Sicay Micaela Iinforme de Proyecto

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN LOCAL REPRESENTADA EN LOS COCODES,

PARA MEJORAR LOS PROCESOS DE GESTIN SOCIAL, DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO
ATITLN, SOLOL
SISTEMATIZACIN DE PRCTICA PROFESIONAL
MICAELA YOLANDA SICAY RAMREZ

CARNET 22295-08
ESCUINTLA, NOVIEMBRE DE 2013

SEDE REGIONAL DE ESCUINTLA
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN LOCAL REPRESENTADA EN LOS COCODES,

PARA MEJORAR LOS PROCESOS DE GESTIN SOCIAL, DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO
ATITLN, SOLOL
SISTEMATIZACIN DE PRCTICA PROFESIONAL
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
POR
MICAELA YOLANDA SICAY RAMREZ
PREVIO A CONFERRSELE
EL TTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO

ACADMICO DE LICENCIADA
ESCUINTLA, NOVIEMBRE DE 2013

SEDE REGIONAL DE ESCUINTLA
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
RECTOR: P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LPEZ, S. J.

VICERRECTORA ACADMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MNDEZ GONZLEZ DE PENEDO
VICERRECTOR DE DR. CARLOS RAFAEL CABARRS PELLECER, S. J.
INVESTIGACIN Y
PROYECCIN:
VICERRECTOR DE DR. EDUARDO VALDS BARRA, S. J.
INTEGRACIN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR LIC. ARIEL RIVERA IRAS
ADMINISTRATIVO:
SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE
LORENZANA
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL
VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEOR
DIRECTORA DE CARRERA: LIC. MIRIAM LUCRECIA COLINDRES W. DE SEGURA
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIN

LIC. CLARA ANTONIETA LOPEZ GONZALEZ DE LOPEZ
REVISOR QUE PRACTIC LA EVALUACIN

MGTR. SALVADOR PACACH RAMIREZ

DEDICATORIA
A Dios:
Fuente de sabidura por haberme iluminado el pensamiento de alcanzar mi meta.
A mi padre (QEPD):
Recuerdo inolvidable.
A mi madre:
Por su apoyo moral, espiritual, material y por ensearme a ser una mujer de bien.
A mi hijo:
Lo ms valioso que tengo en la vida, la razn que impulsa a salir adelante.
A mi to (QEPD):
Por bendecirme desde el cielo.
A mi esposo:
Por su apoyo incondicional, en los momentos difciles.
A mis hermanos:
Con mucho cario.
A mis sobrinos:
Por alegrar mi vida con sus travesuras y que este logro sea un ejemplo para ellos.
A mis compaeras:
Por su amistad demostrada.
A la Municipalidad de Santiago Atitln:

Por abrirme las puertas para mi crecimiento profesional.
A mis catedrticos:
Por instruirme en la formacin profesional.
NDICE
No. Ttulo...Pgina
Introduccin.. 1
1. Captulo I: Marco Organizacional de la Municipalidad de Santiago
Atitln4
1.1. Antecedentes 4
1.2. Naturaleza. 5
1.3. Ubicacin.. 5
1.4. reas de proyeccin 6
1.5. Tamao y cobertura 8
1.6. Estructura Organizacional 9
1.7. Pensamiento estratgico.. 15
1.8. rea de proyeccin seleccionada.. 16
2. Capitulo II: Anlisis situacional. 20

2.1. Estado situacin.. 20
2.2. Principales problemas del rea de proyeccin.. 24
2.3. Explicacin del problema 24
2.4. rbol de problemas. 25
2.5. Explicacin del anlisis del rbol de problemas 27
2.6. Demandas 29
2.7. Anlisis de brechas 30
2.8. Red de actores involucrados. 30
2.9. Identificacin del problema de intervencin..32
3. Capitulo III: Anlisis Estratgico.. 35

3.1. F.O.D.A..35
3.2. Minimax.. 39
3.3. Vinculacin estratgica F.O.D.A. (Minimax).. 53
3.4. Identificacin de las lneas de accin.. 57
3.5. Propuesta de proyecto por lneas de accin59
3.6. Seleccin del proyecto de intervencin.61
3.6.1. Justificacin de seleccin del proyecto 61
3.7. Situacin transformada65
3.8. Apuestas.66
3.9. Hiptesis de accin del proyecto.. 68
4. Capitulo IV: Diseo del proyecto de Intervencin

Fortalecimiento de la Organizacin local representada
en los COCODES, para mejorar los proceso de gestin
social, del municipio de Santiago Atitln, Solol.......70
4.1. Resumen ejecutivo del proyecto.. 70
4.2. Descripcin del proyecto 73
4.3. mbitos del proyecto.. 73
4.4. Alcances y lmites del proyecto 75
4.5. rea en las que se inserta el proyecto 76
4.6. Justificacin del proyecto 76
4.7. Objetivos y resultados. 77
4.8. Poblacin destinataria. 78
4.9. Fases del Proyecto. 79
4.10. Plan operativo del proyecto 82
4.11. Cronograma del proyecto 87
4.12. Entorno del proyecto.. 92
4.13. Funciones especficas 92
4.14. Coordinacin y alianzas...93
4.15. Incidencia del proyecto.94
4.16. Implicaciones ticas a considerar...94
4.17. Posibles conflictos.. 94
4.18. Recursos y presupuestos.. 95
4.19. Monitoreo y evaluacin.. 96
5. Captulo V: Presentacin de resultados por fases.104

5.1. Fase I: Socializacin del proyecto....104
5.2. Fase II: Anlisis del nivel de capacidades en los COCODES..107
5.3. Fase III: Elaboracin y ejecucin del plan de talleres y
Capacitaciones.111
5.4. Fase IV: Facilitacin de herramientas para favorecer las
Capacidades en los COCODES119
5.5. Fase V: Evaluacin del proyecto...128
5.6. Fase VI: Plan de sostenibilidad del proyecto:
Fortalecimiento de la Organizacin local representada
en los COCODES, para mejorar los proceso de gestin
social, del municipio de Santiago Atitln, Solol..130
6. Captulo VI: Anlisis de resultados.135
Conclusiones..147
Recomendaciones.150
Marco terico..153
Mapa conceptual153
Marco terico..154
Bibliografas166
Anexos170
Anexo 1: Priorizacin de problemas

Anexo 2: Anlisis de Actores
Anexo 3: Seleccin del proyecto de intervencin
Anexo 4: Conectando la poblacin objetivo con el problema de intervencin.
Anexo 5: Posibles proyectos por lneas de accin
Anexo 6: Matriz de Marco Lgico
Anexo 7: Instrumentos utilizados
Anexo 8: Programacin de visitas domiciliarias
Anexo 9: Caracterizacin del municipio de Santiago Atitln.
Anexo 10: Diagnstico participativo de los rganos de coordinacin de
COCODES.
Anexo 11: Plan de talleres para los rganos de coordinacin de COCODES
Anexo 12: Programacin y agendas de talleres o capacitaciones.
RESUMEN EJECUTIVO
El presente Informe final corresponde a la Prctica Profesional Supervisada, de la

Licenciatura en Trabajo Social con nfasis en Gerencia del Desarrollo, realizada por
Micaela Yolanda Sicay Ramrez, con carn nmero 22295-08, de la Facultad de
Ciencias Polticas y Sociales, de la Universidad Rafael Landvar, de la sede Escuintla.
La Prctica Profesional Supervisada, se desarroll en la Municipalidad de Santiago

Atitln, a travs de la Direccin Municipal de Planificacin, con la ejecucin del proyecto
denominado: Fortalecimiento de la organizacin local, representada en los COCODES,
para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de Santiago Atitln.
El proyecto se enfoc en las organizaciones de COCODES con la participacin de 36

integrantes activos de los cantones: Pachichaj, Tzanjuy, Panaj, Xechivoy, Chuul,
Panabaj, de las aldeas: San Antonio Chacay y de Cerro de Oro y la comunidad
Chukmuk. El proyecto contribuy en mejorar las capacidades de los miembros de
COCODES para el buen desempeo de sus funciones, como lderes de las
comunidades enfocado hacia el desarrollo local.
La institucin que contribuy con la ejecucin del proyecto fue la Unidad Tcnica de
Apoyo UTA-, Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, quien
brind apoyo tcnico y financiero, para facilitar los talleres con los miembros de los
rganos de coordinacin de COCODES, desde de la Coordinadora Municipal de
COCODES COMUDECO-. Los mismos fueron facilitados por profesionales con
experiencias en los temas de la participacin ciudadana, de acuerdo a la triloga de
leyes, autogestin de proyectos, incidencia poltica y la auditora social.
Introduccin
El departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, de la

Universidad Rafael Landvar, a travs de la Prctica Profesional Supervisada,
incorpora a las estudiantes en las diferentes instituciones con el objetivo de desarrollar
el trabajo profesional bajo los fundamentos ticos y tcnicos de la profesin de Trabajo
Social, articulando con el proceso de desarrollo humano integral a nivel local y de la
institucin asignada.
La participacin ciudadana y comunitaria en el municipio de Santiago Atitln, ha

avanzado en los ltimos aos, con la organizacin de COCODES, sin embargo no
habido avance en la incidencia en los espacios en el COMUDE. El presente Informe de
la Prctica Profesional Supervisada, es el proceso de trabajo que realiz la estudiante
asignada a la Municipalidad de Santiago Atitln, Solol, estando inmerso en el rea de
desarrollo local.
La Prctica Profesional Supervisada, facilit los medios para la intervencin en la

resolucin de los problemas sociales, principalmente en el tema de las capacidades en
gestin de proyectos y las herramientas para la incidencia en los COCODES, es por
eso se decide abordar y disear el proyecto que contribuye a minimizar las
desigualdades sociales en el municipio.
Se llev a cabo el proceso de investigacin, que permiti incursionar un estudio de

campo, que accedi analizar la problemtica social, que ha afectado el desarrollo local
del municipio de Santiago Atitln, as mismo para la priorizacin de las necesidades de
la poblacin.
La estructuracin lgica del informe se ha establecido en seis captulos. El Captulo I,
se define el marco organizacional de la institucin, que contiene la estructura
administrativa de la Institucin, que identifica a la Municipalidad de Santiago Atitln,
bajo la coordinacin de la Direccin Municipal de Planificacin - DMP- que es el ente
responsable de la elaboracin, gestin y ejecucin de los proyectos de desarrollo local.
El captulo II, Anlisis situacional, describe el contexto del municipio, donde se

identific el listado de problemas que presentan los COCODES, se prioriz en forma
democrtica y participativa. Se analiz que la problemtica central es: la dbil
participacin ciudadana y organizacin en los procesos de desarrollo local, a travs del
rbol de problemas, seguidamente se seleccion el problema de segundo nivel, el dbil
conocimiento de liderazgo comunitario, sobre el desarrollo local, lo que repercute en
una inadecuada gestin comunitaria, para seguir analizando el proceso de investigacin
en el captulo III.
El captulo III, Anlisis Estratgico, corresponde al estudio para la intervencin

seleccionado, de una de las causas del rbol de problemas. Para realizar el anlisis se
utiliz la tcnica del FODA, y la herramienta del Mini Max, realizndose una vinculacin
estratgica, para lo cual se definieron las cinco lneas de acciones. As mismo se
desarrollaron cinco propuesta de proyectos por cada lnea de accin, para priorizar el
proyecto de intervencin en la prctica profesional supervisada, se aplic la tcnica
priorizacin por frecuencias.
Trabajado las tcnicas mencionadas anteriormente, con la informacin se procede a la

elaboracin del diseo del Proyecto con el enfoque del marco lgico, denominado
Fortalecimiento de la Organizacin local, representada en los COCODES, para mejorar
los procesos de gestin social, del municipio de Santiago Atitln, Solol.
Prctica Profesional Supervisada Pgina 2

El captulo IV, El diseo del proyecto contiene el plan operativo, el cronograma de
actividades, el presupuesto, el plan de evaluacin y monitoreo, que permite optimizar
el desarrollo del proyecto. Este contribuye como aporte para la poblacin, aumentando
su nivel de capacidad en la gestin del desarrollo local.
El captulo V, la presentacin de los resultados obtenidos a travs de la ejecucin del

proyecto, se elabor a partir de los informes de las fases desarrolladas, enfatizando el
cumplimiento de los indicadores y las actividades, para verificar el cumplimiento del
objetivo del proyecto.
El captulo VI, se elabor el anlisis de resultados, basados a partir de tres ideas

significativas que surgieron de acuerdo a los resultados de la matriz del marco lgico
del proyecto. Describe el impacto logrado a travs de la intervencin a nivel de consejo
comunitario de desarrollo urbano y rural e institucional. El anlisis de resultados fue
sustentado con el aporte de autores para el soporte terico del informe profesional. Los
resultados obtenidos, permiti la elaboracin de las conclusiones y recomendaciones
que se dirigen a los COCODES, Municipalidad y la Unidad Tcnica de Apoyo UTA-,
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
Para sustentar el proyecto el informe contiene el Marco Terico, que define cada
concepto aplicado durante el desarrollo del proyecto, apoyndose de la teora de
diferentes autores, como respaldo terico, que permiti a la estudiante de integrar los
diferentes puntos de vista, generando nuevos conocimientos en la formacin de los y
las profesionales en la carrera de Trabajo Social.
Como parte final del informe estn los ANEXOS, contiene las tcnicas que se utilizaron
para obtener informaciones, el anlisis de actores, la tabla de posible proyecto por
accin, la tcnica de proyecto de intervencin, el marco lgico, el diagnstico, el plan
de talleres, programacin, agendas, los instrumentos utilizados, documentos de
soporte de informaciones en los temas trabajados.

CAPTULO I
1. MARCO ORGANIZACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE

SANTIAGO ATITLN, SOLOL
La municipalidad es una institucin autnoma, que busca el desarrollo social, poltico,

cultural y econmico. La presente informacin tiene como propsito de conocer la
naturaleza de la institucin, la ubicacin, el organigrama y las descripciones de los
puestos, los proyectos que se estn ejecutando en el rea de desarrollo local, medio
ambiente, e infraestructura y turismo. Aspectos que visualizan el panorama de las
funciones que ejerce la Municipalidad de Santiago Atitln.
1.1. Antecedentes
La Municipalidad de Santiago Atitln, hoy en da no cuenta con documentos que

sustenten su historia, la situacin sociopoltica del municipio en la dcada de los
80 y 90 ha marcado la prdida de legados histricos.
Segn el responsable de la Oficina de Seguridad, del actual gobierno municipal

manifest, que durante el conflicto armado interno fue incendiada la
municipalidad por la guerrilla en el mes de enero de 1985 y en 1995 fue
incendiada por conflictos entre grupos polticos partidistas. (Estrada, entrevista
20 de julio de 2012)
Luego de la investigacin documental y refiriendo diferentes fuentes no se cuenta

con datos exactos de la fundacin institucional.

1.2. Naturaleza
Segn el Cdigo Municipal (2006), Ttulo I, Artculo 9, del Concejo Gobierno
Municipal. Gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal el cual es
responsable de ejercer la autonoma del municipio.
EL cdigo Municipal (2006), artculo 3 menciona sobre la autonoma municipal,

En ejercicio de la autonoma que la Constitucin Poltica de la Repblica
garantiza al municipio, ste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas,
el gobierno y la administracin de sus intereses, obtiene y dispone de sus
recursos patrimoniales, atiende los servicios pblicos locales, el ordenamiento
territorial de sus jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la emisin de sus
ordenanzas y reglamentos:
En base a la Constitucin Poltica de la Repblica y el Cdigo Municipal, la

municipalidad de Santiago Atitln es una Institucin Autnoma. El que
administra la autonoma del Municipio es la Corporacin Municipal, representado
por el Alcalde Municipal. El seor Toms Chiviliu Quievac, del partido Victoria,
fue electo popularmente en el 2011 y funge para el periodo 2011- 2016.
1.3. Ubicacin
La Municipalidad de Santiago Atitln, se ubica en el cantn Tzanjuy, del
municipio de Santiago Atitlan, del departamento de Solol, cuenta con dos lneas
telefnicas 7721 7150 y 7721 7612, tiene habilitada la pgina web:
http://www.atitlan.gob.gt/ y correo electrnico: atitlan.muni@gmail.com. La
persona enlace es ARMANDO JOSE ANTONIO ALVAREZ BARRIOS, Director
de la Direccin Municipal de Planificacin.

1.4. reas, programas y proyectos
La Municipalidad de Santiago Atitln, trabaja en reas de desarrollo local y medio
ambiente para alcanzar un desarrollo integral para las y los habitantes del
municipio. Cada rea cuenta con programas y proyectos que estn en ejecucin.
De acuerdo a las informaciones de la Direccin Municipal de Planificacin se
enumeran y se describen cada, rea, programa y proyectos a continuacin:
1.4.1. rea de desarrollo econmico local: el rea de desarrollo comunitario es la

base para lograr cambios sociales y econmicos en la vida de los individuos
que habitan en las comunidades de Santiago Atitln.
a) Programa de educacin: El apoyo es para la educacin formal y pblica. Con el

fin de contribuir para el mantenimiento de los edificios escolares para la
seguridad de los nios y nias, de las diferentes comunidades. Este programa
ejecuta los siguientes proyectos:
Proyecto: Construccin de bodega en la Escuela Oficial Rural Mixta San Antonio

Chacay.
Proyecto: Construccin de un muro perimetral, de la Escuela Oficial Urbana
Mixta Mateo Herrera No. 2, Jornada Matutina, para la seguridad de los nios y
nias que estudian en el centro educativo.
Proyecto: Construccin de un muro perimetral de la Escuela Oficial Rural Mixta
Patzilin Abaj, Cantn Patzilin Abaj, de la aldea de Cerro de Oro, para la
seguridad de los nios y nias.
Proyecto: Construccin de dos aulas en la Escuela Oficial Rural Mixta Tzanchaj
No. 1, para ampliar la cobertura educativa de la comunidad.

b) Programa turismo: contribuye a generar empleos e ingresos para los habitantes
del municipio de Santiago Atitln. Ejecuta 2 proyectos:
Proyecto: Construccin de un Centro Turstico, en el mirador, para incrementar
el nmero de turistas nacionales e internacionales para el beneficio de los
artesanos, pintores, escultores y la poblacin en general.
Proyecto: Construccin Central de visitantes en la comunidad de Chukmuk, para

que la comunidad tenga un espacio para recibir a sus visitantes nacionales e
extranjeros, as mismo para la apertura de espacios para exposicin de
artesana, gastronoma, pintura y escultura.
c) Programa infraestructura vial, es para facilitar las vas de comunicacin entre

los municipios vecinos.
Proyecto: construccin de calles empedradas e introduccin de sistemas de
aguas pluviales en la comunidad de Chukmuk, fase I, para evitar inundaciones
en la poca de invierno y mejorar de red vial de la misma comunidad.
Proyecto: mejoramiento de callejn sector Pacay, Cantn Panaj, para que los
vecinos no se les dificulte el paso en la poca de invierno.
Construccin de calle pavimentada nuevo Hospitalito Atitln, para que los
habitantes del municipio tengan como va alterna para viajar a los municipios
vecinos, para que los servicios de salud, que presta la institucin Hospitalito
tengan fcil el acceso a emergencias para los pacientes que requieren del
servicio.
Proyecto: mejoramiento de calle, segunda fase Tzanguacal, aldea Cerro de Oro,
para que los vecinos de la aldea tenga acceso a los municipios de Santiago
Atitln y San Lucas Tolimn.
Construccin de puente vehicular Tzanchaj, para los transportistas y la poblacin
de Tzanchaj y Chacay para que tengan un mejor acceso a la carretera en la
poca de invierno.

Construccin de sistema de agua pluviales y pavimentacin del Alfa y Omega a
Chi niim ya, para evitar inundaciones por la corriente de agua que se forma en la
poca de invierno.
Construccin de campo de futbol, en las comunidades de Chukmuk, para que la
niez y la juventud tengan el espacio correspondiente, para practicar el deporte.
1.4.2. rea medio ambiente: es un tema importante para los habitantes del
municipio de Santiago Atitln, por las condiciones climticas que se vive en la
actualidad con el fin de preservar los recursos naturales, agua, suelo, bosque y
aire.
a) Programa recursos naturales: el medio ambiente es parte de la vida del ser
humano para alcanzar su desarrollo, requiere principalmente del cuidado de los
mismos para no perjudicar la existencia de los habitantes del municipio.
Proyecto: Conservacin de Suelo y Reforestacin, es una estrategia para que la

comunidad conserve los recursos naturales para prevenir los desastres
naturales.
Proyecto Implementacin y Repoblacin de Tul, es una planta muy importante
para la vida del lago de Atitln, sirve como filtro para evitar contaminacin y es
materia prima para los productos artesanales.
1.5. Tamao y cobertura

A nivel municipal, atiende a los cantones urbanos y rurales: Cantn Xechivoy,
Pachichaj, Panul, Panaj, Tzanjuy, Panabaj, Tzanchaj, las nuevas comunidades
de Chukmuk, Aldea San Antonio Chacay y la Aldea de Cerro de Oro. La
cobertura es para los 47,201 habitantes que tiene Santiago Atitln. (Plan de
Desarrollo Municipal 2012)

1.6. Estructura organizacional
La estructura Organizacional de la Municipalidad se visualiza a travs del organigrama siguiente:
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL
Oficina de
Oficina de Unidad de Oficina
Comunicacin DSPM OMEDEL Secretaria Juzgado de Oficina
Administracin Direccin Municipal de
Social Servicio Asuntos Municipal de
Financiera Municipal de la Mujer
Social Municipales la Juventud
planificacin
Receptora
Municipal Oficiales de
Ley Acceso a Secretara
la
Informacin
Pblica Coordinador Tesorera Director Oficial
Municipal
Subdirector
OMEDEL: Oficina Municipal del Empleo y de Desarrollo Econmico Local

DSPM. Direccin de Servicios Pblicos Municipales.
Secretaria
Fuente: Datos facilitados por la DMP Grfico No. 1

Descripcin de cargos y funciones
Las reas de trabajo detallado en el organigrama de la Municipalidad, describe las
funciones de cada trabajador y trabajadora, segn el cargo que desempea en la
institucin, su base legal es el Cdigo Municipal. Se describe las funciones de los
puestos segn el organigrama de la estructura organizativa y jerrquica.
Concejo municipal
Es el rgano colegiado superior de deliberacin y de decisin de los asuntos
municipales y responsable en la toma de decisiones en asuntos municipales, que
favorezca a los intereses colectivos del municipio. El gobierno municipal corresponde al
Concejo Municipal, es responsable de ejercer la autonoma del municipio. Se integra
por sndicos y concejales. (Cdigo Municipal, Decreto 12-2002)
Tiene las siguientes atribuciones:

La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos municipales,
El ordenamiento territorial y control urbanstico de la circunscripcin municipal.
Convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la
formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los
planes de desarrollo urbano y rural del municipio.
La aprobacin, control de ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de
ingresos y egresos del municipio, en concordancia con las polticas pblicas
municipales.
Le emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales
(Art. 35, Cdigo Municipal Decreto 12-2002)
Alcalde municipal
Es atribucin y obligacin del alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos,
acuerdos, resoluciones y dems disposiciones del Concejo Municipal y al efecto
expedir a las rdenes e instrucciones necesarias, dictar medidas de polticas y buen
gobierno y ejercer la potestad de accin directa y en general, resolver los asuntos del
municipio que no estn atribuidos a otra autoridad.

El alcalde preside el Concejo Municipal y tiene las atribuciones siguientes:
Dirigir la administracin municipal.
Representar a la municipalidad y al municipio.
Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a
sesiones ordinarias y extraordinarias.
Velar por el estricto cumplimiento de las polticas pblicas municipales y de los
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
Adoptar personalmente y bajo su responsabilidad en caso de catstrofe o
desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta
inmediata al pleno del Concejo Municipal.
Autorizar a ttulo gratuito, los matrimonios civiles, dando de la ley las mayores
facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar estas funciones a uno de
los concejales.
Secretario municipal
El secretario municipal es nombrado por el concejo municipal y tendr las siguientes
atribuciones:
Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las sesiones del Concejo
Municipal y autorizarlas con su firma, al ser aprobadas de conformidad con lo
dispuesto en ese cdigo.
Certificar las actas y resoluciones del alcalde o del Concejo municipal.
Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo Municipal,
durante la primera quincena del mes de enero de cada ao, remitiendo
ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al congreso de la repblica y al
Concejo Municipal de Desarrollo los dems medios de comunicacin.
Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz informativa, pero sin
voto.
Archivar certificaciones de las actas de cada sesin del Concejo Municipal.
Recolectar, archivar y conservar todos los nmeros del diario oficial.

Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad. (Cdigo Municipal,
decreto 12-2002)
Director municipal de planificacin
Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal en lo que

correspondiente a su responsabilidad y atribuciones especficas.
Elaborar los perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad de los proyectos para
el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas.
Mantener actualizada las estadsticas socioeconmicas del municipio, incluyendo
la informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales.
Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas, y de
los planes, programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad negociacin
y ejecucin.
Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con
que cuenta cada centro poblado, as como de la cobertura de los servicios
pblicos de los que gozan stos.
Asesorar al Concejo Municipal y al Alcalde en sus relaciones con las entidades
de desarrollo pblicas y privadas.
Suministrar la informacin que le sea requerida por las autoridades municipales u
otros interesados, con base a los registros existentes; y
Mantener actualizado el catastro municipal. (Cdigo Municipal, decreto 22-2010)

Direccin de administracin financiera integrada municipalidad
Proponer en coordinacin con la Oficina Municipal de Planificacin, al Alcalde
Municipal, la poltica presupuestaria y las normas para su formulacin,
coordinando la formulacin del proyecto de presupuestos de ingresos del
municipio, en lo que corresponde a las dependencias municipales.
Rendir Cuentas al Concejo Municipal, en su sesin inmediata, para que se
resuelva sobre pagos que haga por orden del Alcalde y que, a su juicio, no estn
basados en la ley, lo que lo examinar de toda responsabilidad con relacin a
esos pagos.
Programar flujo de ingresos y egresos con base a las prioridades y
disponibilidades de la municipalidad, responsable de la ejecucin de programas y
proyectos; as como efectuar los pagos que estn fundados en las asignaciones
del presupuesto municipal verificando previamente su legalidad.
Llevar el registro de la ejecucin presupuestaria y de la contabilidad de la
municipalidad y preparar los informes analticos correspondientes.
Remitir a Contralora General de Cuentas, certificacin del acta que documenta
el corte de caja y arqueo de valores municipales, a ms tardar cinco (5) das
hbiles despus de efectuadas esas operaciones.
Evaluar cuatrismestremente la ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos
del municipio y proponer las medidas que sean necesarias;
Efectuar el cierre contable y liquidad anualmente el presupuesto de ingresos y
gastos del municipio.
Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las
dems rentas e ingresos que deba percibir la municipalidad, de conformidad con
la ley;
Asesorar al Alcalde y al Concejo Municipal en materia de administracin
financiera;
Mantener una adecuada coordinacin con los entes rectores de los sistemas de
administracin financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de
stos.

Elaborar y mantener actualizado el registro de contribuyentes, en coordinacin
con catastro municipal.
Informar a Alcalde y a la Oficina Municipal de Planificacin sobre los cambios de
los objetos y sujetos de la tributacin.
Administrar la deuda pblica municipal.
Administrar la cuenta caja chica, basndose en los instrumentos gerenciales, de
la cuenta nica del Tesoro Municipal.
Elaborar y presentarla informacin financiera que por ley le corresponde y
Desempear cualquier otra funcin o atribucin que le desea asignada por la ley,
por el concejo o por el Alcalde Municipal en materia financiera. (Cdigo
Municipal, decreto 22-2010)
Son atribuciones de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM):

Planificar y programar acciones de carcter tcnico que implementar la Oficina
Municipal de la Mujer.
Proponer el Concejo Municipal para el funcionamiento de la Oficina Municipal de
la Mujer y el cumplimiento de sus atribuciones.
Elaborar el Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujer, especifico
del municipio.
Informar al Concejo Municipal y a sus comisiones, al Alcalde, al Concejo
Municipal de Desarrollo y a sus comisiones, sobre la situacin de las mujeres del
municipio.
Ser responsable de elaborar e implementar propuestas de polticas municipales
basadas en la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo de las mujeres
Guatemaltecas.
Brindar informacin, asesora y orientacin a las mujeres del municipio,
especialmente sobre sus derechos.
Organizar cursos de capacitacin y formacin para las mujeres del municipio.
Promover la organizacin social y participacin comunitaria de las mujeres en
niveles de Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

Coordinar con dependencias responsables, la gestin de cooperacin tcnica y
financiera con entes nacionales e internacionales, para la implementacin de
acciones y proyectos a favor de las mujeres del municipio. (Cdigo Municipal,
decreto 22-2010)
Juzgado municipal
El juzgado de asuntos municipales es nombrado por el concejo municipal, ejerce
jurisdiccin y autoridad en todo mbito de la circunscripcin municipal. Es un rgano
administrativo tiene la facultad de tomar y ejecutar medidas e imponer las sanciones
correspondiente segn sea el caso presentado.
1.7. Pensamiento estratgico

La filosofa de la Institucin Municipal fue tomado del Informe de Ejercicio
Profesional Supervisada (2009), en donde se distingue los fundamentales
valores de la responsabilidad y la participacin; es el proceso en cual se aceptan
y asumen las consecuencias derivadas de la realizacin y participacin u omisin
de actos inherentes al ejercicio del cargo de los funcionarios y empleados
pblicos dentro del proceso de gestin administrativa tcnica.
Transparencia, es el mecanismo que representa el proceso de actuar de todos

los funcionarios pblicos en la planeacin de los fondos y el patrimonio del
estado en forma clara y transparente y sin ocultar nada, poniendo al escrutinio
pblico las diversas acciones y actividades institucionales, evitando cualquier
acto de corrupcin que denigre el accionar de la gestin pblica.

1.7.1. Misin
La municipalidad de Santiago Atitln, Solol, es una Institucin autnoma de
Derecho Pblico, con personalidad y capacidad jurdico para adquirir derecho y
contraer obligaciones. La naturaleza jurdica institucional y el fundamento legal
de la autonoma se encuentra normados en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y en el Cdigo Municipal.
1.7.2. Visin
Ser la municipalidad que por su mstica de trabajo, destaque a nivel
departamental, respetando los parmetros de su capacidad financiera, en la
ejecucin de programas de salud, educacin, vivienda, infraestructura vial y
saneamiento ambiental, utilizando el mecanismo de coordinacin local por medio
de los alcaldes comunitarios y la sociedad civil.
1.8. rea de proyeccin seleccionada

La Universidad Rafael Landvar, estipula de acuerdo a la gua de la prctica
profesional supervisada, los ejes de intervencin de desarrollo comunitario y
gestin de riesgo. La Municipalidad dirige sus acciones en el rea de desarrollo
local, medio ambiente con programas en educacin, turismo e infraestructura.
El rea de proyeccin seleccionada es desarrollo local, el cual se determin a
travs de una sesin de trabajo tomando en cuenta los lineamientos de la
universidad y de la institucin, con la participacin del equipo de trabajadores de
la direccin municipal de planificacin y la estudiante de Licenciatura en Trabajo
Social.

Desarrollo local
El rea seleccionada para la Prctica Profesional Supervisada es Desarrollo
Local, se logr a travs del anlisis de la situacin que se vive en el municipio y
la existencia de organizaciones que trabajan los programas con enfoque
asistencialismo. Se analiz la necesidad de generar nuevos cambios en la vida
de los habitantes del municipio de Santiago Atitln.
El desarrollo local corresponde al rea territorial especficamente del municipio

de Santiago Atitln, para la democratizacin de los procesos sociales a travs
de los derechos y la autonoma de la participacin ciudadana. Pretende
satisfacer la necesidad integral de la poblacin en el aspecto social, poltico,
econmico y cultural. La Corporacin Municipal actual 2012-2016, liderado por el
Alcalde Municipal Toms Chiviliu Quievac, facilita la apertura y el funcionamiento
de la Oficina Municipal de Desarrollo Local, dentro de las dependencias de la
misma.
Segn el diccionario de la Lengua Espaola define el desarrollo como: Proceso

de crecimiento econmico, social, cultural o poltica de una comunidad humana.
El desarrollo sostenible, es el que hace cumplir los objetivos de crecimiento
econmico, al mismo tiempo que garantiza la proteccin del medio ambiente.
Como indican los autores Gonzlez & Lpez, del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo -PNUD- que local significa Una poblacin de seres humanos,
en proximidad territorial que se encuentra ligada por una ubicacin geogrfica
particular. La dependencia con respecto a la ubicacin puede provenir de una
atraccin compartida hacia la cultura local, de centros de empleo locales, de
recursos naturales locales o de otras instalaciones o servicios de la localidad
especfica.

El desarrollo local segn Martnez, (2008), Son procesos colectivos, partir de la
utilizacin de los recursos y actores locales, pero con una perspectiva de
insercin regional, nacional y mundial. El desarrollo local es la construccin de un
proyecto colectivo de una comunidad tendiente a mejorar la calidad de vida de la
poblacin a partir de la utilizacin y potenciacin de los recursos y capacidades
locales. Los habitantes, del municipio de Santiago Atitln, poseen
potencialidades en el arte de pintura, escultura, agricultura, piscultura y
apicultura.
El desarrollo como fenmeno, relacionado con personas trabajando juntas para

alcanzar el crecimiento econmico sustentable que traiga beneficio econmicos y
mejoras en calidad de vida para todos en la comunidad. (Meyer 2012, cita
definicin del Banco Mundial).La idea del desarrollo econmico es apoyar a
fortalecer las potencialidades de la poblacin y que sean los actores de su propio
desarrollo.
El objetivo del desarrollo se relaciona con la valoracin de las libertades reales

que disfruta la gente en una poblacin determinada. La discusin sobre los
medios y los fines de desarrollo nos llama a colocar la perspectiva de la libertad
en el centro del escenario, las personas deben ser vistas, bajo el enfoque como
agentes activamente involucrado dada la oportunidad- en la construccin de su
propio destino y no solamente como receptor pasivos del fruto ingeniosos
programas del desarrollo. (Sen, 1999 p.53, citado por Gonzlez & Lpez,
PNUD)
El desarrollo como libertad, el desarrollo humano es el estado en que se

encuentran las libertades de las personas, es la ampliacin de las posibilidades
de elegir de los individuos. La libertad es el conjunto de capacidades,
oportunidades para ser o actuar. (Sen, citado por Gonzlez & Lpez, PNUD)

El Fondo de las Naciones para la Educacin, Ciencia y Cultura -UNESCO-
(2011). El Desarrollo Sostenible es una visin que abarca el respeto por todas
las formas de vida (humana y no humana) y por los recursos naturales al mismo
tiempo que integra preocupaciones como la reduccin de la pobreza, la igualdad
de gnero, los derechos humanos, la educacin para todos, la salud, la
seguridad humana y el dilogo intercultural. El Desarrollo Sostenible tiene como
propsito satisfacer las necesidades del presente sin hipotecar las de futuras
generaciones.
Guatemala es uno de los pases que presenta ms del 50% de personas que
viven en pobreza y se estima un 15% vive extrema pobreza. La desnutricin, la
falta de empleo y la inseguridad son los principales problemas sociales han
determinado las agendas polticas de los gobiernos, por lo se han dejado en
segundo plano los proyectos de desarrollo econmico local. (Meyer, 2012).
Las organizaciones no gubernamentales a travs del financiamiento de las

agencias internacionales han contribuido a promover los proyectos de desarrollo
local y sustentable, especficamente en las comunidades que fueron afectados
por el conflicto armado interno. En el municipio de Santiago Atitln, cuenta con
el apoyo de las instituciones siguientes: Fundacin Guillermo Toriello, Educacin
por un mundo igualitario y sostenible (EMIS), ONG Espaola; Pueblo a Pueblo.
El rea de desarrollo local, requiere de mayor participacin ciudadana y social,
porque es la base para mejorar la calidad y el nivel de vida de los habitantes de
la comunidad de Santiago Atitln.
Se eligi el rea de Desarrollo Local, para la intervencin en la Prctica

Profesional Supervisada, con el fin de contribuir con la Municipalidad de Santiago
Atitln, para buscar una mejor alternativa de vida para los habitantes del
municipio, encaminados haca el desarrollo sostenible.

CAPTULO II
2. ANLISIS SITUACIONAL
El anlisis situacional es una fase del estudio del rea de proyeccin seleccionada. Se
analiza la problemtica del rea de intervencin de Desarrollo Local, del municipio de
Santiago Atitln, para facilitar la formulacin de estrategias para buscar soluciones del
rea de intervencin seleccionada.
2.1. Identificacin de la problemtica

Se identific a travs de un taller con el Director Municipal de Planificacin y el
Coordinador Municipal de COCODES -COMUDECO-, a travs de la tcnica de
lluvias de ideas y segn los resultados del taller, se determin los distintos
problemas del rea de Desarrollo local. Se identificaron los problemas de mayor
impacto y la priorizacin de los mismos a travs de la tcnica por frecuencias.
1. Escasas oportunidades de fuente de trabajo.

2. Limitada apertura de mercado, para la comercializacin de los productos de
artesanos y agricultores.
3. Dbil participacin ciudadana y organizacin comunitaria en los procesos
de desarrollo local.
4. Dbil participacin ciudadana, en los diferentes espacios.
5. Limitado acceso a la materia prima para la elaboracin de los productos.
6. Dbil economa local del municipio de Santiago Atitln.
7. Ineficientes espacios pblicos que fortalezcan las potencialidades.
8. Escasos conocimientos comunitarios en innovacin y calidad de los productos
artesanales.
9. Dbil capacidad comunitaria en gestin de proyectos.
10. Alto nivel de analfabetismo, en la poblacin.

2.1.1. Descripcin de los problemas
Los problemas del rea de Desarrollo Local, se describen para el anlisis y

convirtindose en un reto para los actores claves, para bsqueda de un
desarrollo sostenible del municipio de Santiago Atitln. As mismo se detallan
cada uno de los mismos.
1. Escasas oportunidades de fuente de trabajo: por ser una comunidad que se

ubica en el rea rural, la poblacin no ha tenido acceso a empleos, aunque es un
rea turstica, siendo la mayora de los extranjeros dueos de los hoteles que se
ubican en la orilla del Lago de Atitln. Los ingresos no llegan a los habitantes de
la comunidad, por ser dueos de extranjeros. La mayora de los habitantes se
dedican al comercio informal. Algunos emigran haca otros municipios para
buscar oportunidades de empleo.
2. Limitada apertura de mercado, para la comercializacin de los productos:

los grupos de artesanos, agricultores, pescadores, de la comunidad de Santiago
Atitln, carecen de mercado para vender los productos elaborados en el
municipio, lo hacen a travs de intermediarios, que son los que obtienen
mayores ganancias.
3. Dbil participacin ciudadana y organizacin comunitaria en los procesos

de desarrollo local. La mayor dificultad que ha tenido la poblacin es la dbil
organizacin comunitaria, por la misma realidad no ha logrado una superacin
personal, familiar y comunitaria. A travs de una organizacin slida se lograr
mejorar la economa, caso contrario seguirn estancado en la pobreza o pobreza
extrema. Dedicndose a elaborar sus productos sin tomar en cuenta la mano de
obra.

4. Dbil participacin ciudadana, en los diferentes espacios: existe poca
participacin ciudadana, y eso ha generado la debilidad en la organizacin
comunitaria. Se ha tenido una confusin en el tema, para la comunidad la
participacin ciudadana solamente se hace valer sus derechos en las elecciones.
La Ley General de Descentralizacin, en su artculo 17, (2002), establece La

participacin ciudadana es el proceso por medio del cual una comunidad
organizada, con fines econmicos sociales o culturales, participa en la
planificacin, ejecucin y control integral de las gestiones de gobierno municipal,
para facilitar el proceso de descentralizacin.
5. Limitado acceso a la materia prima para la elaboracin de los productos:

existen muy pocas ventas de materia prima, especficamente en rea de
artesana, los precios de la materia prima son elevados y carecen de mercados
para la comercializacin de los productos.
En el rea de agricultura, tienen escasa tierra para cultivar y no cuentan con los
conocimientos en tecnificacin.
6. Dbil economa local del municipio de Santiago Atitln: la mayora de la

poblacin se dedica a trabajar artesana y agricultura, sus productos son
vendidos a nivel local, lo cual no logran obtener mayores ganancias. Para vender
sus productos nicamente toman en cuenta lo que invierten en materia prima y
los das trabajados en la elaboracin de los productos, ni siquiera lo toman en
cuenta para el costo real del producto.
Adems la dbil economa local, ha sido afectada por los cambios climticos, que
ha disminuido el nmero de visitantes en el municipio. Los problemas sociales;
la violencia, los secuestros y los asaltos han contribuido en que el pueblo ya no
es visitado por las y los turistas.

7. Ineficientes espacios pblicos que fortalezcan las potencialidades: no
existen instituciones estatales que estn apoyando a los artesanos y agricultores
para tecnificar sus producciones. No ha habido voluntad poltica del Gobierno
central para crear espacios de capacitacin en las comunidades focalizadas.
Segn PNUD (2009) Las capacitaciones son inversin en capital humano.
Porque la gente no puede ser separada de su conocimiento. Las inversiones en
capital humano y conocimiento constituyen lo que los Gobiernos deben de hacer
para impulsar la transformacin haca un alto crecimiento econmico.
8. Escasos conocimientos comunitarios en innovacin y calidad de los

productos: la debilidad que han tenido los artesanos y agricultores al no recibir
formacin en tecnificacin para mejorar la calidad de los productos y la
innovacin del mismo. An no estn preparados para una competitividad en la
comercializacin nacional e internacional, por carecer de conocimientos en
calidad e innovacin.
9. Dbil capacidad comunitaria en gestin de proyectos: no existe capacidad

para gestin por la dbil organizacin comunitaria. Recientemente el alcalde
municipal y su concejo han habilitado la oficina de desarrollo econmico local,
que estar implementando estrategias para la formacin de grupos organizados.
10. Alto nivel de analfabetismo: existe un 42% del nivel de analfabetismo, segn el
Plan de Desarrollo Municipal (2012). El analfabetismo se ha generado en la
poblacin Tzutujil, por la falta de inters en organizacin comunitaria y de
buscar nuevas alternativas de mejorar la calidad de vida.

2.2. Priorizacin de problema (Ver anexo 1)
Para la priorizacin del problema del rea de intervencin se aplic la tcnica de
Priorizacin por frecuencias. Los problemas identificados en el rea de
proyeccin, se enumeran y se procede analizar y la comparacin de cada uno
de ellos con otros. Para priorizar se debe de hacer por consenso y no por
votacin, para establecer cul es el problema principal del rea de proyeccin.
(Arenales, 2012)
El problema priorizado es Dbil participacin ciudadana y organizacin

comunitaria en los procesos de desarrollo local, del municipio de Santiago
Atitln, siendo el problema ms importante para la intervencin en la Prctica
Profesional Supervisada.
2.3. Explicacin
El problema priorizado es La dbil participacin ciudadana y organizacin
en los procesos de desarrollo local, porque repercute negativamente en el
desarrollo local, del municipio de Santiago Atitln. La organizacin comunitaria
constituye el esfuerzo de parte de la comunidad para controlar sus problemas.
Una comunidad sin organizacin no podra unificar esfuerzos para elevar su
nivel econmico, lo que genera es ms pobreza que ser el destino de toda la
poblacin.
La participacin y el empoderamiento, deben ser procesos portadores del

derecho a tomar decisiones respectos a la propia vida y evitarse visiones
paternalistas o de solidaridad caritativa. El principio implica que las personas
deben estar involucradas en todos los niveles de actividades, eventos y
procesos que afecte su vida, no como beneficiarias sino como agentes. Es decir,
personas capaces de buscar y alcanzar metas que valoran y adems, con
razones para valorarlas. (PNUD 2010:46)

Una comunidad sin organizacin no puede alcanzar el desarrollo, no podra
promover potencialidades en los miembros de la comunidad. Segn Lillo y
Rosell (2004) sealan La organizacin comunitaria, es un arte y el proceso de
desarrollar los recursos potenciales y talentos de los grupos de individuos.
Segn Ardn, & Gonzlez, (2006), sealan que la organizacin comunitaria, Es

la participacin para el desarrollo de la comunidad, en donde las agrupaciones se
ven en la necesidad de dar respuesta a limitaciones y carencias de diverso tipo,
incluyendo servicios bsicos e infraestructura. Con este tipo de participacin la
comunidad se empodera en cuanto resuelve una problemtica partiendo de los
recursos con que cuenta y la disposicin o compromiso que asume, sin
desconocer la gestin ante el gobierno local y Estado, dado que son obligaciones
de los mismos.
2.4. rbol de problemas

Para analizar el problema priorizado, se aplic la tcnica del rbol de problemas,
que segn Arenales, (2012) seala que el rbol de problemas es la tcnica que
tiene como objetivo de analizar las causas y efecto de un problema identificado.
Es una herramienta importante para visualizar las causas del problema previo a
la elaboracin de los diseos de proyectos, para que la intervencin en la
prctica profesional supervisada sea acertada de acuerdo a la demanda de la
comunidad.

Anlisis del problema de la dbil organizacin y participacin
ciudadana en los procesos de desarrollo local Escasos oportunidades Bajo nivel de vida
de trabajo
Bajo involucramiento
de la comunidad Desigualdades sociales Limitada apertura de Dbil capacidad en Poco acceso a la educacin
mercado gestin de proyectos formal e informal
Inexistencias de alianzas entre Inexistencias de

Estancamiento
organizaciones proyectos enfocados Poco ingreso econmico
econmico
en desarrollo local
Lucha de poder Dbil economa local Limitado acceso a la

materia prima
Dbil organizacin y participacin ciudadana en los procesos

de desarrollo local
Dbil conocimiento del liderazgo comunitario, sobre el desarrollo Bajo nivel liderazgos
Desconocimiento sobre las leyes de los actores
local, lo que repercute en una inadecuada gestin comunitaria. sociales
que favorecen el desarrollo
econmico
Poco inters de Carencias de estrategias

Dbil conocimiento en Dbil inters Falta de voluntad
participacin de para la gestin de proyectos Alto grado de
innovacin y calidad de institucional poltica de las Inexistencia de las Bajo nivel
la comunidad sociales manipulacin
producciones autoridades de polticas pblicas a de Dbil de voluntad
poltica de las
promover talleres nivel municipal confianza autoridades y las
en los organizaciones.
Desconoci Dbil Dbil
miento del Limitada articulacin de Alto nivel de lderes
capacidad
fundament participa Inexistencia dependencia
instituciones para Dbil Secuelas
o legal cin en
promover de Alto nivel institucional en
talleres con la inters de del de Debilidad Inexistenci
proyectos organizacio la comunidad Dbil
sociedad civil los grupos proceso del a en Dbil
sociales nes que analfabeti conciencia
capaciten
organizado electoral smo. gobierno conocimie
social de inversin
s es ntos de en la
Dbil
central leyes
los que
Inexistencia dirigen las elaboracin
promoci Dbil Carencias de para econmica
de capacitacion organizaci de las
n de
personalidad Dbil Alto nivel Alto nivel inversin s Alto nivel de
leyes incidencia es en ones polticas
es expertos cultura de de Alto nivel en capital pblicas conformismo en
comunitaria autogestin pblicas y
en el tema de presencia paternalism de pobreza humano. privadas la comunidad
superaci de o en la
Ineficientes n comunidad
partidos Alto
espacios de
participacin polticos prioridad Alto nivel
en la en de
elaboracin de proyecto
presupuestos.
intereses
s de personales
Grfico No. 2 infraestru
ctura
que
manejan
los lderes
Fuente: informacin obtenido del equipo de la DMP y de la Coordinacin COMUDECO.

2.5. Explicacin de causas y efectos
En base al anlisis del problema que se desarroll con el equipo de trabajadores
de la Direccin Municipal de Planificacin DMP- de la municipalidad de
Santiago Atitln y la Coordinadora Municipal de COCODES COMUDECO-, han
identificado como problema principal, Dbil organizacin y participacin
ciudadana en los procesos de desarrollo local que ha sido originado por las
diferentes causas, de la misma manera ha generado efectos para el
estancamiento del desarrollo local, en el municipio de Santiago Atitln.
Las principales causas identificadas que alimenta el problema central son los
proyectos con enfoques de asistencialismo, la ausencia de participacin de
diferentes sectores en las organizaciones comunitarias y representacin del
mismo en los COCODES. La mayora de los proyectos ejecutados estn
enfocados a infraestructura. As mismo la comunidad no ha logrado avances en
el desarrollo local, es por desconocimiento sobre las leyes que favorecen la
participacin ciudadana y organizacin comunitaria. Las autoridades locales
especficamente el alcalde y su concejo municipal, recientemente apertura la
Oficina de Desarrollo Econmico Local. Sin embargo el problema sigue
incrementando por la falta de inversin del gobierno central en el rea de capital
humano.
No obstante las autoridades anteriores no se han preocupado por mejorar el nivel

de participacin en los grupos organizados. No existe un presupuesto de apoyo
para trmites de legalizacin y formacin de los grupos. La mayora de veces los
grupos son utilizados por los partidos polticos como escalones para alcanzar los
puestos.
Existe confusin en la poblacin Atitlaneca, por la participacin ciudadana, por

la presencia y ofrecimientos que hacen los partidos polticos. La falta de
educacin en la poblacin, ha sido uno de los factores de vulnerabilidad, para
que los polticos utilicen a los grupos organizados para favorecerse de votos en

las elecciones. De esa forma se visualiza la manipulacin que hacen los partidos
polticos en el municipio de Santiago Atitln.
Las causas mencionadas anteriormente han obstaculizado el proceso de

desarrollo local. Los grupos carecen de conocimientos en elaboracin, gestin y
ejecucin de proyectos, hacen falta estrategias para la innovacin de productos
para poder entrar al mundo de la competitividad.
Los efectos que han generado las causas del problema es la dbil economa
local, debido a la inexistencia de los proyectos sociales que ha limitado el
desarrollo local. Las capacidades en gestiones de proyectos son limitadas y la
no existencia de mercados para la comercializacin de los productos ha
provocado un alto grado de desempleo. La falta de ingreso econmico familiar
afecta a las futuras generaciones porque los nios y nias no tendran acceso a
la educacin formal, a la salud, a la alimentacin etc.
De esa manera se sigue incrementando la pobreza en las comunidades rurales,

por falta de oportunidades de formacin, para mejoramiento de condiciones de
vida de la misma poblacin.

2.6. Demanda y brecha respectiva entre la Municipalidad de Santiago Atitln y
rganos de la Coordinacin de COCODES del municipio de Santiago
Atitln.
En la demanda de la institucin se visualiz a travs de una sesin reflexiva que
se realiz con el Director de la Direccin Municipal de Planificacin -DMP-. Se
analiza la demanda de la poblacin con los 9 presidentes de los rganos de
coordinacin de COCODES, del municipio de Santiago Atitln.
2.6.1. Demanda de la Institucin

Que la comunidad tenga el inters en organizarse para analizar su
problemtica.
Grupos organizados autogestores de sus proyectos, para buscar
mejores alternativas en las condiciones de vida.
Apertura de la comercializacin de los productos a nivel nacional e
internacional
Mayor coordinacin a nivel interinstitucional, para unificar esfuerzos.
Que los programas del gobierno central, departamental y municipal sea
con enfoque productivo o de desarrollo y no asistencialismo.
Que los COCODES, tengan un nivel de empoderamiento para los
espacios de propuestas y priorizacin de proyectos, por lo que las
necesidades deben ser focalizadas, dependiendo de la demanda de la
poblacin y no inters de un grupo de personas.
2.6.2. Demanda de la Poblacin

Que las autoridades municipales capaciten a diferentes grupos para
fortalecer sus potencialidades.
La municipalidad debe buscar mercados para la comercializacin de los
productos.
Debe buscar alianzas con otras organizaciones para mejora la calidad de
las producciones.

2.7. Anlisis de la demanda y brecha
Entre las demandas de la organizacin y la poblacin existe una compatibilidad
en lo que se visualiza como necesidades que tiene la comunidad de Santiago
Atitln, se enfatizan que son necesidades comunes entre la institucin, la
poblacin y requiere de una atencin para cambiar la situacin de pobreza que
se vive. Aunque entre ambas visualiza la importancia que tiene la organizacin
comunitaria para la gestin de los proyectos, para ello tambin la municipalidad
tiene el compromiso de buscar espacios a nivel nacional e internacional, para
alcanzar el desarrollo local.
2.8. Red de actores involucrados en el rea de proyeccin (Ver anexo 2)

En el anexo 2, se encuentra un esquema con detalles de los actores externos e
internos, involucrados para contribuir en la solucin de la problemtica del rea
de intervencin seleccionada.
2.8.1. Actores externos en el rea de desarrollo local

Alcalde municipal: es la mxima autoridad del pueblo tiene la facultad de
cumplir y dar el seguimiento a las decisiones del concejo municipal. Es la
persona que indirectamente impulsa cambios en la comunidad, en los
procesos de desarrollo de la comunidad.
Concejo municipal: es el rgano superior, que acta indirectamente en la
solucin de la problemtica de la comunidad, son los responsables en la
toma de decisiones para que favorezcan a sus habitantes en la ejecucin de
los proyectos de desarrollo.
Universidad Rafael Landvar: es una institucin que acta como actor
indirecto, se ha involucrado en la solucin de problemas sociales en las
comunidades, brindando intervencin a travs de estudiantes con la prctica
Profesional Supervisada, especficamente en el rea del qu hacer de
trabajo social.

Procuradura de los Derechos Humanos: es una institucin que acta
indirectamente en la solucin del problema social, la Procuradura cuenta
con un profesional educador, para la formacin de los grupos organizados,
para que adquieran conocimientos acerca de los derechos humanos, el
respeto entre los mismos habitantes.
Los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural, -CODEDE-, es
un rgano que acta indirectamente para resolver los problemas en la
comunidad. Acta de acuerdo a las facultades que recita la ley de Desarrollo
Urbano y Rural. El CODEDE es un espacio de toma de decisiones que se
hace a nivel departamental, con el fin de dotar de proyectos a los municipios
dependiendo de la demanda que hacen a travs del COMUDE.
2.8.2. Actores internos

Coordinador de la Direccin Municipal de Planificacin: se considera como
un ente que acta directamente con la sociedad civil, para organizarse y para la
formacin del mismo en las gestiones de los proyectos que encaminen hacia el
desarrollo de los mismos habitantes. La coordinacin de la direccin Municipal
de Planificacin se convierte en intermediario entre la comunidad con el concejo
municipal, por el espacio de participacin que tiene directamente en las sesiones
del concejo municipal.
Coordinador de la oficina de desarrollo econmico local: es un funcionario

que acta directamente para resolver el problema especfico de desarrollo
econmico local. La coordinacin lo hace con la direccin municipal de
planificacin DMP-, porque son unidades que deben actuar ligados con la
comunidad. Tienen la capacidad de realizar los estudios y los diagnsticos para
conocer las necesidades comunitarias y las funciones de clasificarlas de
acuerdo al contexto.

La sociedad civil: es un ente primordial para buscar solucin al problema,
juega un papel protagnico y acta directamente para resolver sus propios
problemas. Adems requiere de la asesora de la Coordinadora de la Oficina de
Desarrollo Econmico Local y de la Direccin Municipal de Planificacin para que
en conjunto se logre el cambio que se desea.
2.9. Seleccin del problema de intervencin

La sociedad actual, en virtud de los procesos de globalizacin, se debate en
grandes retos y transformaciones, entre las cuales se encuentran las que ataen
a las brechas e inequidades sociales, que a su vez provocan gran inestabilidad
en todos los rdenes de la sociedad, tanto en lo ambiental, como en lo
econmico, en lo poltico, en lo social y en lo cultural. (Quionez, 2005)
La potenciacin de los conocimientos como recursos sociales suele tomarse

como un elemento esencial para el desarrollo local. Se trata en estos momentos
de dinamizar los procesos de conocimiento y aprendizaje en funcin de un
sistema de relaciones sociales que se materialice en la formacin de una cultura
general integral de la sociedad.
En los ltimos tiempos se viene contemplando la gestin del conocimiento como

uno de los factores sociales, que adems de contribuir al desarrollo de la
produccin, hace posible que este tribute tambin al desarrollo.
La importancia del capital humano segn Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo (2008:51) No invertir en la gente, su educacin, salud y conocimiento
es generar una sociedad en la cual el trabajo duro y la pobreza sean el destino
para un amplio sector. Las inversiones en capital humano y conocimiento
constituyen lo que los gobiernos deben de hacer para impulsar la transformacin
hacia un alto crecimiento.

En los Acuerdos de Paz (1996), establece que: Corresponde al Estado
promover, orientar y regular el desarrollo econmico del pas de manera que,
con el esfuerzo del conjunto de la sociedad, se asegure, en forma integrada, la
eficiencia econmica, el aumento de los servicios sociales y la justicia social.
Los derechos econmicos, sociales y culturales, conocidos como los derechos

de segunda generacin, derechos establecidos en el Pacto Internacional de
Derechos, Econmicos, Sociales y Culturales, Guatemala ratific en 1988.
Establece que Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado
del temor y de la miseria, a que se creen condiciones que permitan a cada
persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como
derechos civiles y polticos.
Segn Quionez, (2005) la gestin del conocimiento e innovacin de los

procesos interacta con cuatro dimensiones fundamentales, las personas, las
tecnologas, gestin de la informacin y la cultura ello permite crear, almacenar,
difundir y agrupar conocimiento.
Los sistemas de informacin y conocimiento constituyen desde nuestra

experiencia, una fortaleza para el desarrollo local. Su transversalidad en la
gobernabilidad, la organizacin de la ciencia, la tecnologa e innovacin
coadyuvan a perfeccionar y enriquecer el proceso de toma de decisiones.
El desarrollo integral, focalizado en un rea territorial especfico, es lo que

requieren los habitantes del municipio de Santiago Atitln, para que tengan las
posibilidades en la participacin econmica y que les pueda generar ingresos
que les permita la adecuada expansin de sus capacidades, no obstante el dbil
conocimiento de liderazgo comunitario, sobre el desarrollo local, lo que
repercute en una inadecuada gestin comunitaria, es el problema priorizado
para la intervencin, se hizo a travs del anlisis de las causas del rbol de

problemas con la participacin del equipo de trabajadores y trabajadoras de la
direccin municipal de planificacin y presidentes de COCODES, que aglutina la
coordinacin municipal de COCODES COMUDECO-.
La falta de conocimiento en los actores sociales es el mayor obstculo para

alcanzar un desarrollo a nivel comunitario, la ausencia del liderazgo comunitario
genera estancamiento de desarrollo en la vida de una comunidad.
Para contrarrestar el problema seleccionado, en base a los puntos mencionados

anteriormente, como rea seleccionada para la intervencin en la Prctica
Profesional Supervisada, tiene como fin primordial de fortalecer las capacidades
en los actores locales, grupos organizados para que se logre un mayor nivel de
consciencia de buscar soluciones a los problemas. Aunque no solo el gobierno
central, departamental y local y las agencias internacionales contribuyen para el
desarrollo, sino que tambin la comunidad tiene que jugar un papel importante
para lograr su propio desarrollo.
La intervencin profesional es para promover en la comunidad un alto nivel de

participacin, consciencia, empoderamiento y liderazgo para incidir en la toma de
decisiones y no esperar en proyectos con enfoque asistencialista. Ya que los
proyectos asistencialistas crea dependencia en los individuos. El municipio de
Santiago Atitln, cuenta con programas de apadrinamiento, a travs de una ONG
internacional, es por eso muchos padres y madres de familia no buscan un
trabajo para mantener a la familia, sino que esperan los beneficios de los hijos e
hijas para sobrevivir.

CAPTULO III
3. ANLISIS ESTRATGICO
El anlisis estratgico es una forma que permite penetrar en la complejidad del

problema seleccionado, porque se analiza el contexto interno y externo del rea de
proyeccin. De esta manera se analiza el problema priorizado obstante el dbil
conocimiento de liderazgo comunitario, sobre el desarrollo local, lo que repercute
en una inadecuada gestin comunitaria, para lograr entender el contexto real del
problema identificado en el anlisis situacional.
3.1. F.O.D.A
Para analizar un problema priorizado a profundidad de acuerdo a su contexto se
hizo a travs del F.O.D.A., tcnica utilizada para reflexionar acerca de las
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de una organizacin o
proyecto y sistematizarlas de manera global. Es importante que el FODA se
elabore con la participacin de todos los integrantes de un equipo de trabajo.
(Arenales & Daz, 2010)
Se construy el F.O.D.A. del problema priorizado El dbil conocimiento de

liderazgo sobre el desarrollo local, lo que repercute en una inadecuada
gestin comunitaria, a travs de la participacin del equipo de trabajadores de
la Direccin Municipal de Planificacin, la coordinacin de COCODES
COMUDECO y la estudiante de Prctica Profesional Supervisada de la
Universidad Rafael Landvar.

Fortalezas Oportunidades
F1.La municipalidad es una O1.Existe apoyo de organizaciones
organizacin autnoma y no gubernamentales para la
permanente. asesora en la innovacin de la
F2.Existe voluntad poltica del produccin artesanal.
alcalde y su Consejo Municipal, O2.Se cuenta con el financiamiento
para gestionar y ejecutar proyectos para la ejecucin de proyectos para
en el rea de desarrollo local. la produccin artesanal.
F3.Se cuenta con la Oficina de O3. Se cuenta con la iniciativa de la
Desarrollo Econmico Local, para ONG KAS para la creacin de un
promover los proyectos de mercado local, nacional e
desarrollo local. internacional para la
F4. Apertura de espacios de comercializacin de productos
participacin ciudadana y artesanales.
comunitaria, para la reformulacin y O4.Ubicacin geogrfica del
evaluacin del Plan de Desarrollo municipio, (rea turstica), se ubica
Municipal. en la orilla del lago.
F.5.Existe un espacio fsico O5.Se cuenta con la asesora de
municipal, para la produccin y SEGEPLAN, para la elaboracin de
comercializacin de artesana, en la los diseos de proyectos de
comunidad de Chukmuk. desarrollo local.
F6.Capacitacin a grupos O6.Existe espacio de participacin a
organizados sobre las leyes que travs del CODEDE para proponer
favorezca la participacin proyectos a favor del municipio en
ciudadana y comunitaria. rea de desarrollo local.
F7.Existen potencialidades y O7.Espacios de la participacin
capacidades para la mano de obra ciudadana y comunitaria, la
directa e indirecta. concertacin social y el desarrollo
econmico local, que impulsa los
Acuerdo de Paz.

F8.El Plan de Desarrollo Municipal O8. Existencia del marco legal de la
incluye algunos proyectos de participacin ciudadana a travs de
Desarrollo local. ley de descentralizacin, la ley de
F9.La municipalidad posee Consejos de Desarrollo Urbano y
recursos tecnolgicos, humanos y Rural y el Cdigo Municipal.
econmicos para el desarrollo local. O9.La Unidad Tcnica de Apoyo,
F10. Se cuenta con la Oficina de la -UTA-Agencia Andaluza de
Juventud, promoviendo talentos y Cooperacin internacional para el
desarrolla las habilidades artsticas desarrollo, est ejecutando
y productivas. proyectos para desarrollo
econmico local, enfocado a la
comunidad de Chukmuk.
O10.Se cuenta con el apoyo de la
Universidad Rafael Landvar con la
PPS.
Debilidades Amenazas
D1. El cambio de autoridad cada A1.Existencia de intermediarios
cuatro aos, dificulta el seguimiento para la comercializacin de los
de los programas y proyectos. productos artesanales.
D2.Desconocimiento de la A2.Existen intereses de polticos
comunidad sobre la Triloga de partidistas.
leyes, Acceso a la informacin A3.La vulnerabilidad por los
pblica, ha influido en la poca desastres naturales, por ubicacin
participacin ciudadana y del municipio entre volcanes.
comunitaria. A4.La inseguridad y la violencia
D3.El bajo nivel de tecnificacin que existen en la comunidad.
hace que los productos sean de A5.La existencia de empresas
baja calidad. extranjeras en elaboracin de
D4.Temor en las personas para artesana textil y mostacilla.
superarse, por resistencia a los A6.El monopolio en empresas
cambios de actitudes. locales que exportan al extranjero.

D5.Poca confiabilidad en los A7.Inadecuadas instalaciones de
lderes, por buscar intereses los servicios de Hoteles y
individuales y no el desarrollo Restaurant para la atencin a los
colectivo. extranjeros.
D6.Inexistencia de empresas A8.Contaminacin del Lago de
industriales para fuentes de trabajo. Atitln.
D7.Escasas estrategias en A9.Existe mucha dependencia en
mercadeo y promocin de los los programas de gobierno, lo cual
productos. ha generado un alto nivel de
D8.Existe una crisis de identidad paternalismo en la comunidad.
cultural y valores. A10.Inexistencia de programas de
D9.Desinters de la comunidad por gobierno para la inversin en el
buscar el desarrollo local. capital humano.
D10.Desconocimiento en
innovacin de productos por la
comunidad, para competir a nivel
local, nacional o internacional.
3.2. Mini Max

Es una tcnica que permite vincular los cuadrantes del FODA, con el fin de
contrarrestar los aspectos negativos, que tiene una organizacin respecto a un
rea o programa que desarrollan las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales a favor de una poblacin.

4. FORTALEZAS- OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
F1. La municipalidad es O1.Existe apoyo de organizaciones F1.La municipalidad es A4. La inseguridad y la violencia que
una organizacin no gubernamentales para la asesora una organizacin existen en la comunidad.
autnoma y permanente. en la innovacin de la produccin autnoma y permanente. A5. La existencia de empresas
artesanal. extranjeras en elaboracin de artesana
O2. Se cuenta con el financiamiento textil y mostacilla.
para la ejecucin de proyectos para A6. El monopolio en empresas locales
la produccin artesanal. que exportan al extranjero.
O8. Existencia del marco legal de la A8. Contaminacin del Lago de Atitln.
participacin ciudadano a travs de A10. Inexistencia de programas de
ley de descentralizacin, la ley de gobierno para la inversin en el capital
Consejos de Desarrollo Urbano y humano.
Rural y el Cdigo Municipal.
F2.Existe voluntad poltica A1. Existencia de intermediarios para la
F2.Existe voluntad poltica O5.Se cuenta con la asesora de del alcalde y su Consejo comercializacin de los productos
del alcalde y su Consejo SEGEPLAN, para la elaboracin de Municipal, para gestionar y artesanales.
Municipal, para gestionar y los diseos de proyectos de ejecutar proyectos en el A3. La vulnerabilidad por los desastres
ejecutar proyectos en el desarrollo local. rea de desarrollo local. naturales, por la ubicacin del municipio
rea de desarrollo local. O6.Existe espacio de participacin a entre volcanes.
travs del CODEDE para proponer A4. La inseguridad y la violencia que
proyectos a favor del municipio en existen en la comunidad.
rea de desarrollo local. A5. La existencia de empresas
O10.Se cuenta con el apoyo de la extranjeras en elaboracin de artesana
Universidad Rafael Landvar con la textil y mostacilla.
PPS. A6. El monopolio en empresas locales
que exportan al extranjero.
A8. Contaminacin del Lago de Atitln.

A10. Inexistencia de programas de
F3.Se cuenta con la O1.Existe apoyo de organizaciones gobierno para la inversin en el capital
Oficina de Desarrollo no gubernamentales para la asesora humano.
Econmico Local, para en la innovacin de la produccin
promover los proyectos de artesanal. F.3.Se cuenta con la A1. Existencia de intermediarios para la
desarrollo local. O2.Se cuenta con el financiamiento Oficina de Desarrollo comercializacin de los productos
para la ejecucin de proyectos para Econmico Local, para artesanales.
la produccin artesanal. promover los proyectos de A5. La existencia de empresas
O3.Se cuenta con la iniciativa de la desarrollo local. extranjeras en elaboracin de artesana
ONG KAS para la creacin de un textil y mostacilla.
mercado local, nacional e A6. El monopolio de empresas locales
internacional para la que exportan al extranjero.
comercializacin de productos A9.Existe mucha dependencia en los
artesanales. programas de gobierno, lo cual ha
generado un alto nivel de paternalismo
F4.Apertura de espacios O5.Se cuenta con la asesora de en la comunidad.
de participacin ciudadana SEGEPLAN, para la elaboracin de A7. Inadecuadas instalaciones de los
y comunitaria, para la los diseos de proyectos de servicios de Hoteles y Restaurant para
reformulacin y evaluacin desarrollo local. la atencin a los extranjeros.
del Plan de Desarrollo O1.Existe apoyo de organizaciones
Municipal. no gubernamentales para la asesora F.4.Apertura de espacios A1. Existencia de intermediarios para la
en la innovacin de la produccin de participacin ciudadana comercializacin de los productos
artesanal. y comunitaria, para la artesanales.
reformulacin y evaluacin A2. Existen intereses de polticos
del Plan de Desarrollo partidistas.
Municipal.

O3.Se cuenta con la iniciativa de la
F5.Existe un espacio fsico
Programa KAS Noruega para la
municipal, para la
creacin de un mercado local,
produccin y F5. Existe un espacio A1. Existencia de intermediarios para la
nacional e internacional para la
comercializacin de fsico municipal, para la comercializacin de los productos
comercializacin de productos
artesana, en la comunidad produccin y artesanales.
artesanales.
de Chukmuk. comercializacin de A2. Existen intereses de polticos
O5.Se cuenta con la asesora de
artesana, en la partidistas.
SEGEPLAN, para la elaboracin de
comunidad de Chukmuk. A5. La existencia de empresas
los diseos de proyectos de
extranjeras en elaboracin de artesana
desarrollo local.
textil y mostacilla.
A6. El monopolio en empresas locales
O1.Existe apoyo de organizaciones
F6.Capacitacin a grupos que exportan al extranjero.
no gubernamentales para la asesora
organizados sobre las A9.Existe mucha dependencia en los
en la innovacin de la produccin
leyes que favorezca la programas de gobierno, lo cual ha
artesanal.
participacin ciudadana y generado un alto nivel de paternalismo
O3.Se cuenta con la iniciativa de la
comunitaria. en la comunidad.
ONG KAS para la creacin de un
mercado local, nacional e
F6. Capacitacin a grupos A1. Existencia de intermediarios para la
internacional para la
organizados sobre las comercializacin de los productos
leyes que favorezca la artesanales.
artesanales.
participacin ciudadana y A2. Existen intereses de polticos
O4.Ubicacin geogrfica del
comunitaria. partidistas.
municipio, (rea turstica), se ubica
A5. La existencia de empresas
en la orilla del lago.
O9.La Unidad Tcnica e Apoyo,
textil y mostacilla.
-UTA- Agencia Andaluza de

Cooperacin Internacional para el que exportan al extranjero
Desarrollo, est ejecutando algunos A9.Existe mucha dependencia en los
proyectos en desarrollo econmico programas de gobierno, lo cual ha
local, enfocado a la comunidad de generado un alto nivel de paternalismo
Chukmuk. en la comunidad.
O10.Se cuenta con el apoyo de la
Universidad Rafael Landvar con la F7.Existen potencialidades A5. La existencia de empresas
PPS. y capacidades para la extranjeras en elaboracin de artesana
mano de obra directa e textil y mostacilla.
F7.Existen potencialidades O7. Espacios de la participacin indirecta. A6. El monopolio en empresas locales
y capacidades para la ciudadana y comunitaria, la que exportan al extranjero.
mano de obra directa e concertacin social y el desarrollo
indirecta. econmico local, que impulsa los
Acuerdos de Paz. F8. El Plan de Desarrollo A1. Existencia de intermediarios para la
O8. Existencia del marco legal de la Municipal incluye comercializacin de los productos
participacin ciudadano a travs de proyectos de Desarrollo artesanales.
ley de descentralizacin, la ley de Econmico Local. A2. Existen intereses de polticos
Concejos de Desarrollo Urbano y partidistas.
Rural y el Cdigo Municipal. A5. La existencia de empresas
F8. El Plan de Desarrollo O1.Existe apoyo de organizaciones textil y mostacilla.
Municipal incluye no gubernamentales para la asesora A6. El monopolio en empresas locales
proyectos de Desarrollo en la innovacin de la produccin que exportan al extranjero.
Econmico Local. artesanal. A9.Existe mucha dependencia en los
O3.Se cuenta con la iniciativa de la programas de gobierno, lo cual ha
ONG KAS para la creacin de un generado un alto nivel de paternalismo
mercado local, nacional e en la comunidad.

artesanales.
O9.La Unidad Tcnica de Apoyo, F9.La municipalidad posee A1. Existencia de intermediarios para la
-UTA- Agencia Andaluza de recursos tecnolgicos, comercializacin de los productos
Cooperacin Internacional para el humanos y econmicos artesanales.
desarrollo, est ejecutando algunos para el desarrollo local. A2. Existen intereses de polticos
proyectos en desarrollo econmico partidistas.
local, enfocado a la comunidad de A3. La vulnerabilidad por los desastres
Chukmuk. naturales, por la ubicacin del municipio
entre volcanes.
F9.La municipalidad posee O1.Se cuenta con la iniciativa de la A4. La inseguridad y la violencia que
recursos tecnolgicos, ONG KAS para la creacin de un existen en la comunidad.
humanos y econmicos mercado local, nacional e A5. La existencia de empresas
para el desarrollo local. internacional para la extranjeras en elaboracin de artesana
comercializacin de productos textil y mostacilla.
artesanales. A9.Existe mucha dependencia en los
O4.Ubicacin geogrfica del programas de gobierno, lo cual ha
municipio, (rea turstica), se ubica generado un alto nivel de paternalismo
en la orilla del lago. en la comunidad.
O6. Existe espacio de participacin a A10. Inexistencias de programas de
travs del CODEDE para proponer gobierno para la inversin en el capital
proyectos a favor del municipio en humano.
rea de desarrollo local

O9. La Unidad Tcnica de Apoyo,
-UTA- Agencia Andaluza de F10.Se cuenta con la
Cooperacin Internacional para el Oficina de la Juventud, A2. Existen intereses de polticos
desarrollo, est ejecutando algunos promoviendo talentos y partidistas.
proyectos en desarrollo econmico desarrolla las habilidades A5. La existencia de empresas
local, enfocado a la comunidad de artsticas y productivas extranjeras en elaboracin de artesana
Chukmuk. textil y mostacilla.
F10.Se cuenta con la O4.Ubicacin geogrfica del que exportan al extranjero.
Oficina de la Juventud, municipio, (rea turstica), se ubica A9.Existe mucha dependencia en los
promoviendo talentos y en la orilla del lago. programas de gobierno, lo cual ha
desarrolla las habilidades O8.Existencia del marco legal de la generado un alto nivel de paternalismo
artsticas y productivas participacin ciudadano a travs de en la comunidad.
ley de descentralizacin, la ley de A10. Inexistencia de programas de
Consejos de Desarrollo Urbano y gobierno para la inversin en el capital
Rural y el Cdigo Municipal humano.

DEBILIDADES OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
D1. El cambio de autoridad O1. Existe apoyo de organizaciones D1. El cambio de A5. La existencia de empresas extranjeras
cada cuatro aos, dificulta no gubernamentales para la autoridad cada cuatro en elaboracin de artesana textil y
el seguimiento de los asesora en la innovacin de la aos, dificulta el mostacilla.
programas y proyectos. produccin artesanal. seguimiento de los A6. El monopolio en empresas locales que
O2. Se cuenta con el financiamiento programas y proyectos exportan al extranjero.
para la ejecucin de proyectos para
la produccin artesanal.
O3. Se cuenta con la iniciativa de la
comercializacin de productos D2. Desconocimiento de A1. Existencia de intermediarios para la
artesanales. la comunidad sobre comercializacin de los productos
Triloga de leyes, Acceso artesanales.
D2. Desconocimiento de la O7. Espacios de la participacin a la informacin pblica, A2. Existen intereses de polticos
comunidad sobre Triloga ciudadana y comunitaria, la ha influido en la poca partidistas.
de leyes, Acceso a la concertacin social y el desarrollo participacin ciudadana y A5. La existencia de empresas extranjeras
informacin pblica, ha econmico local, que impulsa los comunitaria. en elaboracin de artesana textil y
influido en la poca Acuerdo de Paz. mostacilla.
participacin ciudadana y O8. Existencia del marco legal de la A6. El monopolio en empresas locales que
comunitaria. participacin ciudadano a travs de exportan al extranjero.
ley de descentralizacin, la ley de
Consejos de Desarrollo Urbano y

D3. El bajo nivel de O1. Existe apoyo de organizaciones D3. El bajo nivel de A5. La existencia de empresas extranjeras
tecnificacin hace que los no gubernamentales para la tecnificacin hace que los en elaboracin de artesana textil y
productos sean de baja asesora en la innovacin de la productos sean de baja mostacilla.
calidad. produccin artesanal. calidad. A6. El monopolio de empresas locales que
O2. Se cuenta con el financiamiento exportan al extranjero.
para la ejecucin de proyectos para A9. Existe mucha dependencia en los
la produccin artesanal. programas de gobierno, lo cual ha
O3. Se cuenta con la iniciativa de la generado un alto nivel de paternalismo en
ONG KAS para la creacin de un la comunidad.
mercado local, nacional e A10. Inexistencia de programas de
internacional para la gobierno para la inversin en el capital
comercializacin de productos humano.
artesanales.
D4. Temor en las A1. Existencia de intermediarios para la
D4. Temor en las personas O1. Existe apoyo de organizaciones personas para superarse, comercializacin de los productos
para superarse, por no gubernamentales para la por resistencia a los artesanales.
resistencia a los cambios de asesora en la innovacin de la cambios de actitudes. A2. Existen intereses de polticos
actitudes. produccin artesanal. partidistas.
O2. Se cuenta con el financiamiento A5. La existencia de empresas extranjeras
para la ejecucin de proyectos para en elaboracin de artesana textil y
la produccin artesanal. mostacilla.
O3. Se cuenta con la iniciativa de la A6. El monopolio de empresas locales que
ONG KAS para la creacin de un exportan al extranjero.
mercado local, nacional e A9. Existe mucha dependencia en los
internacional para la programas de gobierno, lo cual ha
comercializacin de productos generado un alto nivel de paternalismo en
artesanales. la comunidad.

O7. Espacios de la participacin
ciudadana y comunitaria, la
concertacin social y el desarrollo
Acuerdo de Paz.
O8. Existencia del marco legal de la
participacin ciudadano a travs de
O9. La Unidad Tcnica de Apoyo, - D5. Poca confiabilidad en A2. Existen intereses de polticos
UTA- Agencia Andaluza de los lderes, por buscar partidistas.
Cooperacin Internacional para el intereses individuales y A9. Existe mucha dependencia en los
desarrollo, est ejecutando no el desarrollo colectivo. programas de gobierno, lo cual ha
algunos proyectos en desarrollo generado un alto nivel de paternalismo en
econmico local, enfocado a la la comunidad.
comunidad de Chukmuk.
D5. Poca confiabilidad en los O1. Existe apoyo de organizaciones

lderes, por buscar intereses no gubernamentales para la
individuales y no el asesora en la innovacin de la
desarrollo colectivo. produccin artesanal.
O2. Se cuenta con el financiamiento

artesanales. D6. Inexistencia de A1. Existencia de intermediarios para la
empresas industriales comercializacin de los productos
D6. Inexistencia de O1. Existe apoyo de organizaciones para fuentes de trabajo artesanales.
empresas industriales para no gubernamentales para la A4. La inseguridad y la violencia que
fuentes de trabajo. asesora en la innovacin de la existen en la comunidad.
produccin artesanal.
O2. Se cuenta con el financiamiento
artesanales.
O4. Ubicacin geogrfica del
municipio, (rea turstica), se ubica
en la orilla del lago.
O9. La Unidad Tcnica de Apoyo, -
UTA- Agencia Andaluza de
Cooperacin Internacional para el
desarrollo, est ejecutando algunos
proyectos en desarrollo econmico
local, enfocado a la comunidad de

Chukmuk. D7. Escasas estrategias A1. Existencia de intermediarios para la
en mercadeo y promocin comercializacin de los productos
D7. Escasas estrategias en O1. Existe apoyo de organizaciones de los productos. artesanales.
mercadeo y promocin de no gubernamentales para la A5. La existencia de empresas extranjeras
los productos. asesora en la innovacin de la en elaboracin de artesana textil y
produccin artesanal. mostacilla.
O2. Se cuenta con el financiamiento A6. El monopolio en empresas locales que
para la ejecucin de proyectos para exportan al extranjero.
la produccin artesanal. A10. Inexistencia de programas de
O3. Se cuenta con la iniciativa de la gobierno para la inversin en el capital
ONG KAS para la creacin de un humano.
artesanales.
Acuerdo de Paz.
Chukmuk.

D8. Existe una crisis de A10. Inexistencia de programas de
D8. Existe una crisis de O1. Existe apoyo de organizaciones identidad cultural y gobierno para la inversin en el capital
identidad cultural y valores. no gubernamentales para la valores. humano.
asesora en la innovacin de la
produccin artesanal.
artesanales.
Acuerdo de Paz.
D9. Desinters de la O1. Existe apoyo de organizaciones D9. Desinters de la A2. Existen intereses de polticos
comunidad por buscar el no gubernamentales para la comunidad por buscar el partidistas.
desarrollo local. asesora en la innovacin de la desarrollo local. A5. La existencia de empresas extranjeras
produccin artesanal. en elaboracin de artesana textil y
O2. Se cuenta con el financiamiento mostacilla.
para la ejecucin de proyectos para A9. Existe mucha dependencia en los
la produccin artesanal. programas de gobierno, lo cual ha
O3. Se cuenta con la iniciativa de la generado un alto nivel de paternalismo en
ONG KAS para la creacin de un la comunidad.

artesanales.
concertacin social y el desarrollo D10. Desconocimiento en A10. Inexistencia de programas de
econmico local, que impulsa los innovacin de productos gobierno para la inversin en el capital
Acuerdo de Paz. por la comunidad, para humano.
O8. Existencia del marco legal de la competir a nivel local,
participacin ciudadano a travs de nacional o internacional.
D10. Desconocimiento en O1. Existe apoyo de organizaciones

innovacin de productos por no gubernamentales para la
la comunidad, para competir asesora en la innovacin de la
a nivel local, nacional o produccin artesanal.
internacional. O2. Se cuenta con el financiamiento
artesanales.

Chukmuk.
O10. Se cuenta con el apoyo de la
Universidad Rafael Landvar con la
PPS.

3.3. Anlisis de la vinculacin estratgica
Segn Arenales, (2012), seala que El Mini Max, consiste en evaluar cada
cruce teniendo como referente las exigencias del entorno externo en que se
desarrolla el problema (oportunidades y amenaza) y su relacin con la realidad
dentro del rea de proyeccin (fortaleza y debilidades)
Primera vinculacin: fortalezas con oportunidades

La fortaleza de la municipalidad por ser una organizacin autnoma y permanente en
el municipio, por lo tanto es una institucin que tiene un mayor compromiso para
resolver la problemtica social. Potencializa la oportunidad de coordinar con las
organizaciones no gubernamentales para brindar asesora a la poblacin en innovacin
de productos que se elaboran en el municipio. A travs de las capacidades de
negociacin podr optar financiamiento para el desarrollo de los proyectos enfocados al
rea social, para el cambio en la poblacin. A travs de ello podr capacitar a los
grupos organizados y COCODES sobre las bases legales de la participacin ciudadana
y comunitaria. Para favorecer el nivel de liderazgo en la poblacin y para incidir en la
toma de decisiones en los espacios de participacin.
La fortaleza sobre la voluntad poltica del alcalde y su concejo municipal, en gestionar y

ejecutar los proyectos de desarrollo local, cuenta con oportunidades a travs de la
asesora de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
-SEGEPLAN-, los espacios de participacin en el CODEDE para proponer y priorizar
los proyectos enfocados al desarrollo local. Aprovechndose de la oportunidad de la
Prctica Profesional Supervisada a travs de la Universidad Rafael Landvar para
contribuir en la reduccin del problema de desarrollo local.

El apoyo y el inters de la municipalidad lograron la creacin de la Oficina de
Desarrollo Econmico Local y la Oficina de la Juventud que son los entes
responsables de promover, gestionar y ejecutar los proyectos para buscar el desarrollo
comunitario. Es una fortaleza que tiene la municipalidad dentro de sus dependencias
para lograr incrementar el nivel de participacin de la poblacin y para que sean los
mismos gestores de sus proyectos para buscar el desarrollo personal, familiar y
comunitario.
La Oficina de Desarrollo Econmico Local y la Oficina de la Juventud deben manejar

una coordinacin para trabajar los proyectos con las Instituciones no gubernamentales
para la innovacin y tecnificacin de los productos artesanales, la oportunidad que tiene
el municipio actualmente es la apertura de un mercado internacional, para la
comercializacin de productos artesanales. Ya que la fortaleza a nivel local es la
existencia de un espacio fsico para la comercializacin y la produccin de los
productos.
Los recursos con que cuenta la municipalidad es una gran fortaleza para que la
poblacin aproveche para mejorar sus condiciones de vida a travs de los proyectos de
desarrollo y generando espacios para los lderes para que en el futuro sean los
autogestores de sus propias necesidades o problemas.
Segunda vinculacin: fortalezas con amenazas

La inseguridad y la violencia que existen en la comunidad de Santiago Atitln han sido
los factores que han afectado el ingreso econmico, la existencia de empresas
extranjeras, el monopolio que manejan las misma empresas, se han aprovechado de la
mano de obra barata. Los programas sociales del gobierno central, han generado
paternalismo en la comunidad. La contaminacin de lago de Atitln, es una amenaza
que puede ser eliminado o reducirse por la municipalidad por ser una institucin
autnoma, que cuenta con los recursos que el gobierno central le asignan para la
ejecucin de proyectos de acuerdo a las necesidades de la poblacin.

Otra fortaleza que puede contribuir a reducir los aspectos negativas es que existe la
voluntad poltica del alcalde y su concejo en buscar el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin. Para alcanzar un mejor nivel de vida es necesario contar con la
participacin activa de los lderes y lideresas, para que poblacin participen en la
elaboracin de diagnsticos, elaboracin de proyectos, gestin, ejecucin y evaluacin
del mismo. De esa manera la poblacin se convierte en protagonismo de su propio
desarrollo, pero requiere de lderes y lideresas que tengan un alto nivel de credibilidad.
La amenaza que resalta dentro del anlisis realizado es que existen muchos intereses
polticos partidistas que ha confundido a la poblacin con sus ofrecimientos, los
desastres naturales y la dbil inversin que hace el gobierno central para el capital
humano, de esta manera le corresponde a la municipalidad contrarrestar estas
amenazas, de implementar capacitaciones para la poblacin y a miembros de
COCODES para que conozcan sus funciones o sus derechos como ciudadanos
respaldndose del marco legal. Educar a la poblacin para la gestin de riesgos, para
mitigar y prevenir los desastres naturales. Caso contrario si la municipalidad no toma en
cuenta estas amenazas, la comunidad quedar estancada en la pobreza y trabajando
para empresas extranjeras con la mano de obra barata.
Tercera vinculacin: debilidades con oportunidades

El cambio de autoridad cada cuatro aos, ha sido la debilidad que tiene la
municipalidad, cada gobierno municipal maneja sus propias polticas, algunos
proyectos con beneficios para la poblacin quedan estancados. Para reducir este
problema la comunidad debe aprovechar las oportunidades que se tiene a travs del
apoyo de las Organizaciones no gubernamentales y con conocimiento sobre la triloga
de leyes, manejando el marco legal, la poblacin tiene toda la posibilidad de exigir
continuidad a sus proyectos.

El desconocimiento de las leyes hace que la poblacin no llegue a tener una
participacin activa, por lo tanto es necesario que la poblacin conozca el contenido de
los Acuerdos de Paz, el cdigo municipal, la ley de descentralizacin, la ley de los
consejos de Desarrollo urbano y rural, que son herramientas para alcanzar una plena
participacin en la toma de decisiones con las autoridades en los espacios de COCODE
y COMUDE.
La comunidad debe aprovechar las oportunidades que tiene para contar con la
presencia de Instituciones no gubernamentales que estn apoyando para capacitacin
en tecnificacin e innovacin de los productos artesanales. Otra debilidad es que no
existe credibilidad en los lderes y lideresas, ejercen funciones con intereses
personales, no existen empresas para fuentes de trabajo, los productores carecen de
estrategia en mercadeo, el desinters de la comunidad de buscar el desarrollo
econmico, estas debilidades pueden reducirse con el apoyo de las organizaciones en
coordinacin con la municipalidad.
Cuarta vinculacin: debilidades con amenazas

La debilidad del cambio de gobierno municipal cada cuatro aos, el desconocimiento de
la poblacin sobre la triloga de leyes, la poca confiablidad en los lderes y lideresas,
bajo nivel de tecnificacin y la falta de estrategia en mercadeo, la existencia de
intermediarios para la comercializacin, son aspectos que no permiten ir enfrentando
ante las amenazas de competir con las empresas extranjeras y poder producir
productos de calidad.
El desinters de la comunidad de buscar el desarrollo y la inexistencia de empresas

industriales para generar fuente de trabajo, es una de las debilidades que no logra
eliminar las amenazas de crear dependencias en la poblacin por los programas con
enfoque de asistencialismo, de igual forma el gobierno no invierte en capital humano.

3.4. Identificacin de las lneas de accin
Con el proceso del anlisis estratgico y con la aplicacin de la tcnica del
F.O.D.A. y Mini Max, se ha identificado cinco lneas de accin con sus
propuestas de proyectos que estn enfocados para aportar en la solucin del
problema priorizado en el anlisis situacional.
3.4.1. Primera lnea de accin: Fortalecimiento de la participacin ciudadana en el

poder local, es una lnea de accin que permite que el conjunto de actores,
individuales y colectivos tengan las capacidades y posibilidades de incidir en la
realidad social para resolver los problemas. La formacin y sensibilizacin del
marco legal, planificacin estratgica municipal, permitir que la poblacin tenga
espacios de participacin para lograr el desarrollo local. La organizacin de los
grupos deben ser slidos para alcanzar sus visiones a largo plazo.
3.4.2. Segunda lnea de accin: Implementacin de estrategias para gestionar

proyectos sociales. Esta lnea de accin generar cambios o transformaciones
sociales en la vida de la poblacin, contribuye en la reduccin de la pobreza,
generando oportunidades para la poblacin. Con las capacidades para gestionar
proyectos es una alternativa de solucin social para la comunidad, no estarn
dependiendo de personas externas, sera gran potencial en capacidad de la
comunidad para velar por sus intereses y beneficios.
3.4.3. Tercera lnea de accin: Fortalecimiento de las capacidades en innovacin y

tecnificacin de productos artesanales y agrcolas. Con esta lnea de accin se
pretende mejorar las capacidades e innovacin en la produccin para la
competitividad comercial. Las capacitaciones para la innovacin de los productos
es importante para obtener mayor ganancia en la produccin y contribuye al
mejoramiento de la economa de la poblacin. Con las capacidades de
innovacin, la poblacin podr competir en los mercados nacionales y
extranjeros para comercializarlos a un precio justo, tomando en cuenta la mano
de obra que se invierte en la produccin.

3.4.4. Cuarta lnea de accin: Empoderamiento y la participacin ciudadana en la
gestin local. Esta lnea de accin permite que la comunidad alcance un nivel de
empoderamiento de incidir en la toma de decisiones con las autoridades locales,
para favorecer a la misma con intereses colectivos. El empoderamiento es una
estrategia para que la comunidad utilice como una herramienta que contribuye
para alcanzar el desarrollo local. Con las capacidades de empoderamiento la
comunidad podr negociar sus proyectos con la municipalidad, con las
organizaciones no gubernamentales y gubernamentales.
3.4.5. Quinta lnea de accin: Formacin de lderes y lideresas en la gestin local. Esta
lnea de accin permite que los lderes y lideresas comunitarios cuenten con las
capacidades de gestionar los proyectos, para que sean autogestores de su
propio desarrollo. Con las capacitaciones y talleres que se desarrollarn en la
poblacin permitir fortalecer las capacidades de los lderes y lideresas para
contar con conocimientos y herramientas para la gestin de desarrollo. La
asesora que se brinde a las lderes para la gestin local, se convierte en una
herramienta para que sean los protagonismos de su desarrollo.

3.5. Propuesta de proyecto por lnea de accin
Por cada lnea de accin se presenta cinco propuestas de proyectos, para la seleccin
del proyecto de intervencin de la prctica supervisada.
Primera lnea de accin: Fortalecimiento de la participacin ciudadana en el poder

local.
3.5.1. Fortalecer la organizacin de los COCODES sobre el Cdigo Municipal, Ley
Nacional de Descentralizacin y Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural.
3.5.2. Promover la participacin ciudadana y comunitaria en la gestin de proyectos
sociales.
3.5.3. Disear programas radiales en el idioma materno, para promocionar el contenido
de la triloga de leyes.
3.5.4. Implementar estrategias para la divulgacin sobre las elecciones de COCODES,
en las comunidades que compone el municipio.
3.5.5. Fortalecer la organizacin local representada en los COCODES, para mejorar los
procesos de gestin social.
Segunda lnea de accin: Implementacin de estrategias para gestionar los

proyectos sociales.
3.5.6. Disear estrategias para la articulacin institucional con la sociedad civil, para
coordinar los proyectos sociales.
3.5.7. Implementar estrategias en participacin en los miembros de COCODES, para
toma de decisiones en el COMUDE
3.5.8. Implementar la participacin ciudadana en la elaboracin de los presupuestos de
la municipalidad.
3.5.9. Promover la formacin en autogestin, enfocados a los grupos organizados y
COCODES.
3.5.10 Fortalecer dilogos entre la municipalidad y los COCODES, para la
coordinacin en gestiones de proyectos sociales.

Tercera lnea de accin: Fortalecimiento de las capacidades en innovacin y
tecnificacin de productos artesanales.
3.5.11 Fortalecer las capacidades en tecnificacin artesanal y agrcola para el
mejoramiento de la calidad de los productos.
3.5.12 Fortalecer las articulaciones entre las instituciones del Estado, instituciones no
gubernamentales para la coordinacin de acciones a favor de los productores de
la comunidad.
3.5.13 Disear estrategias para que la municipalidad incluye dentro de sus
presupuestos la sostenibilidad de los proyectos sociales.
3.5.14 Potencializar las habilidades y destrezas en la poblacin para la elaboracin de
los productos artesanales y agrcolas.
3.5.15 Implementar estrategias en mercadeo para la comercializacin de las
producciones.
Cuarta lnea de accin: Empoderamiento y la participacin ciudadana en la

gestin local.
3.5.16 Fortalecer las capacidades en los lderes locales, para la incidencia en los
espacios de participacin.
3.5.17 Disear propuestas participativas para el empoderamiento enfocados en la
sociedad civil.
3.5.18 Concertar y coordinar con la municipalidad la gestin del desarrollo local.
3.5.19 Implementar estrategias en negociacin para las y los lderes y COCODES para
lograr los proyectos de acuerdo a las necesidades.
3.5.20 Disear estrategias para fortalecer la participacin ciudadana para la toma de
decisiones en los espacios pblicos que se genera por la municipalidad u otras
organizaciones del Estado.

Quinta lnea de accin: Formacin de lderes y lideresas en la gestin local.
3.5.21 Facilitar y asesorara los COCODES, para el uso de la participacin como un
medio para alcanzar el desarrollo.
3.5.22 Fortalecer la participacin activa en la comunidad para la gestin de los
proyectos.
3.5.23 Fortalecer las capacidades en la elaboracin de proyectos que favorezcan los
cambios o transformacin en la vida de la comunidad.
3.5.24 Coordinar acciones a nivel institucional para la formacin de las capacidades de
los lderes en gestin del desarrollo local.
3.5.25 Brindar asesora a los COCODES para la elaboracin de un Plan Operativo para
la ejecucin de los proyectos.
3.6 Seleccin del proyecto de intervencin

El proyecto se seleccion a travs de la tcnica de priorizacin por ponderacin,
con el anlisis de cada uno de los proyectos que se listaron en cada una de
lneas de accin. (Ver Anexo No. 3, Tcnica proyecto de intervencin).
El proyecto de intervencin es: Fortalecimiento de la organizacin local

representada en los COCODES, para mejorar los procesos de gestin
social, del municipio de Santiago Atitln, Solol, como proyecto a ejecutar en
la Prctica Profesional Supervisada.
En la comunidad de Santiago Atitln, existen grupos de hombres, mujeres y

jvenes que necesitan de una reorganizacin para iniciar un proceso de trabajo
de gestin de proyectos sociales enfocados al rea de desarrollo local. Debido a
la falta de liderazgo en los grupos se han estancado en un nivel de participacin
pasivo, porque solo participan cuando se les informa; no tienen ninguna
incidencia en la toma de decisiones ni en la implementacin de proyectos.

La realidad es que la participacin no es un estado fijo: es un proceso mediante
el cual la gente puede ganar ms o menos grado de participacin en el proceso
de desarrollo. (Geilfus, 1998).
Guatemala dispone de un marco apropiado para poner en prctica una eficiente

y confiable participacin de la ciudadana en la discusin y toma de decisiones
sobre asuntos del desarrollo local, que son los consejos comunitarios y
municipales de desarrollo (COCODES y COMUDE). Estos mecanismos de
concertacin se basan en la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural del
ao 2002.
La participacin ciudadana es un proceso por el cual los sujetos, a ttulo

individual o colectivo, desarrollan una accin tendiente a vincular una expectativa
o una opinin con los mbitos pblico o poltico. En el caso que la accin se
orienta al espacio pblico, la participacin adquiere modalidades de movimiento
social o de organizacin de inters. (Baca, 2000)
La participacin ciudadana es un derecho tanto para las mujeres como para los
hombres, por lo que todo ciudadano(a) puede ejercer su ciudadana participando
pblicamente, lo puede hacer individual o colectivamente, para la ley de
descentralizacin la participacin ciudadana Es un proceso por medio del cual
una comunidad organizada, con fines econmicos, sociales o culturales, participa
en la planificacin, ejecucin y control de las gestiones del gobierno nacional,
departamental y local, facilitando la descentralizacin (Ley y Reglamento
General de Descentralizacin, Art. 17, Decreto 14-2002).

Aplicacin de la Triloga de Leyes en la Organizacin, es para que los miembros
del COCODE de las comunidades sean los que tomen las decisiones en los
espacios pblicos para las propuestas, priorizacin de proyectos, gestin y
ejecucin del mismo, como tambin deben participar en la resolucin de
conflictos sociales. La participacin de mujeres y hombres en los COCODES y el
COMUDE, son acciones de inclusin y de equidad de gnero.
Para construir una democracia real y participativa, su base fundamental es la

participacin ciudadana. Es la forma en que los ciudadanos y ciudadanas ejercen
sus funciones de participar en todos los espacios pblicos. Para fines del
desarrollo del municipio, la participacin ciudadana se concreta en la
formulacin de un Plan de Desarrollo Municipal participativo, desde el punto de
vista de la realidad del contexto de la comunidad, lo que permite que los
ciudadanos y ciudadanas tengan las funciones de controlar, evaluar, coordinar
las actividades que se va desarrollando durante la ejecucin de los proyectos,
significa que tienen la facultad de exigir el cumplimiento de los objetivos trazados
en el plan, para que con el cambio de las autoridades tengan seguimiento los
programas y proyectos plasmados por la misma comunidad.
La participacin en la toma de decisiones implica un perfeccionamiento especial

de la gestin, pues asegura un involucramiento personal en la determinacin de
las decisiones por parte de quienes han de ejecutarlas, hacindoles adquirir una
mayor comprensin e informacin sobre lo que se hace. (Chvez, 2003)
La incidencia implica una serie de acciones destinadas a lograr cambios en el

mbito pblico. Estos estn orientados a lograr que los derechos de las personas
sean consideradas, a equilibrar la distribucin del poder y a construir
comunidades ms equitativas y justas.

La participacin de los COCODES es de vital importancia para velar por el bien
comn, los COCODES buscan un crecimiento personal y colectivo en las
dimensiones econmicas, sociales, culturales y polticas. Para que la democracia
cobre importancia es necesario que los vecinos y vecinas resuelvan su conflictos
a travs de una cultura de paz y de dilogo, para que la democracia sea
funcional y participativa es fundamental la concertacin y la negociacin como
medios para lograr la atencin a los conflictos y un desarrollo sustentando en el
respeto a los derechos humanos, la multiculturalidad y la equidad de gnero.
En el municipio de Santiago Atitln existen COCODES organizados y tienen

participacin en la priorizacin, ejecucin de proyectos, pero an no llegan al
nivel de auto desarrollo, de tomar iniciativa sin esperar intervenciones externas;
la voluntad poltica del alcalde municipal, su concejo y de los tcnicos que son
los responsables de la reformulacin del Plan de Desarrollo Municipal. Es por
ello se ha seleccionado en la intervencin de la Prctica Profesional
Supervisada el proyecto de fortalecer la organizacin local representada en los
COCODES, para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de
Santiago Atitln, Solol, que es una intervencin que vendra a reconfortar la
participacin para buscar el desarrollo local de la comunidad y para alcanzar una
mejorar calidad de vida de la poblacin.

Grfico No. 3
Modelo lgico del proyecto
Objetivo general
Contribuir en la mejora de la capacidad de incidencia para una adecuada gestin social, enfocado al desarrollo
local del municipio de Santiago Atitln.
1
2 4 5
3
Recursos e
Actividades Efectos Impacto
Insumos Productos
1. Realizar el diagnstico para conocer las capacidades de los rganos de Lderes, La

coordinacin de COCODES. 1. Analizado el nivel
Humanos COCODES, y participacin
2. Gestionar apoyo para el acompaamiento y facilitacin del proceso. de capacidad en
los miembros de grupos de descentralizad
3. Socializar con las instituciones y persona enlace los resultados del mujeres a en los
Capacitadora o COCODES, en la
diagnstico. gestin de empoderndose procesos de
facilitadora
El director de DMP 4. Priorizar temas de capacitaciones o talleres para los rganos de coordinacin proyectos en los espacios toma de
de COCODES en la gestin social, en el marco de la participacin ciudadana. sociales.
pblicos y decisiones-
5. Elaborar el informe del proceso de trabajo. 2. Ejecutado el plan
Materiales de formacin a privados. gobernabilida
6. Elaborar el plan de formacin a COCODES para los rganos de coordinacin d ascendente.
los miembros de
de COCODES COCODES en la COCODES
Caonera
Computadora 7. Socializar el plan con el enlace, con coordinador de la Unidad Tcnico de participacin monitoreando Un
Apoyo UTA- y COMUDECO, para la coordinacin y calendarizacin de ciudadana y en de una forma
Materiales compromiso
talleres. gestin de los
Lapiceros
8.
110
Elaborar la agenda de talleres para los rganos de coordinacin de COCODES.
proyectos eficiente y real de
Marcadores sociales eficacia en los comunicacin
9. Realizar taller sobre la participacin ciudadana en el marco de la triloga de 3. Facilitadas actos de la entre los
La triloga de leyes
leyes. herramientas para administracin actores
Libro de Actas
10. Desarrollar talleres de autogestin de proyectos. favorecer la pblica, sociales y el
11. Brindar asesora a COCODES y lderes comunitarios para la incidencia poltica capacidad de gobierno
Econmicos
en los espacios pblicos. incidencia de los local, para la
12. Visitar la organizacin gubernamental Ministerio de Desarrollo Social para COCODES, para Lderes con gestin del
La municipalidad
conocer los programas que trabajan. demandas a nivel capacidades de desarrollo
Organizaciones
13. Realizar sesin de intercambio de experiencias con los rganos de municipal y gestin, de
Gubernamentales
coordinacin de COCODES de la comunidad de Tierra Santa del municipio de departamental local.
Alimentacin negociacin y
Santiago Atitln. para el beneficio
Refacciones para los visin futurista.
14. Realizar una reunin reflexiva sobre el rol de los rganos de coordinacin de de la poblacin.
participantes
COCODES.
15. Elaborar y presentar el informe.

Apuesta tcnica del proyecto de intervencin
Para promover una mayor participacin comunitaria para la incidencia en el desarrollo local,
es necesario que se contemplen las apuestas, ya que contribuyen al logro de los resultados
positivos, segn los indicadores que se proponen en el marco lgico del proyecto. Para
alcanzar los resultados esperados se describen las siguientes apuestas.
Apuesta Tcnica
Las gestiones para el financiamiento permiten obtener la dotacin de los recursos para
desarrollar las acciones planificadas, que genera conocimientos en marco legal de la
triloga de leyes y de las estrategias de incidencia en la toma de decisiones, para los
miembros de COCODES, lderes y lideresas comunitarios.
El desarrollo del proyecto incluir tcnicas participativas que son instrumentos para los
procesos informativos, consultivos de toma de decisiones. Con los resultados se
obtienen los nuevos conocimientos, relacionndose con la prctica o de las
experiencias vividas por los mismos habitantes y de los sentimientos, ya que al ignorar
los conocimientos de la comunidad no se generan nuevos conocimientos.
La formacin de los COCODES, lderes comunitarios con inclusin de gnero con el

objetivo de obtener nuevos conocimientos para la autogestin de los proyectos
sociales, para el beneficio de las comunidades y el manejo de las estrategias de
empoderamiento en los espacios pblicos y privados.
Durante el proceso de formacin se desarrollarn las actividades de acuerdo a un

cronograma de proyecto, las mismas sern de capacitacin, espacios que facilitaran
los nuevos aprendizajes. Genera las capacidades de autogestin e incidencia, para los
cambios transcendentales para la vida de la poblacin.

Las sesiones de reflexiones es una herramienta que permite a la comunidad analizar
las acciones o estrategias para la gestin pblica para demandar las necesidades de la
poblacin en general.
El intercambio de experiencias de COCODES con otras comunidades, es una

estrategia de apropiarse de las lecciones aprendidas de algn proyecto ejecutado.
Apuesta utpica:
Los COCODES, lderes y lideresas comunitarios hacen uso de una plena participacin
ciudadana, y aplican los mecanismos para alcanzar la democracia, la legitimidad y
eficiencia en el desarrollo de las polticas pblicas. As mismo un alto nivel de
incidencia en la toma de decisiones en las instancias de poder para impactar en la
gestin pblica, sobre los intereses colectivos propio del municipio de Santiago Atitln.
Los COCODES son entes que cuentan con las capacidades de elevar sus demandas a
nivel local, municipal y departamental, sin esperar apoyo exterior de las organizaciones
o de la municipalidad. Los miembros de los rganos de coordinacin de COCODES y
los lderes comunitarios tendrn capacidades de asumir el compromiso de conducir el
destino de la comunidad hacia un mejor futuro. Estos actores se convierten en los
protagonismos de su propio desarrollo, en donde adquieren obligaciones hacia una
participacin democrtica.
As desarrollan las capacidades en los procesos de autogestin en la bsqueda de un

desarrollo. Este significa gestionar proyectos de desarrollo local, en los mbitos cultural,
econmico, poltico y social. Con la conciencia de un compromiso mutuo para alcanzar
el desarrollo del mismo, sin intereses personales, que afecten los intereses colectivos.

Apuesta poltica:
Se contar con la participacin del equipo de la direccin municipal de planificacin

como ente coordinar de las acciones que se estarn ejecutando para el desarrollo del
proyecto. As mismo la contribucin financiera de la municipalidad para el desarrollo de
la formacin de los COCODES y lderes comunitarios. Se espera la contribucin de
algunas organizaciones no gubernamentales para los materiales que se estar
utilizando y el espacio fsico para el desarrollo de la formacin.
Los miembros de COCODES tendrn una participacin activa y directa en los procesos
de formacin. Son los que asumirn la responsabilidad de aportar el tiempo para recibir
la formacin y sern los beneficiarios directos del proyecto. La Universidad Rafael
Landvar a travs de la estudiante de Prctica Profesional Supervisada de Trabajo
Social, tendr su funcin como gua, facilitador y orientar del proceso de formacin en el
desarrollo del mismo.
La poblacin en general ser beneficiada a largo plazo, a travs de las gestiones que
se estarn realizando por los rganos de coordinacin de los consejos comunitarios de
desarrollo, -COCODES-.
Hiptesis de accin:
Al elaborar y al aplicar el diagnstico a los miembros de COCODES, lideresas y lderes
comunitarios, se obtiene el informe de los resultados del nivel de conocimientos que
cuentan los mismos, que permite optar a la ejecucin del proyectos y el marco legal que
respalda la participacin en los espacios pblicos. Con el reforzamiento de los
conocimientos permite que los COCODES cuenten con las capacidades para incidir en
la toma de decisiones, en las reuniones del COMUDE o en cualquier otro espacio
pblico.

A travs de los resultados del diagnstico se obtienen un anlisis profundo de toma de
conciencia en la participacin ciudadana, se genera un compromiso real y activo de los
miembros de COCODES y de la poblacin en general. Impactan en la comunidad la
credibilidad para asumir el compromiso de participar y contribuir para el desarrollo de
los proyectos en el futuro.
El plan de desarrollo de formacin de COCODES nos permite visualizar las acciones

que estarn ejecutando durante un lapso de tiempo, para mantener el orden y control
de las acciones. Tambin se contempla la responsabilidad de la facilitadora para que en
forma ordenada realice su tarea con los miembros de la comunidad.
La formacin en los COCODES busca que se incremente el nivel de conocimientos

respecto a las leyes que favorecen los derechos en la participacin ciudadana y que a
travs de ello les permiten ser estratgicos para empoderarse en diferentes espacios
pblicos para toma de decisiones. Permite poder demandar las necesidades desde el
COMUDE hasta el nivel de CODEDE. Elevar demandas de acuerdo a las necesidades
priorizadas por la colectividad.
Con el proceso de gestin del proyecto e identificacin de las instituciones

gubernamentales permite conocer el quehacer de cada institucin con el fin de generar
en ellos aprendizaje en gestin de proyectos.
Durante el desarrollo del proyecto permite medir el avance del mismo con la aplicacin
del monitoreo de las actividades con el fin de mejorar las acciones a desarrollar, de la
misma manera la evaluacin, durante y despus, para lograr obtener los resultados
eficientes que ser de acuerdo a los objetivos trazados.
La elaboracin de un plan anual busca que los miembros del grupo, planifique las
actividades que se ejecuten durante un ao, la cual contribuye al grupo contar con una
gua, para desarrollar acciones de manera sistemtica.

CAPTULO IV
PROYECTO
4.1. Resumen Ejecutivo
Nombre del proyecto: Fortalecimiento de la organizacin local representada en los COCODES, para
mejorar los procesos de gestin social, del municipio de Santiago Atitln.
Organizacin que ejecutar el proyecto: Direccin Municipal de Planificacin de la Municipalidad de

Santiago Atitln, Cantn Tzanjuy, Santiago Atitln, Solol.
Telfono: 77217612 y 77217150
Duracin del Proyecto: seis meses, de enero a junio de 2013.
Costo total o aporte solicitado/aporte propio:
RESUMEN DEL PRESUPUESTO

FUENTE APORTE
Municipalidad Q 1,200.00
Unidad Tcnica Apoyo Q 3,240.00
Propio Q 67,147.50
TOTAL Q 71,587.50
Breve Resumen
El proyecto consiste en la formacin de los miembros de COCODES para que conozcan las leyes en el
marco de la participacin ciudadana para la gestin de los proyectos sociales para la bsqueda del
desarrollo local.
a) Justificacin
Santiago Atitln es una comunidad de etnia maya Tzutujil, que tiene el 42% del analfabetismo el ms
alto del departamento de Solol, segn CONALFA 2012. Por la falta de Educacin, los miembros de
COCODES an desconocen sus derechos y obligaciones, con la propuesta del proyecto de
formacin para los mismos es para que tomen consciencia de la importancia de la participacin
ciudadana para la gestin de los proyectos sociales. El municipio cuenta con nueve organizaciones
de COCODE del primer nivel.

Antecedentes: la municipalidad del municipio de Santiago Atitln, del departamento de Solol, con la
autonoma municipal, tiene la facultad de desarrollar la formacin de COCODES a travs de la
Direccin Municipal de Planificacin como ente principal para contribuir en la bsqueda del desarrollo
local, con las capacidades en el rea.
Resumen del diagnstico: la pobreza, aspectos culturales y el desconocimiento de las leyes que
favorecen la participacin ciudadana, han sido las causas de la dbil organizacin comunitaria en el
municipio de Santiago Atitln. La poca participacin ciudadana en los espacios pblicos para el
empoderamiento, ha generado que la misma poblacin no logre gestionar sus proyectos sociales,
enfocados al desarrollo local.
Poblacin beneficiaria: el proyecto est enfocado 9 organizaciones de COCODES de los cantones:

Xechivoy, Panaj, Tzanjuy, Pachichaj, Chuul, Panabaj, Aldea san Antonio Chacay, Aldea Cerro
de Oro y la Comunidad de Chukmuk, que lo integran 44 miembros activos, son los beneficiarios
directos. La poblacin en general del municipio que son 47, 201 habitantes, son los beneficiarios
indirectos.
b) Objetivo
Con la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la participacin local, representada en los
COCODES para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de Santiago Atitln, pretende
contribuir en mejorar las capacidades en la incidencia para una adecuada gestin social, enfocada
al desarrollo local, a travs de la participacin ciudadana, de las nueve comunidades que compone el
municipio. El proyecto contempla generar un alto nivel de empoderamiento, incidencia, autogestin
de proyectos.
c) Estrategias para la implementacin del proyecto.

El proyecto se deriva de las necesidades de la poblacin para buscar el desarrollo local. Se sustenta
mediante las coordinaciones con las organizaciones, para llevar a cabo los talleres. La negociacin
con las autoridades municipales y departamentales. Es un proceso que permite a los hombres y
mujeres vincularse en los espacios de empoderamiento para buscar oportunidades de desarrollo
equitativo y justo para los habitantes del municipio de Santiago Atitln.
d) Sistema de Monitoreo y Evaluacin

El monitoreo se realiza mensualmente, con el equipo de trabajadores de la Direccin Municipal de
planificacin. Se revisarn informes de las actividades que se desarrollan por mes y la verificacin de
los indicadores de logro, que se establecieron en marco lgico. La evaluacin se realizar
bimestralmente y al finalizar el proyecto, que verificar el nivel de los resultados que contempla la
matriz del marco lgico.

e) Recursos requeridos (humanos, materiales, presupuesto)
El proyecto est estimado en Q. 71, 587.50 entre los recursos que se requiere para la ejecucin del
proyecto son: facilitador, equipo de computacin, caonera, fotocopias y alimentacin para las y los
participantes en la formacin de los consejos comunitarios de desarrollo.
El costo del proyecto est distribuido de la manera siguiente: Municipalidad estar aportando
Q. 1,200.00, Unidad Tcnica de Apoyo -UTA-, Agencia andaluza de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo, aportar Q. 3,240.00 y los fondos propios (personal) es de Q. 67,147.50, que suma el
costo total del proyecto por Q. 71,587.50
f) Aspectos organizativos e institucionales

La municipalidad es una institucin autnoma, que ser el responsable de la ejecucin del proyecto
con la Unidad Tcnica de Apoyo -UTA-, Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo, que contempla el Plan de Desarrollo Municipal, de impulsar la participacin ciudadana y
promover el desarrollo local.
g) Condiciones crticas
Se tiene visualizado un alto nivel de consciencia en la participacin ciudadana para fortalecer el
espacio de empoderamiento y un alto nivel de participacin en los COCODES. El inters de las
organizaciones en apoyar la formacin de los COCODES, que permiten facilitar los recursos
humanos y materiales para fortalecer las capacidades de la gestin social, con el fin de alcanzar un
desarrollo econmico, poltico, cultural y social.
h) Coordinaciones interinstitucionales
La Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo ha unificado esfuerzos con la
municipalidad para el desarrollo del proyecto.

4.2. Descripcin del proyecto
El proyecto pretende responder a la problemtica social enfocado a los grupos
de COCODES del municipio de Santiago Atitln, se desarrollar a travs de
formacin, bajo el marco de la triloga de leyes, herramientas para la incidencia
en los espacios pblicos para la gestin de los proyectos sociales, con el objeto
de fortalecer las capacidades en los COCODES para el mejoramiento
econmico, social y poltico del municipio.
Los talleres servirn para incrementar la participacin ciudadana en los

miembros del municipio, para el conocimiento de sus derechos como ciudadanas
y ciudadanos, para que cuenten con las capacidades de incidir en la toma de
decisiones en los espacios del COMUDE, para la priorizacin, gestin, ejecucin
y evaluacin de proyectos sociales con intereses colectivos. Los talleres se
ejecutarn a nivel municipal para los integrantes de los COCODES que
conforman el municipio.
El proyecto ser ejecutado por la Direccin Municipal de Planificacin de la

municipalidad de Santiago Atitln, a travs de la Estudiante de Prctica
Profesional Supervisada, de la Universidad Rafael Landvar.
4.3. mbito en que se inserta el proyecto
mbito Institucional
El proyecto se inserta en el mbito municipal de Santiago Atitln, Solol, en el
rea de desarrollo local, de la Direccin Municipal de Planificacin, -DMP-para
fortalecer las capacidades en los COCODES para la incidencia y la gestin de
los proyectos sociales.
La institucin busca una participacin activa y sensibilizada en los miembros de

COCODES y de la poblacin en general, para que sean los propios actores de
sus gestiones, de acuerdo a sus necesidades.

mbito cultural
Santiago Atitln, es un municipio que pertenece a la comunidad lingstica maya
Tzutujil, de su poblacin el 95% pertenece a la etnia Tzutujil. En lo religioso
predomina la iglesia catlica y las iglesias evanglicas especficamente la iglesia
MIEL. Cuenta con los servicios, de medios de comunicacin local, la radio La
Voz de Atitln, y Aj Tv.
En la comunidad se visualiza la presencia de lideresas, lderes y jvenes,

conformando organizaciones de ndole social, con el apoyo de algunas
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. El proyecto: Toon
Choqaa rxiin molonriil tzra samaaj rxiin kiysaniem tnamit Tzikinjaay,
Fortalecimiento de la organizacin local representada en los COCODES, para
mejorar los procesos de gestin social, del municipio de Santiago Atitln, Solol,
desarrolla la formacin de COCODES a travs de la vivencia de valores mayas
tzutujiles. Se respetar la indumentaria propia de los participantes, se utilizar el
idioma tzutujil, para facilitar los talleres y para la convocatoria. As mismo el
conocimiento y el reconocimiento de otras formas de organizacin en la lnea de
aprendizaje intercultural.
Durante el proceso de formacin se harn reflexiones de los das segn el

calendario maya y el significado del mismo, generando valores culturales
propios del pueblo tzutujil. La planificacin de las actividades se desarrolla
acorde a las energas de los nawales de cada uno de los das, para la vivencia
de la cosmovisin maya tzutujil.

mbito social poltico
La participacin ciudadana es la base para alcanzar el desarrollo en una
comunidad, porque a travs de ella, los miembros de la comunidad estarn
anuentes a integrarse en las organizaciones de COCODES, con la conciencia y
voluntad de participar alcanzado un alto nivel en autogestin comunitaria.
4.4. Alcances y lmites del proyecto
Alcances
El proyecto comprende la formacin de los COCODES en el marco de la triloga
de leyes y en la gestin de los proyectos sociales. La municipalidad como
institucin ejecutora del proyecto se responsabiliza de un 20% de financiamiento,
juntamente con la Unidad Tcnica de Apoyo UTA- Agencia Andaluza de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo, el proyecto es para que la
poblacin tome consciencia sobre la importancia de la participacin ciudadana y
de buscar el desarrollo integral, para que la estudiante de la Universidad Rafael
Landvar impulse cambios en la vida de los habitantes del municipio Santiago
Atitln, a travs de la formacin de los rganos de coordinacin de COCODES.
Lmites
El proyecto tiene contemplado la formacin de los miembros de los rganos de
coordinacin de COCODES, lderes comunitarios y se obvi la participacin de
otros grupos organizados de la comunidad de Santiago Atitln.
La estudiante de la URL, coordina las acciones durante la ejecucin y no tendr

participacin directa en la sostenibilidad del proyecto.

4.5. rea en la que se inserta el proyecto
El proyecto se inserta en la Direccin Municipal de Planificacin, en el programa

de Desarrollo Econmico Local, en la municipalidad de Santiago Atitln, del
departamento de Solol.
Por medio de la Direccin Municipal de Planificacin, las acciones institucionales

se orientan para desarrollar los diferentes programas que favorezcan el
desarrollo comunitario.
4.6. Justificacin del proyecto
El proyecto Fortalecimiento de la organizacin local representada en los

COCODES, para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de
Santiago Atitln, Solol, se seleccion a travs de la tcnica de PROIN, con la
participacin del equipo de la Direccin Municipal de Planificacin, la estudiante
de la Universidad Rafael Landvar.
La problemtica situacional, la dbil participacin ciudadana y organizacin

comunitaria en los procesos de desarrollo local, ha afectado el desarrollo local
del municipio de Santiago Atitln. Los ciudadanos sin conocimientos estn
expuestos a ser manipulados por los partidos polticos o por intereses de las
autoridades locales. Los COCODES son utilizados por las autoridades para
firmar documentos y no se les permite el espacio de participacin en la toma de
decisiones para los proyectos. El gobierno central ha tenido la debilidad de no
invertir en la promocin del contenido de la triloga de leyes en los diferentes
idiomas mayas, para sensibilizar a la poblacin para una plena participacin
democrtica.

El proyecto seleccionado Fortalecimiento de la organizacin local representada
en los COCODES, para mejorar los procesos de gestin social, del municipio
Santiago Atitln, Solol, tiene como fin primordial de fortalecer las capacidades
en los actores locales, para alcanzar un alto nivel de consciencia para buscar
soluciones a los problemas, y que deben de jugar un papel protagnico para su
propio desarrollo.
El desarrollo de las capacidades en los COCODES es para la conduccin de una

comunidad para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del
municipio de Santiago Atitln.
4.7. Objetivos y resultados
Objetivo General:
Contribuir en la mejora de la capacidad en la incidencia para una adecuada

gestin social, enfocada al desarrollo local, del municipio de Santiago Atitln.
Objetivo Especfico:
Fortalecer la organizacin local representada en los COCODES, para mejorar los

procesos de gestin social, del municipio de Santiago Atitln. Solol.
Resultados:
Analizado el nivel de capacidad en los miembros de COCODES, en la gestin
de proyectos sociales.
Elaborado y ejecutado el plan de formacin a los miembros de COCODES en
la participacin ciudadana y en gestin de los proyectos sociales.
Facilitadas herramientas para favorecer la capacidad de incidencia en los
COCODES, para demandas a nivel municipal y departamental para el
beneficio de la poblacin.

4.8. Poblacin destinataria:
Directos: el proyecto est enfocado 9 organizaciones de COCODES, Cantn

Xechivoy, Panaj, Tzanjuy, Pachichaj, Panul, Panabaj, Tzanchaj, Aldea san
Antonio Chacay, Aldea Cerro de Oro y la comunidad de Chukmuk, que lo
integran 70 miembros, que son los beneficiarios directos.
Indirectos: la poblacin en general que son los 47, 201 habitantes.
4.9. Fases del proyecto:
Fase 1: Socializacin del proyecto
Objetivo: Socializar el proyecto para la coordinacin de acciones entre los

involucrados del proyecto para la formacin ciudadana y gestin de proyectos
sociales.
Actividades:
Socializar el proyecto con la persona enlace. (Coordinador de la Direccin Municipal
de Planificacin).
Desarrollar la convocatoria a los presidentes del rgano de coordinacin de
COCODES, para la socializacin.
Socializar el proyecto con los presidentes de los nueve rganos de coordinacin de
COCODES de las diferentes comunidades.
Socializar el proyecto con el alcalde municipal.
Socializar el proyecto con las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales para el acompaamiento del proceso.

Fase 2: Anlisis del nivel de capacidad en los miembros de COCODES, en la
gestin de proyectos sociales.
Objetivo: Analizar del nivel de capacidad de los miembros del rgano de

coordinacin de COCODES, en la gestin de los proyectos sociales.
Actividades:
Realizar diagnstico para conocer las capacidades de los rganos de
coordinacin de COCODES.
Gestionar apoyo para el acompaamiento y facilitacin del proceso.
Socializar con las instituciones y persona enlace los resultados del diagnstico.
Priorizar temas de capacitaciones o talleres para los rganos de coordinacin de
COCODES en la gestin social, en el marco de la participacin ciudadana.
Elaborar el informe del proceso de trabajo.
Fase 3: Elaboracin y ejecucin del plan de formacin a los miembros del

rgano de coordinacin de COCODES en la participacin ciudadana y en la
Objetivo: Elaborar y ejecutar el plan de talleres a COCODES, para enriquecer el

conocimiento y las capacidades en el tema de la participacin ciudadana y
gestin social.
Actividades
Elaborar el plan de formacin para los rganos de coordinacin de COCODES.
Socializar el plan con el enlace, Unidad Tcnico de Apoyo UTA-, COMUDECO
para la coordinacin y calendarizacin de talleres.
Elaborar la agenda de talleres para el rgano de coordinacin de COCODES.
Realizar taller sobre la participacin ciudadana en el marco de la triloga de leyes.
Desarrollar taller de autogestin de proyectos.

Fase 4: Facilitacin de herramientas para favorecer la capacidad de incidencia
de los rganos de coordinacin de COCODES, para demandas a nivel municipal
y departamental para el beneficio de la poblacin.
Objetivo: Implementar con herramientas a los miembros del rgano de

coordinacin de COCODES para que adquieren y desarrollan las capacidades
para incidir en la toma de decisiones en las reuniones del COMUDE u otro tema
de inters para la comunidad.
Actividades
Brindar asesora a los rganos de coordinacin de COCODES para la incidencia
poltica en los espacios pblicos.
Visitar organizaciones gubernamentales para conocer los programas que trabajan.
Realizar sesin de intercambio de experiencias con los rganos de coordinacin de
COCODES de la comunidad Tierra Santa del municipio de San Lucas Tolimn.
Realizar sesin reflexiva sobre el rol de los rganos de coordinacin de COCODES.
Elaborar y presentar el informe.
Fase 5: Evaluacin del proyecto.
Objetivo: Determinar el nivel de beneficio que se ha logrado en los rganos de

coordinacin de COCODES, en la ejecucin del proyecto
Actividades
Preparar las fichas del monitoreo
Elabora la gua para la sesin del grupo focal para evaluar los talleres
Realizar la sesin con los rganos de coordinacin de COCODES, para evaluar los
talleres.
Elaborar el informe de la fase.

Fase 6: Elaboracin del plan de sostenibilidad
Objetivo: Implementar un plan de sostenibilidad del proyecto de la participacin

ciudadana y la gestin de proyectos sociales.
Actividades:
Elaborar el plan para la sostenibilidad del proyecto.

Socializar el plan de sostenibilidad con el coordinador del COMUDECO.
Socializar el plan de sostenibilidad con las instituciones para el apoyo del
seguimiento.
Elaborar el informe final.

4.10. Plan operativo del proyecto
Tiempo Financiamiento
Fase/Actividad Fecha de inicio Fecha de Costo Municipali UTA Propio
finalizacin dad
Fase 1: Socializar el proyecto
Actividades
Socializar el proyecto con la persona 07-01-2013 16-01-2013 Q. 1,635.00 Q. 1,635.00
enlace. (Coordinador de la Direccin
Municipal de Planificacin).
Desarrollar la convocatoria a los
presidentes del rgano de 14-01-2013 16-01-2013 Q. 1,512.25 Q. 1,512.25
coordinacin de COCODES, para la
socializacin.
Socializar el proyecto con los
presidentes de los nueve rganos de
coordinacin de COCODES de las 18-01-2013 19-01-2013 Q. 1,625.00 Q. 1,625.00
diferentes comunidades.
Socializar el proyecto con el alcalde
municipal.
Socializar el proyecto con las
organizaciones gubernamentales y 29-01-2013 11-02-2013 Q. 1,540.00 Q. 1,540.00
no gubernamentales para el
acompaamiento del proceso. 04-02-2013 07-02-2013 Q.1,900.00 Q. 1,900.00

Fase 2: Anlisis del nivel de
capacidad de los miembros del
rgano de coordinacin de
COCODES, en la gestin de los
proyectos sociales.
Actividades:
Realizar diagnstico para conocer 12-02-2013 26-02-2013 Q. 14,000.00 Q. 14,000.00

las capacidades de los rganos de
Gestionar apoyo para el 27-02-2013 04-03-2013 Q. 1,606.25 Q. 1,605.25
acompaamiento y facilitacin del
proceso.
Socializar con las instituciones y 04-03-2013 05-03-2013 Q. 1,565.00 Q. 1,565.00
persona enlace los resultados del
diagnstico.
Priorizar temas de capacitaciones o 05-03-2013 07-03-2013 Q. 1,125.00 Q. 1,125.00
talleres para los rganos de
coordinacin de COCODES en la
gestin social, en el marco de la
participacin ciudadana.
Elaborar el informe del proceso de 08-03-2013 08-03-2013 Q. 920.00 Q. 920.00
trabajo.

Fase 3: Elaboracin y ejecucin del
plan de formacin a los miembros del
rgano de coordinacin de COCODES
en la participacin ciudadana y en la
gestin de los proyectos sociales.
Actividades:
Elaborar el plan de formacin para 08-03-2013 13-03-2013 Q. 3,725.00 Q. 3,725.00
los rganos de coordinacin de
COCODES.
Socializar el plan con el enlace, 14-03-2013 14-03-2013 Q. 922.50 Q. 922.50
UTA y COMUDECO para la
coordinacin y calendarizacin de
talleres. 15-03-2013 15-03-2013 Q. 790.00 Q. 790.00
Elaborar la agenda de talleres para
el rgano de coordinacin de
COCODES. 13-03-2013 21-03-2013 Q. 9,755.00 Q. 100.00 Q. 2,400.00 Q. 7,255.00
Realizar taller sobre la participacin
ciudadana en el marco de la triloga
de leyes. 22-03-2013 31-03-2013 Q. 4,355.00 Q. 100.00 Q. 280.00 Q. 3,975.00
Desarrollar taller de autogestin de

proyectos.

Fase 4: Facilitacin de herramientas
para favorecer la capacidad de
incidencia en el rgano de
Coordinacin de COCODES, para las
demandas a nivel municipal y
departamental para el beneficio de la
poblacin.
Actividades
Brindar asesora a los rganos de 30-03-2013 10-04-2013 Q. 2,630.00 Q. 100.00 Q. 280.00 Q. 2,250.00
coordinacin de COCODES para la
incidencia poltica en los espacios
pblicos.
Visitar la organizacin 25-03-2013 19-04-2013 Q. 6,760.00 Q. 700.00 Q. 6,060.00
gubernamental Ministerio de
Desarrollo Social para conocer los
programas que trabajan. 26-03-2013 26-04-2013 Q. 6,780.00 Q. 100.00 Q. 280.00 Q. 6,400.00
Realizar sesin de intercambio de
experiencias con los rganos de
coordinacin de COCODES de la
comunidad de Tierra Santa del 22-04-2013 27-04-2013 Q. 950.00 Q. 100.00 Q. 850.00
municipio de San Lucas Tolimn.
Realizar reunin reflexiva sobre el rol
de los rganos de coordinacin de 28-04-2013 30-04-2013 Q. 1,550.00 Q. 1,550.00
COCODES.

Fase 5: Evaluacin del proyecto.
Actividades:
Preparar las fichas del monitoreo 02-05-2013 05-05-2013 Q. 1,750.00 Q. 1,750.00
Elaborar la gua para la sesin del 06-05-2013 06-05-2013 Q. 301.00 Q. 301.00
grupo focal para la evaluar los
talleres.
Realizar la sesin con los rganos de 08-05-2013 10-05-2013 Q. 300.50 Q. 300.50
coordinacin de COCODES, para
evaluar los talleres
Elabora el informe de la fase. 11-05-2013 13-05-2013 Q. 815.00 Q. 815.00
Fase 6: Elaboracin del plan de

sostenibilidad.
Actividades
Elaborar el plan de sostenibilidad. 13-05-2013 16-05-2013 Q. 1,565.00 Q. 1,565.00
Socializar el plan de sostenibilidad 17-05-2013 18-05-2013 Q. 300.00 Q. 300.00
con el coordinador del COMUDECO.
Socializar el plan con las 20-05-2013 22-05-2013 Q. 300.00 Q. 300.00
instituciones para el apoyo del
seguimiento.
Elaborar el informe final 23-05-2013 24-05-2013 Q. 760.00 Q. 760.00
TOTAL Q. 71,587.50 Q. 1,200.00 Q. 3,240.00 Q. 67,147.50

4.11. Cronograma del proyecto
Proyecto: PLAN DE TRABAJO DE AO 2013

Planeado En Proceso Realizado
CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES C ump lid o
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
FASE -ACTIVIDAD RESPONSABLE 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4
Fase 1: Socializacin del Trabajado ra Social
proyecto. Co o rdinado r de la DM P
Co o rdinado r de la UTA
Socializar el proyecto con la
persona enlace. (Coordinador
de la Direccin Municipal de
Planificacin)
Desarrollar la convocatoria a
los presidentes de COCODES,
para la socializacin del
proyecto.
Socializar el proyecto con los

presidentes de los nueve
rganos de coordinacin de
COCODES de las diferentes
comunidades.
Socializar el proyecto con el
alcalde municipal.
Socializar el proyecto con las
organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales para el
acompaamiento del proceso.

Fase 2: Anlisis del nivel de Trabajadora Social
capacidad en los miembros de Coordinador de la DM P
Coordinador de la UTA
COCODES, en la gestin de
proyectos
Realizar sociales.
diagnstico para
conocer las capacidades de
COCODES.
Gestionar apoyo para el
acompaamiento y facilitacin
del proceso.
Socializar con las instituciones
y persona enlace los
resultados del diagnstico.
Priorizar temas de
capacitaciones o talleres para
los rganos de coordinacin
de COCODES en la gestin
social, en el marco de la
Elaborar el informe del proceso de trabajo.

Fase 3: Ejecucin del plan de Trabajadora Social
formacin a los miembros de Coordinador de la DM P
COCODES en la participacin
ciudadana y en la gestin de
proyectos sociales.
Elaborar el plan de formacin

para los rganos de
Socializar el plan con el enlace,

UTA y COMUDECO para la
coordinacin y calendarizacin
de talleres.
Elaborar la agenda de talleres
para el rgano de coordinacin
de COCODES.
Realizar taller sobre la
participacin ciudadana en el
marco de la triloga de leyes.
Desarrollar taller de
autogestin de proyectos.

Fase 4: Facilitacin de Trabajadora Social
Coordinador de la DM P
herramientas para favorecer la
capacidad de incidencia de los
COCODES, para demandas a
nivel municipal y departamental
para el beneficio de la
poblacin.
Brindar asesora a los rganos
de coordinacin de COCODES
para la incidencia poltica en
los espacios pblicos.
Visitar organizacin
gubernamental del Ministerio de
Desarrollo Social, para conocer
los programas que trabajan.
Realizar sesin de intercambio
de experiencias con los
COCODES de la comunidad de
Tierra Santa, municipio de San
Lucas Tolimn
Realizar reunin reflexiva
sobre el rol de los rganos de

Fase 5: Evaluacin del Trabajadora Social
proyecto Coordinador de la DM P
Preparar las fichas del Coordinador de la UTA
monitoreo
Elaborar la gua para la sesin
del grupo focal para la evaluar
los talleres.
Realizar la sesin con los
COCODES, para evaluar los
talleres
Elabora el informe de la fase.

Fase 6.Elaboracin del plan de Trabajadora Social
sostenibilidad. Coordinador de la DM P
Elaborar el plan de
sostenibilidad.
Socializar el plan de
sostenibilidad con el
coordinador del COMUDECO.
Socializar el plan con las

instituciones para el apoyo del
seguimiento.
Elaborar el informe final

4.12. Entornos del proyecto
El proyecto aumentar las capacidades de los miembros de COCODES, en la

participacin ciudadana y la gestin de los proyectos sociales, que permite
contribuir en la incidencia para la adecuada gestin en los proyectos sociales.
Interno: Fortalece las capacidades de los consejos comunitarios de desarrollo,

para la participacin ciudadana y la gestin de los proyectos sociales.
Externo: promueve mejorar los procesos de la participacin ciudadana, para el

mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
4.13. Funciones especficas en la ejecucin del proyecto
a) Trabajadora Social
Coordinacin tcnica
Gestionar financiamiento con las instituciones que se ubican en el
municipio y en el departamento.
Organizacin y coordinacin con las instituciones para facilitar los talleres.
Establecer contactos con los presidentes de los COCODES
Convocar a los miembros de COCODES para las actividades.
Ejecutar el proceso del proyecto.
Elaborar informes mensuales y final.
Realizar monitoreo y evaluacin del proyecto.

b) Persona enlace
Aval y revisin del proyecto.

Brindar apoyo a la estudiante de la URL durante el proceso de la
ejecucin del proyecto.
Acompaar el proceso del diseo, la ejecucin del proyecto, monitoreo y
evaluacin del proyecto.
Gestionar apoyo ante el concejo municipal para la ejecucin del proyecto.
Supervisar el proceso de la ejecucin del proyecto.
c) Miembros de COCODES
Participar activamente durante la ejecucin del proyecto

Respetar las opiniones de los dems integrantes.
Aportar opiniones para mejorar el plan de formacin.
4.14. Coordinacin y alianzas
El proyecto se coordinar a travs de las alianzas interinstitucionales durante la

ejecucin del proyecto.
a) Internas
Se coordinar con la persona enlace la elaboracin del diseo del proyecto,
el aval para las actividades que contempla el plan operativo y el cronograma
que se desarrolla durante la ejecucin. Se coordinar con los integrantes de
COCODES de las diferentes comunidades.
b) Externas
Se gestionar a nivel interinstitucional para facilitar el recurso humano y
financiamiento en la formacin de Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES) y gestionar las leyes de la triloga de leyes.

4.15. Incidencia del proyecto
El proyecto pretende contribuir en concientizar, sobre la participacin

ciudadana para las organizaciones de los consejos comunitarios para sean los
autogestores de su propio desarrollo, sin influencias de las personalidades
externas.
4.16. Implicaciones ticas a considerar

La Universidad es una institucin que promueve valores y principios,
especficamente en el rea de Trabajo Social, se desarrolla bajo los principios de
la igualdad, la justicia social, los derechos humanos, la multiculturalidad y la
interculturalidad. Santiago Atitln, es un municipio de etnia Maya Tzutujil, en
donde fundamentalmente se respeta la cultura ancestral, garantizando un clima
de confianza, haciendo uso del idioma maternos Tzutujil, en todo el proceso de
comunicacin entre todos los involucrados, para lograr un alto porcentaje de
participacin del mismo.
4.17. Posibles conflictos
Los posibles conflictos que pueden presentarse es la inasistencia de algunos

miembros de los COCODES, puede generar descontento en otros y otras. Los
intereses personales de algn integrante del mismo. Algunas organizaciones que
no lleguen al cumplimiento con los recursos materiales y econmicos para el
desarrollo de las actividades segn las fases del proyecto.
La trabajadora social, tendr las capacidades de resolver las diferencias entre los
integrantes de los COCODES y participar como mediadora entre estos conflictos.
As mismo replantear con las organizaciones para que apoyen con la dotacin
de recursos materiales y econmicos para la ejecucin del proyecto.

4.18. Recursos y presupuestos
COSTO FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO CANTIDAD UNITARIO COSTO TOTAL MUNICIPALIDAD UTA PROPIO
Alquiler de caonera 5 Q 125.00 Q 625.00 Q 625.00

Alquiler de computadora 53 Q 10.00 Q 530.00 Q 530.00
Alquiler de Saln 5 Q 100.00 Q 500.00 Q 500.00
Almuerzo y cena 28 Q 20.00 Q 560.00 Q 560.00
Fotocopias 186 Q 0.25 Q 46.50 Q 46.50
Impresin 256 Q 1.00 Q 256.00 Q 256.00
Pago de microbs 1 Q 850.00 Q 850.00 Q 700.00 Q 150.00
Pago de facilitadores 2 Q 200.00 Q 400.00 Q 400.00
Recursos Humano 418 Q 150.00 Q 62,700.00 Q 62,700.00
Q
Refaccin 160 Q 7.00 Q 1,120.00 840.00 Q 280.00
Triloga de Leyes 24 Q 100.00 Q 2,400.00 Q 2,400.00
Viajes 16 Q 100.00 Q 1,600.00 Q 1,600.00
TOTAL Q 71,587.50 Q 1,200.00 Q 3,240.00 Q 67,147.50

4.19. Monitoreo
El monitoreo de las actividades se realizar al finalizar cada mes, con el equipo de la Direccin Municipal de planificacin, revisando el
proceso de las actividades realizadas con el fin de mejorar en las prximas acciones. Verificando los indicadores desde la matriz del
marco lgico.
Fases/Actividades Indicadores de cada actividad Medios de verificacin Fecha Responsable.

Fase 1: Socializacin del
proyecto.
Actividades
Socializar el proyecto con A finales del mes de enero de 2013, Informe mensual
la persona enlace. se ha logrado el 100% del apoyo del Diario de campo 31-01-2013 Micaela Yolanda
(Coordinador de la director de la DMP para la ejecucin Sicay Ramrez
Direccin Municipal de del proyecto. (Estudiante URL)
Planificacin). Antonio Barrios
A finales del mes de enero de 2013, Informe mensual 31-01-2013 (Director DMP)
Desarrollar la las 9 organizaciones de rganos de Diario de campo
convocatoria a los COCODES, han recibido la
presidentes del rgano notificacin para reunin.
de coordinacin de Micaela Yolanda
COCODES, para la Sicay Ramrez
socializacin. A finales del mes de enero de 2013, Informe mensual 31-01-2013 (Estudiante URL)
se ha socializado el proyecto con Antonio Barrios
Diario de campo
Socializar el proyecto con los nueve presidentes del rgano de (Director DMP)
los presidentes de los COCODES.
nueve rganos de Micaela Yolanda
coordinacin de Sicay Ramrez
COCODES de las A principio del mes de febrero de (Estudiante URL)
Informe mensual
diferentes comunidades. 2013, se ha socializado y se ha Antonio Barrios
Diario de campo 31-01-2013 (Director DMP)
coordinado con el alcalde y su
Socializar el proyecto con representante, el apoyo para facilitar
el alcalde municipal. el proceso de la ejecucin del Micaela Yolanda
proyecto. Sicay Ramrez
Socializar el proyecto con (Estudiante URL)
Informe mensual Antonio Barrios
las organizaciones A principio del mes de enero de
gubernamentales y no 2013, se ha socializado con 3 ONGs Diario de campo 31-01-2013 (Director DMP)
gubernamentales para el y 2 OG y se logrado el apoyo de la
acompaamiento del Organizaciones.
proceso.

Fase 2: Anlisis del nivel de
capacidad en los miembros de
COCODES, en la gestin de
proyectos sociales.
Realizar diagnstico para A finales del mes de febrero del

conocer las capacidades de 2013, se ha obtenido el 100% de Informe mensual 28-02-2013 Micaela Yolanda
los rganos de coordinacin informacin para el informe del Diario de campo Sicay Ramrez
de COCODES. diagnstico con las 9 (Estudiante URL)
organizaciones del rgano de Antonio Barrios
COCODES. (Director DMP)
Gestionar apoyo para el A finales del mes de febrero de Informe mensual 28-02-2013 Micaela Yolanda
acompaamiento y 2013, se ha gestionado el apoyo Diario de campo Sicay Ramrez
facilitacin del proceso. financiero y de acompaamiento (Estudiante URL)
para el desarrollo de los talleres. Antonio Barrios
(Director DMP)
Socializar con las A principio del mes de marzo de
instituciones y persona 2013, se ha socializado el Informe mensual 28-02-2013 Micaela Yolanda
enlace los resultados del resultado del diagnstico con 4 Sicay Ramrez
Diario de campo
diagnstico. instituciones. (Estudiante URL)
Antonio Barrios
Priorizar temas de A principio del mes de marzo de (Director DMP)
capacitaciones o talleres para 2013, se ha priorizado los temas
los rganos de coordinacin para los talleres o capacitaciones, Micaela Yolanda
Informe mensual
de COCODES en la gestin para el rgano de COCODES, con 15-03-2013 Sicay Ramrez
Diario de campo (Estudiante URL)
social, en el marco de la la ONG UTA y el coordinador de
participacin ciudadana. COCODES COMUDECO. Antonio Barrios
A principio del mes de marzo de (Director DMP)
Informe mensual 15-03-2013
Elaborar el informe del 2013, se ha elaborado el informe
proceso de trabajo. de trabajo de la segunda fase Diario de campo Micaela Yolanda
Sicay Ramrez
(Estudiante URL)
Antonio Barrios
(Director DMP)

Fase 3: Ejecucin del plan de
formacin a los miembros del
rgano de coordinacin de
COCODES en la participacin
ciudadana y en la gestin de los
proyectos sociales.
Actividades:
Elaborar el plan de formacin A principio del mes de marzo de Informe mensual 31-03-2013 Micaela Yolanda
para los rganos de 2013, se cuenta con el plan de Diario de campo Sicay Ramrez
coordinacin de COCODES. talleres para la coordinacin con (Estudiante URL)
MDP, UTA y COMUDECO. Antonio Barrios
(Director DMP)
Socializar el plan con el A principio del mes de marzo de
enlace, UTA y COMUDECO 2013, se socializado y aprobado Informe mensual 31-03-2013 Micaela Yolanda
para la coordinacin y el plan de talleres con la DMP, Diario de campo Sicay Ramrez
calendarizacin de talleres. UTA y COMUDECO (Estudiante URL)
Antonio Barrios
Elaborar la agenda de A principio del mes de marzo de (Director DMP)
talleres para el rgano de 2013, se ha elaborado la agenda
coordinacin de COCODES. para el desarrollo de los talleres Informe mensual 31-03-2013 Micaela Yolanda
para los rganos de coordinacin Sicay Ramrez
Diario de campo
de COCODES. (Estudiante URL)
Antonio Barrios
Realizar taller sobre la A finales del mes de marzo de (Director DMP)
participacin ciudadana en el 2013, se ha desarrollado el taller
marco de la triloga de leyes. de la participacin ciudadana en Micaela Yolanda
Informe mensual
el marco de la triloga de leyes, 31-03-2013 Sicay Ramrez
Diario de campo (Estudiante URL)
para los 36 miembros de los
rganos de coordinacin, del Antonio Barrios
municipio de Santiago Atitln. (Director DMP)
Desarrollar taller de A finales del mes de marzo de Micaela Yolanda

autogestin de los proyectos. 2013, se ha desarrollado el taller 31-03-2013 Sicay Ramrez
Informe mensual (Estudiante URL)
de autogestin de proyectos a los
36 miembros del rgano de Diario de campo Antonio Barrios
coordinacin de COCODES, del (Director DMP)

Fase 4: Facilitacin de
herramientas para favorecer la
capacidad de incidencia en el
rgano de Coordinacin de
COCODES, para las demandas a
nivel municipal y departamental
para el beneficio de la poblacin.
Actividades
Micaela Yolanda
Brindar asesora a los A principio del mes de abril del Informe mensual Sicay Ramrez
rganos de coordinacin 2013, se ha brindado asesora a Diario de campo 30-04-2013 (Estudiante URL)
de COCODES para la los 36 rganos de coordinacin de Antonio Barrios
incidencia poltica en los COCODES, para el (Director DMP)
espacios pblicos. empoderamiento en los espacios
pblicos. Micaela Yolanda
Sicay Ramrez
Visitar organizacin A finales del mes de abril del Informe mensual (Estudiante URL)
Gubernamental 2013, se ha visitado las Diario de campo 30-04-2013 Antonio Barrios
Ministerio de Desarrollo Organizaciones MIDES, para (Director DMP)
Social, para conocer los identificar los programas que
programas que trabajan. trabajan con las comunidades. Micaela Yolanda
Sicay Ramrez
Realizar sesin de (Estudiante URL)
intercambio de A finales del mes de abril se ha Informe mensual Antonio Barrios
experiencias con los intercambiado las experiencias de Diario de campo 30-04-2013 (Director DMP)
rganos de coordinacin rganos de coordinacin de
de COCODES de la COCODES de la comunidad de Micaela Yolanda
comunidad Tierra Santa, Tierra de San Lucas Tolimn con Sicay Ramrez
del municipio de San las comunidades de Santiago (Estudiante URL)
Lucas Tolimn. Atitln. Antonio Barrios
A finales del mes de abril se ha 30-04-2013 (Director DMP)
Informe mensual
Realizar reunin sensibilizado a los 36 miembros Diario de campo
reflexiva sobre el rol de de los rganos de coordinacin de Micaela Yolanda
los rganos de COCODES para su participacin Sicay Ramrez
coordinacin de activa y responsable en los (Estudiante URL)
COCODES. espacios pblicos. Antonio Barrios
A finales del mes de abril de 2013, 30-04-2013 (Director DMP)
Informe mensual
Elaborar y presentar el se cuenta con el informe de la Diario de campo
informe. fase.

Fase 5: Evaluacin del
proyecto.
Actividades:
Preparar las fichas del A principio del mes de mayo de Informe mensual 30-05-2013 Micaela Yolanda
monitoreo. 2013, se ha monitoreado las Diario de campo Sicay Ramrez
fases ejecutadas del proyecto. (Estudiante URL)
Antonio Barrios
(Director DMP)
Elaborar gua para la sesin A principio del mes de mayo del Informe mensual
del grupo focal, para evaluar 2013, se ha elaborado la gua Diario de campo 30-05-2013 Micaela Yolanda
el proceso de talleres. para desarrollar la sesin del Sicay Ramrez
grupo focal, con los rganos de (Estudiante URL)
coordinacin de COCODES. Antonio Barrios
(Director DMP)
Realizar la sesin con los A principio del mes de mayo del Informe mensual
rganos de coordinacin de 2013, se ha realizado la sesin Diario de campo 30-05-2013 Micaela Yolanda
COCODES, para evaluar los con los rganos de coordinacin Sicay Ramrez
talleres. de COCODES para evaluar los (Estudiante URL)
talleres. Antonio Barrios
(Director DMP)
Elabora el informe de la fase. A principio del mes de mayo del Informe mensual
2013, se ha elaborado el informe Diario de campo
de la fase de evaluacin del 30-05-2013 Micaela Yolanda
proyecto. Sicay Ramrez
(Estudiante URL)
Antonio Barrios
(Director DMP)

Fase 6: Elaboracin del plan de
sostenibilidad.
Actividades
Micaela Yolanda
A finales del mes de mayo del
Elaborar el plan de Informe mensual 31-05-2013 Sicay Ramrez
2013, se ha elaborado el plan de
sostenibilidad. Diario de campo (Estudiante URL)
sostenibilidad para el seguimiento Antonio Barrios
de formacin de los rganos de (Director DMP)
coordinacin de COCODES
A finales del mes de mayo del 31-05-2013 Micaela Yolanda

Socializar el plan de Informe mensual
2013, se ha socializado el plan de Sicay Ramrez
sostenibilidad con el Diario de campo
sostenibilidad, con el coordinador (Estudiante URL)
coordinador del
de los rganos de coordinacin de Antonio Barrios
COMUDECO.
COCODES del municipio de (Director DMP)
Santiago Atitln.
Socializar el plan con las Informe mensual 31-05-2013 Micaela Yolanda
A finales del mes de mayo del Sicay Ramrez
instituciones para el apoyo Diario de campo
2013, se ha socializado el plan de (Estudiante URL)
del seguimiento.
sostenibilidad con las instituciones Antonio Barrios
para el apoyo financiero y tcnico (Director DMP)
para el seguimiento de la
formacin de COCODES.
Elaboracin de informe. Informe mensual 31-05-2013 Micaela Yolanda
Finales del mes de mayo de Sicay Ramrez
2013, se ha elaborado el informe Diario de campo
(Estudiante URL)
de la fase. Antonio Barrios
(Director DMP)

4.20. Evaluacin de la ejecucin del proyecto
La evaluacin se realizar bimestralmente y al finalizar el proyecto, que verificar el nivel de los resultados que contempla la matriz del marco
lgico. La evaluacin se desarrollar con la participacin del equipo de Direccin Municipal de Planificacin con el fin mejorar los futuros
proyectos.
Medios de Fecha de
Jerarqua de Objetivos Indicadores Objetivamente Verificables Verificacin Evaluacin
Informe de los 30-05-2013 Micaela Yolanda

OBJETIVO GENERAL A finales del ao 2013, se ha resultados de la Sicay Ramrez
Contribuir en la mejora de la fortalecido las capacidades de los 36 evaluacin del (Estudiante URL)
capacidad de incidencia para una integrantes de los COCODES para la proyecto.
adecuada gestin social, Antonio Barrios
autogestin de los proyectos sociales,
enfocada al desarrollo local del (Director de la DMP
municipio de Santiago Atitln. del municipio de Santiago Atitln.
Objetivo especfico A finales del mes de junio del 2013,

Fortalecimiento de la los 36 miembros de COCODES del Informe del 30-05-2013 Micaela Yolanda
organizacin local representada municipio de Santiago Atitln cuenten monitoreo Sicay Ramrez
en los COCODES, para mejorar (Estudiante URL)
con las capacidades de participacin e
los procesos de gestin social,
del municipio de Santiago Atitln, incidencia en los espacios locales y Antonio Barrios
Solol. municipales para la gestin social. (Director de la DMP

Resultados
1. Analizado el nivel de A finales del mes de febrero 2013, 36

miembros de COCODES han Informes 31-02-2013 Micaela Yolanda
capacidad en los miembros
analizado los resultados del mensuales Sicay Ramrez
de los rganos de (Estudiante URL)
diagnstico sobre las capacidades en Listado de
coordinacin de COCODES, asistencia de los
en la gestin de proyectos la incidencia y en la gestin social, del Antonio Barrios
participantes
sociales. municipio de Santiago Atitln. Agenda de las (Director de la DMP
reuniones
Micaela Yolanda
Sicay Ramrez
2. Elaborado y ejecutado el A principio del mes de marzo de 2013, (Estudiante URL)
plan de formacin para los 36 miembros de los rganos de Informes 30-04-2013
rganos de coordinacin de coordinacin de COCODES, ratifican, mensuales Antonio Barrios
COCODES en la coordinan y calendarizan los talleres Listado de (Director de la DMP)
participacin ciudadana y en para la formacin en la participacin asistencia de los
gestin de los proyectos Ciudadana y en Gestin de proyectos participantes
social, del municipio de Santiago Agenda de las
sociales.
reuniones
Atitln.
A finales de abril de 2013, se cuenta

3. Facilitadas las herramientas con los compromisos slidos de los 36 Informes
para favorecer la capacidad mensuales
integrantes de los rganos de 30-04-2013 Micaela Yolanda
en la incidencia de los Listado de
rganos de coordinacin de coordinacin de COCODES para Sicay Ramrez
asistencia de los
COCODES, para demandas demandar sus necesidades a nivel (Estudiante URL)
participantes
a nivel municipal y local y departamental, del municipio de Agenda de las
departamental para el Santiago Atitln. Antonio Barrios
reuniones
beneficio de la poblacin (Director de la DMP)

CAPTULO V
5. PRESENTACIN DE RESULTADOS POR FASE
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS
Las actividades desarrolladas en las fases trabajadas del proyecto: Fortalecimiento de

la organizacin local representada en los Consejos Comunitarios de Desarrollo
COCODES- para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de Santiago
Atitln, Solol se detallan los siguientes resultados.
5.1. Fase I. Socializacin del proyecto.
5.1.1. Objetivo:
El objetivo propuesto para esta fase fue socializar el proyecto para la
coordinacin de acciones entre los involucrados del mismo, sobre la participacin
ciudadana y la gestin de los proyectos sociales, para obtener el apoyo tcnico y
financiero para el desarrollo de la formacin de los rganos de coordinacin de
COCODES.
5.1.2. Actividades desarrollas

Para los resultados de la fase se propusieron los siguientes indicadores:
Se ha socializado el proyecto con la persona enlace.

A inicio del mes de enero, se ha socializado el proyecto con la persona enlace y se
ha logrado el 100% del apoyo del director municipal de planificacin y del asesor
Tcnico de Apoyo -UTA-, Cooperacin Espaola Andaluza.
La prctica profesional supervisada dio su inicio el 6 de enero, con una reunin para
la presentacin del proyecto de intervencin, con el director de la Direccin
Municipal de Planificacin Armando Jos Antonio lvarez Barrios y el Lic. Juan Us,
de la Unidad Tcnica de Apoyo de la Cooperacin Espaola Andaluza. En donde la

estudiante de Licenciatura en Trabajo Social con nfasis en Gerencia del Desarrollo,
dio a conocer el contenido del proyecto, para su aprobacin.
Como resultado de la reunin fue la aceptacin del proyecto, quedando a la espera

el aval del seor alcalde municipal para dar inicio al cronograma de actividades.
Se ha Desarrollado la convocatoria para los rganos de coordinacin de

COCODES.
Se elaboraron notas para la convocatoria para los 9 presidentes del rgano de
coordinacin de COCODES, se logr el cumplimiento del indicador, se obtuvo el
100% el apoyo de la Coordinacin Municipal de COCODES COMUDECO-, a
travs de su coordinador, el Profesor Cruz Tzin Chichom, para la coordinacin de
entrega de las notificaciones para los presidentes de los rganos de coordinacin de
COCODES de las nueve comunidades.
Realizada una sesin para la socializacin del proyecto con los rganos de
Este indicador se logr un 89%, de lo planificado, debido que se esperaba la

participacin de 9 presidentes del rgano de coordinacin de COCODES, y
asistieron 8 presidentes de las comunidades del municipio de Santiago Atitln.
El resultado obtenido es la aceptacin del proyecto, avalando la realizacin de los

talleres con los rganos de coordinacin de Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES) y concluyeron los que no asistieron a la reunin, se les informa
sobre la decisin tomada por la mayora de los representantes del mismo.
Propusieron que los talleres se desarrollen por las tardes, debido a que todos
trabajan por la maana y que el calendario se haga en consenso con la coordinacin
del COMUDECO.

Realizada una sesin para la socializacin del proyecto con el alcalde
municipal y/o Asesor Tcnico de la UTA.
Se socializ el proyecto con el alcalde municipal, el 23 de febrero, a travs del
Asesor Tcnico de Apoyo, Lic. Juan Us, como responsable del acompaamiento
para el desarrollo de las actividades en el proceso de la ejecucin del proyecto. El
logro del indicador es el 100%, ya que el alcalde municipal aval y aprob el
desarrollo del proyecto.
Realizada dos sesiones con las organizaciones SERJUS, la Fundacin

Rigoberto Mench para la socializacin del proyecto y de solicitar apoyo
financiero y de acompaamiento para el proceso de la formacin del rgano
de coordinacin de COCODES.
El indicador se logr un 100%, coordinndose una sesin con la Institucin de

Servicios Jurdicos y Sociales (SERJUS) y con la Fundacin Rigoberta Mench, en
las oficinas centrales de la ciudad capital. Logrndose el apoyo tcnico del Alberto
Villar de SERJUS y de parte de la Fundacin Rigoberta Mench, en donde aclararon
que no cuentan con el apoyo financiero para este ao 2013, en el tema de la
As mismo la ONG SERJUS, durante el desarrollo de los talleres ya no brind el

apoyo financiero, a pesar de las llamadas telefnicas que se realizaron con el
encargado del tema de la participacin ciudadana.
Obstculos:
El tiempo de espera para la audiencia con el alcalde municipal para socializar el

proyecto, demor quince das para que pudiera avalar la ejecucin del mismo. Fue
un limitante, atras el desarrollo de las actividades programadas segn el plan
operativo y el cronograma del proyecto.

5.2. Fase II: Anlisis del nivel de capacidad en los miembros de COCODES, en la
El objetivo para esta fase fue analizar el nivel de capacidades que tienen los miembros
del rgano de coordinacin de COCODE, en el marco de la triloga de las leyes y en la
gestin de los proyectos sociales, para elaborar el plan de capacitacin.
Actividades desarrolladas

Se ha realizado el diagnstico para conocer las capacidades de los rganos de
Para esta actividad se contempl obtener el 100% de informacin para el informe

del diagnstico con las nueve organizaciones de los rganos de coordinacin de
COCODES. Se ha obtenido el 100% del logro del indicador, habindose
entrevistado a 25 miembros que conforman los mismos.
Se elabor el instrumento y la metodologa, del 12 al 17 de febrero, para la

realizacin del diagnstico de las necesidades de capacitacin. (Ver anexo No. 8). Se
realiz las revisiones y correcciones de acuerdo a las observaciones del Asesor
Tcnico de la Unidad Tcnica de Apoyo (UTA) Cooperacin Espaola Andaluza y
de la Tutora de la Prctica Profesional Supervisada.
Se elabor la programacin de las entrevistas a las comunidades, en consenso con

el director de la Direccin Municipal de Planificacin -DMP- y del Coordinador del
COMUDECO. (Ver anexo No. 8)

Se aplic el instrumento, del 18 al 24 de febrero, a travs de la tcnica de la
entrevista, se utiliz el idioma vernculo del municipio y se trabaj en las
comunidades de: Chukmuk, Cantn Panul, Cantn Tzanjuy, Cantn Xechivoy,
Cantn Pachichaj, Chuul, Sector Yooles Panabaj, Aldea San Antonio Chacay y la
Aldea de Cerro de Oro. Se entrevist a 25 miembros de los rganos de coordinacin
de COCODES, siendo los actores claves del desarrollo local. Se tom la decisin
en forma unnime de realizar 25 entrevistas con los involucrados del proceso de la
formacin del mismo.
El tabulado del resultado del diagnstico se realiz del 25 al 26 de febrero, se ha

logrado el 100% de la recopilacin de informacin, para el informe del diagnstico.
Se obtuvo el apoyo tcnico de la UTA, Cooperacin Espaola Andaluza. (Ver anexo
No. 10)
El resultado del diagnstico, fue la presentacin del informe que permiti detectar
las necesidades de los rganos de coordinacin de COCODES, en capacitarlos en
los temas que se identificaron: funciones del COCODES, Auditora Social, Gestin
de Proyectos, Incidencia poltica, derechos y obligaciones ciudadanas; en el marco
de la triloga de leyes.
Se visualiza la ausencia de la participacin de las mujeres, de los jvenes y

personas de tercera edad en integracin de los rganos del consejo comunitario,
por el alto nivel de la pobreza y los aspectos culturales.
El hallazgo de la estrategia de finalizacin de periodo de tiempo de los rganos de

coordinacin de COCODES, es una fortaleza para que los nuevos aprenden de la
experiencia de otros, los cambios se estipula en las diferentes meses y ao.

Se elabor la caracterizacin del municipio, que describe los aspectos relevantes del
mismo, para completar la informacin para la presentacin del Diagnstico realizado
enfocado a las necesidades de los rganos de coordinacin COCODES, del
municipio de Santiago Atitln. (Ver anexo No.9 )
Se utiliz la tcnica de investigacin para obtener las informaciones bibliogrficas.
Se ha girado solicitudes a las organizaciones no gubernamentales para brindar

apoyo tcnico y financiero para el desarrollo de los talleres para los rganos de
coordinacin de Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES-.
La actividad se desarroll 28 de febrero y se ha logrado el 100% del resultado del

apoyo tcnico y financiero por las Instituciones siguientes: Unidad Tcnica de
Apoyo (UTA), Cooperacin Espaola Andaluza y la Municipalidad de Santiago
Atitln, confirmaron el apoyo financiero y tcnico para el desarrollo del proyecto.
El resultado obtenido fue entrega de las solicitudes a las organizaciones y la

confirmacin para que brinden el apoyo tcnico y financiero para el desarrollo del
proyecto.
Se realiz 3 sesiones para la socializacin del resultado del diagnstico con el

Director de la DMP, Asesor de la UTA el Lic. Juan Us Vicente y con el Coordinador
Municipal de COCODES, Profesor Cruz Tzin Chichom.
El 04 de marzo, se ha logrado el 100% del indicador con la participacin del

Director de la Direccin Municipal Planificacin y del representante de la
organizacin UTA, ms el 33% de logro por la socializacin que se hizo con el
coordinador de la Coordinacin Municipal de COCODES, -COMUDECO-. Ambas
han analizado el resultado del diagnstico y se ha identificado las necesidades
prioritarias de los rganos de coordinacin de COCODES, es la falta de
conocimiento en la triloga de leyes, en el marco de la participacin ciudadana y en
la gestin de los proyectos sociales.

El resultado obtenido es el consenso de los participantes en la identificacin de las
necesidades de formacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES.
La Unidad Tcnico ApoyoUTA- don a la Direccin Municipal de Planificacin dos

compendios de leyes para los rganos de coordinacin de COCODES y el apoyo
econmico para el refrigerio de los participantes durante el desarrollo de los
talleres. La municipalidad confirm su apoyo econmico en la visita al Ministerio de
Desarrollo Social MIDES- del departamento de Solol y facilit el uso del saln de
conferencias de la Municipalidad para la realizacin de los talleres.
El 5 de marzo, se realiz una sesin para priorizar los temas de talleres y/o
capacitaciones para los rganos de coordinacin de COCODES, en la gestin
social, en el marco de la triloga de leyes.
Se alcanz cumplir el indicador en un 100%, se cont con la presencia de las dos

organizaciones Unidad Tcnica de Apoyo y de la Coordinacin Municipal de
COCODES COMUDECO-, para la priorizacin de los temas para facilitar los
talleres a los miembros de los COCODES de las nueve organizaciones que existen
en el municipio de Santiago Atitln.
Los temas priorizados son los siguientes:

1. Funciones de COCODES
2. Las obligaciones y derechos ciudadanos.
3. Auditora social
4. Gestin de proyectos
5. Incidencia poltica
El resultado obtenido es la identificacin de temas para elaborar el plan de talleres,

para los rganos de coordinacin de Consejos Comunitarios de Desarrollo.

05.3. Fase III: Elaboracin y ejecucin del plan de formacin para los miembros del
rgano de coordinacin de COCODES en la participacin ciudadana y en la gestin de
proyectos sociales.
El objetivo de esta fase es la planificacin del proceso de formacin a los COCODES

para el conocimiento del marco legal de la participacin ciudadana y en la gestin
social.
Se ha elaborado el plan de formacin para los rganos de coordinacin de

COCODES.
La actividad se desarroll el 11 de marzo, se ha logrado el 100% de elaboracin del

plan para los talleres de formacin de los rganos de coordinacin de COCODES.
Se alcanz el 100% del indicador estipulado, de haber elaborado el plan de talleres.
El logro del indicador es satisfactorio. (Ver anexo No. 11)
Se elabor el plan de talleres con el apoyo tcnico de la tutora de la prctica, as

mismo la revisin y las correcciones que se realiz previo a la presentacin.
Resultado obtenido: el plan de talleres elaborado, con las correcciones realizadas

para su presentacin. Se establecieron los objetivos de cada taller y se asignaron
responsabilidades a los involucrados.
Se tom en cuenta la participacin de 4 integrantes de COCODES, para los talleres

se contempl la participacin de 36 integrantes de los rganos de los consejos
comunitarios. Se realiz propuestas de fechas y horarios de los talleres.

Se socializ el plan de formacin de COCODES con el enlace para la coordinacin y
calendarizacin de los talleres.
Se logr el cumplimiento del indicador a que se realiz la sesin para coordinar las
fechas de los talleres para los rganos de coordinacin de COCODES, se logr el
100% del indicador estipulado, porque se cont con la participacin de la UTA,
COMUDECO y DMP, para la aprobacin del plan y su ejecucin.
El 14 de marzo, se realiz la actividad de la socializacin del plan de talleres para

unificarlos criterios de horario y fechas de los talleres. Al haber presentado y
socializado el plan de talleres a la Unidad Tcnica de Apoyo, (Cooperacin
Espaola Andaluza), Direccin Municipal de Planificacin y Coordinadora Municipal
de COCODES COMUDECO-, se ratific el compromiso de cada uno de ellos para
contribuir en el desarrollo de los talleres
Se socializ el plan de talleres para la coordinacin de horario, para la programacin

del mismo. Se consensu con los involucrados para contar con la participacin de
los integrantes del rgano de coordinacin durante el proceso de formacin. (Ver
anexo No. 12).
Resultados obtenidos: ratifica el compromiso la Unidad Tcnica de Apoyo y de la

Municipalidad para contribuir con el apoyo tcnico y financiero para el desarrollo de
los talleres. Se establecieron los requerimientos: llenado de planillas para los
participantes y las facturas contables para los cobros del refrigerio. La municipalidad
apoya en proporcionar el espacio fsico para llevar a cabo los talleres. La estudiante
ha solicitado apoyo a los facilitadores para el desarrollo de los talleres.
Se establecieron las fechas de los talleres, para el elaborar la programacin del

mismo, para el conocimiento de los integrantes de los rganos de coordinacin de
COCODES.

Se elabor la agenda para los talleres para la coordinacin del rgano de
Se logr el 100% de la participacin de la Unidad Tcnica de Apoyo, Direccin
Municipal de Planificacin y Coordinadora Municipal de COCODES COMUDECO-
para consensuar los puntos a tratar en cada sesin de trabajo y el horario de las
actividades, dependiendo del tiempo disponible de los integrantes del rgano de
El 15 de marzo se elabor la agenda de cada uno de los talleres, para la

sincronizacin del tiempo. La agenda se elabor de acuerdo a las fechas
estipuladas en el plan y en la programacin consensuada con los involucrados.
Resultado obtenido: elaboracin de cada una de las agendas que se utilizar en

los talleres, para el control del tiempo de los participantes y del facilitador.
Se ha convocado a los miembros del rgano de coordinacin para el desarrollo de

los talleres.
La actividad se desarroll el 13 de marzo de 2013 y se ha logrado el indicador de

convocar el 100% de los participantes de las nueve comunidades de haber recibido
notificacin y de enterado sobre el contenido del mismo.
Se redact la notificacin y se imprimi en la Oficina de la DMP para la hoja

membretada de la Municipalidad. Contndose con el aval del alcalde municipal para
la notificacin por ser la persona con facultad de convocatoria.
La convocatoria se entreg en el domicilio de los presidentes de los rganos de

coordinacin de COCODES, por lo que se viaj a cada aldea para la realizacin de
la convocatoria.

Resultado: aval del alcalde municipal para la convocatoria a los rganos de
Entregada la convocatoria y programacin en las nueve comunidades del municipio

de Santiago Atitln, con firmas de recibido de los 9 presidentes.
Realizado 1 taller sobre la participacin ciudadana en el marco de la triloga de

leyes.
Se logr cumplir el indicador en un 83%, se esperaba contar con 36 integrantes de
los rganos de coordinacin de COCODES, segn el plan y participaron 30
integrantes, el indicador se cumpli satisfactoriamente.
El 21 de marzo de 2013 se realiz el taller de la participacin de 30 miembros del

rgano de coordinacin de COCODES. El taller fue facilitado por el Lic. Manuel
Reanda Damin. Se desarroll el tema de la participacin ciudadana en el marco de
la triloga de leyes. Los participantes analizaron las funciones del rgano de
coordinacin de COCODES, en el marco de los derechos y las obligaciones
ciudadanas. Se trabajaron los siguientes temas:
Marco legal de la participacin ciudadana, en el marco de la triloga de leyes.

(Ley General de Descentralizacin, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural y el Cdigo Municipal).
Funciones de los COCODES
Derechos y Obligaciones Ciudadanas
Se desarrollaron las leyes que respaldan la participacin ciudadana, que contempla

la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, el facilitador explic desde el
nivel de CONADE, COREDE, CODEDE, COMUDE hasta profundizar el tema de
COCODES, para analizar el nivel de funciones que tienen con las comunidades. As
mismo hizo nfasis sobre la participacin activa y responsable de los miembros de

cada consejo, en la elaboracin de planes, programas de las comunidades que tiene
bajo su responsabilidad.
Se analiz sobre el Cdigo Municipal, se resalt los artculos que contemplan las
obligaciones y los derechos de cada ciudadano y ciudadana. Los artculos que
favorece la participacin ciudadana.
As mismo se analiz los artculos de la Ley General de Descentralizacin que

faculta a los miembros de una comunidad de organizarse para gestionar los
proyectos en coordinacin con la municipalidad. As mismo se resalt la importancia
de la Auditoria Social, como un derecho que tienen los ciudadanos de velar por el
uso adecuado de los recursos.
Resultado obtenido, la DMP entreg dos compendios de leyes a cada rgano de

Coordinacin de COCODES, como herramienta para consultas, que fue donado por
la Unidad Tcnica Apoyo (UTA), Cooperacin Espaola Andaluza.
Los miembros de los rganos de coordinacin de COCODES, han reflexionado

sobre el rol que deben de desempear para sus funciones y durante la discusin de
los temas, solicitan la presencia de un Concejal para que se involucre en los en el
proceso de los talleres.
Se ha desarrollado el anlisis y discusin en los participantes o miembros de

COCODES, solicitan la presencia de un miembro del Concejo Municipal, para que
se involucre en las discusiones o anlisis de los temas.

Se ha logrado la convocatoria para las nueve organizaciones del rgano de
La actividad se realiz el 03 de abril y se ha logrado el 100% de la entrega de la
notificacin a los miembros del rgano de coordinacin para confirmar su
participacin en el taller de gestin de proyectos sociales.
Se imprimi la convocatoria en la Direccin Municipal de Planificacin, en una hoja

membretada, con la firma del alcalde municipal, para el aval. Se hizo la reproduccin
de copias.
Se viaj a las aldeas para la entrega de la convocatoria al domicilio de los 9

presidentes, en las comunidades rurales y urbanas de las nueve comunidades.
Resultado obtenido es haber entregado la convocatoria con copia de recibido de los

nueve presidentes de COCODES. As mismo el conocimiento sobre la fecha del 6
de abril, el horario y el lugar del taller.
Se ha realizado el taller sobre la asesora de autogestin de proyectos sociales.

La actividad se realiz el 6 de abril y se logr el 83 % de la participacin de los
miembros del rgano de coordinacin de COCODES, se tena estipulado la
participacin de 36 integrantes segn el plan de talleres. Los temas que se
trabajaron son los siguientes:
La autogestin comunitaria.
COCODES
Tipos de planes
Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que contribuyen con el
financiamiento de proyectos.
Los proyectos sociales.
Diagnstico, priorizar necesidades, perfil del proyecto, estudio de pre factibilidad,
diseo final, gestin y evaluacin.
ndice de un proyecto

El taller fue facilitado por Jonathn Say, es una persona experta en el tema, sobre la
elaboracin de diseo y gestin de proyecto, explic sobre la importancia de la
organizacin comunitaria para la gestin de los proyectos, para buscar el desarrollo
personal, familiar y comunitario. El rol que desempean los COCODES para favorecer
los intereses colectivos de una poblacin.
Se analiz sobre cmo elaborar un perfil de proyecto, el ciclo del proyecto. Fue una
fase participativa, de preguntas por los participantes sobre el estancamiento de algunos
proyectos de las comunidades. El facilitador sugiri de realizar las mismas preguntas
del estancamiento de proyectos en las sesiones del COMUDE. Quines deben
presentar los proyectos en el COMUDE? En conclusin el facilitador realiz algunas
sugerencias de tomar en cuenta los distintos tipos de proyectos. Tomando el ejemplo
del plan comunitario de Tzanjuy, identific proyectos de infraestructura. Se
recomend a los miembros de COCODES visualizar los proyectos de desarrollo
econmico, social y educativo, enfocado al desarrollo local.
A los participantes se les facilit una serie de instituciones gubernamentales y no

gubernamentales, que apoyan las organizaciones comunitarias para la gestin de los
proyectos como: FIDA MAGA, MAGA, PROSOL, FODIGUA, FOVAGUI, etc. Resaltando
tambin que la gestin se debe de hacer en coordinacin con la municipalidad, por la
autorizacin del Alcalde, segn la ley general de descentralizacin.
Se ha realizado la reflexin de participar activamente en los procesos del ciclo del

proyecto.
Resultados obtenidos: por desconocimiento sobre las funciones de los rganos de

coordinacin de COCODES del Cantn Pachichaj, el sello lo tena el secretario de la
organizacin, se resolvi el conflicto y se entreg el sello al representante legal Isaas
Rujuch, en comn acuerdo entre los integrantes.

Los rganos de coordinacin reflexionaron sobre la importancia de participar
activamente y consciente en el proceso de anlisis de la problemtica de la comunidad,
elaborar perfiles, ejecutar y evaluar proyectos.
Analizado las estrategias para la presentacin los proyectos en el COMUDE.
Haber identificado las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que apoyan

con el financiamiento de los proyectos para el desarrollo local.
Obstculos
El saln de conferencias de la municipalidad cuenta con una caonera, durante el
desarrollo de los talleres no se tuvo acceso al equipo. Para solventar, se alquil el
equipo para la presentacin de los facilitadores.

5.4. Fase IV: Facilitacin de herramientas para favorecer la capacidad de incidencia en
el rgano de Coordinacin de COCODES, para las demandas a nivel municipal y
departamental para el beneficio de la poblacin.
5.4.1. Objetivo
Implementar con herramientas a los miembros del rgano de coordinacin de
COCODES para que tengan la capacidad de incidir en la toma de decisiones en
las reuniones del COMUDE u otro tema de inters de la comunidad.
Para los resultados de la fase se propusieron los siguientes indicadores.
Se ha brindado asesora a los rganos de coordinacin de COCODES para la
incidencia poltica en los espacios pblicos.

participacin de 36 integrantes segn el plan y participaron 30, el indicador se
cumpli satisfactoriamente. Se trabaj los siguientes temas:
Auditora Social
Importancia de la Auditora Social
Quines pueden ser auditadas?
Marco legal de la Auditora Social.
La incidencia poltica.
El taller fue facilitado por el Lic. Salvador Pacach, en la parte introductoria hizo la
presentacin de todos los participantes y explic el significado del da segn el
calendario maya que es 10 Tzi.

Se organiz a los participantes en tres grupos, analizando el tema de auditora social e
incidencia poltica, para conocer los conocimientos previos de los participantes. De los
resultados que escribi cada grupo, se inici el taller, explicando la importancia de la
auditora social, se aprovech del conocimiento previo de los participantes, se utilizaron
para la diferencia entre auditora con la auditora social. Las funciones de Contralora
General de Cuentas y de la SAT.
As mismo durante el desarrollo del taller se trabaj con la tcnica de preguntas y

respuesta para ir evaluando el proceso del mismo, motivando la participacin de los
miembros de COCODES a travs de premiacin, patrocinado por la Direccin General
de Educacin Fsica - DIGEF-.
Se analiz sobre la incidencia poltica el trabajo que desempean los COCODES en las
comunidades, como actores claves para el desarrollo de su comunidad. Se les entreg
fotocopias, a los miembros del rgano de COCODES, de las leyes que respaldan la
auditora social y de la participacin ciudadana, fue proporcionado la estudiante de
Licenciatura de Trabajo Social.
As mismo se coordin el viaje de ida y vuelta de los participantes de la Aldea de San

Antonio Chacay.
Resultados obtenidos, los 30 rganos de coordinacin analizaron los temas de

incidencia poltica y la auditoria social. La importancia de los temas para la comunidad
para buscar el desarrollo, el manejo y la distribucin adecuado de los recursos
financieros y materiales. Los miembros de COCODES sugieren analizar el marco legal
de la auditoria social con mayor profundidad y talleres de cmo elaborar un perfil de
proyectos.

Se ha visitado la organizacin gubernamental Ministerio de Desarrollo Social, para
conocerlos programas que trabajan para las comunidades.

participacin de 9 integrantes segn el plan y participaron 12, se logr 33% ms
del indicador planificado. Se gestion el pago del bus para el viaje a Solol, se logr
el 100% de apoyo econmico de la municipalidad. Se trabaj los siguientes temas:
Funciones del Ministerio de Desarrollo Social.

Programas que trabaja: bono seguro, bolsa segura, tejiendo alimentos, becas y
hambre cero.
Estructura de trabajo o jerarqua de los puestos desde a nivel departamental y
municipal, del Ministerio de Desarrollo Social.
Se inicia la sesin con la presentacin de cada uno de los participantes y la Licda.

Sandra Ordoez de Laparra, Coordinadora Departamental del Ministerio de
Desarrollo Social MIDES- inicia la sesin explicando las funciones del Ministerio de
Desarrollo Social, es apoyar a las familias de escasos recursos econmicos y solo
se tiene derecho de recibir el beneficio en un solo programa. El ministerio que se
cre para darle el seguimiento a los programas que manej la esposa del ex
presidente lvaro Colom, perodo 2008-2012.
As mismo los miembros de COCODES realizaron preguntas de los requisitos para

ingresar en el programa y algunos cobros que se hacen a las familias beneficiadas.
La Licenciada aclara que los servicios son gratuitos y que los programas son para
las familias de bajo nivel econmico. Para ingresar en el programa se realiza un
estudio socioeconmico.

Se trabaja con los siguientes programas: bolsa segura, con el objetivo de ayuda a
los nios y nias con desnutricin crnica. Bono seguro es para los nios de que
estudian la primaria. Becas es para los jvenes de 18 a 20 aos o recin graduados,
se les apoya con un bono nico.
As mismo se coordin el viaje de ida y vuelta a los participantes de los rganos de

coordinacin de COCODES de la Aldea San Antonio Chacay.
El resultado de la visita fue la aclaracin de la gratuidad de los servicios y los tipos

de servicios que presta el Ministerio de Desarrollo Social. El oficio que emiti la
direccin departamental de MIDES, que indica la gratuidad de los servicios.
Se analiz y se critic el sistema de seleccin de beneficiaros, que fue utilizado es

del periodo anterior, excluyendo a muchas familias de bajo nivel econmico y con
necesidades tangibles. La Directora afirma que para este nuevo perodo se incluir a
los rganos de coordinacin de COCODES en las comunidades, para la toma de
decisiones en la depuracin del listado.
Actividades no previstas:
El 15 de abril se particip en la Municipalidad de Santiago Atitln, por invitacin de la

Oficina Municipal de la Mujer OMM- en la socializacin de las polticas pblicas
municipal de las mujeres, del municipio de Santiago Atitln, se analizaron los ejes y
los aportes que se realizaron en las mesas tcnicas de trabajo. Los ejes fueron los
siguientes: Educacin Integral con pertinencia cultural, participacin ciudadana y
poltica, desarrollo econmico de las mujeres con enfoque cultural, salud integral de
las mujeres y derechos sexuales reproductivos, violencia contra la mujer, se
aportaron las propuestas en grupos por cada mesa, como sugerencias de algunos
cambios en la presentacin del avance del trabajo desarrollado por la OMM,
SERJUS y UTA.

Se ha logrado la convocatoria para los 9 presidentes de los rganos de coordinacin
de COCODES.
La actividad se realiz el 25 de abril y se ha logrado el 100% de la entrega de la

notificacin a los 9 presidentes de los rganos de coordinacin de COCODES, para
confirmar su participacin en la sesin del intercambio de experiencias en la gestin
de los proyectos sociales.
Se imprimi la convocatoria en la DMP, en una hoja membretada, con la firma del

alcalde municipal, para el aval. Se hizo la reproduccin de copias.
Se viaj a las aldeas para la entrega de la convocatoria en el domicilio de los 9
presidentes, en las comunidades rurales y urbanas de las nueve comunidades.
Resultado obtenido es haber entregado la convocatoria con copia de recibido de los

nueve presidentes de COCODES. As mismo el conocimiento sobre la fecha y
horario de la sesin.
Se ha realizado la sesin del intercambio de experiencia con los rganos de

coordinacin de COCODES, de la comunidad de San Lucas Tolimn.
La actividad se realiz el 26 de abril y se logr 83% de la participacin de los

integrantes de los rganos de coordinacin de COCODES, se tena estipulado la
participacin de 36 integrantes y logrando la participacin de 30 miembros. Los
otros 6 no pudieron asistir debido a compromisos de trabajo. Se trabaj con los
siguientes temas:
Funciones de los rganos de coordinacin de COCODES

Trabajo voluntariado (adhonorem), por el bien comn.
Gestin de proyectos a travs de las agencias internacionales.
Cmo establecer convenios con los partidos polticos, previo a las elecciones?

El invitado del rgano de coordinacin de COCODES, de Tierra Santa de San Lucas
Tolimn, el Sr. Modesto Pic, explic el rol que desempean los rganos de
COCODES en la gestin de los proyectos para el beneficio de las comunidades.
Resalt la importancia del trabajo voluntario y no bajo presin o por intereses
personales. A travs del trabajo voluntariado se logran cambios en las
comunidades. La voluntad y el nivel de consciencia en las actores claves, permite
visualizar intereses colectivos o enfocados haca el bien comn.
Prosigui explicando la importancia del trabajo voluntariado en la gestin de

proyectos en las diferentes agencias nacionales e internacionales en coordinacin
con las autoridades municipales. La gestin de proyectos requiere un trabajo
continuo para alcanzar el objetivo de obtener el financiamiento para la ejecucin de
un proyecto.
Enfatiz la estrategia de realizar convenios por escritos con los partidos polticos
durante las campaas proselitistas, para exigirles el cumplimiento, cuando asumen
el compromiso como autoridades. Se aplica las estrategias de negociar con los
encabezan la simpata de la poblacin.
Hubo una fase de reflexin se tuvo la participacin de los COCODES de las

comunidades de Santiago Atitln, manifestando su descontento por la discriminacin
de las autoridades anteriores, por la distribucin de proyectos, el cual no fue
equitativo. Se daba prioridad a una comunidad, cuando su representante legal era
amigo del alcalde, mientras que a las dems comunidades no se les ejecut ningn
proyecto. Resaltaron los logros que se ha alcanzado actualmente a travs del
COMUDECO, con el alcalde actual en conjunto con los rganos de coordinacin de
COCODES han priorizado dos proyectos por cada comunidad. Para la seleccin y
distribucin de becas, estuvo a cargo de cada rgano de coordinacin de
COCODES. As mismo la corporacin municipal, liderado por el alcalde
Toms Chiviliu Quievac, ha facilitado un monto para los gastos de viajes o

actividades que programen los mismos. Son logros que han alcanzado en este ao
2013.
Se ha coordinado el viaje de ida y vuelta de los participantes de los rganos de

coordinacin de COCODES, de la Aldea de San Antonio Chacay.
Los resultados obtenidos:

La reflexin sobre el cambio de sistema de trabajo que tienen los COCODES
actualmente y la actitud positiva del alcalde actual con los rganos de
La importancia de unificar esfuerzos para trabajar en equipo, a travs del
COMUDECO.
La comparacin de estrategias que utilizan los COCODES, ha despertado la
motivacin y el inters en las organizaciones comunitarias del municipio de
Santiago Atitln.
Se ha realizado la sesin reflexiva sobre el rol de los rganos de coordinacin de

COCODES.
La actividad se realiz el 27 de abril y se logr 86% de la participacin de los

integrantes de los rganos de coordinacin de COCODES, se tena estipulado para
36 integrantes y se lograron la participacin de 31 miembros. El logro del indicador
es satisfactorio.
El coordinador el Prof. Cruz Tzin Chichom, da a conocer a los miembros del rgano
de coordinacin de COCODES de las 9 comunidades activas el resultado del trabajo
que han desempeado desde que tom posesin del cargo, presenta las ventajas y
logros que han tenido a travs del Consejo Municipal de COCODES COMUDECO-.
Las acciones que falta an que realizar por el bienestar de las comunidades, resalt
el trabajo voluntariado que han desempeado y anim a los nuevos que se
incorporen al grupo para trabajar en conjunto por el municipio.

Por primera vez estaban participando los rganos de coordinacin de COCODES de
Panabaj, un integrante del mismo manifest que no estaban de acuerdo con la
organizacin COMUDECO. Pero la mayora de los rganos de coordinacin
conocen y son conscientes del trabajo que ha desempeado COMUDECO, a travs
de su lder Prof. Cruz Tzin Chichom. Es as en consenso de la mayora de
COCODES avalan la continuidad del mismo.
As mismo se resalt los logros obtenidos, el esfuerzo de todos para la priorizacin

de los proyectos, que para este ao 2013, el alcalde y su Concejo Municipal, se han
comprometido en ejecutar dos proyectos por cada comunidad. Las negociaciones y
el nivel incidencia ha sido un logro del trabajo en equipo, a travs del Consejo
Municipal de COCODES COMUDECO-.
En el proceso de los talleres se contempl la participacin de los rganos de

coordinacin de COCODES del cantn Panul y no participaron en ninguno de los
talleres, mientras los rganos de coordinacin de COCODES del Cantn Panaj, se
reactiv a travs de la DMP y son los que participaron activamente en todos los
talleres que se desarroll.
Resultados obtenidos:
La continuidad del Consejo Municipal de COCODES COMUDECO-

dirigiendo las acciones a favor de las comunidades, liderado por el Prof. Cruz
Tzin Chichom, para el cumplimiento del contenido del Acta de toma de
posesin que fue firmado en el mes de abril del ao 2012.
Reflexionaron sobre el aporte voluntario que brinda el COMUDECO para

avanzar hacia el desarrollo local.
La inclusin de los presidentes de los rganos de coordinacin del cantn

Panaj y Pachichaj para las reuniones del COMUDECO.

El 22 de marzo, se visit a los rganos de coordinacin de COCODES actuales, de
la comunidad de Tierra Santa de San Lucas Tolimn. El 31 de marzo se realiz la
sesin con los integrantes y manifestaban que recientemente tomaron posesin y
que an no cuentan con experiencias.
El 9 de abril se gir la solicitud con la Defensora de la Mujer Indgena del

Departamento de Solol, a la Licda. Dominga Vsquez, confirm su participacin. El
da 24 de abril, por va telefnica inform que por decisiones superiores, ella estar
viajando a Chichicastenango y no estar compartiendo sus experiencias.
El da 25 de abril se contact con el seor Modesto Pic, un ex presidente del rgano

de COCODES de Tierra Santa, acepta la peticin realizada y con la condicin de
sufragar el costo del viaje.
Obstculos
Para la visita a las organizaciones se contact con las entidades PROSOL y

IEPADES, por los proyectos productivos que trabajan en el departamento de Solol.
Se realiz dos visitas a las Oficinas de: Proyecto de Desarrollo Econmico Rural de
Solol-PROSOL-, el 25 de marzo y el 9 de abril, segn informaciones de la
secretaria Roco Muoz, que las OGN est en elaboracin del informe anual de
trabajo y se ha suspendido la atencin al pblico.
El 9 de abril se visit las oficinas del Instituto de Enseanza para el Desarrollo

Sostenible -IEPADES-, en Panajachel, la secretaria inform que estn visitando
comunidades y no estn atendiendo al pblico.

5.4. Fase V: Evaluacin del proyecto.
Objetivo: Determinar el nivel de beneficio que se ha logrado en los rganos de
coordinacin de COCODES, en la ejecucin del proyecto.
Para los resultados de la fase se propusieron los siguientes indicadores.
Se prepararon y se revisaron las fichas del monitoreo e informe mensual del
proyecto.
En los meses de enero a abril, se ha realizado el monitoreo de las fases del

proyecto trabajado, este indicador se ha logrado un 100%, habindose entregado 9
informes del monitoreo y 4 informes mensuales, para la verificacin del avance del
desarrollo del proyecto.
Para la elaboracin del informe se bas en las fichas del monitoreo y en las mismas
como producto de lo consignado en el cuaderno de campo. En las fichas se registr
las actividades realizadas durante cada fase se obtuvieron los siguientes
resultados. La participacin del 83% de los rganos de coordinacin de COCODES,
en todo el proceso de los talleres y la verificacin del logro del objetivo. El apoyo
tcnico de la UTA, para el desarrollo de los talleres.
Se ha elaborado la gua para la sesin del grupo focal, para evaluar los talleres.
La actividad se realiz 7 de mayo y se logr el 100% del indicador, se elabor la
gua de preguntas y la agenda para la sesin.
La agenda contempl una sesin de dos horas, con los rganos de coordinacin de
COCODES de las 9 comunidades que se involucraron en el proceso de los talleres.

Se ha realizado la sesin del grupo focal, para evaluar los talleres.
La actividad se realiz el 12 de mayo en una sesin con los presidentes de los
COCODES y se alcanz el 100% del indicador, se cont con la participacin de 9
presidentes.
Se analiz la importancia de trabajar voluntariamente para el beneficio de la

poblacin. Los temas aprendidos durante los talleres servirn durante el ejercicio de
sus funciones como rganos de coordinacin de COCODES. El trabajo voluntariado
es una inversin para el beneficio del pueblo. El compromiso del Coordinador del
COMUDECO de coordinar acciones a favor de las comunidades que compone el
municipio.
As mismo a travs de los talleres se aprendi sobre los derechos y las

obligaciones que tienen los rganos de coordinacin, como el derecho de exigir que
sean escuchadas sus peticiones como portavoz de las comunidades. Se resalt el
conocimiento adquirido a travs de los COCODES al compartir experiencias con los
nuevos COCODES, para conocer la lnea de trabajo realizado y para darle
seguimiento al avance alcanzado a la fecha.
Han comprendido que no solo se debe de trabajar en los proyectos de

infraestructura, sino que tambin se debe dar prioridad a los proyectos sociales,
ambientales, culturales y econmicos.
El despertar el nivel de consciencia de participar para buscar el bien comn es uno

de los resultados obtenidos, adems el conocimiento en las bases legales sobre la
participacin ciudadana de los rganos de coordinacin de COCODES.
Tambin proponen que se le d seguimiento al tema de auditora social, analizando

el marco legal. La elaboracin del perfil de proyectos, es un tema prioritario para los
mismos.

5.6. PLAN DE SOSTENIBILIDAD
5.6.1. Justificacin
La participacin ciudadana es un tema significativo en el escenario sociopoltico
de Guatemala, para el cumplimiento del contenido de los Acuerdos de Paz, el
cual establece como uno de los componentes importante de la democracia y
como estrategia para fortalecer el poder local.
El plan de sostenibilidad es para definir una ruta de acompaamiento que

permite la continuidad del proyecto denominado Fortalecimiento de la
organizacin local representada en los COCODES, para mejorar los proceso de
gestin social, del municipio de Santiago Atitln Solol, para potenciar
capacidades en los 11 rganos de coordinacin de COCODES y la construccin
de una participacin activa y comprometida hacia la bsqueda del desarrollo
local.
Para respaldar que se cumpla los derechos sociales y ciudadanos, el proyecto

promovi una organizacin mayor coordinada, consciente y sensibilizada para el
ptimo funcionamiento del mismo, por lo que el Plan de Sostenibilidad se
fundamenta en la apropiacin de los temas planificados.
La Municipalidad de Santiago Atitln y la Unidad Tcnica de Apoyo -UTA-

Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, sern los
responsables de ejecutar el presente plan, para darle cumplimiento a las
acciones que se establecen en el mismo.

5.6.2. Objetivo del Plan de Sostenibilidad
Se define el objetivo general y los especficos:
a) Objetivo General
Fortalecer las capacidades en los rganos de coordinacin de COCODES, para
el adecuado funcionamiento, como actor, conductor de la buena gestin de
manera responsable y activa, enfocado al desarrollo local, del municipio de
Santiago Atitln.
b) Objetivos especficos
1. Sensibilizar a los rganos de coordinacin de COCODES para la participacin en
los talleres.
2. Formar a los COCODES en temas de Diseo y Evaluacin de proyectos,
Derechos Humanos, Ley de Partidos Polticos, para Empoderamiento de los
contenidos de los planes comunitarios, para darle el seguimiento adecuado.
3. Fortalecer a los rganos de coordinacin de COCODES sobre la importancia de
la Comisin Municipal de Auditora Social, para la transparencia y la eficaz en los
servicios pblicos.
5.6.3. Resultados esperados

a) Sensibilizados los 11 rganos de coordinacin de COCODES en la participacin
activa y comprometida en el desarrollo de las actividades programadas.
b) Capacitados los 11 rganos de coordinacin de COCODES, participan en la
toma de decisiones en las sesiones reuniones del COMUDE.
c) Creada la comisin Municipal de Auditora Social, controla, verifica, audita la
eficacia de los servicios pblicos de instituciones estatales y privadas.

MATRIZ DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Resultado esperado Actividad Fecha Responsa Indicador de logro
ble
Sensibilizar a los 11 rganos de Realizar 1 reunin para sensibilizar 06-07-2013 DMP El 100% de los involucrados de
coordinacin de COCODES, en la a los miembros de los rganos de UTA COCODES, han participado en la
participacin responsable y activa coordinacin de COCODES, para sesin de sensibilizacin sobre la
durante el desarrollo de las asumir el compromiso de participar importancia de participar en los
actividades programadas. en los talleres. talleres para adquirir nuevos
conocimiento para desarrollar sus
funciones.
Realizar dos reuniones para 10-07-2013 DMP 3 Organizaciones
sensibilizar a las Instituciones que UTA gubernamentales y no
cuentan con recurso tcnico y gubernamentales involucrados
financiero para el tema de para el apoyo tcnico y financiero
participacin ciudadana, para para el desarrollo de los talleres.
contribuir en la ejecucin del plan
de sostenibilidad.
Capacitar a los 11 rganos de Desarrollar 2 talleres del 21-08-2013 DMP 44 integrantes de los rganos de
coordinacin de COCODES, del empoderamiento para los 11 UTA coordinacin de COCODES, han
municipio de Santiago Atitln, rganos de coordinacin de COMUDECO participado responsable y
para incidir en la toma decisiones COCODES. activamente en los talleres
en las sesiones del COMUDE,
para demandar sus necesidades.

Realizar 2 capacitaciones con los 25-09-2013 DMP 44 integrantes de los 11 rganos
11 rganos de coordinacin de UTA de coordinacin de COCODES,
COCODES sobre la ley de COMUDECO han participado responsable y
partidos polticos. activamente en la capacitacin de
la ley de partidos polticos.
Realizar 2 reuniones de reflexin y 22-10-2013 DMP 44 integrantes de los rganos de

anlisis sobre los planes UTA coordinacin de COCODES, han
comunitarios y las polticas pblicas COMUDECO participado en la sesin de
municipal de educacin, salud y reflexin sobre los contenidos de
juventud. las polticas pblicas municipal.
Realizar 4 talleres con los 11 6-11-2013 DMP 44 integrantes de los 11 rganos

rganos de coordinacin de 4-12-2013 UTA de coordinacin de COCODES,
COCODES sobre elaboracin del 7-01-2014 COMUDECO capacitados en la elaboracin de
perfil de proyecto. 4-02-2014 perfil de proyectos.
Reflexionar sobre la importancia Desarrollar 1 capacitacin con los 11-03-2014 DMP 44 integrantes de los rganos de
de la de la Auditora Social, para 11 rganos de coordinacin de UTA coordinacin de COCODES,
mejorar los servicios pblicos y COCODES sobre el marco legal de COMUDECO capacitados en el marco legal de
privados. la Auditora Social. la auditoria social.

Realizar 1 capacitacin con los 11 02-04-3014 DMP 44 integrantes de los rganos de
rganos de coordinacin de UTA coordinacin de COCODES,
COCODES, sobre el perfil para COMUDECO capacitados en la elaboracin de
integrar la comisin y las funciones perfil para integrar y las funciones
de la comisin de Auditoria Social. de la comisin de Auditora
Social.
Crear, organizar y legalizar la 06-05-2014 DMP Organizada y legalizada la
comisin Municipal de Auditora UTA Comisin Municipal de la
Social. COMUDECO Auditora Social, del municipio de
Santiago Atitln.
Realizar 1 capacitacin con los 11 10-06-2014 DMP 44 integrantes de los rganos de
rganos de coordinacin de UTA coordinacin de COCODES,
COCODES, sobre el presupuesto COMUDECO capacitados sobre el presupuesto
municipal participativo. participativo municipal.
Antonio Jos Armando lvarez Barrios

Direccin Municipal de Planificacin

CAPTULO VI
6. ANLISIS DE RESULTADO
La implementacin del Proyecto Fortalecimiento de la organizacin local representada

en los COCODES para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de
Santiago Atitln, Solol, se ejecut con la participacin del Consejo Municipal de
COCODES COMUDECO- especficamente con el apoyo de su coordinador el Prof.
Cruz Tzin Chichom.
El apoyo institucional tcnico y financiero, contribuyeron para alcanzar el objetivo del

proyecto que es fortalecer la capacidad en la incidencia para una adecuada gestin
social, para la bsqueda del desarrollo local del municipio de Santiago Atitln. Para el
logro de una participacin activa y democrtica de los miembros de los rganos de
coordinacin de COCODES, requiri de la formacin de los mismos, para contar con
las bases legales para conocer derechos y obligaciones. Este conocimiento les permite
guiar el qu hacer y el por qu hacer, en el ejercicio de sus funciones como Consejos
Comunitarios de Desarrollo COCODES-.
El proyecto ejecutado, ha fortalecido la participacin de los rganos de coordinacin de

COCODES y ha generado un alto nivel de consciencia para el anlisis de sus
problemas y comprometidos para la bsqueda de soluciones del mismo.
El anlisis se realiz de acuerdo a los resultados obtenidos durante la ejecucin de la

prctica profesional supervisada comparando con la teora de los autores. Las tres
ideas se detallan a continuacin:
1. Realizar acciones para analizar las capacidades de los miembros de los

rganos de coordinacin de COCODES, en base a las debilidades se priorizaron
los temas para la formacin de los mismos.

2. La elaboracin y ejecucin del plan de formacin a COCODES, contribuye a
construir capacidades, para alcanzar una democracia real y participativa.
3. La facilitacin de las herramientas de incidencia, fortalece las capacidades en los
COCODES, para demandar sus necesidades, empoderndose en los espacios
en el COMUDE.
6.1. Realizar acciones para conocer las capacidades de los miembros de los
rganos de coordinacin de COCODES, del municipio de Santiago Atitln,
en base a las debilidades se priorizaron los temas para la formacin de los
mismos.
Las acciones para conocer las capacidades de los rganos de coordinacin de

COCODES, se realiz en base a un diagnstico, tomndose en cuenta a los
actores claves de cada uno de los rganos de las nueve comunidades. La
aplicacin del mtodo cientfico, a travs de la investigacin, permiti detectar
las necesidades reales de la organizacin. El diagnstico es una herramienta
importante que da la pauta para buscar soluciones a un problema encontrado
segn la demanda de una comunidad.
Los instrumentos de investigacin, son herramientas utilizadas por el

investigador en la recopilacin de datos, las cuales son seleccionadas conforme
a las necesidades de la investigacin. (Muoz, 1998:81). Para la recopilacin de
la informacin, se utiliz la tcnica de la entrevista. Durante la investigacin de
campo se aplic el instrumento a los actores claves de 25 integrantes de los
rganos de coordinacin de COCODES, de las 9 organizaciones que existe en el
El idioma materno fue un instrumento valioso para obtener informacin confiable,

porque permiti generar confianza en los entrevistados, con mayor facilidad
proporcionaron datos que se les solicitaron para la investigacin que se estaban
realizando. El investigador que hace uso del idioma de la comunidad a investigar

tendr un mayor xito en la recopilacin de la informacin, tendr suficientes
elementos para analizar los resultados y la comparacin de informaciones entre
los entrevistados. El proceso de la investigacin de campo que se realiz con los
rganos de coordinacin de COCODES, se aplic el idioma Tzutujil, durante la
comunicacin que se estableci.
Como Ander Egg (2001) seala El diagnstico social es un proceso de

elaboracin y sistematizacin de informacin que implica conocer y comprender
los problemas y necesidades dentro de un contexto determinado. Debido al
estudio realizado a los integrantes claves del rgano de coordinacin de
COCODES, del municipio de Santiago Atitln, Solol, el diagnstico determin,
la necesidad de una capacitacin sistemtica, por el desconocimiento que se
tiene en relacin a sus funciones en los temas: participacin ciudadana, en el
marco de la triloga de leyes, la autogestin de proyectos sociales, la auditora
social, e incidencia poltica. Para fortalecer las capacidades para el ejercicio de
sus funciones como actores claves en la bsqueda del desarrollo local, del
La investigacin es una herramienta utilizada por las personas y la sociedad

para aclarar dudas problemas y, de paso, aumentar el conocimiento sobre algo.
(Del Cid, Mndez, Sandoval, 2011:5). A travs de la investigacin se logr
obtener las informaciones, para el anlisis de los resultados del diagnstico. El
hallazgo sobre la estrategia del periodo de tiempo de los rganos de
COCODES, es una fortaleza para los recin electos, en la integracin de esta
organizacin puesto que tienen la oportunidad de aprender de la experiencia de
los que estn finalizando su perodo. As mismo se visualiz la ausencia de
mujeres, jvenes y personas de la tercera edad, en la integracin de los rganos
de coordinacin, por la pobreza unida a los aspectos culturales.

El trabajo en equipo crea un entorno de trabajo ms motivador ya que refuerza
el autoestima de sus participantes en un ambiente de trabajo menos estresante.
(Diaz, 1998). La socializacin de los resultados del diagnstico, gener y motiv
la participacin de los integrantes, para involucrarse en el proceso de trabajo. A
travs de la socializacin de resultado se logr la unificacin de ideas y la
identificacin de las necesidades de los rganos de coordinacin de COCODES.
Que permiti unificar esfuerzos y compromisos institucionales, para el apoyo
financiero y tcnico de la Unidad Tcnica de Apoyo -UTA-, Agencia Andaluza de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo, la Municipalidad a travs del
alcalde municipal y de la Coordinacin Municipal de COCODES -COMUDECO-
para la ejecucin del proyecto. As mismo se prioriz los temas de capitaciones,
consensuados el horario de los talleres, segn la disponibilidad de los miembros
de COCODES.
La comunicacin interna permite a los miembros de la organizacin

interrelacionarse y transmitir informacin con el objetivo de lograr el fin propuesto
y mejorar la cohesin y las relaciones entre sus miembros. El buen clima
organizacional es vital para el buen funcionamiento de la misma. (Arenales,
2012). El anlisis de la problemtica detectada, gener una comunicacin fluida
entre los involucrados, que permiti tomar decisiones para fortalecer las
capacidades de los miembros de los rganos de coordinacin de COCODES.

6.2. Elaboracin y ejecucin del plan de formacin a COCODES, contribuye a
construir capacidades, para alcanzar una democracia real y participativa.
La planificacin debe partir de la realidad, para poder aportar a la problemtica

social de una comunidad. Requiere del anlisis sobre la condicin de vida de los
miembros de la comunidad, para conocer las necesidades reales y a la vez
permite la intervencin para solucionar o mejorar las condiciones de los mismos.
La planificacin permiti visualizar y distribuir el tiempo para el desarrollo de los
talleres que se inici en el mes de marzo y culminndose en el mes de abril,
logr el orden lgico y secuencial de las actividades que se programaron. Se
defini las responsabilidades de los involucrados, tanto de la Coordinacin
Municipal de COCODES, -COMUDECO-, los integrantes de los rganos de
coordinacin de COCODES, la institucin Unidad Tcnica de Apoyo UTA- como
financiadora y la ejecutora del proyecto.
La finalidad de toda capacitacin es que las personas aprenden algo. El

aprendizaje es un tema de inters de distintas disciplinas como medicina,
psicologa, sociologa y pedagoga. (Candelo, Ortiz, Unger, 2003). Se elabor el
plan de capacitaciones, como producto de las necesidades detectadas en el
diagnstico, en ello se establecieron los temas, fechas y horarios para llevar a
cabo los talleres. Se tom en cuenta la participacin de las 9 organizaciones de
COCODES, con la participacin de 4 integrantes de cada uno, para que se
contar con la participacin de 36 integrantes.
La unin hace la fuerza, a travs de la unidad que surgi en el proceso de la

socializacin del plan de capacitacin se logr la ratificacin del compromiso de
la Unidad Tcnica de Apoyo -UTA-, Agencia Andaluza de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo, a travs del apoyo tcnico y financiero,
estableciendo los siguientes requerimientos: llenado de planillas de asistencia de
los participantes, la minuta del taller y la entrega de las facturas contables por el

cobro de los gastos de refrigerio. La municipalidad facilit el espacio fsico para
el desarrollo de los talleres.
Al establecer las coordinaciones pertinentes o las alianzas estratgicas a nivel

interinstitucional, se logr el desarrollo de las actividades que se contempl en el
plan de talleres.
Las convocatorias se realizaron en forma escrita, se entreg a travs de visitas

domiciliarias a los presidentes de los 9 rganos de COCODES, se viaj a las
aldeas rurales y a los cantones urbanos para la entrega de la misma. Esta forma
de convocar a los miembros de COCODES fue efectiva, se tuvo un acercamiento
directo y se conoci la realidad de las comunidades.
En la obra los Consejos Comunitarios de Desarrollo, del Instituto Guatemalteco

de Educacin Radiofnica, (2005) define al consejo comunitario de desarrollo en
La organizacin de cada comunidad para participar en su desarrollo; y al
referirse al objeto de sus funciones indica que los miembros de la comunidad
interesados en promover y realizar polticas participativas se renan para
identificar y priorizar los proyectos y programas que beneficien a su comunidad.
El taller est enfocado a los rganos de coordinacin de COCODES, de las
comunidades activas del municipio de Santiago Atitln, con el fin de lograr el
desarrollo local.
El taller es un espacio de aprendizaje, tomndose en cuenta los conocimientos

previos de los participantes. Durante los talleres, los facilitadores se
aprovecharon de los conocimientos previos de los participantes y a travs de ello
se construyeron los nuevos conocimientos, como resultado de cada taller.

Segn Manual para facilitadores (2009), define que Facilitador es la persona
que promueve, facilita y acompaa procesos de mutuo aprendizaje y formacin.
Es quien motiva la participacin activa de los integrantes de un grupo, creando
las condiciones necesarias para discutir, analizar y tomar acuerdos sobre
determinado tema. Se gestion y se logr el apoyo de los facilitadores para
desarrollar los temas de participacin ciudadana y la autogestin de los
proyectos sociales.
Los talleres fueron facilitados en el idioma materno Tzutujil, que gener una
comunicacin fluida entre los facilitadores y participantes. Permiti el anlisis,
reflexin y discusin de los temas desarrollados.
La participacin ciudadana, es el involucramiento de las personas y las

organizaciones en los procesos de toma de decisiones y en el diseo, la
implementacin y la evaluacin de polticas o acciones pblicas. (Arenales,
2012). El taller de la participacin ciudadana, en el marco de la triloga de leyes,
fue facilitado por el Lic. Manuel Reanda Damin. Se inici el taller con la
explicacin de los niveles de los consejos, la importancia de la participacin
activa y responsable, los derechos y las obligaciones ciudadanas. Durante el
anlisis de los contenidos desarrollados, los miembros de los rganos de
coordinacin de COCODES, exigen la presencia de algn representante del
Concejo Municipal, para la discusin de los temas.
La participacin es una condicin necesaria de la ciudadana, puesto que una

personas se considera ciudadana/o, cuando tiene la potestad de influir en los
procesos que afectan de manera directa e indirecta su propio destino. (Ardn &
Gonzlez, 2006). Se cont con la participacin de 30 integrantes de los rganos
de coordinacin de COCODES, equivalente al 83% de los participantes. Desde
la elaboracin del diagnstico y del plan de talleres, se contempl la participacin
de los COCODES del Cantn Panul, se les fue entregada la convocatoria y no
participaron, mientras que los integrantes de COCODES del Cantn Panaj, se

reactiv a travs de la DMP, fueron los que participaron activamente en todo el
proceso de la formacin. Los 6 integrantes que no participaron, trabajan fuera
del municipio.
Se evidenciaron el entusiasmo y el inters de los participantes, ya que los

talleres se realizaron en el horario de 3:00 p.m. a 7:00 p.m. fuera del horario
laboral. Los miembros de COCODES y de la Alcalda Auxiliar de las aldeas
sacrificaron ms el tiempo por los viajes que realizaron hasta el municipio, para
participar en los talleres.
As mismo se les entreg a los participantes dos compendios de leyes, donado

por la Unidad Tcnica de Apoyo -UTA-, Agencia Andaluza de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo. Con las leyes se realiz las consultas de
acuerdo al anlisis de los artculos en la ley de Consejo de Desarrollo Urbano y
Rural, Cdigo Municipal y la Ley General de Descentralizacin.
Segn Ander Egg (2002) define como autogestin Actuacin directa de cada
uno en cooperacin con otros, en la realizacin de determinadas actividades que
concierne a los implicados. Autogestin es un modelo de gestin
descentralizada, donde se les delega las facultades a las autoridades
municipales y las organizaciones legales de gestionar proyectos dependiendo de
sus necesidades o las demandas de la poblacin. El taller de autogestin de los
proyectos sociales fue facilitado por Jonathn Say, es una persona experta y
con experiencias en elaboracin y gestin de proyectos. El taller permiti analizar
sobre la importancia de la participacin activa y responsable de los miembros de
COCODES, para gestionar sus proyectos. As mismo se reflexion sobre la
importancia de participar durante el ciclo de un proyecto y enfatiz sobre la
necesidad de trabajar en los proyectos sociales, no solamente en
infraestructura. Se identificaron las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que apoyan para el financiamiento de los proyectos sociales

para los grupos organizados legalmente. La cual fortalece la gestin a realizar
por los COCODES.
Lederach, citado por Franco Conforti (2010), define: La transformacin de

conflictos significa prevenir los flujos y reflujos de los conflictos sociales y
responder con oportunidades vivificantes para crear procesos hacia un cambio
constructivo que reduzca la violencia, haga crecer la justicia en las interacciones
directas y las estructuras sociales y responda a problemas reales de la
relaciones humanas. Debido al desconocimiento de funciones entre los rganos
de coordinacin de COCODES del cantn Pachichaj, un miembro tena el sello,
como resultado del taller, se resolvi el conflicto en la organizacin, entregando
el sello al representante legal.
Para el taller se logr el 83% de la participacin de los rganos de coordinacin

de COCODES. La agenda fue dirigida por la coordinadora de la ejecucin del
proyecto, en el desarrollo de los talleres se logr la participacin del coordinador
del COMUDECO y el acompaamiento tcnico del Lic. Juan Us de la Unidad
Tcnica de Apoyo UTA-.
6.3. La facilitacin de las herramientas de incidencia, fortalece las capacidades

en los COCODES, para demandar sus necesidades, empoderndose en los
espacios en el COMUDE.
La incidencia poltica es un proceso deliberado o planificado para influir en

algn actor con poder de decisin. Se refiere al proceso planificado de la
ciudadana organizada para influir en las polticas y programas pblicos. Se
busca influir en aquellos actores que toman decisiones de carcter o inters
pblico. Supone fortalecer la participacin ciudadana y proceso de organizacin
de la comunidad, porque es a travs de un proceso de planificacin que ellas
deben hacer que se logre dar orientacin y direccin a los cambios que se
pretenden realizar. (Manual de participacin comunitaria e incidencia poltica,

2010). El taller facilit el anlisis sobre la importancia de la incidencia poltica, el
trabajo que deben de desempear los COCODES en las comunidades, en
participar activamente en los planes, programas y proyectos para el beneficio de
la misma. Se analiz la importancia de participar e incidir en las sesiones del
COMUDE, por ser los espacios para proponer y priorizar los proyectos.
La auditora social, es un proceso por el cual la ciudadana vigila, monitorea,

evala, verifica y da seguimiento a la gestin de una institucin pblica o priva
que trabaja con fondos pblicos. Su objetivo es hacer recomendaciones y
propuestas orientadas a garantizar el uso transparentes de los recursos, as
como la provisin de servicios pblicos eficientes, en funcin del bien comn.
(Manual de Auditora Social, 2007) .El taller de la auditoria social, logr generar
conocimientos en la influencia que tienen los rganos de coordinacin de
COCODES para auditar los programas y proyectos con las instituciones que
manejen fondos del Estado. Se resalt las funciones de la contralora general de
cuentas y la superintendencia de administracin tributaria SAT-. Los talleres de
auditoria social y de incidencia poltica fue facilitado por el Lic. Salvador Pacach,
a travs de la Universidad Rafael Landvar.
Como productos de los talleres los rganos de coordinacin de COCODES de

las 9 comunidades, sugieren continuar con talleres para elaborar perfiles de
proyectos y analizar a profundidad el marco legal de la auditora social, porque
han sido ignorados por el representante de los programas sociales del actual
gobierno, ya que los identifican como organizaciones propiamente de la
Municipalidad sin tener vnculos con los programas sociales.
Ministerio de Desarrollo Social, es una entidad que trabaja con el programa de

Bono Seguro. Su funcin es Reducir la pobreza rural, enfocado principalmente
hacia hogares y/o extrema pobreza, facilitando condiciones que apoyen la
ruptura del crculo inter generacional de la pobreza, a travs de la formacin del
capital humano. Santiago Atitln, es uno de los municipios priorizado para que

reciben el beneficio del programa: bono de educacin y bono de salud. La visita
a MIDES del departamento de Solol, con la Coordinadora Departamental la
licenciada Sandra Ordoez de Laparra. Se logr aclarar los servicios son
gratuitos y los requisitos para ingresar al programa. Los rganos de coordinacin
de COCODES manifestaron que su intencin de visitar la entidad es para
mejorar los servicios que se prestan en el municipio de Santiago Atitln.
Los representantes de COCODES establecieron contacto directo con las

coordinadora departamental de MIDES, con quienes socializaron sus inquietudes
con relacin a la prestacin de los diferentes servicios. Adems acordaron la
participacin de la organizacin comunitaria para la seleccin de beneficiarios.
Se evidenci el entusiasmo e inters por participar con el 100% de los rganos

convocados y an se logr un ms de 33%, como se estableci en el plan de
talleres. La actividad se desarroll en un da hbil, que sacrificaron la media
jornada de trabajo. Los integrantes de los COCODES de las aldeas an salieron
ms temprano y llegaron an ms tarde en sus comunidades.
El intercambio de experiencias significa la buena prctica, que permite

enriquecer a otra organizacin a travs de las lecciones aprendidas. De esa
experiencia debe ser realista, lo que se ha vivido de acuerdo al contexto, y que
se respete la cultura ancestral de las comunidades. La sesin del intercambio de
experiencia con el expresidente del consejo de desarrollo comunitario de Tierra
Santa, San Lucas Tolimn, Sr. Modesto Pic, se adquiri nuevos aprendizajes,
para que los COCODES se involucren y que tengan una participacin activa y
directa en la gestin de los proyectos. El trabajo voluntariado es la clave para
alcanzar el xito y cambio en una comunidad. Fue una sesin reflexiva para
aprender de las buenas prcticas de los COCODES de San Lucas Tolimn. Los
COCODES del municipio de Santiago Atitln, enfatizaron que han logrado
cambios en sus acciones a travs del COMUDECO, con el apoyo y la actitud
positiva del alcalde municipal actual. As mismo resaltaron la importancia de

unificar esfuerzos a travs del COMUDECO, es la organizacin que aglutina a
todos los presidentes de los COCODES de las comunidades del municipio de
Santiago Atitln.
El intercambio de experiencias facilit la comparacin de estrategias que han

aplicado los rganos en sus funciones como COCODES. As mismo fortalece y
motiva la participacin de los miembros de COCODES del municipio de Santiago
Atitln, para seguir trabajando por el bien comn.
La sesin reflexiva es una prctica para evaluar el trabajo que han desempeado
una organizacin comunitario o una institucin con el fin de mejor sus estrategias
para lograr cambios sociales, culturales, educativos entorno a los involucrados y
de los habitantes de una comunidad. La sesin reflexiva, facilit un momento de
reflexin sobre los logros que ha obtenido y las debilidades que tienen, como
rganos de coordinacin de COCODES, en el ejercicio de sus funciones.
Los COCODES son conscientes de sus derechos, como portavoz de las

comunidades y as mismo tiene la contraparte en el cumplimiento de sus
obligaciones. El marco legal de la participacin ciudadana analizados durante el
proceso de formacin, han sido como una apertura al conocimiento, an queda
por profundizar temas importantes como: la participacin ciudadana, auditoria
social, marco legal y la creacin de una comisin municipal de la misma. Para lo
cual se disea un plan de sostenibilidad, para el seguimiento de la formacin de
los COCODES.
La agenda fue desarrollada por la coordinadora de proyectos, la estudiante de

Licenciatura en Trabajo Social. La reunin fue facilitada por el coordinador del
COMUDECO-.

CONCLUSIONES
Las capacidades y voluntad del trabajo adhonorem, ha permitido que los rganos
de coordinacin desempea en sus funciones hasta el momento, buscando
intereses colectivos. La fortaleza de las organizaciones es la Coordinacin
Municipal de COCODES -COMUDECO-, que cumple las funciones de una
organizacin de COCODES de segundo nivel.
Se tienen estratificados la finalizacin de perodos de los rganos constituidos de

COCODES, las once organizaciones concluyen en diferentes meses y aos, esto
permite que los recin electos se apropian de los avances logrados por los que
van finalizando su perodo.
Las alianzas estratgicas entre Municipalidad y la Unidad Tcnica de Apoyo

-UTA- Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo,
evidencian el trabajo en equipo y que logr ejecutar el plan de formacin con los
rganos de coordinacin de COCODES.
La participacin ciudadana es un proceso por medio del cual se busca el

desarrollo local, para la transformacin de las vidas de los habitantes de un
municipio o de un rea geogrfica. El conocimiento sobre las bases legales
permite a los ciudadanos de exigir el cumplimiento de sus derechos y
obligaciones.
Existe un bajo nmero de la participacin de mujeres, jvenes y personas de la

tercera edad en la integracin de los rganos de coordinacin, por
desconocimiento a las leyes que fortalece la participacin ciudadana.

De los nueve rganos de coordinacin de COCODES, surge la necesidad de
capacitarlos, para contribuir al desarrollo local del municipio de Santiago Atitln.
El plan de capacitaciones para los nueve rganos de Coordinacin de

COCODES, facilit el desarrollo de las actividades en orden lgico y secuencial.
Este permita la distribucin de las responsabilidades o compromisos entre los
involucrados para el desarrollo del proyecto.
La identificacin de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,

que brindan financiamiento para la ejecucin de los proyectos productivos y
sociales para las comunidades, ha motivado la gestin a realizarse por los
COCODES, que conforma el municipio de Santiago Atitln.
La asesora sobre incidencia poltica, ha permitido que los COCODES tomen un

papel protagnico en proponer y discutir en los espacios en COMUDE. As
mismo se preparan para la participacin directa y activa en la elaboracin de
planes, programas y proyectos que va para el beneficio de las comunidades.
El anlisis sobre la importancia de la Auditoria Social, ha generado el

conocimiento en los rganos de coordinacin de COCODES para velar por el
adecuado funcionamiento de la administracin pblica. En el manejo de los
recursos con transparencia y eficacia.
Los nueve rganos de coordinacin de COCODES del municipio de Santiago

Atitln, se han fortalecido a travs de las lecciones aprendidas del intercambio de
experiencia. Han logrado la asimilacin de un nuevo aprendizaje para
desempear sus funciones como actores claves del desarrollo local.

Los nueve rganos de coordinacin de COCODES han reflexionado para
evaluar el proceso del desempeo de sus funciones, mejorando el papel que les
corresponde como actores protagnicos del desarrollo local.
Al ejecutar el proyecto ha permitido la participacin de las nueve organizaciones

de los rganos de coordinacin de COCODES, del municipio de Santiago Atitln,
de una forma responsable y consciente de las problemticas que pueden surgir
y a la vez resolver a travs del COMUDECO.

RECOMENDACIONES
Que la organizacin del Consejo Municipal de COCODES -COMUDECO-

desempee sus funciones para liderar a los rganos de coordinacin del
municipio de Santiago Atitln, para la igualdad de oportunidades para todas
comunidades al beneficiarse en los proyectos que trabaja la municipalidad, a
travs de la Direccin Municipal de Planificacin. Manteniendo una comunicacin
constante con las diferentes organizaciones.
La Direccin Municipal de Planificacin debe apoyar a los rganos de

coordinacin de COCODES, para que se contine realizando las
reorganizaciones de los mismos en las fechas como establecen en las actas de
toma de posesin y en la inscripcin legal del registro de personera jurdica de
la municipalidad.
La Unidad Tcnica de Apoyo, -UTA-, Cooperacin Espaola Andaluza, la

Municipalidad, promueva acciones para fortalecer las capacidades de los
rganos de coordinacin de COCODES, facilitando el apoyo tcnico y financiero
para ejecutar el plan de sostenibilidad.
Que la Municipalidad facilite talleres para el conocimiento de los rganos de

coordinacin de COCODES, especficamente en el tema del empoderamiento,
que es la base para el desarrollo local.
La Municipalidad promueve y divulge las leyes que fortalece la participacin de

la mujer y de los jvenes. Sensibilizar a las comunidades, utilizando los
diferentes medios de comunicacin, en el idioma materno para una mejor
comprensin de lo que se est transmitiendo.

La Municipalidad debe de asignar un rubro en el Presupuesto Municipal, para el
costo de los talleres para seguimiento de la formacin, contemplando los gastos
para el ejercicio del Plan de Sostenibilidad.
Los rganos de coordinacin de COCODES deben estar sensibilizados para

participar en el desarrollo de los talleres que se programen por la municipalidad,
para adquirir nuevos conocimientos, contar con las bases legales de la
La Direccin Municipal de Planificacin, la UTA, con el apoyo de SEGEPLAN,

debe de facilitar talleres en la elaboracin de perfiles de proyectos,
especficamente para los rganos de coordinacin de COCODES, para promover
las capacidades de autogestin para el propio desarrollo. As mismo brindar
asesora para gestionar el financiamiento de sus proyectos en las distintas
organizaciones que funcionan en el departamento de Solol.
La Direccin Municipal de Planificacin y la Unidad Tcnica de Apoyo, brinden

asesora sobre las herramientas de la incidencia, para participar en la
elaboracin de planes, programas y proyectos.
La Direccin Municipal de Planificacin y la Unidad Tcnica de Apoyo, -UTA-

desarrolle talleres del marco legal de la Auditoria Social, para los grupos
organizados de los rganos de coordinacin de COCODES. As mismo para
asegurar el uso adecuado de los recursos, es necesario la creacin de la
Comisin Municipal de la Auditora Social.
Los rganos de coordinacin de COCODES deben de estar sensibilizados y

comprometidos para participar en los diferentes espacios, para motivar la
participacin de los dems miembros de la comunidad. Compartir sus
experiencias para mejorar las acciones que realizan por el bien de la comunidad.

Los rganos de coordinacin de COCODES, deben de practicar el hbito de
evaluar sus acciones y que cuenten con la madurez de aceptar y corregir los
errores, con el fin de mejorar en sus funciones.
Incluir en las prximas actividades los integrantes de los COCODES del cantn
Panul y Tzanchaj, para que participen en la ejecucin del Plan de Sostenibilidad.

Marco Terico Conceptual del proyecto
Es la construccin discursiva, en donde se define los significados de las categoras

que determinan los fundamentos conceptuales del proyecto de intervencin en la
Prctica Personal Supervisada, Fortalecimiento de la Organizacin local representada
en los COCODES, para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de
Santiago Atitln, Solol.
Participaci
n social
Participacin
Organizacin Organizacin comunitaria
comunitaria social y poltica
Principios Incidencia
Organizacin Participacin poltica
ciudadana
Sociales
Trabajo Social
Mtodos Participacin
Fortalecimiento de Proyectos
la organizacin local
representada en los COCODES
COCODES, para
mejorar los Gestin
procesos de gestin Social
social, del municipio
de Santiago Atitln,
Ley de los consejos
Valor Solol de desarrollo
pblico Gerencia Social
urbano y rural
Marco
Legal
Gestin de
Ley de
desarrollo Municipal descentralizacin
Estrategia de
comunicacin
Cdigo
Municipal Auditoria
Municipio Social

Marco Terico
1. Participacin
Participacin es protagonismo voluntario de mujeres y hombres motivados por el
inters y el deseo de hacer presencia, opinar, comentar, sugerir y tomar decisiones
en acciones y procesos que modifiquen las condiciones de vida. (Nez & Cordn,
2005).
A partir de los Acuerdos de Paz en 1996, se empez a desencadenar en Guatemala

el proceso de participacin en diferentes mbitos y espacios tanto a nivel local,
municipal, departamental, regional y nacional. Es cuando se comienzan a prestar
inters y a realizar intervenciones para lograr objetivos para contribuir en no dividir la
participacin de las mujeres y de los hombres.
La participacin se forja desde la familia, en la escuela, en el trabajo, con los

compaeros de estudio, con los compaeros de trabajo, en la iglesia.
1.1. Participacin Ciudadana

Es el involucramiento, en distintos niveles y formas de ciudadanos y ciudadanas,
en los procesos de la toma de decisiones y ejecucin de acciones de carcter
estratgico para el desarrollo, junto con el gobierno y otros actores, para el
beneficio de futuras generaciones. (Ardn & Gonzlez, 2006)
La participacin es un instrumento de construccin de ciudadana, para que

conscientes de sus derechos y deberes, asumen un papel activo y creativo en la
construccin de su comunidad.
Es un proceso de toma de decisiones, crea una relacin bidireccional elaborada

por las instituciones pblicas y los ciudadanos se fundamentan bajo el principio
de la coparticipacin.

1.2. Participacin Social
Es un proceso de involucramiento de los individuos en el compromiso, la
cooperacin, la responsabilidad y toma de decisiones para el logro de los
objetivos comunes. Es un proceso dinmico, complejo y articulado que requiere
de una consciencia colectiva para interrelacionar con la particularidad de los
sujetos. (Chvez, 2006)
Es la participacin que se ejerce a travs de agrupamientos de la sociedad civil

en el marco de los movimientos sociales para resolver necesidades. El ejemplo
sobre las manifestaciones campesinas, magisterial, para que sean escuchadas
sus demandas por el gobierno central. El caos genera cambios en la sociedad.
La participacin requiere de los siguientes elementos: involucramiento,

cooperacin, la toma de decisiones, compromiso y la consciencia social.
La intervencin de la sociedad civil para demandar sus peticiones, opinin y

accin pblica conduce a acuerdos e instituciones ms representativas. El
desarrollo democrtico al que aspira comprende la participacin social
organizada de los ciudadanos como un aspecto fundamental en la toma de
decisiones.
1.3. Participacin comunitaria

Es la participacin para el desarrollo de la comunidad, en donde las
agrupaciones se ven en la necesidad de dar respuesta a limitaciones y
carencias de diverso tipo, incluyendo servicios bsicos e infraestructura. Con
este tipo de participacin la comunidad se empodera en cuanto resuelve una
problemtica partiendo de los recursos con que cuenta y la disposicin o
compromiso que asume, sin desconocer la gestin ante el gobierno local y
Estado. (Ardn & Gonzlez, 2006)

La participacin comunitaria debe ser voluntaria sin presiones ni autoritarismo
del lder que dirige el grupo. La participacin comunitaria es un mecanismo, no
una meta, propone y legitima el rol de la comunidad para la adecuada toma de
decisiones. Es la participacin colectiva de ciudadanos decididos a enfrentar
una situacin, que busca solucin mediante la gestin y ejecucin de un
proyecto.
Para la participacin comunitaria pueden participar, jvenes, ancianos, mujeres

y hombres para una participacin equitativa.
1.4. Incidencia poltica

Como seala Ardn & Gonzlez (2006) que la incidencia poltica es un proceso
deliberado y sistemtico que contempla la realizacin de un conjunto de
acciones polticas de la ciudadana organizada, dirigidas a influir en aquellos que
toman decisiones sobre polticas mediante la elaboracin y presentacin de
propuestas que brinden soluciones efectivas a los problemas de la ciudadana,
con la finalidad de lograr cambios especficos en el mbito pblico que
beneficien a amplios sectores de la poblacin o sectores ms especficas
involucrados en el proceso.
Karen Sirker, citado por Ardn y Gonzles (2006), seala que la incidencia
poltica son los esfuerzos de la ciudadana organizada para influir en la
formulacin e implementacin de las polticas y programas pblicos, a travs de
la persuasin y la presin ante autoridades estatales, organismos financieros
internacionales y otras instituciones de poder. Son las actividades dirigidas a
ganar acceso e influencia sobre las personas que tiene poder de decisin en
asuntos de importancia para un grupo en particular o para la sociedad en
general.

2. Organizacin
Ander Egg (2002) seala que la organizacin Es para designar toda asociacin
permanente de individuos que, articula como totalidad, tiene un nmero preciso de
miembros y una diferenciacin interna de funciones, que implica un conjunto
definido de relaciones de autoridad. Configurado racionalmente, al menos en sus
intenciones, procura obtener un resultado determinado de acuerdo con sus fines y
objetivos, utilizando determinados mtodos de trabajo y determinados recursos
naturales.
2.1. Organizacin comunitaria

Las organizaciones comunitarias y grupos de inters organizados formal o
informalmente, aportan a un programa de desarrollo local su visin sobre la
problemtica, la bsqueda de soluciones y, en la medida que participan de los
diseos, pueden apropiarse de los procesos, facilitando as su sostenibilidad en
el tiempo. Poseen adems el dinamismo y flexibilidad que, a menudo, las
estructuras estatales carecen, lo que les permite innovar, realizar experiencias
extraer aprendizaje y proponer al Estado modos y estrategias de desarrollo con
una enorme rapidez. (Arenales, 2012)
De acuerdo a la ley General de Descentralizacin, en el artculo 18, Las

organizaciones comunitarias reconocidas conforme a ley, de igual manera
podrn participar en la realizacin de obras, programas y servicios pblicos de
su comunidad, en coordinacin con las autoridades municipales
2.2. Organizacin social

Es un proceso continuo que surge con el mismo ser humano; las organizaciones
sociales son un fenmeno importante en la estructuracin de la sociedad. Son
entidades que surgen de la libre iniciativa ciudadana, que se regulan en forma
autnoma, con el fin de aumentar los niveles de calidad de vida y bienestar de
sus integrantes. (Chvez, 2006)

Las organizaciones sociales gobiernan en forma autnoma y disponen de sus
propios rganos de estructura y direccin. No se relacionan con la
administracin pblica ni se sujetan a las normas establecidas.
El modelo de la organizacin social surge desde el gobierno de Juan Jos

Arvalo, que permitiendo la libertad de las organizaciones sociales, sindicales.
La carta magna, la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 34,
reconoce el derecho a la asociacin.
3. Marco legal de la participacin ciudadana

El marco legal se fundamenta en la Constitucin Poltica de la Repblica, como la
ley suprema de Guatemala, se complementa con la triloga de leyes: cdigo
municipal, ley general de descentralizacin y la ley del consejo de desarrollo urbano
y rural, para darle cumplimiento a los Acuerdos de Paz.
3.1. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

El sistema de Consejos de Desarrollo, es el medio principal de participacin de la
poblacin maya, xinka, garfuna y no indgena, en la gestin pblica para llevar a
cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo. (Nez & Cordn,
2005)
En los cinco niveles, los integrantes trabajan en forma Adhonorem, segn el artculo
22 de la ley de consejos de desarrollo.
En la comunidad de Santiago Atitln, se han organizado en once rganos de

coordinacin de COCODES y el consejo municipal de COCODES,
-COMUDECO- que funciona como un COCODE de segundo nivel, coordina
acciones con los once presidentes del consejo comunitario. A nivel del municipal
existe la figura del COMUDE, que lo dirige el alcalde municipal.

3.1.1. Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)
Los COCODES del primer nivel del sistema, representan la base del
funcionamiento. Con ellos se intenta generar un modelo de desarrollo
planificado desde abajo. Son como la raz de todo el sistema. (Nez &
Cordn, 2005).
A travs de Consejos comunitarios de desarrollo de una comunidad se

puede identificar, priorizar las necesidades y de buscar soluciones a las
mismas. Para solucionar conflictos, gestionar los recursos para la ejecucin
de los proyectos. Los COCODES tienen las facultades de realizar la
auditora social, segn el cdigo municipal, en el artculo 17, inciso h.
3.2. Cdigo Municipal

Cdigo es el conjunto de preceptos legislativos dispuestos segn plan metdico,
que reglamenta las diversas instituciones constitutivas de una rama del derecho.
EL cdigo Municipal es una legislacin muy amplia y se dirige a normar la vida

del municipio. Su objetivo es desarrollar los principios constitucionales que se
refieren a la organizacin, el gobierno, la administracin y el funcionamiento de
los municipios. (Nez & Cordn, 2005)
Los elementos del cdigo municipal son: territorio, poblacin y autoridad. La

autoridad est conformada por un rgano administrativo, que ejerce como
gobierno del pueblo, el concejo municipal.

3.3. Ley de Descentralizacin
Es un proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las
municipalidades y dems instituciones del Estado y a las comunidades
organizadas legalmente, con la participacin de las municipalidades, el poder de
decisin, la titularidad de la competencia, las funciones, los recursos de
financiamiento para la aplicacin de las polticas pblicas nacionales a travs de
la implementacin de polticas municipales y locales en el marco de la ms
amplia participacin de los ciudadanos. (Ley nacional de descentralizacin,
Decreto 14-2002)
3.4. Auditoria Social

Segn Mesa Intersectorial de Dilogo de Desarrollo Econmico y Social, (2004),
seala que auditoria social es un proceso de desarrollo de propuesta,
monitoreo, seguimiento, verificacin y evaluacin cuantitativa y cualitativa.
La auditora social es una facultad exclusiva de la sociedad civil. Este derecho

garantiza la inclusin de temas sectores y reas en que la sociedad tenga
inters de auditar a cualquier entidad del Estado, no gubernamental o privada
que administre recursos pblicos. Por lo tanto puede realizar auditora social:
Ciudadanos organizados
Comits ciudadanos de vigilancia social
Mesas de concertacin
Ncleos sociales comunitarios
Coordinadores de organizaciones

4. Gestin Social.
La gestin social significa trabajo en equipo, centrar la atencin en las
oportunidades. Los programas deben generar el valor pblico al brindar los servicios
pblicos en una comunidad. Los servicios deben ser eficiencia y eficacia. Los
modelos de la organizacin y la gestin plantea una concepcin compleja que
responde a una doble imagen objetiva: maximizar el impacto sobre los beneficiarios
y optimizar la eficiencia en la asignacin de los recursos para la generacin de
productos o la forma de combinar los recursos. (Arenales, 2012)
4.1. Proyecto
La formulacin de un proyecto es un proceso de sentido comn, lgico, tcnico y
de creatividad que parte del inters de cambiar situaciones no deseadas y a
condiciones deseadas, planteando objetivos para la solucin de la problemtica
existente. (Arenales, 2010)
4.1.1. Proyectos sociales

En el campo social un proyecto es una accin social, individual o grupal,
destinado a producir cambios en una determinada realidad que involucra y
afecta a un grupo social determinado. (Arenales, 2010)
Los proyectos sociales son actividades coordinadas en un tiempo

programado para lograr sus objetivos. Estn diseados para responder a
las necesidades de la poblacin, se fundamentan de las necesidades
bsicas del individuo en el rea de salud, educacin, vivienda y empleo.

5. Municipio
El municipio es la unidad bsica de organizacin territorial del Estado y el espacio
inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Lo integran los
siguientes elementos: poblacin, territorio, la autoridad ejercida en representacin
de los habitantes, la comunidad organizada, la capacidad econmica, el
ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar, el patrimonio
del municipio. (Nez & Cordn, 2005)
6. Trabajo Social
El trabajo social es la disciplina de la que se deriva la actividad profesional del
Trabajador Social, que tiene por objeto la intervencin social ante las necesidades
sociales para promover el cambio, la resolucin de los problemas en las relaciones
humanas, el fortalecimiento y la libertad de la sociedad para incrementar el
bienestar, mediante la utilizacin de teoras sobre el comportamiento humano, los
sistemas sociales y aplicando la metodologa especifica en la que se integra el
trabajo social de caso, grupo y comunidad. El trabajo social interviene en los puntos
en los que las personas interactan en su entorno. Los principios de los derechos
humanos y la justicia social son fundamentales para el Trabajo Social. (Federacin
Internacional de Trabajo Social, FITS. 2003)
6.1. Principios de Trabajo Social

Los principios son el marco referencial ideolgico. Entre los principios que se
fundamenta el trabajo social son: los derechos humanos, la justicia social, la
multiculturalidad e interculturalidad, segn el contexto guatemalteco.
Los trabajadores sociales tienen la responsabilidad de promover la justicia

social, desafiando la discriminacin, reconocer la diversidad cultural, distribuir
los recursos en forma justa, oponerse a las polticas y acciones injustas.

En el proceso de la intervencin profesional se respeta la cultura, promoviendo
la interculturalidad entre los individuos en las comunidades donde cohabita dos
culturas diferentes. Enseando a respetar las diferencias culturales, el uso del
traje en los hombres y en las mujeres y el idioma vernculo de los pueblos
indgenas y as tambin el derecho consuetudinario.
6.2. Mtodos y tcnicas

Mtodo segn lo seala Ander Egg (2002), es el conjunto de operaciones y
procedimientos que, de una manera ordenada, expresa y sistemtica, deben
seguirse dentro de un proceso preestablecido, para lograr un fin dado o
resultado deseado.
Las investigaciones sociales se basan en el mtodo cientfico, que propende por

la comprensin y la interpretacin de un objeto situado en una realidad
determinada. En la elaboracin del diagnstico comunitario se aplica el mtodo
cientfico, para conocer la realidad de las comunidades y para buscar
soluciones acertadas a la problemtica. Apoyndose de las siguientes tcnicas:
observacin participativa, las entrevistas, visitas domiciliarias, las encuestas, la
ficha social, los estudios socioeconmicos y el peritaje social.
7. Gerencia Social
Es un cuerpo de conocimiento, actitudes y prcticas que permite hacer ms
eficiente y eficaz la gestin de las polticas, programas y proyectos sociales, con el
propsito de generar el valor pblico, reducir la brecha entre los que ms tienen y
los que menos tienes. (Arenales, 2008)
Gerencia social, permite que el desarrollo de los programas, proyectos sean

focalizados de acuerdo a las necesidades de las comunidades. Significa que la
demanda debe surgir de la comunidad para que las autoridades locales y centrales
brinden soluciones acertadas a las necesidades.

La gerencia trasciende a la administracin, porque busca contribuir a mejorar las
condiciones de vida de una poblacin, buscar los cambios o transformaciones
sociales. A la vez crea conciencia en la poblacin para practicar la solidaridad entre
los mismos miembros de una poblacin. El gerente debe asumir el papel de un lder
para desempear sus funciones.
7.1. El valor pblico

Es el grado de alegra, de satisfaccin y de placer al recibir un servicio pblico.
(Arenales, 2008). La Gerencia es una nueva alternativa en la intervencin de la
labor del Trabajador social, en los diferentes mbitos.
Es una forma o alternativa para brindar servicios con eficiencia y eficacia. Se

enfatiza en la importancia de la GERENCIA SOCIAL para el ejercicio profesional
del Trabajo Social. Gerencia Social es un nuevo enfoque para la gestin de las
polticas pblicas, planes, programas y proyectos.
7.2. Gestin de desarrollo

La toma de decisiones debe ser participativa entre los diferentes actores,
compartiendo el poder, es decir, buscando soluciones mediante el dilogo que
nos conduce a soluciones creativas e implementadas. La gestin de desarrollo
local puede ser promovida por los distintos sectores que compone una
comunidad. (Arenales, 2012)
Es necesaria la participacin de los miembros de la comunidad para que sean

parte del equipo de trabajo, para buscarles soluciones a la problemtica social y
deben saber enfrentarse a sus problemas. El papel que juega el trabajador social
o el gerente social es facilitar los procesos de gestin, en los actores de la
comunidad, porque son los protagonismos de su propio desarrollo.

La gestin social de desarrollo local, puede ser promovida por los distintos
sectores que compone una comunidad. (Arenales, 2012).
7.3. Estrategias de comunicacin

El compromiso social de comunicar debe estar enmarcado, por un lado, en
impulsar una transparencia organizativa en la gestin de las acciones que
realiza y en demostrar el sentido de responsabilidad social, lo que brindar
mayor credibilidad a la organizacin. (Arenales, 2012)
Al comunicar con la poblacin sobre el trabajo que realiza una institucin, crea
una buena imagen, evitando informaciones incompletas y errneas para que no
puedan surgir rumores que perjudica a la organizacin. La comunicacin puede
ser interna o externa.

Referencias Bibliogrficas
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20-08-2012.

ANEXOS

Anexo No. 1: Priorizacin del problema
No. PROBLEMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 3 1 5 1 1 8 9 10
Escasas oportunidades de fuente de trabajo
2 3 4 5 2 2 8 9 2
Limitada apertura de mercado, para la
comercializacin de los productos de artesanos y
agricultores.
3 Dbil organizacin comunitaria del municipio de 3 3 3 3 3 3 3

Santiago Atitln.
4 Dbil participacin ciudadana, en los diferentes 4 4 4 4 4 4

espacios.
5 Limitado acceso a la materia prima para la 5 7 5 9 6

elaboracin de los productos.
6 Dbil economa local del municipio de Santiago Atitln 6 8 9 6
7 Ineficientes espacios pblicos que fortalezcan las 7 9 10

potencialidades
8 Escasos conocimientos comunitarios en innovacin y 7 8

calidad de los productos
9 Dbil capacidad comunitaria en gestin de proyectos. 9
10 Alto nivel de analfabetismo, en la poblacin.

Resultado de la priorizacin
Problemas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Frecuencias 3 4 9 7 5 2 3 4 6 2
Primer problema (3) = frecuencia 9

Segundo problema (4) = frecuencia 7
Tercer problema (6) = frecuencia 6
Anexo No. 2: Anlisis de actores
ACTORES INTERNO INTERESES MANDATO RECURSOS DEMANDA ALIADO/OPOSITOR
Depende de los recursos -Que la comunidad Es una institucin que
Direccin Municipal Alto nivel de Segn el cdigo de la municipalidad, a se organice para se convierte en aliada
de Planificacin conocimiento para municipal, es el ente travs de la aprobacin gestionar sus de la sociedad civil
organizar a la que tiene la del concejo municipal proyectos. para buscar mejores
comunidad, y responsabilidad de que es el ente de mayor condiciones de vida
capacidad para la promover el orden, segn el cdigo - Lograr alianzas a de la poblacin
formacin de desarrollo y de asesor municipal. nivel Atitlaneca.
autogestin. a la poblacin para interinstitucional
buscar el bien comn. Recurso humano para unificar
capacitado para apoyar a esfuerzos.
la sociedad civil en la
organizacin -Que la comunidad
comunitaria y fortalecer organizada tengan
la participacin conocimientos en
ciudadana priorizar, ejecutar
y gestionar sus
proyectos.
Depende del
Oficina de Desarrollo Voluntad de propiciar Segn acuerdo presupuesto aprobado Es una nueva oficina y
Econmico Local un cambio en la emitido por el por el concejo municipal. es aliada a la DMP y a
poblacin para buscar Concejo municipal. la sociedad civil para
nuevas lneas de que en conjunto
accin para el logren una
desarrollo econmico organizacin slida
local. en el municipio de
Santiago Atitln
Sociedad civil Alto inters para La facultad de No cuenta con recursos -La DMP y la ODEL, Puede desempear
buscar mercado para participar y de tomar econmicos. debe promover los funciones en
la comercializacin de decisiones para proyectos de oposicin para exigir
las producciones. favorecer a la desarrollo sus demandas.
poblacin en general, econmico.
segn el cdigo
Municipal y la ley de
descentralizacin.
ACTORES EXTERNOS INTERESES MANDATO RECURSOS DEMANDA ALIADO/OPOSITOR

Concejo Municipal Voluntad poltico de Segn el cdigo Presupuesto -Mayor participacin Es aliada para lograr
apoyar a las municipal Art. 9. municipal del ao ciudadana y un buen nivel de vida
organizaciones lectivo. organizacin en la comunidad.
comunitarias para comunitaria para el
gestionar sus desarrollo econmico
proyectos. local
Voluntad poltica para Segn el cdigo -Mayor participacin Aliada para contribuir
Alcalde Municipal impulsar cambios en municipal es el en la sociedad civil, con la sociedad civil
la comunidad. encargado de darle para apropiarse de de buscar nuevas
seguimientos a los sus problemas y estrategias para
planes y proyectos tomar consciencia de mejor la economa
aprobados por el la bsqueda de local.
concejo. solucin.
Recursos Humanos
Universidad Rafael Contribuir para Segn normas de la -Mayor compromiso Aliada con la
Landvar mejorar el desarrollo PPS de las autoridades y sociedad civil para
local, a travs de de los profesionales exigir el
estudiantes de PPS. para insertarse en los cumplimiento de sus
problemas sociales. derechos.
Procuradura de los Organizacin del Segn las normas y Recursos humanos -Que la comunidad Aliada con la
Derechos Humanos Estado que vela por leyes que faculta su Profesional tengan una mayor sociedad civil y con
el cumplimiento de funcionamiento como Participacin para la las entidades
los servicios que institucin del No cuenta con un toma de decisiones municipales.
prestan las Estado. Financiamiento. en los deferentes
organizaciones del Espacios.
Estado.
CODEDE Voluntad poltica para Segn la Ley de los Recursos financieros -Es un espacio que Aliada a las
priorizar y aprobar Consejos de del Estado. brinda mayor autoridades
proyectos para los 19 Desarrollo Urbano y participacin a la municipales y
municipios de Solol. Rural. Alto nivel de sociedad civil, para sociedad civil en la
profesionales para priorizar y ejecutar ejecucin de los
los planes, programas los proyectos proyectos
y proyectos. avalados en las comunitarios.
sesiones del CODEDE.
Anexo No. 3: Seleccin del proyecto de intervencin
No. Nombre del proyecto Carcter Inters Posibilidades Ejecutar Facilitar TOTAL
social para la de obtener en un aprendizaje
institucin recursos plazo de
14
semanas
5 5 5 5 5 25
1 Fortalecimiento de la organizacin de los COCODES
sobre el Cdigo Municipal, Ley Nacional de 5 3 2 3 3 16
Descentralizacin y Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural.
2 Promocin de la participacin ciudadana y
comunitaria en la gestin de proyectos sociales. 5 4 2 3 3 17
3 Diseo de programas en el idioma materno, para
promocionar el contenido de la triloga de leyes. 5 3 2 2 3 15
4 Implementacin de estrategias para la divulgacin
sobre las elecciones de COCODES, en las 5 3 2 2 2 14
comunidades que compone el municipio.
5 Fortalecimiento de la organizacin local
representada en los COCODES, para mejorar los 5 5 4 5 5 24
procesos de gestin social.
6 Diseo de estrategias para la articulacin institucional
a travs de la sociedad civil, para coordinar los 5 5 2 2 3 17
proyectos sociales.
7 Implementacin de estrategias para la participacin de
los miembros de COCODES, para toma de decisiones 5 4 3 2 2 16
en el COMUNE
8 Implementacin de la participacin ciudadana en la
elaboracin de presupuestos de la municipalidad. 5 4 2 2 2 15
9 Promocin en formacin y autogestin, enfocados a
los grupos organizados y COCODES. 5 5 3 3 2 18
10 Fortalecimiento de dilogos entre la municipalidad y
los COCODES, para la coordinacin en gestiones de 5 5 2 2 2 16
proyectos sociales.
11 Fortalecimiento de las capacidades en tecnificacin
artesanal y agrcola para el mejoramiento de la 5 5 2 2 2 16
calidad de los productos.
12 Fortalecimiento de articulaciones entre las instituciones
del Estado, instituciones no gubernamentales para la 5 5 2 2 2 16
coordinacin de acciones a favor de los productores de
la comunidad.
13 Diseo de estrategias para que la municipalidad

incluye dentro de sus presupuestos la sostenibilidad de 5 3 2 2 2 14
los proyectos sociales.
14 Fortalecimiento de las habilidades y destrezas en la

elaboracin de los productos artesanales y agrcolas. 5 5 2 3 2 17
15 Implementacin de estrategias en mercadeo para la

comercializacin de producciones. 5 5 2 2 2 16
16 Fortalecimiento de las capacidades en los lderes
locales, para la incidencia en los espacios de 5 5 2 2 2 16
participacin.
17 Diseo de propuestas participativas para el
empoderamiento enfocados en la sociedad civil. 5 5 2 2 2 16
18 Concertacin y coordinacin con la municipalidad
para la gestin del desarrollo local. 5 4 2 2 2 15
19 Implementacin de estrategias en negociacin para los
lderes y COCODES para lograr los proyectos de 5 4 2 2 2 15
acuerdo a sus necesidades.
20 Diseo de estrategias para fortalecer la participacin
ciudadana para la toma de decisiones en los espacios 5 4 2 2 2 15
pblicos que se genera por la municipalidad u otras
organizaciones del Estado
21 Facilitacin y asesoramiento a lderes, grupos

organizados y COCODES, para el uso de la 5 5 2 1 2 15
participacin como un medio para alcanzar el
desarrollo.
22 Fortalecimiento de la participacin activa de la
comunidad en la gestin de los proyectos. 5 5 2 1 4 17
23 Fortalecimiento de las capacidades en la elaboracin

de proyectos que favorezca cambios o transformacin 5 5 1 2 2 15
en la vida de la comunidad.
24 Coordinacin de acciones a nivel institucional para la
formacin de capacidades para los lderes en gestin 5 5 2 1 3 16
del desarrollo local.
25 Asesoramiento a los lderes y COCODES para la
elaboracin de un Plan Operativo para la ejecucin de 5 5 2 2 2 16
los proyectos
Anexo No. 4: Conectando la poblacin, objetivo y los actores con el problema de
intervencin
Problema de intervencin seleccionado: Dbil conocimiento del liderazgo
comunitario, sobre el desarrollo local, lo que repercute en una inadecuada gestin
comunitaria.
Qu comportamientos y qu Quines son las personas o Quines son las personas o grupos que
condiciones contribuyen al grupos que son afectadas o pueden contribuir a resolver el problema
problema? contribuyen al mejoramiento (los agentes de cambio)?
problema (poblacin objetivo)?
Poco inters de Nueve comunidades Los COCODES del municipio de

participacin de los rurales y urbanas del Santiago Atitln y la
municipio de Santiago coordinacin municipal de
miembros de la Atitln. COCODES, -COMUDECO-.
comunidad.
La Direccin Municipal de
Carencias de Planificacin de Santiago
estrategias para la Atitln.
gestin de proyectos
sociales Alcalde Municipal de Santiago
Atitln.
Dbil conocimiento Concejo Municipal de Santiago

en innovacin y Atitln.
calidad de
producciones. Universidad Rafael Landvar, a
travs de la estudiante de PPS.
Alto grado de
manipulacin
Dbil inters
institucional
.
Anexo No. 5: Posibles proyectos por accin
No. Nombre del Objetivo General Objetivos Resultados Descripcin del
proyecto especficos proyecto
1. Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer la COCODES con Pretende mejorar
la organizacin de mejora de la organizacin de los capacidades sobre marco en la poblacin y
los COCODES capacidad de COCODES sobre el legal de la triloga de en los
sobre el Cdigo incidencia para Cdigo Municipal, leyes. COCODES los
Municipal, Ley una adecuada Ley Nacional de Incidiendo en los espacios conocimientos
Nacional de gestin social, Descentralizacin y pblicos. en el marco
Descentralizacin y enfocado al Ley de los Consejos Promoviendo la legal de la
Ley de los Consejos desarrollo local del de Desarrollo participacin activa. participacin
de Desarrollo municipio de Urbano y Rural. ciudadana.
Urbano y Rural. Santiago Atitln.
2. Promocin de la Contribuir en la Promover la Incidiendo en los espacios Permite mejorar
participacin mejora de la participacin polticos. un alto nivel en
ciudadana y capacidad de ciudadana y Promoviendo la gestin de la poblacin
comunitaria en la incidencia para comunitaria en la proyectos sociales. sobre la gestin
gestin de una adecuada gestin de COCODES analizan las de proyectos
proyectos sociales. gestin social, proyectos sociales. necesidades del contexto sociales.
enfocado al real de la comunidad.
desarrollo local del
municipio de
Santiago Atitln.
Diseo de Contribuir en la Disear los Promoviendo programas El proyecto

3. programas en el mejora de la programas en el sobre la triloga de leyes. permite que la
idioma materno, capacidad de idioma materno, COCODES participando poblacin
para promocionar el incidencia para para promocionar el en la elaboracin de los obtenga
contenido de la una adecuada contenido de la programas. informacin de
triloga de leyes. gestin social, triloga de leyes. La poblacin en general las leyes que
enfocado al han logrado un alto nivel favorecen la
desarrollo local del de conciencia en la participacin
municipio de participacin ciudadana. ciudadana.
Santiago Atitln.
4. Implementacin de Contribuir en la Implementar Las autoridades El proyecto es
estrategias para la mejora de la estrategias para la promueven la participacin para la
divulgacin sobre capacidad de divulgacin sobre ciudadana. formacin de los
las elecciones de incidencia para las elecciones de Los COCODES de las COCODES con
COCODES, en las una adecuada COCODES, en comunidades estn la diversidad de
comunidades que gestin social, todas las conformados con equidad grupos que
compone el enfocado al comunidades que de gnero. existe en la
municipio. desarrollo local del compone el Poblacin informada a comunidad.
municipio de municipio. travs de diferentes
Santiago Atitln. medios de comunicacin
para elegir a los
COCODES de los
cantones.
5. Diseo de Contribuir en la Disear estrategias Coordinacin El proyecto se
estrategias para la mejora de la para articular apoyo interinstitucional para la desarrolla para
articulacin del capacidad de institucional con la promocin de la unificar
apoyo institucional incidencia para sociedad civil, para participacin ciudadana. esfuerzos para
con la sociedad una adecuada coordinar la gestin Empoderamiento de la el fortalecimiento
civil, para coordinar gestin social, de proyectos sociedad civil en los de la
la gestin de los enfocado al sociales. espacios pblicos. participacin
proyectos sociales. desarrollo local del Mayor compromiso de la ciudadana.
municipio de municipalidad con la
Santiago Atitln. poblacin.
6. Implementacin de Contribuir en la Implementar COCODES inciden en las Es para que los

estrategias en la mejora de la estrategias de reuniones del COMUDE. COCODES
participacin de los capacidad de participacin en los Credibilidad en los cuenten con las
miembros de incidencia para miembros de COCODES. herramientas
COCODES, para una adecuada COCODES, para Formacin de COCODES para incidir en el
toma de decisiones gestin social, toma de decisiones sobre estrategias de COMUDE.
en el COMUNE. enfocado al en el COMUNE. participacin.
desarrollo local del
municipio de
Santiago Atitln.
7. Implementacin de Contribuir en la Implementar la Presupuestos Para que la

la participacin mejora de la participacin participativos, para cubrir comunidad
ciudadana en la capacidad de ciudadana en la las demandas reales de la visualice el
elaboracin de los incidencia para elaboracin de los comunidad. ingreso y el
presupuestos de la una adecuada presupuestos de la Credibilidad en la egreso que tiene
municipalidad. gestin social, municipalidad. municipalidad la municipalidad
enfocado al La comunidad participa en anualmente.
desarrollo local del la auditoria social.
municipio de
Santiago Atitln.
8. Promocin en la Contribuir en la Promover la COCODES asumen un Es para que los

formacin de mejora de la formacin en compromiso democrtico y integrantes de
autogestin, capacidad de autogestin, participativo. los COCODES
enfocados a los incidencia para enfocados a los COCODES comprometidos tengan las
grupos organizados una adecuada grupos organizados en busca del desarrollo de capacidades de
y COCODES. gestin social, y COCODES. la poblacin. coordinar,
enfocado al Comunicacin efectiva gestionar y
desarrollo local del entre la municipalidad y los ejecutar los
municipio de COCODES. proyectos
Santiago Atitln. sociales.
9 Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer COCODES y la Es para que los

dilogos entre la mejora de la dilogos entre la municipalidad coordina la integrantes de
municipalidad y los capacidad de municipalidad y los gestin de proyectos. los COCODES
COCODES, para la incidencia para COCODES, para la COCODES con capacidad manejen una
coordinacin en una adecuada coordinacin en de utilizar el dilogo para comunicacin
gestiones de gestin social, gestiones de resolver los problemas efectiva entre las
proyectos sociales. enfocado al proyectos sociales. sociales. autoridades para
desarrollo local del Estrategias de negociacin la coordinacin
municipio de para gestionar los de los proyectos.
Santiago Atitln. proyectos sociales.
10 Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer las Compromiso de la Pretende mejor

las capacidades en mejora de la capacidades en poblacin para elaborar la economa
tecnificacin capacidad de tecnificacin productos de la mejor familiar y local de
artesanal y agrcola incidencia para artesanal y agrcola calidad los habitantes
para el una adecuada para el Formacin en tecnificacin del municipio.
mejoramiento de la gestin social, mejoramiento de la e innovacin de productos.
calidad de los enfocado al calidad de los Artesanos comercializan
productos. desarrollo local del productos. producciones a nivel
municipio de internacional.
Santiago Atitln.
11. Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer Poblacin capacitada para El proyecto es

articulaciones entre mejora de la articulaciones entre la produccin artesanal y para mejorar la
las instituciones del capacidad de las instituciones del agrcola. coordinacin
Estado, incidencia para Estado, Coordinacin entre las
instituciones no una adecuada instituciones no interinstitucional para la instituciones,
gubernamentales gestin social, gubernamentales elaboracin y gestin de para el mayor
para la coordinacin enfocado al para la coordinacin proyectos sociales. beneficio de la
de acciones a favor desarrollo local del de acciones a favor Poblacin con capacidad poblacin.
de los productores municipio de de los productores para negociar con las
de la comunidad. Santiago Atitln. de la comunidad. instituciones para
gestionar apoyo.
12. Diseo de Contribuir en la Disear Mayor conciencia en las El proyecto es
estrategias para que mejora de la estrategias por autoridades para el para la
la municipalidad capacidad de parte de la seguimiento de los transparencia y
incluye dentro de incidencia para municipalidad para proyectos. para brindar los
sus presupuestos la una adecuada incluir dentro de sus Compromiso de la servicios
sostenibilidad de los gestin social, presupuestos la poblacin para negociar pblicos eficiente
proyectos sociales. enfocado al sostenibilidad de los con las autoridades para y eficaz.
desarrollo local del proyectos sociales. asignar presupuesto de
municipio de acuerdo a las necesidades
Santiago Atitln. Informe de los ingresos a la
poblacin, cada trimestre.
13. Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer las Comunidad con alta Lograr que la
las habilidades y mejora de la habilidades y capacidad y calidad en la poblacin
destrezas en la capacidad de destrezas en la elaboracin de sus elabore
poblacin para la incidencia para poblacin para la producciones. productos
elaboracin de los una adecuada elaboracin de los Capacidad en la artesanales de la
productos gestin social, productos comercializacin de los mejor calidad y
artesanales y enfocado al artesanales y productos. de innovacin.
agrcolas. desarrollo local del agrcolas. Capacidad de innovar los
municipio de productos.
Santiago Atitln.
14. Implementacin de Contribuir en la Implementar Artesanos con capacidad Permite mejor el

estrategias en mejora de la estrategias en de comercializar a nivel ingreso de los
mercadeo para la capacidad de mercadeo para la nacional e internacional. artesanos para
comercializacin de incidencia para comercializacin de Capacidad para un mejor nivel de
las producciones. una adecuada las producciones. comercializar los productos vida.
gestin social, artesanales y agrcolas de
enfocado al la alta calidad.
desarrollo local del Formacin de artesanos y
municipio de agricultores para
Santiago Atitln. comercializar productos.
15. Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer las Capacidad en los lderes Es para que la
las capacidades en mejora de la capacidades en los para incidir en los espacios comunidad logre
los lderes locales, capacidad de lderes locales, para locales y departamentales. apropiarse de los
para la incidencia incidencia para la incidencia en los Compromiso de la espacios
en los espacios de una adecuada espacios de poblacin en aportar pblicos para
participacin. gestin social, participacin. cambios sociales en la demandar sus
enfocado al comunidad. necesidades.
desarrollo local del Capacidad en la poblacin
municipio de para organizarse en redes.
Santiago Atitln.
16. Diseo de Contribuir en la Disear propuestas Sociedad civil con Es para que la
propuestas mejora de la participativas para estrategia de sociedad civil
participativas para capacidad de el empoderamiento empoderamiento. logre una
el empoderamiento incidencia para enfocados en la Poblacin sensibilizada participacin
enfocados en la una adecuada sociedad civil. para participar en los para incidir en la
sociedad civil. gestin social, diferentes espacios. toma de
enfocado al Iniciativa para la incidencia decisiones,
desarrollo local del en organizaciones de la buscando una
municipio de sociedad civil. mejor condicin
Santiago Atitln. de vida para la
poblacin.
17. Concertacin y Contribuir en la Concertar y Capacidad para concertar Para que la
coordinacin con la mejora de la coordinar con la en la solucin de conflictos. poblacin
municipalidad para capacidad de municipalidad para Poblacin sensibilizada maneje el
la gestin del incidencia para la gestin del para negociar a travs del dialogo para
desarrollo local. una adecuada desarrollo local. dilogo. coordinar
gestin social, Capacidad para gestionar acciones con las
enfocado al los programas y proyectos autoridades
desarrollo local del de desarrollo local. para favorecer a
municipio de la poblacin en
Santiago Atitln. general.
18. Implementacin de Contribuir en la Implementar Capacidad de gestionar Es para buscar

estrategias en mejora de la estrategias en proyectos sociales, de nuevas
negociacin para capacidad de negociacin para acuerdo a las necesidades alternativas de
los lderes y incidencia para los lderes y de la poblacin. solucin a las
COCODES para una adecuada COCODES para Capacidad de promover la demandas de la
lograr los proyectos gestin social, lograr los proyectos participacin de la poblacin.
de acuerdo a sus enfocado al de acuerdo a sus poblacin para el
necesidades. desarrollo local del necesidades. acompaamiento en la
municipio de ejecucin de los proyectos.
Santiago Atitln. Organizarse en redes para
la coordinacin de
acciones.
19. Diseo de Contribuir en la Disear estrategias COCODES con Es para que la

estrategias para mejora de la para fortalecer la capacidades en la toma de poblacin
fortalecer la capacidad de participacin decisiones. maneje
participacin incidencia para ciudadana para la COCODES capacitados capacidades en
ciudadana para la una adecuada toma de decisiones para la gestin de los la toma de
toma de decisiones gestin social, en los espacios proyectos sociales. decisiones para
en los espacios enfocado al pblicos que se Credibilidad en los el mejoramiento
pblicos que se desarrollo local del genera por la COCODES por la de las
genera por la municipio de municipalidad u poblacin. condiciones de
municipalidad u Santiago Atitln. otras vida de la
otras organizaciones del poblacin.
organizaciones del Estado.
Estado.
20. Facilitacin y Contribuir en la Facilitar y asesorar COCODES y la poblacin Es para que la
asesoramiento a mejora de la a lderes, grupos con capacidades en la comunidad utilice
lderes, grupos capacidad de organizados y participacin ciudadana. como
organizados y incidencia para COCODES, para el Poblacin sensibilizada en herramienta la
COCODES, para el una adecuada uso de la la importancia de la participacin
uso de la gestin social, participacin como participacin ciudadana. ciudadana para
participacin como enfocado al un medio para Autoridades municipales lograr cambios
un medio para desarrollo local del alcanzar el facilitan apertura de la sociales en la
alcanzar el municipio de desarrollo. participacin ciudadana. poblacin.
desarrollo. Santiago Atitln.
21. Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer la Compromiso de la Permite que la
la participacin mejora de la participacin activa poblacin en la gestin de comunidad se
activa de la capacidad de de la comunidad los proyectos. involucre en las
comunidad para la incidencia para para la gestin de Autoridades municipales gestiones para
gestin de los una adecuada los proyectos. unifica los esfuerzos para apropiarse de
proyectos. gestin social, la gestin de proyectos. sus necesidades.
enfocado al Credibilidad en los lderes
desarrollo local del de la poblacin.
municipio de
Santiago Atitln.
22. Fortalecimiento de Contribuir en la Fortalecer las Lderes y COCODES con Es para que los
las capacidades en mejora de la capacidades en la capacidades en la COCODES y la
la elaboracin de capacidad de elaboracin de elaboracin de proyectos poblacin
proyectos que incidencia para proyectos que sociales. mejoren sus
favorezca cambios una adecuada favorezca cambios Lderes comunitarios con condiciones de
o transformacin en gestin social, o transformacin en capacidades de vida, a travs de
la vida de la enfocado al la vida de la negociacin y de la
comunidad. desarrollo local del comunidad. convencimiento para implementacin
municipio de conseguir financiamiento de proyectos de
Santiago Atitln. de los proyectos. acuerdo a las
Poblacin involucrada en la demandas.
elaboracin, gestin y
ejecucin de proyectos.
23. Coordinacin de Contribuir en la Coordinar las Organizaciones con Es para que los
acciones a nivel mejora de la acciones a nivel capacidades de mejorar lderes tengan
institucional para la capacidad de institucional para la los conocimientos de los capacidades en
formacin de las incidencia para formacin de las COCODES utilizar las
capacidades en los una adecuada capacidades en los Autoridades municipales herramientas
lderes en gestin gestin social, lderes en gestin invierten en la formacin de para la gestin
del desarrollo local. enfocado al del desarrollo local. lderes. del desarrollo
desarrollo local del Lderes con capacidades local.
municipio de en gestin local.
Santiago Atitln.
24. Asesoramiento a Contribuir en la Asesorar a los Lderes comunitarios y Es para que se

los lderes y mejora de la lderes y COCODES COCODES participan en promueva una
COCODES para la capacidad de para la elaboracin los espacios pblicos para participacin
elaboracin de un incidencia para de un Plan incidir en la gestin social. activa y para
Plan Operativo una adecuada Operativo para la La organizacin cuenten con la
para la ejecucin de gestin social, ejecucin de los comunitaria analiza las herramienta de
los proyectos. enfocado al proyectos. necesidades de la acciones que se
desarrollo local del poblacin. desarrolla en un
municipio de COCODES con ao.
Santiago Atitln. capacidades en elaborar
planes a corto, a mediano y
a largo plazo.
Anexo No. 6: Matriz del marco lgico
Jerarqua de objetivos Indicadores objetivamente Medios de Verificacin Supuesto o Hiptesis
Verificables
OBJETIVO GENERAL A finales del ao 2013, se ha Las diferentes organizaciones

Informe de los resultados
Contribuir en la mejora de la fortalecido las capacidades de los 36 no gubernamentales y la
de la evaluacin del
capacidad de incidencia para una integrantes de los COCODES para la cooperacin espaola unifican
proyecto.
adecuada gestin social, autogestin de los proyectos esfuerzos para el desarrollo de
enfocada al desarrollo local del sociales, del municipio de Santiago la formacin ciudadana y la
municipio de Santiago Atitln. Atitln. gestin social.
Objetivo especfico
A finales del mes de junio del 2013, Informe del monitoreo Las diferentes organizaciones
Fortalecimiento de la organizacin los 36 miembros de COCODES del no gubernamentales y la
local representada en los municipio de Santiago Atitln cooperacin espaola unifican
COCODES, para mejorar los cuenten con las capacidades de esfuerzos para el desarrollo de
procesos de gestin social, del participacin e incidencia en los la formacin ciudadana y la
municipio de Santiago Atitln, espacios locales y municipales para gestin social.
Solol. la gestin social.
Resultados
1. Analizado el nivel de A finales del mes de febrero 2013, Informes mensuales Inters y voluntad poltica de las
capacidad en los miembros 36 miembros de COCODES han Listado de asistencia de organizaciones para apoyar y
de los rganos de analizado los resultados del los participantes acompaar el proceso de
coordinacin de COCODES, diagnstico sobre las capacidades Agenda de las reuniones formacin a COCODES.
en la gestin de proyectos en la incidencia y en la gestin
sociales. social, del municipio de Santiago
Atitln.
2. Elaborado y ejecutado el plan A principio del mes de marzo de
de formacin para rganos de 2013, los 36 miembros de los Informes mensuales
coordinacin de COCODES rganos de coordinacin de Listado de asistencia de
en la participacin ciudadana COCODES, ratifican, coordinan y los participantes
y en gestin de los proyectos calendarizan los talleres para la Agenda de las reuniones
sociales. formacin en la participacin
Ciudadana y en Gestin de
proyectos social, del municipio de
Santiago Atitln.
3. Facilitadas las herramientas A finales de abril de 2013, se cuenta Informes mensuales

para favorecer la capacidad con los compromisos slidos de los Listado de asistencia de
en la incidencia de los 36 integrantes de los rganos de los participantes
rganos de coordinacin de coordinacin de COCODES para Agenda de las reuniones
COCODES, para demandas demandar sus necesidades a nivel
a nivel municipal y local y departamental, del municipio
departamental para el de Santiago Atitln.
beneficio de la poblacin.
Actividades
Resultado 1.
1.1. Realizar diagnstico para A finales del mes de febrero del Informe mensual Inters y sensibilidad de la
conocer las capacidades de 2013, se ha obtenido el 100% de Diario de campo poblacin ante la necesidad de
los rganos de coordinacin informacin para el informe del la participacin ciudadana para
de COCODES. diagnstico con las 9 organizaciones el empoderamiento en la
de los rganos de COCODES. gestin de proyectos sociales.
1.2. Gestionar apoyo para el A finales del mes de febrero de Informe mensual
acompaamiento y facilitacin 2013, se ha gestionado el apoyo Diario de campo
del proceso. financiero y de acompaamiento
para el desarrollo de los talleres.
1.3. Socializar con las A principio del mes de marzo de Informe mensual
instituciones y persona enlace 2013, se ha socializado los Diario de campo
los resultados del diagnstico. resultados del diagnstico con 4 Resultado del
instituciones. diagnstico
1.4. Priorizar temas de
capacitaciones o talleres para A principio del mes de marzo de
los rganos de coordinacin 2013, se ha priorizado los temas
de COCODES en la gestin Informe mensual
para los talleres o capacitaciones,
social, en el marco de la para el rgano de COCODES, con la Diario de campo
participacin ciudadana. ONG UTA y el coordinador de
COCODES COMUDECO.
1.5. Elaborar el informe del A principio del mes de marzo de

proceso de trabajo. 2013, se ha elaborado el informe de Informe mensual
trabajo de la segunda fase. Diario de campo
Actividades
Resultado 2
2.1. Elaborar el plan de formacin A principio del mes de marzo de Informe mensual
para los rganos de 2013, se cuenta con el plan de Diario de campo
coordinacin de COCODES. talleres para la coordinacin con Plan de talleres
MDP, UTA y COMUDECO.
2.2. Socializar el plan con el Informe mensual
A principio del mes de marzo de
enlace, UTA y COMUDECO Diario de campo
2013, se socializado y aprobado el
para la coordinacin y plan de talleres con la DMP, UTA y Plan de talleres
calendarizacin de talleres. COMUDECO
2.3. Elaborar la agenda de talleres A principio del mes de marzo de Informe mensual
para el rgano de 2013, se ha elaborado la agenda Diario de campo
coordinacin de COCODES. para el desarrollo de los talleres para Plan de talleres
COCODES.
2.4. Realizar taller sobre la A finales del mes de marzo de 2013, Informe mensual
participacin ciudadana en el se ha desarrollado el taller de la
marco de la triloga de leyes. Diario de campo
participacin ciudadana en el marco
de la triloga de leyes, para los 36 Plan de talleres
miembros de los rganos de Agenda
coordinacin, del municipio de Fotografas
Santiago Atitln.
2.5. Desarrollar taller de A finales del mes de marzo de 2013, Informe mensual
autogestin de los proyectos. se ha desarrollado el taller de Diario de campo
autogestin de proyectos a los 36 Plan de talleres
miembros del rgano de Agenda
coordinacin de COCODES, del Fotografas
Actividades
Resultado 3 Informe mensual
3.1. Brindar asesora a los A principio del mes de abril del 2013, Diario de campo
rganos de coordinacin de se ha brindado asesora a los 36
COCODES para la incidencia Plan de talleres
rganos de coordinacin de Agenda
poltica en los espacios COCODES, para el empoderamiento
pblicos. Fotografas
en los espacios pblicos.
3.2. Visitar organizaciones Informe mensual

A finales del mes de abril del 2013,
gubernamentales para se ha visitado la Organizacin Diario de campo
conocer los programas que MIDES, para identificar los Plan de talleres
trabajan. programas que trabaja con las Agenda
comunidades. Fotografas
Informe mensual
3.3. Realizar sesin de Diario de campo
intercambio de experiencias A finales del mes de abril de 2013, Plan de talleres
con los rganos de se ha intercambiado las experiencias Agenda
coordinacin de COCODES de rganos de coordinacin de
Fotografas
de la comunidad de Tierra COCODES de la comunidad de
Santa del municipio de Lucas Tierra de San Lucas Tolimn con las
Tolimn. comunidades de Santiago Atitln.
3.4. Realizar reunin reflexiva Informe mensual

sobre el rol de los rganos de A finales del mes de abril se ha Diario de campo
coordinacin de COCODES. sensibilizado a los 36 miembros de Agenda
los rganos de coordinacin de Fotografas
COCODES para su participacin
activa y responsable en los espacios
pblicos.
Informe mensual
3.5. Elaborar y presentar el Diario de campo.
informe. A finales del mes de abril de 2013,
se cuenta con el informe de la fase.
Anexo No. 7: Instrumentos utilizados
Universidad Rafael Landvar
Sede Regional Escuintla
11 Ciclo Licenciatura en T. S. con nfasis en Gerencia del Desarrollo
Prctica Profesional Supervisada II
GUA DE ENTREVISTA PARA LOS RGANOS DE COORDINACIN DE
COCODES
Fecha:__________________Comunidad:__________________ Sexo
Edad: Sabe leer y escribir S N Nivel de
o escolaridad
I. Estructura Organizacional
1. Cuntos son los integrantes del rgano de COCODE de su comunidad?
Cuntos son activos? Edad Masculino Femenino
Jvenes 19 a 23
E
d
24 al 33
a
d
34 al 43
A
d
u
l
t 44 al 54
a
a
Adulto 55 a ms
mayor
2. Qu cargo ocupa en la organizacin de COCODES?
_________________________________________________________
3. Con que frecuencia realizan sus reuniones?
a) 1 vez al mes b) 2 veces al mes c) Otros
4. Cundo finaliza su perodo en el rgano de COCODE?

Mes_________________ ao__________________
II. Nivel de Conocimiento sobre el marco legal de la Participacin

Ciudadana:
1. Conoce las funciones del rgano de COCODE?

S N
Cules?
o
__________________________________________________________________
2. Conoce cules son sus funciones como integrante del COCODE?
_______________________________________________________________
3. Conoce las siguientes leyes?
Cdigo Municipal Ley General de Descentralizacin
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
a) 1 vez al mes b) 2 veces al mes c) Otros
4. Conoce las funciones del COMUDE? S N

o
Por qu?____________________________________________
______________________________________________________________
III. Nivel de Incidencia Poltica:
1. Han presentado proyectos en el COMUDE? S No
Por qu?__________________________________________________
Qu tipos de proyectos:______________________________________
2. Cuntos proyectos han formulados? __________________________
3. Cuntos proyectos han gestionado?_____________________________
4. Cuntos proyectos les han aprobado?____________________________
5. Cuntos proyectos han ejecutado?_______________________________
IV. Temas para desarrollar en los talleres y/o Capacitaciones
1. Qu temas considera importante para las capacitaciones o talleres?
a) Funciones del rgano de COCODES
b) Marco legal de la Participacin Ciudadana
c) Elaboracin de Proyectos
d) Auditoria Social
Universidad Rafael Landvar
Sede Regional Escuintla
11 Ciclo Licenciatura en T. S. con nfasis en Gerencia del Desarrollo
Prctica Profesional Supervisada II
GUA DEL GRUPO FOCAL
Dirigido al grupo: Presidentes de los rganos de Coordinacin de COCODES, del

Lugar: Saln de conferencias de la municipalidad de Santiago Atitln.
Horario de Inicio: 3:00 p.m. a 5:00 p.m.
Preguntas:
1. Describen lo que han aprendido durante el proceso de los talleres.

2. Creen que les puede servir en el ejercicio de sus funciones como rganos
de coordinacin de COODES.
3. Qu temas consideran indispensables para el seguimiento de su
formacin?
Anexo No. 8. Programacin de visitas domiciliarias.
No. Comunidad Fecha Horario

1 Cerro de Oro 18-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
2 Cantn Panul 19-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
3 Chuul 19-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
4 Pachichaj 19-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
5 Xechivoy 20-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
6 Tzanjuy 20-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
7 Sector Yooles 20-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
8 Chacay 21-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
9 Chukmuk 22-02-2013 3:00 p.m. a 6:00
p.m.
Anexo No. 9. Caracterizacin del municipio de Santiago Atitln.
1. Geografa
1.1. Origen del nombre
El nombre Atitln se origina del vocablo Tzutujil que quiere decir junto al
agua. (PDM 2012:09)
1.2. Ubicacin y extensin

El municipio se ubica en el departamento de Solol, siendo el municipio
ms grande de los que se ubican a orillas del lago de Atitln
El municipio de Santiago Atitln, se encuentra ubicada en el occidente de la
Repblica de Guatemala y en el rea de la boca costa del departamento de
Solol.
Su extensin territorial es de 136 kilmetros cuadrados.
(Fuente: www.google.com)
1.3. Colindancias
Las colindancias del municipio son las siguientes:
Al norte: Lago de Atitln
Al este: San Lucas Tolimn
Al sur; Santa Brbara (Suchitepquez) y San Pedro La Laguna (Solol
Al oeste: San Pedro La Laguna (Solol) y Chicacao (Suchitepquez)
1.4. Topografa y Altitud

La cabecera municipal se encuentra en las faldas del volcn de Atitln.
Los accidentes geogrficos ms notables del municipio son:

Volcanes: Atitln, en la orilla sur del lago est el volcn inactivo, que tiene
una altitud de 3.537 metros, Tolimn: formando bsicamente por andesitas,
presenta dos picos, de uno de los cuales alcanza los 3.158 metros de
altitud.
1.5. Biodiversidad
En la cuenca del lago de Atitln se ha registrado al menos 800 especies
vegetales, de las cuales cincuenta y nueve (7.4%) son endmicas y 49
presentan una distribucin restringida. Las plantas epifitas (la mayora
miembros de las familias Orchidaceae, Bromeliaceae y Piperaceae, as
como muchos helechos) representan el 20% de la riqueza de especies en
los bosques muy hmedos y pluviales.
Entre las especies vegetales ms comunes se pueden mencionar los

frutales tales como: guayaba, jocote, aguacate, etc. Pequeos arbustos
como el escobillo y algunas plantas xerfilas (cactus y nopales). Tambin
se encuentran gravilea, palo blanco, matilisguate, encinos, robles, cipreses,
ceibas, pinos, lamos y junperos en las partes ms altas del lugar.
De las especias de fauna, se conocen 141 especies de mamferos (70% de
las especies conocidas para Guatemala), 236 especies de aves, 27
especies de lagartijas, 51 especies de serpientes y 35 especies de anfibios.
Entre los mamferos ms comunes que habitan el ecosistema estn las
ardillas, venado, conejos, gatos de monte, coyotes, pizotes, tacuazines,
taltuzas. tepezcuintles, zorros y mapaches. (PDM, 2012:30)
1.6. Agua
En el municipio no se ha encontrado mantos acuferos en las proximidades

de los centros poblados por ser suelo con buen drenaje, casi no se
encuentran nacimientos de agua, los pocos que se encuentran son
efmeros, por esta razn el agua utilizada para consumo humano proviene
del Lago de Atitln, a la cual se le da un tratamiento de cloro, sin embargo
este tratamiento no cumple con las normas COGUANOR. La falta de
drenaje para aguas negras y aguas pluviales hace que la descarga se
realiza directamente al lago.
El lago constituye la principal fuente permanente de agua. Actualmente el

manejo de agua para el consumo humano es por medio de una tubera
extrada desde el lago hasta los hogares con la utilizacin de bombas
elctricas debido a que no existen mantos acuferos en las proximidades de
los centros de poblados que los surtan. El lago posee 24 kilmetros cbicos
de agua, en donde se descarga constantemente aguas negras y basura,
adems de ser un depsito de suelo erosionado, que abastece el lago de
fosfatos. (PDM 2012:25)
1.7. Clima
La temperatura promedio en centgrados es de 18.69, por lo que se
caracteriza como un clima templado, aunque vara en 1 grado Celsius
aproximadamente.
El anlisis de la precipitacin promedio anual de un perodo de 15 aos se

obtuvo que el promedio es de 1200 mm/ao. En el ao 2005 debido a la
tormenta tropical Stan, se tuvo una precipitacin total de 1840 mm. (PDM
2012:29)
2. Divisin Poltica y Administrativa
Santiago Atitln, actualmente est conformado por 18 centros poblados, los
que a continuacin se presentan junto con las modificaciones que se dieron en
el transcurso del tiempo.
Categora Referencia 2013

Casco Urbano 1. Panul
2. Pachichaj
3. Xechivoy
4. Panaj
5. Tzanjuy
6. Chuul
7. Chukmuk
Cantn Rural 8. Panabaj (Sector Yooles)
9. Tzanchaj
Aldea 10. Cerro de Oro con su cantones:
La Cumbre,
Paguacal
Patzilin Abaj
Tzanchal
11. San Antonio Chacay
Finca 12. San Isidro Chacay
13. El Carmen Metzabal
14. Monte Quina
15. Olas de Moc
16. Monte de Oro
17. El Brote
18. El Rosario
Fuente: PDM 2012.

3. Actividades econmicas
3.1. Poblacin crecimiento demogrfico
Sexo 2012 2013 2014

Hombres 22,683 23,275 23,868
% 49% 49% 49%
Mujeres 23,299 23,926 24,551
% 51% 51% 51%
TOTAL 45,982 47,201 48,419
(Fuente: INE, proyeccin de poblacin 2008, citado por PDM 2012)
El crecimiento demogrfico de Santiago Atitln, manifiesta una tasa del

2.9% anual.
3.2. Poblacin econmicamente activa

Segn estimaciones del Instituto Nacional de Estadstica (INE) en el ao
2002 se calculaba una Poblacin Econmicamente Activa del municipio en
44% permaneciendo prcticamente sin variacin al 2006. De la PEA total
del municipio, el 51% son mujeres y el 49% son hombres, ver cuadro a
continuacin.
Sexo Total Ocupado Desocupado

Hombres 9,981 7,885 2,096
Mujeres 10,252 3,076 7,176
Total 20,233 10,961 9,272
(INE 2011, citado en PDM 2012)
3.3. Actividades econmicas productivas

Las actividades a las que se dedican la poblacin, as como la estimacin
porcentual de participacin.
Agricultura, silvicultura y pesca 45%

Comercio 26%
Industria manufactura textil y 15%
alimenticia
Otras 14%
Fuente: Diagnostico General del Municipio de Santiago Atitln, 2012
4. Caractersticas socioculturales
4.1. Salud
El municipio cuenta con un Centro de Salud Tipo B ubicado en la
cabecera municipal, atendiendo permanentemente la demanda de servicio
de la poblacin, especialmente mujeres.
Tambin cuenta con tres puestos de Salud ubicados: (1) en Cerro de Oro,
(2) Chuk-muk y (3) San Antonio Chacay, y dos Jurisdicciones de la
Prestadora de Servicios PRODESCA, a travs de Centros de
Convergencias ubicados en los cantones: Panul, Pachichaj, Xechivoy,
Panabaj y Tzanchaj (Poltica Pblica Municipal de Salud 2012:10)
Producto de consultas Masculino Femenino Total
Nmero de paciente nuevos 2,995 5,291 8,216

Nmero de primeras 6,057 11,603 17,660
consultas
Nmero de Re-consultas 2,473 7,057 9,530
Nmero de Emergencias 11 94 105
Nmero de pacientes 322 194 516
referidos a u otro nivel
11,788 24,239 27,811
Fuente: Memoria 2011, Santiago Atitln.
4.2. Educacin
Segn datos estadsticos de CONALFA, al 2011 Santiago Atitln presenta
un ndice de 42% analfabetismo, siendo este el municipio del departamento
con mayor ndice del analfabetismo seguido por San Antonio Palop 83%).
La Supervisin Educativa de Santiago Atitln, Distrito 07-19-01, reporta

que el ao 2012, en el municipio funcionan 94 centros educativos de los
cuales 68 son pblicos, 18 privados y 8 por cooperativa, con 325 docentes
en el sector oficial, 105 en el sector privado y 78 en el sector cooperativa,
haciendo un total de 508 docentes, quienes atienden a una poblacional
estudiantil de 9,261 personas, en los niveles de preprimaria, primaria,
bsico y diversificado, con un promedio de 18 estudiantes por docente,
datos que se detallan en la siguiente tabla. (Poltica Pblica Municipal de
Educacin 2012)
NIVEL SECTOR TOTAL POR

NIVEL
Oficial Privado Cooperativo No. %
Bsico 321 343 741 1,405 15%
Diversificado 302 70 230 602 7%
Prvulos 366 19 385 4%
Preprimaria 603 34 637 7%
Bilinge
Primaria 5,288 797 6,085 66%
Primaria adultos 147 147 2%
Total por sector 7,027 1,263 971 9,261 100%
% 76% 14% 10% 100%
(Fuente: CONALFA y Supervisin Educativa, 2012)

4.3. Religin
El municipio de Santiago Atitln, cuenta con una Iglesia Catlica, 1 Iglesia
Carismtica y los Centros Cantonales. Existen 21 templos evanglicos, la ms
predominante es la Iglesia MIEL, realiza actividades religiosas con la
participacin de miembros a nivel internacional.
4.4. Idioma
El idioma predominante de Santiago Atitln es el Tzutujil. Actualmente los
jvenes y nios en edad escolar son los que entienden, hablan, leen y escriben
en el idioma castellano, por lo que las mujeres y adultos nicamente se
comunican en el idioma materno Tzutujil.
4.5. Indumentaria
El vestuario es elaborado con bordados a mano. El traje expresa pensamiento y
sentimiento con smbolos propios, que significa una serie de expresiones
artsticas y una demanda cultural.
El traje est compuesto de las siguientes piezas:
Tocoyal
Camisa
Gipil
Reboso
Faja
Pantaln
Corte
Actualmente la poblacin ha ido perdiendo el uso del trajes, especficamente los

hombres ya no utilizan el traje en su gran mayora, por el precio elevado de las
prendas. El costo aproximado de los trajes: mujeres Q. 4,000.00 y hombres de
Q. 3,000.00.
4.6. Organizacin Comunitaria
El municipio se ha organizado, en comits y asociaciones, en rea de
educacin, la Organizacin de Padres de Familias como Juntas Escolares y en
cada comunidad se ha organizado el rgano de coordinacin de COCODES.
a) Alcalda Auxiliar:
Es una expresin de organizacin y autoridad local, que se manifiesta en las
comunidades rurales en las aldeas de San Antonio Chacay, Cerro de Oro y
Chukmuk. En el caso de la Aldea de Cerro de Oro, la incidencia de esta figura de
autoridad local, con decisin y autonoma, la cual est conformado por 50
miembros: 1er. Alcalde y 2do. Alcalde, dos regidores, cuatro secretarios, catorce
mayores y veintiocho alguaciles. (PDM 2012)
b) Consejo Comunitario de Desarrollo

Segn el decreto 11-2002 del Congreso de la Repblica, Ley de los consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, se crea la estructura de estos consejos con el objetivo
de organizar y coordinar la administracin pblica a travs de la formulacin de
polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, teniendo como una
de sus funciones la de promover, facilitar y apoyar la organizacin, participacin
efectiva de la comunidad y organizaciones, en la priorizacin de necesidades,
problemas y sus soluciones , para el desarrollo integral de la comunidad.
El municipio funciona con la siguiente estructura:

11 COCODES del primer nivel
1 Coordinadora de COCODES -COMUDECO
1 Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE-
(Fuente: DMP 2012)
Anexo No. 10: Resultados del diagnstico
DIAGNSTICO
PARTICIPATIVO
DE LOS RGANOS
DE COORDINACIN
DE COCODES, DEL
MUNICIPIO DE
SANTIAGO ATITLN
Realizado por: Sicay Ramrez, Micaela Yolanda
SANTIAGO ATITLN, FEBRERO DE 2013

INTRODUCCIN
El diagnstico fue un proceso de investigacin y sistematizacin de informacin que

implic conocer y comprender los problemas y necesidades de los rganos de
coordinacin de los once Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE- del
Municipio de Santiago Atitln, Solol; el anlisis coyuntural y reflexin del entorno para
la intervencin profesional en la bsqueda de soluciones.
El presente diagnstico fue elaborado en el Municipio de Santiago Atitln en el mes de

febrero del ao 2013, con nueve COCODES que se encuentran organizados y activos
de los Cantones: Panul, Xechivoy, Pachichaj, Tzanjuy, Chuul, Sector: Yooles,
Comunidad: Chukmuk y Aldeas: Cerro de Oro y San Antonio Chacay.
Para facilitar la informacin requerida para el diseo del diagnstico, se realizaron

entrevistas semi estructuradas a 20 hombres y 5 mujeres, poblacin muestra de 44
integrantes claves, activos y presidentes de los rganos de coordinacin de
COCODES. Los sujetos de investigacin del diagnstico se encuentran en rangos de
edad de 25 a 65 aos.
.
El informe presenta el anlisis e interpretacin de la debilidad y desconocimientos de
las leyes que contemplan la necesaria participacin ciudadana as como el marco legal.
PREGUNTAS DE APERTURA PARA LA ENTREVISTA
a) No. De personas entrevistadas:

25 entrevistados, el porcentaje de los entrevistados equivale al 57% de los
miembros activos de los 9 rganos de coordinacin de COCODES.
b) Comunidades activas: Cantn Panul, Cantn Tzanjuy, Cantn Pachichaj, Cantn
Xechivoy, Chuul, Chukmuk, Sector Yooles, Aldea San Antonio Chacay y la Aldea
de Cerro de Oro.
c) Sexo y edad de los entrevistados
Edades M F
M F
6
25-29 1
5
30-34 5
4
35-39 4
40-44 6 1
2
45-49 2
1
1
1
1
1
1
1
50-54 1 1
55-60 1 1 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-60 60-65
60-65 1 1 (Fuente: Elaboracin propia)

Total 20 5
El resultado indica que existe un bajo nivel de participacin de las mujeres actualmente
5 son las que encuentra activas en los rganos de coordinacin de COCODES en las
nueve organizaciones entrevistadas. Se evidencia la escasa participacin del gnero
femenino y los puestos que ocupan son vocalas y secretarias, cargos que no
representan toma de decisiones. Las limitaciones consiste en la falta de equidad de
gnero y condicionante cultural.
d) Saben leer y escribir y el nivel de escolaridad.
32%
Masculino Femenino Masculino Masculino Femenino Femenino
Nivel Nivel
24%
escolaridad Si No escolaridad Si No
Ninguno 3 Ninguno 3
12%
12%
Primario 6 Primario 1
6%
Bsico 2 Bsico
4%
4%
4%
Diversificado 8 Diversificado 1
Universitario 1
NINGUNO PRIMARIO B S I C O D I V E R S I F I C AUDNOI V E R S I T A R I O
17 3 2 3
(Fuente: Elaboracin propia)
A pesar del 42% del analfabetismo que existe a nivel municipal dentro de los rganos
de coordinacin de COCODES, el 24% que integran los mismos, no saben leer y
escribir, mientras que el 76% han cursado algn nivel de escolaridad.
RESULTADO DE LA ENTREVISTA
I. Estructura Organizacional
1. Los integrantes del rgano de COCODES

Tabla No. 1.
No. Comunidad Electos Activos
Activos: electos y activos 1 Cerro de
Oro 9 8
2 Chacay 6 3
3 Chukmuk 9 7
4 Chu'ul 9 5
5 Pachichaj 7 4
6 Panul 7 4
7 Sector
Yooles 7 4
8 Tzanjuy 7 6
9 Xechivoy 9 3
Total 70 44
Electos Activos
9
9
9
8
7
6
6
5
4
4
4
3
CERRO DE CHUKMUK CHU'UL XECHIVOY PACHICHAJ PANUL SECTOR TZANJUY CHACAY

ORO YOOLES
El rgano de Coordinacin de la Aldea de Cerro de Oro es el que tiene mayor nmero

de integrantes activos, por el contrario Cantn Xechivoy es el que muestra mayor
nmero de inactivos. En el cantn Panaj y Tzanchaj est desintegrada la organizacin
de COCODES. De los 70 integrantes de los 9 rganos de coordinacin de COCODES
actualmente 44 integrantes se encuentran cumpliendo con la responsabilidad para la
que fueron electos.
Edad de los integrantes activos por sexo.
Tabla No. 2
34%
Edades M % F %
29%
19-23 1 2%
24-33 6 14% 1 2%
34-43 15 34% 2 5%
14%
44-54 13 29% 4 9%
9%
5%
5%
55 a ms 2 5%
2%
2%
TOTAL 37 84% 7 16%
19-23 24-33 34-43 44-54 55 A MS
M F
De los integrantes activos del rgano de Coordinacin de COCODES, el 84% son del
sexo masculino mientras que el 16% son mujeres, equivalente a 7 personas,
encontrndose que dentro de este porcentaje que la participacin de jvenes es del
2%, y el adulto mayor es del 5%, especficamente en el sexo masculino
La participacin de nuevas generaciones, en edades productivas comprendidas entre

los 18 y 25 aos es minora por lo que refleja desinters o la falta de informacin de los
mismos.
2. Integrantes del rgano de Coordinacin entrevistados.
Tabla No. 3
Cargo F %
Presidente 9 36%
Vicepresidente 2 8%
Secretario 6 24%
Prosecretario 1 4%
Tesorero 3 12%
Vocal I 4 16%
TOTAL 25 100%
40%
35%
36%
30%
25%
20% 24%
15%
16%
10%
12%
5% 8% 4%
0%
Presidente Vicepresidente Secretario Prosecretario Tesorero Vocal I
El 36% de los entrevistados fueron los 9 presidentes de los rganos de

Coordinacin de COCODES, seguido de las personas que ocupan las secretarias
que corresponde al 24% y un 16% los que ocupan el puesto del primer vocal. As
mismo se tom en cuenta a los miembros activos de los COCODES, como
vicepresidente, prosecretario y tesorero. Sin embargo los que ocupan los puestos de
vocales no manejan informacin especialmente las mujeres.
3. Reuniones de coordinacin.
Tabla No. 4
25% 22% 22% 22%
Categora Frecuencia %
20%
1 vez al mes 2 22%
Dos veces 15%
11% 11% 11%
al mes 2 22%
10%
Cada dos
meses 2 22% 5%
Semanal 1 11% 0%
Dos veces a 1 vez al Dos Cada Semanal Dos 1 vez al
la semana 1 11% mes veces al dos veces a ao
mes meses la
1 vez al ao 1 11% semana
Total 9 100%
De acuerdo a los resultados el 22% de los entrevistados respondieron que realizan

sus reuniones una vez al mes, mientras una organizacin realiza sus reuniones una
vez cada ao. Se visualiza el grupo que se renen constantemente son los que
tienen mayor posibilidad de demandar sus necesidades y de velar para que las
autoridades asumen el compromiso de cumplir con sus peticiones.
4. Perodo de finalizacin de cargos de los rganos de Coordinacin de
COCODES.
2015
2014 2014 2014
2013 2013
2012 2012 2012
Noviembre Agosto Octubre Abril Abril Marzo enero Noviembre Marzo

Panul Sector Tzanjuy Chacay Cerro de Oro Chu'ul Chukmuk Xechivoy Pachichaj
Yooles
Los resultados muestran que los nueve rganos de coordinacin de COCODES

entrevistados, 3 de ellos, se ha vencido su perodo de duracin el ao dos mil
doce, tres culminarn el dos mil trece, 2 culminarn en el dos mil catorce y 1
culminar en el dos mil quince.
Lo que evidencia es la estratificacin de periodo, lo cual es una fortaleza debido

a que los rganos de coordinacin de COCODES recin electos pueden
aprovechar la experiencia de los rganos que estn finalizando su periodo.
Adems se puede ir dando a los procesos vigentes.
II. Nivel de conocimiento sobre el marco legal de la participacin ciudadana:
1. Funciones del rgano de COCODE?, S No

No
Tabla No. 5 8%
Respuesta No. %
Si 23 92%
No 2 8%
TOTAL 25 100%
Si
(Fuente: Elaboracin propia) Si 92%
El 92% de las entrevistadas respondieron que conocen las funciones que

realizan los consejos de desarrollo comunitario para el beneficio de su
comunidad y un 8% desconocen sus funciones. La mayora conocen el
contenido de la ley, pero no lo aplican en el ejercicio de sus funciones.
Tabla No. 6
S= Cules?
No. Categora F %
Anlisis de 60%
1 necesidades 12 48% 48%
50%
Priorizar
2 necesidades 5 20% 40%
Acompaar
la Admon. 30%
20% 20%
3 Pblica 1 4%
20%
Aprobacin
y ejecucin 10% 4%
de
4 proyectos 5 20% 0%
Anlisis de Priorizar Acompaar la Aprobacin y
Total 23 92%
necesidades necesidades Admon. ejecucin de
Pblica proyectos
De los entrevistados el 48% respondieron que las funciones de COCODES, es

de analizar las necesidades de su comunidad, el 20% consideran la priorizacin
de las necesidades. Se evidencian que tienen conocimientos en el quehacer de
sus funciones, pero no estn sensibilizados para asumir con mayor
responsabilidad los cargos.
2. Conocimiento sobre las leyes de la participacin ciudadana.
Tabla No. 7
No. Categora Si % No % TOTAL
Cdigo
1
municipal 13 52% 12 48% 100%
Ley general de
2 descentralizac
in 10 40% 15 60% 100%
Ley de los
consejos de
3
desarrollo
urbano y rural 17 68% 8 32% 100%
68%
Si No 60%
52%
48%
40%
32%
CDIGO MUNICIPAL LEY GENERAL DE LEY DE LOS CONSEJOS DE

DESCENTRALIZACIN DESARROLLO URBANO Y
RURAL
De los resultados obtenidos se puede visualizar, el 52% de los entrevistados conocen

la ley del cdigo municipal, el 60% desconocen el contenido de la ley general de
descentralizacin y el 68% conocen la ley de los consejos de desarrollo urbano y rural.
Se observa que los rganos de coordinacin de COCODES necesitan mayor
orientacin para aplicar las leyes que favorezcan la participacin ciudadana en los
espacios pblicos. Se evidencian que no han podido aplicar el contenido de la triloga
de leyes a favor de las mismas organizaciones comunitarias.
3. Las funciones del COMUDE
Tabla No. 8 100%
Frecuencia F % 80%
84%
Si 21 84%
60%
No 4 16%
TOTAL 25 100% 40%
20%
(Fuente: Elaboracin propia) 16%
0%
Si % No
Segn los resultados se observa que el 84% de los miembros del rgano de la
coordinacin de COCODES conocen las funciones del COMUDE y 16%
desconocen el funcionamiento del mismo.
No= Por qu?

Ttulo del grfico
Tabla No. 9
Categora F % 12%
No se ha comprendido y la 10%
falta de conocimientos para 8%
los planteamientos. 1 4% 6%
4%
No los han tomado en 2%
cuenta por la municipalidad 3 12% 0%
No se ha No se ha
comprendido tomado en
cuenta
Los integrantes de COCODES que desconocen las funciones del COMUDE,

respondieron por la falta del conocimiento para presentar los planteamientos ante
las autoridades municipales. Se evidencia que la mayora no han podido incidir
en los espacios del COMUDE, significa que no han logrado apropiarse realmente
de las funciones del mismo.
III. Nivel de incidencia poltica
1. Proyectos que se han presentado en el COMUDE por el rgano de Coordinacin
de COCODES.
80%
Tabla No 10
76%
60%
R F %
40%
Si 19 76%
20%
No 4 16% 16% 8%
0%
NR 2 8% Si No NR
Total 25 100%
El 76% de los rganos de coordinacin de COCODES, respondieron que han

presentado proyectos en el COMUDE y mientras que el 16% de las personas
respondieron que no han presentado proyectos en el COMUDE. Se evidencia la
falta de informacin entre los rganos de coordinacin, los que ocupan los
puestos de vocalas no cuentan con la informacin de los proyectos trabajados.
S= tipos de proyectos 60%
Tabla No. 11 40%
20% 48%
Categora F % 4% 4% 8% 4% 8%
Infraestructura 12 48% 0%
Medio Ambiente 1 4%
Deporte 1 4%
Predio para escuelas 2 8%
Agua potable 1 4%
Alumbrado pblico 2 8%
Total 19 76%
De acuerdo a los resultados obtenidos, un 48% de los entrevistados

respondieron que han presentado proyectos de infraestructura mientras que el
4% ha presentado proyectos de medio ambiente, 4% deporte y 4% agua potable.
Es evidente que ven el desarrollo desde la infraestructura u obra gris por lo que
desconoce la importancia de los proyectos sociales los cuales reflejan resultados
cualitativos que podran generar una apropiacin de los proyectos, la autoridad o
el funcionamiento de aprobacin debe evaluarse.
Respuesta: No= Por qu?
Tabla No. 12
No. Categora F % 9%
8%
No habido 7%
procedimientos 6%
5%
ni lineamientos 4% 8% 8%
1 del COMUDE 2 8% 3%
2%
Las propuestas 1%
0%
de proyectos se
No habido procedimientos Las propuestas de
discute con el ni lineamientos del proyectos se discute con el
alcalde antes COMUDE alcalde antes del COMUDE
2 del COMUDE 2 8%
Total 4 16%
El 16% de los entrevistados respondieron no, por la falta de conocimientos para

la presentacin de los proyectos en el COMUDE y as mismo los proyectos se
priorizan en una sesin previo al mismo. Se observa que los COCODES
carecen de conocimientos o de estrategias para la presentacin de los proyectos
segn las necesidades de las comunidades.
2. Cantidad de proyectos elaborados por los rganos de coordinacin de

COCODES.
Tabla No. 13
No. Comunidad F
12
1 Chu'ul 10 10
2 Chukmuk 0 8
3 Pachichaj 10 6
4 10 10
4 Xechivoy 0
2 0 0 0 3 0 0 3
5 Panul 0 0
6 Yooles 3
7 Tzanjuy 0
8 Chacay 0
9 Cerro de Oro 3
Segn los resultados obtenidos se visualiza que el cantn Chuul y el cantn

Pachichaj, son las que han formulado 10 proyectos para su comunidad, mientras
las comunidades del Sector Yooles y la Aldea de Cerro de Oro, han logrado
elaborar 3 proyectos y se evidencian que la mayora de consejos comunitarios
no han elaborado ningn tipo de proyectos para su comunidad.
3. Proyectos gestionados por los rganos de Coordinacin de COCODES.
Tabla No. 14
8
No. Comunidad F 7
1 Chu'ul 2 6
2 Chukmuk 1 5
3 Pachichaj 7 4
4 Xechivoy 2 3
5 Panul 2 2
6 Yooles 0 1
7 Tzanjuy 2 0
8 Chacay 1
Cerro de
9 Oro 3
Se visualiza que la comunidad de Pachichaj es el que ha gestionado el mayor

nmero de proyectos y mientras que las otras comunidades han gestionado de 1
a 2 proyectos para el beneficio colectivo de las mismas. De acuerdo al resultado
existen deficiencias en los rganos de coordinacin de COCODES para la
gestin de proyectos.
4. Proyectos aprobados en el COMUDE, por priorizacin a travs de los

presidentes de los rganos de la coordinacin de COCODES.
8
Tabla No. 15 6
No. Comunidad F 4
1 Chu'ul 2 2
2 Chukmuk 1 0
Chu'ul
Yooles
Xechivoy
Tzanjuy
Panul
Pachichaj
Chacay
Chukmuk
Cerro de Oro
3 Pachichaj 7
4 Xechivoy 2
5 Panul 1
6 Yooles 2
7 Tzanjuy 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
8 Chacay 1
9 Cerro de Oro 2

Se observa que la comunidad de Pachichaj ha logrado la aprobacin de 7
proyectos mientras que otras comunidades han logrado 2 proyectos, para el
beneficio de las mismas. El resultado muestra la falta de incidencia en los
rganos de coordinacin para hacer las propuestas de los proyectos para su
priorizacin, en las sesiones del COMUDE. La autoridad municipal que dirigen el
COMUDE, no han facilitado la igualdad de oportunidades para todos los
consejos comunitarios.
5. Proyectos ejecutados por la municipalidad a travs de peticiones de los
rganos de Coordinacin de COCODES.
Tabla No. 16 8
7
No. Comunidad F 6
1 Chu'ul 2 5
2 Chukmuk 1 4
3 Pachichaj 7 3
4 Xechivoy 0 2
5 Panul 2 1
6 Yooles 1 0
Chu'ul
Tzanjuy
Xechivoy
Panul
Pachichaj
Yooles
Chacay
Chukmuk
Cerro de Oro
7 Tzanjuy 2
8 Chacay 1
9 Cerro de Oro 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Se observa que la comunidad de Pachichaj ha ejecutado 7 proyectos para el

beneficio de su comunidad, mientras que las otras comunidades han logrado
ejecutar de 2 a 3 proyectos y los COCODES de Xechivoy no han ejecutado ningn
tipo de proyecto. Los resultados muestran que los proyectos que la municipalidad
ha asignado para las comunidades no han sido equitativo.
IV. Temas a desarrollar en talleres y capacitaciones
12
10
10
8 9 9
8 8
6 7
2 3
1
0
Segn los resultados de las entrevistas se priorizaron los temas de capacitacin

de la siguiente manera: funciones del rgano de Coordinacin de COCODES,
funciones del mismo, el marco legal que respalda la participacin ciudadana,
Auditoria Social, elaboracin de proyectos y el de reorganizacin de COCODES
es el tema de menor inters.
CONCLUSIONES
Al analizar los resultados se detecta la necesidad de capacitar a los miembros

del rgano de coordinacin de COCODES, debido al desconocimiento de la
triloga de leyes, para facilitar los conocimientos de las bases legales de la
Durante la aplicacin de la entrevista y el anlisis de los resultados se

priorizaron los temas para desarrollar los talleres, para la formacin de los
rganos de coordinacin de COCODES en: la triloga de leyes: derechos y
obligaciones ciudadanas, funciones del COMUDE y del COCODE, auditora
social y la gestin de proyectos.
Segn los resultados obtenidos los COCODES desconocen la importancia de

trabajar los proyectos sociales, por eso brindan mayor importancia a los
proyectos de infraestructura.
Existe un bajo nmero de la participacin de las mujeres, en la integracin de

los rganos de coordinacin en las 9 comunidades entrevistadas, por la
pobreza, el bajo nivel acadmico y aspectos culturales han limitado la
proyeccin de las mujeres en las diversas organizaciones.
La ausencia de los jvenes y adultos de la tercera edad en la integracin de los

rganos de coordinacin de COCODES, es por la falta sensibilizacin y
concientizacin para bsqueda del desarrollo humano, con visin sostenible.
Anexo No. 11: Plan de talleres y capacitaciones
PLAN DE TALLERES Y CAPACITACIONES PARA COCODES, DEL

MUNICIPIO DE SANTIAGO ATITLN
I. Datos generales:
Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de la organizacin local representada en
los COCODES, para mejorar los procesos de gestin social, del municipio de
Santiago Atitln, Solol
Cobertura:
1. Cantn Panul
2. Cant Pachichaj
3. Cantn Xechivoy
4. Cantn Tzanjuy
5. Cantn Chuul
6. Sector Yooles
7. Comunidad Chukmuk
8. Aldea San Antonio Chacay
9. Aldea Cerro de Oro
Perodo de Ejecucin de etapa de capacitacin: marzo y abril del 2013

Coordinadora del proyecto: Micaela Yolanda Sicay Ramrez
Institucin ejecutora: Municipalidad de Santiago Atitln.
II. Diagnstico
En base al diagnstico realizado con los miembros del rgano del Consejo
comunitarios, COCODES de las nueve comunidades, se identific
deficiencias en cuanto al desconocimiento de la Ley que ampara la
participacin ciudadana, para la gestin de los proyectos sociales, debido a
esta situacin se prioriza la necesidad de capacitarlos para que se logren su
desarrollo.
III. Justificacin
Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural es un medio de participacin de
las comunidades, a travs de ellos el pueblo puede exigir y ser escuchado.
Se elabora el presente plan de talleres para las comunidades del rgano de
Coordinacin de COCODES, enfocado a cuatro integrantes o representantes
que actualmente se encuentran funcionando, no importando el cargo, ya que
se busca el fortalecimiento de los conocimientos en las temticas priorizadas.
Es para que se apropien de las herramientas de la incidencia poltica, en el
marco legal de la participacin ciudadana y para adquirir nuevos
conocimientos en la gestin de proyectos sociales.
La importancia de los talleres es para contribuir para el desarrollo

comunitario y que los COCODES sean los agentes multiplicadores de los
conocimientos y del cambio para la vida de los habitantes de la comunidad de
Santiago Atitln.
IV. Objetivos
A) Objetivo General
Contribuir en la formacin de las capacidades de los miembros de
COCODES, para mejorar el proceso de autogestin social.
B) Objetivos Especficos.
Capacitar a los integrantes del rgano de COCODES.
Fortalecer la capacidad en gestin social.
Anlisis de la triloga de leyes (Ley General de descentralizacin,
Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Cdigo Municipal).
V. Ejes de trabajo
Cdigo Municipal
Ley General de Descentralizacin
Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural
Auditora Social
Autogestin Social
No. Tema Objetivo Metodologa Materiales Fecha Facilitador Evaluacin Costo
1 Marco legal de la Analizar las Lluvia de Listado de 21-03- Lic. Manuel Participativa Alimentacin
participacin funciones del ideas participantes. 2013 Reanda Observacin Q. 400.00
ciudadana. COCODE y de Reflexiva Saln de Damin Hojas de
Funciones del la comisin del Participativa usos trabajo con
COCODE COMUDE. Expositiva mltiples preguntas
Funciones de Trabajo Caonera
la comisin del grupal para Sillas
COMUDE el anlisis. Marcadores
Derechos y Pizarra
obligaciones Papelgrafo
ciudadanas
2 Autogestin de Asesora para Anlisis Listado de 06-04- Jonathn Say Participativa Alimentacin
proyectos sociales los Participativa participantes. 2013 Observacin Q. 400.00
procedimientos Expositiva Saln de
sobre la Trabajo usos
autogestin de grupal para mltiples
los proyectos el anlisis Caonera
sociales. Sillas
Marcadores
Pizarra
Papelgrafo
3 Auditoria Social Conocer la Lluvia de Listado de 10-04- Lic. Salvador Observacin Alimentacin
Qu es importancia de ideas participantes. 2013 Pacach Participativa Q. 400.00
auditoria la auditoria Reflexiva Saln de Ramrez
social? social. Participativa usos
Funciones de Expositiva mltiples
la comisin Caonera
de la Sillas
Auditoria Marcadores
Social. Pizarra
Quines
pueden ser
auditadas?
Marco legal
4 Incidencia poltica Orientar a los Expositiva Listado de 10-04- Lic. Salvador Observacin
rganos de Discusin participantes. 2013 Pacach Participativa
COCODES Trabajo Saln de Ramrez
para la grupal usos
aplicacin de mltiples
las Caonera
herramientas Sillas
en la incidencia Marcadores
poltica. Pizarra
5 Visita a la Identificar las Dilogo Microbs 19-04- Coordinadora Participativa Alimentacin

organizaciones funciones de las Conversacin Listado de 2013 Hojas de Q. 500.00
gubernamentales organizacin participantes trabajo con Vehculo
del departamento gubernamental preguntas Q. 700.00
MIDES de Solol
de Solol
6 Intercambio de Socializar y Expositiva Microbs 26-04- Coordinadora Observacin
Experiencias reflexionar Dilogo o Listado de 2013 Microbs
sobre la conversaci participantes Q. 200.00
experiencia en n Pizarra
la gestin de Papelgrafos
proyectos de la marcadores
comunidad
San Lucas
Tolimn.
7 Sesin reflexiva Reflexionar Anlisis Papelgrafos 30-04- Coordinadora Participativa Alimentacin
sobre la labor Reflexiva Marcadores 2013 Observacin Q. 400.00
desempeada, Sillas
para mejorar Mesas
las deficiencias
de los rganos
de COCODES.
Anexo No. 12. Programacin y agendas de talleres
PROGRAMACIN
ACTIVIDADES TEMA FECHA LUGAR RESPONSA

BLE
1 Taller Marco legal de la 21-03-2013 Municipalidad Coordinadora
Funciones del
COCODE
Funciones de la
comisin del
COMUDE
Derechos y obligaciones
ciudadanas
2 Capacitacin Autogestin de proyectos 06-04-2013 Municipalidad Coordinadora
sociales
3 Capacitacin Auditoria Social 10-04-2013 Municipalidad Coordinadora

Incidencia Poltica
5 Visita a la Visitar organizaciones 19-04-2013 Municipalidad Coordinadora

instituciones gubernamentales del
gubernamentales departamento de Solol
6 Sesin de Intercambio de 26-04-2013 Coordinadora
intercambio de Experiencias entre Municipalidad
experiencias. COCODES de otro
municipio.
7 Sesin Sesin reflexiva 30-04-2013 Municipalidad Coordinadora

AGENDA
Taller 1: Participacin Ciudadana
Lugar: Saln de Usos mltiples
Coordinadora: Micaela Yolanda Sicay Ramrez
Institucin: Municipalidad de Santiago Atitln
Fecha: 21-03-2013
No. Contenido Duracin Persona

responsable
1 Recoger e instalar la Caonera 13:00 pm a 14:00 pm Coordinadora

2 Arreglo del mobiliario para los 14:00 pm a 14:45 pm Coordinadora
participantes
3 Tomar la asistencia de los 14:45 pm a 15:00 pm Coordinadora
participantes
4 Palabras de bienvenida 15:00 pm a 15:05 pm Coordinadora
5 Intervencin del Alcalde Municipal 15:05 pm a 15:10 p.m. Toms Chiviliu
Quievac
6 Responsable del tema de la 15:10 pm a 15:15 pm Lic. Juan Us
participacin ciudadana
7 Intervencin del coordinador del 15:15 pm a 15:20 pm Cruz Tzin Chichom
COMUDECO
8 Presentacin del facilitador 15:25 pm a 15:30 pm Coordinadora
9 Desarrollo del taller 15:20 pm a 18:30 pm Lic. Manuel Reanda

D.
10 Agradecimiento y refaccin para todos 18:30 pm a 19:30 pm Coordinadora
los participantes
11 Coordinacin para el regreso de los 19:30 pm a 20:00 pm Coordinadora
participantes de la Aldea de San
Antonio Chacay
12 Entregar la caonera 20:00 pm a 21:00 Coordinadora
AGENDA
Taller 2: Autogestin de los proyectos sociales.
Fecha: 06-04-2013

responsable
1 Recoger e instalar la Caonera 13:00 pm a 14:00 pm Coordinadora

participantes
participantes
Intervencin del coordinador del 15:05 pm a 15:10 pm Cruz Tzin Chichom
5 COMUDECO
6 Presentacin del facilitador 15:10pm a 15:15 pm Coordinadora
7 Desarrollo del taller 15:20 pm a 18:00 pm Jonatn Say

los participantes
Antonio Chacay
10 Devolver la caonera 19:00 pm a 20:00 Coordinadora
AGENDA
Taller 3: Incidencia poltica y Auditoria Social.
Fecha: 10-04-2013

responsable

participantes
participantes
4 Intervencin del representante de la 15:05 pm a 15:10 pm Lic. Juan Us
UTA
Intervencin del coordinador del 15:10 pm a 15:15 pm Cruz Tzin Chichom
5 COMUDECO
6 Presentacin del facilitador 15:15pm a 15:20 pm Coordinadora
7 Desarrollo del taller 15:20 pm a 18:00 pm Lic. Salvador Pacach

los participantes
Antonio Chacay
AGENDA
Taller 4: Visita a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales del
departamento de Solol.
Lugar: Solol
Fecha: 19-04-2013
ITENINERARIO
No. Actividad Horario Lugar Persona responsable
1 Salida de Atitln 11:00 am Parque de Coordinadora y

Santiago Atitln Coordinador del
COMUDECO
2 Llegada 13:30 am Parque de Solol Coordinadora y
Coordinador del
COMUDECO
3 Almuerzo 13:30 a Solol Coordinadora y
14:30 pm Coordinador del
COMUDECO
4 Sesin con la 14:30 a Oficina MIDES Coordinadora,
Directora 16:00 pm Coordinador del
Departamental de COMUDECO y la
MIDES Licda. Sandra
Laparra, Directora
MIDES
5 Descanso y 16:00 a Parque de Solol Coordinadora y el
refaccin 18:00 pm Coordinador del
COMUDECO
6 Salida de Solol 18:00 pm Parque de Solol Coordinadora y
Coordinador
COMUDECO
7 Cena 19:00 a Centro de Coordinadora y
20:00 pm Panajachel Coordinador
COMUDECO
8 Llegada a Santiago 22:00 pm Parque Santiago Coordinadora y
Atitln Atitln Coordinador
COMUDECO
AGENDA
Taller 5: Intercambio de experiencias en la gestin de los proyectos sociales.
Fecha: 26-04-2013

responsable

participantes
participantes
4 Presentacin de los invitados 15:05 pm a 15:10 pm Coordinadora
5 Exposicin 15:15 pm a 17:00 pm Sr. Modesto Pic, ex
COCODE de la
comunidad de Tierra
Santa, San Lucas
Tolimn.
6 Palabras de despedida y refrigerio 17:00 pm a 17:30 pm Coordinadora
para todos
7 Coordinar el regreso de los COCODES 17:30 pm a 18:00 pm Coordinadora
de la Aldea de San Antonio Chacay
AGENDA
Taller 6: Sesin reflexiva sobre el rol que desempean los rganos de
Coordinacin de COCODES.
Fecha: 30-04-2013

responsable
1 Arreglo de mobiliario en el saln 14:00 pm a 15:00 Coordinadora
2 Palabras de bienvenida 15:00 pm a 15:05 Coordinadora
3 Avances y logros del COMUDECO 15:05 pm a 16:00 Cruz Tzin Chichom

Coordinador
COMUDECO
4 Reflexin y anlisis de los logros 16:00 pm a 17:30 Coordinador del
alcanzados y lo que falta por hacer, por COMUDECO
todos los presentes
5 Refrigerio para todos los presentes. 17:30 pm a 18:00 Coordinadora
Fotografas de actividades.
Capacitacin de Autogestin de Proyectos Sociales
Taller de Auditora Social Taller de Incidencia Poltica
Visita al Ministerio de Desarrollo

Social del Departamento de Solol
Reunin Reflexiva sobre las funciones de
COCODES y COMUDECO
Intercambio de Experiencias con los COCODES de Tierra Santa, San Lucas Tolimn.
Clausura de la prctica y entrega de Diplomas a los participantes (COCODES y
COMUDECO)

Sicay Micaela Iinforme de Proyecto

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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN LOCAL REPRESENTADA EN LOS COCODES,

MICAELA YOLANDA SICAY RAMREZ

ESCUINTLA, NOVIEMBRE DE 2013

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN LOCAL REPRESENTADA EN LOS COCODES,

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

EL TTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO

ESCUINTLA, NOVIEMBRE DE 2013

RECTOR: P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LPEZ, S. J.

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL

VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX

SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEOR

DIRECTORA DE CARRERA: LIC. MIRIAM LUCRECIA COLINDRES W. DE SEGURA

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIN

REVISOR QUE PRACTIC LA EVALUACIN

A la Municipalidad de Santiago Atitln:

2. Capitulo II: Anlisis situacional. 20

3. Capitulo III: Anlisis Estratgico.. 35

4. Capitulo IV: Diseo del proyecto de Intervencin

5. Captulo V: Presentacin de resultados por fases.104

6. Captulo VI: Anlisis de resultados.135

Anexo 1: Priorizacin de problemas

El presente Informe final corresponde a la Prctica Profesional Supervisada, de la

La Prctica Profesional Supervisada, se desarroll en la Municipalidad de Santiago

El proyecto se enfoc en las organizaciones de COCODES con la participacin de 36

El departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, de la

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Se llev a cabo el proceso de investigacin, que permiti incursionar un estudio de

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En base a la Constitucin Poltica de la Repblica y el Cdigo Municipal, la

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1.4.1. rea de desarrollo econmico local: el rea de desarrollo comunitario es la

a) Programa de educacin: El apoyo es para la educacin formal y pblica. Con el

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Proyecto: Construccin Central de visitantes en la comunidad de Chukmuk, para

c) Programa infraestructura vial, es para facilitar las vas de comunicacin entre

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Proyecto: Conservacin de Suelo y Reforestacin, es una estrategia para que la

1.5. Tamao y cobertura

Prctica Profesional Supervisada Pgina 8

OMEDEL: Oficina Municipal del Empleo y de Desarrollo Econmico Local

Fuente: Datos facilitados por la DMP Grfico No. 1

Prctica Profesional Supervisada Pgina 9

Tiene las siguientes atribuciones:

Prctica Profesional Supervisada Pgina 10

Prctica Profesional Supervisada Pgina 11

Director municipal de planificacin