benefcios, na prtica da gesto
ambiental.

sabido que o acervo e o formato cientfico-tecnolgico, montado apenas

em bases disciplinares, perde sua fora quando se trata de equacionar
problemas de poluio ou de degradao do meio ambiente. Da a proposta
de avanar epistemologicamente no sentido de provocar a integrao das
diferentes interfaces com as quais se apresentam as questes de ordem
ambiental.

Os registros que indicam a existncia dos primeiros rgos e aes de

controle ambiental no Brasil, datam do incio dos anos 70. Mesmo assim,

1.39
Captulo 1 Introduo

so recentes e escassas as experincias com equipes multidisciplinares

nesse campo. Hoje ainda, a maioria das instituies que se dedica ao
assunto encontra-se cuidando de formar ou de consolidar suas equipes.

A descentralizao, a integralizao e a inter setorialidade, processos e

atuao associados aos marcos legais e institucionais do pas, criam novas
demandas de profissionais, em quantidade e com caractersticas tais que
possam desenvolver dilogo interdisciplinar, com incorporao de mtodos
e tecnologias condizentes com o conceito de desenvolvimento sustentvel
(COPASAD 1995).

So dados que vm dar maior fora necessidade de incrementar a

formao e capacitao de recursos humanos, visando ampliar o
conhecimento cientfico e tecnolgico, orientado para uma nova viso da
economia, da sociedade e do ser humano, tornando-os aptos a enfrentar os
desafios trazidos pela nova ordem mundial, nacional, regional e local.

A clara identificao das necessidades de formao e capacitao de

recursos humanos para a rea ambiental, em especial para a gesto
ambiental, recomenda algumas reflexes quanto ao profissional a ser
preparado.

Primeiramente a lembrana de que a universidade um espao de

produo e difuso do conhecimento, ao mesmo tempo em que um
espao de formao de profissionais de todas as categorias para a nossa
sociedade, que estaro em plena atividade como cidados e como
profissionais (MASSETO 1998).

1.40
Captulo 1 Introduo

Segundo Pelicioni (2000), tanto a formao como a capacitao e

atualizao de docentes por meio de uma educao continuada, so
fatores importantes e precisam contar com a participao de universidades
das instituies responsveis pela formao de professores e de ONGs.
Portanto, nos programas de capacitao deve-se utilizar mtodos prticos
e interativos e incluir experincias de campo, alm de possibilitar os
conhecimentos necessrios para o desenvolvimento profissional
(PELICIONI 2000).

O conhecimento, como novo poder, estabiliza ou desestabiliza governos,

polticas e empresas. Invade a rea de recursos humanos, exigindo
qualidade de servios, reviso de categorias ocupacionais, formao
continuada de profissionais, novas capacitaes, que combinam
imaginao e ao (MASSETO 1998).

Segundo FREIRE (1999), o ensino exige reflexo crtica sobre a prtica.

Por isso que, na formao permanente, o momento fundamental o da
reflexo crtica sobre a prtica. pensando criticamente a prtica de hoje
ou de ontem que se pode melhorar a prxima prtica. O prprio discurso
terico, necessrio reflexo crtica, tem de ser de tal modo concreto, que
quase se confunde com a prtica (FREIRE 1999).

fundamental perceber que a realidade na qual os seres humanos vivem,

a criao dos homens. Assim, ela no pode transformar-se por si s, mas
depende da ao do homem.

Para este autor, ao analisar o compromisso do profissional com a

sociedade, preciso reconhecer que antes de ser profissional, cada
indivduo, como homem, deve ser comprometido consigo mesmo e com sua
humanidade. Quanto mais me capacito como profissional, quanto mais
sistematizo minhas experincias, quanto mais me utilizo do patrimnio

1.41
Captulo 1 Introduo

cultural, que patrimnio de todos e ao qual todos devem servir, mais

aumenta minha responsabilidade com os homens (FREIRE 1983).

esperado que o profissional pretendido para a gesto ambiental, tenha

caractersticas tais que exercite, ao longo de sua formao, sua capacidade
de reflexo, com base em uma tica para a sustentabilidade, que promova
a gesto participativa dos bens e servios ambientais, a coexistncia de
direitos coletivos e individuais; a satisfao de necessidades bsicas,
realizaes pessoais e aspiraes culturais dos diferentes grupos sociais.

O projeto implementado pela Faculdade de Sade Pblica, em conjunto

com a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, de capacitao em gesto
ambiental, levou em considerao estas perspectivas, ao longo do
programa.

Nestas circunstncias, importante renovar compromissos, onde mais do

que a concentrao em reas muito especficas, o ensino universitrio
exige a percepo da universalidade do saber, no apenas na congregao
de muitos saberes. Nenhum curso, e muito menos um curso de ps-
graduao, pode deixar embasar-se na discusso ampla dos paradigmas
da cincia com suas implicaes, no delineamento do projeto pedaggico
da educao, da docncia e da aprendizagem e na mediao oportuna da
articulao metdica das teorias com as prticas desenvolvidas no interior
dos estudos sob a forma universitria deles. Sem isto, os prprios
contedos das disciplinas especficas, sobre os quais, exerce a docncia,
permaneceriam reduzidos a mbitos estreitos, privados da capacidade da
auto-crtica e da criatividade, necessrias a que se venam as barreiras do
saber j estabelecidas (MARQUES 1992 ).

A tradio da Faculdade de Sade Pblica, com sua formao

multiprofissional e bases multidisciplinares, oferecem as condies bsicas

1.42
Captulo 1 Introduo

e essenciais para a formulao dos projetos de capacitao de recursos

humanos na rea ambiental. No caso de gesto ambiental, o projeto foi
enriquecido com a teoria e a prxis da Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, gerando um curso de caractersticas singulares, constante de
saberes destinados a um dilogo interdisciplinar, produtor de uma novo
profissional: o gestor ambiental.

1.43
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

CAPTULO 2 A ESPECIALIZAO EM GESTO AMBIENTAL

2.1 A Faculdade de Sade Pblica

A Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo iniciou suas

atividades como Laboratrio de Higiene, criado em 1918 pelo convnio
firmado entre o Governo do Estado de So Paulo e a International Health
Board, da Fundao Rockfeller. Tratava-se inicialmente de uma cadeira da
Faculdade de Medicina, cujo primeiro titular foi o Professor Samuel Taylor
Darling que lanou as bases do ensino de Higiene no Brasil (CANDEIAS
1984). Como professor substituto e primeiro assistente, o Professor Darling
contava, respectivamente, com os doutores Geraldo Horcio de Paula Souza
e Francisco Borges Vieira, os quais, no perodo letivo 1919-1920, integraram
a primeira turma de diplomados da PUBLIC HEALTH SCHOOL da
Universidade John Hopkins, EUA. Cronologicamente a histria da faculdade
possui os seguintes marcos:

Em 1920, o Professor Darling foi substitudo pelo Professor Wilson G.

Smillie, que continuou a obra iniciada pelo seu antecessor. Em 1921, o
Governo do Estado oficializou o Departamento de Higiene, assumindo todos
os seus encargos. Em 1922, regressando o Prof. Smillie aos Estados
Unidos, assumiu a direo da cadeira o Professor Geraldo de Paula Souza.

A partir de 1925, o Departamento deixou de ser dependncia direta da

Faculdade de Medicina, passando a denominar-se Instituto de Higiene de
So Paulo, passando a funcionar em sede prpria, Rua Brigadeiro Tobias
no. 45. Neste ano, Paula Souza implantou no Instituto de Higiene, o primeiro
Curso de Educadores Sanitrios, destinado a professores primrios. A
primeira turma de Mdicos Sanitaristas, pelo Instituto, diplomou-se em 1929,
depois de fazer, em dois anos, o Curso de Especializao em Higiene e

2.1
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Sade Pblica para mdicos. Ainda em 1925, Paula Souza e Borges Vieira
instalaram o primeiro Centro de Sade do pas, modelo de aprendizado para
pessoal de sade pblica, anexo ao Instituto de Higiene.

Em 1926, segundo planos de Paula Souza, iniciou-se a construo do

edifcio da Faculdade de Higiene, concluda em 1931, quando o Instituto de
Higiene foi oficialmente reconhecido como Escola de Higiene e Sade
Pblica. Em 1927 o Instituto de Higiene ocupou a nova sede, na Av. Dr.
Arnaldo n 715, integrando o Centro Mdico de So Paulo. Em 1935 criou-se
o Curso de Nutricionistas, com a finalidade de preparar pessoal auxiliar de
Sade Pblica no setor de alimentao. Em 1967, este curso foi
reestruturado, passando a nvel superior, com currculo aprovado pelo
Conselho Federal de Educao.

Em 1938, o Instituto de Higiene foi incorporado Universidade de So

Paulo, como uma de suas instituies complementares, subordinado
cadeira de Higiene da Faculdade de Medicina. Em 1941, o Curso de Higiene
e Sade Pblica para mdicos foi reconhecido pelo Governo Federal,
adotando-se para ele o padro federal de um ano de durao. Em 1945, ano
em que, por proposta de Paula Souza e outros, foi criada a Organizao
Mundial de Sade, passou o Instituto de Higiene a constituir uma das
instituies autnomas de ensino superior da Universidade de So Paulo,
sob a denominao de Faculdade de Higiene e Sade Pblica.

Em 1947, foi criado, no municpio de Araraquara, no Estado de So Paulo, o

Servio Especial de Sade, que se constituiu no Centro Rural de
Aprendizado da Faculdade de Sade Pblica.

2.2
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

2.2 A Faculdade de Sade Pblica e a Ps Graduao Lato-Sensu

Em 1949, quatro anos aps o trmino da segunda guerra mundial, forma-se

a primeira turma de Engenheiros Sanitaristas, e instalou-se o Curso de
Especializao em Sade Pblica para Engenheiros. Em 1951, mediante
convnio com a Fundao Kellogg, foi inaugurado o primeiro curso de
Administrao Hospitalar do pas, destinado a mdicos e a outros
profissionais, interessados neste campo da sade pblica.

Em 1954, com a colaborao da Organizao Panamericana de Sade, teve

incio o Curso de Especializao em Sade Pblica para Veterinrios. Em
1958, mediante convnio entre a Fundao Kellogg, a Organizao
Panamericana da Sade e a Universidade de So Paulo, iniciou-se o Curso
de Especializao em Sade Pblica para cirurgies dentistas.

A partir da dcada de 60, o curso de Educadores Sanitrios, passou a Curso

de Especializao em Educao para Sade, para graduados, exigindo
desta forma, nvel universitrio por parte dos alunos. Em 1962, terminada a
construo da ala sul, anexa ao edifcio da Faculdade, foram para l
transferidos vrios Departamentos e Cadeiras, que, assim, tiveram suas
instalaes ampliadas e melhoradas.

Em 1963, aps a aprovao, pela Congregao, do projeto do novo

Regulamento da Faculdade, adaptado aos ltimos Estatutos da
Universidade de So Paulo e que englobava, alm da modificao em sua
estrutura administrativa, as bases de novo regime de ensino, a Faculdade
organizou e instalou profunda reforma didtica. Esta foi concretizada com a
criao de inmeras disciplinas e com a ministrao de ensino por meio de
matrias obrigatrias gerais (comuns a todos os cursos de ps-graduao),
matrias obrigatrias especiais (para cada curso em particular) e matrias

2.3
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

optativas. A reforma didtica, aprovada naquele ano atravs de portaria do

Magnfico Reitor, consolidou-se em 1964, quando tambm obteve a
aprovao definitiva do Conselho Universitrio.

Ainda em 1964, foi firmado convnio entre a Secretaria da Sade Pblica e

da Assistncia Social e a Universidade de So Paulo, atravs da Faculdade
de Higiene e Sade Pblica, visando o programa de formao e treinamento
de pessoal tcnico da Sade Pblica, alm de pesquisas cientficas e
assessoramento tcnico.

Em 1969, a Faculdade de Higiene e Sade Pblica passou a denominar-se

Faculdade de Sade Pblica, e hoje constitui um dos trinta e dois
estabelecimentos de ensino superior que compem a Universidade de So
Paulo, mantidos pelo Governo do Estado.

A partir de 1970, a Faculdade passou a ministrar, com exclusividade na

Universidade de So Paulo, o Curso de Ps-graduao em Sade Pblica,
nveis de Mestrado e Doutorado. Em 1980, foi transferido para a Faculdade
de Sade Pblica, o Curso de Habilitao de Enfermagem em Sade
Pblica, anteriormente oferecido pela Escola de Enfermagem da USP.

Acompanhando a evoluo da Engenharia Sanitria, e sempre atenta s

necessidades de pessoal das entidades responsveis pela rea de Sade
Ambiental, a Faculdade, em 1982, deu mais uma demonstrao do seu
pioneirismo, e substitui o Curso de Especializao em Sade Pblica para
Engenheiros por dois outros Cursos: Especializao em Engenharia
Ambiental e Especializao em Engenharia de Sade Pblica.
Posteriormente, os cursos foram fundidos, dando origem ao Curso de
Especializao em Engenharia Ambiental e em Sade Pblica. Tambm a
partir de 1982, o Curso de Especializao em Sade Pblica passa a ser
ministrado em mdulos nicos, destinados a qualquer profissional da rea
da Sade.

2.4
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Em 1988 so criados os cursos de especializao em Engenharia de

Controle da Poluio Ambiental e em Engenharia de Saneamento Bsico, e,
a partir de 1994, objetivando atender a uma demanda mais especfica, a
Faculdade de Sade Pblica, com a intervenincia do NISAM, passou a
desenvolver outros cursos de ps graduao lato sensu, em nvel de
especializao, na rea ambiental, ministrados no perodo noturno e
envolvendo outras unidades da Universidade de So Paulo, como a
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, para os cursos de Especializao
em Gesto Ambiental e a Faculdade de Direito para os cursos de
Especializao em Direito Ambiental. Assim, foram criados, adicionalmente
aos cursos de Especializao em Engenharia de Controle de Poluio e de
Especializao em Engenharia de Saneamento Bsico, o curso de
Especializao em Controle Ambiental, o curso de Especializao em
Educao Ambiental, o curso de Especializao em Gesto Ambiental e o
curso de Especializao em Direito Ambiental, que vm sendo oferecidos
at os dias de hoje.

2.3 Os Ncleos de Apoio s Atividades de Cultura e Extenso (NACE)

como agentes de capacitao

Os NACE so rgos de integrao da USP, institudos com o objetivo de

reunir docentes e especialistas, de um ou mais Departamentos de uma
Unidade ou de Unidades e rgos da Universidade, em torno de programas
culturais ou de extenso, de carter interdisciplinar e/ou de apoio
instrumental cultura e extenso. Podem integrar o NACE, alm de
docentes, especialistas de diferentes rgos da USP ou de outras
instituies, estudantes de graduao e ps-graduao, prtica esta
bastante incentivada na maior parte dos Ncleos da USP.

2.5
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

2.3.1 O Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da USP

O NISAM - Ncleo de Informaes em Sade Ambiental um NACE

vinculado Pr-Reitoria de Cultura e Extenso Universitria, criado pela
Resoluo N 3950, baixada pelo Magnfico Reitor da USP, em 22/07/92,
publicada e retificada no DOESP, respectivamente nas edies de 28/07/92
e 29/07/92. O NISAM encontra-se instalado na Faculdade de Sade Pblica,
desde 28/08/92, com expressa permisso da Unidade. O Regimento Interno
do NACE / NISAM foi aprovado pela Resoluo da Reitoria da Universidade
de So Paulo de no. 4185, de 5/7/1995. Em 13 de outubro de 1997 a
Comisso de Avaliao de NACE, do Conselho de Cultura e Extenso
Universitria, emitiu parecer favorvel renovao do Ncleo, endossado
pelo Conselho do Departamento de Sade Ambiental, em 16/10/97. A
Resoluo n 4518 de 5/12/97 prorrogou o prazo de funcionamento do
NISAM por mais cinco anos.

Participam como membros do NISAM, docentes de diversas Unidades da

USP envolvidos em projetos coordenados pelo Ncleo, bem como
profissionais de entidades externas USP.Os integrantes do Conselho
Deliberativo do NISAM, bem como os membros do Ncleo so de diversas
formaes em suas graduaes como Engenharia, Medicina, Odontologia,
Farmcia - Bioqumica, Biologia, Sociologia, Qumica, Matemtica,
Estatstica, Fsica, Arquitetura, Geologia, Geografia, Direito e Servio Social,
entre outras, sendo realada a necessria multidisciplinaridade.

O NACE/NISAM tem por objetivos: desenvolver estudos e investigaes:

promover, gerenciar e executar projetos de desenvolvimento de novos
conhecimentos para atender demandas da USP ou de outras instituies
pblicas ou privadas no mbito da sade ambiental e assuntos correlatos;
treinar e transferir tecnologia: desenvolver cursos, seminrios e atividades
congneres, aprofundando o intercmbio tcnico-cientfico entre instituies

2.6
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

no pas e no exterior, bem como outros eventos objetivando a especializao

e atualizao de quadros para as diferentes atividades concernentes
sade ambiental e reas afins; gerenciar informaes: desenvolver e
implantar banco de dados sobre sade ambiental, bem como linhas de
trabalho correlatos com a finalidade de propiciar acesso aos diferentes tipos
de informao, atravs do conhecimento das fontes, suas bases de dados,
formas de acesso, inclusive funcionando como alternativa para sua
obteno.

De acordo com o deliberado pelo Conselho Deliberativo do NISAM, est

prevista uma srie de atividades, para ser realizada em um processo
contnuo, avaliada a cada dois anos.

No campo de estudos e investigaes, o Ncleo atua em conjunto com

outras instituies, fornecendo apoio tcnico, participando de grupos de
trabalho e desenvolvendo assessorias.

No campo do treinamento e transferncia de tecnologia, o NISAM promove,

apia, coordena e realiza cursos de Especializao em Gesto Ambiental
(CEGA), em Educao Ambiental (CEEA), em Engenharia de Saneamento
Bsico (CEESB) e em Direito Ambiental (CEDA). O NISAM apia, promove e
executa eventos de carter tcnico-cientfico sobre questes ambientais tais
como seminrios internacional e nacional, simpsios, workshops e mesas-
redondas, alm de cursos de aperfeioamento, extenso universitria e de
curta durao sobre temas de interesse ambiental, tais como: Avaliao de
impactos ambientais, Implantao de sistemas de gesto ambiental,
auditoria ambiental, eficincia energtica e ambiental, anlises de risco
ambiental, reuso de guas, legislao ambiental Aplicada e Metodologias de
projetos em educao ambiental, ciclos de conferncias sobre direito e
poltica ambiental e ciclos de conferncias sobre poltica e gesto ambiental.

2.7
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

No campo do gerenciamento de informaes, dar seqncia s aes em

curso destinadas a consolidar e ampliar o PROISA, assim como coordenar a
edio de publicaes nas reas de interesse do ncleo. O conjunto de
atividades do NACE/NISAM, desde a sua fundao, indica um crescimento
da demanda apresentada pela sociedade e demonstra o preenchimento de
necessidades e possibilidades de desenvolvimento das questes
relacionadas a rea ambiental.

A avaliao continuada exercida pelos participantes de cada projeto -

docentes, profissionais, alunos - sobre os seus objetivos, metodologias e
resultados, tem permitido ajustes e avanos em seu desenvolvimento.

A gesto ambiental imprescindvel. Conhec-la requer conhecimentos

especficos dos fenmenos ou processos envolvidos, da utilizao de
diferentes tecnologias e de resultados que podem ocasionar distintos
impactos, negativos ou positivos. Implicaes sociais e econmicas, tipos de
indstria, processos industriais, tipos de resduos, efeitos desses no
ambiente, distinguindo fauna, flora e o ser humano, planejamento territorial,
entre outros, so conhecimentos estruturantes indispensveis.

A educao ambiental formal, atuando nos diversos graus, se tornou uma

necessidade, com sensibilizaes por meio de textos especiais que
despertem as mentes para a compreenso da problemtica, como tambm
para conceberem formas de participao nos processos de gesto
ambiental. No h como administrar o quotidiano sem que todos aqueles
que podem contribuir para a qualidade dessa administrao e dos
respectivos resultados possam participar ativamente. Para tanto devem estar
conscientes da amplitude das questes em debate, bem como das
possibilidades de diferentes tipos de estratgias, planos e projetos.
Necessitam por isto conhec-los, estud-los, para poder tomar uma deciso

2.8
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

consciente. preciso saber avaliar as conseqncias de diferentes

propostas, no s em termos de eficincia, ou seja, de resultados imediatos,
mas de eficcia, com impactos ampliados no tempo e no espao.

Finalmente, a trajetria traada e trilhada pelo NISAM, at o momento, para

o desenvolvimento, o intercmbio, e a divulgao de projetos e atividades na
rea de Sade Ambiental no mbito da USP, reflete o cuidadoso trabalho
multidisciplinar, realizado em bases interdisciplinares, sem o qual no
haveria como consolidar e dar credibilidade ao Ncleo. Os envolvimentos e
caractersticas dos diferentes projetos desenvolvidos, tm exigido um
constante trabalho de aglutinao de esforos, base para a consistncia
necessria ao desenvolvimento da capacitao de recursos humanos, dos
projetos editoriais, assim como para a obteno de financiamento.

A necessidade de capacitao de recursos humanos, por meio de Cursos de

Especializao tem ficado cada vez mais evidente. Uma avaliao mais
aprofundada do impacto desta capacitao em cursos ministrados pela
Faculdade de Sade Pblica, com a coordenao do NISAM, passou a ser
imaginada como parte dos objetivos do Ncleo.

2.4 Os Cursos de Ps Graduao Lato Sensu - Especializao em

Gesto Ambiental

2.4.1 Antecedentes

Pode-se remontar a 1986, as primeiras idias a cerca da criao de um

projeto de capacitao na rea de gesto ambiental na Faculdade de Sade
Pblica. Nesta poca entendeu-se que seria interessante comear a
preparar de forma estruturada, profissionais para a rea de Controle
Ambiental e para rea de Saneamento Bsico, respondendo,

2.9
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

respectivamente, s necessidades de capacitao em preveno e controle

ambiental, para a CETESB e Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So
Paulo, e de capacitao em sistemas de abastecimento de gua, de
esgotamento sanitrio e de resduos slidos, para a SABESP e correlatas.

Por outro lado, no existia no Estado cursos de especializao nestas reas,

oferecidos no perodo noturno, uma vez que a maior parte dos profissionais
interessados trabalhavam durante o dia. Atuando na CETESB, e ao mesmo
tempo, em convivncia com o corpo tcnico da SABESP, percebeu-se que
esses profissionais no tinham como e onde se capacitar. Para atender a
esta demanda, a alternativa foi oferecer os cursos no perodo noturno.

Desta forma, foi proposta ento, a realizao de dois cursos de

especializao: Engenharia de Controle da Poluio Ambiental e Engenharia
de Saneamento Bsico, estruturados com a experincia da prpria
Faculdade de Sade Pblica em seus cursos de Engenharia Ambiental e
Engenharia em Sade Pblica. A partir desta iniciativa, foram realizados
cursos nos anos de 1988, 1989 e 1990.

Entrementes, a Constituio Federal de 1988 reforou o papel e as

responsabilidades dos municpios em questes ligadas ao saneamento e
meio ambiente evidenciando a necessidade das prefeituras capacitarem os
seus quadros.

A consolidao dos rgos ambientais dos estados, o processo de

municipalizao das questes ambientais, por fora da Constituio Federal
e do Sistema Nacional de Meio Ambiente, e a maior preocupao e
conscincia das empresas e da sociedade civil, levaram a Faculdade de
Sade Pblica a articular-se com a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
para discutir a oportunidade e convenincia de propor e lanar um curso de
gesto ambiental.

2.10
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Considerando o interesse e necessidade da recm-criada Secretaria

Municipal do Verde e do Meio Ambiente de So Paulo em capacitar seus
profissionais, lanado o Curso de Especializao em Gesto Ambiental e,
por meio de convnio firmado entre a Secretaria do Verde e do Meio
Ambiente e Universidade de So Paulo, foram realizados os quatros
primeiros cursos (CEGA1 a CEGA4), oferecidos entre maro de 1995 e
dezembro de 1996.

2.4.2 Pressupostos assumidos no desenvolvimento e aprovao dos cursos

O desenvolvimento do contedo programtico dos cursos CEGA (ANEXO 1),

bem como a definio de premissas de avaliao docente e discente, foram
objeto de conversaes envolvendo cerca de 55 professores e profissionais
pertencentes USP e outras instituies, com atividades relacionadas ao
campo da Gesto Ambiental, durante o perodo de 12 meses. O conjunto de
atividades que resultou na aprovao final do curso, pode ser sintetizado nas
seguintes aes.

Formulao dos contedos didticos das disciplinas dos mdulos

Bsico, Cultural e Profissional, em seminrios e reunies realizadas na
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo e na Faculdade de Sade Pblica;

Proposio s Unidades; discusso de superposies, engajamento e

responsabilidades docente-didticas, orientao, coordenao, estrutura
e desenvolvimento metodolgico do Curso, estilo de monografia, com
orientadores e apresentao perante banca examinadora;

2.11
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Organizao do Projeto, aprovao nos diversos nveis da USP e

formulao de acordo de Cooperao entre a Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo e a Faculdade de Sade Pblica nas suas respectivas
congregaes, com a presena dos diretores. A participao da FAU, e
conseqentemente de seus docentes, foi fundamental para garantir um
contedo que relacionasse as questes ambientais com as questes
urbanas;

Identificao do pblico interessado e negociaes institucionais visando

viabilizao dos Projetos via Convnios, Financiamento direto pelos
alunos pagantes, e outros, incluindo atividades de induo de demanda
para novos projetos;

Projetos caracterizados por turmas pequenas, de 30 alunos, trabalhos

individuais e em grupo por disciplina, e avaliao por seminrios,
projetos, exerccios e provas. Incluem os cursos, projetos editoriais e
reserva tcnica para apoiar novos projetos;

Projetos contendo equipe de coordenao com atribuies especficas,

professores orientadores, professores responsveis por disciplinas,
professores e profissionais envolvidos com o componente editorial, alm
das caractersticas inerentes sua administrao e gerenciamento;

Coordenadores do Projeto preparam, ao final de cada etapa, avaliao

das disciplinas, do curso (no final do 1 semestre e no final do curso), das
monografias, fechamento das notas do Curso, emisso de histrico
escolar, cerimnia de concluso do curso, elaborao de relatrios
tcnicos de progresso, de final de curso e de prestao de contas;

2.12
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

A coordenao do Projeto estrutura, elabora e orienta a produo de

textos acadmicos, para utilizao em novos projetos e gerao do
conhecimento. Diversos textos foram e esto sendo elaborados, e sero
trabalhados visando adequao ao projeto do Curso e divulgao geral;

A Coordenao do Projeto prepara e encaminha negociaes, revises

de programa, equipe e horrios, bem como identifica possveis
demandas.

A Coordenao do Projeto efetua visitas, e discute alternativas com

instituies interessadas e seus tcnicos, identificando e analisando
possibilidades que permitam o estabelecimento de estratgias destinadas
ao maior envolvimento e crescimento da USP na gerao do
conhecimento e na contribuio da Universidade para a capacitao
tcnica de recursos humanos em Gesto Ambiental inclusive para outras
regies do Estado de So Paulo e do Pas.

2.4.3 O processo de seleo e a multidisciplinaridade

Um dos aspectos mais importantes para construir a multidisciplinaridade,

com diferentes profissionais na composio de uma turma, a realizao de
processo de seleo que, alm das questes de mrito, tambm esteja
atento a uma composio diversificada em termos de formao acadmica.
Especificamente nos cursos de Gesto Ambiental, esta composio
garantida por meio dos seguintes critrios seletivos (Figura 2.1).

2.13
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Figura 2.1 Composio multidisciplinar dos cursos de Gesto Ambiental

100%

Composio total da
turma

50% 40% 10%

Recm
formados
rea de Engenharia Outras profisses todas as reas

25% 25% 20% 20%

Pblico Privado Pblico Privado

50% das vagas foram direcionadas a profissionais que atuavam na

rea de Engenharia, sendo 25% das vagas direcionadas a
profissionais da Administrao Pblica e as demais, para profissionais
que atuavam no setor privado;

40% das vagas, para profissionais com formao e/ou atuao em

reas afins questo ambiental, sendo 20% das vagas direcionadas
a profissionais da Administrao Pblica, e as demais para
profissionais que atuam no setor privado. A seleo deste grupo deve
contemplar a multidisciplinaridade;

10% das vagas, devem ser direcionadas a profissionais que tenham

concludo os seus cursos de graduao em at um ano antes do
incio de cada CEGA, e que possuam e demonstrem vnculo e
interesse com a rea ambiental;

2.14
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Existe em cada curso a possibilidade de 03 vagas, direcionadas para

docente, funcionrio ou aluno de ps-graduao da USP, que
atendida mediante solicitao escrita, e avaliao por parte da equipe
de coordenao.

O nmero mximo de vagas por curso de 35 alunos, que so selecionados

pela equipe de coordenao por meio de seus curricula vitae, que recebem
pontuao segundo os seguintes critrios:

Trabalhar na rea ambiental: 3 pontos;

Possuir curso de ps-graduao: 3 pontos;

Possuir experincia didtica: 2 pontos;

Ter publicaes em revistas, livros e congressos: 1ponto;

Ter participao em eventos: 1 ponto.

A partir da pontuao de cada currculo, os candidatos so agrupados

atendendo a composio demonstrada na figura 2.1., e em seguida so
selecionados os 35 curricula de maior pontuao.

2.4.4 O processo de avaliao na formao de recursos humanos

O desenvolvimento dos projetos de capacitao de recursos humanos na

rea ambiental, da Faculdade de Sade Pblica, prev a existncia de
avaliao dos alunos, em cada disciplina, pelos professores; realizao de
avaliao ao final de cada disciplina, e do curso ao final de cada semestre,
pelos alunos. Este trabalho pretende, com base em todas as informaes
existentes de cada curso de gesto ambiental, e por meio de entrevista com
ex-alunos, analisar a evoluo e o impacto da atuao profissional dos
recursos humanos capacitados.

2.15
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

O principal propsito de uma avaliao de sistema possibilitar o

desenvolvimento de polticas pblicas na rea educacional que contemplem
a qualidade do ensino oferecido a todos os alunos, e a igualdade de
oportunidades para que alunos possam aprender (SOUZA 1999).

O exerccio profissional requer posicionamentos de reflexo e de

investigao, necessrios para o desenvolvimento de competncias. Estas
competncias so conquistadas com a prtica do questionamento, da
fundamentao, da argumentao, do tratamento crtico e criativos da
informao. A posio de consumidor passivo de informaes no contribui
para o aprendizado das prticas de reflexo.

Da a importncia de se trabalhar com avaliao, e possibilitar o controle de

como est sendo desenvolvido um curso, uma disciplina, o alunado. Pela
avaliao, so identificadas necessidades e prioridades do que est sendo
oferecido, devendo ser precedida de cuidadoso planejamento, que vai
permitir refletir sobre intenes, e papis do avaliador, limites de ao e
condies para intervenes de ajuste. Assim, por exemplo, se a avaliao
do rendimento escolar visa a anlise e a proposio de encaminhamentos
pedaggicos que contribuam para atingir os objetivos do ensino, o resultado
no a aprovao ou reprovao e sim as propostas que tornem o ensino
mais efetivo (SOUZA 1999).

Avaliao parte integrante do processo de formao, qualquer que seja o

seu nvel, e pressupe quatro funes principais: diagnosticar, aferir o valor
dos resultados alcanados considerando os objetivos propostos, servir de
referncia quanto ao grau de aproximao distanciamento dos resultados
em relao aos objetivos e identificar mudanas de recursos eventualmente
necessrias (ABREU, LARANJEIRA, NOGUEIRA 1999).

2.16
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Avaliao envolve informao, que sero analisadas com base nos critrios
e objetivos do plano de ensino, e o processo de deciso. Nesse sentido,
implica estabelecer como os dados levantados vo permitir o
autoconhecimento do aluno e o diagnstico do ensino oferecido.

fundamental ter em vista que nos cursos cujo foco promover uma
formao de alta qualidade, as avaliaes no podem apenas visar a coleta
de informaes sobre o alcance de resultados, mas tambm devero
procurar identificar as causas das dificuldades e sucessos dos alunos, e
promover o desenvolvimento de motivaes internas do aluno, de forma a
compromet-lo com o seu prprio desenvolvimento. (SOUZA 1999)

Observando a evoluo dos cursos de gesto ambiental, as caractersticas

dos alunos, o envolvimento de professores e alunos nas atividades
acadmicas e nas monografias de concluso de curso, e a formao de
massa crtica de alunos com srie histrica bem definida de profissionais
egressos dos cursos, entende-se pertinente e altamente desejvel avanar
mais no seu processo de avaliao,... considerado que o propsito de uma
avaliao educacional fornecer subsdios para que os responsveis pela
coordenao e desenvolvimento de aes educativas possam tomar
decises que permitam a aperfeioamento de processos e condies de
ensino. Dependendo do nvel de abrangncia das aes educativas e do
foco privilegiado em um processo avaliativo, pode-se classificar a avaliao
educacional em vrias dimenses: avaliao de sistema, avaliao de
currculo, avaliao institucional, avaliao de programa e avaliao de
rendimento escolar (SOUZA 1999).

A aplicao do processo avaliativo, planejado quando da implantao dos

cursos, e executado sem interrupo em todos, oferece, com sua
organizao e informaes, a possibilidade de confirmar e reforar acertos, e
ajustar ou reformar falhas ou dificuldades em suas vrias dimenses, e com
isso, contribuir para o aperfeioamento dos projetos de cursos da Faculdade
de Sade Pblica na rea ambiental.

2.17
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

2.4.5 O processo de avaliao continuada

Visando o aprimoramento contnuo e constante, uma das formas adotadas

pela equipe de coordenao dos cursos CEGA, foi a realizao de
avaliaes semestrais de cada curso ao longo de sua durao. Cada uma
das avaliaes consta de duas etapas, sendo a primeira, realizada por meio
de questionrio preenchido pelos prprios alunos (ANEXO 2), e a segunda,
por meio de depoimentos espontneos a respeito de pontos positivos e
negativos de disciplinas, de docentes, do sistema de avaliao, e outros
aspectos relacionados forma e contedo do curso.

Tanto a primeira avaliao que ocorre no trmino do primeiro semestre

letivo, como a segunda avaliao, que ocorre na ltima aula do curso, foram
acompanhadas pela coordenao. Os depoimentos e as respostas so
registrados na forma em que surgiram e os questionrios preenchidos geram
uma planilha de resultados, com indicadores estatsticos bsicos de
compreenso de dados, a saber:

Mdia aritmtica: Resultado das freqncias absolutas para cada uma

das questes;

Moda: Valor de maior repetitividade, dentre as freqncias absolutas;

Desvio padro: Disperso das freqncias absolutas em torno da

mdia;

Freqncias absolutas: Quantidade de eventos em cada escala de

valor adotada por questo;

Freqncias relativas: Freqncias absolutas traduzidas em

percentuais;

Histogramas: Figuras ilustrativas.

O processo de avaliao continuada tem sido um instrumento eficaz para a
melhoria dos cursos, gerando incluso de disciplinas, alterao no
posicionamento de algumas disciplinas na estrutura curricular do curso,

2.18
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

substituio ou alterao de docentes, e atendimento s necessidades dos

alunos, entre outros.

Desde 1994 ocorreram sucessivas alteraes no programa do curso,

baseadas nas avaliaes discentes de cada disciplina e do curso como um
todo (ANEXO 3), e baseado nas avaliaes docentes que so realizadas em
reunies plenrias, com a presena dos responsveis pelas 18 disciplinas do
curso, e com a presena parcial dos cerca de 50 docentes envolvidos em
cada curso. Estas alteraes consideraram o contexto das necessidades
que foram emergindo no decorrer dos prprios cursos, e resultaram em trs
intervenes que elevaram a carga horria total do curso CEGA. A tabela
2.1 a seguir ilustra estas alteraes.

Tabela 2.1 Alteraes sofridas nos cursos CEGA de 1995 a 2001

PERODO CARGA
DE HORRIA ALTERAO SOFRIDA
VIGNCIA TOTAL
CEGA 1 a
CEGA 4

1995 a
450 horas Nenhuma
1996

Introduo da disciplina Abertura e

Integrao (12h)
Elevao da carga horria da
disciplina Controle Ambiental IV (28
h)

CEGA 5 a

Elevao da carga horria da

CEGA 8

1997 a disciplina Sistemas de Integrao

476 horas
1999 Ambiental (24h)
Elevao da carga horria da
disciplina Auditoria Ambiental
(32h)
Elevao da carga horria da
disciplina Seminrios sobre Gesto
Ambiental (24h)
CEGA 9 a
CEGA 13

1999 a Introduo da disciplina Direito

500 horas
2001 Ambiental Aplicado (24h)

2.19
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

A anlise da tabela 2.1 demonstra a atualizao efetuada no curso ao longo

dos ltimos 8 anos, visando uma adequao cada vez maior com o
momento histrico e as necessidades profissionais do futuro gestor
ambiental.

Esta necessidade gerou a incluso da disciplina Abertura e Integrao

partir do CEGA 5, inclusive, e da disciplina Direito Ambiental Aplicado a
partir do CEGA 9, inclusive. No momento o curso atingiu o limite mximo de
carga horria permitida e que possa ser administrada no perodo de 1 ano,
no existindo portanto possibilidade de incluso de novas disciplinas que
gerem acrscimo de carga horria.

Outros ajustes e remanejo interno de disciplinas foram realizados, visando

atender s solicitaes dos alunos, entre eles: o deslocamento da disciplina
Linguagem e Percepo Ambiental do segundo semestre para o primeiro
semestre e a incluso do contedo Metodologia do Trabalho Cientfico
partir do CEGA 5, inclusive.

Se as futuras avaliaes discentes ou plenrias docentes identificarem a

necessidade de novos contedos, ser necessrio promover algum tipo de
remanejo interno para adequar o curso s necessidades da rea. Caso haja
extrema necessidade de aumento de carga horria, gerada por necessidade
de aumento de contedo, o curso ter que extrapolar o perodo de 12 meses
letivos, acarretando inclusive alterao nos custos vigentes.

2.4.6 A estrutura curricular atual

Aps 7 anos, de consecutivas avaliaes, e aps a incluso dos contedos

citados anteriormente, o Curso de Especializao em Gesto Ambiental
apresenta uma estrutura curricular e carga horria dividida em trs mdulos.
O mdulo 1 Bsico - Fundamentao do Controle Ambiental apresenta os
contedos de Sade e Ambiente, incluindo a questo do ar, da gua, do solo
e das reas verdes. O mdulo 2 Cultural Fundamentao Scio-Poltico

2.20
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Cultural do Meio Ambiente, apresenta contedos multidisciplinares e

importantes para a compreenso da rea ambiental. O mdulo 3
Profissional: Planejamento e Gesto Ambiental trata da formao tcnica e
do controle preventivo e corretivo das aes. O quadro 2.1 a seguir
apresenta a atual estrutura curricular com as correspondentes cargas
horrias, vlidas at o CEGA 17.

Quadro 2.1 Estrutura curricular CEGA - 9 ao CEGA 13

CONTEDO CARGA HORRIA

ABERTURA E INTEGRAO...........................................................................04 h
I. MDULO BSICO: FUNDAMENTAO DO CONTROLE AMBIENTAL..168h
1. Saneamento Ambiental e Ecologia Aplicada..................................................24h
2. Controle Ambiental I........................................................................................28h
3. Controle Ambiental II.......................................................................................28h
4. Controle Ambiental III......................................................................................28h
5. Controle Ambiental IV......................................................................................28h
6. Sistemas de Integrao Ambiental..................................................................24h
7. Orientao Bibliogrfica Aplicada....................................................................08h
II. MDULO CULTURAL: FUNDAMENTAO SCIO- POLTICO -
CULTURAL DO MEIO AMBIENTE..............................................................136h
8. Linguagem e Percepo Ambiental...............................................................24h
9. Fundamentos de Sade Pblica....................................................................28h
10. Fundamentos de Educao Ambiental..........................................................24h
11. Poltica e Gesto Ambiental..........................................................................36h
12. Direito Ambiental Aplicado.............................................................................24h
III. MDULO PROFISSIONAL: PLANEJAMENTO E GESTO
AMBIENTAL...............................................................................................192h

13. Desenvolvimento Urbano e Administrao Pblica.......................................32h

14. Planejamento Territorial ................................................................................32h
15. Gesto de reas Especiais...........................................................................36h
16. Avaliao de Impacto Ambiental...................................................................36h
17. Auditoria Ambiental .......................................................................................32h
18. Seminrio sobre Gesto Ambiental...............................................................24h

CARGA HORRIA TOTAL .............................................................................500 h

2.21
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

No momento est sendo oferecido o curso CEGA 17, que ser concludo em
dezembro de 2002. Os resultados desta tese, certamente produziro uma
discusso fundamentada para revisitar contedos programticos de
disciplinas, visando eventuais ajustes para os prximos cursos.

2.5 Justificativa da Escolha do Tema

A concentrao populacional em reas urbanas, mrito das responsabilidades

e da conscincia dos municpios e das empresas, a ocupao desordenada
do territrio, a desarticulao institucional, a falta de uma gesto eficiente,
entre outros aspectos, tm trazido conseqncias desastrosas para o meio
ambiente, afetando a fauna e flora e tambm o elemento humano. Com o
passar do tempo, esses problemas tornaram-se comuns s reas urbanas e
rurais, pois a ao antrpica no encontrou limites, levando seus impactos ao
ambiente, poluindo as guas, o ar e o solo.

medida que a questo ambiental vai se agravando, a cobrana da

sociedade vem aumentando, com o gradual crescimento das
responsabilidades e da conscincia dos municpios e das empresas, o que
aumenta a necessidade de profissionais atuando em equipe, com
caractersticas multidisciplinares e atuao interdiciplinar, devidamente
preparados para enfrentar essa problemtica. Criou-se ento uma demanda
por profissionais capacitados a entender e intervir nesta questo, resultando
numa nova exigncia por cursos de capacitao na rea ambiental, em
particular em Gesto Ambiental.

Em face dessa realidade, a Universidade de So Paulo vem oferecendo cursos

de ps graduao lato-sensu, em nvel de especializao, voltados para o
atendimento dessa necessidade, que tem crescido de maneira constante ao
longo do tempo. Assim, desde 1995, a Faculdade de Sade Pblica tem
desenvolvido, em conjunto com a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, o
Curso de Especializao em Gesto Ambiental (CEGA). Este curso, de ps-

2.22
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

graduao Lato Sensu, focaliza, com maior ateno, a gesto do ambiente

urbano e rural, sem a qual, legislao, normas e outros atos de governo, no
conseguem ser articulados e executados, levando o poder pblico inao, ou
mesmo sobreposio de aes, com desgaste para a mquina administrativa,
desperdcio de gastos, ineficincia, e danos ao ambiente e populao.
Percebe-se ento, a importncia da dimenso assumida pela relao:
educao, sade e ambiente, e como este conjunto deve fazer parte das
polticas urbanas, no mbito das diferentes esferas de governo.

Uma referncia terica que se destaca nas questes de poltica e gesto

ambiental a Agenda 21, que ao lado de outros estudos, enfatizam a
necessidade de associar a dimenso ambiental s polticas pblicas, entre
as quais as urbanas, de recursos hdricos, de educao ambiental e de
sade, respeitadas as competncias constitucionais de governo; promove
tambm o desenvolvimento sustentvel dos assentamentos humanos, bem
como incorpora ainda, o conceito de sustentabilidade ao desenvolvimento do
pas (MMA 2000; MMA/PNUD 2000).

Este desenvolvimento, por sua vez, para ser sustentvel, exige que o uso dos
recursos naturais seja racional, para que estes no se esgotem, inviabilizando
a vida humana. Este desenvolvimento fica, portanto, condicionado
possibilidade de realimentao dos recursos naturais e distribuio justa dos
benefcios deles decorrentes. Para tanto, deve basear-se num processo de
planejamento participativo, que envolva toda a sociedade.

Assim que o CEGA, voltando-se para essas questes, objetiva a

capacitao profissional, partindo do princpio de que esses profissionais,
cada vez mais, tendem a atuar em equipes e a desenvolver trabalhos de
carter multidisciplinar e dentro de perspectiva interdisciplinar, cujas
propostas, constitudas de planos, programas e projetos, devem se
consubstanciar numa nova forma de gesto ambiental, que promova a
sustentabilidade.

2.23
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

Faz-se necessrio tambm, uma avaliao sistemtica da proposta do

contedo multidisciplinar que vem sendo oferecido e do impacto deste
contedo em um corpo de profissionais com formaes bastante variadas e
atuando nas mais diversas reas de ao ambiental.

2.6 Hipteses e Objetivos

Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental CEGA, vm

preparando profissionais, desde 1995, para trabalhar com a questo da
gesto ambiental, de forma a contribuir nas tarefas de preveno, controle,
preservao e recuperao ambiental de suas reas regionais de atuao.
Para conseguir este propsito, o Curso foi planejado para tratar os temas
que envolvem a questo, em 3 mdulos distintos. Os diversos mdulos
oferecem subsdios para o desenvolvimento de aes junto ao meio
ambiente e, abordam estratgias, mtodos e tcnicas a serem utilizadas na
preveno e controle da qualidade ambiental. Desse modo os alunos tm a
oportunidade de integrar a teoria realidade.

Esta pesquisa parte portanto, neste contexto, das seguintes hipteses:

Os profissionais capacitados nos Cursos de Especializao em

Gesto Ambiental, CEGA, da Faculdade de Sade Pblica da
Universidade de So Paulo, vm contribuindo para suprir parte da
demanda por esta especialidade em suas reas de atuao regional;

Os profissionais capacitados nos Cursos de Especializao em

Gesto Ambiental, CEGA, da Faculdade de Sade Pblica da
Universidade de So Paulo, esto atuando em situaes que
envolvem problemtica ambiental em suas reas de atuao e, desta
forma, vm contribuindo para a supresso ou reduo dos problemas
ambientais em suas regies.

2.24
Captulo 2 Os Cursos de Especializao em Gesto Ambiental

2.6.1 Objetivo Geral

Avaliar o impacto da atuao profissional multidisciplinar de recursos

humanos, capacitados pelos cursos de especializao em Gesto
Ambiental - CEGAs da Faculdade de Sade Pblica e da Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.

2.6.2 Objetivos Especficos

Caracterizar o perfil dos alunos dos cursos de Gesto Ambiental com

relao aos seguintes aspectos pessoais e profissionais: formao
inicial, gnero, cidade de atuao profissional, setor de atuao
profissional - Pblico, Privado, ONGs, engajamento profissional na rea
ambiental, tempo de concluso de curso e temas de monografias
desenvolvidas.

Conhecer a opinio dos alunos com relao a sua atuao no mercado

profissional no momento atual luz da capacitao realizada na rea de
gesto ambiental.

Avaliar as mudanas e os impactos ocorridos na vida profissional dos ex-

alunos, aps uma capacitao multidisciplinar, com dilogo
interdisciplinar, realizada na rea de gesto ambiental.

2.25
Captulo 3 Metodologia

CAPTULO 3 - METODOLOGIA

3.1 Consideraes preliminares

Para se atingir os objetivos desta pesquisa, a metodologia adotada foi sub-

dividida em duas etapas, a saber:

1a. Etapa Levantamento das caractersticas dos 408 ex-alunos

matriculados nos 13 Cursos de Ps Graduao Lato Sensu Especializao
em Gesto Ambiental da Faculdade de Sade Pblica e Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.

2a. Etapa Aplicao de roteiro de entrevista em amostra representativa

dos ex-alunos matriculados nos 13 Cursos de Ps Graduao Lato Sensu
Especializao em Gesto Ambiental, e avaliao do impacto ocorrido na
vida profissional destes alunos, aps a concluso do curso.

3.2 1a. Etapa da pesquisa

A anlise correspondente esta etapa foi feita inicialmente individualmente,

para cada um dos 13 cursos e posteriormente estes indicadores foram
analisados de forma agregada apontando tendncias e traando o perfil
tpico e predominante dos profissionais envolvidos. Para tanto foram
analisadas as fichas de inscrio de todos os alunos (n=408), assim como
os temas dos trabalhos de concluso de curso desenvolvidos. As tabelas
contendo os dados cadastrais dos ex-alunos dos cursos CEGA 1 a CEGA
13, encontram-se no anexo 6 desta tese.

Os dados levantados e extrados das fichas de matricula para os 408 alunos

dos cursos CEGA 1 a 13, no perodo de fevereiro de 1995 a dezembro de
2001 foram os seguintes:

3.1
Captulo 3 Metodologia

Formao profissional
Gnero
Local de atuao profissional
Atuao ou no na rea ambiental
Setor de atuao profissional (Pblico, Privado ou ONG)
Tempo de formado
Temas de trabalho de concluso de final de curso desenvolvidos
pelos alunos

3.3 2a. Etapa da pesquisa

3.3.1. Universo da pesquisa e amostra representativa

O universo desta pesquisa foi composto pelo somatrio de todos os alunos

matriculados nos 13 cursos CEGA e totalizou 408 alunos, conforme
demonstrado na tabela 3.1., a seguir:

Tabela 3.1 Distribuio dos ex-alunos dos CEGAs

Curso Total S. Paulo(1) Ext.(2)

1 31 31 0
2 31 29 2
3 31 30 1
4 31 2 29
5 29 29 0
6 26 18 8
7 34 29 5
8 38 32 6
9 34 32 2
10 34 23 11
11 38 0 38
12 23 13 10
13 28 19 9
Total 408 287 121
(%) 100% 70% 30%

(1) Alunos oriundos da cidade de So Paulo

(2) Alunos oriundos de outras localidades

3.2
Captulo 3 Metodologia

Considerando os objetivos desta pesquisa optou-se por utilizar

procedimentos da estatstica descritiva cuja meta prover uma
representao de dados que possibilite descrever os resultados obtidos na
forma de tabelas, de figuras ou de nmeros (ORNSTEIN e ROMRO, 1995).
Na definio amostral no mbito da estatstica descritiva foram consideradas
as seguintes variveis:

Varivel normal padronizada - O valor da varivel normal padronizada

(z/2) funo direta dos intervalos de confiana da pesquisa. Nesta
pesquisa adotou-se o valor 2 que situa-se em uma posio
intermediria entre z/2= 3 e z/2 = 1.

Intervalo de confiana: 95,5

e = 10% (Margem de erro). Para um mesmo universo, a margem de

erro fator determinante no valor da amostra representativa.

p = 50% ou 0,5 (proporo de elementos com a caracterstica

estudada)

q = 1-p 0,5

Universo finito = 408 indivduos. Para um mesmo universo, a margem

de erro fator determinante no valor da amostra representativa.

Para o clculo da amostra adotou-se a equao a seguir:

(z/2)2 x p x q
n=
e2

3.3
Captulo 3 Metodologia

A aplicao da frmula anterior, utilizando procedimentos da estatstica

descritiva resultou em uma amostra de 82 alunos. Buscando reduzir a
margem de erro para valores situados entre 7 e 8% foi necessrio elevar a
amostra representativa para valores prximos a 150 alunos, que se tornou a
amostra alvo.

A margem de erro (e) foi obtida pela equao:

E = 1/n

onde e = 1/150 e = 0,006 0,07 7%

Desta forma, considerando a amostra representativa alvo de 150 ex-alunos e

um intervalo de confiana de 95,5%, a margem de erro resultante de 7%.
O critrio escolhido para a determinao de 150 indivduos em um universo
de 408, foi o sorteio aleatrio de 230 indivduos, ou seja, cerca de 80 alm
do valor amostral, visando absorver os possveis alunos no encontrados em
suas residncias ou locais de trabalho, para participar da pesquisa. Dos 230
indivduos sorteados, 143 responderam s entrevistas, resultando, portanto
em uma margem de erro real de 8%.

A amostra definida nesta pesquisa do tipo probabilstica aleatria simples,

tendo em vista que cada elemento da populao tem uma chance conhecida
e diferente de zero, de ser selecionado para comp-la (MATTAR 2000) e
tendo em vista tambm que a amostra constituda de elementos
selecionados por processos aleatrios e no pela vontade do pesquisador.

3.3.2 Mtodo adotado no levantamento de dados

Para a obteno de dados sobre o impacto individual dos profissionais

capacitados na rea de Gesto Ambiental, as seguintes tcnicas poderiam

3.4
Captulo 3 Metodologia

ser utilizadas, a saber: questionrios enviados pelo correio; questionrios

aplicados em grupo, entrevistas realizadas face a face com roteiro de
entrevistas ou no; questionrios aplicados face a face; questionrios ou
roteiro de entrevistas, aplicadas por telefone (KIDDER 1981). Cada uma
delas possui vantagens e desvantagens.

Os questionrios enviados pelo correio possuem baixo ndice de retorno, ou

seja, entre 3 e 5% e para esta pesquisa e para o universo existente, um
retorno desta ordem no viabilizaria a amostra desejada. Os questionrios
aplicados em grupo e as entrevistas/questionrios aplicados face a face,
tornam-se inviveis, tendo em vista a dificuldade de reunir os ex-alunos do
curso, devido ao fato de que muitos deles residem atualmente fora da cidade
de So Paulo.

As entrevistas realizadas por telefone tornam-se opes bastante

interessantes pelos seguintes motivos: (1) possibilidade de encontrar parte
dos ex-alunos, sem envolver o deslocamento fsico do entrevistador; (2)
possibilidade de retornar o contato em nova oportunidade; (3) rapidez de
resposta e conseqente anlise dos dados e; (4) possibilidade de realizao
de entrevistas adicionais que seriam economicamente enviveis em outros
casos.

3.3.3 Elaborao do pr-teste

De acordo com os objetivos da pesquisa para a formulao das questes do

roteiro de entrevista, houve a preocupao e o cuidado de no induzir as
respostas, no aumentar o tempo previsto para cada respondente e garantir
a qualidade das respostas por parte do entrevistado.

3.5
Captulo 3 Metodologia

3.3.4 A Aplicao do pr-teste, anlise e elaborao do roteiro de

entrevista definitivo.

O pr-teste foi aplicado em 10% da amostra representativa pretendida,

portanto 15 ex-alunos dos cursos CEGAs. O objetivo do pr-teste foi aferir a
aplicabilidade e relevncia das questes formuladas, bem como avaliar as
respostas com relao terminologia adotada; compreenso daquilo que
estava sendo perguntado e tempo mdio necessrio para o preenchimento
do mesmo.

A aplicao do pr-teste resultou nas seguintes consideraes:

O tempo de resposta variou de 8 a 15 minutos por roteiro de

entrevista aplicado. Este dado foi considerado satisfatrio, e a partir
dele, foi estimado o tempo total de aplicao dos 150 roteiros;

Foi includa no incio do roteiro de entrevistas, uma observao,

dando a possibilidade ao respondente de no participar da pesquisa e
desta forma, no responder ao roteiro;

Foi includa no incio do roteiro de entrevistas, uma explicao

referente ao projeto de pesquisa em questo, e a importncia do seu
preenchimento para o aprimoramento dos cursos CEGA;

Na questo 1.1, foi introduzida a opo outra possibilidade de

trabalho;

A questo 1.2 foi sub-dividida em duas questes abordando na

primeira, a mudana na forma de pensamento do entrevistado aps
cursar o CEGA e na segunda, a atuao do entrevistado no local de
trabalho aps cursar o CEGA;

3.6
Captulo 3 Metodologia

A palavra empresa foi substituda pela palavra instituio;

Na questo 1.5.1, foi inserida a opo: atuao profissional como

assessor ou consultor;

Na questo 4, foi inserida a rea do Direito Ambiental como outra

possibilidade de atuao;

A questo 5 foi sub-dividida em duas questes, abordando na

primeira sugestes sobre contedos que poderiam ser aprofundados
e na segunda, contedos que poderiam ser adicionados;

Foi acrescentada uma questo de nmero 6, possibilitando ao aluno

efetuar comentrios adicionais;

Por fim, a equipe de pesquisa decidiu que ao trmino da entrevista o

aluno deveria ser informado sobre um nmero telefnico, para
esclarecimentos e dvidas, quanto a pesquisa e seus objetivos.

O Roteiro de Entrevistas adotado nesta pesquisa encontra-se no

ANEXO 5.

3.3.5 Aplicao do roteiro de entrevistas

As entrevistas foram realizadas por uma equipe formada por trs

pesquisadores/alunos de ps-graduao, que receberam treinamento
especfico quanto ao preenchimento do mesmo. O prazo mximo definido
para esta tarefa foi de 15 dias corridos, incluindo finais de semana no horrio
entre 9:00 e 20:00 horas, pois muitos ex-alunos seriam encontrados em suas
residncias no perodo noturno e/ou nos finais de semana. Cada
pesquisador utilizou uma linha telefnica e recebeu cerca de 50 roteiros de

3.7
Captulo 3 Metodologia

entrevistas a serem preenchidos, bem como recebeu uma explicao por

escrito, de como a entrevista deveria ser conduzida e aplicada.

Optou-se pela aplicao do roteiro de entrevistas no menor tempo possvel

visando reduzir a possibilidade de interferncias externas, de carter poltico,
ou eleitoral, ou mesmo relacionado copa do mundo, entre outras, que
poderiam influenciar as respostas. Desta forma, aplicando o roteiro de
entrevistas no menor prazo de tempo possvel, poderamos garantir que
todos os entrevistados viviam a mesma conjuntura.

3.3.6 Anlise dos dados

Para a etapa de anlise dos dados quantitativos, foram desenvolvidas

planilhas eletrnicas no programa MICROSOFT EXCEL. As respostas das
143 entrevistas foram digitadas em arquivos separados do programa que
gerou os histogramas correspondentes. As questes do tipo qualitativas
foram avaliadas separadamente e agrupadas por tipo de argumento e
similaridade de respostas.

3.4 Resultados e discusso

Os resultados discutidos nesta etapa encontram-se no captulo 4 desta tese

Resultados e Discusso. Neste momento os resultados foram analisados e
discutidos considerando os perfis dos alunos e seus momentos atuais na
profisso e no mercado de trabalho. Neste captulo todos estes aspectos
foram abordados com maior profundidade. Nesta etapa foram tambm
comparados os resultados da 1 Etapa da pesquisa, que analisa o
levantamento e a tabulao dos dados do universo de 408 ex-alunos
avaliados quando do inicio do curso, com a 2a. Etapa da pesquisa que
realiza e avalia o levantamento e tabulao dos dados da amostra
representativa da mesma populao (n=143) aps a concluso do curso.

3.8
Captulo 3 Metodologia

3.5 Concluses

A etapa de concluses, discutida no captulo 5, analisa fundamentalmente

dois aspectos. O primeiro, relativo aos objetivos e a forma como eles foram
atingidos e o segundo, relativo a comprovao ou no das hipteses
levantadas.

3.9
Captulo 4 Resultados e discusso

CAPTULO 4 - RESULTADOS E DISCUSSO

4.1 Consideraes preliminares

Este captulo apresenta os resultados da primeira etapa da pesquisa, que

avaliou as caractersticas dos ex-alunos matriculados nos Cursos de
Especializao Lato-Sensu em Gesto Ambiental, desde o CEGA - 1 em
maro de 1995 at o CEGA - 13, em dezembro de 2001. Este captulo
apresenta tambm os resultados da segunda etapa da pesquisa, que
analisou os resultados das entrevistas realizadas com os 143 ex-alunos.

4.2 Anlise dos resultados - 1a. Etapa da pesquisa

As tabelas e as figuras apontaram os indicadores estatsticos do corpo

discente dos 13 Cursos de Especializao em Gesto Ambiental, objeto de
anlise nesta tese. A anlise foi feita individualmente por curso e
posteriormente estes indicadores foram analisados de forma agregada,
apontando tendncias e os perfis para os profissionais envolvidos. Os dados
dos ex-alunos do CEGA 1 ao CEGA 13, encontram-se no ANEXO 6.

4.1
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 1
Incio: maro de 1995
Trmino: dezembro de 1995
Quantidade de alunos matriculados: 31 alunos

Figura 4.1 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional (CEGA 1)

CEGA1 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
2
4
9
11

0 2 4 6 8 10 12

Pedagogia 1 - 3%
Qumica/Qumica Industrial 1 - 3%
Servio Social/ Cincias Sociais 1 - 3%
Geografia 1 - 3%
Geologia 1 - 3%
Direito/Cincias Jurdicas - 2- 6%
Economia/Administrao/contabilidade 4 - 13%
Engenharia 9 - 29%
Arquitetura - 10 - 35%

4.2
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.2 Alunos por gnero (CEGA 1)

CEGA1 - Distribuio dos Alunos por gnero

45% masculino - 17
55% feminino - 14

O curso foi composto basicamente por profissionais das reas de arquitetura

(n=10), e engenharia (n=9), totalizando 64% dos alunos matriculados (figura
4.1). Todos os alunos atuavam na cidade de So Paulo, na rea ambiental e
no setor pblico. Os alunos (63%) tinham entre 08 e 17 anos de formados,
quando do incio do curso em maro de 1995. O gnero predominante foi o
masculino, 55%, conforme figura 4.2.

4.3
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 2
Incio: agosto de 1995
Trmino: junho de 1996
Quantidade de alunos matriculados: 31 alunos

Figura 4.3 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional (CEGA 2)

CEGA 2 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
2
2
2
2
7
11

Direito/Cincias Jurdicas 1 - 3%
Agronomia 1 - 3%
Educao Artstica 1 - 3%
Biologia 1 - 3%
Filosofia 1 - 3%
Letras 1 - 6%
Servio Social/ Cincias Sociais 2 - 6%
Gegrafia 2 - 6%
Economia/Administrao/contabilidade 2 - 6%
Engenharia 7- 23%
Arquitetura 11 - 35%

4.4
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.4 Alunos por gnero (CEGA 2)

CEGA 2 Distribuio dos Alunos

por Gnero

masculino - 15
48%
52% feminino - 16

O curso foi composto basicamente por profissionais das reas de arquitetura

(n=11) e engenharia (n=7), totalizando 58% dos alunos matriculados (Figura
4.3). Com relao ao local de atuao constatou-se que 93% dos alunos
atuavam na cidade de So Paulo, quando iniciaram o curso. Todos os
alunos eram do setor pblico e somente 6% dos alunos no trabalhavam na
rea ambiental. De acordo com a figura 4.4, o gnero predominante foi o
feminino (52%).

4.5
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 3
Incio: fevereiro de 1996
Trmino: dezembro de 1996
Quantidade de alunos matriculados: 31 alunos

Figura 4.5 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional (CEGA 3)

CEGA 3 - Distribuio da formao dos alunos

14

Engenharia 1 - 3%
Tecnologia em Construo Civil 1 - 3%
Geografia 2 - 6%
Enfermagem 2 - 6%
Letras 2 - 6%
Servio Social/ Cincias Sociais 2 - 6%
Geologia 3 - 10%
Economia/Administrao/Contabilidade 4 - 13%
Arquitetura 14 - 45%

4.6
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.6 Alunos por gnero (CEGA 3)

CEGA 3 Distribuio de Alunos

por Gnero

39%
masculino - 12
feminino - 19
61%

O curso foi composto basicamente por profissionais das reas de arquitetura

n=14 totalizando 45% dos alunos matriculados (Figura 4.5). Quando
iniciaram o curso cerca de 95% dos alunos atuavam na cidade de So
Paulo. Os 31 alunos atuavam no setor pblico e somente 6% dos alunos no
trabalhavam na rea ambiental. De acordo com a figura 4.6, o gnero
predominante foi o feminino (61%). A pequena parcela de profissionais da
rea de engenharia presentes neste curso, foi devido ocorrncia
simultnea de Cursos de Especializao em Engenharia de Saneamento
Bsico CEESB, oferecidos pelo NISAM.

4.7
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 4
Incio: fevereiro de 1996
Trmino: dezembro de 1996
Quantidade de alunos matriculados: 31 alunos

Figura 4.7 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional (CEGA 4)

CEGA 4 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
4
11

Educao Artstica 1 - 3%
Jornalismo 1 - 3%
Historia 1 - 3%
Psicologia 1 - 3%
Geografia 1 - 3%
Direito 2 - 6%
Biologia 2 - 6%
Economia/Administrao/Contabilidade 2 - 6%
Arquitetura 2 - 6%
Letras 3 - 10%
Servio Social/ Cincias Sociais 4 - 13%
Engenharia 11 - 35%

4.8
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.8 Alunos por gnero (CEGA 4)

CEGA 4 Distribuio de Alunos

por Gnero

39%
masculino - 12
feminino - 19

61%

De acordo com a Figura 4.7 o CEGA 4 foi composto por 35% de

profissionais da rea de engenharia e o restante ficou distribudo entre
profissionais de diversas reas, com nfase em servio social; letras;
arquitetura; economia, biologia e direito. Verificou-se que 93% dos alunos
atuavam na cidade de Jundia e somente 7% atuavam na cidade de So
Paulo. Vinte e sete alunos eram do setor pblico e 4 alunos do setor privado.
Cerca de 50% dos alunos trabalhavam na rea ambiental. De acordo com a
figura 4.8, o gnero predominante foi o feminino (61%).

4.9
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 5
Incio: agosto de 1997
Trmino: agosto de 1998
Quantidade de alunos matriculados: 29 alunos

Figura 4.9 Nmero de alunos de acordo com a formao, profissional (CEGA 5)

CEGA 5 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
1
2
2
2
3
3
4
9

Qumica Industrial 1 - 3%
Medicina 1 - 3%
Economia/Administrao/Contabilidade 1 - 3%
Medicina Veterinria 2 - 7%
Pedagogia 2 - 7%
Gegrafia/Geologia 2 - 7%
Arquitetura 3 - 10%
Servio Social/ Cincias Sociais 3 - 10%
Biologia 4 - 14%
Engenharia 9 - 31%

4.10
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.10 Alunos por gnero (CEGA 5)

CEGA 5- Distribuio de Alunos

por Gnero

34%

masculino - 10
feminino - 19

66%

Este curso foi composto por 45% de profissionais de engenharia e biologia

(Figura 4.9), e o restante era da rea de servio social e arquitetura. A
totalidade dos alunos (100%) atuava na cidade de So Paulo, quando
iniciaram o curso. Vinte e sete alunos atuavam no setor pblico e 4 alunos
no setor privado. Estavam atuando na rea ambiental cerca de 90% dos
alunos. De acordo com a figura 4.10, o gnero predominante foi o feminino
(66%).

4.11
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 6
Incio: agosto de 1997
Trmino: agosto de 1998
Quantidade de alunos matriculados: 26 alunos

Figura 4.11 - Nmero de alunos de acordo com a formao, profissional (CEGA 6)

CEGA 6 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
1
2
2
2
6
8

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pedagogia 1 - 4%
Matemtica 1 - 4%
Educao Fsica 1 - 4%
Cincias Contabeis 1 - 4%
Medicina Veterinria 1 - 4%
Estudos Sociais 1 - 4%
Medicina 2 - 8%
Biologia 2 - 8%
Cincias Sociais 2 - 8%
Arquitetura 6 - 23%
Engenharia 8 - 31%

4.12
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.12 Alunos por gnero (CEGA 6)

CEGA 6 Distribuio de Alunos

por Gnero

31%

masculino - 18
feminino - 8

69%

A rea de arquitetura e engenharia representou 54% do curso (Figura 4.11)

e o restante as reas de cincias sociais, biologia e medicina. Cerca de 50%
dos alunos atuavam na cidade de So Paulo, e o restante entre Guarulhos,
Campinas, Taboo da Serra, Osasco e Jacare. Atuavam no setor pblico
cerca de 54% dos alunos e 26% no setor privado, sendo que 54% dos
alunos trabalhavam na rea ambiental. De acordo com a figura 4.12, o
gnero predominante foi o masculino (69%).

4.13
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 7
Incio: maro de 1998
Trmino: dezembro de 1998
Quantidade de alunos matriculados: 34 alunos

Figura 4.13 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 7

CEGA 7 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
8
10

0 2 4 6 8 10 12

Farmcia 1 - 3%
Qumica 1 - 3%
Geologia 1 - 3%
Tecnologia de Construo Civil 1 - 3%
Medicina Veterinria 1 - 3%
Direito 2 - 6%
Agronomia 2 - 6%
Administrao 2 - 6%
Cincias Sociais/Sevio Social 2 - 6%
Arquitetura 3 - 9%
Biologia 8 - 24%
Engenharia 10 - 29%

4.14
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.14 Alunos por gnero (CEGA 7)

CEGA 7 Distribuio de Alunos

por Gnero

47% masculino - 16
53% feminino - 18

Os profissionais das reas de engenharia e biologia (53%) foram maioria no

CEGA 7 e o restante eram profissionais das reas de arquitetura e outras
(Figura 4.13). Cerca de 82% dos alunos atuavam na cidade de So Paulo, e
os demais entre Guarulhos, Diadema, Mogi das Cruzes, Embu e
Salespolis. Trabalhavam nos setores pblico (23,5%), privado (50%) e
2,9% em ONG. Cerca de 44% dos alunos trabalhavam na rea ambiental,
32% trabalhavam em outras reas e 24% no responderam. De acordo com
a figura 4.14, o gnero predominante foi o feminino (53%).

4.15
 Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 8
Incio: julho de 1998
Trmino: agosto de 1999
Quantidade de alunos matriculados: 38 alunos

Figura 4.15 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 8

CEGA 8 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1

2
2
2
5

16

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Figura 2.13 Cega 7 Formao dos

Medicina alunos 1 - 3%
Veterinria
Ecologia 1 - 3%
Qumica 1- 3%
Arquitetura 1 - 3%
Geologia 1 - 3%
Geografia 2 - 5%
Agronomia 2 - 5%
Administrao/Contabilidade 2 - 5%
Biologia 5 - 13%
Direito 6 - 16%
Engenharia 16 - 42%

4.16
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.16 Alunos por gnero (CEGA 8)

CEGA 8 Distribuio de Alunos

por Gnero

29%

masculino - 27
feminino - 11

71%

A maioria dos alunos (71%) conforme Figura 4.16 eram das reas de
engenharia, direito e biologia. A participao constante de alunos da rea do
direito levou a equipe de coordenao dos cursos de especializao do
NISAM, a avaliar a possibilidade da criao de curso especfico na rea do
Direito Ambiental. Cerca de 84% dos alunos atuavam na cidade de So
Paulo, e o restante em Guarulhos, Ribeiro Pires, Lins, Embu, Sorocaba ou
Cubato. Eram do setor pblico 40,5% dos alunos, 56,6% do setor privado
e 2,7% atuavam em ONGs. Cerca de 51,3% dos alunos trabalhavam na rea
ambiental, 48,7% em outras reas. Com relao ao ano de concluso, 50%
dos alunos possuam at 8 anos de formados e os 50% restantes, mais de 8
anos. De acordo com a figura 4.16, o gnero predominante foi o masculino
(71%).

4.17
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 9
Incio: agosto de 1999
Trmino: agosto de 2000
Quantidade de alunos matriculados: 34 alunos

Figura 4.17 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 9

CEGA 9 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
4
7
10

0 2 4 6 8 10 12

Cincias do Trabalho 1 - 3%
Geologia 1 - 3%
Pedagogia 1 - 3%
Tecnologia em Eng. Opero 1 - 3%
Jornalismo/Comunicao Social 1 - 3%
Geografia 1 - 3%
Letras 1 - 3%
Servio Social/ Cincias Sociais 1 - 3%
Direito 2 - 6%
Economia/Administrao/Econmia 3 - 9%
Arquitetura 4 - 12%
Biologia 7 - 21%
Engenharia 10 - 29%

4.18
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.18 Alunos por gnero (CEGA 9)

CEGA 9 Distribuio de Alunos

por Gnero

47% masculino - 16
53% feminino - 18

Quase metade dos alunos (49%) de acordo com a figura 4.17, era composta
por profissionais da rea de engenharia e biologia. Cerca de 83% dos alunos
atuavam na cidade de So Paulo, e os demais eram de Santo Andr, So
Bernardo do Campo, So Loureno da Serra, Osasco, Colmbia. Com
relao aos setores 43% dos alunos atuavam no setor pblico e 57% no
privado. Cerca de 82% dos alunos trabalhavam na rea ambiental e 18%
em outras reas. Com relao ao ano de concluso, 72% dos alunos
possuam at 13 anos de formados. De acordo com a figura 4.18, o gnero
predominante foi o feminino (53%).

4.19
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 10
Incio: fevereiro de 2000
Trmino: dezembro de 2000
Quantidade de alunos matriculados: 34 alunos

Figura 4.19 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 10

CEGA 10 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
2
2
3
3
9
10

0 2 4 6 8 10 12

Artes Plsticas - 3%
Tecnologo Sanitarista 1 - 3%
Servio Social - 3%
Qumica 1 - 3%
Geologia 1 - 3%
Arquitetura 1 - 6%
Agronomia 2 - 6%
Direito 3 - 9%
Administrao/Contabilidade 3 - 9%
Biologia 9 - 26%
Engenharia 10 - 29%

4.20
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.20 Alunos por gnero (CEGA 10)

CEGA 10 Distribuio de Alunos

por Gnero

47% masculino - 18
53% feminino - 16

Com relao a composio dos alunos, uma parcela significativa dos

profissionais ( 55%) era composta por profissionais da rea de engenharia e
biologia. (Figura 4.19). Vale ressaltar a presena constante de bilogos e
gegrafos nos cursos CEGA, devido principalmente ao desejo de ampliao
de possibilidades profissionais. Cerca de 70% dos alunos atuavam na cidade
de So Paulo, e o restante entre Santos, Santo Andr, Osasco, Campinas,
Manaus, Sumar, So Caetano do Sul e Salto. Com relao aos setores
constatou-se que 49% dos alunos eram do pblico, 43% do privado e 8% de
ONGs. Cerca de 52% dos alunos trabalhavam na rea ambiental e 48% em
outras reas. Com relao ao ano de concluso, 80% dos alunos possuam
at 09 anos de formados. De acordo com a figura 4.20, o gnero
predominante foi o masculino (53%).

4.21
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 11
Incio: fevereiro de 2000
Trmino: dezembro de 2000
Quantidade de alunos matriculados: 38 alunos

Figura 4.21 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 11

CEGA 11 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
1
1
1

2
2
2
2
3
21

0 5 10 15 20 25

Agronomia 1 - 3%
Processamento de Dados 1 - 3%
Biologia 1 - 3%
Matematica 1 - 3%
Qumica Industrial 1 - 3%
Servio Social/ Cincias Sociais 1 - 3%
Arquitetura 2 - 5%
Farmcia/Bioqumica 2 - 5%
Direito 2 - 5%
Economia/Administrao 2 - 5%
Desenho Industrial 3 - 8%
Engenharia 21 - 55%

4.22
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.22 Alunos por gnero (CEGA 11)

CEGA 11 Distribuio de Alunos

por Gnero

32%

masculino - 26
feminino - 12

68%

Mais da metade dos alunos (55%) da turma CEGA 11 foi composta por
profissionais da rea de engenharia (Figura 4.21) e o restante ficou
distribudo entre os profissionais das outras reas. Esta participao
majoritria dos engenheiros foi decorrente do fato do curso CEGA 11 ter sido
realizado na sede da Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Bauru
conveniada com a ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental com a intervenincia do NISAM. Cerca de 53% dos alunos
atuavam na cidade de So Paulo, e o restante entre Ja, Campinas, Lenis
Paulistas, Ribeiro Preto, Botucatu, Lins, Rio Claro, Cafelndia, Bariri,
Ibitinga, Votorantin, Ibitinga e Agudos. Cerca de 53% dos alunos atuavam no
setor pblico e 47% no setor privado, mas 50% na rea ambiental. Com
relao ao ano de concluso, 55% dos alunos possuam at 14 anos de
formados. De acordo com a figura 4.22, o gnero predominante foi o
masculino (68%).

4.23
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 12
Incio: agosto de 2000
Trmino: julho de 2001
Quantidade de alunos matriculados: 32 alunos

Figura 4.23 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 12

CEGA 12 - Distribuio da formao dos alunos

1
1
1
2
2
2
6
8

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Geografia 1 - 4%
Geologia 1 - 4%
Marketing 1 - 4%
Qumica 2 - 9%
Arquitetura 2 - 9%
Economia/Administrao/Econmia 2 - 9%
Biologia 6 - 26%
Engenharia 8 - 35%

4.24
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.24 Alunos por gnero (CEGA 12)

CEGA 12 Distribuio de Alunos

por Gnero

43% masculino - 10
57% feminino - 13

As reas de engenharia e biologia contriburam com 61% do total dos alunos

do CEGA 12 (Figura 4.23). Cerca de 69% dos alunos atuavam na cidade de
So Paulo, e os demais distribudos entre Campinas, Sorocaba, Taboo da
Serra, So Caetano do Sul, So Bernardo do Campo e Guarulhos. Com
relao ao setor de atuao verificou-se que 36% dos alunos atuavam no
setor pblico e 64% no privado, sendo que 32% dos alunos trabalhavam na
rea ambiental. Com relao ao ano de concluso, 80% dos alunos
possuam at oito anos de formao. De acordo com a figura 4.24, o gnero
predominante foi o feminino (57%).

4.25
Captulo 4 Resultados e discusso

CEGA 13
Incio: fevereiro de 2001
Trmino: dezembro de 2001
Quantidade de alunos matriculados: 28 alunos

Figura 4.25 Nmero de alunos de acordo com a formao profissional CEGA 13

CEGA 13 - Distribuio da formao dos alunos

1
1

13

0 2 4 6 8 10 12 14

Direito 1 - 4%
Sociologia 1 - 4%
Veterinria 1 - 4%
Processamento de Dados 1 - 4%
Arquitetura 1 - 4%
Geografia 2 - 7%
Qumica 2 - 7%
Biologia 2 - 7%
Economia/Administrao/Econmia 4 - 4%
Engenharia 13 - 46%

4.26
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4.26 Alunos por gnero (CEGA 13)

CEGA 13 Distribuio de Alunos

por Gnero

36%
masculino - 18
feminino - 10
64%

A rea de engenharia contribuiu com 46% dos alunos do CEGA 13 (Figura

4.25) e os demais distribudos entre profissionais de diversas outras reas. A
atuao dos alunos concentrou-se em So Paulo (66%) e os demais entre
Guarulhos, Santo Andr, Santa Brbara dOeste, Vargem Grande Paulista e
Campo Limpo. Cerca de 56% dos alunos atuavam no setor pblico, 35%
atuavam no setor privado, 9% em ONGs e destacando-se que 89% dos
alunos trabalhavam na rea ambiental. Com relao ao ano de concluso,
80% dos alunos possuam at 15 anos de formados. O gnero predominante
foi o masculino (64%) de acordo com a figura 4.26.

4.27
Captulo 4 Resultados e discusso

4.2.1 Produo discente por rea do conhecimento

A temtica abordada e escolhida para a redao de trabalhos finais de

concluso de curso, denotaram dois fatores: inicialmente as aspiraes
conjuntas nos momentos iniciais do curso quando so selecionados os
grandes temas e as reas de pesquisa e, posteriormente, o recorte temtico-
metodolgico definido, ao finalizar a pesquisa na concluso do curso. Os
alunos produziram 93 trabalhos finais, redigidos em grupos de no mnimo 3 e
no mximo 4 alunos. A relao dos ttulos das monografias e
conseqentemente as opes temticas adotadas por todos os alunos dos
treze cursos avaliados encontram-se no ANEXO 7. Para efeito de anlise, os
assuntos abordados nestes 93 trabalhos, foram agrupados em nove temas
cujos contedos e relevncias so descritos a seguir. (Ver tambm Tabela
4.1.)

Tabela 4.1 Trabalhos Finais de Concluso de Curso agrupadas por rea do

conhecimento

reas Temas Freq. absoluta % por rea

1 Resduos 21 22,6
2 Gesto Ambiental e Urbana 20 21,5
SNUC, Mananciais,
3 14 15,1
Preservao, Proteo
4 Recursos Hdricos 12 12,9
5 Poluio e Transporte 12 12,9
6 Educao Ambiental 5 5,4
7 Participao Comunitria 4 4,3
8 Energia 3 3,2
9 Certificao/Normatizao 2 2,2
TOTAL 93 100,0

4.28
Captulo 4 Resultados e discusso

Resduos

Os trabalhos (n=21) sobre resduos, 22,6% do total desenvolvido, conforme

Tabela 4.1, mostraram a problemtica dos resduos que vem se revelando
cada vez mais importante, pois apesar do aumento da urbanizao e das
inovaes tecnolgicas, no to simples realizar a absoro dos resduos
por um processo natural de reciclagem. Enquanto cerca de 65% do total
gerado constitudo por organismos orgnicos, outros resduos slidos
precisam sofrer processos especficos de reciclagem para serem
reabsorvidos pela sociedade. Muitas vezes tambm no mais possvel
contar unicamente com o aterro sanitrio, pois as altas densidades de
ocupao urbana esto produzindo volumes cada vez maiores de resduos
slidos.

Alm disso, uma disposio inadequada destes, sem a devida ateno

quanto qualidade do lixo e grau de toxidade, sem contar com um projeto
para tratamento e coleta do chorume, pode levar poluio do solo e guas,
tanto subterrneas, como de crregos e represas. O poder pblico precisa
controlar tanto a poluio, como a disposio, tratamento e reciclagem dos
resduos slidos. Como se pode observar, cada vez mais importante
conscientizar a populao sobre os problemas para a sade humana e
ambiental, advindos da gerao de resduos e da ausncia de tratamento e
de coleta. As atividades de Educao e de Gesto Ambiental devem ganhar,
portanto, prioridade de enfoque pelo poder pblico, tanto em suas aes
diretas, como indiretas, por meio de polticas pblicas que cada vez mais se
tornam necessrias.

Gesto Ambiental e Urbana

Os trabalhos (n=20) dos alunos sobre esta rea do conhecimento, 21,5% do

total desenvolvido, foram desenvolvidos justificando-se a problemtica da

4.29
Captulo 4 Resultados e discusso

Gesto Ambiental Urbana que vem adquirindo importncia, pois a

concentrao da populao nas cidades vem aumentando cada vez mais
com repercusses scio-econmicas no ambiente construdo, e em muitos
casos levando a situaes de extrema degradao do ambiente natural
tambm (Tabela 4.1). A interdependncia entre as condies fsico-
geogrficas e ecolgicas do stio, associada interdependncia crescente
das aes humanas no territrio, por vezes tem produzido um
desenvolvimento no sustentvel. Algumas aes geram poluio e
disseminam vetores que afetam a sade humana e ambiental, ou provocam
emisses nocivas ao meio ambiente. Assim, o uso e ocupao do solo
merecem ateno prioritria, na Gesto Ambiental Urbana. Nesta, cada vez
mais a participao da comunidade ganha importncia, seja em sociedades
de bairros ou de classes, seja conseguindo o compromisso de empresrios,
em negcios de pequeno, mdio e grande porte. Pode-se vislumbrar as
perspectivas de participao, de diversas formas: em grupos tcnicos; no
exerccio de cidadania; e em parcerias dos setores pblico e privado.

Sistema Nacional de Unidas de Conservao (SNUC), Mananciais,

Preservao, Proteo

Estes temas (n=14) mostram que atualmente h consenso, sobre a

importncia das reas verdes para a melhoria das condies ambientais,
tanto em termos de ambiente natural, como construdo e representaram,
15,1% do total desenvolvido. Como parte de uma possvel melhoria
preciso considerar de um lado aspectos como clima, aquecimento global e
consumo de carbono. De outro, a qualidade da ocupao humana, a
preservao de florestas nativas e a preservao de mananciais,
principalmente para abastecimento da populao. Alm disso, a preservao
de mananciais vincula-se tambm ao aproveitamento de outras finalidades,
como gerao de energia, criao de peixes e outros seres aquticos,
usados na alimentao. Entender o que , e qual a abrangncia do Sistema
Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), as possibilidades do manejo

4.30
Captulo 4 Resultados e discusso

e a necessidade de preservar reas de Relevante Interesse Ecolgico

(ARIE) um processo que demanda estudo e anlise, mensurao,
conhecimento de tecnologias especficas e o uso de laboratrios
apropriados. Alm disso, preciso considerar a localizao dos mananciais
ou de outros tipos de unidade de conservao, em relao aos centros
urbanos, principalmente grandes aglomerados, cuja concentrao por vezes
atua como um elemento fortemente poluidor do solo e das guas
(mananciais), requerendo controle apropriado e leis especiais para evitar a
degradao de espaos e contribuindo para a formao de ambientes
humanos saudveis e sustentveis.

Recursos Hdricos

Foram desenvolvidos 12 trabalhos de recursos Hdricos, contribuindo 12,9%

do total dos trabalhos desenvolvidos (Tabela 4.1) Os recursos hdricos so
importantes como potencial de desenvolvimento e, portanto, merecem
ateno como elemento vital do meio ambiente. No h vida sem gua. Por
isto para utiliz-los preciso trat-los em termos de aproveitamento de
recursos mltiplos, sem polu-los. Nesse sentido, cabe Gesto Ambiental
controlar essa utilizao e, tambm os nveis de poluio, os sistemas de
distribuio, os desperdcios e as perdas. Por vezes inclui-se como recursos
hdricos o setor de saneamento bsico, distinguindo os servios de gua,
esgoto e drenagem, juntamente com os tratamentos necessrios para
atender aos requisitos da Sade Ambiental.

Para controlar a poluio desses recursos, legislaes ambientais

especficas foram aprovadas pelos poderes pblicos, nas reas federal,
estadual e municipal. Alm disso, para a aprovao de projetos industriais
exige-se que a empresa providencie um primeiro nvel de tratamento de
efluentes, antes que esses sejam despejados em rios e crregos. Com este
tipo de tratamento, pode-se, por exemplo, praticar o reuso das guas, para
finalidades outras que no o abastecimento, com economia para o sistema

4.31
Captulo 4 Resultados e discusso

uso dos recursos hdricos. H pases em que o reuso das guas gerido por
um sistema prprio, paralelo quele de guas limpas e para abastecimento.
A amplitude de alternativas permite repensar como enfrentar a escassez de
gua, uma realidade na metrpole de So Paulo, e em outras regies, como
trabalhar o uso mltiplo dos recursos hdricos, inclusive guas subterrneas,
otimizando-os e poupando-os.

Poluio e transporte

O transporte, como meio necessrio circulao de pessoas e mercadorias,

troca de produo e servios tem uma posio mpar na Gesto Ambiental
e contriburam a trabalhos finais (Tabela 4.1). Primeiro porque permite a
aproximao entre povos diferentes, que se encontram em distintos estgios
de desenvolvimento, contribuindo-se em importantes pontos de contato no
s para a comercializao, mas tambm para a troca de conhecimentos e de
tecnologias.

Destaca-se o transporte pblico, voltado para o uso coletivo e operado pelo

governo, e o transporte individual, merecendo ambos, investimentos pblicos
em infra-estrutura, aqueles, tambm em operao do sistema, ainda que os
dois tipos sejam focos da gesto ambiental. No mbito de estudos
destacam-se os meios de transporte, os combustveis e os impactos
ambientais. Sejam os sistemas de transporte por barcaa em canais, sejam
sobre trilhos ou terrestres sobre pneus, ou ainda, os areos, h especial
interesse nos respectivos impactos sobre o meio ambiente, com gerao de
maior ou menor poluio. Esses meios, por sua vez carregam pessoas,
mercadorias, entre as quais, produtos perigosos. H necessidade de
controle dos impactos negativos, o que requer o estudo dos tipos de
combustveis utilizados.

4.32
Captulo 4 Resultados e discusso

Educao Ambiental

A educao ambiental como processo na formao de cidados e para a

resoluo de problemas enfrentados em seu meio ambiente, merecem
enfoques aprofundados, conforme demonstrado em cinco trabalhos
desenvolvidos (Tabela 4.1). Cidados educados podem neste campo
colaborar para uma Gesto Ambiental mais eficaz e com menor custo em
seu municpio. Destacam-se assim os conhecimentos necessrios na rea
da biofsica, nas reas scio-ambientais e econmicas, bem como da cultura
e da psicologia.

Como pode se perceber para a soluo de problemas, conforme os

respectivos campos de influncia, preciso contar com conhecimentos
interdisciplinares, nas propostas de solues. Da a importncia da
educao ambiental no preparo de cidados conscientes, para o
enfrentamento de problemas de suas comunidades e portanto responsveis
pela formao de multiplicadores desse conhecimento, construdo a partir de
diferentes saberes e enriquecido por diferentes vises e perspectivas atuais
e futuras. Na Gesto Ambiental a atuao da educao ambiental esta
voltada principalmente para a preveno, promoo e recuperao
ambiental tendo como objetivo final alcanar melhoria da qualidade de vida
para todos.

Participao Comunitria

Dentre os quatro trabalhos desenvolvidos, 4,3% foram referentes a

participao comunitria (Tabela 4.1). Ao longo da formao dos ncleos
urbanos a participao da populao veio se desenvolvendo lentamente na
Gesto Ambiental embora esta histria tenha alguns marcos importantes
como a participao em audincias pblicas, nos conselhos e em regies de
bacias hidrogrficas em seus respectivos comits. Essa experincia mais
restrita quando se fala de conjuntos habitacionais, se comparada com outros

4.33
Captulo 4 Resultados e discusso

pases, em que so tratadas como questes de desenvolvimento de

comunidades residenciais que precisam de moradia, mas tambm de
alfabetizao e capacitao para a produo de servios. medida que so
grandes os contrastes entre desenvolvidos e subdesenvolvidos, ricos e
pobres, a necessidade de participao da populao em vrios tipos de
projetos comunitrios torna-se cada vez mais importante. Isto j
amplamente reconhecido em nvel das polticas pblicas, na Constituio e
em outras leis como: a lei federal do Estatuto da Cidade - Lei 10257/01 - por
meio da qual os municpios devem elaborar seus planos diretores com suas
polticas urbanas, com a participao da comunidade. Mister se faz,
portanto, conhecer a questo, responsabilidades e direitos e, organizar as
lideranas locais para gerar uma fora sinrgica que seja propulsora do
desenvolvimento almejado por meio da educao ambiental e vista
justamente por essa funo, como um processo de educao poltica que
busca a melhoria da qualidade de vida da humanidade.

Energia

Os trs trabalhos desenvolvidos sobre o tema energia (3,2%) objetivavam

compreender o panorama do setor no Brasil, provocando debates sobre as
possibilidades de equilbrio da matriz energtica, destacando os tipos de
produo e o balano de energia para atender ao mercado nacional.
Entender esse panorama uma questo bsica, pois preciso conhecer os
recursos potenciais para utilizao no mercado e explorar as possibilidades
do uso de energias alternativas (elica, solar, biomassa) face aos impactos
no meio ambiente avaliados por tipo de fonte, como as tradicionais:
hidreltrica, gs, nuclear, termoeltrica. Uma comparao entre essas
diferentes fontes de energia torna-se um objetivo a perseguir, distinguindo as
vantagens e desvantagens especficas de cada tipo de energia, em termos
de produo, eficincia de servios, custos acessveis e satisfao do
usurio, com atendimento ininterrupto, para os diferentes tipos de atividades:
residenciais, industriais, comerciais e de servios.

4.34
Captulo 4 Resultados e discusso

Certificao/Normatizao

Os trabalhos (n=2) na Tabela 4.1 mostram as preocupaes tanto com a

qualidade, como com o meio ambiente, o que, desde 1980 vem sendo
enfatizado nos processos de certificao. Em um primeiro momento
observou-se a preocupao em garantir aos clientes e potenciais
consumidores ou usurios de servios, a qualidade do produto e do
processo utilizados para, por sua vez, manter a qualidade do meio ambiente,
sem degrad-lo. importante entender essa nova viso, principalmente
quando se trata de estabelecer relaes internacionais, nas quais as normas
ISO tm a misso de transferir alta confiabilidade a produtos e a processos
de produo, controlando os impactos negativos ao meio ambiente, de modo
a permanecer dentro de indicadores acordados em nvel mundial.

4.2.2 Caractersticas do corpo discente para os cursos: CEGA 1 CEGA13

O objetivo desta etapa da pesquisa foi agrupar as caractersticas do corpo

discente para todos os 13 cursos CEGA, obtendo desta forma um perfil mdio
dos alunos avaliados. A anlise agrupada reuniu dados de formao profissional,
gnero, local de atuao quando do incio do curso, atuao na rea ambiental,
setor de atuao e ano de concluso do primeiro curso de graduao.

4.35
Captulo 4 Resultados e discusso

Formao profissional

Figura 4.27 Formao profissional dos ex-alunos CEGA 1 CEGA 13

Formao dos ex-alunos CEGA 1 -

1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
5
6
6
8
9
9
12
18
20
28
38
57
107

0 20 40 60 80 10 12
Engenharia Arquitetura e urbanismo Biologia
Economia/Administrao/Contabilidade Servio Social/ Cincias Sociais Direito/Cincias Jurdicas
Geografia Geologia Qumica/Qumica Industrial
Letras Agronomia Medicina Veterinria
Pedagogia Medicina Desenho Industrial
Farmcia/Bioquimica Enfermagem Tecnologia em Construo Civil
Jornalismo/Comunicao Social Sociologia Processamento de Dados
Tecnologia em Eng. Operao 1 Psicologia Histria
Filosofia Educao Fsica Matemtica
Ecologia Cincias do Trabalho Propaganda e Marketing

4.36
Captulo 4 Resultados e discusso

A anlise da figura 4.27 indicou um contingente grande de formaes (n=30)

das mais diversas presentes nos cursos CEGA, denotando claramente a
existncia da multidisciplinaridade. Algumas formaes, entretanto,
merecem comentrios adicionais: Embora o Curso de Especializao em
Direito Ambiental, seja tambm oferecido pelo NISAM, a presena de
profissionais das reas de Servio e Cincias Sociais, apontaram uma maior
participao das prefeituras e das ONGs nos processos de capacitao de
seus membros. Os profissionais da rea de Agronomia presentes no curso
poderiam ser incentivados ainda mais a participar, visando uma atuao
mais presente na gesto ambiental das interfaces urbano-rural. As reas de
Jornalismo e Comunicao Social, alm de j estarem presentes, possuem
potencial para ampliao de participao tendo em vista a importncia cada
vez maior da mdia nas ocorrncias ambientais quer positivas quer
negativas.

Alunos por gnero

Figura 4. 28 Variao no gnero CEGA 1 CEGA 13

VARIAO NO GNERO

100%
90%
80%
70%
60%
50% F
40% M
30%
20%
10%
0%
CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA CEGA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4.37
Captulo 4 Resultados e discusso

Local de trabalho/atuao quando do incio do curso

Os 408 alunos que se matricularam nos cursos CEGA de 1 a 13, atuavam

profissionalmente em 39 municpios, sendo 38 situados no Brasil e 1 situado
na Colmbia, municpio Ciudad-Bolivar. A concentrao de atuao foi em
apenas quatro municpios: So Paulo, Jundia, Bauru e Guarulhos. Os
demais estavam distribudos por grande parte do Estado de So Paulo,
como demonstram as figura 4.29 e 4.30 a seguir.

Figura 4. 29 Local de atuao dos ex-alunos - CEGA 1 CEGA 13

Local de atuao dos ex-alunos

Outros
15%

Guarulhos
3%

Baur
5%

Jundia
8% So Paulo
69%

4.38
Captulo 4 Resultados e discusso

Figura 4. 30 Municpios de atuao dos ex-alunos

Manaus
Colmbia

4.39
Captulo 4 Resultados e discusso

Atuao na rea ambiental

Figura 4. 31 Atuao na rea ambiental CEGA 1 CEGA 13

NO
38%

SIM
62%

A anlise do grfico 4.31 indicou que a atuao anterior requisitou uma

especializao na rea ambiental para aprimorar e aprofundar
conhecimentos, enquanto que aqueles que ainda no atuavam, buscaram
uma capacitao para futuramente poderem atuar.

4.40
Captulo 4 Resultados e discusso

Setor de atuao

Figura 4. 32 Setor de atuao CEGA 1 CEGA 13

ONG
2%
Privado
30%

Pblico
68%

Com relao ao setor de atuao ficou clara a participao preponderante

do setor pblico no processo decisrio e no processo gestor do ambiente
urbano. A criao dos cursos CEGA em 1995 abriu a possibilidade de um
enorme contingente de tcnicos de todas as reas ligadas relacionadas ao
ambiente, obterem capacitao na rea. Isto explicou a maior procura e
consequentemente o maior nmero de alunos ingressantes provenientes
destas reas. A Figura 4.32 apresentou quantitativos agrupados de todos os
cursos, a maior participao do setor pblico foi tambm explicada por 4
cursos dentre os 13 aqui analisados, com participao total 100% dos
alunos provenientes do setor pblico. Estes cursos foram realizados por
meio de convnios com a Secretaria Municipal do Verde e do Meio

4.41
Captulo 4 Resultados e discusso

Ambiente, da CETESB, da SABESP, da Secretaria Municipal da Sade e da

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental.

A procura por cerca de 30% dos profissionais do setor privado indicou uma
necessidade deste setor se autocapacitar para atender as solicitaes e a
demanda de servios por parte do setor pblico. Considerando a crescente
procura por servios terceirizados, a participao de profissionais do setor
privado deve crescer nos futuros Cursos de Gesto Ambiental. A
participao de tcnicos de ONGs, em parte explicada pela possibilidade
garantida nas inscries para profissionais vindos destas instituies. Esta
deciso foi tomada pelo corpo de coordenao, tendo em vista a importncia
cada vez maior das ONGs nas assessorias a rgos dos setor pblico e
privado que atuam na rea ambiental. Desta forma, os cursos CEGA,
contribuem tambm para capacitar esta parcela importante da sociedade.

4.3 Resultados da 2a. Etapa da pesquisa - Entrevistas

As Figuras a seguir indicam o resultado da tabulao dos dados de todas as

questes do roteiro de entrevista aplicado entre maio e junho de 2002, bem
como, as anlises dos resultados agrupados e a comparao destes
resultados com aqueles da 1a. etapa da pesquisa, ou seja, as caractersticas
profissionais dos ex-alunos, antes e depois de cursarem os CEGA.

4.42
Captulo 4 Resultados e discusso

Atuao dos alunos entrevistados no momento presente

Figura 4.33 Atuao dos entrevistados

1 - TRABALHA NA REA NO MOMENTO

7%

31

62
SIM
NO
NO, MAS J TRABALHEI

Verifica-se que 69% dos alunos esto ou estiveram presentes na rea

ambiental, tendo havido uma elevao de 8% no percentual de participao
de profissionais que atuam ou j atuaram na rea ambiental, aps a
concluso do curso. Ao se comparar o resultado desta questo com a
situao inicial dos ex-alunos, (figura 4.1), observou-se que houve uma
elevao desta participao, de 62% para 70%. A parcela de 7% dos
profissionais que j atuaram, mas no atuam mais na rea ambiental no
momento, pode ser explicada pelas transferncias de funes e cargos na
administrao pblica e principalmente quando das mudanas de governo.
Especificamente nos caso dos cursos CEGA, uma parcela dos funcionrios
da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, que cursaram estes
cursos entre 1995 e 1997, foi transferida de suas funes na rea ambiental

4.43
Captulo 4 Resultados e discusso

para suas funes de origem na administrao pblica, porm fora da rea

ambiental.

Setores nos quais os entrevistados trabalham no momento

Figura 4.34 Setores de atuao

1.1 TRABALHA NA REA NO MOMENTO? SE SIM, ONDE?

5%

33% PBLICO
PRIVADO
ONG
62%

Os alunos entrevistados atuavam no incio do Curso 68% no setor pblico,

30% no setor privado e 2% em ONGs ( figura 4.2). Observou-se uma
ampliao de profissionais atuando no setor privado, bem como em ONGs,
denotando o resultado das parcerias entre estes setores e tambm a maior
participao da sociedade civil neste processo. O setor pblico, entretanto,
ainda foi o maior empregador de tcnicos na rea ambiental e
especificamente no universo desta pesquisa, ele empregou cerca de duas
vezes a quantidade de tcnicos do setor privado.

4.44
Captulo 4 Resultados e discusso

Alterao na forma de pensar dos entrevistados

Figura 4.35 Forma de pensar dos alunos aps a concluso do CEGA

1.2 - APS A CONCLUSO DO CEGA AVALIE A SUA FORMA DE PENSAR

23%

36%
NO MUDOU
MUDOU POUCO
MUDOU MUITO

41%

Esta questo procurou identificar o grau de mudana na forma de pensar

dos entrevistados aps terem concludo o CEGA. Para cerca de 77% dos
entrevistados, o curso produziu mudanas na forma original de pensar,
sendo que para 41% do total, estas mudanas foram acentuadas,
confirmando uma das hipteses iniciais desta pesquisa e reafirmando a
importncia desta capacitao na vida profissional destes ex-alunos (Figura
4.3).

4.45
Captulo 4 Resultados e discusso

Mudanas na atuao dos entrevistados aps a concluso do CEGA

Figura 4.36 Mudanas na atuao dos entrevistados aps a concluso do CEGA

1.2 - APS A CONCLUSO DO CEGA AVALIE A SUA

ATUAO NO LOCAL DE TRABALHO

11%

NO MUDOU
51%
MUDOU POUCO

38% MUDOU MUITO

O curso alterou a atuao no local de trabalho para cerca de 89% dos

entrevistados. Ao se comparar este resultado com o da questo anterior,
notou-se que o conhecimento novo adquirido para 77% dos entrevistados,
pode ter sido o agente destas mudanas aqui apontadas. Os resultados das
mudanas na atuao profissional dos entrevistados tambm confirmaram
uma das hipteses levantadas, de que houve mudanas na forma de
atuao profissional dos ex-alunos em seus locais de trabalho.

4.46
Captulo 4 Resultados e discusso

Opinio dos entrevistados sobre a contribuio do curso para a ascenso

profissional na carreira

Figura 4.37 Opinio dos entrevistados sobre a contribuio do curso para a ascenso
profissional na carreira

1.4 - VOC ACHA QUE SUA ESPECIALIZAO EM G.A . CONTRIBUIU

PARA A ASCENO PROFISSIONAL NA SUA CARREIRA

45% SIM
NO
55%

A avaliao das duas questes anteriores (Figuras 4.3 e 4.4)

complementaram o resultado desta questo, ou seja, 77% dos entrevistados
mudaram a forma de pensar e 89% mudaram a atuao no local de trabalho
sendo que esta alterao provocou ascenso profissional para 55% dos
alunos (Figura 4.5). Ao se considerar que mudanas de atitude e atuao
so na verdade a mola propulsora das mudanas na sociedade, os Cursos
de Especializao tem sido agente desta alterao para cerca de 500
profissionais j capacitados pelos Cursos desde 1995. Esta questo
possibilitou ao entrevistado se quisesse justificar a sua opo.

4.47
Captulo 4 Resultados e discusso

Opinio dos entrevistados sobre as conseqncias de sua capacitao

em gesto ambiental

Figura 4.38 Impacto do conhecimento dos alunos nos locais de trabalho.

1.5 - PARA A SUA INSTITUIO QUAL FOI A CONSEQUENCIA DE TE-LO COMO

PROFISSIONAL CAPACITADO EM G.A.

22%

4%

59% 6%

9%

EXPANSO DO SETOR AUMENTO DE FUNCIONRIOS

CRIAO DE NOVO SETOR CERTIFICAO
OUTRO

Avalia-se o impacto nos locais de trabalho, da capacitao em gesto

ambiental em diversos aspectos conforma Figura 4.5. Cerca de 41% dos
respondentes apontou aspectos positivos e de certa forma impactantes em
uma empresa, como expanso das atividades do setor ambiental na
empresa; aumento no nmero de funcionrios deste setor; a criao
especfica de um setor ambiental que antes no existia; a busca por algum
tipo de certificao ou cumprimento da legislao ambiental vigente.

4.48
Captulo 4 Resultados e discusso

Os alunos que optaram pela opo outro explicitaram os seus motivos que
foram agrupados em trs categorias: conscientizao de colegas de
trabalho; aumento das possibilidades profissionais da empresa e o incio da
preocupao da prpria empresa em atender as questes ambientais.

Difuso dos conhecimentos dos alunos para outras pessoas

Figura 4.39 Difuso dos conhecimentos adquiridos no CEGA

1.6 - APS O CEGA, VOC LEVOU OS SEUS CONHECIMENTOS

PARA OUTRAS PESSOAS?

25%

SIM
NO

75%

4.49
Captulo 4 Resultados e discusso

Forma de difuso do conhecimento

Figura 4.40 Forma de difuso dos conhecimentos.

1.6.1 - SE SIM, COMO?

13%

3%
31%

DOCENTE

DOCENTE FORA DA CIDADE

29%

PALESTRANTE

24%
ASSESSORIA/CONSULTORIA

OUTROS

De acordo com a Figura 4.40 para os 75% dos entrevistados que afirmaram
ter atuado na transferncia do conhecimento adquirido em CEGA, cerca de
45%, compartilharam este conhecimento na forma direta de transmisso, ou
por meio de aulas formais ou por meio de palestras. Cerca de 24% dos 75%,
o fizeram de forma indireta, por meio de assessorias ou de consultorias.
Para os 31% restantes, tambm houve algum tipo de transmisso de
conhecimento, porm no listadas no roteiro das entrevistas, que pode ter
sido expresso por meio de artigos tcnicos ou em conversas informais.

Os alunos que optaram pela resposta outro explicitaram os seus motivos e

foram agrupados em trs categorias: auxlio informal e voluntrio por meio
de conversas de conscientizao com colegas de trabalho da mesma
empresa e de outras empresas que atuam em rea afins; entrevistas mdia
em nome da empresa ou em testemunho prprio e ministrando aulas

4.50
Captulo 4 Resultados e discusso

isoladas no mbito da temtica ambiental, relacionadas especificidade da

empresa.

Os entrevistados que optaram pela opo no, apontada na questo 1.6.2

do roteiro de entrevista (ANEXO 5), justificaram a opo por no levar os
seus conhecimentos a outras pessoas aps a concluso do CEGA, pelos
seguintes motivos: no trabalha atualmente na rea ambiental; no tem
interesse atual pela rea ambiental e um terceiro grupo afirmou levar o
conhecimento adquirido apenas de modo informal.

Ora, levar o conhecimento de modo informal, na verdade uma alternativa

para a transmisso do conhecimento e assim este terceiro grupo de
entrevistados que afirmou no levar o conhecimento adquirido em CEGA
para outras pessoas, o faz em carter informal.

4.51
 Captulo 4 Resultados e discusso

Importncia do conhecimento obtido no CEGA para a atuao

profissional dos ex-alunos no momento presente.

Figura 4.41 - Importncia do conhecimento obtido no CEGA para a atuao profissional dos
ex-alunos no momento presente.

2 - NO ATUAL ESTGIO DE SUA CARREIRA, QUE NOTA VOC DARIA AO

CONHECIMENTO OBTIDO NO CEGA?

10,00

9,00

8,00
NOTA

7,00

6,00

5,00

4,00
0 20 40 60 80 100 120 140 160
RESPONDENTES

A avaliao das respostas desta questo indica o valor 8,0 como o indicador
estatstico moda e mdia e o valor 1,06 para o desvio padro, denotando
elevada confiabilidade e reduzida disperso em torno da mdia. Para efeitos
de avaliao do programa CEGA, as respostas dos entrevistados indicam
que aps um perodo que variam de 1 a 7 anos, os profissionais capacitados
continuaram utilizando profissionalmente os conhecimentos adquiridos.

O grupo de entrevistados que respondeu questo 2 do roteiro de entrevista

(ANEXO 5), justificou as suas notas para os conhecimentos obtidos nos
CEGAs agrupando-as em trs categorias: (1) Aqueles que justificaram as

4.52
Captulo 4 Resultados e discusso

notas elevadas por razes de contedo. (2) Aqueles que justificaram as

notas mais baixas por razes de contedo. (3) Aqueles que justificaram as
notas mais baixas por razes de forma e no de contedo. Para a primeira
categoria, foram apontadas as seguintes justificativas: O curso foi
excepcionalmente bom; O curso foi muito bom, mas possui algumas
ressalvas; Houve muito conhecimento adquirido e relevante para a minha
vida profissional. Para a segunda categoria, foram apontadas as seguintes
justificativas: Falta de didtica de alguns professores; Excesso de
abordagens tericas e carncias de abordagens prticas. Para a terceira
categoria, foram apontadas as seguintes justificativas: Dificuldade de
estacionamento; Falta de contato com os professores quando o curso foi
ministrado fora de So Paulo; Reduzida carga horria.

Nota-se que os entrevistados que justificaram suas notas baseadas em

questes de carter formal, portanto a terceira categoria, no
compreenderam nem responderam devidamente a questo, pois a mesma
refere-se nota dada ao conhecimento obtido no curso.

4.53
Captulo 4 Resultados e discusso

reas em que o entrevistado atuou ou est atuando

Figura 4.42 - reas em que o entrevistado atuou ou est atuando

3- EM QUE REAS LISTADAS VOC ATUOU OU EST ATUANDO?

Outras 12
Energia 28
Transporte 31
Habitao 32
Direito Ambiental 35
Resduo Hospitalar 35
ISO 14000 - Certificao 37
Tratamento de esgoto 43
reas

Resduo Industrial 43
Poluio do ar 45
Gesto de recursos hdricos 45
Agenda 21 46
Gesto de reas verdes 53
Abastacimento de gua 59
Planejamento urbano 60
Resduo Urbano 60
Educao Ambiental 84

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Incidncias

Na questo 3 do roteiro de entrevista (ANEXO 5), os ex-alunos podiam

indicar mais de uma rea de atuao em suas respostas. O objetivo desta
questo foi avaliar as reas que vm sofrendo mais atuao por parte destes
profissionais e comparar com suas reas de interesse durante a realizao
do CEGA.

A educao ambiental apareceu como a rea de maior atuao tendo em

vista a gama variada de aplicaes de conceitos de educao ambiental no

4.54
Captulo 4 Resultados e discusso

mbito da gesto ambiental. A educao ambiental permeia todas as demais

reas presentes na Figura 4.43 e conseqentemente torna-se uma rea de
importncia vital na atividade do gestor ambiental. A questo dos resduos
aparece com destaque nas preocupaes dos profissionais/ex-alunos
demonstrando a estreita relao entre as atuaes profissionais com as
temticas envolvidas nos trabalhos finais de concluso de curso. Os
resultados da primeira etapa da pesquisa apontaram a rea de resduos
como sendo a de maior procura por parte dos ex-alunos para o
desenvolvimento de seus trabalhos.

importante destacar que o resultado desta questo tambm mostrou a

importncia da educao ambiental no contedo programtico de Gesto
Ambiental, procurando relaciona-la cada vez mais com as demais questes
envolvidas na rea, no sentido de identificar aes educativas em cada uma
destas reas, gerando a minimizao de futuros impactos.

Esta questo permitiu a opo outras reas indicada por alguns

respondentes, que deram as seguintes alternativas: engenharia de
segurana do trabalho; polticas pblicas; minerao e ecoturismo.

Contedo a ser aprofundado e adicionado

As questes 4 e 5 do roteiro de entrevistas (ANEXO 5) indicaram alguns

contedos que na opinio dos ex-alunos poderiam ser aprofundados e/ou
adicionados nos prximos cursos. As respostas de ambas as questes
agrupadas por temas apontaram os seguintes contedos: Direito Ambiental;
Auditoria Ambiental e Planejamento Urbano.

Para a questo do Direito Ambiental, a Faculdade de Sade Pblica em

conjunto com a Faculdade de Direito da USP, vm oferecendo desde maro
de 2000, o Curso de Ps-Graduao Lato Sensu Especializao em Direito
Ambiental, que foi estruturado e oferecido, tambm com base na solicitao

4.55
Captulo 4 Resultados e discusso

de ex-alunos de cursos CEGA e CEESB, com um grande aprofundamento

na rea do direito. No tocante a auditoria ambiental, o interesse dos ex-
alunos pode ser explicado em parte pela importncia que a rea vem
despertando em tcnicos de todo o pas, e tambm devido abrangncia do
mercado e aos resultados que podem ser obtidos.

4.56
Captulo 5 Concluses

CAPTULO 5- CONCLUSES

Partindo do objetivo principal desta tese, de avaliar o impacto da atuao

profissional de recursos humanos, capacitados pelos cursos de ps-
graduao Lato-Sensu Especializao em Gesto Ambiental, esta pesquisa
dividiu-se, do ponto de vista metodolgico em duas etapas. A 1a. Etapa
objetivou a identificao do perfil dos 408 ex-alunos matriculados nos cursos
segundo os seguintes aspectos pessoais e profissionais: formao inicial,
gnero, cidade de atuao profissional, setor de atuao profissional
(Pblico, Privado, ONGs), engajamento profissional na rea ambiental,
tempo de concluso de curso. A 2a. Etapa teve trs objetivos: (1) conhecer a
opinio dos alunos com relao a sua atuao no mercado profissional no
momento atual, luz da capacitao realizada na rea de gesto ambiental;
(2) avaliar as mudanas e os impactos ocorridos na vida profissional dos ex-
alunos, aps a capacitao realizada na rea de gesto ambiental; e
(3) comparar, analisar e discutir os dados obtidos na 1a. e 2a. Etapas.

5.1 Concluses da 1a. Etapa da pesquisa

A avaliao dos dados referentes a 1a. Etapa desta pesquisa, discutidos no

item 4.4.3 Caractersticas do corpo discente para os cursos CEGA 1 a
CEGA 13, permitiram compor o perfil do aluno tpico, conforme Figura 5.1.

5.1
 Captulo 5 Concluses

Figura 5.1 Perfil do aluno tpico CEGA 1 CEGA 13

Atua na rea ambiental

62%

Arquiteto ou
Engenheiro
46% Desenvolveu trabalho final
na rea de resduos
26%

Sexo masculino Trabalha no setor

52% pblico
68%

Atua
profissionalmente
em So Paulo Possue entre 8 e 15
69% anos de formado 80%

A presena de arquitetos e engenheiros com 46% foi devida parceria da

Faculdade de Sade Pblica com a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade de So Paulo. Esta parceria, divulgada explicitamente em
propagandas e cartazes, foi uma fonte de atrao para profissionais desta
rea, alm certamente, do contedo do curso possuir especificidade na rea
ambiental, que atenda o interesse de ambos.

A presena do sexo feminino com 48% dos ex-alunos demonstra a

participao e o papel cada vez maior da mulher no mercado de trabalho,
buscando colocaes mais elevadas e formas de capacitao que
alavanque e consolide sua carreira.

5.2
Captulo 5 Concluses

O tempo decorrido aps a formao, entre 8 e 15 anos, demonstrou a

procura pela reciclagem de conhecimentos e a obteno de capacitao
mais especfica e profissionalizante, no oferecidos nos cursos originrios de
graduao. Considerando que os cursos CEGA exigem de seus alunos um
esforo adicional bastante elevado pelo perodo de 1 ano, pois trabalham
durante o dia, a procura elevada de profissionais com razovel tempo de
formado por estes cursos, denota uma elevada concorrncia existente no
mercado de trabalho e conseqentemente uma procura por profissionais
cada vez mais capacitados nas diversas reas de atuao que estes cursos
oferecem.

Por outro lado, observa-se uma concentrao de estudo no tema resduo

slido, prova disto deciso dos alunos em desenvolver seus trabalhos de final
de curso nesta rea, o que parece ser devido preocupao com o impacto da
produo de resduos nos grandes centros urbanos de um lado; e de outro, o
impacto crescente deste problema nas cidades de origem dos ex-alunos que
so cidades de porte mdio. Alm disso, a falta de solues eficazes para
grande parte dos resduos gerados nos setores industrial, comercial e
residencial e a contaminao visvel dos recursos naturais nos centros urbanos
e nas reas rurais so outros fatores de forte atrao.

5.2 Concluses da 2a. Etapa da pesquisa

A aplicao do Roteiro de Entrevistas aos 143 ex-alunos respondentes

resultou em um perfil bastante claro do impacto da capacitao em gesto
ambiental para esta amostra representativa e para o universo dos 408
alunos dos 13 cursos analisados nesta tese.

5.2.1 Atuao na rea ambiental

No incio do curso cerca de 62% dos ex-alunos atuavam na rea ambiental,

percentual este que passou para 70% aps a concluso do curso,

5.3
Captulo 5 Concluses

significando uma elevao de 8% de profissionais trabalhando na rea, que,

ou mudaram para setores pertinentes dentro da prpria empresa, ou houve
mudana de empresa ou local de trabalho.

Figura 5.2 Variao de atuao na rea ambiental

62% 70%

5.2.2 Setores de atuao

No incio do curso os ex-alunos atuavam nas seguintes propores por

setor: Pblico (68%); Privado (30%); ONG (2%) e aps a concluso do
curso, as propores observadas indicaram uma diminuio da atuao no
setor Pblico (62%) um aumento no setor Privado (33%) e um aumento na
ONG (5%).

Figura 5.3 Variao de atuao por setor

PBLICO
68% 62%

PRIVADO
30% 33%

ONG
2% 5%

5.4
Captulo 5 Concluses

5.2.3 Indicadores de impacto na atuao profissional

Figura 5.4 Variao de atuao por setor

77% dos ex-alunos mudaram forma de pensar

89% dos ex-alunos alteraram forma de atuar

nos locais de trabalho

55% dos ex-alunos tiveram ascenso

profissional aps a capacitao em GA

75% dos ex-alunos atuaram como

agentes de capacitao em seus
prprios locais de trabalho

77% 89% 55% 75%

5.5
 Captulo 5 Concluses

Alm dos aspectos mencionados e indicados na figura 5.4 os ex-alunos

relataram que o conhecimento obtido no curso de capacitao est sendo
til hoje nos locais em que trabalham (75%).

No mbito da atuao regional, analisada no captulo 4, nota-se uma

elevada disperso dos alunos no Estado de So Paulo, ao mesmo tempo
houve representao de outras regies do pas. Na 1a. Etapa da pesquisa
foram mapeados os locais de atuao dos ex-alunos nas regies do pas.
Na 2a. Etapa da pesquisa reforou-se a indagao de qual era o local de
atuao do ex-aluno. Daqueles que participaram da amostra, apenas dois
disseram ter alterado os seus locais de atuao profissional, um deles
deslocando-se para So Loureno e o segundo deslocando-se para
Fortaleza (Figuras 5.5).

Figura 5.5 Mapas de atuao regional.

NO INCIO DO CURSO ATUALMENTE

Fortaleza

Manaus Manaus
Colmbia Colmbia

5.6
Captulo 5 Concluses

Alm dos aspectos mencionados e apontados na Figura 5.4 as respostas

dos ex-alunos indicaram que, atualmente, o conhecimento obtido nos cursos
de capacitao CEGA, est sendo til em seus locais de trabalho.

Em termos de avaliao quantitativa, a mdia apontada para este

conhecimento utilizado, foi de 8,0 pontos em uma escala de 0 a 10.

Pode-se considerar que decorridos sete anos no mximo e dois anos no

mnimo da concluso dos cursos avaliados, os ex-alunos ao darem oito
pontos na avaliao, estavam concordando que os conhecimentos
adquiridos durante o curso mostravam-se ainda atuais e pertinentes, mesmo
decorridos tempos diferentes de trmino de formao destes ex-alunos. Este
foi um indicador interessante da slida informao terica recebida e
avaliada como alta pelos alunos.

5.3 Objetivos e hipteses

Tendo em vista a demonstrao do aluno tpico, por meio do levantamento

detalhado em cada uma das 408 fichas de inscrio (1a. Etapa da pesquisa),
considerando as variveis listadas no incio deste captulo, pode-se dizer
que foi cumprido o primeiro objetivo especfico desta tese: caracterizar o
perfil dos alunos dos cursos de gesto ambiental (CEGA).

Igualmente afirma-se que a partir do Roteiro de Entrevistas aplicado aos 143

ex-alunos respondentes (2a. Etapa da pesquisa), os demais objetivos
especficos desta tese foram cumpridos: (1) conhecer a opinio dos alunos
com relao sua atuao no mercado profissional, no momento atual, luz
da capacitao realizada na rea de gesto ambiental; (2) avaliar as
mudanas e os impactos ocorridos na vida profissional dos ex-alunos, aps
a capacitao realizada na rea de gesto ambiental.

5.7
Captulo 5 Concluses

Finalmente, pode observar que considerando as hipteses iniciais, os

profissionais capacitados nos Cursos de Especializao em Gesto
Ambiental (CEGA), vm suprindo parte da demanda por esta especialidade,
em suas reas de atuao regional. Mas ainda, esto atuando em no mbito
da problemtica ambiental, e, conseqentemente, vm contribuindo para a
supresso ou mitigao de problemas ambientais, em suas regies de
atuao. Isto o que esta tese veio demonstrar.

5.8
Captulo 6 Consideraes Finais

CAPTULO 6 - CONSIDERAES FINAIS

Ao se olhar o perfil do profissional que vem sendo gerado pelos cursos de

capacitao em Gesto Ambiental, verifica-se que os mesmos vm
contemplando os objetivos pensados por ocasio de seu planejamento, ou
seja, que existeisse um percentual de participao acima de 50% de
profissionais do setor pblico e um percentual equivalente direcionado para
o setor privado, entendendo o setor privado como o conjunto das ONGs, das
indstrias, das empresas de consultoria e projeto, e os indivduos recm-
formados. Segundo este perfil, seria importante no futuro, continuar
oferecendo cursos que mantenham esta proporo. No entanto, vale
ressaltar que no mais prtica do setor pblico em geral, capacitar seus
quadros, devido ao carter imediatista de gesto de governo com aes de
resultados a curto prazo.

Este fato refora mais ainda a postura e o papel da Universidade, ao atuar

junto s instituies do setor pblico, mostrando a importncia da
capacitao para suprir essas necessidades. Com relao aos profissionais
do setor privado, esta tese demonstrou que se deve continuar oferecendo
este tipo de capacitao-especializao para aqueles que desejam ampliar
seus conhecimentos, incorporando a suas atividades uma postura de ao
na rea ambiental. A atual distribuio dos ex-alunos-profissionais,
proporcionalmente aos setores de origem pblica, privada ou recm-
formado, representou a proposta inicial quando das primeiras discusses,
acerca da criao do CEGA, definindo mais uma vez, que este modelo deve
continuar.

Quanto a contedo para um futuro prximo, imaginou-se a incorporao de

disciplinas tais como, economia ambiental, gerando uma relao mais

6.1
Captulo 6 Consideraes Finais

direcionada s questes econmicas associadas aos projetos ambientais; e

como questes das realidades nacional e internacional, relacionadas
Gesto Ambiental, conforme ressaltado na Agenda 21 Brasileira lanada em
julho de 2002.

Com relao presena de economistas e administradores entre os ex-

alunos, confirma-se o interesse destes profissionais pela rea ambiental e
refora tambm o interesse da coordenao do Curso em acrescentar tais
contedos.

A atuao dos ex-alunos em seus locais de trabalho e em suas aes

regionais, permite que se procure redirecionar o projeto de capacitao, no
contedo e disciplinas, tendo em vista o perfil e as especificidades dos
alunos capacitados. Esta anlise permitiu tambm conhecer mais
profundamente os alunos que procuram os cursos, suas origens e seus
potenciais para futuras atuaes.

Esta tese contribui tambm para o desenvolvimento de uma metodologia de

avaliao de curso que permite sua reprodutibilidade em outros projetos de
capacitao. Contribui, ainda para o aperfeioamento dos demais cursos de
especializao em andamento, tais como: Educao Ambiental, Direito
Ambiental, Controle Ambiental e Engenharia de Saneamento Bsico.

Esta tese demonstra assim que um contedo multidisciplinar na rea de

Gesto Ambiental, recebido por um grupo de profissionais, tambm de
carter multidisciplinar, cerca de 30 formaes diferenciadas nas reas de
humanas, exatas e biolgicas, produziu um impacto significativo na
sociedade.

6.2
Captulo 6 Consideraes Finais

O ato de avaliar e planejar o processo, revela-se sempre como desejvel,

porque inclui aes que geram mudanas e geram controles, e estes que
geram novas mudanas. Portanto, aps uma avaliao de carter mais
amplo como esta, conclui-se pela pertinncia de continuar com projetos
como este. A tendncia verificada aps a concluso desta tese que analisa
13 cursos entre os 15 concludos, entre maro de 1995 e dezembro de 2001,
a criao de propor e implementar o mestrado profissionalizante na rea
de Gesto Ambiental.

A presente tese demonstrou que a Universidade vem cumprindo com sua

misso de contribuir para a transformao da sociedade e acena
positivamente para a necessidade de continuar a capacitao em gesto
ambiental.

6.3
Captulo 7 Referncias

CAPTULO 7 - REFERNCIAS

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7.5
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9
 Ps-Texto

GLOSSRIO

10
 Ps-Texto

GLOSSRIO

ABITICO - Caracterizado pela ausncia de vida. "Lugar ou processo sem

seres vivos (Goodland 1975). "Substncias abiticas so
compostos inorgnicos e orgnicos bsicos, como gua,
bixido de carbono, oxignio, clcio, nitrognio e sais de
fsforo, aminocidos e cidos hmicos etc. O ecossistema
inclui tanto os organismos (comunidade bitica) como um
ambiente abitico" (Odum 1972).

AMBIENTALISTA Termo criado para traduzir environmentalist, surgido

na ltima dcada para nomear a pessoa interessada ou
preocupada com os problemas ambientais e a qualidade do
meio ambiente ou engajada em movimentos de defesa do
meio ambiente. Tambm usado para designar o especialista
em ecologia humana (FEEMA 1992).

ANLISE DE CUSTO-BENEFCIO - "Tcnica que tenta destacar e avaliar os

custos sociais e os benefcios sociais de projetos de
investimento, para auxiliar ou decidir se os projetos devem ou
no ser realizados... O objetivo identificar e medir as perdas
e ganhos em valores econmicos que arcar a sociedade
como um todo, se o projeto em questo for realizado..."
(Bannock 1977).

BACIA HIDROGRFICA - "Conjunto de terras drenadas por um rio principal e

seus afluentes. Longitudinalmente, nas depresses ocorre a
concentrao das guas drenadas, formando um lenol
fluente, os rios. Em toda bacia hidrogrfica deve existir uma
hierarquizao da rede de drenagem, partindo dos pontos
mais elevados para os mais baixos e de acordo com o
dinamismo dos diferentes tributrios (Lima e Silva et al 1999).

BIOMA - A unidade bitica de maior extenso geogrfica,

compreendendo vrias comunidades em diferentes estgios de

11
 Ps-Texto

evoluo, porm denominada de acordo com o tipo de

vegetao dominante: mata tropical, campo etc. " uma
unidade de comunidade bitica, facilmente identificvel,
produzida pela atuao recproca dos climas regionais com a
biota e o substrato, na qual a forma de vida da vegetao
climtica clmax uniforme. O bioma inclui no somente a
vegetao climtica clmax, como tambm o clmax edfico e
as etapas de desenvolvimento, os quais esto dominados, em
muitos casos, por outras formas de vida"(Odum 1972). um
grupamento de fisionomia homognea e independente da
composio florstica. Estende-se por um rea bastante grande
e sua existncia controlada pelo macroclima. Na comunidade
terrestre, os biomas correspondem s principais formaes
vegetais naturais" (Dajoz 1973).

BIOTA - "Todas as espcies de plantas e animais existentes dentro de

uma determinada rea" (Braile, 1983). Conjunto dos
componentes vivos (biticos) de um ecossistema (Moreira
1990).

CAPITAL - "O estoque de bens que so usados na produo e que foram,

eles mesmos, produzidos... Alm disso, a palavra capital, em
economia, geralmente significa "capital real" - isto , bens
fsicos. Na linguagem de todo o dia, entretanto, capital pode
ser usado para significar capital monetrio (dinheiro), isto ,
estoques de dinheiro que resultam de poupanas passadas.
H dois importantes aspectos do capital: (a) que sua criao
implica um sacrifcio, uma vez que se aplicam recursos para
produzir bens de capital imobilizados (no consumveis) em
vez de bens de consumo imediato; (b) que se aumenta a
produtividade dos outros fatores de produo, terrenos e
trabalho, e essa produtividade aumentada que representa a

12
 Ps-Texto

recompensa pelo sacrifcio envolvido na criao do capital.

Portanto, pode-se dizer que se cria capital apenas enquanto
sua produtividade ao menos suficiente para compensar o
sacrifcio para sua criao" (Bannock 1977).

CENRIO - "Modelo cientfico que permite ao pesquisador considerar

elementos de um sistema social como se realmente
funcionassem da maneira descrita. Os cenrios no testam as
hipteses. Antes permitem o exame dos possveis resultados,
caso as hipteses fossem verdadeiras" (Erikson 1975 apud
Munn 1983).

CIDADE - Centro populacional permanente, altamente organizado, com

funes urbanas e polticas prprias. "Espao geogrfico
transformado pelo homem atravs da realizao de um
conjunto de construes com carter de continuidade e
contigidade. Espao ocupado por uma populao
relativamente grande, permanente e socialmente
heterognea, no qual existem atividades residencial, de
governo, industrial e comercial, com um grau de equipamento
e de servios que assegure as condies de vida humana. A
cidade o lugar geogrfico onde se manifestam, de forma
concentrada, as realidades sociais econmicas, polticas e
demogrficas de um territrio" (Sahop 1978).

13
 Ps-Texto

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA) - Criado pela Lei de

Poltica Nacional do Meio Ambiente, teve sua composio,
organizao, competncia e funcionamento estabelecidos
pelo Poder Executivo atravs do Decreto n 88.351 de
01.06.83 e modificados pelo Decreto n91.305 de 03.06.85. As
Competncias do CONAMA incluem o estabelecimento de
todas as normas tcnicas e administrativas para a
regulamentao e a implementao da Poltica Nacional do
Meio Ambiente e a deciso, em grau de recurso, das aes de
controle ambiental (Lei n 6.938 de 31.08.81).

CONSERVAO - O conceito de conservao aplica-se utilizao

racional de um recurso qualquer, de modo a se obter um
rendimento considerado bom, garantindo-se, entretanto, sua
renovao ou sua auto-sustentao. Assim, a conservao do
solo compreendida sua explorao agrcola, adotando-se
tcnicas de proteo contra eroso e reduo da fertilidade.
Analogamente, a conservao ambiental quer dizer o uso
apropriado do meio ambiente dentro dos limites capazes de
manter sua qualidade e seu equilbrio, em nveis aceitveis. "A
proteo de recursos naturais renovveis e seu manejo para
utilizao sustentada e de rendimento timo" (ACIESP 1980).

CONTROLE AMBIENTAL De um modo geral, a faculdade de a

administrao pblica exercer a orientao, correo, a
fiscalizao e a monitoragem sobre as aes referentes
utilizao dos recursos ambientais, de acordo com as
diretrizes tcnicas e administrativas e as leis em vigor
(FEEMA 1992). Conjunto de aes tomadas visando a
manter em nveis satisfatrios as condies do ambiente
(Lima e Silva 1999).

14
 Ps-Texto

DESCENTRALIZAO passagem do planejamento e execuo de

aes para as esferas estaduais e municipais, sob orientao
e assistncia tcnica, quando necessria, do Governo
Federal (COPASAD 1995).

DESENVOLVIMENTO URBANO - "Processo de adequao e ordenamento,

atravs da planificao do meio urbano, em seus aspectos
fsicos, econmicos e sociais; implica ainda expanso fsica e
demogrfica, incremento das atividades produtivas, melhoria
de condies scio-econmicas da populao, conservao e
melhoramento do meio ambiente e manuteno das cidades
em boas condies de funcionamento" (Sahop 1978).

DIREITO AMBIENTAL, DIREITO DO AMBIENTE Distingue-se de legislao

ambiental, por considerar, alm do conjunto de textos dos
diplomas e normas legais em vigor, as jurisprudncias e
demais instrumentos da cincia jurdica aplicados ao meio
ambiente (FEEMA 1992). Complexo de princpios e normas
reguladoras das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, possam afetar a sanidade do ambiente em sua
dimenso global, visando sua sustentabilidade para as
presentes e futuras geraes (Milar 2000).

EDUCAO AMBIENTAL - "Entendem-se por educao ambiental os

processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade
constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades,
atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio
ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia
qualidade de vida e sua sustentabilidade (Lei Federal 9.795 de
1999).

15
 Ps-Texto

GNERO as relaes socialmente construdas entre os dois sexos.

considerado dever do Estado garantir as condies de
igualdade de oportunidades no acesso aos benefcios e
servios pblicos (COPASAD 1995).

GESTO AMBIENTAL - " o ato de gerir o ambiente, isto , o ato de

administrar dirigir ou reger partes constitutivas do meio
ambiente. Para entender a abrangncia e o alcance dessa
definio destaca-se que gesto ambiental o ato de
administrar, dirigir ou reger os ecossistemas naturais e sociais
em que se insere o homem, individual e socialmente, num
processo de interao entre as atividades que exerce,
buscando a preservao dos recursos naturais e das
caractersticas essenciais do entorno, de acordo com padres
de qualidade. O objetivo ltimo estabelecer, recuperar ou
manter o equilbrio entre a natureza e o homem (Coimbra
1985). Implementao de polticas pblicas com participao
comunitria (Milar 2000).

GESTO COLEGIADA instrumento bsico de articulao entre as

diversas esferas de governo e a participao da sociedade na
formulao e controle das polticas pblicas e das prticas
institucionais (COPASAD 1995).

GOVERNABILIDADE capacidade de tomada de deciso e execuo de

polticas pblicas de forma democrtica, eficiente e eficaz,
respeitando-se os direitos do cidado. Esse conceito no
equivalente expresso de lngua inglesa good governance,
que pode se restringir a questes especficas, tais como
controle da corrupo (COPASAD 1995).

16
 Ps-Texto

GRUPOS VULNERVEIS categorias populacionais que muitas vezes

so excludas ou tm acesso precrio aos servios sociais ou
de sade, tais como mulheres rurais, pobres e crianas em
situaes especialmente difceis (COPASAD 1995).

IMPACTO AMBIENTAL "Qualquer alterao das propriedades fsicas,

qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matria ou energia resultante das
atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: (I) a
sade, a segurana e o bem-estar da populao; (II) as
atividades sociais e econmicas; (III) a biota; (IV) as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente; (V) a
qualidade dos recursos ambientais" (Resoluo CONAMA n
001 de 23.01.86).

INTERDISCIPLINAR - (1) objeto observado por vrios universos

disciplinares, com integrao dos respectivos domnios
lingsticos de cada disciplina, permitida, facilitada e orientada
pela existncia de uma temtica comum, com a qual as
disciplinas devero observar o objeto. Esse modo exige a
cooperao e a coordenao entre disciplinas (2) articulao
de diversas disciplinas para melhor compreender e gerir
situaes de acomodao, tenso ou conflito explcito entre as
necessidades, as prticas humanas e as dinmicas naturais
(Philippi, Tucci, Hogan, Navegantes 2000).

LEGISLAO AMBIENTAL - "Conjunto de regulamentos jurdicos

especificamente dirigidos s atividades que afetam a
qualidade do meio ambiente" (Shane apud Interim Mekong
Committee 1982).

17
 Ps-Texto

MULTIDISCIPLINAR - objeto observado por vrios universos disciplinares,

determinando dimenses de realidade, cada uma com seus
respectivos domnios lingsticos, justapostos pelo trabalho de
reviso de um coordenador. Neste modo no h cooperao
entre disciplinas, mas h coordenao (Philippi, Tucci,
Hogan, Navegantes 2000).

PARCERIA cooperao entre entidades governamentais e no

governamentais, para atingir objetivos estabelecidos de
comum acordo, no se restringindo simples prestao de
servios pelas no governamentais (COPASAD 1995).

PARTICIPAO DA SOCIEDADE integrao de setores no

governamentais no processo decisrio, diretamente ou
atravs de representantes legtimos, de forma organizada e
duradoura. No se consideram como participao, nesse
caso, meros processos de informao, consulta eventual ou
envolvimento simblico de indivduos sem representatividade
(COPASAD 1995).

PESQUISA POR AMOSTRAGEM - Processo ou mtodo de conceber um

nmero finito de indivduos ou casos de uma populao ou
universo, para produzir um grupo representativo. Usado em
circunstncias em que difcil obter informaes de todos os
membros da populao, como, por exemplo, anlises
biolgicas, controle de qualidade industrial e levantamento de
dados sociais. " um mtodo indutivo de conhecimento de
todo o universo estatstico, atravs de um nmero
representativo de amostras aleatrias desse universo" (Ferrari
1979).

18
 Ps-Texto

PLANEJAMENTO PARTIPATIVO planejamento estratgico de aes

pblicas ou privadas de forma no corporativista e com
participao da sociedade (COPASAD 1995).

PRINCPIO POLUIDOR PAGADOR Princpio que estabelece que o

poluidor deve assumir os custos necessrios preveno e
ao combate da poluio, custos esses determinados pelo
poder pblico, a partir de objetivos coletivos de qualidade
ambiental. No se trata de uma compensao por danos
causados pela poluio, mas de um princpio de alocao de
custos (o custo da poluio deve necessariamente repercutir
nos custos dos bens e servios fornecidos) (COPASAD
1995).

QUALIDADE AMBIENTAL - "Os juzos de valor adjudicados ao estado ou

condio do meio ambiente, no qual o estado se refere aos
valores (no necessariamente numricos) adotados em sua
situao e um momento dados, pelas variveis ou
componentes do ambiente que exercem uma influncia maior
sobre a qualidade de vida presente e futura dos membros de
um sistema humano" (Gallopin 1981).

RESDUOS SLIDOS - Compreendem todos os restos domsticos e

resduos no perigosos, tais como os resduos comerciais e
institucionais, o lixo da rua e os entulhos de construo. Em
alguns pases, o sistema de gesto dos resduos slidos
tambm se ocupa dos resduos humanos, tais como,
excrementos, cinzas de incineradores, sedimentos de fossas
spticas e instalaes de tratamento de esgoto. Se
manifestarem caractersticas perigosas, esses resduos
devem ser tratados como resduos perigosos (CNUMAD
1992).

19
 Ps-Texto

RESPONSABILIDADE PBLICA Obrigao de prestar contas

publicamente, tanto das atividades realizadas quanto dos
recursos financeiros utilizados, seja de rgos pblicos ou
entidades privadas (accountability, nos documentos
internacionais) (COPASAD 1995).

SANEAMENTO conjunto de aes, obras e servios considerados

prioritrios em programas de Sade Pblica, definidos como
aqueles que envolvam: a) abastecimento de gua em
quantidade suficiente para assegurar a higiene e o conforto,
com a qualidade compatvel com os padres de potabilidade;
b) esgotamento sanitrio com solues sanitrias para
casos individuais ou coletivos, fossas, redes coletoras e
tratamento; c) resduos slidos armazenamento, coleta,
transporte, tratamento e destino final, ambiental e
sanitariamente adequado; d) drenagem urbana com
eficincia, sem mistura com esgoto sanitrio; e) controle de
vetores e roedores de maneira a quebrar elos na cadeia de
transmisso de doenas ... enquanto campo de interveno,
o conjunto de aes scio-econmicas que tem por objetivo
alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental. O
saneamento, nessa acepo, abrange outras questes, como,
por exemplo, a poluio do ar e o disciplinamento sanitrio do
uso do solo, com a finalidade de proteger e melhorar as
condies de vida urbana e rural (COPASAD 1995).

SETORES NO GOVERNAMENTAIS todas as categorias de atores

sociais que no fazem parte das estruturas governamentais,
incluindo-se os indivduos, as famlias, as comunidades, as
associaes, as cooperativas, as organizaes no

20
 Ps-Texto

governamentais, as entidades de classe e as empresas

(COPASAD 1995).

SUSTENTABILIDADE - Qualidade de um sistema que sustentvel; que

tenha capacidade de se manter em seu estado atual durante
um tempo indefinido, principalmente devido baixa variao
em seus nveis de matria e energia; desta forma no
esgotando os recursos de que necessita (Lima-e-Silva et al
1999).

TRANSDISCIPLINAR - construo de um nico domnio lingstico, a partir

da identificao de zonas de no resistncia epistmica entre
disciplinas, bem como do foco dado pela temtica, com o qual
se faz, ento, a observao do objeto. Esse modo exige a
cooperao e a coordenao entre as disciplinas, com o
objetivo de transcend-las (Philippi, Tucci, Hogan,
Navegantes 2000).

TRANSPARNCIA disponibilidade de informao clara e compreensvel

sobre a organizao, as atividades, os resultados e o
financiamento de uma entidade ou de um programa
(COPASAD 1995).

UNIDISCIPLINAR - objeto observado por apenas um universo disciplinar,

determinando uma nica dimenso de realidade e um nico
domnio lingstico (Philippi, Tucci, Hogan, Navegantes
2000).

VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA conjunto de aes que proporciona o

conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer
mudana nos fatores determinantes e condicionantes de
sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar

21
 Ps-Texto

e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou

agravos (COPASAD 1995).

22
 Ps-Texto

SIGLAS E ABREVIATURAS

23
 Ps-Texto

SIGLAS E ABREVIATURAS

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

ANAMMA Associao Nacional de Municpios e Meio Ambiente
ARIE reas de Relevante Interesse Ecolgico
CADES Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel de So Paulo
CEDA Curso de Especializao em Direito Ambiental
CEEA Curso de Especializao em Educao Ambiental
CEGA Curso de Especializao em Gesto Ambiental
CEESB - Curso de Especializao em Engenharia de Saneamento Bsico
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CIESP Confederao das Indstrias do Estado de So Paulo
CNUMAD Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONSEMA / SP Conselho Estadual do Meio Ambiente de So Paulo
DOESP Dirio Oficial do Estado de So Paulo
EIA - Estudo de Impacto Ambiental
FAU Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
FD Faculdade de Direito
FIESP Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
FSP Faculdade de Sade Pblica
FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
HSA Departamento de Sade Ambiental da Faculdade de Sade Pblica
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
ISO International Standartization for Organization
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
NACE Ncleo de Apoio a Cultrura e Extenso
NISAM Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da USP

24
 Ps-Texto

ONG Organizao no Governamental

ONU Organizao das Naes Unidas
PADCT Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
PMSP Prefeitura do Municpio de So Paulo
PND Plano Nacional de Desenvolvimento
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PROISA Programa de Informaes em Sade e Ambiente da USP
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
RMSP - Regio Metropolitana de So Paulo
SABESP - Companhia de Abastecimento de gua do Estado de So Paulo
SEPURB Secretaria de Poltica Urbana do Ministrio do Planejamento e do
Oramento
SERPHAU Servio de Patrimnio Histrico
SMA - Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao
SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente
SVMA - Secretaria do Verde e do Meio Ambiente, hoje SMMA Secretaria
Municipal do Meio Ambiente de So Paulo
USP - Universidade de So Paulo

25
 Ps-Texto

NDICE REMISSIVO
FIGURAS, TABELAS E
QU A D R OS

26
 Ps-Texto

NDICE REMISSIVO - FIGURAS

CAPTULO 2....................................................................................p
Figura 2.1 - Composio multidisciplinar dos cursos de gesto ambiental 2.14

CAPTULO 4....................................................................................p.
Figura 4.1 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.2
(CEGA-1)
Figura 4.2 - Alunos por gnero (CEGA-1) 4.3
Figura 4.3 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.4
(CEGA-2)
Figura 4.4 - Alunos por gnero (CEGA-2) 4.5
Figura 4.5 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.6
(CEGA-3)
Figura 4.6 - Alunos por gnero (CEGA-3) 4.7
Figura 4.7 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.8
(CEGA-4)
Figura 4.8 - Alunos por gnero (CEGA-4) 4.9
Figura 4.9 - Nmero de alunos com a formao profissional (CEGA-5) 4.10
Figura 4.10 - Alunos por gnero (CEGA-5) 4.11
Figura 4.11 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.12
(CEGA-6)
Figura 4.12 - Alunos por gnero (CEGA-6) 4.13
Figura 4.13 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.14
(CEGA-7)
Figura 4.14 - Alunos por gnero (CEGA-7) 4.15
Figura 4.15 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.16
(CEGA-8)
Figura 4.16 - Alunos por gnero (CEGA-8) 4.17
Figura 4.17 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.18
(CEGA-9)
Figura 4.18 - Alunos por gnero (CEGA-9) 4.19
Figura 4.19 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.20
(CEGA-10)
Figura 4.20 - Alunos por gnero (CEGA-10) 4.21
Figura 4.21 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.22
(CEGA-11)
Figura 4.22 - Alunos por gnero (CEGA-11) 4.23

27
 Ps-Texto

Figura 4.23 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.24

(CEGA-12)
Figura 4.24 - Alunos por gnero (CEGA-12) 4.25
Figura 4.25 - Nmero de alunos de acordo com a formao profissional 4.26
(CEGA-13)
Figura 4.26 - Alunos por gnero (CEGA-13) 4.27
Figura 4.27 - Formao profissional dos ex-alunos CEGA-1 CEGA-13 4.36
Figura 4.28 - Variao no genro CEGA-1 CEGA-13 4.37
Figura 4.29 - Local de atuao dos ex-alunos CEGA-1 CEGA-13 4.38
Figura 4.30 - Municpios de atuao dos ex-alunos 4.39
Figura 4.31 - Atuao na rea ambiental CEGA-1 CEGA-13 4.40
Figura 4.32 - Setor de atuao CEGA-1 CEGA-13 4.41
Figura 4.33 - Atuao dos entrevistados 4.43
Figura 4.34 - Setores de atuao 4.44
Figura 4.35 - Forma de pensar dos alunos aps concluso do curso 4.45
Figura 4.36 - Mudanas na atuao dos entrevistados aps a concluso do 4.46
CEGA
Figura 4.37 - Opinio dos entrevistados sobre a contribuio do curso para 4.47
a ascenso profisssional na carreira
Figura 4.38 - Impacto do conhecimento dos alunos nos locais de trabalho 4.48
Figura 4.39 - Difuso dos conhecimentos adquiridos no CEGA 4.49
Figura 4.40 - Forma de difuso dos conhecimentos 4.50
Figura 4.41 - Importncia do conhecimento obtido no CEGA para a atuao 4.52
profissional presente
Figura 4.42 - reas em que o entrevistado atuou ou est atuando 4.54

CAPTULO 5....................................................................................p.
Figura 5.1- Perfil do aluno tpico CEGA-1 CEGA-13 5.2
Figura 5.2 - Variao de atuao na rea ambiental 5.4
Figura 5.3 - Variao de atuao por setor 5.4
Figura 5.4 - Variao de atuao por setor 5.5
Figura 5.4 - Mapas de atuao regional 5.6

NDICE REMISSIVO TABELAS

28
 Ps-Texto

CAPTULO 2....................................................................................p.
Tabela 2.1 - Alteraes sofridas nos cursos CEGA de 1995 a 2001 2.19

CAPTULO 3....................................................................................p.
Tabela 3.1 - Distribuio dos ex-alunos dos CEGAs 3.2

CAPTULO 4....................................................................................p.
Tabela 4.1 - Trabalhos finais de concluso de curso agrupados por rea 4.28
de conhecimento

NDICE REMISSIVO - QUADROS

CAPTULO 2....................................................................................p.
Quadro 2.1 - Estrutura circular CEGA-9 ao CEGA-13 2.21

29
 ANEXOS
1. ESTRUTURA CURRICULAR E CONTEDO PROGRAMTICO DOS
CURSOS CEGA - VIGENTE, p.A 1

2. MODELO DE QUESTIONRIO DE AVALIAO SEMESTRAL DO

CURSO, p.A 28

3. MODELO DE QUESTIONRIO DE AVALIAO DE DISCIPLINA, p.A 31

4. PLANILHA COM OS RESULTADOS DA TABULAO DE DADOS DE

DISCIPLINA DO CURSO, p.A 34

5. ROTEIRO DE ENTREVISTA FINAL APLICADO NESTA PESQUISA, p.A 36

6. DADOS CADASTRAIS DOS ALUNOS (CEGA 1 CEGA 13), p.A 40

7. OPES TEMTICAS DAS MONOGRAFIAS (CEGA1 CEGA 13), p.A 54

A. 0
 ANEXO 1
ESTRUTURA CURRICULAR E
CONTEDO PROGRAMTICO DOS
CURSOS CEGA - VIGENTE

A. 1
 CONTEDO PROGRAMTICO DAS DISCIPLINAS

MDULO I BSICO: FUNDAMENTAO DO CONTROLE AMBIENTAL.................[168h]

1. SANEAMENTO AMBIENTAL E ECOLOGIA APLICADA (24h)

Professor Responsvel: Arlindo Philippi Jr

Contedo Programtico:

Meio ambiente, Saneamento do Meio e Sade Pblica: objetivos e inter-relacionamento.

Conceitos de Ecologia. A Questo Ambiental no Brasil. Impactos dos ecossistemas
urbanos sobre as comunidades. Saneamento Bsico: Sistemas de Limpeza Pblica.
Efeitos da Ao Antrpica sobre o Meio Ambiente. Modificaes Ambientais e
Aparecimento de Doenas.
Saneamento Bsico: aspectos gerais, caractersticas, sistemas e solues.
Artrpodes e Roedores de Importncia em Sade Pblica. Aspectos Sanitrios e
Econmicos, Biologia e Aes de Controle.
Aes e Estratgias frente a Situaes de Emergncia.
Servios Bsicos de Saneamento em Situao de Emergncia.
Saneamento em Emergncia Ambiental: Aes e Servios Bsicos.
Interaes e Estratgias de Interveno no Ambiente para Reduo de Efeitos das
Modificaes Ambientais sobre a Sade. Desafios e enfrentamentos.
Programas de Saneamento Ambiental e Ao Comunitria. Seminrio.

Bibliografia:
Alves AC. Lgica: pensamento formal e argumentao elementos para o discurso
jurdico. Bauru, So Paulo: Edipro, 2000.
Boff L. Saber cuidar: tica do humano compaixo pela terra. Petrpolis, Rio de
Janeiro: Editora Vozes, 1999.
Compromisso Empresarial para Reciclagem -CEMPRE. O papel da Prefeitura. So Paulo;
1993.
Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal; 1988.
Hogan DJ, Vieira PF. Dilemas socioambientais e desenvolvimento sustentvel.
Campinas, So Paulo: Editora da Unicamp; 1995.
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas - IPT, Compromisso Empresarial para Reciclagem -
CEMPRE. Lixo municipal: manual de gerenciamento integrado. So Paulo: IPT; 1995.
Jorge MHPM, Gotlieb SLD. As condies de sade no Brasil: retrospecto de 1979 a
1995. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2000.
Leff E. Saber ambiental: sustentabilidade racionalidade complexidade poder.
Petrpolis, Rio de Janeiro: Editora Vozes, 2001.
Ministrio da Sade. Plano nacional de sade e ambiente no desenvolvimento
sustentvel: diretrizes para implementao. In: Conferncia Pan-Americana sobre Sade
e Ambiente no Desenvolvimento Humano Sustentvel; 1995 jul; Braslia [DF]. Braslia; 1995.

A. 2
Philippi Jr. A, Brunaci A, Andreoli CV, Moreira IVD, coordenadores. Brasil92: perfil
ambiental e estratgias. So Paulo: Secretaria de Estado do Meio Ambiente; 1992.
Philippi JR. A, coordenador. Agenda 21 Local: Compromisso do Municpio de So
Paulo. So Paulo: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente; 1996.
Mota S. Urbanizao e meio ambiente. Rio de Janeiro: Associao Brasileira de
Engenharia Sanitria e Ambiental; 1999.
Philippi Jr. A, organizador. Saneamento do meio. So Paulo: FUNDACENTRO; 1988.
Philippi Jr. A, Elias EO, coordenadores. A questo ambiental urbana: cidade de So
Paulo. So Paulo: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente; 1993.
Rebouas AC, Braga B, Tundisi JG. guas doces no Brasil: capital ecolgico, uso e
conservao. So Paulo: Escrituras Editora, 1999.
Reigota M. Educao ambiental e representao social. So Paulo: Cortez; 1997.

2. CONTROLE AMBIENTAL I GUA (28h)

Professor Responsvel: Lineu Jos Bassoi

Contedo Programtico:

Situao atual da poluio das guas no Estado de So Paulo. Monitoramento da

Qualidade das guas IQA.
Recursos Hdricos e seus usos: qualidade e quantidade das guas. Fontes e efeitos da
poluio.
Classificao dos corpos dgua. Padres de emisso e de qualidade
Fontes de poluio das guas. Causas e efeitos da poluio.
Programas de preveno e controle de poluio das guas.
Mtodos e controle da poluio das guas. Programas de controle nas indstrias.
Legislao relativa proteo das guas.

Bibliografia:
Mara DD, Silva SA. Tratamento biolgico de guas residurias; lagoas de
estabilizao. Rio de Janeiro: ABES; 1979.

Metcalf L, Eddy HP. Wastewater engineering treatment disposal reuse. 3rd .ed New
York: McGraw-Hill; 1992.
Monod J. The growth of bacterial cultures. Ann. Inst. Pasteur 1941; 371-93 apud Vazoller
RF, Garcia AD. et.al. Microbiologia de lodos ativados. So Paulo: CETESB; 1989. (Srie
anuais/CETESB). P.1-22 1989.
Mota S. Preservao de recursos hdricos. Rio de Janeiro: ABES; 1988.
Ogera RC. Remoo de nitrognio do esgoto sanitrio pelo processo de lodo ativado
por batelada. Campinas; 1995. [Dissertao de Mestrado - Faculdade de Engenharia Civil -
Universidade Estadual de Campinas].
Pessa CA, Jordo EP. Tratamento de esgotos domsticos. Rio de Janeiro: ABES;1982.
v. I.

3. CONTROLE AMBIENTAL - II AR (28 h)

A. 3
Professor Responsvel: Joo Vicente Assuno

Contedo Programtico:

Caractersticas da atmosfera. Padres aplicveis ao controle da poluio do ar.

Situao atual da poluio do ar no Brasil. Poluio global. Efeitos da poluio no ar.
Fontes e poluentes. Fatores de emisso. Amostragem de poluentes.
Meteorologia e disperso de poluentes na atmosfera.
Controle de poluio do ar: medidas aplicveis e anlise de sistemas de controle de
poluio do ar.
Rudo e vibrao.

Bibliografia:
Assuno JV. Efeito da reduo da camada de oznio sobre o meio ambiente. So
Paulo. Gerncia de Risco 1990; 5 (20); 30 - 6.
Bohm GM. Impactos da poluio dos veculos automotores na sade humana e meio
ambiente. In: Avaliao do PROLCOOL, FIESP-CIESP, junho de 1986.
Braile, V.V. Controle da poluio do ar no Estado do Rio de Janeiro. So Paulo,
[Apresentado no Encontro Internacional sobre Vigilncia da Qualidade do Ar
OPAS/CETESB; 10/85]
Branco GM, Szwarc A. O Proconve e o controle da poluio do ar. So Paulo: CETESB,
1988. [Apresentado no 6o Simpsio Nipo-Brasileiro; 1988
Brown LR, organizador. Salve o planeta: qualidade de vida. Rio de Janeiro: Worldwtch
Institute/Editora Globo; 1990.
Chow S. Some aspects of the urban climate of Sahanghai. In: Proceedings of the Urban
Climatology and its Application with Special Regard to Tropical Areas; 1984; nov 26-
30; Mxico [DF]. (WNO Tech. note , 652).
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB .Ao da CETESB em
Cubato: situao em janeiro de 1991. So Paulo; 1991.
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB. Relatrio de qualidade do
ar no Estado de So Paulo. So Paulo.
COPERSUCAR. Pr-lcool: fundamentos e perspectivas. So Paulo; 1989.
Daniello JA. Integrao indstria/comunidade. So Paulo, 1985. [Apresentado ao
Seminrio Eliminao de Odores em Fbricas de Papel e Celulose ABCP; 1985 mar]
Fisher FM & Hofmeister VA. The effects of air pollution at different seasons on lung
function of normal schoolchildren in Cubato (SP Brazil). In: Manninen O, Okada A.
Recent advances in researches on the combined effects of environmental factors.
Kanazawa: Ed. Kyoei; 1987.
Galvo Filho JB, Campos MAV, Diez JM. Plano de ao para controle da poluio do ar
em Cubato. [Apresentado ao 12 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e
Ambiental. 1983.
Godinho R, Acquaviva W, Romano J. Ocorrncia de aldedos na atmosfera da Grande So
Paulo. [Apresentado ao 11 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental; 1981.
Godish T. Air quality. Chelsea : Lewis ; 1991.
Goldenberg J. S.OS. Planeta Terra. So Paulo: Brasiliense; 1990.

A. 4
Guimares FA, Galvo Filho JB, Campos MAV, Godinho R, Oliveira S. Plano de ao de
emergncia para preveno de episdios crticos de poluio do ar em Cubato. So
Paulo: CETESB; 1984.
Haag PH, coordenador. Chuvas cidas. Campinas :Fundao Cargill; 1985.
Kemp DD. Global environmental issues: a climatological approach. London: Routledge;
1990.
Kirchoff VWJH. A reduo da camada de oznio, efeitos sobre o Brasil. Eng Amb
1989; 2(7):
Libanori A. A aplicao de mecanismos econmicos na poltica de controle de
poluio. So Paulo; 1990. [Dissertao de Mestrado - Pontificia Universidade Catlica de
So Paulo]
Licco EA. Filosofias para controle da poluio ambiental. So Paulo: CETESB; 1991.
Magalhes JP de A, Kuperman N, Machado RC. Pr-Alcool: uma avaliao global. Rio de
Janeiro: Astel; 1991.
Mello WZ, Motta JST. Chuva cida. Cinc Hoje 1987; 6(34):
Mendes R; Wakmatsu CT. Avaliao dos efeitos agudos da poluio do ar sobre a
sade, atravs do estudo da morbidade diria em So Caetano do Sul: estudo
preliminar, relatrio. So Paulo: CETESB; 1976.
Mesquita ALS, Santos JCD, Queiroz LA. Estratgias alternativas para o controle de
dixido de enxofre na Regio da Grande So Paulo. [Apresentado ao 11o Congresso da
ABES, 1981.
Nefussi N, Assuno JV, Toldedo MP, Castelli AS. Comparao entre emisses de poluentes
de veculos a lcool e a gasolina. [Apresentado no 11o Congresso da ABES, 1981.
Nogueira DP. Efeitos da poluio do ar sobre a sade. So Paulo, 1966. [Apresentado
ao Seminrio sobre Poluio do Ar, 1966, ms? Dia? So Paulo, Brasil. Revisto e
atualizado].
Padmanabhmurty B. Some aspects of the urban climates of India. In: Proceedings of
the Urban Climatology and its Application with Special Regard to Tropical Areas;
1984; nov 26-30; Mxico [ DF]. (WNO Tech. Note, 652).
Petrleo Brasileiro S.A. (PETROBRS). Manual de produtos de petrleo. Rio de Janeiro;
1990.
Pinho Filho P. A qualidade do ar no Estado do Rio de Janeiro. [Apresentado ao 2o
Congresso de Pneumologia e Tisiologia do Rio de Janeiro - 2 Jornada de Pneumologia
Infantil do Rio de janeiro, 1989 set ; Rio de Janeiro; Brasil] .
Pompia SL, Pradella DZA, Martins SE, Santos RC, Diniz KM. A semeadura area na
Serra do Mar em Cubato. Ambiente 1989; 3 (1).
Rancevas, S. Riscos ambientais decorrrentes da utilizao de energias alternativas: o
controle da poluio do ar na Regio Metropolitana de So Paulo e avaliaes atravs
de estudos de associaes entre dados de concentraes ambientais de dixido de
enxofre com indicadores de sade relativos a doenas respiratrias. So Paulo, 1990.
[Dissertao de Mestrado - Faculdade de Sade Pblica da USP].
Ribeiro HP et al. Estudo da funo ventilatria em escolares vivendo com diferentes
nveis de poluio do ar: relatrio; 1976.

Setzer A. In: Vieira, C.L. Fumaa faz Amaznia parecer um vulco. Folha de So Paulo,
1991 out 10; caderno?
Stern AC. Fundamentals of air pollution. New York : Academic Press; 1982.

A. 5
Wodtke M. Brasil o terceiro responsvel pelo efeito estufa. Jornal o Brasil, 1990 jul 7.

4. CONTROLE AMBIENTAL III RESDUOS (28h)

Professora Responsvel: Wanda Maria Risso Gnther

Contedo Programtico:

Resduos Slidos: conceituao, classificao, composio e anlise. Aspectos

sanitrios, epidemiolgicos, scio-econmicos e ambientais.
Servios de Limpeza Pblica. Sistema de Resduos Slidos.
Acondicionamento, coleta e transporte e tratamento.
Sistema de Resduos Slidos: tratamento, compostagem, incinerao e disposio final.
Minimizao e Reciclagem de Resduos. Resduos Indstriais: segregao,
acondicionamento, armazenamento e transporte.
Resduos slidos industriais: mtodos de tratamento e disposio final. Anlise e
avaliao de projetos e sistemas de controle.

Bibliografia:
Fenn DG, Hanley K J, De G, Truett V. Use of the water balance method for predicing
leachate generation from solid waste disposal sites. 1975 (Environmental Protection
Agency Report SW. 168.1975).
Gloeden E. Tcnicas de monitoramento das zonas no saturadas. So Paulo: CETESB;
1988.
Gomes DC. Avaliao hidrogeolgicas de locais para implantao de aterros. So
Paulo: CETESB; 1988.
Mendes JMB. Mtodos geofsicos aplicados investigao da poluio das guas
subterrneas. So Paulo: CETESB; 1989.
Rocca ACC, Narchi H, Nabhan MLGLNM, Neto PPC. Drenagem em aterro sanitrios. So
Paulo: CETESB; 1979.
Silva LM. Critrios geolgicos bsicos para a seleo de reas para aterros sanitrios.
So Paulo: CETESB; 1986.

A. 6
5. CONTROLE AMBIENTAL- IVREAS VERDES (28h)
Professora Responsvel: Vera Lucia Ramos Bononi

Contedo Programtico:

Avaliao do interesse e heterogeneidade dos estudantes. Seres vivos; animais,

vegetais e microrganismos. Biodiversidade in situ, ex sito (colees, Herbrio, Museus,
Culturas e Bancos Genticos).
A pesquisa, levantamentos, inteiraes ecolgicas e sucesso. Principais Biomas
brasileiros e os Biomas do Estado de So Paulo.
Espcies selvagens e introduzidas. Ecossistemas aquticos e Bacias Hidrogrficas.
Sistema Nacional e Estadual do Meio Ambiente. Educao Ambiental e Cooperao
Internacional.
Proteo da Flora e Fauna fora de reas especialmente protegidas. Principal legislao:
Cdigo Florestal, Decreto 750, Constituio Federal e Estatual. rgos responsveis
pela fiscalizao e licenciamento ambiental a nvel federal, estadual e municipal.
Visita Tcnica ao Instituto Florestal e Parque Estadual Alfredo Loefgren. Rua do Horto,
n 931.
Proteo in situ. Unidades de Conservao Nacionais, Estaduais e Municipais. Gesto
das Unidades de Conservao e seu entorno. Reserva da Biosfera. reas tombadas.
Vegetao imune ao corte. Espcies ameaadas de extino. Terceirizaes.
Recuperao de reas degradadas. Vegetao primria, secundria e climax. Modelos.
Planos de recuperao. Valorao de reas naturais. Licenciamentos e minimizao ou
compensao ambiental. Preveno a poluio e poluio ambiental, efeito nos seres
vivos. Transgnicos.
Estudo Dirigido/Visita Tcnica ao Parque Ibirapuera: Viveiro Manequinho Lopes e
Diviso de Fauna Silvestre e Medicina Veterinria Preventiva.
Arborizao Urbana. A mdia e as reas. verdes. Prova incluindo concluses das visitas
tcnicas e estudos dirigidos.

Bibliografia:
AbSaber A. Contribuio a geomorfologia das reas dos cerrados. In: Ferri MG,
coordenador. Simpsio sobre cerrado. So Paulo: Edgard Blucher / Editora da Universidade
de So Paulo; 1971. p. 98-103.
Assis C, Toledo CB, Romaniuc Neto S, Cordeiro I. Coleo nossas plantas: Amaznia,
Mata Atlntica, Cerrado, Pantanal, Matas de Araucria e Caatinga. So Paulo: FTD;
1994.
Aubrville A. As florestas do Brasil: estudo fitogeogrfico e florestal. Anurio Bras.
Economia Florestal 1959; 10:57-72.
Barbosa LM, Asperti LM, Barbosa JM. 1996: Caractersticas importantes de
componentes arbreos na definio dos estgios sucessionais em florestas
implantadas. In: Anais do 4 Simpsio Internacional de Ecossistemas Florestais; 1996; p.
242-245.
Barbosa LM, Serra Filho R, coordenadores. Desenvolvimento e implantao de modelos
alternativos de recomponsio vegetal com espcies nativas na fazenda So Carlos -
Santa Cruz das Palmeiras - SP. So Paulo: Instituto de Botnica/ SMA; 1993.
Barbosa LM. Estudos interdisciplinares do Instituto de Botnica em Moji-Guau, SP.
In: Simpsio sobre Mata Ciliar. Campinas: Fundao Cargill; 1989. p. 171-91.

A. 7
Barbosa LM, coordenador. Anais do Simpsio sobre Mata Ciliar. Campinas: Fundao
Cargill; 1989.
Barbosa LM et al, coordenador. Resumos do Simpsio obre Mata Ciliar. 1995, Ribeiro
Preto. Resumos , 46o Congresso Nacional de Botnica, 416p.
Bezerra dos Santos L. Floresta de Galeria. In: Tipo e aspectos do Brasil. 10 ed. Rio de
Janeiro: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; 1975. p. 482-4.
Budowski G. The distinction between old secondary and climax species in tropical
Central American Lowland Forest. Trop Ecol 1970; 11 (1): 45-8.
Campos LFG. Mapa florestal. Ed. Fac-similar 1987. So Paulo: Secretaria do Estado do
Meio Ambiente; 1992.
Dcamps H, Naiman RJ.. Towards an ecotonoe perspective . In: Naiman RJ, Dcamps H,
editores. The ecology and management of aquatic-terrestrial ecotones: UNESCO/
Parthenon; 1990. p. 1-6 (MAB series, v.4)
Demattt JLI: Caracterizao e formao de solos sob mata ciliar. Resumos; 1989; So
Paulo (SP). p. 14.
Denslow JS. Gap partioning among tropical rain forest trees. Biotropica 1980;
12(Suppl.):47-55.
Dias BFS. A conveno sobre a diversidade biolgica e sua implantao no Brasil. In:
Resumos do 46 Congresso Nacional de Botnica 1995; Ribeiro Preto (SP). p. 399.
Fevi MG. Vegetao brasileira. So Paulo: Itatiaia/ EDUSP; 1980.
Goodland R. Glossrio de ecologia brasileira. Manaus: Instituto Nacional de Pesquisa;
1975.
Hueck K. As florestas da Amrica do Sul. Braslia: Ed. Universidade de Braslia; 1972.
Joly CA. Ecotones at the river basin scale global land/water interactions. In: Jenses A,
editor. Proceedings of Ecotones Regional Workshop 1992; Australia. UNESCO/Ecotones
Research Project;1994. p. 40-66.
Kageyama PY, coordenador. Estudo para implantao de matas ciliares de proteo na
bacia hidrogrfica do Passa Cinco visando a utilizao para abastecimento pblico; relatrio
de pesquisa. Piracicaba: ESALQ/USP/DAEE; 1986.
Kageyama PY, Biella LC, Palermo Jr A. Plantaes mistas com espcies nativas com
fins de proteo a reservatrios. In: Anais do 6 Congresso Florestal Brasileiro 1990;
Campos do Jordo (SP), 1990. p109-113.
Kageyama PY. Modelos de Revegetao para recuperao de Matas Cilieare. In:
Resumos do 46 Congresso Nacional de Botnica 1995; Ribeiro Preto (SP). 1995. P. 396-
7.
Macedo AC. Revegetao: matas ciliares e de proteo ambiental. Revisado e ampliado
por Paulo Y. Kageyama e Luiz G. S. Costa. So Paulo: Fundao Florestal da SMA; 1993.
Mantovani W. Conceitos e fatores condicionantes. In: Simpsio sobre Mata Ciliar.
Campinas: Fundao Cargill; 1989. p. 11-19.
Odum EP. Ecologia. Rio de Janeiro: Editora Guanabara; 1983.
Odum EP. Ecologia Rio de Janeiro: Ed. Guanabra; 1988.
Penteado MM. Fundamentos de geomorfologia. 3 ed. Rio de Janeiro: Fundao IBGE;
1993.
Rodrigues RR, Leito Filho HF, Crestana MSM.. Recomposio artificial da mata ciliar ao
redor da represa de abastecimento de gua do municpio de Iracempolis, SP. In: Plano
diretor de manejo e uso da bacia hidrogrfica do Ribeiro Cachoeirinha, municpio de
Iracempolis, SP. 1987. p. 59-91.

A. 8
Swaine MD, Whitmore TC. On the definition of ecological species groups in tropical
rain forests. Vegetation 1988; 75:81-86.
Veloso HP. Aspectos fitossociolgicos da bacia do Alto Rio Paraguai. Biogeografia
1972; 7:1-31.

6-SISTEMAS DE INTEGRAO AMBIENTAL (24h)

Professor Responsvel: Geol. Valdir Akihiko Nakazawa
Contedo Programtico:

Introduo: A composio da cidadania: natureza e expectativas.

Tcnicas para produo e gesto de informaes ambientais: Sensoriamento
Remoto/Sistema de Informao Geogrfica.
Tcnicas para produo e gesto de informaes ambientais: condicionantes fsicas na
dinmica do ambiente urbano.
Tcnicas para produo e gesto de informaes ambientais: anlise integrada da
paisagem
Instrumentos de Gesto: zoneamento em reas de uso especial ( APAs, APMs, etc)
Instrumentos de Gesto: Gesto de Recursos Hdricos.
Visita Tcnica: regio do ABC
Avaliao.

Bibliografia:
Caubet CG, Frank B. Manejo ambiental em bacias hidrogrficas. Florianpolis: Fundao
gua Viva; 1993.
CESP. Manejo integrado da bacia do rio Dourado. So Paulo; 1996. (Srie Pesquisa e
Desenvolvimento, 138).
CESP. Protejo ao institucional para o manejo integrado de bacias hidrogrficas:
relatrio de atividades de 1995. Plano de trabalho 1996. So Paulo; 1996.
Encontros Preparatrios para o Seminrio da bacia do Rio Dourado. Informe Tcnico. So
Paulo; agosto, 1996. Rana AC de, Faria B, Noffs P da S. Manejo integrado de bacias
hidrogrficas. So Paulo: CESP; 1992. Srie Pesquisa e Desenvolvimento, 67.
Grupo Tcnico do Rio Dourado. Relatrio tcnico. Lins, setembro, 1996.
Lanna AEL. Gerenciamento de bacia hidrogrfica aspectos conceituais e
metodolgicos. Braslia : Ministrio do Meio Ambiente , dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal / IBAMA; 1995.
Unidade de Gerenciamento do Programa de Saneamento Ambiental da Regio
Metropolitana de Curitiba (UGP / PROSAM) da Secretaria do Planejemento e Coordenao
Geral. Modelo de gesto da Bacia do Alto Iguau. Curitiba; 1996.

7. ORIENTAO BIBLIOGRFICA APLICADA (08h)

Professora Responsvel: ngela Maria Belloni Cuenca
Contedo Programtico:

A. 9
 Informaes gerais sobre sistemas de informao, com nfase Biblioteca/CIR.
Recuperao da Informao Especializada. Facilidades de acesso Informao
Especializada.
Modalidades e caractersticas das publicaes.
Inform. gerais sobre aspectos normativos de apres. de trabalhos acadmicos.
Normalizao de Ref. Bibliogrficas.

Bibliografia:
Carmo-Neto D. Metodologia cientfica para principiantes. 2 ed. Salvador: Universitria
Americana, 1993.
Day RA. Como escribir y publicar trabajos cientficos. Washington: Organizacon
Panamericana de la Salud; 1990. (OPS - Publicacon Cientfica , 526).
Lakatos EV, Marconi M de A. Fundamentos de metodologia cientfica. 3 ed. So Paulo:
Atlas; 1995.
Parker D, Starret B. Guia do CD-ROM. So Paulo: Berkeley; 1995.
S ES de. Manual e normalizao de trabalhos tcnicos, cientficos e culturais. Petroplis:
Vozes; 1994.
Salomon DV. Como fazer uma monografia: elementos de metodologia de trabalho cientfico.
3 ed. So Paulo: Martins Fontes; 1994.
Severino AJ. Metodologia do trabalho cientfico. 18 ed. So Paulo: Cortez; 1992.
Universidade de So Paulo. Faculdade de Sade Pblica. Biblioteca/CIR. Guia de
apresentao de teses. So Paulo; 1998.
Ziman JM. Fora do conhecimento: a dimenso cientfica da sociedade. Belo Horizonte:
Itatiaia; 1981.

A. 10
MDULO II CULTURAL: FUNDAMENTAO SCIO -POLTICO -CULTURAL DO
MEIO AMBIENTE................................................................ 136h]

8. LINGUAGEM E PERCEPO AMBIENTAL (24h)

Professores Responsveis: Marcelo de Andrade Romro; Jos vila de A. Coimbra

Contedo Programtico:

Caracterizao da Questo Ambiental. Conceitos e terminologia. Confuses,

imprecises e impropriedades conceituais.
Percepo do Meio Ambiente como realidade fsica, histrica e social. Alguns tipos de
percepo: sensorial, fsica, social e profissional. Patrimnio Ambiental Nacional.
Abordagem holstica. Viso sistmica. Tratamento interdisciplinar. Algumas fronteiras
cientficas mais recentes no tratamento da Questo Ambiental.
Conceitos, vocbulos e expresses mais usadas na Gesto Ambiental.

Bibliografia:
Branco, Samuel Murgel: Ecossistmica: uma abordagem integrada dos problemas do
Meio Ambiente. 2a ed. So Paulo: Edgard Blucher, 1999, 202 p.
Capra, Fritjof: A Teia da Vida. So Paulo: Cultrix, 1997, 256 p.
Capra, Fritjof; Stendl Rast, David; Matus, Thomas: Pertencendo ao Universo.So Paulo:
Cultrix, 1993, 193 p.
Dicionrio Brasileiro de Cincias Ambientais. Rio de Janeiro: Thex, 1999, 247 p.
Drew, David: Processos interativos Homem Meio Ambiente. 3a ed. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 1994, 224 p.
Philippi Jr, Arlindo et alii: Interdisciplinaridade em Cincias Ambientais.So Paulo:
Signus, 2000, 318 p.
Ribeiro, Maurcio Andrs: Ecologizar: pensando o ambiente humano. Belo Horizonte:
Roma, 1998, 390 p.
Sheldrake, Rupert: O Renascimento da Natureza. So Paulo; Cultrix, 1993, 236 p.
Thompson, William Irwin (Org.): Gaia, uma teoria do conhecimento. So Paulo: Global /
Garcia, 1990, 203 p.
Thoureu, Henry D. :Walden ou a Vida nos Bosques (inclui A Desobedincia Civil). So
Paulo: Aquariana, 2001, 346 p.
Tuan Yi-Fu. Topofilia: um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente.
Trad. L de Oliveira. So Paulo: DIFEL; 1980.

A. 11
9. FUNDAMENTOS DE SADE PBLICA (28 h)
Professor Responsvel: Dlsio Natal

Contedo Programtico:

Conceito de sade pblica. O Sistema Institucional de Sade Pblica no Brasil.

A relao sade/doena: associaes causais, histria natural da doena. A sade no
contexto ambiental urbano. A medida coletiva da doena.
Mtodo epidemiolgico. Epidemiologia descritiva.
Epidemiologia Paisagstica.
Epidemiologia analtica.
Doenas transmissveis e no-transmissveis.
Vigilncia epidemiolgica.

Bibliografia:
Armijos Rojas R. Epidemiologia. Buenos Aires: Inter-Mdica; 1974.
Alvarado CA. Concepto de la salud pblica. In: Sounis A et al. Medicina sanitaria y
administration de salud. Bueno Aires: Atheneu 1971. V.1
Carvalho FM et al. Intoxicao por chumbo entre crianas de Santo Amaro, Bahia,
Brasil. Bol Ofic Sanit Panam 1986; 100 : 309-19.
Costa DC et al. Epidemiologia, teoria e objeto. So Paulo: Hucitec/ABRASCO; 1994.
Coura JR et al. Morbidade da esquistossomose mansoni no Brasil. Mem Inst Oswaldo
Cruz 1983; 78: 1-11.
Doll R, Hill AB. El habito de fumar y el carcinoma de pulmn: informe preliminar. In:
Organizacion Panamericana de la Salud. El desafio de la epidemiologia: problemas y
lecturas selecionadas. Washington (DC); 1988. ( OPS - Publicacion Cientifica, 505).
Fletcher RH et al. Epidemiologia clnica. 2 ed. Porto Alegre: Artes Mdicas; 1991.
Forattini OP. Ecologia, epidemiologia e sociedade. So Paulo: Artes Mdicas/EDUSP;
1992.
Forattini OP. Epidemiologia geral. 2 ed. So Paulo: Artes Mdicas; 1996.
Forattini OP. Epidemiologia geral. So Paulo: Artes Mdicas; 1980.
Iversson LB. Aspectos epidemiolgicos da meningite meningoccica no muncipio de
So Paulo (Brasil) no perodo de 1968 a 1974. Rev Sade Pblica 1976; 10: 1-16.
Leavel H, Clark EG. Medicina preventiva. So Paulo: MacGraw-Hill do Brasil; 1976.
Leser W et al. Elementos de epidemiologia geral. Rio de Janeiro: Ateneu; 1985.
Mac Mahon B, Puch T. Epidemiology, principles and methods. Boston: Little Brown;
1970.
Maletta CHM. Epidemiologia e sade pblica. Rio de Janeiro: Atheneu; 1988.
Marcopito LF. Epidemiologia geral: exerccios para discusso. So Paulo: Atheneu;
1996.
Rouquayrol MZ. Epidemiologia e sade. 3 ed. Rio de Janeiro: MEDSI; 1988.
Rouquayrol MZ. Epidemiologia e sade. Rio de Janeiro: MEDSI; 1994.

A. 12
Seixas JC et al. Texto de apoio didtico. So Paulo: Departamento de Prtica de Sade
Pblica- FSP/USP, 1991. [Documento interno]
Silva GR. Origens da medicina preventiva como disciplina de ensino mdico. Rev
Hosp Clin Fac Med: 28: 91-96, 1973.
Sounis E. Epidemiologia. Rio de Janeiro: Atheneu; 1985. 2v.
Vaugham JP, Morrow RH. Epidemiologia para os municpios. So Paulo: Hucitec; 1992.

10. FUNDAMENTOS DA EDUCAO AMBIENTAL (24 h)

Professora Responsvel: Maria Cecilia Focesi Pelicioni

Contedo Programtico:

Conceitos de Educao Ambiental, Meio Ambiente. Princpios e caractersticas.

Fundamentos histricos do Movimento Ambientalista e da Educao Ambiental.
Estratgias de Atuao em Educao
Ambiental.
Gerao de eventos em quatro dimenses de mundo: indivduos, grupos, sociedade e
entorno. Abordagens educativas e configurao do campo de eventos
Espaos atuais e potenciais de promoo da qualidade de vida: escola, trabalho, lazer,
agncias pblicas, organizaes comunitrias. Governo e sociedade civil
Aplicao de modelos ecossistmicos em diferentes projetos geradores de qualidade de
vida.

Bibliografia:
Brasil. Lei n. 6.938 de 31 de agosto de 1981. Poltica Nacional do Meio Ambiente. Dirio
Oficial 1981; Braslia (DF). p.16509.
Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988. Braslia (DF): Senado
Federal; 1988.
Brasil. Lei n. 9.795 de 27 de abril de 1999. Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Dirio Oficial 1999; (79): Braslia (DF).
[CNUMAD] Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.
Agenda 21. Braslia (DF): Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas; 1997. 2a ed.
Dias G F. Educao ambiental: princpios e prticas. So Paulo: Gaia; 1992.
Freire P. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. 17a ed.
Gadotti M. Histria das idias pedaggicas. So Paulo: tica, 2001. 8a ed.
Ginciene, E. R.; Pelicioni, A. F.; Bencio, T. D. Projeto de Gesto e Educao Ambiental no
Vale do Ribeira/SP. In: Diegues, A. C. e Viana, V. M. (orgs.) Comunidades Tradicionais e
Manejo de Recursos Naturais na Mata Atlntica. So Paulo: Ncleo de Apoio Pesquisa
sobre Populaes Humanas e reas midas Brasileiras NUPAUB/USP e Laboratrio de
Silvicultura Tropical da Escola Lus de Queirs ESALQ/USP, 2000.
Houtart, F. & Polet, F. (coord.) O outro Davos: mundializao de resistncias e de lutas.
So Paulo: Cortez, 2002.
[IBAMA] Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Educao Ambiental: as grandes orientaes de Tbilisi. Braslia: IBAMA; 1997.

A. 13
Layrargues PP. A resoluo de problemas ambientais locais deve ser um tema-gerador ou
a atividade-fim da educao ambiental? In: Reigota M (organizador). Verde cotidiano: o
meio ambiente em discusso. Rio de Janeiro: DP&A, 1999. p. 131-148.
Mendes EV. Uma agenda para a sade. 2a ed. So Paulo: Hucitec; 1996.
[OPS] Organizacin Panamericana de la Salud. La administracin estratgica:
lineamientos para su desarrollo: los contenidos educacionales. Washington (DC);
1995. p.35-45.
Pelicioni AF. Metodologia participativa em capacitao de agentes indgenas de sade. In: II
Conferencia Latino-Americana de Promocion de la Salud y Educacion para la Salud;
1996, Santiago: Orla:Uipes, 1996. p.198-199.
Pelicioni, AF. Ambientalismo e Educao Ambiental. In: Educao ambiental na escola:
um levantamento de percepes e prticas de estudantes de primeiro grau a respeito de
meio ambiente e problemas ambientais. So Paulo; 1998. [Dissertao de Mestrado
Faculdade de Sade Pblica da USP].
Pelicioni AF. Subsdios Tericos e Prticos para a Educao Ambiental na Escola. Rev
Debates Socioambientais no 10 jul/out 1998.
Pelicioni, AF. Fundamentos filosficos e histricos da educao ambiental. O Biolgico,
v. 62, n.2, jul/dez, 2000.
Pelicioni AF. Educao Ambiental: limites e possibilidades de uma ao transformadora.
So Paulo; 2002. [Tese de Doutorado Faculdade de Sade Pblica da USP]
Pelicioni MCF. Qualidade de vida das mulheres trabalhadoras das creches
conveniadas do bairro Bela Vista do Municpio de So Paulo. So Paulo; 1995. [Tese
de Doutorado Faculdade de Sade Pblica da USP].
Pelicioni MCF. Educao Ambiental, Qualidade de Vida e Sustentabilidade. Sade e
Sociedade 7 (2): 19-31, 1998.
Pelicioni MCF. As interrelaes entre educao, sade e meio ambiente. O Biolgico,
v.61, n.2, jul./dez, 1999.
Pelicioni MCF. Educao em sade e educao ambiental estratgias para
construo da Escola Promotora da Sade. So Paulo, 2000. [Tese de livre-docncia -
Faculdade de Sade Pblica da USP]
Philippi Jr, A.; Pelicioni, MCF. (orgs.) Educao Ambiental Desenvolvimento de
Cursos e Projetos. So Paulo: Ncleo de Informao em Sade Ambiental/ Faculdade de
Sade Pblica/USP, 2000.
Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo. Coordenadoria de Educao
Ambiental. Educao ambiental e desenvolvimento: documentos oficiais. So Paulo,
1994. (Srie Documentos)
Reigota M. O que educao ambiental. So Paulo: Brasiliense; 1994. (Coleo
Primeiros Passos)
Reigota M. Meio ambiente e representao social. So Paulo: Cortez; 1995.
Reigota, M. Ecologia, elites e intelligentsia na amrica latina: um estudo de
representaes sociais. So Paulo: Annablume, 1999.
Reigota M.A floresta e a escola: por uma educao ambiental ps-moderna. So
Paulo: Cortez; 1999.
Seoane, J. & Taddei, E. (org.) Resistncias mundiais: de Seattle a Porto Alegre.
Petrpolis, RJ: Vozes, 2001.

11. POLTICA E GESTO AMBIENTAL (36 h)

A. 14
Professor Responsvel: Arlindo Philippi Jr.

Contedo Programtico:

A Questo Ambiental e sua abordagem. Aspectos Institucionais de Poltica e Gesto

Ambiental.
O Estado e a Sociedade no Processo de Formulao de Polticas Pblicas. Conceitos,
Polticas Compensatrias. Polticas Populacionais e o Meio Ambiente.
O Setor de Produo e a Questo Ambiental. Modelos e Conceitos de Gesto. Cenrio
Poltico Econmico. O Papel da Educao Formal e Informal.
Estudo de Caso: Programas de Controle Ambiental.
Polticas de Meio Ambiente: Viabilidade de Implantao. Estruturao do Aparelho de
Estado. Sistemas de Meio Ambiente.
Educao Ambiental e Polticas Pblicas. Gesto Urbana Auto Sustentada.
O Papel dos Conselhos de Meio Ambiente nos Diferentes Nveis de Governo.
O Componente Econmico na Formulao Legal da rea Ambiental.
Desenvolvimento e Meio Ambiente: Estilos, Implicaes, Variveis, Rio 92.
Iniciativas Governamentais para o Controle Ambiental: Mecanismos e Incentivos.

Bibliografia:
Abreu D. Sem ela, nada feito: uma abordagem da importncia ambiental na
implantao da ISO-14001.Salvador: Asset Negcios Corporativos; 1997.
Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal; 1988.
Dias GF. Educao ambiental: princpios e prticas. So Paulo: Gaia; 1992.
Ferreira LC,Viola E. Incertezas de sustentabilidade na globalizao. Campinas, So
Paulo: Editora da Unicamp, 1996.
Ferreira LC. A questo ambiental sustentabilidade e polticas pblicas no Brasil. So
Paulo: Boitempo Editorial, 1998.
Governo do Estado de So Paulo, Secretaria de Economia e Planejamento. O municpio
no sculo XXI: Cenrios e perspectivas. So Paulo: Fundao Prefeito Faria Lima, 1999.
Granziera MLM. Direito de guas: Disciplina jurdica das guas doces. So Paulo:
Editora Atlas, 2001.
Henderson DR, Neves JC. Enciclopdia de Economia. Cascais, Portugal: Principia,
Publicaes Universitrias e Cientficas; 2001.
Leff E. Ecologia, capital e cultura: racionalidade ambiental, democracia, participativa e
desenvolvimento sustentvel. Blumenau, Sta Catarina: Edifurb; 2000.
Leff E. Los problemas del conocimiento y la perpectiva ambiental del desarrollo.
Mxico, DF: Siglo Veintiuno Editores, SA de CV; 2000.
Ministrio da Sade. Plano nacional de sade e ambiente no desenvolvimento sustentvel:
diretrizes para implementao. In: Conferncia Pan-Americana sobre Sade e Ambiente no
Desenvolvimento Humano Sustentvel; 1995 jul; Braslia (DF). Brasilia; 1995.
Moreira MS. Estratgia e Implantao do Sistema de Gesto Ambiental (modelo ISO
14000). Belo Horizonte: Editora de Desenvolvimento Gerencial, 2001.

A. 15
Muoz HR. Intefaces da gesto de recursos hdricos desafios da lei de guas de
1997. Braslia, DF: Secretaria de Recursos Hdricos; 2000.
Neder RT. Crise scio ambiental Estado & sociedade civil no Brasil (1982-1998). So
Paulo: Annablume: Fapesp, 2002.
Philippi Jr A, Alves AC, Romero MA, Bruna GC. Meio Ambiente, Direito e Cidadania. So
Paulo: Universidade de So Paulo/FSP - Signus Editora; 2002.
Philippi Jr. A, Brunaci A, Andreoli CV, Moreira IVD, coordenadores. Brasil92: perfil
ambiental e estratgias. So Paulo: Secretaria de Estado do Meio Ambiente; 1992.
Philippi Jr. A, Coimbra A, Maglio I, Franco RM. Municpios e meio ambiente: perpectivas
para a municipalizao da gesto ambiental no Brasil. So Paulo: Associao Nacional
de Municipios e Meio ambiente; 1999.
Philippi Jr. A, coordenador. Agenda 21 Local: compromisso do Municpio de So Paulo.
So Paulo: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente; 1996.
Philippi Jr. A, Elias EO, coordenadores. A questo ambiental urbana: cidade de So
Paulo. So Paulo: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente; 1993.
Philippi Jr. A, Pelicioni CF. Educao ambiental: desenvolvimento de cursos e projetos.
So Paulo: Signus; 2000.
Philippi Jr. A, Tucci CEM, Hogan DJ, Navegantes R. Interdisciplinaridade em cincias
ambientais. So Paulo: Signus; 2000.
Reigota M. Educao ambiental e representao social. So Paulo: Cortez; 1997.
Torres H, Costa H. Populao e meio ambiente Debates e desafios. So Paulo: Editora
Senac, 2000.
United Nations Centre For Regional Development. The context of decentralization
reforms in Latin America. Nagoya; 1996. Local and Regional Development planning and
management. (UNCRD Research Report Series, 18).

12. DIREITO AMBIENTAL APLICADO (24h)

Professor Responsvel: Daniel Fink

Contedo Programtico:

Razes do Direito Ambiental - O condicionamento econmico na formulao das leis

municipais; Referncias histricas e evoluo das normas de proteo ambiental no
ocidente e no Brasil; Tendncias de evoluo do Direito Ambiental- internacionalizao
e publicizao do interesse no uso dos recursos ambientais.

Enquadramento Ideolgico do Direito Ambiental - A era industrial e a evoluo do direito

(dos direitos individuais aos interesses difusos);
Princpios Gerais e Internacionais do Direito Ambiental - Evoluo e aplicabilidade no
Direito Nacional; Declaraes de Estocolmo e do Rio de Janeiro.
Conceito e Constitucionalidade do Direito Ambiental - Transdiciplinariedade do Direito
Ambiental; A Constituio Federal e a Fundao Jurdica Ambiental; Definio e
amplitude do bem jurdico ambiental; Titularidade e beneficirios do bem jurdico
ambiental; A propriedade, a ordem econmica, os bens pblicos, a trplice
responsabilidade pelo dano ambiental e as competncias legislativa e funcional dos
entes federados.

A. 16
 A Poltica Nacional do Meio Ambiente - Conceitos legais de meio ambiente, poluio e
poluidor; O Sistema Nacional do Meio ambiente - SISNAMA: Conceito, estrutura e
competncias.
Os Institutos da Avaliao de Impacto Ambiental e do Licenciamento Ambiental;
Zoneamento Ambiental e Espaos Territoriais Especialmente Protegidos.
Sanes Administrativas - Conceito de infrao administrativa e responsabilidades;
Competncias, Tipos de Sanes; Processo Administrativo.
Instrumentos de Tutela Jurisdicional do Meio Ambiente - Responsabilidade Civil e
Criminal; Tutela Penal - Amplitude do agente, Tipificao dos delitos, Processo Penal,
Tutela Civil, Ao Civil Pblica e Ao Popular, Aes de Vizinhana.

Bibliografia:
Machado PAL . Direito Ambiental Brasileiro. 7o ed. So Paulo:Malheiros; 1998.
Mukai T. Direito ambiental sistematizado. Rio de Janeiro: Forense Universitria; 1992.
Costa Jr PJ da. Direito Penal Ecolgico. Rio de Janeiro: Forense Universitria; 1996.
Freitas GVP de. Crimes Contra a Natureza. 5o ed. So Paulo: Revista dos Tribunais;
1995.
Benjamim AHV, coordenador. Dano Ambiental: Preveno, Reparao e Represso. So
Paulo: Revista dos Tribunais; 1994.
Pedro AFP. Breves consideraes sobre os conceitos tradicionais de uso da
propriedade e direito de vizinhana face ao ordenamento ambiental: direito de agir
pelas vias tadicionais. Rev Direito Amb (0): 131
Pedro AFP. Parmetros Ideolgicos da gesto dos Interesses difusos aplicados ao
gerencia-mento ambiental: o SISNAMA. Rev Direito Amb (6): 71
Silva J Direito ambiental constitucional. 2o ed. So Paulo: Malheiros; 1995.
Constituio Federal; Decreto - Lei n 25, de 30/11/37 Patrimnio Histrico Nacional
Lei n 4.717, de 29/6/65 Ao Popular
Lei n 4.771, de 15/09/65 Cdigo Florestal
Lei n 5.197, de 03/01/67 Proteo Fauna
Decreto - Lei n 221, de 28/02/67 Proteo Pesca
Decreto - Lei n 227, de 28/02/67 Cdigo de Minerao
Lei n 6.543, de 17/10/77 Responsabilidade Civil e Criminal por Danos Nucleares
Lei n 6.514, de 22/12/77 Segurana e Medicina do Trabalho
Lei n 6766 de 19/12/79 Parcelamento do Solo Urbano
Lei n 6.803, de 02/07/80 Zoneamento Industrial
Lei n 6.938, de 31/08/81 Poltica Nacional do Meio Ambiente
Lei n 7.347, de 24/07/85 Disciplina a Ao Civil Pblica
Lei n 7.661, de 16/05/88 Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
Lei n 7.802, de 11/07/89 Agrotxicos
Lei n 9.605, de 13/02/98 Lei de Crimes e Infraes Administrativas contra o Meio
Ambiente

A. 17
Resoluo CONAMA 1/86 EIA/RIMA
Resoluo CONAMA 9/87 Audincias Pblicas
Resoluo CONAMA 6/88 Licenciamento de Resduos Industriais Perigosos
Resoluo CONAMA 5/89 Controle da Poluio do Ar PRONAR
Resoluo CONAMA 1/90 Critrios e Padres para Emisso de Rudos Industriais
Resoluo CONAMA 237/97 Licenciamento Ambiental

A. 18
MDULO III PROFISSIONAL: PLANEJAMENTO E GESTO AMBIENTAL...............[192h]

13. DESENVOLVIMENTO URBANO E ADMINISTRAO PBLICA (32 h)

Professor Responsvel: Marcelo de Andrade Romro

Contedo Programtico:
O processo de Urbanizao.
O processo de Urbanizao Brasileiro.
Obras Urbanas: O Processo de Deciso.
Recursos para as Obras Urbanas.
Conservao de Energia na Cidade
Saneamento e Drenagem.

Bibliografia:
Alexander C et al. The production of houses. New York: Oxford University Press; 1985.
Alexander C et al. Urbanismo y participacin: el caso de la Universidad de Oregn.
Barcelona: Gili; 1976.
Alva EN. Participao e descentralizao: um avano democrtico necessrio. In:
Prefeitura do Municpio de So Paulo. Comisso Econmica para a Amrica Latina.
Universidade das Naes Unidas. Amrica Latiana: crise nas metrpoles. So Paulo;
1985. p. 59-64.
Arkes H. The philosopher in the city: the moral dimensions of urban politics. Princeton:
Princeton University Press; 1981.
Assis ES de et al. Experincia de planejamento participativo na urbanizao de favelas
de Belo Horizonte. In: Anais do 2 SEDUR: Desenho Urbano. So Paulo: Pini; 1986.
p. 63-293.
Cardoso RCL. Participao poltica e democracia. Novos Estudos CEBRAP 1990; 26:
15-24.
Castells M. Cidade, democracia e socialismo. So Paulo: Paz e Terra; 1980.
Castells M. La question urbaine. Paris: Maspero; 1977.
Cavalcanti J. Recife: dividindo responsabilidades. In: Prefeitura do Municpio de So
Paulo. Comisso Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas.
Amrica Latina: crise nas metrpoles. So Paulo; 1985. p. 103 -9.
Clark H, Manzo L. Community gardens: factors that influence participation. In: Peoples
Needs/Planet Management Paths To Co-Existence. Washington: EDRA; 1988. p.57-61.
Dallari P. Participao no oramento? In: Prefeitura do Municpio de So Paulo. Comisso
Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas. Amrica Latina: crise
nas metrpoles. So Paulo; 1985. p 81.
De Angelis W. Participao ou cooptao? In: Prefeitura do Municpio de So Paulo.
Comisso Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas. Amrica
Latina: crise nas metrpoles. So Paulo; 1985. p.79.

A. 19
Drucker PF. The practice of management. New York: Harper & Row; 1954.
Fruet M. Curitiba discute com a comunidade. In: Prefeitura do Municpio de So Paulo.
Comisso Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas. Amrica
Latina: crise nas metrpoles. So Paulo; 1985. p. 94.
Graciarena J. Urbanizao e subdesenvolvimento. Rio de Janeiro: Zahar; 1979.
Urbanizao, estrutura de poder e participao; p. 166-189.
Kowarick L. O estado e a participao popular. In: Prefeitura do Municpio de So Paulo.
Comisso Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas. Amrica
Latina: crise nas metrpoles. So Paulo; 1985. p.73 - 76.
Lojkine J. Le marxisme, ltat e la question urbaine. Paris: Presses Universitaires de
France; 1977.
Marcus CC, Sarkissian W . Housing as if people mattered. Berkeley: University of California
Press; 1986.
Padrs F. Participao ou anarquia? . In: Prefeitura do Municpio de So Paulo. Comisso
Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas. Amrica Latina: crise
nas metrpoles. So Paulo; 1985. p. 80.
Sampaio MRA de. Helipolis: o percurso de uma invaso. So Paulo; 1990. [Tese de
Livre - Docncia da FAU/USP]
Secretaria Especial da Reforma Administrativa da Prefeitura Municipal de So Paulo.
Proposta de novo modelo organizacional da PMSP. So Paulo; 1991.
Sanoff H. Participatory design in focus. In: Architecture & comportement/aArchitecture &
behaviour. 1988. p. 27-42.
Serra G. Urbanizao e centralismo autoritrio. So Paulo: Nobel/Edusp; 1991.
Tomic B. Participao e mobilizao popular: o caso chileno. In: Prefeitura do Municpio
de So Paulo. Comisso Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes
Unidas. Amrica Latina: crise nas metrpoles. So Paulo; 1985. p. 65 - 71.
Wates N, Knevitt C. Community architecture. London: Penguin; 1987.
Wilheim J. A pedagogia da participao. In: Prefeitura do Municpio de So Paulo.
Comisso Econmica para a Amrica Latina. Universidade das Naes Unidas. Amrica
Latina: crise nas metrpoles. So Paulo; 1985. p.78.

14. PLANEJAMENTO TERRITORIAL (32 h)

Professor Responsvel: Wilson Edson Jorge; Jorge Hagime Oseki

Contedo Programtico:

Temas Gerais da Disciplina.

Estado e o Planejamento-Teorias do Estado
Regio e Planejamento O Caso Brasileiro
Cidade e Natureza - Produo capitalista (e estatista) do espao.
Planejamento Ambiental.
Planejamento e Urbanismo.
Modelos Participativos de Planejamento
Laboratrio Avaliao dos Trabalhos

A. 20
 Seminrios.

Bibliografia:
Arrighi G. O longo sculo XX. So Paulo: Editora UNESP; 1994.
Boron AA. Estado capitalismo e democracia na Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra;
1995.
Campos Filho CM. Cidades brasileiras: seu controle ou o caos. So Paulo: Nobel; 1989.
Engels F. A questo da habitao. So Paulo: Acadmica; 1988.
Giannotti JA. A sociabilidade travada. Novos Estudos CEBRAP 1990 (28).
Jorge WE. O conceito de estado - sntese das teorias formuladas por Machiavel, Lenin,
Gramsci e Weber. Sinopses FAUUSP 1985 (8): 231.
Jorge WE. A poltica nacional de saneamento ps 64. So Paulo, 1987. [Tese de
Doutorado - FAU/USP].
Ministrio das Relaes Exteriores/PNUD. Habitao e as polticas urbana, fundiria e
ambiental. Braslia, 1995.
Oliveira F. O estado e o urbano no Brasil. Espao & Debates 1982; (6): 38.
Santos M. Metrpole corporativa fragmentada: o caso de So Paulo. So Paulo: Nobel;
1990.
Zahn CE. A importncia da integrao e da gesto regional no processo governamental. In:
FUNDAP. A nova organizao regional do Estado de So Paulo: subsdios para um novo
modelo de gesto. So Paulo; 1991.

15. GESTO DE REAS ESPECIAIS (36 h)

Professoras Responsveis: Heliana Comin Vargas

Contedo Programtico:

Qualidade ambiental urbana.

Planejamento estratgico novos instrumentos de gesto ambiental urbana:
comunicao.
Negociao I. Novos instrumentos de gesto ambiental urbana - Negociao II.
Conceitos: Conservao, Recuperao, Renovao.
Re-Habilitao e Revitalizao Urbana.
Produo do espao urbano.
Recuperao de reas Degradadas por Minerao.
Avaliao do passivo ambiental.
Habitao e ambiente.
Avaliao/Seminrio.
Bibliografia:
Abreu S. Recursos minerais do Brasil. 2 ed. Rio de Janeiro: Edgard Blcher/Edusp;
1973. 2v.
Almeida CM, Bruna GC. Conceitos de preservao, recuperao, renovao,
reabilitao e revitalizao ambiental urbana: principais exemplos e tcnicas

A. 21
utilizadas. So Paulo: FAU/FSP-USP, 1996. (Roteiro geral de disciplina sobre gesto de
reas especiais).
Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Degradao do solo - terminologia - NBR
10.703. Rio de Janeiro; 1989.
Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Coletnea de normas de minerao e meio
ambiente. Rio de Janeiro: ABNT/CVRD, 1993.
Barth RC. Avaliao da reabilitao de reas mineradas no Brasil. Brasil Mineral 1989;
60-72. (Edio especial: meio ambiente).
Cairns Jr J.Restoration, reclamation and regeneration of degraded or destroyed
ecosystems. In: Soul, M E, organizador. Conservation biology. Sunderland: Sinauer; 1986.
p. 465-484.
Comune AE. Contabilizao econmica do meio ambiente: uma viso geral. In:
Secretaria do Meio Ambiente. Contabilizao econmica do meio ambiente: elementos
metodolgicos e ensaio de aplicao no Estado de So Paulo. So Paulo; 1992. p. 13-27.
(Srie Seminrios e Debates).
Dietrich NL . European rehabilitation projects reflect cultural and regional diversity.
Rock Products 1990; 93 (2): 45-47.
Down CG, Stocks J. Environmental impact of mining. New York: John Wiley; 1977.
Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo. Implantao do plano
diretor de minerao para a RMSP - Fase 7. So Paulo: SNM/Emplasa; 1989.
Environmental Protection Agency. Rehabilitation and revegetation. Australia; 1995.. (Serie
on Best Practice Environmental Management in Mining).
Fundao SEADE. Perfil municipal 1980/91: Regio Metropolitana de So Paulo. So
Paulo; 1993. v.1
Fundao IBGE. Anurio estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1994. v. 54, p. 1.1-8.32.
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo. Programa de Atualizao
Tecnolgica Industrial- PATI : estudos setoriais - minerao. So Paulo; 1993. (IPT-
Relatrio, 30.503).
Knecht T. Ocorrncias minerais do Estado de So Paulo. So Paulo: Instituto Geogrfico
e Geolgico/Secretaria da Agricultura; 1950. v. 1.
Regio Metropolitana de So Paulo j a 2 maior do mundo, revela ONU. O Estado de
So Paulo, 1993 abr 28.
Snchez L E. Projetos de recuperao: usos futuros e a relao com a comunidade. In:
Anais do 1 Encontro de Minerao no Municpio de So Paulo, 1994. So Paulo:
SAR/PMSP/Epusp, 1995. v. 1, p. 53-83.
Santos M. A urbanizao brasileira. So Paulo: Hucitec; 1993.
Secretaria de Estado dos Negcios Metropolitanos. Empresa de Planejamento da Grande
So Paulo. Manual tcnico para empreendimentos minerais na PMSP. So Paulo:
SNM/Emplasa, 1982. 2v.
Toy TJ, Hadley RF. Geomophology and reclamation of disturbed lands. London: Academic
Press; 1987.
Unio Internacional para a Conservao da Natureza. Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente. Fundo Mundial para a Natureza. Cuidando do planeta terra. So Paulo;
1991.
Valverde FM, Moraes RO, Kulaif Y. Atividade mineral: potencialidade e explotao
atual. In: Anais do 1 Seminrio sobre Problemas Geolgicos e Geotcnicos na Regio

A. 22
Metropolitana de So Paulo; 1992; So Paulo, Brasil. So Paulo: Abas/ABGE/SBG-SP;
1992. p. 57-62.
Vargas M. Metodologia da pesquisa tecnolgica. Rio de Janeiro: Globo; 1985.
Willians DD, Bugin A, Reis JLB, coordenadores. Manual de recuperao de reas
degradadas pela minerao: tcnicas de revegetao. Braslia: Ibama; 1990.

16. AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (36 h)

Professores Responsveis: Helena Ribeiro; Carlos Celso do Amaral e Silva

Contedo Programtico:

Origens e objetivos da Avaliao de Impactos Ambientais. Avaliao de Impactos

Ambientais no contexto da Poltica Ambiental Brasileira. Etapas da elaborao de um
Estudo de Impacto Ambiental.
Conceitos bsicos: Poluio, Degradao Ambiental, Recuperao Ambiental.
Qualidade Ambiental, Impacto Ambiental. Avaliao de Riscos e Processos de
Avaliao de Impactos.
Conceitos Bsicos de Qualidade Ambiental Urbana. Impactos no Ambiente Construdo.
Impactos Territoriais Urbanos: Adensamento, Substituio de Usos, Congestionamento
dos servios e Equipamentos Sociais. Evoluo dos instrumentos de controle: Relatrio
de Impacto de Vizinhana (RIMIZ).
Avaliao dos Impactos Scio-Econmicos.
Avaliao dos Impactos sobre o Meio Fsico e Biolgico.
Procedimentos da AIA: Seleo de Projetos, Planos e Aes. Elaborao de Termos de
Referncia. Contedo de um RIMA. Exame de um Estudo de Impacto Ambiental
(EIA/RIMA): Os participantes e seus diferentes papis.

Bibliografia:
Muller Plantenberg C, AbSaber NA. Previso de impactos. So Paulo:EDUSP; 1994.
Academie Internationale de Lnvironnnement. tude dimapct environnemental. Genve;
1994.
Secretaria do Meio Ambiente. Manual de orientao EIA/RIMA. So Paulo; 1992.
International Association for Imapct Assesament. Avaliao de impactos. 1994.
Juchen PA. Manual de avaliao de impactos ambientais. Instituto Ambiental do
Paran/GTZ; 1993.
Tommassi LR. Estudo de impacto ambiental. So Paulo: CETESB/Terragraph; 1994.
Wetzefeld H. Manual bsico sobre avaluacin del impacto en el ambiente y la salud.
Mxico: Centro Panamericano de Ecologia Humana y Salud; 1996.
Oliveira RF. Anlise de impacto ambiental: conceitos e prtica aos EISs de projetos
urbanos no municpio de So Paulo. So Paulo; 2001. [Dissertao de Me4strado
Faculdade de Sade Pblica da USP].

17. AUDITORIA AMBIENTAL (32 h)

A. 23
Professores Responsveis: Arlindo Philippi Jr e Alexandre de Oliveira Aguiar

Contedo Programtico:

Sistemas de Referncias: Normas Internacionais de Excelncia em Gesto Ambiental.

ISO 9000 e ISO 14000; paradigmas de gesto - A dcada de 90 e a era ps ISO 9000;
distino entre gesto ambiental pela ISO 9000 e pela ISO 14000; distino entre
auditoria do sistema de gesto e auditoria de conformidade legal; distino entre gesto
da qualidade e gesto do meio ambiente.
Gesto da Qualidade. Anlise do Contexto de Comunicao do processo de gesto da
qualidade e seleo de Normas; o significado dos requisitos das Normas de Excelncia;
Aplicaes prticas de auditoria ambiental pelos requisitos da ISO 14.000 em mbito de
empresa e de rgos pblicos.
Gesto do Meio Ambiente. Anlise do Contexto de Comunicao do processo de gesto
da qualidade e seleo de Normas; o significado dos requisitos das Normas de
Excelncia; Aplicaes prticas de auditoria ambiental pelos requisitos da ISO 14.000
em mbito de empresa e de rgos pblicos.
Hbitos e Tcnicas de Comunicao e de Relacionamento do Auditor Ambiental. O
perfil do auditor, fazedor de generalizaes e o fazedor de distines; treinamento de
posturas para realizar uma auditoria; distines: alinhamento, efetividade e integridade.
Guias e Roteiros de trabalho para realizao de Auditorias em Sade, Segurana e
Meio Ambiente. Fundamentos de auditoria: responsabilidade do auditor; procedimentos
e protocolos de auditoria; entrevista, atividades chaves da auditoria, pr-auditoria, lista
de verificao e questionrios; atividade do auditor no ambiente da empresa ou rgo
pblico; ps auditoria.

Bibliografia:
Berle G. O empreendedor do verde: oportunidade de negcios em que Voc pode
salvar a terra e ainda ganhar dinheiro. Trad G P Wiezel. So Paulo: Makron; McGraw
Hills; 1992.
Bronfenbrenner U. A ecologia do desenvolvimento humano: experimentos naturais e
planejados. Trad. MAV Veronese. Porto Alegre: Artes Mdicas; 1996.
Davis K et al. Cidades: a urbanizao da humanidade. Trad. J Reznik. 3 ed. So Paulo:
Zahar; 1977.
Donaire D. Gesto ambiental na empresa So Paulo. Atlas; 1995.
Gutberlet J. Cubato: desenvolvimento, excluso social, degradao ambiental. So
Paulo: EDUSP/FAPESP, 1996.
Jannuzzi G de M, Swisher JNP. Planejamento integrado de recursos energticos: meio
ambiente, conservao de energia e fontes renovveis. Campinas: Autores Associados;
1997.
Klebs JR, Davies ND. Introduo ecologia comportamental. Trad. M Ramalho e C P
Machado. So Paulo: Atheneu; 1966.
Morris D. O contrato animal. Trad. L Simonini. Rio de Janeiro: Record; 1997.
Mumford L. A cidade na histria. Trad. N R. da Silva. 3 ed. So Paulo: Martins Fontes;
1991.

A. 24
Schmidheiny S. Mudando o rumo; uma perspectiva empresarial global sobre
desenvolvimento e meio ambiente. Trad. ML Rodrigues. Rio de Janeiro: Fundao
Getlio Vargas; 1992.
Singer P. tica prtica. Trad. JL Camargo. So Paulo: Martins Fontes; 1994. O meio
ambiente;p. 279-304.
Sitte C. A construo das cidades segundo seus princpios artsticos. Trad. RF
Henrique. So Paulo: tica; 1992.
Thomas K. O homem e o mundo natural. Trad. JR Martins Filho. So Paulo: Companhia
das Letras; 1988.
Tuan Yi-Fu. Espao e lugar: a perspectiva da experincia. Trad. L de Oliveira. So Paulo:
DIFEL; 1983.
Tuan Yi-Fu. Topofilia: um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente.
Trad. L de Oliveira. So Paulo: DIFEL; 1980.

18. SEMINRIOS SOBRE GESTO AMBIENTAL (24h)

Professores Responsveis: Arlindo Philippi Jr; Marcelo de Andrade Romero;
Cintia P. Salles

Contedo Programtico:

Anlise e avaliao da gesto ambiental atravs de estudos de casos. Tais estudos

devero contemplar os fundamentos do controle ambiental, os aspectos scio poltico
culturais e as prticas de planejamento e gesto ambiental.
Os seminrios devero ser estruturados a partir de grupos de trabalho em torno de
estudos de caso relativos a projetos ambientais , envolvendo: habitao para populao
de baixa renda, uso e ocupao de fundos de vale, transporte urbano e reas de
proteo de mananciais, saneamento , recursos hdricos, entre outros.
Os seminrios sero estruturados para receberem a apresentao, discusso e
avaliao das monografias de final de curso.
As monografias de final de curso sero definidas em aula especfica e sero de
responsabilidade de grupos constitudos por no mximo 4 membros, com base em
escolha de comum acordo entre os alunos e os professores responsveis.
Definidos os temas e respectivos grupos de trabalho, estes devero atender ao
estabelecido a seguir:

A. 25
 NDICE DO PROJETO DE MONOGRAFIA
- Os grupos de trabalho devero apresentar Projeto de sua Monografia Coordenao
do curso.
- O projeto de monografia ser submetido apreciao da Comisso Examinadora, que
indicar o professor orientador para cada grupo em funo do tema selecionado.
- Sugesto de ndice do Projeto:

- Introduo
- Objetivo - o que se pretende conseguir, ou a que resultados a equipe pretende
chegar com a execuo da monografia.
- Metodologia - exposio da forma de encaminhamento da monografia.
- Cronograma
- Bibliografia Bsica.

APRESENTAO DO TRABALHO

- Da Redao: Texto em espao duplo, formato A4, normas gerais da Faculdade de

Sade Pblica (capa, contracapa, folha de rosto, resumo, bibliografia). [Guia de
Apresentao de teses]
- Da entrega:
A minuta da Monografia: dever ser entregue ao orientador com no mnimo uma
semana antes da apresentao banca.
Sumrio executivo da Monografia: elaborado em 5 pginas, dever ser entregue
secretaria executiva em 4 vias, com a antecedncia de 1 semana da data de
apresentao.
A Monografia devidamente encadernada em forma de brochura, dever ser
encaminhada em 1 via acompanhada do correspondente disquete, identificando o
ttulo da monografia e a equipe, Coordenao do Curso, contendo o de acordo do
orientador.
A capa dever conter: Universidade de So Paulo; Faculdade de Sade Pblica;
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo; Ncleo de Informaes em Sade Ambiental;
nome do curso; ttulo da monografia; nome da cidade; ano; nome do orientador.
A lombada dever conter as seguintes informaes: FSP; USP; ttulo da monografia; ano.

Da Exposio:
Apresentao dos trabalhos por meio de seminrios, pelos integrantes das equipes,
com 15 minutos de durao, seguidos da correspondente argio. A apresentao
deve ser preparada com padro profissional, utilizando-se recursos necessrios, tais
como: fotos, slides, transparncias, mapas, etc.

INFORMAES GERAIS
- O desenvolvimento dos projetos ter o acompanhamento da Coordenao.
- No decorrer da elaborao da Monografia, os grupos podero solicitar atendimento de
seu professor orientador.
- As apresentaes das monografias sero realizadas em Seminrio, perante Comisso
Examinadora constituda especificamente para a Avaliao.
Bibliografia:

A. 26
Cuenca AMB; Noronha DP; Ferraz MLEF; Andrade MTD. Guia de Apresentao de Teses.
Universidade de So Paulo. So Paulo: A Biblioteca, 1998.
Coimbra JAA. O outro lado do Maio Ambiente. So Paulo: CETESB, 1985.
Henderson DR, Neves JC. Enciclopdia de Economia. Cascais, Portugal: Principia,
Publicaes Universitrias e Cientficas; 2001.
Leff E. Epistemologia Ambiental. So Paulo: Cortez Editora, 2001.
Philippi Jr A; Tucci CEM; Hogan DJ, Navegantes R. Interdisciplinaridade em Cincias
Ambientais. So Paulo: Signus Ed. 2001.
Rebouas AC, Braga B, Tundisi JG. guas doces no Brasil: capital ecolgico, uso e
conservao. So Paulo: Escrituras Editora, 1999.
Secretaria Municipal de Cultura da PMSP. Guarapiranga: recuperao urbana e
ambiental no Municpio de So Paulo. So Paulo: M. Carrilho Arquitetos, 2000.
Tucci CEM; Marques DMLM. Avaliao e controle da drenagem urbana.Porto Alegre: Ed.
Universidade?UFRGS, 2000.

A. 27
 ANEXO 2
MODELO DE QUESTIONRIO DE
AVALIAO SEMESTRAL
DO CURSO

A. 28
 UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE SADE PBLICA
FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO
NCLEO DE INFORMAES EM SADE AMBIENTAL

CURSO PS-GRADUAO LATO SENSU ESPECIALIZAO EM

GESTO AMBIENTAL

QUESTIONRIO DE AVALIAO DO SEMESTRE

O presente questionrio um instrumento de aprimoramento do Curso e desta

forma, suas opinies sobre as questes a seguir, so de suma importncia para
a Coordenao dos Cursos de Especializao do NISAM USP.

ATENO : Avalie cada item do questionrio, estabelecendo uma nota e

variando de 0 a 10 para cada uma das questes.

A ASPECTOS GERAIS DO CURSO

1. Objetivos alcanados

2. Contedo Programtico

3. Distribuio da carga horria

4. Utilizao de recursos udio-visuais na explanao do contedo

5. O material didtico como complementao das informaes dadas pelos professores

6. As referncias bibliogrficas indicadas como apoio ao contedo didtico

7. Forma de avaliao adotada no Curso

8. Grau de expectativa atendido pelo Curso

9. Das informaes fornecidas durante o Curso, qual foi o percentual de novos %

conhecimentos trazidos para voc?

10. D uma nota ao Curso

A. 29
 B DOS DOCENTES

ATENO: Avalie o quadro Docente do Curso com relao s questes abaixo,

estabelecendo uma nota e variando de 0 a 10 para cada uma das questes abaixo:

11. Mtodos e tcnicas utilizados

12. Clareza de explicaes

13. Atendimento ao programa fornecido

C DA CLASSE

14. Desempenho da classe durante o Curso

15. Integrao da classe durante o Curso

16. O seu prprio desempenho durante o Curso

Comentrios sobre o Curso e/ou sobre os professores

Muito obrigado por sua ateno e cooperao !!

A. 30
 ANEXO 3
MODELO DO QUESTIONRIO DE
AVALIAO DE DISCIPLINA

A. 31
 UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE SADE PBLICA
FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO
NCLEO DE INFORMAES EM SADE AMBIENTAL

CURSO PS-GRADUAO LATO SENSU ESPECIALIZAO EM

GESTO AMBIENTAL

QUESTIONRIO DE AVALIAO

Disciplina:

Professor Responsvel:

O presente questionrio um instrumento de aprimoramento de

Disciplinas e Cursos e desta forma, suas opinies sobre as questes a
seguir, so de suma importncia para a Coordenao dos Cursos de
Especializao do NISAM USP.

ATENO : Avalie cada item do questionrio, estabelecendo uma nota e

variando de 0 a 10 para cada uma das questes.

A ASPECTOS GERAIS DA DISCIPLINA

1. Objetivos alcanados

2. Contedo Programtico

3. Distribuio da carga horria

4. Utilizao de recursos udio-visuais na explanao do contedo

5. O material didtico como complementao das informaes dadas pelos professores

6. As referncias bibliogrficas indicadas como apoio ao contedo didtico

7. Forma de avaliao adotada na Disciplina

8. Grau de expectativa atendido pela Disciplina

9. Das informaes fornecidas durante o Curso, qual foi o percentual de novos %

A. 32
 conhecimentos trazidos para voc?

B DOS DOCENTES

ATENO: Avalie cada um dos Docentes relacionados nos quadros a seguir

Docente
1.
2.
3.
4.
5.

Docente 1 Docente 2 Docente 3 Docente 4

10. Mtodos utilizados

11. Clareza de explicaes

12. Atendimento ao programa fornecido

C DA CLASSE

13. Desempenho da classe durante a Disciplina

14. Integrao da classe durante a Disciplina

15. O seu prprio desempenho durante a Disciplina

Espao livre para sugestes e/ou apreciaes complementares

A. 33
 ANEXO 4
PLANILHA COM OS RESULTADOS
DA TABULAO DE DADOS DE
DISCIPLINA DO CURSO

A. 34
CEGA 13 DISCIPLINA: DAP
NISAM - FSP - FAU - USP

Alunos Objetivos Contedo Dist.C.H. Recur. A . V. Mat.Didat. Ref.Biblio. Avaliao Expectativa Conh.novos MT-Docente 1 MT-Docente 2
1 8 8 7 7 7 7 8 8 75% 8 7
2 9 8 9 8 8 9 9 8 85% 10 10
3 8 8 8 8 8 8 8 8 80% 8 8
4 10 10 10 10 10 10 10 10 100% 10 10
5 10 9 9 8 8 8 10 9 90% 9 8
6 9 9 8 9 9 8,5 9 9 9000% 9,5 9,5
7 10 10 10 10 10 10 10 10 100% 10 -
8 7 6 7 9 9 7 9 7 90% 9 9
9 10 10 10 10 10 10 10 10 100% 10 -
10 8 8 7 7 7 6 8 8 - 7 7
11 8 8 8 7 7 7 9 8 - 7 8
12 7 7 6 5 4 5 10 7 80% 10 7
13 6 7 7 4 4 - 10 5 50% 7 5
14 8 5 8 - - - 8 5 50% 8 6
Objetivos Contedo Dist.C.H. Recur. A . V. Mat.Didat. Ref.Biblio. Avaliao Expectativa Conh.novos MT-Docente 1 MT-Docente 2
MDIA 8,43 8,07 8,14 7,85 7,77 7,96 9,14 8,00 8,25 8,75 7,88
MODA 8,00 8,00 7,00 7,00 7,00 7,00 10,00 8,00 1,00 10,00 7,00
D.P. 1,28 1,49 1,29 1,86 2,01 1,63 0,86 1,62 25,75 1,22 1,57
Questo 17 Questo 17
MT-Docente 3 EX-DocenteEX-Docente 2 EX-Docente PG-Docente 1 PG-Docente PG-Docente 3Des.classe Integr. Classe Desemn.pessAtua na rea? Atua na rea?
7 8 8 9 7 7 7 8 8 8 1 -
10 10 10 10 10 10 10 8 7 8 - -
6 8 8 6 8 8 7 8 7 7 - -
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 - 1
10 9 9 9 9 8 9 8 8 8 - 1
8 9,5 9,5 9 9 9 9 9 8,5 9 1 -
- 10 - - 10 - - 8 7 8 1 -
7 8 9 8 6 9 9 9 9 10 - -
- 10 - - 10 - - 9 10 10 1 -
7 8 8 8 8 8 9 7 7 6 1 -
9 8 8 9 8 8 9 7 7 7 1 -
8 10 6 6 10 7 8 8 9 7 1 -
5 7 5 5 7 5 7 7 7 5 - 1
5 8 8 5 8 8 8 8 8 8 1 -
MT-Docente 3 EX-DocenteEX-Docente 2 EX-Docente PG-Docente 1 PG-Docente PG-Docente 3Des.classe Integr. Classe Desemn.pessAtua na rea? Atua na rea?
7,67 8,82 8,21 7,83 8,57 8,08 8,50 8,14 8,04 7,93 sim no
7,00 8,00 8,00 9,00 10,00 8,00 9,00 8,00 7,00 8,00 8 3
1,83 1,07 1,50 1,85 1,34 1,38 1,09 0,86 1,12 1,49 - -

A. 35
 ANEXO 5

ROTEIRO DE ENTREVISTA FINAL

APLICADO NESTA PESQUISA

A. 36
 ROTEIRO DE ENTREVISTA
O IMPACTO DA CAPACITAO EM GESTO AMBIENTAL

Entrevistador : Dani Tati Silvia

No Responde CEGA_____ Data __/__/__

1o. telenonema 2o. telefonema

1. Trabalha na rea no momento?

SIM NO J trabalhei

1.1 Se sim, onde?

Pblico Privado ONG Outro:

Qual:

1.1.1 Nome da empresa

1.1.2 Localizao/cidade

1.1.3 Cargo ocupado

1.2 Aps a concluso do CEGA, avalie se a sua forma de pensar:

No mudou Mudou pouco Mudou muito

1.3 Aps a concluso do CEGA, avalie a sua atuao no local de trabalho:

No mudou Mudou pouco Mudou muito

1.4 Voc acha que sua especializao em Gesto Ambiental contribuiu para a ascenso profissional na sua
carreira?

SIM Por qu?

NO Por qu?

1.5 Na sua opinio, para a sua instituio, qual foi a conseqncia de t-lo como profissional capacitado em
Gesto Ambiental?

Houve expanso de atividades do setor ambiental na instituio

Houve aumento de funcionrios no setor

Houve a criao de um setor ambiental que no existia

Houve a busca por algum tipo de certificao/ou cumprimento de legislao ambiental

Outros. Quais ?

A. 37
1.6 Aps o CEGA, voc levou os seus conhecimentos para outras pessoas?

SIM NO

1.6.1 Se sim:

Como docente na sua cidade

Como docente fora da sua cidade

Como palestrante

Como assessor ou consultor

Outro(s) Qual/Quais?

Quantas pessoas estiveram envolvidas?

1.6.2. Se no, por que?

2. No atual estgio de sua carreira, que nota voc daria ao conhecimento obtido no CEGA?

De 1 a 10

2.1. Por que?

3. Em que reas listadas voc atuou ou est atuando?

Resduos industriais

Resduo Urbano

Resduo hospitalar

Abastecimento de gua

ISO 14000 ou certificao

Educao Ambiental

Transporte

Habitao

Gesto de reas verdes/florestas SNUC/parques/preservao e proteo de mananciais

Poluio do ar

Planejamento urbano

Energia

Gesto de recursos hdricos

Tratamento de esgoto

Agenda 21

Direito Ambiental

A. 38
 Outras? Quais?

4. Avaliando o curso CEGA hoje, que tipo de contedo voc acharia interessante ser
aprofundado?

5. Avaliando o curso CEGA hoje, que tipo de contedo voc acharia interessante ser
adicionado?

Muito obrigado por sua ateno

A. 39
 ANEXO 6

DADOS CADASTRAIS
DOS ALUNOS
(CEGA 1 CEGA 13)

A. 40
 CEGA-1 - Identificao dos Alunos

Ano de Trabalha na Setor

Gnero Formao Local de
concluso/ rea - S/N Pu/Pr/
M/F (1) atuao
graduao (2) ONG
1 M Eng. Mec. - So Paulo S Pu
2 F Eng. Agr 19-94 So Paulo S Pu
3 M Eng. Civil - So Paulo S Pu
4 M Arquiteto 1983 So Paulo S Pu
5 M Economia - So Paulo S Pu
6 M Eng. Civil - So Paulo S Pu
7 F Arquiteta - So Paulo - Pu
8 F Qumica - So Paulo S Pu
9 F Direito - So Paulo S Pu
10 F Arquiteta 1982 So Paulo S Pu
11 F Arquiteta 1987 So Paulo S Pu
12 F Arquitetura 1978 So Paulo S Pu
13 F Contabilidade 1978 So Paulo S Pu
14 M Eng. Civil 1976 So Paulo S Pu
15 F Arquitetura 1962 So Paulo S Pu
16 M Arquiteto 1973 So Paulo S Pu
17 M Arquiteto 1982 So Paulo S Pu
Cincias
18 F 1978 So Paulo N Pu
Jurdicas
19 M Arquitetura 1982 So Paulo S Pu
20 F Servio Social 1974 So Paulo S Pu
21 M Gelogo 1984 - -
22 M Administrao 1977 So Paulo S Pu
23 M Administrao - So Paulo S Pu
24 M Eng. Qumico 1991 So Paulo S Pu
25 F Arquitetura 1977 So Paulo S Pu
26 M Eng. Civil 1960 So Paulo S Pu
27 F Pedagogia 1989 So Paulo S Pu
Cincias Sociais
28 F 1993/1985 So Paulo S Pu
/Jornalismo
29 M Eng. Civil 1983 So Paulo S Pu
30 M Eng. Mec. - So Paulo S Pu
31 M Gegrafo - So Paulo S Pu

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 41
 CEGA-2 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
graduao ONG
1 F Arquitetura - So Paulo S - SVP Pu
Cincias
2 M - So Paulo S Pu
Contbeis
Engenharia
3 F - So Paulo S Pu
Qumica
4 M Engenheiro Civil - So Paulo S Pu
5 M Arquitetura - So Paulo S - EMPLASA Pu
6 F Geografia - So Paulo S Pu
7 M Filosofia - So Paulo S Pu
8 F Arquitetura - So Paulo S Pu
9 F Geografia - So Paulo S - CEPAM Pu
10 M Engenharia Civil - So Paulo S Pu
11 M Direito - Barueri S Pu
S - Sec.
12 M Cincias Sociais - Jundia Pu
Sade
Eng.
13 M - So Paulo S Pu
Cartogrfica
14 M Administrao - So Paulo S Pu
15 M Arquitetura - So Paulo S - Sempla Pu
16 M Engenharia Civil - So Paulo N - TCM Pu
17 F Arquitetura - So Paulo S Pu
18 F Arquitetura - So Paulo N CET Pu
19 F Arquitetura - So Paulo S Pu
20 F Biologia - So Paulo S Pu
S - Dep. Patri.
21 F Ed. Artstica - So Paulo Pu
Hstrico
22 F Agronomia - So Paulo S Pu
23 F Arquitetura - So Paulo S Pu
Engenharia
24 M - So Paulo S Pu
Eltrica
25 M Engenharia Civil - So Paulo S Pu
26 F Arquitetura - So Paulo S -Sempla Pu
27 F Letras - So Paulo S Pu
28 F Jornalismo - So Paulo S Pu
Eng.
29 F - So Paulo S Pu
Agronmica
30 M Cincias Sociais - So Paulo S Pu
Ed. Artstica,
Musica e Artes
S
31 M Plsticas, - So Paulo Pu
Sec Educao
Pedagogia,
Administrao

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 42
 CEGA-3 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
graduao ONG
Cincias
1 F - So Paulo S Pu
Contbeis
2 M Arquitetura - So Paulo N Pu
Taboo
3 F Enfermagem - S - Sec.sade Pu
da Serra
Arquitetura/Eng.
4 M - So Paulo N Pu
Segurana
5 F Arquitetura - So Paulo N Pu
6 M Arquitetura - So Paulo N Pu
Cincias
7 F - So Paulo N Pu
Contbeis
8 F Geologia - So Paulo S Pu
9 M Geografia - So Paulo S - Emplasa Pu
10 M Arquitetura - So Paulo S Pu
11 M Cincias Sociais - So Paulo S Pu
12 F Arquitetura - So Paulo S - Sempla Pu
13 M Letras - So Paulo S Pu
14 F Arquitetura - So Paulo S Pu
15 F Arquitetura - So Paulo N Pu
Eng.
16 F - So Paulo N Pu
Agronmica
17 F Arquitetura - So Paulo N Pu
18 F Arquitetura - So Paulo S Pu
19 F Letras/Direito - So Paulo S Pu
20 F Arquitetura - So Paulo N Pu
21 F Arquitetura - So Paulo N Pu
Tecnlogo em
22 F - So Paulo N Pu
construo civil
23 M Geologia - So Paulo S Pu
24 M Geologia - So Paulo S Pu
S - Secr.
25 F Enfermagem - So Paulo Pu
Sade
Cincias
26 F - So Paulo N Pu
Contbeis
27 M Administrao - So Paulo S Pu
28 F Servio Social - So Paulo N Pu
29 F Servio Social - So Paulo S Pu
30 M Arquitetura - So Paulo N Pu
31 M Arquitetura - So Paulo S Pu

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 43
 CEGA-4 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
graduao ONG
Engenharia
1 M - Jundia S Pu
Florestal
Engenharia
2 F - Jundia N Pu
Agronmica
3 F Servio Social - Jundia N Pu
4 F Direito - Jundia N Pu
5 M Biologia - Jundia S Pu
6 M Eng. Qumica - Jundia S Pu
7 F Cincias Sociais - Jundia N Pu
8 M Psicologia - Jundia N Pu
9 M Eng. Civil - Jundia N Pr
10 M Eng. Civil - Jundia S Pu
11 M Eng. Civil - Jundia S Pu
12 F Arquitetura - Jundia S Pu
Eng.
13 M - Jundia S Pu
Agronmica
14 F Administrao - Jundia N Pu
15 F Letras - Jundia S Pu
Administrao/
16 F Cincias da - Jundia N Pu
Computao
17 F Biologia - Jundia S Pu
18 F Servio Social - Jundia N Pu
19 F Servio Social - Jundia N Pu
20 F Geografia - So Paulo S Pu
21 F Eng. Civil - Jundia N Pu
22 F Arquitetura - Jundia N Pr
23 F Letras - Jundia N Pu
24 F - - Jundia S Pu
Letras/
25 M - Jundia N Pr
Pedagogia
26 M Engenharia - Jundia S Pu
27 F Jornalismo - So Paulo S Pu
Educao
28 F - Jundia N Pu
Artstica
29 M Eng. Civil - Jundia S Pu
30 M Direito - Jundia S Pu
31 F Histria - Jundia - -

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 44
 CEGA-5 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
graduao ONG
1 F Eng. Qumica - So Paulo S Pu
2 F Med. Veterinria - So Paulo S Pu
Eng.
3 F - So Paulo S Pu
Agronmica
4 F Biologia - So Paulo S Pu
5 F Arquitetura - So Paulo S Pu
6 M Arquitetura - So Paulo S Pu
7 F Arquitetura - So Paulo S Pu
Qumica
8 M - So Paulo S Pu
Industrial
9 M Eng. Civil - So Paulo S Pu
10 M Biologia - So Paulo S Pu
Eng.
11 M - So Paulo S Pu
Agronmica
12 M Eng. Florestal - So Paulo S Pu
13 F Med. Veterinria - So Paulo S Pu
14 F Servio Social - So Paulo S Pu
15 F Medicina 1978 So Paulo S Pu
16 F Pedagogia - So Paulo N Pu
17 F Pedagogia - So Paulo N Pu
18 F Geografia - So Paulo S Pu
19 F Servio Social - So Paulo S Pu
Eng.
20 F - So Paulo S Pu
Agronmica
21 M Eng. Civil - So Paulo S Pu
22 F - 1995 So Paulo S Pu
Eng.
23 F - So Paulo S Pu
Agronmica
24 F Biologia - So Paulo S Pu
Cincias
25 F - So Paulo N Pu
Contbeis
26 M Geologia - So Paulo S Pu
Ecologia
27 M - So Paulo S Pu
Biologia
28 M Sociologia - So Paulo S Pu
29 F Servio Social - So Paulo S Pu

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 45
 CEGA-6 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
Graduao ONG
1 F Arquitetura - - N -
Engenharia
2 M - - N -
Qumica
3 F Biologia - So Paulo S Pr
Medicina
4 M - Guarulhos S Pu
Veterinria
5 M Medicina - Campinas S Pu
Engenharia
6 M - Campinas S Pu
Agronmica
7 M Biologia - So Paulo S Pu
8 M Engenharia Civil - So Paulo N Pr
9 M Estudos Sociais - Guarulhos S Pu
Engenharia
10 F - So Paulo S Pu
Qumica
11 M Medicina - So Paulo N Pu
12 F Arquitetura - - N -
Engenharia
13 M - - N -
Agronmica
14 M Engenharia Civil - So Paulo S Pr
Taboo
15 M Arquitetura - S Pu
da Serra
16 F Arquitetura - So Paulo S Pu
17 M - 1982 So Paulo N Pr
18 F Arquitetura - Jacare N Pr
Cincias
19 M - So Paulo S Pu
Contabeis
20 M Cincias Sociais - - N -
21 M Educao Fsica - So Paulo S Pu
22 M Engenharia Civil - So Paulo N Pr
Matemtica
23 M - Guarulhos S Pu
Pedagogia
24 F Arquitetura - So Paulo N Pu
25 M Pedagogia - Osasco N Pu
26 F Cincias Sociais - So Paulo S ONG

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 46
 CEGA-7 - Identificao dos Alunos

Ano de Trabalha Setor

Gnero Local de
Formao concluso/ na rea - Pu/Pr/
M/F atuao
graduao S/N ONG
Engenharia
1 M - So Paulo S Pr
Mecnica
2 F Arquitetura - So Paulo S Pu
3 M Administrao - So Paulo N Pr
4 M Biologia - So Paulo S Pr
5 M Arquitetura - So Paulo N Pu
Engenheiro
6 M - So Paulo - -
Florestal
7 F Biologia - - N Pr
8 M Biologia - So Paulo - -
9 F Agronomia - - - -
10 F Cincias Sociais - So Paulo S Pu
Tecnologia da
11 M - So Paulo S Pu
Construo Civil
12 F - 1996 So Paulo N Pr
Engenharia
13 M - So Paulo S Pr
Agronmica
14 F Agronomia - So Paulo S Pr
15 M Gelogo 1995 So Paulo S Pr
16 F Engenharia Qumica - So Paulo N Pr
Engenheiro
17 M 1992 Diadema S Pu
Sanitarista
18 F Servio Social - So Paulo N Pu
19 F Biologia - - - -
Engenharia
20 M - - - -
Agronmica
21 F Direito - - - -
Engenharia de
22 M - So Paulo S Pr
Minas
23 F Arquiteta - - - -
24 F Farmcia - So Paulo S Pr
25 F Veterinria - So Paulo N Pr
26 M Biologia - Salespolis S Pr
27 M Engenharia Eltrica - Guarulhos N Pr
28 M Biologia - - - -
Engenharia de
29 M - So Paulo S Pr
Minas
30 F Qumica - So Paulo S Pr
Administrao de
31 F - So Paulo N Pu
Empresas
Mogi das
32 F Biologia - S ONG
Cruzes
33 F Biologia - So Paulo N Pu
34 F Direito - Emb N Pr

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 47
 CEGA-8 - Identificao dos Alunos

Ano de Trabalha Setor

Gnero Local de
Formao concluso/ na rea - Pu/Pr/
M/F atuao
graduao S/N ONG
1 M Biologia 1994 So Paulo S Pu
2 M Engenharia Civil 1991 So Paulo N Pr
3 M Engenharia Eletrica 1992 So Paulo S Pu
4 M Engenharia 1990 So Paulo S Pr
Ribeiro
5 M Direito 1999 S Pu
Pires
6 F Qumica 1983 So Paulo N Pu
Engenharia
7 M 1984 So Paulo S Pu
Metalurgica
8 F Engenharia Civil 1995 So Paulo S Pr
Administrao de
9 M 1998 So Paulo S Pr
Empresas
10 F Biologia 1990 Guarulhos S Pr
11 M Engenheiro 1979 Lins N Pr
12 M Engenharia Sanitria 1984 So Paulo S Pu
13 M Engenharia Civil 1992 So Paulo N Pr
14 M Direito 1982 So Paulo S Pu
15 M Geologia 1996 So Paulo S Pu
16 F Direito 1972 So Paulo N Pu
17 M Engenharia Civil 1993 So Paulo N Pu
18 M Ecologia 1996 So Paulo S Pu
Engenharia
19 M 1979 Cubato S Pr
Mecnica
20 M Engenharia Florestal 1994 Embu S Pu
21 M Contabilidade 1998 So Paulo N Pr
22 M Medicina Veterinria 1989 So Paulo N Pr
23 M Direito 1997 So Paulo S Pr
24 M Engenheiro Civil 1979 So Paulo S Pu
25 F Biologia 1988 So Paulo N Pr
Direito-Geografia-C.
26 F 1989 So Paulo N Pr
Sociais
27 F Geografia 1998 So Paulo N Pr
28 M Engenharia 1984 So Paulo S Pu
29 F Direito 1996 So Paulo N Pr
30 M Arquitetura 1980 Sorocaba N Pr
31 M Biologia 1996 So Paulo S ONG
32 M Engenharia Civil 1997 So Paulo N Pr
33 M Direito 1990 So Paulo N Pr
34 F Biologia 1984 So Paulo N Pu
35 M - 1988 So Paulo N Pr
36 F Geografia 1998 So Paulo N Pr
37 F Direito 1997 - - -
38 M - 1989 So Paulo S Pr

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 48
 CEGA-9 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
graduao ONG
1 F Biologia 1996 So Paulo S Pr
2 F Geografia 1998 So Paulo S Pr
3 F Biologia 1997 So Paulo S Pr
Tecnlogo Eng.
4 M 1983 So Paulo S Pu
Operao
5 M Pedagogia 1996 So Paulo S Pu
6 M Direito 1985 So Paulo S Pr
7 F Biologia 1996 So Paulo S Pu
8 M Economia 1993 So Paulo S Pu
9 F Arquitetura !997 So Paulo N Pr
Santo
10 F Cincias Sociais 1993 S Pu
Andr
11 F Arquitetura 1971 So Paulo S Pu
12 F Biologia 1997 - - -
13 F Arquitetura 1998 - - -
14 M Biologia 1996 Osasco S Pr
15 M Eng. Civil 1985 - - -
16 M Geologia 1988 So Paulo S Pu
So B. do
17 M Eng. Civil 1985 S Pu
Campo
18 M Administrao 1999 - - -
19 M Administrao 1999 So Paulo S Pr
20 F Eng. Qumica 1996 So Paulo S Pr
21 F Eng. Sanitarista 1997 So Paulo S Pr
22 M Bilogo 1989 Colmbia - -
23 F Direito 1998 So Paulo S Pr
24 F Eng. Qumica 1993 So Paulo S Pr
So
25 M Eng. Civil 1986 Loureno S Pu
da Serra
26 F Letras 1994 So Paulo S Pu
Cincias do
27 F 1982 So Paulo S Pr
Trabalho
28 M Eng. Industrial 1972 So Paulo N Pu
Comunicao
29 F 1995 So Paulo N Pr
Social
30 F Biologia 1997 So Paulo S Pr
31 F Arquitetura 1982 So Paulo S Pu
32 M Eng. Qumico 1999 - - -
33 M Eng. Mecnico 1984 So Paulo N Pr
34 M Eng. Mecnica 1990 So Paulo N Pr

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 49
 CEGA-10 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
Graduao ONG
1 M Biologia 1998 Sto Andr S Pr
2 M Administrao 1985 Campinas - -
3 M Engenharia 1983 Santos S Pr
4 M Engenharia 1986 So Paulo N Pr
Engenharia de
5 F 1997 So Paulo N Pr
Materiais
6 F Geografia 1991 So Paulo S Pu
Tecnlogo
7 M 1998 Salto N Pr
Sanitarista
Engenharia
8 M 1975 So Paulo S Pu
Mecnica
9 M Biologia 1999 So Paulo N Pu
10 M Direito 1974 So Paulo N Pr
11 M Economia 1989 Manaus N Pr
12 M Biologia 1989 So Paulo N Pu
13 F Agronomia 1991 Santos N Pu
14 F Arquitetura 1980 So Paulo S Pu
Sto.
15 F Engenharia 1985 S Pu
Andr
16 M Direito 1983 So Paulo S Pu
17 M Qumica 1986 So Paulo N Pr
18 M Biologia 1981 Sumar S Pr
19 M Biologia 1987 So Paulo N Pr
20 M Engenharia 1997 So Paulo N Pr
21 F Biologia 1979 So Paulo S Pu
Engenharia
22 M 1985 So Paulo S ONG
Agronmica
23 F Geologia 1972 So Paulo N Pr
24 F Biologia 1984 So Paulo N Pu
Sto.
25 F Servio Social 1983 N Pu
Andr
Engenharia
26 M 1994 So Paulo S Pu
Agronmica
Engenharia
27 F 1997 So Paulo N Pr
Agronmica
28 F Economia 1998 S.C. Sul S ONG
29 F Artes Plsticas 1981 So Paulo S Pu
30 M Direito 1986 Osasco S Pr
31 F Engenharia Civil 1984 So Paulo S Pu
32 F Biologia 1998 So Paulo N ONG
33 F Arquitetura 1978 So Paulo S Pu
34 F Biologia 1991 So Paulo S Pu

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 50
 CEGA-11 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
graduao ONG
1 F Direito 1990 Bauru S Pu
Ribeiro
2 M Eng. Civil - N Pu
Preto
3 M Eng. Civil 1985 Botucatu N Pr
4 M Eng. Agrnoma 1977 Bauru S Pu
5 M Eng. Civil - Lins S Pr
6 M Eng. Qumica 1989 Bauru S Pu
7 F Desenho Ind. - Bauru S Pu
8 M Eng. Civil 1985 Bauru N Pr
9 F Eng. Civil 1985 Bauru N Pr
10 M Eng. Civil 1978 Bauru S Pu
11 M Eng. Agron. 1977 Bauru S Pu
Farmcia e
12 F 1986 Rio Claro N Pu
Bioqumica
13 F Qumica Indu. 1982 Bauru N Pr
Process. de
14 M 1993 Bauru S Pu
Dados
15 F Biologia 1999 Ja N Pu
16 F Farmcia 1988 Bauru S Pu
17 M Eng. Agronmica 1982 Ja N Pr
18 M Eng. Civil 1997 Bauru N Pr
19 M Eng. Florestal - Ja N Pu
20 M Matemtica 1997 Bauru S Pu
21 M Eng. Florestal - Agudos S Pr
22 M Arquitetura - Cafeln. N Pr
Lenois
23 M Eng. Qumico - S Pr
Pta
Lenois
24 M Eng. Agornmica - N Pr
Pta
25 F Desenho Ind. - Bauru S Pu
26 M Agronomia 1986 Bauru N Pu
27 M Administrao - Bauru N Pr
28 F Eng. Civil 1992 Bariri S Pu
29 F Eng. Civil 1981 Bauru S Pu
30 M Eng. Agronmica 1975 Ibitinga N Pr
31 M Desenho Ind. 1993 Bauru S Pu
Lenis
32 M Administrao - S Pr
Pta
33 M Eng. Mecnica 1986 Votoran. S Pr
34 F Servio Social 1982 Bauru S Pu
35 F Direito 1980 Campinas N Pr
36 M Eng. Qumica - Ja N Pr
37 M Eng. Civil - Bauru N Pr
38 M Arquitetura 1991 Bauru N Pu
Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -
organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 51
 CEGA-12 - Identificao dos Alunos

Ano de Trabalha Setor

Gnero Local de
Formao concluso/ na rea - Pu/Pr/
M/F atuao
Graduao S/N ONG
1 F Arquitetura - So Paulo N Pr
2 F Eng. Mecnica 1999 So Paulo N Pr
3 F Biologia 1994 Campinas S Pr
4 M Engenharia 1982 So Paulo S Pr
5 F Marketing 1998 So Paulo - -
6 M Eng. Florestal 1997 So Paulo S Pu
7 F Eng. Qumica 1999 So Paulo N Pu
8 M Biologia 1998 So Paulo S Pr
9 M Geografia 1999 So Paulo N -
10 F Economia 1989 S. B Campo N Pu
11 F Biologia 1976 Guarulhos N Pu
12 F Engenharia 1995 - - -
13 F Qumica 1994 - N -
14 M Arquitetura 1993 So Paulo N Pr
15 M Eng. Agrnoma 1995 So Paulo N Pr
16 M Qumica 1997 S. C. do Sul N Pr
17 M Biologia 1997 - - -
18 F Administrao 1991 - - -
19 F Geologia 1996 So Paulo S Pr
Taboo da
20 F Biologia 1995 N Pu
Serra
21 F Biologia 1980 So Paulo N Pu
22 M Eng. Civil 1974 So Paulo N Pr
23 M Eng. Civil 1990 Sorocaba S pr
Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -
organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 52
 CEGA-13 - Identificao dos Alunos

Ano de Setor
Gnero Local de Trabalha na
Formao concluso/ Pu/Pr/
M/F atuao rea - S/N
Graduao ONG
1 F Arquiteta 1984 Guarulhos S Pr
Santo
2 M Economia 1994 S Pu
Andr
3 M Qumica 1992 Guarulhos S Pr
4 M Administrao 1987 So Paulo S Pr
Vargem
Processamento
5 M 1997 Grande S Pr
de Dados
Pta
6 F - - - - -
7 F Veterinria 1993 Guarulhos S Pu
8 F Eng. Civil 1990 So Paulo S Pu
9 F Qumica 1986 So Paulo S Pu
10 M Eng. Civil 1991 So Paulo S Pu
Campo
11 M Eng. Mecnica 1991 N Pr
Limpo
Sta.
Eng. De
12 M 1984 Brbara S Pu
Produo
d"oeste
Eng. De
13 M 1994 So Paulo S ONG
Produo
14 M Administrao 1984 So Paulo S Pu
Engenharia
15 M 1974 So Paulo S Pr
Naval
Sta.
16 M Eng. Agrnoma 1978 Brbara S Pu
dOeste
17 F Geografia 1977 So Paulo S Pu
18 M Eng. Civil 1991 So Paulo S Pu
19 F Administrao 1996 So Paulo S Pr
20 F Eng. Civil 1992 So Paulo S Pu
21 M Biologia 2000 - - -
22 M Eng. Civil 1996 So Paulo S Pu
23 M Biologia 2000 So Paulo S Pu
24 F Geografia 1990 So Paulo S Pu
25 F Sociologia 2000 So Paulo S ONG
26 M Direito 2000 So Paulo N Pr
Eng.
27 M 1989 So Paulo S Pu
Metalrgica
28 M Administrao 1998 Guarulhos N Pr

Legenda: M-masculino; F-feminino; S-sim; N-no; Pv-Privado; Pu-Pblico; ONG -

organizao no governamental; CEGA- Curso de Especializao em
Gesto Ambiental

A. 53
 ANEXO 7

OPES TEMTICAS ADOTADAS

NAS MONOGRAFIAS
(CEGA 1 CEGA 13)

A. 54
 CEGA-1

Transporte Urbano: Alternativas Tecnolgicas para a regio

metropolitana de So Paulo.
O Processo de Urbanizao e o Programa de Corredores de
nibus e Terminais de Integrao do Municpio de So
Paulo.
A Gesto de reas Degradadas Para Fins Habitacionais
Habitao Social: Apenas Uma Questo de Baixa Renda?
Uso e Ocupao de Fundos de Vale.
Uso e ocupao de fundos de vale: insumos para o
reconhecimento de unidades ambientais homogneas.

CEGA-2

Equacionamento e soluo de reas sujeitas a inundao.

Reorganizao urbana de uma rea central com produo
de habitaes de interesse social.
Interveno em reas residenciais de baixa renda - resgate
da qualidade ambiental urbana.
Poluio do ar na regio metropolitana de So Paulo -
veculos pesados - leo diesel.
Reviso da legislao de proteo aos mananciais de
interesse da regio metropolitana da grande So Paulo.
Melhoria da qualidade do ar na regio metropolitana de So
Paulo - veculos lcool e gasolina.
Vila Itoror: interveno em reas de baixa renda.

A. 55
 CEGA-3

Programa de gesto ambiental para o bairro de gua fria no

municpio de Cubato SP.
Recursos hdricos e suas novas formas de gesto.
Modelo de gesto em reas de proteo e preservao
ambiental - reas de proteo aos mananciais.
O rodzio de veculos na regio metropolitana de So Paulo:
suas implicaes ambientais e eficcia.
O transporte de cargas perigosas no mbito da regio
metropolitana de So Paulo: o papel do anel rodovirio e
outras alternativas de enfrentamento destes riscos
ambientais.
Novas formas de apropriao do verde nos
empreendimentos econmicos e imobilirios: sua
revalorizao sob os pontos de vista econmicos, social e
ambiental.
A questo do manejo e gesto de resduos de servios de
sade na regio metropolitana de So Paulo.

CEGA-4

Transporte de cargas perigosas na regio de Jundia.

Jundia: cidade saudvel.
A questo dos resduos slidos no municpio de Jundia.
Poltica Municipal de Meio Ambiente.
Novas formas de apropriao do verde nos
empreendimentos econmicos e imobilirios: a sua
revalorizao sob os pontos de vista econmico, social e
ambiental.
Recursos hdricos: levantamento do potencial para
abastecimento urbano, ainda no utilizado no municpio de
Jundia.

A. 56
 CEGA-5

Novas formas de apropriao do verde nos

empreendimentos econmicos e imobilirios: a sua
revalorizao sob os pontos de vista econmico, social e
ambiental.
A distribuio do espao urbano e o meio ambiente - um
estudo de caso.
Caracterizao das normas tecno-legislativas para
minimizao dos riscos ambientais relativos a transportes de
produtos perigosos na RMSP.
A gesto dos recursos hdricos dos instrumentos de
mobilizao da sociedade. Reservatrio Billings, um estudo
de caso.
Fontes mveis de poluio do ar: estudo na RMSP.
Geografia dos agravos sade coletiva originados por um
meio ambiente alterado pela ao antropognica no
municpio de So Paulo - Histria natural das ecoonoses e a
gesto ambiental.
A questo do manejo de resduos na RMSP: a articulao
inter-municipal para a soluo do problema e suas
repercurses ambientais.
Gesto e manejo de reas de preservao de mananciais
na regio sul do municpio de So Paulo.

CEGA-6

Instrumentos de avaliao de riscos sade como subsdio

gesto integrada de recursos hdricos.
Unidades de Conservao.
Educao ambiental como instrumento na Gesto
Ambiental: aspectos comunicacionais.
O ecoturismo como estratgias para conservao do
patrimnio natural.

A. 57
 CEGA-7

A Educao Ambiental e sua Aplicao como Instrumento

de Gesto.
A Educao Ambiental como Instrumento Pblico de Gesto
Ambiental em Canania.
Resduos Slidos e o Meio Ambiente: o Caso de Embu das
Artes.
reas de Proteo aos Mananciais Gerenciamento de
Resduos Slidos em Servios de Sade.
Gerenciamento de reas a de Proteo e Preservao
Ambiental.
Habitao e Meio Ambiente.
A Questo da Reciclagem na Sociedade Urbana.
Reuso de guas Residurias na Indstria um Estudo de
Caso.

CEGA-8

Gerenciamento de Recursos Hdricos na Regio

Metropolitana de So Paulo.
Abastecimento de gua Mananciais.
Drenagem Urbana.
Gerenciamento da Questo Habitacional.
Gerenciamento de Resduos Slidos: Tratamento e
Disposio.
guas Residurias Industrial.
Transportes de Cargas.
Espaos Pblicos e reas Verdes.
Transporte Pblico.

A. 58
 CEGA-9

Tratamento e Disposio de Resduos Slidos Urbanos

Aspectos Legais da Limpeza Urbana no Municpio de So Paulo.
Estado de Degradao dos Mananciais Regio Metropolitana
de So Paulo no Contexto do Processo da Urbanizao.
Lixo de Ilha Bela: Estudo de Caso. O envolvimento de
Tcnicos, Poder Pblico e Comunidade Como Proposta de
Melhoria da Qualidade Ambiental e Turstica.
Participao Comunitria na Gesto Pblica SEMASA
Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr.
A Drenagem Urbana da Cidade de Santos e seus Reflexos.
Educao Ambiental como Instrumento da Gesto Ambiental
Empresarial.
guas Residurias Industriais na Cidade de Santo Andr.
Estratgias de Gesto Ambiental: Estudo de Caso APA
Municipal do Capivar Monos.
Urbanizao de Favelas.
Empresas de Gesto e Educao Ambiental
Pneus, Gerao, Destinao e Possveis Reaproveitamentos.

CEGA-10

Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos Urbanos no

Estado de So Paulo a partir da Dcada de 90.
Viabilidade Econmica nas reas de Proteo de Mananciais
no Estado de So Paulo.
Uso e Ocupao do Solo Urbano no Estado de So Paulo.
Gerenciamento Participativo.
Resduos Industriais.
Identificao de Aspectos Ambientais nas Indstrias
Automobilsticas Estudo de Caso Volkswagen/So Carlos
Normas de Qualidade Ambiental que Influenciam o Setor de
Minerao Voltado para a Construo Civil, no Estado de So
Paulo.
Recursos Hdricos.
Toxicologia como Ferramenta Bsica da Autogesto nas
Industrias do Setor Petrolfero do Estado de So Paulo.

A. 59
 CEGA-11

Avaliao do Custo/Benefcio do Processo de Incinerao

do Resduo de Servio de Sade (RSS) de Bauru e Regio.
Reaproveitamento de Pneus Usados: Alternativas de
Sustentabilidade no Brasil.
Resduos e Subprodutos da Indstria Sucro Alcooleira e sua
Utilizao na Compostagem como Substituto do Fertilizante
na Adubao de Cana de Acar.
Poluio do Ar: o Impacto da Fabricao de Baterias e
Bauru.
Avaliao do Processo de Resduos Slidos Urbanos - RSU,
na Cidade de Ja.
Recomposio Florestal com Essncias Nativas em reas
Degradadas do Municpio de Iacanga.
Estudo de Viabilidade Tcnica de Tratamento de Esgoto
Sanitrio em duas Comunidades Delimitadas.
Incinerao de Resduos Slidos Urbanos - RSU do
Municpio de Bauru com Gerao de Energia Eltrica.
Estudo da Tarifa de gua nos Diversos Segmentos do
Municpio de Bauru.

CEGA-12

A Coleta Seletiva na Regio do Vale do Paraba do Sul.

Estudo da Importncia da Arborizao Urbana como
Mitigadora dos Impactos Ambientais em um bairro de So
Paulo
Energia Elica
Sistema de Gesto Ambiental - Como, e o porqu da sua
implantao
Reuso de gua Industrial
Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos do
Municpio de Santo Andr

A. 60
 CEGA-13

Gesto de bacias hidrogrficas - poluio difusa.

A coleta de resduos slidos para reciclagem: Uma poltica
alternativa de desenvolvimento sustentvel ou um destino
politicamente correto da sociedade do desperdcio e do
descartvel?
Uso do lodo de esgoto domstico na agricultura.
Energia alternativas.
Abordagem legal e impactos dos resduos perigosos sobre o
meio ambiente.
Gesto ambiental e de recursos hdricos: aspectos legais
institucionais na unio, no Estado de so Paulo e no
municpio de Jundia.
Avaliao do passivo ambiental resultante da implantao
de aterros sanitrios localizados em zona urbana de
municpios de pequeno e mdio porte.
Reuso de guas residurias na Indstria um estudo de
Caso.

A. 61