El neoliberalismo en Mxico

En el caso de Mxico, el neoliberalismo inicia con la ruptura del modelo prevaleciente por ms de tres
dcadas: el modelo de crecimiento econmico, sustitucin de importaciones, desarrollo hacia adentro
y economa mixta.

Desde la dcada de los cuarenta, la estrategia de desarrollo en Mxico, se sustent en la

proteccin del mercado interno, a travs de barreras arancelarias y no arancelarias que mantuvieron
al aparato productivo virtualmente aislado de la competencia internacional. El Estado, desempe un
importante papel, al asumir un alto grado de intervencionismo y regulacin de la actividad econmica.

Prudhomme (1995), menciona que desde los setenta se puso en evidencia la fragilidad del
modelo de sustitucin de importaciones como proceso central del crecimiento econmico, y con ello
desaparecieron las bases de estabilidad; manifestadas en aspectos como: 1) el dficit pblico pas a
cumplir el papel de motor del crecimiento, y ste a su vez, condujo a un fuerte deterioro de la balanza
de pagos; 2) al mismo tiempo, que el dficit externo como proporcin del PIB aumentaba, sus fuentes
tradicionales de financiamiento (la agricultura y los servicios) tendan a agotarse, lo cual oblig a
recurrir en forma creciente al adeudamiento externo; 3) el crecimiento se vio interrumpido, por polticas
contraccioncitas, la inflacin y la incertidumbre que estas propiciaban, abrieron la puerta a la
especulacin y la fuga de divisas; 4) el esfuerzo del estado por recuperar el crecimiento conducan a
agravar los desequilibrios macroeconmicos, en su intento por mantener el modelo en funcionamiento
realiz la exportacin masiva de petrleo, ms cuando se detuvieron, la situacin se volvi
insostenible y el pas entro de lleno en un perodo de crisis y ajuste estructural.

Al inicio de los 80 el fenmeno que se vena perfilando desde la dcada anterior cumple su
cometido, es decir; el modelo de desarrollo que anteriormente haba asegurado el crecimiento
econmico y la estabilidad poltica en el Mxico posrevolucionario estaba en crisis (Nava, 2000).

Es en el perodo presidencial de Miguel de la Madrid (1982-1988), cuando tiene su aplicacin la

estrategia neoliberal; inicia con la venta y privatizacin de las primeras empresas paraestatales 1;
desmantelamiento, que abarca el rgimen de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) y el de Ernesto
Zedillo (1994-2000).

Durante el primer ao del rgimen de Miguel de la Madrid, el gobierno federal tena participacin
en 45 ramas de la economa, para el ltimo ao, su participacin abarcaba solo 23 ramas. En 1982,
tena el gobierno federal 1155 empresas, en 1988 posea solamente 412. La desincorporacin de
estas empresas obedeci a que no eran estratgicas ni prioritarias para el desarrollo nacional,
argumento presentado en un documento informativo por el gobierno federal (SHCP, 1988).

En el perodo salinista el proyecto neoliberal se fue profundizando y se plantearon con mayor

claridad los principales postulados de la poltica econmica gubernamental, en sta etapa; se realizan
algunas reformas constitucionales que impactan enormemente en la naturaleza del Estado, tal es el
caso de los Artculos 28, 73 y 123 referidos a la reprivatizacin de la Banca, la reforma electoral, de
la ley de culto; y del Artculo 27 que abre la posibilidad para que los ejidatarios pudieran vender sus
parcelas a capitalistas nacionales y extranjeros (tendiente a eliminar los ejidos) 2 (Vidales, 1996).

En efecto, con las modificaciones realizadas al Artculo 27, se busc crear las condiciones para
definir un nuevo perfil de la propiedad agrcola, abrindose la posibilidad de participacin del capital
privado nacional y extranjero en las tierras ejidales y comunales, adems de ser objeto; de compra,
venta, arrendamiento y de contratos de asociacin; se buscaba tambin incrementar la productividad
y capitalizar las actividades agrcolas con el apoyo del sector privado. Es decir; la modificacin al
Artculo 27, forma parte de la reestructuracin de la economa mexicana en general en un nuevo
modelo de insercin en el mercado mundial. En esta lgica la agricultura requera de una
modernizacin de infraestructura productiva y de comercializacin para aumentar la productividad y
competitividad internacional. Para ello, se necesitan cuantiosas inversiones en el agro, que ahora
tienen que ser realizadas por el capital privado (Prudhomme, 1995).
De acuerdo con Nava (2000), en el contexto de la reestructuracin econmica, las polticas
neoliberales en el medio rural se traducen en:

Reformas al Art. 27 Constitucional para cancelar el reparto agrario, acelerar la entrada al

libre mercado de la tierra ejidal y comunal, liberalizar la mano de obra y fomenta la
 produccin agropecuaria y forestal a gran escala, va inversin del gran capital industrial
nacional y extranjero.

Desmantelamiento y privatizacin de las instituciones de servicio y crdito del sector

agropecuario, as como de la infraestructura productiva.

Retiro de subsidios y precios de garanta de todos los productos agropecuarios.

Orientacin de la produccin agrcola al mercado internacional (exportacin).

Implementacin de programas asistenciales para los campesinos pobres que al ser

considerados sectores disfuncionales, quedan excluidos del esquema de desarrollo.

El neoliberalismo, contina con la suscripcin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN) entre Mxico, Estados Unidos y Canad, en enero de 1994; representando con ello,
su entrada a la economa global al conformar la mayor rea comercial de Norteamrica, anunciado
como el instrumento conducente al crecimiento econmico y social que el pas necesitaba.

En la cuestin agropecuaria, el TLCAN, gener expectativas para alentar la expansin del sector
agroexportador, no obstante las asimetras econmicas y sociales con la economa norteamericana y
la economa canadiense. La incorporacin de Mxico al Tratado ha venido a ser un eje estratgico
para forzar a la modernizacin del sector agropecuario, los productores que reunieron las condiciones
inmediatas para elevar la productividad, reducir costos y vender a precios competitivos han sido los
beneficiarios de este cambio estructural, alrededor del 5% del total; los productores que no han sido
capaces de hacerlo, 95%, estn condenados al desplazamiento del mercado; su produccin a ser
sustituida por importaciones de alimentos y materias primas provenientes de sus socios comerciales
(Salinas, 2004).

Posteriormente en los aos 1994-2000 del perodo presidencial de Ernesto Zedillo, el

neoliberalismo continu su marcha. En el plano constitucional, modifica el artculo 28, con el objetivo
de permitir la participacin del capital privado en las reas de comunicacin, va satelital y los
ferrocarriles, crea las Afores transformando con ello la seguridad social de los trabajadores y se
compromete con el capital financiero internacional para privatizar la petroqumica y la industria
elctrica3 .

La poltica neoliberal de Vicente Fox Quezada (2000-2006), se encamin bajo el mismo esquema
que sus antecesores al ponerse al servicio del capital trasnacional y buscando cancelar los derechos
de la nacin y de los mexicanos. Dentro de las acciones realizadas en este perodo se puede hacer
mencin entre otras: la continuidad en intentos por privatizar la industria energtica, a la privatizacin
de la educacin superior, reduciendo y suprimiendo en gran medida el presupuesto otorgado a las
universidades pblicas; a la privatizacin paulatina de los servicios de salud, y a la tendencia creciente
de la desaparicin de la seguridad social de los trabajadores. Estos rubros han sido retomados por el
presidente Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012), quin al inicio de su perodo, da paso a la reforma
de la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), afectando seriamente a los trabajadores agremiados de este Instituto, adems de
continuar su pugna por llevar a cabo la reforma de la industria energtica.

El legado econmico y social del neoliberalismo al concluir el foxismo e inicio del perodo
presidencial de Felipe Caldern, se resume en: a) estancamiento econmico (con un crecimiento de
apenas el 2.4 por ciento); b) la falta de empleos formales; c) el grave deterioro de los salarios reales;
d) la concentracin de la riqueza y la exclusin social; e) un mayor flujo temporal y permanente de
trabajadores hacia los Estados Unidos en bsqueda de mejores expectativas de vida; f) una creciente
dependencia de las familias de las remesas de los trabajadores migratorios para atenuar sus bajos
niveles de vida; (Chvez, 2006).

Finalmente y afianzando el anterior planteamiento, la poltica neoliberal en Mxico aplicada desde

1982, no ha logrado los objetivos de desarrollo planteados, pues existe una crisis recurrente en la
economa nacional, el crecimiento sostenido no ha podido lograrse, y existe el padecimiento de
inflaciones constantes, desempleo, inseguridad, pobreza, etctera; demostrando con ello, su
incapacidad para generar el bienestar que tanto se pregonaba.
1 La liquidacin o venta de las primeras empresas paraestatales incluyeron a Vehculos Automotores Mexicanos y Renault de
Mxico, as como empresas fundidoras, productoras de hierro y acero, de aviacin, de bienes de capital, ingenios azucareros,
textiles, telfonos, fbricas de material y equipo ferroviario, etctera (Vidales, 1996).

2 Una de las conquistas histricas logradas por los campesinos en la Revolucin de 1910, reconocida y elevada a rango
constitucional se elimina con las reformas que sufre este Artculo Constitucional.

3 Aunque en estos rubros se manifest el rechazo de diversos sectores de la sociedad, entre investigadores, acadmicos,
partidos polticos, organizaciones sociales, entre otros, obligando con ello al gobierno a dar marcha atrs.