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Mdulo
3 Gesto do Plano
Braslia 2016
Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica
Presidente
Gleisson Rubin
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Coordenadora-Geral de Educao a Distncia
Natlia Teles da Mota Teixeira
Conteudista: Fabio Zimermmann (2010); Revisores: Wendy Balotin (2013), Jos Mendes ( 2013) e
Alexandre Laval (2013).
1 Gesto do Plano............................................................................................................... 5
3 Monitoramento do Plano................................................................................................. 6
1 Gesto do Plano
http://www.youtube.com/watch?v=g4iGWs0aZtI
Uma vez realizada a divulgao da estratgia e a alocao estratgica dos recursos, a prxima
etapa consiste em implantar e fazer "rodar" a gesto estratgica segundo o BSC, ou seja, tirar
efetivamente o plano estratgico do papel e coloc-lo em prtica.
A gesto estratgica tem o desafio de articular o longo e mdio prazo com o curto prazo, convertendo
os objetivos estratgicos a aes cotidianas da organizao. Nesse processo, h o desdobramento das
diretrizes estratgicas, anteriormente definidas, em orientaes para o nvel ttico e operacional, de
forma a gerar as mudanas previstas. importante ter em vista, o carter seletivo do planejamento e
o carter extensivo da gesto, que deve considerar, alm das atividades, metas e objetivos definidos
nos projetos, todos os outros processos de produo e de regulao da organizao.
Tendo como referncia o plano destacadamente seus objetivos e suas diretrizes -, possvel
estruturar um sistema para a gesto estratgica do plano e da prpria organizao. As Reunies
de Avaliao Estratgia - RAE constituem momentos para verificar a efetiva implementao
do plano estratgico e tambm para a organizao (ou seus dirigentes) reunir os meios para
aumentar sua governabilidade sobre o processo. Este aumento da governabilidade se expressa
na capacidade de direo, gerncia e monitoramento/controle da estratgia.
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2 Implementao do Comit de Gesto Estratgica
Dentre as alternativas que uma organizao dispe para aprimorar a gesto do seu plano estratgico,
encontra-se a estruturao de uma unidade responsvel pela conduo, monitoramento e avaliao
do planejamento estratgico. A ideia, em linhas gerais, refere-se composio de um comit ou
unidade assemelhada, de carter multidisciplinar, que possa envolver os dirigentes da organizao
e os coordenadores dos diversos projetos arrolados pelo plano.
3 Monitoramento do Plano
Deve-se observar que as informaes e dados que so gerados para um determinado nvel
hierrquico servem de subsdio para a estruturao dos indicadores de monitoramento do nvel
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logo acima, de forma encadeada, at alcanar o nvel estratgico. A partir do acompanhamento
do comportamento dos indicadores selecionados e de sua comparao com os parmetros
e referenciais adotados para a atividade de monitoramento do plano possvel estabelecer
indicadores e processos que subsidiaro a avaliao do plano e a sua atualizao.
Alm do monitoramento, o plano estratgico deve ser objeto de aes frequentes de avaliao
e de atualizao. Estas atividades, por sua vez, implicam a necessidade de um modelo de
administrao gerencial orientado pelos objetivos das polticas pblicas e que consubstancie
os princpios da eficincia, da eficcia e da efetividade das aes. De forma mais direta, este
esforo de avaliao deve permitir que sejam respondidas as seguintes perguntas:
Embora parte dessas questes possa ser respondida no prprio processo de monitoramento,
a avaliao permite uma discusso mais ampla e diversificada das alternativas para alcance
dos objetivos fixados, incorporando discusso as variveis fora da governabilidade da
organizao. Em geral essas avaliaes ocorrem em momentos previamente estabelecidos ou
so distribudas da seguinte forma:
Uma ou mais avaliaes intermedirias, que devem propor discusso mais ampla
durante todo o processo de implementao do plano, dando margem para ajustes e
correes de rumos no nvel ttico e estratgico.
Uma avaliao final (avaliao do plano), que deve ocorrer ao final do prazo
estabelecido para a implementao total do plano estratgico. Essa avaliao alm de
permitir a verificao do que efetivamente foi alcanado pela organizao, fornecer
subsdios para a elaborao do plano estratgico no perodo subsequente, reiniciando-
se todo o processo.
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Figura 9: Controle Integrado do Plano Estratgico.
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Figura 10: Dimenses do PPA 20122015.
Estrutura e Programas
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de Iniciativas, com desdobramento no territrio. A Iniciativa declara as entregas sociedade
de bens e servios, resultantes da coordenao de aes oramentrias e outras: aes
institucionais e normativas, bem como da "pactuao" entre entes federados, entre Estado e
sociedade, e da integrao de polticas pblicas.
A estrutura do PPA 2012-2015 torna a Ao uma categoria exclusiva dos oramentos. A ideia
evitar sobreposio e promover complementariedade entre Plano e Oramento. O PPA tem
como foco a organizao da ao de governo nos nveis estratgico (Diretrizes, Estratgias
e Macrodesafios) e ttico (Programas, Objetivos, Iniciativas); e o Oramento responde pela
organizao em nvel operacional (demonstra como fazer: aes oramentrias).
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