Universidad autnoma de

Coahuila

Materia: delitos federales

Trabajo final: delitos electorales

Por:

Karla margarita sanchez guillen

INTRODUCCION:
A continuacin se explicara en qu consiste el derecho electoral
mexicano y cules son sus objetivos, con especial nfasis en los
delitos electorales.
Que es el derecho electoral?
Definicin El Derecho Electoral puede entenderse en dos sentidos
estricto: como sinnimo de sufragio. Consiste en el derecho de votar
(sufragio activo) y de ser elegido (sufragio pasivo).En sentido amplio:
como el conjunto de normas constitucionales, legales, reglamentos,
instituciones y principios referentes a la organizacin, administracin y
realizacin o ejecucin de las elecciones; la constatacin de validez de
los resultados electorales; as como el control legal y constitucional de
los mismos a travs de su impugnacin.
Cuales son sus objetivos?
El derecho electoral se desarrolla en el marco de una democracia
representativa, entendida como la forma de gobierno en la que la
ciudadana participa en el proceso de toma de decisiones polticas
mediante la designacin e integracin de un nmero de
representantes que deciden a nombre de sus electores.
Como se regula?
el derecho electoral se regula desde la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), principalmente en los artculos
35, 39, 40, 41, 99, 116 y 122: El artculo 35 reconoce los derechos
fundamentales de los ciudadanos mexicanos, tales como el derecho a
votar, ser votado y de asociacin. Los artculos 39 y 40 definen al
rgimen poltico mexicano como una democracia representativa. El
artculo 41 confirma el papel de las elecciones competidas en la
democracia representativa mexicana y establece las bases para la
formacin de partidos polticos, la competencia por el poder y la
organizacin de las elecciones. El artculo 99 establece las bases para
la calificacin de las elecciones y la proteccin de los derechos
poltico-electorales de los ciudadanos. Los artculos 116 y 122
confirman que los principios establecidos en la organizacin y
calificacin de las elecciones a nivel federal deben prevalecer en las
elecciones locales de los 31 estados y el Distrito Federal. Las leyes
federales Las reglas generales descritas en la Constitucin estn
desarrolladas de manera ms especfica y detallada en cuatro leyes
que regulan el derecho electoral (a nivel federal): Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral (LGSMIME).
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin (LOPJF). Cdigo
Penal Federal (CPF). 12 Las dos primeras leyes estn dedicadas
exclusivamente al derecho electoral, la tercera regula aspectos
importantes de la estructura y atribuciones del TEPJF, mientras que la
cuarta tipifica los delitos electorales que deben ser perseguidos y
sancionados. Adems, en las constituciones y leyes locales de los 31
estados y en el Estatuto de Gobierno y en las leyes del Distrito Federal
se regulan las disposiciones aplicables para la organizacin y
calificacin de las elecciones locales a partir de los fundamentos
establecidos en la CPEUM.

Que es la soberana?
La soberana popular significa que el poder supremo est en manos
del pueblo, es decir, de la totalidad de los ciudadanos. Este concepto
se relaciona con el de la representacin popular. En las democracias
el pueblo expresa su voluntad mediante elecciones, en las que elige a
sus representantes para que stos tomen decisiones en su nombre.
En la democracia mexicana los ciudadanos ejercen su soberana
mediante los poderes de la Unin (y los de los estados, de acuerdo a
sus respectivas competencias). Dichos poderes son el legislativo,
ejecutivo y judicial. El derecho electoral regula la renovacin de los
poderes legislativo y ejecutivo, tanto a nivel federal como estatal,
mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, tal como lo indican
los artculos 39, 40 y 41 de la CPEUM. El ejercicio del poder ejecutivo
se deposita en un solo individuo, denominado Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, que dura en su cargo seis aos (CPEUM,
artculos 80 y 83). El poder legislativo se divide para su funcin en dos
cmaras, una de diputados y otra de senadores. La primera se integra
por 500 diputados electos cada tres aos, y la segunda por 128
senadores, que duran en su cargo seis aos (CPEUM, artculos 50, 52
y 56). Reglas de renovacin de los poderes La renovacin de poderes
solamente es posible a travs de elecciones que deriven de procesos
electorales constitucionales y legales.
Que es el sufragio?
El derecho de sufragio, adems de ser un derecho poltico de carcter
fundamental, es el principio de la democracia representativa. Los
procesos de eleccin de los rganos representativos no pueden
llevarse a cabo sin el reconocimiento y proteccin de los derechos
polticos de los ciudadanos. stos son el conjunto de prerrogativas que
hacen efectiva la participacin en la toma de decisiones polticas de un
Estado Elegir representantes polticos. Ser elegidos y ejercer cargos
de representacin.
Al emitir su voto, el ciudadano debe elegir de acuerdo a su propia
voluntad, sin influencia del exterior. El voto no debe estar sujeto a
presin, intimidacin o coaccin alguna. Adems, el elector debe
contar con una plena capacidad de decisin, es decir, debe tener
opciones polticas genuinas de eleccin, derivadas de un sistema
competitivo entre los contrincantes. o Secreto.

Los partidos polticos:

). La representacin poltica de los ciudadanos en la democracia es
posible a travs de los partidos polticos, pues son los encargados de
postular candidatos para integrar los cargos pblicos de
representacin popular. Los partidos son tambin uno de los canales
de comunicacin entre los ciudadanos y los que gobiernan, por lo que
deben organizarse en una estructura formal en torno a un programa
poltico determinado que sea ejecutable. El ordenamiento jurdico
mexicano define a los partidos como entidades de inters pblico,
cuyo fin es promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y
hacer posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder
pblico. Para realizar esas funciones, se otorgaron una serie de
derechos a los partidos polticos, con un nmero importante de
obligaciones, fijados en la CPEUM, en el Cofipe y en sus estatutos.
Derechos de los partidos polticos Participar en la preparacin,
desarrollo y vigilancia del proceso electoral federal. Participar en las
elecciones estatales, municipales y del Distrito Federal. Recibir
financiamiento pblico para el ejercicio de sus actividades (dentro y
fuera de los procesos electorales). Utilizar el tiempo que les
corresponda en los medios de comunicacin (radio y televisin) dentro
y fuera de los procesos electorales, que ser administrado por el
Instituto Federal Electoral (IFE). Formar coaliciones, tanto para las
elecciones federales como locales.
Obligaciones: Cumplir con sus normas de afiliacin y observar los
procedimientos que sealen sus estatutos para la postulacin de los
candidatos. Garantizar la equidad y procurar la paridad de gnero en
sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin
popular. 36 Presentar ante el IFE una serie de informes que den
cuenta de sus actividades y de la utilizacin de los recursos para el
desarrollo de las mismas. Destinar los recursos de los que dispongan
bajo los trminos establecidos legalmente. Permitir la prctica de
auditoras y verificaciones por los rganos competentes del IFE. Poner
a disposicin de toda persona su informacin pblica. Aunque los
partidos son considerados como el mecanismo principal de
participacin poltica, no se debe restar importancia a otros canales de
actuacin ciudadana, tales como asociaciones, agrupaciones polticas
y dems formaciones colectivas que integran la diversidad de una
comunidad.
El Instituto Federal Electoral:
El IFE se encarga de organizar y realizar las elecciones federales, es
decir, las relacionadas con la eleccin del Presidente de la Repblica,
de los senadores y diputados que integran el Congreso de la Unin, y
de aquellas elecciones locales que por convenio acuerden las
entidades federativas. Por mandato constitucional todas las
actividades que realiza el Instituto deben regirse por los principios de
certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad (vase la
leccin 2). El IFE es un organismo pblico, constitucional, autnomo e
independiente, de carcter permanente, que cuenta con personalidad
jurdica y patrimonio propios. En su integracin participan el Congreso
de la Unin, los partidos polticos y los ciudadanos. Adems de su
funcin principal de organizar, realizar y calificar las elecciones, el IFE
realiza diversas actividades, entre las cuales destacan las referentes a
la declaracin de validez y otorgamiento de constancias en la eleccin
de diputados y senadores, el diseo de la geografa electoral, la
actualizacin y depuracin de los distintos materiales que conforman
el Registro Federal de Electores, y las de capacitacin y educacin
cvica. Estructura El Instituto est compuesto por diversos rganos
centrales y desconcentrados para el desempeo de sus funciones en
todo el territorio nacional, que pueden clasificarse en rganos de
direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia.
Delitos electorales:
Delitos electorales Definicin Los delitos electorales son aquellas
conductas que perjudican o ponen en peligro la funcin electoral, los
procesos electorales y el sufragio. Se les conoce como mecanismos
de defensa del derecho electoral mexicano porque caracterizan
conductas que son especialmente dainas al ejercicio libre y
democrtico del voto y una de las vas para prevenirlas y sancionarlas
es a travs del derecho penal. Su clasificacin como conductas
delictivas responde a los bienes jurdicos que busca garantizar: el libre
ejercicio del sufragio, el secreto del voto, el buen uso de la
documentacin oficial relativa a las cuestiones electorales, la
autenticidad y legalidad de los procedimientos electorales, y la
autenticidad de los resultados de las elecciones y su transparencia. Se
encuentran tipificados en el Ttulo Vigsimo Cuarto del Cdigo Penal
Federal vigente. La FEPADE est encargada de su averiguacin y
persecucin. Los delitos electorales pueden ser cometidos por:
Cualquier persona Funcionarios electorales Funcionarios partidistas
Candidatos Ministros de culto Servidores pblicos Diputados y
senadores Sujetos e infracciones las personas sujetas a sancin por la
comisin de conductas ilcitas configuradas como delitos.
Introduccin:
Desde la reforma del 22 de agosto de 1996 (CPEUM, artculo 105,
fraccin II). La Fiscala Especializada para la Atencin de los Delitos
Electorales La Procuradura General de la Repblica (PGR) cuenta
con la FEPADE, que es un rgano especializado con rango de
subprocuradura, dotado de autonoma tcnica y encargado de
investigar y perseguir las conductas delictivas en materia electoral. Su
objetivo es atender las denuncias y perseguir los delitos en la materia,
as como promover una cultura de prevencin. Se trata de una
institucin con carcter especializado porque es responsable de
conocer, atender y perseguir la totalidad de los delitos electorales
federales. Para llevar a cabo esta tarea, los agentes del Ministerio
Pblico de la Federacin deben informar de inmediato a la Fiscala de
las denuncias que reciban y contengan hechos probablemente
constitutivos de algn delito electoral federal. Desde la reforma del 22
de agosto de 1996 (CPEUM, artculo 105, fraccin II). La Fiscala
Especializada para la Atencin de los Delitos Electorales La
Procuradura General de la Repblica (PGR) cuenta con la FEPADE,
que es un rgano especializado con rango de subprocuradura, dotado
de autonoma tcnica y encargado de investigar y perseguir las
conductas delictivas en materia electoral. Su objetivo es atender las
denuncias y perseguir los delitos en la materia, as como promover
una cultura de prevencin. Se trata de una institucin con carcter
especializado porque es responsable de conocer, atender y perseguir
la totalidad de los delitos electorales federales. Para llevar a cabo esta
tarea, los agentes del Ministerio Pblico de la Federacin deben
informar de inmediato a la Fiscala de las denuncias que reciban y
contengan hechos probablemente constitutivos de algn delito
electoral federal.
Existen mecanismos de defensa que buscan proteger a los principios
y reglas establecidas por el derecho electoral mexicano. Los
mecanismos que se mencionan en este captulo defienden a las
instituciones, los partidos y sobre todo a los derechos poltico-
electorales de los ciudadanos.
Tres tipos de mecanismos de defensa, diferenciados por su
naturaleza: Rgimen administrativo sancionador electoral
(administrativo). Es resuelto por la autoridad que organiza las
elecciones. Las sanciones son administrativas y pueden revisarse ante
un rgano jurisdiccional. Juicios y recursos del sistema de medios de
impugnacin en materia electoral (jurisdiccional). Los juicios y recursos
son resueltos por una autoridad jurisdiccional y generalmente las
sanciones impuestas son definitivas, ya que no existe una autoridad
que pueda revisarlas. La excepcin en este caso es el recurso de
revisin. Delitos electorales tipificados en el Cdigo Penal Federal
(penal). Aunque la persecucin de los delitos se realice por un rgano
administrativo, sus castigos son impuestos por jueces de esa materia.
Los delitos electorales prevn sanciones de privacin de la libertad
para conductas consideradas especialmente graves, las cuales
pueden daar el rgimen democrtico y los derechos de los
ciudadanos. En cada entidad federativa pueden replicarse todos o
alguno de estos mecanismos de defensa. En este manual slo se
explicarn los mecanismos de defensa previstos por las normas
federales.
Finalidad: (tesis en materia de delitos electorales).
La finalidad del Rgimen Administrativo Sancionador Electoral
consiste en inhibir las prcticas nocivas y conductas irregulares que
vulneran los principios rectores en la materia electoral (legalidad,
certeza, independencia, imparcialidad y objetividad) (Tesis XLIII/2008).
El rgimen administrativo sancionador electoral parte de los principios
del derecho penal, porque ambos derivan de la facultad sancionadora
del Estado (ius puniendi). Le resultan aplicables los principios
desarrollados por el derecho penal (tomando en cuenta las diferencias
de los bienes jurdicos tutelados y de las caractersticas particulares
del caso), lo que ha permitido la construccin de una doctrina propia
(Tesis XLV/2002).
Procedimiento sancionador:
Procedimiento disciplinario por irregularidades cometidas por los
servidores pblicos del IFE. Procedimientos sancionadores Mediante
estos procedimientos el IFE puede imponer sanciones a los sujetos
obligados que cometan faltas administrativas en materia electoral.
Cuando hay 71 indicios de que se cometi una conducta irregular el
Instituto inicia una investigacin para decidir si debe aplicar una
sancin. A continuacin se explican los cuatro tipos de procedimientos
del rgimen administrativo sancionador electoral contenidos en el Libro
Sptimo del Cofipe (artculos 340-387). El procedimiento especial
sancionador Se inicia nicamente mediante la presentacin de una
queja o denuncia que incluya pruebas sobre la comisin de actos
anticipados de precampaa o campaa, o sobre la emisin de
propaganda poltica o electoral ilcita. A partir del anlisis de la queja o
denuncia, el IFE puede emitir medidas cautelares, es decir, puede
ordenar al presunto infractor que interrumpa la conducta denunciada.
De esta manera se mantiene el equilibrio en la contienda electoral,
independientemente de las sanciones que se impongan si se acredita
la falta (Cofipe, artculos 367 a 371). Procedimiento sancionador
ordinario Se conforma por una secuencia de actos que inician a partir
del conocimiento de una infraccin normativa o mediante una
denuncia. Puede iniciarse de oficio o a instancia de parte afectada,
siempre que sea atribuido a alguno de los sujetos obligados del
derecho electoral y que constituya una falta sancionada en la ley
(Cofipe, artculos 361 a 366). Otros procedimientos Procedimiento en
materia de quejas Se origina a partir de la presentacin de una queja o
denuncia. Puede iniciarse de oficio con motivo de irregularidades
detectadas en el origen, monto, destino y aplicacin de los recursos
que reciban por cualquier modalidad de financiamiento tanto los
partidos polticos como las agrupaciones polticas (Cofipe, artculos
372 a 378).
Juicios, medios de impugnacin y recursos:
Los derechos, obligaciones, deberes y cargas procesales que derivan
de dicho sistema son de base constitucional y configuracin legal. Esto
significa que no son de carcter absoluto, pues pueden ser delimitados
por el legislador a travs de las leyes respectivas. La presentacin de
un medio de impugnacin no producir efectos suspensivos sobre el
acto o resolucin impugnados. Los juicios y recursos que lo integran
son vas procesales de orden pblico, por lo que la autonoma de la
voluntad de las partes y de los terceros que 74 intervienen en los
medios de impugnacin quedar subordinada a dicho inters. Juicios
y recursos Recurso de Revisin (RRV) Es un medio de impugnacin
de carcter administrativo que se interpone contra actos y
resoluciones de los rganos del IFE. Tiene como finalidad garantizar
que estos actos se ajusten al principio de legalidad. Los supuestos de
procedencia del recurso tienen relacin con el tiempo en que se
interpone y de acuerdo al tipo de acto o resolucin que puede
combatirse a travs del mismo. Las autoridades competentes para
conocer de este recurso son los diversos rganos del IFE
determinados por la ley. Sin embargo, los recursos que se interpongan
durante los cinco das previos a la jornada electoral los resuelve el
TEPJF. (LGSMIME, artculos 35 a 39) Recurso de Apelacin (RAP) Es
un medio de impugnacin de naturaleza jurisdiccional que se interpone
contra actos y resoluciones de diversos rganos del IFE. Tiene como
finalidad garantizar que todos los actos y resoluciones de los rganos
del IFE se ajusten a los principios de constitucionalidad y legalidad. La
Sala Superior y las Salas Regionales del TEPJF son competentes
para resolver este recurso. (LGSMIME, artculos 40 a 48) Juicio de
Inconformidad (JIN) Es el medio de impugnacin a travs del cual los
partidos polticos y los candidatos, por cuestiones de elegibilidad,
pueden combatir los resultados electorales de los comicios federales
relativos a la eleccin del Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, de diputados y senadores, exclusivamente en la etapa de
resultados y declaraciones de validez. (LGSMIME, artculos 49 y 50)
La competencia para conocer de este juicio corresponde al TEPJF. La
Sala Superior conoce y resuelve los juicios de inconformidad que se
presentan en contra de la eleccin del Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos. Las Salas Regionales conocen de los juicios en
primera instancia que se presentan en contra 75 de las elecciones de
diputados o senadores. (LGSMIME, artculo 53) Recurso de
Reconsideracin (REC) Este medio se interpone ante la Sala Superior
del TEPJF para impugnar las sentencias de fondo emitidas por las
Salas Regionales del propio Tribunal en dos supuestos: Al resolver los
juicios de inconformidad Cuando, en cualquier medio de impugnacin
de su competencia, hayan determinado la no aplicacin de una ley
electoral por considerarla contraria a la Constitucin. (LGSMIME,
artculo 61) Este medio tambin se puede interponer para impugnar la
asignacin de diputados y senadores electos por el principio de
representacin proporcional que realiza el Consejo General del IFE.
(LGSMIME, artculo 61) Juicio para la proteccin de los derechos
poltico-electorales del ciudadano (JDC) Es un medio de impugnacin
de naturaleza jurisdiccional que se interpone para controvertir los
actos y resoluciones que violen los derechos poltico-electorales de los
ciudadanos: Derecho de votar y ser votado Derecho de asociacin
individual para formar parte en los asuntos polticos del pas de
manera pacfica Derecho de afiliacin libre e individual a los partidos
polticos Derecho para integrar las autoridades electorales de las
entidades federativas (LGSMIME, artculo 79) La finalidad de este
juicio es proteger los derechos poltico-electorales y aquellos derechos
fundamentales estrechamente vinculados con stos, como: Libertad
de expresin y manifestacin de las ideas Derecho a la informacin
Derecho de peticin en materia poltica. (Jurisprudencia 36/2002) La
Sala Superior y las Salas Regionales del TEPJF son competentes
para resolver estos juicios. 76 Juicio de revisin constitucional
electoral (JRC) Es el medio de defensa constitucional que tienen los
partidos polticos para impugnar actos o resoluciones definitivas y
firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas.
Mediante este juicio se pueden impugnar la organizacin y calificacin
de los comicios, as como resolver las controversias que surjan
durante los mismos y que puedan resultar determinantes para el
desarrollo del proceso electoral o el resultado final de las elecciones.
(LGSMIME, artculo 86) La Sala Superior es la autoridad competente
para conocer de este juicio en nica instancia cuando se impugnan
actos o resoluciones relativos a las elecciones de Gobernador y de
Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Las Salas Regionales los
conocen en nica instancia cuando se trata de actos o resoluciones
relativos a las elecciones de autoridades municipales, diputados
locales, as como a la Asamblea Legislativa y jefes delegacionales del
Distrito Federal. (LGSMIME, artculo 87) Juicio para solucionar los
conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y
sus servidores (JLI) Es un medio de impugnacin de naturaleza
jurisdiccional que puede promover un servidor del IFE cuando
considere que sus derechos laborales han sido afectados por el
Instituto. La autoridad competente para conocer de este juicio es el
TEPJF. La Sala Superior conocer de estos juicios cuando se trate de
actos o resoluciones de rganos centrales del IFE o de las Salas
Regionales, o cuando los actos o determinaciones provengan de
rganos desconcentrados. (LGSMIME, artculo 94) Juicios para
resolver los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin y sus Servidores (CLT) Es un
medio de impugnacin de naturaleza jurisdiccional que puede
promover un servidor del TEPJF cuando considere que sus derechos
laborales han sido afectados por un acto o resolucin de alguno de los
rganos del propio Tribunal. (RITEPJF, artculo 140).
Ley general en materia de delitos electorales:
Los Artculos a mi consideracin ms importantes:
Artculo 7. Se impondrn de cincuenta a cien das multa y prisin de
seis meses a tres aos, a quien: I. Vote a sabiendas de que no cumple
con los requisitos de la ley; II. Vote ms de una vez en una misma
eleccin; III. Haga proselitismo o presione objetivamente a los
electores el da de la jornada electoral en el interior de las casillas o en
el lugar en que se encuentren formados los votantes, con el fin de
orientar el sentido de su voto o para que se abstenga de emitirlo; IV.
Obstaculice o interfiera el desarrollo normal de las votaciones, el
escrutinio y cmputo, o el adecuado ejercicio de las tareas de los
funcionarios electorales; introduzca o sustraiga de las urnas
ilcitamente una o ms boletas electorales, o bien, introduzca boletas
falsas; obtenga o solicite declaracin firmada del elector acerca de su
intencin o el sentido de su voto. La pena se aumentar hasta el doble
cuando se ejerza violencia contra los funcionarios electorales; V.
Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la ley, una o ms
credenciales para votar de los ciudadanos; VI. Retenga durante la
jornada electoral, sin causa justificada por la ley, una o ms
credenciales para votar de los ciudadanos; VII. Solicite votos por paga,
promesa de dinero u otra recompensa, o bien mediante violencia o
amenaza, presione a otro a asistir a eventos proselitistas, o a votar o
abstenerse de votar por un candidato, partido poltico o coalicin,
durante la campaa electoral, el da de la jornada electoral o en los
tres das previos a la misma. Si la conducta especificada en el prrafo
anterior es cometida por un integrante de un organismo de seguridad
pblica, se aumentar hasta un tercio de la pena prevista en el
presente artculo. De igual forma, se sancionar a quien amenace con
suspender los beneficios de programas sociales, ya sea por no
participar en eventos proselitistas, o bien, para la emisin del sufragio
en favor de un candidato, partido poltico o coalicin; o a la abstencin
del ejercicio del derecho de voto o al compromiso de no votar a favor
de un candidato, partido poltico o coalicin; VIII. Solicite u ordene
evidencia del sentido de su voto o viole, de cualquier manera, el
derecho del ciudadano a emitir su voto en secreto; IX. Vote o pretenda
votar con una credencial para votar de la que no sea titular; X.
Organice la reunin o el transporte de votantes el da de la jornada
electoral, con la finalidad de influir en el sentido del voto; XI. Se
apodere, destruya, altere, posea, use, adquiera, venda o suministre de
manera ilegal, en cualquier tiempo, materiales o documentos pblicos
electorales. Si el apoderamiento se realiza en lugar cerrado o con
violencia, se aumentar la pena hasta en un tercio ms. Si ste se
realiza por una o varias personas armadas o que porten objetos
peligrosos, a la pena sealada se aumentar hasta en una mitad ms;
XII. Se apodere, destruya, altere, posea, adquiera, comercialice o
suministre de manera ilegal, equipos o insumos necesarios para la
elaboracin de credenciales para votar. Si el apoderamiento se realiza
en lugar cerrado o con violencia, se aumentar hasta un tercio de la
pena. Si ste se realiza por una o varias personas armadas o que
porten objetos peligrosos, a la pena sealada se aumentar hasta en
una mitad; XIII. Obstaculice o interfiera el traslado y entrega de los
paquetes y documentos pblicos electorales; XIV. Impida la instalacin
o clausura de una casilla. Si la conducta se realiza por una o varias
personas armadas o que utilicen o porten objetos peligrosos, a la pena
sealada se aumentar hasta en una mitad, con independencia de las
que correspondan por la comisin de otros delitos; XV. Durante los
tres das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial de las
casillas que se encuentren en las zonas de husos horarios ms
occidentales del territorio nacional, publique o difunda por cualquier
medio los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan
por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los
ciudadanos; XVI. Realice por cualquier medio algn acto que provoque
temor o intimidacin en el electorado que atente contra la libertad del
sufragio, o perturbe el orden o el libre acceso de los electores a la
casilla. Si la conducta se realiza por una o varias personas armadas o
que utilicen o porten objetos peligrosos, a la pena sealada se
aumentar hasta en una mitad, con independencia de las que
correspondan por la comisin de otros delitos; XVII. Sin causa
justificada por la ley, abra los paquetes electorales o retire los sellos o
abra los lugares donde se resguarden; XVIII. Por s o interpsita
persona, proporcione fondos provenientes del extranjero a un partido
poltico, coalicin, agrupacin poltica o candidato para apoyar actos
proselitistas dentro de una campaa electoral; XIX. Expida o utilice
facturas o documentos comprobatorios de gasto de partido poltico o
candidato, alterando el costo real de los bienes o servicios prestados;
XX. Usurpe el carcter de funcionario de casilla, o XXI. Provea bienes
y servicios a las campaas electorales sin formar parte del padrn de
proveedores autorizado por el rgano electoral administrativo.
Artculo 8. Se impondr de cincuenta a doscientos das multa y prisin
de dos a seis aos, al funcionario electoral que: I. Altere en cualquier
forma, sustituya, destruya, comercialice o haga un uso ilcito de
documentos relativos al Registro Federal de Electores, Padrn
Electoral o Lista de Electores; II. Se abstenga de cumplir, sin causa
justificada, con las obligaciones propias de su cargo, en perjuicio del
proceso electoral; III. Obstruya el desarrollo normal de la votacin sin
mediar causa justificada; IV. Altere los resultados electorales,
sustraiga o destruya boletas, documentos o materiales electorales; V.
No entregue o impida la entrega oportuna de documentos o materiales
electorales, sin mediar causa justificada; VI. Induzca o ejerza presin,
en ejercicio de sus funciones, sobre los electores para votar o
abstenerse de votar por un partido poltico, coalicin o candidato; VII.
Instale, abra o cierre una casilla fuera de los tiempos y formas
previstos por la ley de la materia, la instale en lugar distinto al
legalmente sealado, o impida su instalacin; VIII. Expulse u ordene,
sin causa prevista por la ley, el retiro de la casilla electoral de
representantes de un partido poltico o de candidato independiente u
observadores electorales legalmente acreditados o impida el ejercicio
de los derechos que la ley les concede; IX. Permita que un ciudadano
emita su voto a sabiendas de que no cumple con los requisitos de ley
o que se introduzcan en las urnas ilcitamente una o ms boletas
electorales; X. Divulgue, de manera pblica y dolosa, noticias falsas en
torno al desarrollo de la jornada electoral o respecto de sus resultados,
o XI. Realice funciones electorales que legalmente no le hayan sido
encomendadas.
 Artculo 9. Se impondrn de cien a doscientos das multa y prisin de
dos a seis aos, al funcionario partidista o al candidato que: I. Ejerza
presin o induzca a los electores a votar o abstenerse de votar por un
candidato, partido poltico o coalicin, el da de la eleccin o en alguno
de los tres das anteriores a la misma; II. Realice o distribuya
propaganda electoral durante la jornada electoral; III. Sustraiga,
destruya, altere o haga uso indebido de documentos o materiales
electorales; IV. Obstaculice el desarrollo normal de la votacin o de los
actos posteriores a la misma sin mediar causa justificada, o con ese fin
ejerza violencia sobre los funcionarios electorales; V. Divulgue, de
manera pblica y dolosa, noticias falsas en torno al desarrollo de la
jornada electoral o respecto de sus resultados; VI. Impida la
instalacin, apertura o clausura de una casilla, as como el escrutinio y
cmputo, el traslado y entrega de los paquetes y documentacin
electoral, o el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios
electorales; VII. Se abstenga de rendir cuentas o de realizar la
comprobacin o justificacin de los gastos ordinarios o gastos de
eventos proselitistas de campaa de algn partido poltico, coalicin,
agrupacin poltica nacional o candidato, una vez que hubiese sido
legalmente requerido; VIII. Durante la etapa de preparacin de la
eleccin o en la jornada electoral, solicite votos por paga, promesa de
dinero, recompensa o cualquier otra contraprestacin; IX. Oculte,
altere o niegue la informacin que le sea legalmente requerida por la
autoridad electoral competente, o X. Utilice facturas o documentos
comprobatorios de gasto de partido poltico o candidato, alterando el
costo real de los bienes o servicios prestados.
Artculo 10. Se impondrn de doscientos a cuatrocientos das multa y
prisin de uno a nueve aos, al que: I. Se abstenga de informar o rinda
informacin falsa de los recursos y bienes pblicos remanentes de los
partidos polticos o agrupaciones polticas que hayan perdido su
registro, habiendo sido requerido por la autoridad; II. Se abstenga de
transmitir la propiedad o posesin de los bienes adquiridos con
financiamiento pblico o los remanentes de dicho financiamiento, una
vez que haya perdido el registro el partido poltico o la agrupacin
poltica del cual forme o haya formado parte, previo requerimiento de
la autoridad electoral competente; III. Sin estar autorizado enajene,
grave o done los bienes muebles o inmuebles, que integren el
patrimonio del partido poltico o la agrupacin poltica que haya
perdido su registro.
Artculo 11. Se impondrn de doscientos a cuatrocientos das multa y
prisin de dos a nueve aos, al servidor pblico que: I. Coaccione,
induzca o amenace a sus subordinados para que participen en
eventos proselitistas de precampaa o campaa, para que voten o se
abstengan de votar por un candidato, partido poltico o coalicin; II.
Condicione la prestacin de un servicio pblico, el cumplimiento de
programas gubernamentales, el otorgamiento de concesiones,
permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o la
realizacin de obras pblicas, en el mbito de su competencia, a la
emisin del sufragio en favor de un precandidato, candidato, partido
poltico o coalicin; a la abstencin del ejercicio del derecho de voto o
al compromiso de no votar a favor de un precandidato, candidato,
partido o coalicin. Si el condicionamiento del programa
gubernamental, se realiza utilizando programas de naturaleza social,
se aumentar hasta un tercio de la pena prevista en este artculo; III.
Destine, utilice o permita la utilizacin, de manera ilegal de fondos,
bienes o servicios que tenga a su disposicin, en virtud de su cargo, al
apoyo o al perjuicio de un precandidato, partido poltico, coalicin,
agrupacin poltica o candidato, sin perjuicio de las penas que puedan
corresponder por el delito de peculado; IV. Proporcione apoyo o preste
algn servicio a un precandidato, partido poltico, coalicin, agrupacin
poltica o candidato, sea que lo haga por s mismo o a travs de sus
subordinados, en sus horarios de labores; V. Solicite a sus
subordinados, por cualquier medio, aportaciones de dinero o en
especie para apoyar a un precandidato, candidato, partido poltico,
coalicin o agrupacin poltica, o VI. Se abstenga de entregar o
niegue, sin causa justificada, la informacin que le sea solicitada por la
autoridad electoral competente, relacionada con funciones de
fiscalizacin.
Artculo 12. Se impondr sancin de suspensin de sus derechos
polticos hasta por seis aos a quienes, habiendo sido electos a un
cargo de eleccin popular no se presenten, sin causa justificada a
juicio de la Cmara, Asamblea Legislativa o Cabildo respectivo, a
desempear el cargo, dentro del plazo previsto para tal efecto en el
ordenamiento jurdico respectivo.
Artculo 13. Se impondr de sesenta a doscientos das multa y prisin
de tres a siete aos, a quien: I. Por cualquier medio altere o participe
en la alteracin del Registro Federal de Electores, Padrn Electoral o
Listado de Electores o participe en la expedicin ilcita de una o ms
credenciales para votar con fotografa. A quien por s o a travs de
terceros solicite, promueva, traslade, subsidie, gestione, contrate
servicios o bienes para que una o ms personas proporcionen
documentos o informacin falsa al Registro Federal de Electores,
Padrn Electoral o Listado de Electores, se les impondr hasta una
mitad ms de la sancin que les corresponda conforme al primer
prrafo de este artculo. A quien por s o a travs de terceros,
mediante amenaza o promesa de empleo, paga o ddiva, o promesa
de entrega de cualquier tipo de recurso o bien, solicite o promueva que
una o varias personas entreguen informacin falsa al Registro Federal
de Electores, Padrn Electoral o Listado de Electores, se les impondr
hasta una mitad ms de la sancin que les corresponda conforme al
primer prrafo de este artculo; II. Altere, falsifique, destruya, posea,
use, adquiera, comercialice, suministre o transmita de manera ilegal,
archivos o datos de cualquier naturaleza, relativos al Registro Federal
de Electores, Padrn Electoral o Listado de Electores. En caso de que
se trate de servidor pblico, funcionario partidista, precandidato o
candidato el que intervenga en la comisin de las conductas
prohibidas en el presente artculo, la punibilidad se incrementar hasta
un tercio ms
. Artculo 14. Se impondr prisin de dos a nueve aos, al
precandidato, candidato, funcionario partidista o a los organizadores
de actos de campaa que aproveche fondos, bienes o servicios en los
trminos de la fraccin III del artculo 11 de esta Ley.
Artculo 15. Se impondr de mil a cinco mil das multa y de cinco a
quince aos de prisin al que por s o por interpsita persona realice,
destine, utilice o reciba aportaciones de dinero o en especie a favor de
algn precandidato, candidato, partido poltico, coalicin o agrupacin
poltica cuando exista una prohibicin legal para ello, o cuando los
fondos o bienes tengan un origen ilcito, o en montos que rebasen los
permitidos por la ley. La pena prevista en el prrafo anterior, se
aumentar hasta en una mitad ms cuando la conducta se realice en
apoyo de una precampaa o campaa electoral.
Artculo 16. Se impondrn de cien hasta quinientos das multa a los
ministros de culto religioso que, en el desarrollo de actos propios de su
ministerio, o a quien en el ejercicio del culto religioso, presionen u
orienten el sentido del voto o induzcan expresamente al electorado a
votar o abstenerse de votar por un candidato, partido poltico o
coalicin. Artculo 17. Se impondrn de cien hasta quinientos das
multa a quien estando obligado se niegue injustificadamente a dar fe
de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. Artculo
18. Se impondr de cuatrocientos a ochocientos das multa a quienes
habiendo sido magistrados electorales, federales o locales, consejeros
electorales, nacionales o locales, secretario ejecutivo del Instituto
Nacional Electoral o cargo equivalente en los organismos pblicos
locales electorales de las entidades federativas, desempeen o sean
designados en cargos pblicos por los Poderes Ejecutivo o Legislativo
cuya eleccin hayan calificado o participado, asuman cargos de
dirigencia partidista o sean postulados a cargos de eleccin popular,
dentro de los dos aos siguientes a la conclusin de su encargo.
Artculo 19. Se impondr de cincuenta a cien das multa y prisin de
seis meses a tres aos, a quien durante el procedimiento de consulta
popular: I. Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores
el da de la jornada de consulta popular, en el interior de las casillas o
en el lugar en que se encuentren formados los votantes, con el fin de
orientar el sentido de su voto o para que se abstenga de emitirlo; II.
Obstaculice o interfiera el escrutinio y cmputo de la consulta popular;
introduzca o sustraiga de las urnas ilcitamente una o ms papeletas
utilizadas en la consulta popular o bien introduzca papeletas falsas; III.
Solicite votos por paga, promesa de dinero u otra recompensa para
emitir su voto o abstenerse de emitirlo en la consulta popular, durante
el procedimiento de consulta popular.
Artculo 20. Se impondr de doscientos a cuatrocientos das multa y
prisin de dos a nueve aos, al servidor pblico que durante el
procedimiento de consulta popular: I. Coaccione, induzca o amenace a
sus subordinados para que voten o se abstengan de votar por una
opcin dentro de la consulta popular; II. Condicione la prestacin de un
servicio pblico, el cumplimiento de programas gubernamentales, el
otorgamiento de concesiones, permisos, licencias, autorizaciones,
franquicias, exenciones o la realizacin de obras pblicas, en el mbito
de su competencia, a la emisin del sufragio a favor de una opcin
dentro de la consulta popular.
 CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE
ZARAGOZA

Los artculos ms importantes para m en materia de sanciones:

Artculo 411.
1. La amonestacin consiste en la reprensin que se haga al
infractor, por la falta cometida.
Artculo 412.
1. La multa consiste en la sancin pecuniaria impuesta al infractor
en favor del Instituto, la cual no podr ser inferior al valor de veinte
das de sueldo, ni exceder al de un mes, debiendo hacerse
efectiva mediante descuento en nmina, de cuotas iguales, no
superiores a la quinta parte del sueldo mensual, o a travs del
procedimiento de ejecucin forzosa, con la intervencin de la
autoridad competente.
Artculo 413.
1. La suspensin consiste en la separacin temporal del ejercicio del
cargo, empleo o comisin, privando al servidor pblico del
derecho a percibir remuneracin, o cualesquiera otras
prestaciones econmicas derivadas del mismo, la cual no podr
exceder de tres meses.

Artculo 414.
1. La destitucin consiste en la prdida definitiva del cargo, empleo
o comisin.

Artculo 415.
1. La inhabilitacin implica la incapacidad temporal, hasta por diez
aos para obtener y ejercer cargo, empleo o comisin en el estado
o en los municipios de la entidad.
Artculo 416.
 1. Las sanciones administrativas se impondrn, tomando en cuenta:

a) La gravedad y modalidad de la falta en que se haya incurrido.

b) El grado de participacin;

c) Las circunstancias socio-econmicas del infractor;

d) Los motivos determinantes y los medios de ejecucin;

e) La antigedad en el servicio;

f) La reincidencia, y

g) El monto del beneficio obtenido y el dao o perjuicio econmico

derivados de la falta.
Artculo 417.
1. Las sanciones impuestas se anotarn en la hoja de servicios del
servidor pblico, a cuyo efecto deber enviarse copia autorizada
de la resolucin relativa a la Presidencia del Consejo General del
Instituto.
Artculo 419.
1. Las faltas sern valoradas y, en su caso sancionadas, de
conformidad con los criterios establecidos, en lo conducente, en
los artculos 56, 57, 58, 60 y dems relativos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y
Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza.