FACTORES QUE INFLUYEN SIGNIFICATIVAMENTE EN LOS

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN LA REGIN DE TACNA

2015

1. INTRODUCCIN

1.1. Planteamiento del problema.

1.1.1. Descripcin del problema

En el sistema econmico neoliberal introducido al Per por la

Constitucin Poltica del Estado de 1993; predomina la ganancia
asimtrica, el lucro abusivo y de la desigualdad disfrazada de
competencia. Es la ideologa que valora la economa por sobre las
personas, sus derechos y sus riquezas culturales. El neoliberalismo
nos presenta la percepcin de que slo la inversin y la economa
de mercado son la condicin para construir una sociedad sana y
viable. El Estado o gobierno neoliberal se presenta como neutrales
tecncratas para asegurar la legalizacin, legitimidad y vigencia de
un conjunto de reglas construidas a la medida de unos pocos y en
perjuicio de los muchos. No entra en la ecuacin de la economa
neoliberal la calidad de vida del ciudadano, la igualdad de acceso a
la salud, educacin, trabajo y servicios.

Desde la apertura a la inversin econmica extranjera, mayormente

orientado hacia las empresas mineras, casi a diario en forma
recurrente observamos a nivel nacional conflictos socioambientales
entre las empresas mineras y las comunidades afectadas. Dichos
conflictos han sido minimizados y ocultados de la opinin pblica
por los medios de comunicacin por la influencia del sistema
econmico y poltico imperante, bajo el argumento de proteger las
inversiones particularmente extranjeras, de forma que las propias
empresas han desarrollado polticas de ignorar los reclamos de las
comunidades; esto incentivados por el gobierno para reducir y
desarticular stas manifestaciones.

A nivel nacional, entre las empresas mineras que han tenido

conflictos podemos mencionar: el Proyecto Minero de Conga que
ha sido rechazado por la poblacin de Cajamarca por tratarse de
una minera a tajo abierto y en cabeceras de cuenca, que
inevitablemente afecta al conjunto de ecosistemas naturales de los
cuales dependen los poblados; la minera Tambogrande que tuvo
que ver con la amenaza de carcter agropecuario, desarrollo
comercial, agroindustrial y agroexportador de la zona; La Oroya por
la contaminacin atmosfrica por plomo y daos a la salud
humana; Majaz por la afectacin al ecosistema, recursos hdricos y
el desarrollo agropecuario.

Las empresas mineras con conflictos a nivel de la zona sur del

Per tenemos: la empresa minera XstrataTintaya S.A de la
provincia de Espinar en cusco, donde las comunidades demandan
la revisin de convenio marco realizado por la Empresa con la
Provincia de Espinar; el proyecto minero Ta Mara de Arequipa de
la empresa Southern Cooper, por el impacto sobre el recurso
hdrico de la zona; la Sociedad Minera Cerro Verde, empresa que
extrae cobre a tajo abierto en la provincia de Arequipa; Santa Ana
en Puno que ha sido rechazado por las comunidades por el temor a
la contaminacin de ros y lagunas basado en experiencias previas
de la regin; La empresa minera Cuajone en la regin de
Moquegua; la minera Toquepala que opera por ms de cincuenta
aos contaminando valles en la regin de Tacna; el proyecto
minero Pucamarca de Minsur en Tacna, con el peligro de
contaminacin en las cuencas de Palca, Vilavilani y el canal
Uchusuma cuyas aguas actualmente estn destinadas para el
consumo humano de la poblacin de Tacna.
Los conflictos alrededor de las actividades extractivas, en particular
de la actividad minera han prevalecido desde inicios del nuevo
siglo. En unos casos, las empresas, en uso de su mayor poder
econmico y poltico, terminan por sofocar el conflicto sin resolver
nada, pasando entonces a una fase de latencia para que en un
nuevo escenario el conflicto se manifieste otra vez. En otros casos
las mineras en base al dilogo han conseguido licencia social para
continuar operando; en cambio algunos conflictos han terminado en
la cancelacin de concesiones mineras como el proyecto minero
Santa Ana en Puno.

Los conflictos mineros, se presentan en diferentes contextos y

responden a diferentes causas o fuentes; los cuales que van
desde el aspecto cultural, la desinformacin en la poblacin y el
temor a los daos o perjuicios que ocasionan las mineras a la
poblacin.

Valorar el factor cultural en los proyectos de desarrollo es

importante para el xito de cualquier programa que trata con
personas. Al respecto Stockwell y Laidlaw (1981), refirindose al
factor cultural en proyectos de desarrollo dijo: que la cultura
tradicional o la cultura existente no debe considerarse
necesariamente como un obstculo para el desarrollo de cualquier
sociedad. Sin embargo, cualquier programa de desarrollo que falla
en tomar en consideracin la fuerte influencia de la cultura
tradicional est destinado a fracasar desde el inicio. Por ello, tomar
en cuenta la cultura de un pueblo y sus cambios es prerrequisito
para el desarrollo. Las actividades mineras involucra actores con
identidades y percepcin cultural diferentes; por ejemplo en las
comunidades hay una relacin de respeto y cuidado entre hombre
y la naturaleza; en cambio, en las entidades empresariales
particularmente mineras y extranjeras existe visin mercantilista de
las cosas y una relacin del hombre con simples objetos de la
naturaleza.

Otro factor que origina conflictos, es la desinformacin de la

poblacin sobre los efectos de la contaminacin, como daos a la
salud, a la agricultura, la prdida de recursos, reduccin de
actividades agropecuarias, el encarecimiento de los productos, la
degradacin de ecosistemas etc. As como para un gerente o
agente directivo de una empresa es muy importante la informacin
para tomar decisiones; igual de importante es la informacin sobre
las actividades mineras para un poblador comn ya que no
solamente le permitir tomar posicin sino tambin decidir. Sin
embargo, los pobladores conocen poco o nada sobre las
actividades mineras, mucho menos sobre los conflictos, que aparte
del comportamiento hermtico por parte de las empresas, son
minimizados y ocultados de la opinin pblica bajo el argumento de
proteger las inversiones, particularmente extranjeras. Por otro lado,
las informaciones que difunden los medios sobre los conflictos
socio-ambientales son abordados con extrema simplicidad. Por
ejemplo los medios de comunicacin, a las personas vinculadas
directamente con los conflictos relacionados con la actividad
minera, los presenta generalmente a partir de la presencia de las
dos partes involucradas: los que estn en contra de la minera y los
que estn a favor de la minera. El primer grupo son presentados
como antimineros, son aquellos actores centrales del conflicto los
que estn determinados por su posicin en contra de la actividad
en ste caso minera. Estn definidos por negacin. Son los que se
oponen. As sin ms. La otra parte por lgica estn constituidos por
actores que estn a favor de la minera, los que no se oponen; en
ste campo est la propia empresa; y el otro actor central es el
gobierno y las instancias que tienen competencia en el proceso del
conflicto. Esta caracterizacin de los actores para un tema tan
variado y complejo es limitado y no ayuda entender.
Otra fuente de los conflictos es el temor de la poblacin a los
posibles riesgos o efectos perniciosos de la contaminacin como
enfermedades desconocidas, la muerte del ganado, la afectacin
de los cultivos y la carencia de agua entre otras preocupaciones. El
temor, el miedo, el pnico son dimensiones personales o colectivas
que se manifiestan en forma directa sobre el imaginario y la
conducta del individuo y del grupo. Al decir de Jean-Pierre Dupuy,
el temor el miedo, el pnico pueden operar como un estado mental
que diluye la conciencia individual en un gran todo o alma
colectiva y cuya fusin puede llevar consigo la prdida de todo
sentido crtico y el desmoronamiento de la capacidad de juicio,
razonamiento, toma de decisiones, as como la desaparicin de las
facultades afectivas (simpata, solidaridad, amor) (Citado en
Quehacer 192, pg.59)

De lo expuesto arriba, el propsito del presente estudio es

identificar los factores que activan y desencadenan los conflictos
socioambientales en las regiones del sur del Per.

1.1.2. Formulacin del problema:

1.1.2.1. Formulacin del problema general

Qu factores influyen significativamente en los conflictos

socioambientales en la regin de Tacna?

1.1.2.1. Formulacin del problema especfico

Cmo influye el factor cultural en los conflictos

socioambientales de la Regin de Tacna?

Cmo influye la informacin a la poblacin en los conflictos

socioambientales de la Regin de Tacna?
 Cmo influye el temor a posibles riesgos percibidos por la
poblacin en los conflictos socioambientales de la Regin de
Tacna?

1.2. Objetivos de la investigacin:

1.2.1. Objetivo general:

Demostrar los factores que influyen significativamente en los

conflictos socioambientales de la regin de Tacna.

1.2.2. Objetivos especficos:

- Determinar el nivel de influencia del factor cultural en los

conflictos socioambientales de la regin de Tacna.

- Evaluar la desinformacin que existe en la poblacin sobre

las empresas mineras y su influencia en los conflictos
socioambientales de la regin de Tacna.

- Determinar el grado de temor que existe en la poblacin

frente a los riesgos de la contaminacin y su influencia en
los conflictos socioambientales de la regin de Tacna.

1.3. Hiptesis de la investigacin

1.3.1. Hiptesis general:

El factor cultural, la desinformacin en la poblacin y el

temor a los posibles riesgos de la contaminacin de
empresas mineras influyen en los conflictos
socioambientales de la regin de Tacna.

1.3.2. Hiptesis especficas:

- El factor cultural de la poblacin influye significativamente

en los conflictos socioambientales de la regin de Tacna.
 - La informacin de la poblacin sobre los efectos de la
contaminacin de las mineras influye significativamente en
los conflictos socioambientales de la regin de Tacna. OJO
VER

- El temor a posibles riesgos de la contaminacin minera

percibido por la poblacin influye significativamente en los
conflictos socioambientales de la regin de Tacna.

1.4. Operacionalizacin de variables e indicadores del estudio

Tabla 1. Operacionalizacin de las variables

VARIABLES INDICADORES SUBINDICADORES

Valora los conocimientos de la comunidad.

VARIABLE Identificacin con la costumbre y tradiciones de
INDEPENDIENTE Factor cultural la comunidad.
Respeta lugares sagrados de la comunidad.
Respeta a todo lo que tiene vida en la
comunidad.

Informan a la comunidad sobre insumos

qumicos que daan el medio ambiente.
El factor cultural, la Informan a la comunidad sobre distribucin del
informacin y el Factor informacin canon minero y regalas.
temor creado por Informan a la comunidad sobre exoneracin de
las empresas impuestos a las mineras.
mineras Informan a la comunidad sobre facilidades e
incentivos que el gobierno da a las mineras
compra de equipos y maquinarias.

Temor a los riesgos para la salud.

Factor temor Temor al deterioro ambiental (contaminacin,
sequa y desaparicin de especies animales).
Temor por alteracin de estilos de vida.
Temor a perder sus propiedades.

VARIABLE Mineras generan divisin en la comunidad.

DEPENDIENTE Formas de Actuacin prepotente contra la comunidad.
conflictos Parcializacin de autoridades del gobierno con
Conflictos las mineras.
socioambientales Ausencia de dilogo entre las mineras y
comunidades.
Fuente: Elaboracin propia
1.5. Justificacin de la investigacin

La minera es una de las principales actividades productivas dentro de la

economa nacional, en los ltimos aos segn Vidaln del Pino (2010), su
contribucin al producto bruto interno (PBI) ha sido superior al conjunto de
las actividades econmicas que se desarrollan en el pas, lo que
demuestra, que la minera es una actividad importante que promueve el
desarrollo; adems, la minera ha captado mayor inversin extranjera para
mayor expansin minera. De Echade at el. (2009) para demostrar el
crecimiento de las actividades mineras afirma que en 1990 se exportaban
apenas US$ 1,500 millones en productos mineros, en el ao 2006 se lleg
a la cifra de US$ 14,750 millones. Este incremento continuo hasta hace
dos aos, en que empez la cada del precio de los minerales en el
mercado internacional.

Sin embargo, la expansin de las empresas mineras tanto en el pas

como en la regin de Tacna, nada o muy poco haban beneficiado a las
comunidades locales afectadas por las actividades mineras. Por el
contrario las empresas mineras ocasionaron impactos ambientales sobre
la calidad de vida de la poblacin afectada; all podemos observar la
inexistencia de medidas de control y mitigacin, que derivan no slo en la
degradacin de recursos locales como agua, ros, lagos, y suelos; sino
tambin atentan y daan la salud y la vida de los pobladores. Estos
impactos han generado reclamos y protestas de las comunidades contra
las empresas, crendose as conflictos socioambientales, los que cuando
son recurrentes tienen consecuencias econmicas.

Por lo expuesto, la importancia de ste proyecto, radica en el hecho que

va permitir identificar los factores que inciden en la activacin y
desencademiento de los conflictos socioambientales en la regin de
Tacna. Los resultados de la investigacin contribuir a la prevencin y
solucin oportuna delos conflictos.
1.6. Delimitacin de la investigacin

El estudio tiene por objeto, identificar los factores que inciden en la

gestacin de los conflictos socioambientales en Tacna. Para ello, la
investigacin incluye las empresas mineras que se dedican a la actividad
extractiva en la regin de Tacna, ubicada en el extremo sur del Per.

La investigacin analiza el comportamiento y las relaciones sociales de

los actores como: empresa, comunidades, y el Estado; quienes, al estar
vinculados a las actividades mineras, comparten el mismo espacio
geogrfico y los recursos naturales. Asimismo, los actores mencionados
difieren entre ellos en el aspecto cultural, manejo de informacin, recursos
econmicos, respaldo legal y poltico.
2. MARCO TERICO

2.1. Antecedentes de la minera en el Per

Desde el Per prehispnico, la minera es una de las ms importantes

actividades extractivas que el hombre ha venido desarrollando en las antiguas
culturas de Chavin, Tiahuanaco, paracas y Chim; en stos lugares se han
encontrado numerosos objetos metlicos, herramientas y armas, as como los
instrumentos de trabajo que crearon para realizar actividades productivas,
demostrando as el alto grado de desarrollo que alcanzaron en la metalurgia.

Durante el incanato se explotaron en vasta escala los metales precios,

principalmente el oro, el que se obtena en los lavaderos de los ros y de las
betas superficiales. Cuando llegaron los espaoles deslumbramos al mundo
con el rescate de Atahualpa y los tesoros que encontraron en templos y
palacios del resto del pas.

En la poca colonial, la minera fue la principal actividad econmica del Per.

Se explot en gran escala la plata hacindose famosas las minas de Potos
(Bolivia), Laycacota, Huancavelica, Cerro de Pasco y otros en el Per. El
virrey Toledo (1569-1581) para emplear la mano de obra indgena de una
forma violenta en las minas, comenz a imponer radicales modificaciones
como: el nuevo corregidor de indios deba controlar la conducta seorial de
los encomenderos, se prohbe y se reglamenta el uso de yanaconas (siervos),
se modifica tasas de tributo, se levanta un censo de poblacin indgena, se
impone la reduccin llamada despus comunidad.

Posteriormente, la dominacin colonial y explotacin violenta de la mano de

obra indgena en las minas, gener como consecuencia la cada demogrfica
y la escasez de hombres para el trabajo de las minas. Las investigaciones de
George Kubler, Gunther Vollmer, Nathan Wachtel y Noble D. Cook han
permitido reconstruir la evolucin demogrfica del Per colonial: violenta
cada en siglo XVI, demografa muy pobre y en retroceso en el siglo XVII y
recuperacin a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, (citado por
Lumbreras, 1980,72). Esta grave disminucin de la mano de obra indgena
ha generado la disminucin del ritmo de trabajo en las minas de plata. Luego,
la actividad minera pas a un segundo plano.

Despus, la reduccin demogrfica y la reubicacin geogrfica crean las

condiciones propicias para la aparicin y desarrollo de grandes haciendas
coloniales o sistemas de feudalismo rural. Estas haciendas como mecanismo
de acceso y control de la mano de obra indgena han optado por utilizar
instituciones de imposicin social como los siguientes: a) la encomienda, b) la
mita, c) el yanaconaje.

Despus de la etapa del rompimiento con la Corona espaola en el siglo

XVIII, la vida republicana del Per se asienta, pues, sobre las mismas
estructuras, jerarquas, privilegios y valores de la sociedad colonial; donde
haba una aristocracia, terratenientes, burguesa comercial con privilegios,
sector intelectual desconocedor de nuestra realidad, militares vidos de poder
interesado por las tierras abandonados por los espaoles, enorme masa de
indios, mestizos, negros y mulatos que no tenan educacin ni conocan sus
derechos, por ello se les catalogaba como personas demasiado dbiles.

Durante la guerra con Chile la minera registr la ms baja produccin tanto

en la explotacin del cobre, oro, plata, zing, estao y otros minerales; por lo
que, la ltima dcada del siglo XIX las toneladas de exportacin de minerales
a Europa disminuyeron significativamente.

En 1905 se constituye la empresa Cerro de Pasco Copper Corporation, con

ello la produccin anual de cobre subi de 10 000 T.M. a ms de 27 000 T.M.;
posteriormente, sta mina instal su nueva planta de fundicin ubicada en la
Oroya en 1922, con lo que empezaron a exportar los primeros lingotes de
cobre.

Con la promulgacin del Cdigo de Minera de 1950 se gener un cambio

importante en la minera nacional. Se declara la propiedad minera legalmente
adquirida como irrevocable y perpetua, la nica causal de caducidad era la
falta de pago de canon. La importacin de maquinarias, herramientas e
insumos para la minera estaba exonerado del pago de derechos aduaneros.

El nuevo cdigo de minera referido dio apertura a grandes inversiones

mineras con mayores utilidades. Entre los proyectos mineros que alcanzaron
records de produccin fueron los siguientes:

- Complejo Minero Metalrgico de Marcona (1953).

- La Planta siderrgica de Chimbote (1958).
- La empresa Southern Per Cooper Corporation (1957) y la fundicin de
Ilo en 1960.
- El Yacimiento Porfirtico de cobre de Michiquillay en Cajamarca (1957).
- Mina Cobriza entre 1957-1967.

El Per en un lapso de 20 aos se convirti en el:

- Primer productor mundial de bismuto.

- Cuarto productor mundial de plata y molibdeno.

- Quinto productor mundial en plomo y Zing.

- Stimo productor mundial de cobre.

El valor de la produccin minera pas de 100 millones de dollares a 2 000 mil

millones de dollares.

Con la Nueva Ley General de Minera dado por el gobierno militar del General
Juan Velazco Alvarado la actividad minera se divide en dos grandes campos:
La industria minera privada y las empresas estatales producto de la
nacionalizacin de algunas minas.

A partir de 1990 ocurrieron importantes cambios en la legislacin

general y minera. Especficamente con la nueva Constitucin
Poltica del Estado Peruano promulgada en 1993, donde el
gobierno del Ing. Alberto Fujimori da grandes ventajas a la
inversin privada local y extranjera. Es as como el Per se
convirti en un destino atractivo para la inversin minera.
2.2. La minera en Tacna.-
Para hablar de la actividad minera en Tacna, primero es importante
conocer su ubicacin geogrfica localizado en el extremo sur
occidental del Per, sus lmites son: por el Norte con el
departamento de Moquegua, por el Noreste con el departamento
de Puno, por el Este con la Repblica de Bolivia, por el Sur con la
Repblica de Chile, y por el Oeste con el Ocano Pacfico. Tiene
una superficie territorial de 16,075.89 km2, lo que representa el
1.15% de la superficie nacional, se encuentra dividido en cuatro
provincias: Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave.

Tacna es una regin que tiene muchos recursos mineros metlicos

y no metlicos. Entre los minerales metlicos estn: el cobre en
Toquepala, Caplina, Ataspaca, Bellavista, Lluta, Sama e Ilabaya; el
plomo en Estique Pampa, Caplina e Ilabaya; el hierro en Cerro
Morrito y Cerro Pelado. Entre los minerales no metlicos estn:
silice en la provincia de Tacna, mrmol y calizas en Palca, Cerro
Pelado, Ataspaca y Palquilla; Azufre en Paucarani, Yucamani,
Tutupaca (falda oriental del volcn Tutupaca); sulfato de magnesio
en Molleraco, Chejaya y Chucatamani; Aluminio en Ilabaya (Morris
y Panty, 1999).

Una de las empresas mineras ms grandes del Per que se

encuentra en la regin de Tacna, es la Southern Per Copper
Corporation, una compaa norteamerica que opera desde 1954
dedicado a la explotacin del cobre con el sistema de tajo abierto
en Toquepala; el cual, posteriormente ha sido transferido al Grupo
Mexico.

Actualmente, Southern Per tiene establecido sus operaciones en

tres reas: la mina Toquepala ubicado en Tacna, la mina Cuajone
en Moquegua y la gran concentradora y fundicin de cobre en Ilo.
Por muchos aos han obtenido grandes ganancias por los altos
precios de los minerales. Pero la presencia de la Southern en la
regin por ms de 50 aos ha ocasionado diversos problemas en la
poblacin, de ellos dos son principales problemas que afectan
directamente a las comunidades que conviven con las mineras:
una es la contaminacin ambiental, por ejemplo en el valle de Ite; y
la otra es la disminucin de los recursos hdricos que tiende a
desvanecer no slo las actividades productivas como la agricultura
y la ganadera, sino tambin ha generado la escases de agua para
el consumo humano en la zonas urbanas de la regin deTacna.

En los dos ltimos aos, Southern para conseguir la licencia para la

ampliacin de la concentradora de Toquepala ha encontrado una
firme resistencia de parte de las comunidades campesinas; es as
que el presidente del Frente de Defensa de Lucha de la Cuenca de
Locumba, Serapio Ramos, afirma: Que hay una relacin directa en
la explotacin hdrica de la minera con el detrimento de las
actividades productivas de Candarave. Es un crimen que se
permita explotar agua en cabecera de cuenca. Se impide que sta
discurra hacia las zonas ms bajas generando una
desertificacin(IV Semana: la contaminacin minera en Tacna,
2014). Recin, el 16 de abril de 2014, en audiencia pblica
realizado en Locumba, con el apoyo de los alcaldes de Tacna, los
consejeros del gobierno regional, el defensor del pueblo y la fiscala
de prevencin del delito de Tacna, se vieron favorecidos con la
ampliacin de sus operaciones en la regin de Tacna; a pesar de
haber contaminado por ms de 50 aos y haber destruido el
ecosistema del valle de Ite.

Otra de las empresas mineras que se han establecido

recientemente en la regin Tacna, es el Proyecto Pucamarca del
grupo MINSUR, para explotar los yacimientos de oro con
caractersticas de gran minera; el cual, ya inici sus operaciones y
se encuentra ubicado en la zona de cabecera de los ros Caplina y
Uchusuma. Sin embargo existen algunas observaciones al
 proyecto tales como: primero, la contaminacin del aire y el agua,
ya que el proyecto trabajar con el mtodo de explotacin a tajo
abierto; segundo, la contaminacin del suelo por los relaves, ya
que usa mercurio para el tratamiento y obtencin del oro; y en
tercer lugar, por la cercana al canal de Uchusuma que es una
fuente superficial de agua que abastece a la zona urbana de
Tacna, constituyendo un verdadero riesgo para la salud de la
poblacin.

2.3. Factores que influyen en los conflictos socioambientales

2.3.1. Factor cultural

Para el presente trabajo de investigacin, interesa conocer la
nocin de cultura en sentido social o antropolgico, se refiere a
todo lo creado por el hombre como producto de la actividad social;
los cuales se caracterizan porque son aprendidos y transmitidos
por el hombre en el contexto de la interaccin social cotidiana.
Existen diversas definiciones que abordan el concepto de cultura.
En 1871 E.B. Tylor en su libro Primitive Culture afirma que: La
cultura en sentido etnogrfico amplio, es aquel todo complejo que
incluye el conocimiento, las costumbres y cualquiera otros hbitos y
capacidades adquirido por el hombre en cuanto miembro de la
sociedad (citado por Mndez, Monroy y Zorrilla,1986, 182).

Posteriormente, los norteamericanos Franz Boaz y Edward Sapir

caracterizan la cultura como "el conjunto socialmente heredado de
prcticas y creencias que determinan la textura de nuestra vida"
(citado por Trudgill: 1983).

Una definicin ms reciente nos ofrece Gervilla Castilla (1999), al

aseverar que cultura es cultivo o creacin realizada por el hombre
intencionalmente. En este sentido cultura es arte, literatura, la
ciencia, las costumbres, la moda, las creencias, las formas de vida,
 la organizacin social y poltica, los modos de pensar, sentir o vivir
de cualquier colectivo humano.

De estas apreciaciones, podemos entender que la cultura es una

herencia social producto de un aprendizaje social; el cual, es
adquirido por observacin o experimentacin; en dicho proceso las
conductas apropiadas son reforzadas positivamente mediante la
incentivacin social; y las conductas inapropiadas son reforzadas
negativamente mediante la desincentivacin.

2.3.1.1. Elementos de la cultura

Los elementos de la cultura se complementan e interactan, pero
por razones metodolgicas vamos a analizar por separado los
siguientes elementos: conocimientos, normas, valores, costumbres,
tradiciones, smbolos, lenguaje, tecnologa, msica, danzas y la
cosmovisin (Gelles y Lavine, 1977). A continuacin se describe
brevemente cada una de stos elementos.

a) Los conocimientos

El conocimiento puede ser definido como la posesin de mltiples

datos interrelacionados sobre hechos, verdades o de informacin
ganada a travs de la experiencia o del aprendizaje (a posteriori) o a
travs de la introspeccin (a priori) El poblador andino, como
producto de su interaccin cotidiana con la naturaleza y la sociedad,
posee una infinidad de conocimientos relacionados con los
diferentes aspectos del saber humano.

As por ejemplo, tiene conocimiento sobre el ciclo climatolgico y la

presencia de las estaciones (lluvias, heladas y secas) en los Andes;
la frecuencia de las heladas, sequas, granizadas e inundaciones;
las variedades de papa, oca, olluco e izao; la seleccin de semillas;
los cultivos resistentes a las heladas; los lugares del espacio andino
y daos que ocasionan los fenmenos climatolgicos; la estrategia
de sembro de policultivos en parcelas dispersadas y fragmentadas
en el espacio andino; la elaboracin de hilados y tejidos con fibra de
alpaca; la crianza de alpacas y el cuy; la seleccin de razas de
alpacas: wacaya y suri; las pocas de sembro para los diferentes
cultivos andinos; las enfermedades y el uso de plantas medicinales;
la preparacin de alimentos andinos; las formas de tratamiento de
enfermedades; la previsin agro climtica mediante seas y
sealeros; los usos de la piedra, las tecnologas de construccin de
viviendas, formas de teido con tintes naturales etc.

A este conocimiento, despectivamente, la ciencia moderna le

denomina como emprico-espontneo, a la que muchas veces no se
le presta la importancia necesaria, porque fue obtenida en el proceso
de la actividad laboral del hombre andino o la accin prctica en la
creacin de bienes para satisfacer necesidades. La misma se
transmite de generacin en generacin, mediante las lenguas
andinas quechua y aymara, por tanto tiene la caracterstica de ser un
conocimiento de dimensiones milenarias, mucho antes de la
existencia de la ciencia moderna, que no va ms all de 300 aos.

b) Normas

Son reglas de cultura colectiva acerca de lo que la gente debe o no

debe hacer, decir o pensar en una situacin determinada; son
normalmente aceptadas, que reviste obligatoriedad. Por ejemplo:

- Las normas sociales que sancionan el robo.

- Leyes que sancionan el robo.

- El respeto por los adultos y ancianas.

En el mundo andino hay muchos ejemplos de normas como: el

respeto irrestricto a los padres de familia ya las personas mayores,
quienes falten de palabra y obra a sus padres y a las personas
mayores, se convierten en condenados, no tendrn paz inclusive
despus de estar muertos. De igual forma, es una norma
socialmente aceptado el respeto irrestricto y el trato afectuoso a los
frutos de la tierra, es decir, no se les puede botar ni pisar, por
ejemplo, las papas o el maz u otros productos, por estar
consideradas como personas que sienten y lloran.

En la vida social, existen normas explcitas e implcitas de

comportamiento o como relacionarse o interactan con otros.
Desde el saludo ya sea con un gesto, con un apretn de manos,
con una reverencia o un beso, formas regulares de saludar, circular
con vehculos, festejar nacimientos, matrimonios o la muerte etc.
Todo el conjunto de interacciones sociales esta codificado dentro
de ciertas normas a seguir. Por ejemplo cumplir con el ayni o la
mink'a es una norma social en el mundo andino.

c) Valores

Los valores son normas compartidas, abstractas, de lo que es

correcto, deseable y digno de respeto. Por eso los valores son
entendidos como ideales ticos que aspiran los hombres
integrantes de una sociedad.

No es posible concebir una sociedad sin valores culturales, las

mismas que constituyen su mdula, la base, el patrn que permite
evaluar a los hombres y mujeres de una cultura; en ste sentido, de
acuerdo con Foster (1964) la cultura cumple las siguientes
funciones dentro de la sociedad.

a. El sistema de valores le da estabilidad a una cultura, puede

considerarse como su volante o regulador mecnico. Justifica
nuestras acciones y pensamientos, y nos confiere seguridad de
que nos estamos comportando de conformidad con lo que espera
de nosotros la sociedad. El sistema de valores determina la rectitud
de nuestra vida.
b. En un sentido analtico el sistema de valores desempea un
importante papel en la defensa de la sociedad. Parece ser que los
valores cambian ms lentamente que otros aspectos de la cultura.

c. Los valores actan como freno para los cambios impetuosos,

porque generalmente retarda el proceso, haciendo que la sociedad
asimile las innovaciones sin que peligre su estructura bsica.

En la cultura andina uno de los valores tradicionales bsicos del

poblador originario es su dedicacin y el amor al trabajo. El trabajo
para el andino, es el nico camino para poder conseguir los medios
suficientes que permitan buscar el bienestar de la persona, la
familia y la comunidad en general. En este sentido, el trabajo desde
la cosmovisin andina, no est considerado como sufrimiento y
humillacin vergonzante, como lo es para occidente, por el
contrario, el trabajo es dignidad, es plenitud existencial, es
satisfaccin, es alegra y es fin en s mismo.

Este valor, conjuntamente con la solidaridad, la comunitariedad y el

respeto a la pachamama(la madre tierra que nos alimenta), son
dignos de ser transmitidas por el sistema educativo en el mundo
andino peruano a las nuevas generaciones, que se socializan a
partir de ella. Estos valores andinos se contraponen al
individualismo, como valor dominante en la cultura europeo
norteamericana, de igual forma estn lejos del valor moral que se le
da al mercado y al modelo de bienestar social e individual basado en
el consumismo ilimitado.

La educacin de las personas en valores, tambin est relacionada

con el tipo de sociedad que se proyecta construir. A ms de un
historiador contemporneo, por ejemplo, le sorprende la grandeza
del Tawantinsuyu, entendida en el sentido de extensin y creacin
cultural nica en la Sudamrica precolombina. Al respecto no existen
tratados especficos que enumeren cul podra haber sido la clave
 de esa grandeza. Sin embargo, la grandeza de una sociedad
depende del factor humano, es decir, son sus propios miembros
formados en determinados valores las que la construyen o la
destruyen, son las decisiones acertadas o desacertadas de sus
gobernantes que poseen determinados valores las que la hacen
grande o la empobrecen.

a) Costumbres y tradiciones.

Las costumbres son normas y comportamientos que se transmiten

de una generacin a otra para salvaguardar la identidad del grupo.
La costumbre es la menos obligatoria que las normas. Las
tradiciones constituye el patrimonio cultural no material que se
transmite de una generacin a otra en forma continua.

e) Smbolos.

Los smbolos son cdigos, creaciones humanas o ideas que

representan la realidad percibida. Un smbolo es algo que pueda
expresar o evocar su significado especfico para la cultura que la
ha generado. As por ejemplo, un crucifijo, un feto de llama, los
dulces, la coca, etc., en una mesa ritual destinada a la
pachamama, son objetos que han adquirido significado cultural y
son usados con propsitos simblicos ms que instrumentales.

La representacin simblica expresa la comprensin avanzada de

la realidad tambin representa ese algo desconocido que explica o
sostiene a una cosa. De todas formas, es la expresin de los
conocimientos acumulados de una cultura, es una manera de
explicar, consiguientemente, una manera de dar seguridad a los
portadores del smbolo (Cutipa, 1990: 58) por ejemplo, el feto de la
llama ofrecida con respeto y agradecimiento a la pachamama,
significa la wilancha, es decir, es como si en la realidad se
estuviese sacrificando una llama en honor de la madre tierra, como
agradecimiento por los favores recibidos.
El hombre en su necesidad de transmitir abstracciones o ideas a
creado una serie de smbolos culturales, de los cuales el lenguaje
es el mas importante.

f) Lenguaje.

Es un sistema de smbolos abstractos que reflejan las ideas,

pensamientos de los hombres. El lenguaje como un juego
compartido de smbolos hablados y escritos, es un instrumento de
relacin social; es el medio de transmisin del pensamiento,
sentimientos y experiencias de una comunidad determinada.

Lenguaje y cultura son inseparables, no hay lenguaje humano que

no exprese cultura, tampoco hay cultura que no es transmitido a
travs del lenguaje por eso ha sido llamado como el almacn de la
cultura. Lo ms principal es el hecho, de que el lenguaje no slo
transmite cultura, sino que el lenguaje como parte de la cultura
tiene la funcin de formar y configurar en la mente del hombre su
percepcin cultural, su manera de ver, de pensar - y el hombre en
todas las circunstancias se comunica (ensea aprende) con su
percepcin cultural. Segn la hiptesis Sapir - Whorf, el lenguaje
influye en el modo como percibimos la realidad, como evaluamos
dicha realidad y como nos comportamos frente a esa realidad. Y en
ello el lenguaje materno configura nuestra percepcin cultural; y
cuando aprendemos otros idiomas con alto contenido cultural que
muchas veces no encaja con nuestra percepcin cultural. En
esencia, el ncleo de la cultura es el pensamiento, y el lenguaje es
tan importante que no es posible el pensamiento sin lenguaje,
tampoco es posible aprender ni transmitir cultura sin lenguaje.

Los pobladores que pertenecen a la cultura andina, tienen al

quechua y al aymara como sus lenguas maternas, que tienen sus
propias caractersticas. Por ejemplo, a diferencia del castellano,
cuya estructura sintctica es SVO (Antonio come pan), las lenguas
andinas se caracterizan por ser lenguas del tipo SOV
(Antukutantatmikhun). De igual forma, como las lenguas andinas
no estn emparentadas con el castellano, de acuerdo con su propia
naturaleza tienen tres vocales /i, u, a/, y no por ello son inferiores al
castellano. En las lenguas andinas el proceso de pluralizacin de la
primera persona distingue un plural inclusivo (-nchik) y un plural
exclusivo (-yku) respectivamente, dando origen a la nostridad.
Esta particularidad, que no se presenta en el castellano, ha
determinado que el hablante quechua utilice generalmente el
trmino nosotros en vez de utilizar exclusivamente yo o l. De
igual forma, la variedad del quechua denominada Cusco Collao, as
como el aymara, poseen las consonantes post-velares /q, qh, q/
que le dan su identidad propia a las lenguas andinas.

g) La tecnologa

La tecnologa desde una visin europea norteamericana, est

relacionado con aparatos mecnicos, instrumentos y maquinarias.
Por eso, una definicin de tecnologa en esta lnea dice lo
siguiente: la tecnologa es la sistematizacin de los conocimientos
y prcticas aplicables a cualquier actividad y ms corriente a los
procesos industriales (Roel, 1997).

La definicin mencionada enfoca la perspectiva del hombre

moderno sobre tecnologa, que est elaborado con las ansias de
dominar, controlar y manipular provechosamente al medio
ecolgico, guiado por una cosmovisin que le anima a emanciparse
y a independizarse de su medio ambiente, inventando una
tecnologa mecnica altamente desarrollada, que no respeta los
recursos de la naturaleza, sino que la explota violentamente, hasta
causarle daos irreversibles, con el consecuente peligro de una
autodestruccin colectiva, por haber creado problemas ambientales
relacionados con los cambios climticos, agotamiento de la capa
de ozono y perdida de la biodiversidad.

Cuando se habla etnocntricamente slo de la tecnologa, la

ciencia y la ingeniera moderna occidental de los pases
desarrollados, se niega en reconocer la existencia de otros
sistemas tecnolgicos alternativos, como tecnologa aymara
resumido por Van Kessel (2003) como el sistema tecnolgico
autctono, contemporneo, practicado por los herederos del
sistema tecnolgico originario, precolombino, aunque debilitado y
casi desintegrado por el proceso actual de modernizacin y las
estrategias de incorporacin del sector actual de modernizacin y
las estrategias de incorporacin del sector aymara en la sociedad
urbana, llamada nacional.
2.3.2. Factor informacin

El trmino informacin, etimolgicamente viene del latn informare

que significa accin o efecto de informar, enterar, instruir. En tal
sentido la palabra informacin se utiliza como sinnimo de
anunciar, comunicar, dar a conocer, ensear, participar sobre sobre
algo a alguien.

Existen diversas concepciones sobre la informacin. Piuel

Raigada y Gaitn Moya (1995,29), entienden por informacin
como la disponibilidad de un mensaje para ser utilizado
adecuadamente en un proceso de comunicacin. Este mismo
concepto de informacin entendida como disponibilidad del
mensaje, segn los autores mencionados puede estudiarse desde
dos puntos de vista: a) El punto de vista fsico, donde las seales
que contiene un mensaje sirve de soporte para la significacin. b)
El punto de vista del uso humano, donde los mensajes se
consideran como portadores de significacin. En tal sentido, el
concepto de informacin se refiere al contenido de un mensaje que
ha sido dado a conocer a una persona o un pblico destinatario.
Consecuentemente, la informacin ha llegado a denotar la accin
de informar, es decir, de aportar conocimientos, de hacer circular
mensajes para poner al corriente a alguien de cualquier cosa o
acontecimiento.

Por otro lado, Pilar Carrera (2008), nos presenta la definicin

clsica sobre informacin y comunicacin proporcionado por la
UNESCO que dice: El concepto de informacin se refiere a los
signos y mensajes codificados, transmitidos unilateralmente por un
emisor (fuente) a un receptor; mientras que la comunicacin
corresponde ms a la complejidad de los fenmenos de
intercambio de todo tipo que se producen por medio de signos y
smbolos. La informacin en su acepcin ms general est inserta
dentro del proceso de la comunicacin como parte integrante de
sta. En sta definicin claramente se diferencia la informacin de
la comunicacin, donde la informacin tcnicamente hablando es
un tipo de comunicacin unidireccional espontneo e inmotivado;
en cambio la comunicacin se da en un contexto interaccional,
socializante donde se comparten ideas, sentimientos, o algo en
comn.

La informacin semnticamente hablando, es el acto de transmitir

informacin, ideas y actitudes de una persona a otra; es un tipo de
comunicacin unidireccional del emisor al receptor, el fin es difundir
informacin; es menos efectivo que la comunicacin bidireccional,
porque el pblico receptor no se implica con la fuente, no hay una
retroalimentacin inmediata. Un caso concreto, es cuando la fuente
utiliza los medios de comunicacin de masas para informar el
punto de vista de la organizacin al pblico, los mensajes pueden
verse distorsionados al pasar el filtro de los medios de
comunicacin.

Lo contrario de la informacin es la desinformacin; el cual se

entiende como la situacin del pblico receptor de no estar
informado, enterado, instruido de los hechos y acontecimientos que
los implica con la fuente. Las personas cuando les falta informacin
necesaria no pueden tomar decisiones correctas; cuando estn mal
informadas toman decisiones equivocadas, y cuando la informacin
es insuficiente puede generar conflictos de informacin
innecesarios.

De manera general, la desinformacin de contenidos a los

receptores dependen de los intereses del emisor, es decir del quien
dispone o no la socializacin de la informacin. Hay varias formas
de desinformacin, tales como: no informar u omitir informacin con
una intencin especfica; dar una informacin falsa o
intencionalmente manipulada para obtener un fin determinado; dar
informacin insuficiente u omitirla de acuerdo a los objetivos del
 emisor, como el mantener un status quo establecido; difundir
informacin de manera discriminada con la finalidad de confundir al
lector; cuando el receptor aun teniendo disponible la informacin,
no busca, no discrimina, no analiza, ni trata de entender los
mensajes.

2.3.3. Factor temor

El temor proviene del latn timor, que es una emocin o estado de

nimo que lleva a un sujeto a tratar de escapar de aquello que
considera arriesgado, peligroso o daoso para su persona, pero
tambin puede enfrentarlo. En tal sentido, el temor o miedo es
una emocin caracterizada por un intenso sentimiento
habitualmente desagradable, provocada por la percepcin de
un peligro, real o imaginario, presente o futuro, o incluso pasado.
Se trata de una sensacin de sospecha o recelo que surge por la
aversin natural a las amenazas. Por ejemplo, por temor una
persona puede desesperarse y responder con rapidez y torpeza
ante una situacin adversa.

Desde el punto de vista psicolgico, es un estado afectivo

emocional, necesario para la correcta adaptacin del organismo al
miedo, que provoca angustia en la persona. El miedo forma parte
del carcter de la persona y se puede por tanto aprender a temer a
objetos o contextos, y tambin puede aprender a no temerlos, todo
depende de la propia educacin, el entorno y la cultura de una
sociedad. Lo cierto es que el miedo modifica nuestra forma de estar
sobremanera, ya sea por causas de algo interno o externo, real o
ficcional, como por ejemplo: la exposicin a una estimulacin
traumtica, la exposicin repetida a una exposicin subtraumtica
(sensibilizacin), la observacin directa o indirecta de personas que
muestran miedo y la recepcin de informacin que lo provoca.
Para Sigmund Freud en su teora del miedo, existen el miedo real y
miedo neurtico. El miedo real tiene relacin directa con el peligro o
 amenaza, por ello la dimensin del miedo est en correspondencia
con la dimensin de la amenaza. En el miedo neurtico la
intensidad del ataque de miedo no tiene ninguna relacin con el
peligro. (Talaferro, 1985)

Todos los seres humanos en algn momento de sus vidas han

sentido un temor real (emocin dolorosa) ante un riesgo o
amenaza; el cual, por ser una experiencia desagradable trata de
evitarse en la mayora de los casos conscientemente.

Por otro lado tambin existe lo que se conoce como temor

irracional. Este es aquel tipo de temor que se identifica
fundamentalmente porque no se sustenta en nada, es totalmente
imaginario, pero sin embargo tiene fuerza para impedir que alguien
haga algo concreto. Un claro ejemplo de ello es que muchas
personas conducen con temor porque piensan que van a tener un
accidente.

Adems, el temor puede pasar a ser una fobia. As, existen fobias a
las araas, a los lugares oscuros, a las aves, etc.

2.3.3.1. Enfoques sobre el miedo.-

Existen diferentes enfoques:
a) Desde el punto de vista biolgico, el miedo es un
esquema adaptativo, y constituye un mecanismo de
supervivencia y de defensa, surgido para permitir al individuo
responder ante situaciones adversas con rapidez y eficacia. En
ese sentido, es normal y beneficioso para el individuo y para
su especie.
b) Desde el punto de vista neurolgico es una forma comn de
organizacin del cerebro primario de los seres vivos, y
esencialmente consiste en la activacin de la amgdala cerebral,
situada en el lbulo temporal y es componente del sistema
lmbico.
c) Desde el punto de vista psicolgico, es un estado afectivo,
emocional, necesario para la correcta adaptacin del organismo
 al medio, que provoca angustia y ansiedad en la persona, ya
que la persona puede sentir miedo sin que parezca existir un
motivo claro.
d) Desde el punto de vista social y cultural, el miedo puede
formar parte del carcter de la persona o de la
organizacin social. Se puede por tanto aprender a temer
objetos o contextos, y tambin se puede aprender a no
temerlos, se relaciona de manera compleja con otros
sentimientos (miedo al miedo, miedo al amor, miedo a la
muerte, miedo al ridculo) y guarda estrecha relacin con los
distintos elementos de la cultura.
e) Desde el punto de vista evolutivo, el miedo es un
complemento y una extensin de la funcin del dolor. El miedo
nos alerta de peligros que no nos han ocasionado algn dolor,
sino ms bien una amenaza a la salud o a la supervivencia. Del
mismo modo en que el dolor aparece cuando algo nocivo ataca
nuestro cuerpo el miedo aparece en medio de una situacin en
la que se corre peligro.

2.4. El conflicto

2.4.1. Concepto de conflicto

La palabra conflicto proviene del latn conflictium, y significa

choque, combate, lucha, pugna; por lo tanto un conflicto se refiere
a una situacin en la que un actor o actores, que puede ser una
persona, un grupo de personas o institucin, se encuentran en
oposicin con otro actor o actores producto de objetivos contrarios,
lo que los coloca en extremos antagnicos, en situacin de
enfrentamiento, confrontacin y lucha (Quintana, 2009).

Para Csar Bedoya y Liz Puma (Quehacer, 2012, 87), los conflictos
son hechos consustanciales a la convivencia humana y, por tanto
al desenvolvimiento de la sociedad. Afirman que avanzamos poco
si consideramos que los conflictos son una disfuncin del sistema,
que ms bien hay que evitarlos a toda costa o asumir que no
 deben existir en el escenario social donde justamente conviven
distintos grupos de inters. La preocupacin central no debe estar
en los conflictos en si, sino en los mecanismos institucionales y las
capacidades para procesarlos y hacerlos funcionales a la
gobernabilidad democrtica.

2.4.2. Las etapas de un conflicto.

Segn Ronald Fisher en su libro The social psicology of intergroup

and international conflicto resolucin (citado por Marmol, 2010), las
etapas de un conflicto son:

a. Discusin. En sta etapa, existe un nivel adecuado de

comunicacin y confianza entre los partidos o participantes en
un conflicto. Las percepciones y compromisos son realmente
positivos y exactos.
b. Polarizacin. La ocurrencia de incidentes u otras acciones
hacen que la confianza y el respeto se vean amenazados. Las
percepciones comienzan a distorsionarse y surgen imgenes
simplificadas y negativas. Este estado nos hace recordar el
ttulo de un libro famoso de los Estados Unidos: La verdad es la
primera vctima, o sea comienza a distorsionarse la imagen del
enemigo.
c. Segregacin. En sta tercera etapa, la hostilidad y la
competencia defensiva predominan y las necesidades bsicas
como seguridad e identidad son amenazadas. Se vincula a sta
etapa con la movilizacin y la preparacin para el conflicto.
d. Destruccin. En sta etapa, hemos encontrado a la guerra
confrontacional, las recriminaciones son mutuas, los
estereotipos e imgenes del bien y del mal predominan hasta
una vista ltima del otro partido como algo no humano.

Finalmente el autor recalca: obviamente, stas etapas descritas

representan un contnuo (proceso), desde la poca violencia hacia
 mucha violencia. De lo expuesto, podemos deducir que el
conflicto se convierte en un espiral de violencia, y el proceso de las
etapas descritas son significativamente importantes para
comprender los conflictos.

2.4.3. Tipos de Conflictos

Segn Moore (1994) hay cinco tipos de conflictos en funcin de sus

causas:

Conflictos de relacin. Se dan en las relaciones entre personas,

se deben a fuertes emociones negativas, falsas percepciones o
estereotipos, escasa o nula comunicacin, conductas negativas
repetitivas. Estos problemas llevan frecuentemente a lo que se han
denominado conflictos irreales, innecesarios o falsos en los que se
puede incurrir aun cuando no estn presentes las condiciones
objetivas para un conflicto. Muchas veces conducen a discusiones
innecesarias que puede dar origen a una escalada de conflictos
destructivos.

Conflictos de informacin. Se dan cuando a las personas les

falta la informacin necesaria para tomar decisiones correctas;
estn mal informadas, difieren sobre qu informacin es relevante,
o tienen diferentes y discrepantes criterios de estimacin.
Algunos conflictos de informacin pueden ser innecesarios, como
los causados por una informacin insuficiente entre las personas
en conflicto. Otros conflictos de informacin pueden ser
autnticos al no ser compatibles la informacin y/o los
procedimientos empleados por las personas para recoger datos.

Conflictos de intereses. Se refiere a la competicin entre

necesidades incompatibles o percibidas como tales. Sustanciales
(dinero, recursos fsicos, tiempo, etc.), de procedimiento (la manera
como la disputa debe ser resuelta) o psicolgicos (percepciones de
confianza, juego limpio, deseo de participacin, respeto, etc.). Es
necesario un acuerdo en los tres niveles para la satisfaccin
completa.

Conflictos estructurales. Son causados por estructuras opresivas

de relaciones humanas. Estas estructuras estn configuradas
muchas veces por fuerzas externas a la gente en conflicto. La
escasez de recursos fsicos o autoridad, condicionamientos
geogrficos (distancia o proximidad), tiempo (demasiado o
demasiado poco) y las estructuras organizativas promueven con
frecuencia conductas conflictivas.

Los conflictos de valores. Son causados por sistemas de

creencias incompatibles. Los valores son creencias que la gente
emplea para dar sentido a sus vidas (explican lo que es bueno o
malo, verdadero o falso, justo o injusto). Valores diferentes no
tienen por qu causar conflicto. Las personas pueden vivir juntas
en armona con sistemas de valores muy diferentes. Las disputas
de valores surgen solamente cuando unos intentan imponer por la
fuerza un conjunto de valores a otros, o pretenden que tenga
vigencia exclusiva un sistema de valores que no admite creencias
divergentes. (Moore, 1994, pp. 5-6).

Conflicto intrapersonal o intrapsquico. En este nivel el conflicto

ocurre dentro de los individuos. El origen de los conflictos incluye
ideas, pensamientos, emociones, valores, predisposiciones,
impulsos, que entran en colisin unos con otros. Dependiendo del
origen del conflicto intrapsquico, ser un dominio de la psicologa u
otro quien se ocupe de l: psicologa cognitiva, teora de la
personalidad, psicologa clnica, etc. Tradicionalmente la disciplina
de Anlisis y Resolucin de Conflictos no se ha ocupado del
estudio de estos aspectos.

Conflicto interpersonal. Este tipo de conflictos ocurre entre las

personas individuales: marido y mujer, jefe y subordinado, amigos,
 etc.. La mayora de la teora sobre negociacin y mediacin se
refiere a la resolucin de los conflictos interpersonales.

Conflicto intragrupal: Este tipo de conflicto se da dentro de un

pequeo grupo, dentro de las familias, corporaciones, clases, etc...
En este nivel se analiza cmo el conflicto afecta a la capacidad del
grupo para resolver sus disputas y continuar persiguiendo
eficazmente sus objetivos.

Conflicto intergrupal: En ste ltimo nivel el conflicto se

produce entre dos grupos: dos naciones en guerra, sindicatos y
patronal, etc. En este nivel el conflicto es muy complicado debido a
la gran cantidad de gente implicada y a las interacciones entre
ellos. Los conflictos pueden darse simultneamente dentro y entre
grupos.

2.4.4. Teoras del conflicto

Existen algunas teoras acerca del conflicto, que segn Dominguez

(2003) y Ruz (2009) son tres:

1) Teora biolgica, que concibe el conflicto como un fenmeno

instintivo y natural ; por ello, la supervivencia procede de la
lucha y de la fuerza; de all que desde sta escuela, una posible
respuesta al conflicto es la conducta violenta o agresiva. Esta
teora considera que los conflictos se producen por la
naturaleza agresiva de las personas, por ello ha vinculado
conflicto con agresin (conducta violenta). Esta teora ha sido
cuestionado porque los resultados de investigacin obtenidos
no muestran las relaciones de causalidad esperadas entre
agresividad y conflicto. Muy al contrario, la agresin puede ser
una consecuencia de un conflicto, pero en ningn caso a la
 inversa. Adems, gran parte de los datos obtenidos se basan en
trabajos con animales que dista mucho de los humanos.
2) Teora piso-sociolgica, entiende que la respuesta al conflicto
a travs de la conducta violenta es fruto del aprendizaje social.
Al respecto hay dos teoras: a) la teora frustracin-agresin
de los aos 1930, sostiene que la conducta agresiva presupone
la existencia de frustracin, y la frustracin conduce a
conductas agresivas. Para sta teora la frustracin ha sido
adquirido por no haber logrado su objetivo o expectativas,
debido a los obstculos y barreras encontradas en su entorno
social durante su esforzado accionar. Aunque, posteriormente
se demostr que la frustracin puede conducir a otro tipo de
respuestas, no siempre agresin. b) teora del aprendizaje
social de Albert Bandura, quien afirma que la mayor parte del
repertorio conductal adquirido por las personas ha sido
incorporado mediante el aprendizaje vicario ms que
directamente por ensayo y error. El aprendizaje vicario es aquel
que se produce por la observacin de los dems. El sujeto
adquiere su repertorio sin tener que poner en prctica lo
aprendido y lo procesa cognitivamente. Seala que el
aprendizaje es ms complejo que los modelos tradicionales; se
aprenden conductas pero tambin tcticas generales, actitudes
y valores, su emisin depende de variables ambientales, pero
tambin de variables cognitivas que actan de mediadoras.
Para Bandura la frustracin slo es una de las posibles
experiencias aversivas que el sujeto experimenta y que produce
una activacin emocional para rechazar algo.
Considerando el aporte de ambas teoras, podemos aseverar
que el ser humano es producto de la influencia de cuatro
factores externos: a) el medio ambiente constituido por el clima
y geografa que determinan las caractersticas antropolgicas y
rasgos tnicos; b) el medio psicosocial, que contribuye a la
 conformacin de la personalidad social (sentir, pensar,
responder) al integrarse las personas en grupos sociales; c) El
medio social, que nos da la normatividad y regulacin de las
formas de convivencia; d) La cultura, que determina creencias,
costumbres, valores e idiosincrasia.

3) Teora estructuralista, entiende que los conflictos proceden de

la estructura social, al respecto existe hasta cuatro teoras que
son os siguientes: a) la teora marxista, para esta perspectiva
el conflicto es el motor del cambio social; en todo cuerpo, objeto
o fenmeno natural o social est presente de una u otra forma
el tema del conflicto o contradiccin. En el plano social, para
Marx el conflicto es el motor de la evolucin histrica, los
cambios en la humanidad se han originado en las relaciones
intrnsicamente conflictivas entre distintas ordenes sociales,
porque toda sociedad es un escenario de enfrentamientos entre
diferentes grupos que rivalizan por ejercer control y propiedad
sobre los recursos limitados. Visto as, la vida social genera
inevitablemente divisin de intereses, metas opuestas,y
conflictos entre clases sociales. Marx presenta los conflictos en
las relaciones entre una clase dominante (que posee lo medios
de produccin) y una clase explotada que son los trabajadores
(que slo posee su fuerza de trabajo); entre ambas se da la
lucha de clases, que inevitablemente conducir al cambio o
revolucin social producto del conflicto. Por ello, considera los
conflictos como algo normal y hasta necesario y hasta
necesario para el cambio social. b) La teora crtica, que fue
desarrollado en Europa por la Escuela de Frankfurt en
Alemania. En trminos generales sta teora comparten la
teora marxista de la sociedad y reconoce el conflicto como
algo normal en la sociedad. Considera que el capitalismo
donde prima la propiedad privada entra en conflicto con los
 requisitos bsicos libertad y respeto de la dignidad humana. La
teora crtica analiza los conflictos dentro del amplio contexto
social y bajo los principios de la dialctica, en tal sentido
reconoce que todo cambia y todo est relacionado, y que no
hay nada aislado. c) La teora funcionalista, fundado por
Talcott Parson concibe la sociedad como un sistema, en el cual
cada una de las partes integrantes tiene una funcin o roles que
desempear, los cuales al estar unidos e interrelacionados con
los dems, hace que el sistema funcione de forma integrada,
equilibrada y estable gracias a la cooperacin y a un cierto
consenso sobre valores. Por lo tanto para sta teora el conflicto
es anormal y generalmente destructivo porque afecra a todo el
sistema social. Al conflicto lo considera como una desviacin o
como fruto de un mal funcionamiento del sistema, como
solucin plantea conciliar los intereses de las partes en funcin
de un objetivo comn.

Las tres teoras comparten que en todo conflicto se deben tener

en cuenta los siguientes aspectos: las metas que se persiguen,
el contexto o lugar, las partes o individuos que intervienen en el
conflicto, las relaciones de poder econmico o poltico, el patrn
o tipo al que pertenece el conflicto y las expectativas, entre
otros.

2.4.5. Conflictos socioambientales

Un problema ambiental es un impacto negativo generado por el

efecto de una determinada accin de la actividad humana sobre el
medio ecosistmico, el construido y el cultural o, dicho de otra
manera, un problema ambiental se presenta cuando una o ms
personas realizan actividades que daan la calidad ambiental y, por
ende, el bienestar fsico y psicolgico de los habitantes que se
hallan en el rea de influencia de la actividad, obra o proyecto.
El conflicto se genera cuando, ante un problema ambiental, ya sea
latente o manifiesto, surgen reacciones de uno o varios actores que
se manifiestan pblicamente, ya sea por la incompatibilidad de
intereses o de valores para la prevencin o reparacin de un dao
ambiental; generalmente, son producto de reacciones de la
persona o grupo de personas afectadas que inician una serie de
acciones en defensa de su derecho a un ambiente sano, frente a
las cuales intervienen las autoridades competentes; en ste
momento, el problema se convierte en conflicto. De sta manera,
un conflicto ambiental se define como un tipo particular de conflicto
social donde estn en disputa derechos e intereses colectivos que
tienen relacin con la calidad de vida de las personas o las
condiciones del ambiente (Gonzaga, 2009).

Segn Quintana (2009), el conflicto ambiental se produce en el

proceso humano de apropiacin y transformacin de la naturaleza
y los sistemas tecnolgicos que sobre ella intervienen de dos
maneras: una cuando se produce un choque de intereses entre los
causantes del problema ambiental y los afectados, que es caso del
presente estudio; y otra, como desacuerdo o disputa por la
distribucin y uso de los recursos naturales entre pobladores de un
territorio. Por otra parte, Santandreu y Gudinas (2009) definen al
conflicto ambiental como un tipo de conflicto social donde la
temtica en disputa se refiere a impactos ambientales (fsicos,
biolgicos) y su valoracin por la sociedad; stos conflictos
contemplan los siguientes aspectos: se realizan en trminos de
proceso, se desarrolla en el mbito pblico, involucra acciones
colectivas, es una dinmica de oposicin, controversia, disputa o
protesta.

Ahora bien, adems del concepto de conflicto ambiental, se tiene el

de conflicto socioambiental; para algunos autores, no es lo mismo
hablar de uno y otro. Quintana (2009) considera que para Amrica
Latina stos conceptos son diferentes , ya que los conflictos a
causa de problemas ambientales ms que de orden solamente
ambiental- son de orden socioambiental porque representan
relaciones de choque y confrontacin debido a dificultades en la
interaccin social, la falta de dilogo, la escasa participacin de la
poblacin local en las decisiones pblicas, es decir, el conflicto es
de orden social y poltico y no exclusivamente tcnico.

Para algunos autores, la diferencia es que el conflicto ambiental

opone a actores exgenos como activistas de organizaciones
ambientalistas, Estado y empresa, y el conflicto socioambiental,
adems de stos actores implicara a las sociedades y
comunidades directamente afectadas; sin embargo, los actores
exgenos tambin forman parte de la sociedad civil, lo que le da un
carcter tambin social al conflicto; por lo tanto, para fines del
presente estudio se considera al conflicto como socioambiental
porque no es slo de tipo tcnico, sino que tiene carcter
fundamentalmente social y tambin poltico.

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3. MTODOS Y PROCECIMIENTOS

3.1. Tipo de investigacin

El tipo de investigacin segn su finalidad es aplicada, por cuanto

la investigacin tiene por objetivo contribuir a resolver problemas

prcticos como son los conflictos socioambientales.

3.2. Diseo de investigacin

El diseo de la investigacin fue no experimental, porque la investigacin

describe las caractersticas del comportamiento de los actores (Empresas,

comunidad y el Estado) y su relacin con la ocurrencia de conflictos

socioambientales.

3.3. Poblacin y muestra de estudio

La poblacin bajo estudio fue un total de 249,970 habitantes, lo cual

estuvo conformada por personas de ambos sexos mayores de 18 que

viven en la regin de Tacna. Del total de poblacin estudiada se ha

tomado la muestra de 384 personas.

Como la poblacin de la regin de Tacna, est distribuida en cuatro

provincias tales como Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave; los

cuales tienen diferentes cantidades de poblacin, para determinar la

muestra representativa de cada provincia se aplic la proporcionalidad de

la muestra; quedando el cuadro de muestreo ilustrado en la Tabla 01.

 Tabla 01

Poblacin y muestra proporcional del estudio

POBLACION MUESTRA
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Regin Tacna 249.970 129.083 120.887 384 198 185
Candarave 6.090 3.207 2.883 9 5 4
Cairani 989 522 467 2 1 1
Camilaca 1.040 561 479 2 1 1
Candarave 2.065 1.090 975 3 2 1
Curibaya 391 190 201 1 0 0
Huanuara 770 396 374 1 1 1
Quilahuani 835 448 387 1 1 1
Jorge Basadre 9.811 5.644 4.167 15 9 6
Ilabaya 4.589 2.644 1.945 7 4 3
Ite 2.979 1.720 1.259 5 3 2
Locumba 2.243 1.280 963 3 2 1
Tacna 226.600 116.317 110.283 348 178 169
Alto de la Alianza 28.015 14.570 13.445 43 22 21
Calana 2.790 1.430 1.360 4 2 2
Ciudad Nueva 28.855 15.122 13.733 44 23 21
Coronel Gregorio A L. 56.990 29.298 27.692 87 45 42
Incln 2.226 1.261 965 3 2 1
Pachia 2.323 1.205 1.118 4 2 2
Palca 1.524 821 703 2 1 1
Pocollay 12.312 6.390 5.922 19 10 9
Sama 1.984 1.145 839 3 2 1
Tacna 89.581 45.075 44.506 137 69 68
Tarata 7.469 3.915 3.554 11 6 5
Estique 882 459 423 1 1 1
Estique Pampa 420 212 208 1 0 0
Hroes Albarracn 810 427 383 1 1 1
Sitajara 379 219 160 1 0 0
Susapaya 762 414 348 1 1 1
Tarata 2.613 1.357 1.256 4 2 2
Tarucachi 758 374 384 1 1 1
Ticaco 845 453 392 1 1 1
Fuente: Elaboracin propia
3.4. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

El presente trabajo de investigacin emplea la tcnica de la encuesta y el

instrumento de recoleccin de datos lo constituye el cuestionario, que es

un medio que sirve para recoger y registrar informacin sobre el objeto de

investigacin.

El cuestionario contiene la Escala de Likert con 16 items sobre las

variables de la investigacin, cuyo formato de respuesta de escalamiento

tiene cinco valores numricos del 1 al 5, donde el uno es totalmente en

desacuerdo, el dos en desacuerdo, el tres ni de acuerdo ni en desacuerdo,

el cuatro de acuerdo y el cinco totalmente de acuerdo.

La Escala de Likert es una tcnica a travs del cual se valoran las actitudes

de un sujeto sobre un hecho (Cordova, 2013); en tal sentido, ha permitido

recolectar informacin relativa a las actitudes de las personas respecto a

las empresas mineras.

3.5. Procedimiento de recoleccin de datos

Una vez terminado el diseo del cuestionario que toma en cuenta las

variables y los indicadores sealados en la investigacin, antes de

administrar el cuestionario se realiz la prueba piloto, que ha consistido en

aplicar el instrumento a un grupo pequeo de 30 personas, quienes al

hacer llegar las sugerencias y observaciones pertinentes al cuestionario,

han permitido hacer las correcciones oportunas y lograr un cuestionario

bien elaborado.

Con el cuestionario definitivo, la recoleccin de datos en todos casos se

realiz como una entrevista dirigida o estructurada con un instrumento

preparado; los cuales, se aplic a los integrantes de la comunidad en

forma aleatoria a la muestra representativa de la poblacin de cada

provincia de la regin de Tacna.

Por otro lado, en el proceso de la recopilacin de datos mediante la

aplicacin del cuestionario, se emple tambin tcnica de la observacin,

que ha permitido recoger no solo las reacciones espontneas de las

personas; sino, tambin algunos comentarios y opiniones respecto a la

presencia de las empresas mineras en sus comunidades.

3.6. Mtodos y tcnicas de procesamiento y anlisis de

resultados

La informacin recolectada mediante los instrumentos, ha sido procesada

utilizando el software estadstico SPSS (Stadistical Package for the Social

Science) vs.21 y la hoja de clculo Excel. Para el anlisis descriptivo e

interpretacin se hacen utilizando cuadros y grficos unidimensionales y

bidimensionales.
3.7. Modelo de contrastacin y verificacin de hiptesis

Para contrastar las hiptesis se utiliz la prueba de la Chi-cuadrado para

determinar si existe influencia del factor cultural, informacin y el temor

en la ocurrencia de los conflictos socioambientales. ?

4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

FACTOR CULTURAL

Tabla 2 Factor cultural

PERCEPCIN DEL FACTOR CULTURAL
LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
En Totalmente Total
(PROVINCIA) en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
N 5 3 1 0 0 9
Candarave
% 55.6% 33.3% 11.1% .0% .0% 100.0%
N 2 8 2 1 1 14
Jorge Basadre G.
% 14.3% 57.1% 14.3% 7.1% 7.1% 100.0%
N 103 114 53 37 27 334
Tacna
% 30.8% 34.1% 15.9% 11.1% 8.1% 100.0%
N 10 1 0 0 0 11
Tarata
% 90.9% 9.1% .0% .0% .0% 100.0%
N 120 126 56 38 28 368
Total
% 32.6% 34.2% 15.2% 10.3% 7.6% 100.0%

Fuente: Elaboracin estadstica Gladys Bentez Palacios

En la Tabla 2, se aprecia el 88.9% de los encuestados de la provincia

de Candarave, el 71.4% de Jorge Basadre, el 64.9% de Tacna y el
100% de Tarata; manifiestan que la empresas mineras no valoran el
conocimiento de las comunidades tienen del cuidado y consevacin
de la naturaleza, no se identifican con las costumbres y tradiciones, no
respetan los lugares sagrados de las comunidades, tampoco cuida
todo lo que tiene vida en la comunidad.
Factor cultural- Valores

Tabla 5

VALORAN LOS CONOCIMIENTOS DE LAS COMUNIDADES SOBRE EL

CUIDADO Y CONSERVACIN DE LA NATURALEZA
LUGAR DE PROCEDENCIA
Totalmente Ni de acuerdo Total
(PROVINCIA) En Totalmente
en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
N 5 2 2 0 0 9
Candarave
% 55.6% 22.2% 22.2% .0% .0% 100.0%
N 2 6 5 1 0 14
Jorge Basadre G.
% 14.3% 42.9% 35.7% 7.1% .0% 100.0%
N 88 117 95 31 3 334
Tacna
% 26.3% 35.0% 28.4% 9.3% .9% 100.0%
N 9 2 0 0 0 11
Tarata
% 81.8% 18.2% .0% .0% .0% 100.0%
N 104 127 102 32 3 368
Total
% 28.3% 34.5% 27.7% 8.7% .8% 100.0%

En la Tabla 6, se observa que el 77.8% de los encuestados de la

provincia de Candarave; el 57.2% de Jorge Basadre; el 61.3% de
Tacna y el 100% de Tarata, considera que la minera no valora los
conocimientos que las comunidades tienen respecto al cuidado y
conservacin de la naturaleza.

Tabla 6

SE IDENTIFICAN CON LAS COSTUMBRES Y TRADICIONES DE LAS

COMUNIDADES
LUGAR DE PROCEDENCIA
Totalmente Ni de acuerdo Total
(PROVINCIA) En Totalmente
en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
N 2 6 0 1 0 9
Candarave
% 22.2% 66.7% .0% 11.1% .0% 100.0%
N 2 6 4 2 0 14
Jorge Basadre G.
% 14.3% 42.9% 28.6% 14.3% .0% 100.0%
N 59 159 47 53 16 334
Tacna
% 17.7% 47.6% 14.1% 15.9% 4.8% 100.0%
N 8 3 0 0 0 11
Tarata
% 72.7% 27.3% .0% .0% .0% 100.0%
N 71 174 51 56 16 368
Total
% 19.3% 47.3% 13.9% 15.2% 4.3% 100.0%

En la tabla precedente, se observa que el 88.9% de los encuestados

de la provincia de Candarave, el 57.2% de Jorge Basadre; el 65.3%
de Tacna y el 10% de Tarata que las empresas mineras no se
identifican con las costumbres y tradiciones de las comunidades.
 Tabla 7

RESPETAN LOS LUGARES SAGRADOS DE LA COMUNIDADES (APUS)

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
En Totalmente Total
(PROVINCIA) en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
Candarave N 3 5 1 0 0 9
% 33.3% 55.6% 11.1% .0% .0% 100.0%
Jorge Basadre G. N 1 8 4 0 1 14
% 7.1% 57.1% 28.6% .0% 7.1% 100.0%
Tacna N 60 128 81 33 32 334
% 18.0% 38.3% 24.3% 9.9% 9.6% 100.0%
Tarata N 8 3 0 0 0 11
% 72.7% 27.3% .0% .0% .0% 100.0%
N 72 144 86 33 33 368
Total
% 19.6% 39.1% 23.4% 9.0% 9.0% 100.0%

En la tabla que antecede se aprecia que el 88.9% de los encuestados

de la provincia de Candarave, el 64.2% de Jorge Basadre; el 56.3%
de Tacna y el 100% de Tarata, considera que la minera no respeta los
lugares sagrados de las comunidades.

Tabla 8

RESPETA Y CUIDA TODO LO QUE TIENE VIIDA EN LA COMUNIDAD

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 1 5 3 0 0 9
Candarave
% 11.1% 55.6% 33.3% .0% .0% 100.0%
N 0 3 9 2 0 14
Jorge Basadre G.
% .0% 21.4% 64.3% 14.3% .0% 100.0%
N 68 119 89 27 31 334
Tacna
% 20.4% 35.6% 26.6% 8.1% 9.3% 100.0%
N 5 6 0 0 0 11
Tarata
% 45.5% 54.5% .0% .0% .0% 100.0%
Total N 74 133 101 29 31 368
% 20.1% 36.1% 27.4% 7.9% 8.4% 100.0%
 En la tabla precedente, se observa que el 66.7% de los encuetados de
la provincia de Candarave, el 56.0 % de Tacna; el 100% de Tarata
considera que la minera no respeta ni cuida todo lo que tiene vida en
la comunidad. Slo el 64.3% de la provincia Jorge Basadre considera
que no est de acuerdo o en desacuerdo si la minera respeta y cuida
todo lo que tiene vida en la comunidad.

5. FACTOR DE INFORMACIN

PERCEPCIN SOBRE INFORMACIN

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
En Totalmente Total
(PROVINCIA) en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
N 5 2 2 0 0 9
Candarave
% 55.6% 22.2% 22.2% .0% .0% 100.0%
N 2 8 4 0 0 14
Jorge Basadre G.
% 14.3% 57.1% 28.6% .0% .0% 100.0%
N 110 115 56 41 10 332
Tacna
% 33.1% 34.6% 16.9% 12.3% 3.0% 100.0%
N 11 0 0 0 0 11
Tarata
% 100.0% .0% .0% .0% .0% 100.0%
N 128 125 62 41 10 366
Total
% 35.0% 34.2% 16.9% 11.2% 2.7% 100.0%

6. ITEMS DE INFORMACIN
 LAS MINERAS BRINDAN INFORMAC. DEL USO DE INSUMOS QUMICOS QUE
GENERAN DAOS AMBIENTALES
LUGAR DE PROCEDENCIA
(PROVINCIA) Totalmente Ni de acuerdo
en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 5 3 1 0 0 9
Candarave
% 55.6% 33.3% 11.1% .0% .0% 100.0%
N 3 7 4 0 0 14
Jorge Basadre G.
% 21.4% 50.0% 28.6% .0% .0% 100.0%
N 106 129 66 32 1 334
Tacna
% 31.7% 38.6% 19.8% 9.6% .3% 100.0%
N 10 1 0 0 0 11
Tarata
% 90.9% 9.1% .0% .0% .0% 100.0%
Total N 124 140 71 32 1 368
% 33.7% 38.0% 19.3% 8.7% .3% 100.0%

MINERAS BRINDAN INFORMACIN A LA COMUNIDAD DE LA DISTRIBUCIN DE

CANON MINERO Y REGAL
AS
LUGAR DE PROCEDENCIA
(PROVINCIA) Totalmente Ni de acuerdo
en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 1 4 2 2 0 9
Candarave
% 11.1% 44.4% 22.2% 22.2% .0% 100.0%
N 0 9 3 2 0 14
Jorge Basadre G.
% .0% 64.3% 21.4% 14.3% .0% 100.0%
N 74 137 72 45 6 334
Tacna
% 22.2% 41.0% 21.6% 13.5% 1.8% 100.0%
N 8 3 0 0 0 11
Tarata
% 72.7% 27.3% .0% .0% .0% 100.0%
Total N 83 153 77 49 6 368
% 22.6% 41.6% 20.9% 13.3% 1.6% 100.0%
 COMUNIDAD ESTINFORMADADE LAEXONERACIN DE IMPUESTOS ALAS
MINERAS
LUGAR DE PROCEDENCIA
(PROVINCIA) Totalmente Ni de acuerdo
en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 5 1 2 1 0 9
Candarave
% 55.6% 11.1% 22.2% 11.1% .0% 100.0%
N 1 7 4 2 0 14
Jorge Basadre G.
% 7.1% 50.0% 28.6% 14.3% .0% 100.0%
N 72 121 84 31 25 333
Tacna
% 21.6% 36.3% 25.2% 9.3% 7.5% 100.0%
N 6 5 0 0 0 11
Tarata
% 54.5% 45.5% .0% .0% .0% 100.0%
Total N 84 134 90 34 25 367
% 22.9% 36.5% 24.5% 9.3% 6.8% 100.0%

COMUNIDAD CONOCE DE FACILIDADES E INCENTIVOS DEL GOBIERNO

PARA IMPORTACIN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS DE LAS MINERAS
LUGAR DE PROCEDENCIA
(PROVINCIA) Totalmente Ni de acuerdo
en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 5 1 3 0 0 9
Candarave
% 55.6% 11.1% 33.3% .0% .0% 100.0%
N 1 5 8 0 0 14
Jorge Basadre G.
% 7.1% 35.7% 57.1% .0% .0% 100.0%
N 73 113 89 40 18 333
Tacna
% 21.9% 33.9% 26.7% 12.0% 5.4% 100.0%
N 8 3 0 0 0 11
Tarata
% 72.7% 27.3% .0% .0% .0% 100.0%
Total N 87 122 100 40 18 367
% 23.7% 33.2% 27.2% 10.9% 4.9% 100.0%
 7. FACTOR DE RECHAZO POR TEMOR A

PERCEPCIN DE RECHAZO MINERAS

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
En Totalmente Total
(PROVINCIA) en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
Candarave N 0 1 0 5 3 9
% .0% 11.1% .0% 55.6% 33.3% 100.0%
Jorge Basadre G. N 0 3 2 6 3 14
% .0% 21.4% 14.3% 42.9% 21.4% 100.0%
Tacna N 5 20 40 115 150 330
% 1.5% 6.1% 12.1% 34.8% 45.5% 100.0%
Tarata N 0 0 0 0 10 10
% .0% .0% .0% .0% 100.0% 100.0%
N 5 24 42 126 166 363
Total
% 1.4% 6.6% 11.6% 34.7% 45.7% 100.0%

8. RECHAZO POR TEMOR A RIESGOS PARA LA SALUD

RECHAZO A MINERAS POR TEMOR A LOS RIESGOS PARA LA SALUD

LUGAR DE
PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo 15 Total
N 0 1 0 2 6 0 9
Candarave
% .0% 11.1% .0% 22.2% 66.7% .0% 100.0%
N 0 3 3 5 3 0 14
Jorge Basadre G.
% .0% 21.4% 21.4% 35.7% 21.4% .0% 100.0%
N 11 28 49 115 131 0 334
Tacna
% 3.3% 8.4% 14.7% 34.4% 39.2% .0% 100.0%
N 0 0 0 0 10 1 11
Tarata
% .0% .0% .0% .0% 90.9% 9.1% 100.0%
Total N 11 32 52 122 150 1 368
% 3.0% 8.7% 14.1% 33.2% 40.8% .3% 100.0%
 RECHAZO A MINERAS POR TEMOR A DETERIORO AMBIENTAL
LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 0 0 1 6 2 9
Candarave
% .0% .0% 11.1% 66.7% 22.2% 100.0%
N 0 2 3 9 0 14
Jorge Basadre G.
% .0% 14.3% 21.4% 64.3% .0% 100.0%
N 4 28 61 151 90 334
Tacna
% 1.2% 8.4% 18.3% 45.2% 26.9% 100.0%
N 0 0 0 3 8 11
Tarata
% .0% .0% .0% 27.3% 72.7% 100.0%
Total N 4 30 65 169 100 368
% 1.1% 8.2% 17.7% 45.9% 27.2% 100.0%

RECHAZO A MINERAS POR TEMOR A LATERACIN A ESTILOS DE VIDA

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
Candarave N 0 3 4 2 0 9
% .0% 33.3% 44.4% 22.2% .0% 100.0%
Jorge Basadre G. N 0 5 5 3 1 14
% .0% 35.7% 35.7% 21.4% 7.1% 100.0%
Tacna N 5 25 104 125 74 333
% 1.5% 7.5% 31.2% 37.5% 22.2% 100.0%
Tarata N 0 0 0 9 2 11
% .0% .0% .0% 81.8% 18.2% 100.0%
Total N 5 33 113 139 77 367
% 1.4% 9.0% 30.8% 37.9% 21.0% 100.0%
 RECHAZO A MINERAS POR TEMOR A TEMOR A PERDER SUS
PROPIEDADES
LUGAR DE PROCEDENCIA
(PROVINCIA) Totalmente Ni de acuerdo
en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 0 1 0 5 3 9
Candarave
% .0% 11.1% .0% 55.6% 33.3% 100.0%
N 0 1 3 6 4 14
Jorge Basadre G.
% .0% 7.1% 21.4% 42.9% 28.6% 100.0%
N 4 17 50 117 143 331
Tacna
% 1.2% 5.1% 15.1% 35.3% 43.2% 100.0%
N 0 0 0 5 6 11
Tarata
% .0% .0% .0% 45.5% 54.5% 100.0%
Total N 4 19 53 133 156 365
% 1.1% 5.2% 14.5% 36.4% 42.7% 100.0%

9. FACTOR DE CONFLICTOS

PERCEPCIN SOBRE CONFLICTOS SOCIALES

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
En Totalmente Total
(PROVINCIA) en ni en De acuerdo
desacuerdo de acuerdo
desacuerdo descuerdo
N 0 1 1 5 1 8
Candarave
% .0% 12.5% 12.5% 62.5% 12.5% 100.0%
N 0 2 3 6 3 14
Jorge Basadre G.
% .0% 14.3% 21.4% 42.9% 21.4% 100.0%
N 7 23 38 138 128 334
Tacna
% 2.1% 6.9% 11.4% 41.3% 38.3% 100.0%
N 0 0 0 1 10 11
Tarata
% .0% .0% .0% 9.1% 90.9% 100.0%
N 7 26 42 150 142 367
Total
% 1.9% 7.1% 11.4% 40.9% 38.7% 100.0%
10. ITMS DE CONFLICTOS

LAS MINERAS GENERAN DIVISIN EN LA COMUNIDAD

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
Candarave N 0 0 1 3 4 8
% .0% .0% 12.5% 37.5% 50.0% 100.0%
Jorge Basadre G. N 0 1 5 5 3 14
% .0% 7.1% 35.7% 35.7% 21.4% 100.0%
Tacna N 10 26 50 126 122 334
% 3.0% 7.8% 15.0% 37.7% 36.5% 100.0%
Tarata N 0 0 0 0 11 11
% .0% .0% .0% .0% 100.0% 100.0%
Total N 10 27 56 134 140 367
% 2.7% 7.4% 15.3% 36.5% 38.1% 100.0%

LAS MINERAS IMPONEN SUS INTERESES

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
Candarave N 0 1 5 2 0 8
% .0% 12.5% 62.5% 25.0% .0% 100.0%
Jorge Basadre G. N 0 2 7 4 1 14
% .0% 14.3% 50.0% 28.6% 7.1% 100.0%
Tacna N 12 24 79 151 68 334
% 3.6% 7.2% 23.7% 45.2% 20.4% 100.0%
Tarata N 0 0 0 7 4 11
% .0% .0% .0% 63.6% 36.4% 100.0%
Total N 12 27 91 164 73 367
% 3.3% 7.4% 24.8% 44.7% 19.9% 100.0%
 LAS UATORIDADES DE GOBIERNO SE PARCIALIZAN CON LAS MINERAS
LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 0 0 4 4 0 8
Candarave
% .0% .0% 50.0% 50.0% .0% 100.0%
N 0 2 4 6 2 14
Jorge Basadre G.
% .0% 14.3% 28.6% 42.9% 14.3% 100.0%
N 10 16 69 156 83 334
Tacna
% 3.0% 4.8% 20.7% 46.7% 24.9% 100.0%
N 0 0 0 7 4 11
Tarata
% .0% .0% .0% 63.6% 36.4% 100.0%
Total N 10 18 77 173 89 367
% 2.7% 4.9% 21.0% 47.1% 24.3% 100.0%

NO EXISTE DILOGO CON LAS MINERAS

LUGAR DE PROCEDENCIA Totalmente Ni de acuerdo
(PROVINCIA) en En ni en Totalmente
desacuerdo desacuerdo descuerdo De acuerdo de acuerdo Total
N 0 1 5 1 1 8
Candarave
% .0% 12.5% 62.5% 12.5% 12.5% 100.0%
N 0 2 4 8 0 14
Jorge Basadre G.
% .0% 14.3% 28.6% 57.1% .0% 100.0%
N 9 30 85 117 93 334
Tacna
% 2.7% 9.0% 25.4% 35.0% 27.8% 100.0%
N 0 0 1 7 3 11
Tarata
% .0% .0% 9.1% 63.6% 27.3% 100.0%
Total N 9 33 95 133 97 367
% 2.5% 9.0% 25.9% 36.2% 26.4% 100.0%