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Instituto Politcnico Nacional

La Tcnica al Servicio de la Patria

Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Adquisiciones,


Arrendamientos y Servicios del Instituto Politcnico Nacional
y de los Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Canal Once y del CICIMAR
Nmero 1351 21 de agosto de 2017 Ao LIII Vol. 18
CONTENIDO
DIRECTORIO Gaceta Politcnica Nmero Extraordinario 1351
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
del 21de agosto de 2017
Enrique Fernndez Fassnacht
3 Manual de Integracin y Funcionamiento
Director General
del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos
Julio Gregorio Mendoza lvarez y Servicios del Instituto Politcnico Nacional y
Secretario General
de los Subcomits de Adquisiciones,
Miguel ngel lvarez Gmez Arrendamientos y Servicios del Canal Once
Secretario Acadmico y del CICIMAR

Jos Guadalupe Trujillo Ferrara


Secretario de Investigacin y Posgrado

Francisco Jos Plata Olvera


Secretario de Extensin e Integracin Social

Mnica Roco Torres Len


Secretaria de Servicios Educativos

Primo Alberto Calva Chavarra


Secretario de Gestin Estratgica

Francisco Javier Anaya Torres


Secretario de Administracin

Emmanuel Alejandro Merchn Cruz


Secretario Ejecutivo de la Comisin de Operacin
y Fomento de Actividades Acadmicas

Suylan Wong Prez


Secretaria Ejecutiva del Patronato
de Obras e Instalaciones

David Cuevas Garca


Abogado General

Modesto Crdenas Garca


Presidente del Decanato

Ral Contreras Zubieta Franco


Coordinador de Comunicacin Social

GACETA POLITCNICA
RGANO INFORMATIVO OFICIAL
DEL INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

Divisin de Redaccin

Guillermo Cruz Gonzlez


Jefe de la Divisin de Difusin

Daniel de la Torre Guzmn


Jefe del Departamento de Gaceta Politcnica

Mara de Lourdes Galindo GACETA POLITCNICA, Ao LIII, No. 1351, 21 de agosto de 2017. Publicacin edita-
Jefa del Departamento de Diseo da por el lPN, a travs de la Coordinacin de Comunicacin Social, Unidad Profesional
Adolfo Lpez Mateos, av. Luis Enrique Erro s/n, col. Zacatenco, cp. 07738, Ciudad de
Gabriela Daz, Zenaida Alzaga y Georgina Pacheco Mxico. Conmutador: 5729 6000 ext. 50041. www.ipn.mx
Colaboradores Editor responsable: Ral Contreras Zubieta Franco. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo
no. 04-2008-012813315000-109; ISSN: 0016-3848. Licitud de Ttulo no. 3302; Licitud de
Javier Gonzlez y Karla Olivares contenido no. 2903, ambos otorgados por la Comisin Calificadora de Publicaciones y
Diseo y Formacin Revistas Ilustradas de la Secretara de Gobernacin. Permiso Sepomex no. IM09-00882.

Impresa en Imprenta de Medios, S.A. de C.V., Av. Cuitlhuac nm. 3353, Col. Cosmo-
polita, Delegacin Azcapotzalco, C.P. 02670, Ciudad de Mxico, ds.imprenta@gmail.
com. Este nmero se termin de imprimir el 20 de agosto de 2017 con un tiraje de mil
ejemplares.

ipn.mx @IPN_MX Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del edi-
tor de la publicacin. Queda estrictamente prohibida la reproduccin total o parcial de
los contenidos e imgenes de la publicacin sin previa autorizacin del Instituto Politc-
nico Nacional.
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MANUAL

MANUAL DE INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE


ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL INSTITUTO
POLITCNICO NACIONAL Y DE LOS SUBCOMITS DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CANAL ONCE Y DEL CICIMAR

CAPTULO I Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.


MARCO JURDICO (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio
de 1992, ltima reforma el 14 de julio de 2014)
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Artculo 134. Ley General de Bienes Nacionales.
(Reformada por el Decreto publicado en el Diario Oficial de (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de
la Federacin el 28 de diciembre de 1982, ltima reforma el mayo de 2004, ltima reforma publicada en el Diario Oficial
7 de mayo de 2008) de la Federacin el 7 de junio de 2013)

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin


Pblica Gubernamental.
LEYES
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. junio de 2002, ltima reforma el 14 de julio de 2014)
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin.
marzo de 2006, ltima reforma el 11 de agosto de 2014)
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. diciembre de 1985, ltima reforma el 9 de abril de 2012)
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
diciembre de 1976; ltimas reformas, adiciones y dero- Ley de Coordinacin Fiscal.
gaciones publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de
27 de enero de 2015) diciembre de 1978; ltimas reformas publicadas en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014)
Ley Orgnica del Instituto Politcnico Nacional.
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
diciembre de 1981) (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de
febrero de 2003, ltima reforma el 7 de junio de 2013)
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sec-
tor Pblico. Ley Federal de Competencia Econmica.
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de
enero de 2000; ltimas reformas, adiciones y derogaciones mayo de 2014)
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de
noviembre de 2014)
CDIGOS
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
Cdigo Civil Federal.
(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin en cuatro
enero de 2002; ltimas reformas publicadas en el Diario
partes los das 26 de mayo, 14 de julio y 3 y 31 de agosto
Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014)
de 1928; ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Federacin el 24 de diciembre de 2013)
Servidores Pblicos. (Publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 13 de marzo de 2002, ltimas reformas y Cdigo Fiscal de la Federacin.

adiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federacin (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de


el 14 de junio de 2014) diciembre de 1981, ltima reforma el 7 de enero de 2015)

Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.


(Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de
agosto de 1994, ltima reforma el 9 de abril de 2012) febrero de 1943, ltima reforma el 9 de abril de 2012)

Nmero 1351 21 de agosto de 2017 3


MANUAL

Cdigo Penal Federal. a la Procuradura General de la Repblica a abstenerse de


(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de emitir regulacin en las materias que se indican.
agosto de 1931, ltima reforma el 14 de julio de 2014) (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de
agosto de 2010, ltima reforma publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 21 de agosto de 2012).
DECRETOS
Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de
el Ejercicio Fiscal 2015. obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de
diciembre de 2014) septiembre de 2010).

Decreto por el que se reforman y establecen diversas


medidas en materia de adquisiciones, uso de papel y de
REGLAMENTOS
la certificacin de manejo sustentable de bosques por la
Administracin Pblica Federal. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Respon-
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de sabilidad Hacendaria.
septiembre de 2007) (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de
junio de 2006, ltimas reformas publicadas el 31 de oc-
tubre de 2014).
ACUERDOS
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Acuerdo por el que se dan a conocer las reglas en materia
Servicios del Sector Pblico.
de compras del sector pblico para la participacin de las
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de
empresas micro, pequeas y medianas; para las reservas
julio de 2010).
del Tratado de Libre Comercio en Amrica del Norte, y
para la determinacin del grado de integracin nacional. Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorera de la
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de Federacin.
noviembre de 1994). (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de
marzo de 1999, ltima reforma el 7 de mayo de 2004).
Acuerdo por el que se establecen reglas para la aplicacin
del margen de preferencia en el precio de los bienes de
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sus-
origen nacional, respecto del precio de los bienes de im-
tentable.
portacin, en los procedimientos de contratacin de ca-
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de
rcter internacional abierto que realizan las dependencias
febrero de 2005, ltimas reformas publicadas en el Diario
y entidades de la Administracin Pblica Federal.
Oficial de la Federacin el 31 de octubre de 2004).
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de
diciembre de 2010). Reglamento Orgnico del Instituto Politcnico Nacional.
(ltimas reformas publicadas el 31 de agosto de 2012 en el
Acuerdo por el que se establecen las reglas para la
Nmero Extraordinario 953 de la Gaceta Politcnica).
determinacin y acreditacin del grado de contenido nacio-
nal, tratndose de procedimientos de contratacin de
Reglamento Interno del Instituto Politcnico Nacional.
carcter nacional.
(Publicado en la Gaceta Politcnica del 12 de agosto de
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
1983; ltimas reformas el 30 de noviembre de 1998 en N-
marzo de 2000, ltima reforma el 4 de enero de 2007).
mero Extraordinario de la Gaceta Politcnica y el 31 de julio
Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de 2004 en la Gaceta Politcnica Nmero 599).
de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de LINEAMIENTOS
agosto de 2010, ltima reformas, adiciones y derogaciones
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de Lineamientos Generales Relativos a los Aspectos de Sus-
septiembre de 2014). tentabilidad Ambiental para las Adquisiciones, Arrenda-
mientos y Servicios del Sector Pblico
Acuerdo por el que se instruye a las dependencias y (Publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de
entidades de la Administracin Pblica Federal, as como octubre de 2007).

4 GACETA POLITCNICA EXTRAORDINARIA


MANUAL

Lineamientos para las adquisiciones de papel para uso de CAPTULO III


oficina por parte de las dependencias y entidades de la OBJETIVO
Administracin Pblica Federal.
(Publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de Salvaguardar la transparencia en el uso de los recursos
octubre de 2009). pblicos que destine el Instituto Politcnico Nacional a la
adquisicin de artculos de consumo y bienes de inversin
y a la contratacin de servicios, mediante la aplicacin de
CAPTULO II la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
DEFINICIONES Sector Pblico, as como su Reglamento y dems normas,
polticas, bases y lineamientos que en la materia se emitan,
Para los efectos de este Manual se entender por: aplicables al IPN.

Canal Once: Estacin de Televisin XE IPN Canal Once del


Distrito Federal. CAPTULO IV
POLTICAS
CICIMAR: Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas.
A) Coadyuvar en el debido cumplimiento de la Ley de
Comit: Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Ser- Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
vicios del Instituto Politcnico Nacional. Pblico, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-
dad Hacendaria, sus respectivos reglamentos, las normas

Convocatoria: Documento que contiene los requisitos de relativas con los tratados de libre comercio de los que

carcter legal, tcnico y econmico base del procedimien- Mxico sea parte; los acuerdos, normas y lineamientos
que expidan el Ejecutivo Federal, la SFP, la SHyCP y la SE,
to de contratacin relacionado con la licitacin pblica
las que se refieran a las adquisiciones, arrendamientos
o invitacin a cuando menos tres personas, para la ad-
de bienes muebles y contratacin de servicios.
quisicin de bienes y contratacin de servicios.

B) Difundir y vigilar el debido cumplimiento de las distin-


Coordinadora de Sector: Secretara de Educacin Pblica.
tas normas y polticas que el propio Comit establezca.

DOF: Diario Oficial de la Federacin. C) Fomentar la racionalidad y la consolidacin de las ad-


quisiciones, los arrendamientos de bienes muebles y la
IPN: Instituto Politcnico Nacional. contratacin de los servicios.

Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del D) Promover el ptimo aprovechamiento de los recursos
Sector Pblico. financieros que las dependencias del IPN ejerzan para
las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y
Licitante: Persona, fsica o moral, que participa en cual- de servicios.
quier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin a
cuando menos tres personas. E) Fomentar la estandarizacin de las caractersticas de los
bienes muebles que adquiera en propiedad o arren-
OIC: rgano Interno de Control en el Instituto Politcnico damiento el IPN.

Nacional.
F) Revisar la programacin anual de las adquisiciones y
la contratacin de los servicios, as como formular las
Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
observaciones y recomendaciones convenientes.
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

G) Emitir los manuales de integracin y funcionamiento


SE: Secretara de Economa. de los Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, conforme a las atribuciones conferidas en los
SFP: Secretara de la Funcin Pblica. artculos 22, fraccin V, de la Ley y 21, fraccin I, de su
Reglamento.
SHyCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
H) Vigilar que las adquisiciones se realicen en apego a
Subcomits: Subcomits de Adquisiciones, Arrendamien- los tratados de libre comercio que celebre el Gobierno
tos y Servicios del IPN. Federal.

Nmero 1351 21 de agosto de 2017 5


MANUAL

CAPTULO V CAPTULO VI
INTEGRACIN DEL COMIT FUNCIONES DEL COMIT

1. MIEMBROS, CON DERECHO A VOZ Y VOTO El Comit tendr las siguientes funciones:

Presidente: Titular de la Secretara de Administracin. 1. Revisar el programa y el presupuesto de adquisiciones,


arrendamientos y servicios, as como sus modificacio-
Vocales:
nes, y formular las observaciones y recomendaciones
Titular de la Secretara General. convenientes.

Titular de la Secretara de Gestin Estratgica.


2. Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedi-
Titular de la Coordinacin de Asesores de la Direccin miento, sobre la procedencia de la excepcin a la
General. licitacin pblica por encontrarse en algunos de los
Titular de la Coordinacin General de Servicios In- supuestos a que se refieren las fracciones I, III, VIII, IX
formticos. segundo prrafo, X, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII y XIX del
artculo 41 de la Ley.
Titular de la Direccin de Programacin y Presupuesto.

Titular de la Direccin de Recursos Materiales y Servicios. 3. Dictaminar los proyectos de polticas, bases y linea-
mientos en materia de adquisiciones, arrendamientos
Los miembros del Comit podrn designar, por escrito, a y servicios que les presenten, as como someterlas al
sus respectivos suplentes. Los suplentes de los miembros titular del IPN; en su caso, autorizar los supuestos no
debern tener un nivel jerrquico mnimo de Director de previstos en las mismas.
Coordinacin, excepto en el caso del titular de la Coordina-
cin de Asesores de la Direccin General, cuyo suplente El Comit establecer en dichas polticas, bases y linea-
debern tener un nivel jerrquico mnimo de Asesor. mientos los aspectos de sustentabilidad ambiental,
incluyendo la evaluacin de las tecnologas que
2. PARTICIPANTES, CON DERECHO A VOZ, PERO SIN permitan la reduccin de la emisin de gases de efecto
VOTO invernadero y la eficiencia energtica, que debern
observarse en las adquisiciones, arrendamientos y
Secretario Tcnico: Titular de la Divisin de Adquisiciones servicios, con el objeto de optimizar y utilizar de for-
de Bienes y Servicios. ma sustentable los recursos para disminuir costos
financieros y ambientales.
Asesores:
4. Analizar trimestralmente el informe de la conclusin
Titular de la Oficina del Abogado General. y resultados generales de las contrataciones que se
Titular del rgano Interno de Control en el IPN. realicen y, en su caso, recomendar las medidas nece-
sarias para verificar que el programa y presupuesto de
El servidor pblico designado por el titular de la Unidad
adquisiciones, arrendamientos y servicios se ejecuten
de Normatividad de Contrataciones Pblicas de la Se-
en tiempo y forma, as como proponer medidas ten-
cretara de la Funcin Pblica.
dentes a mejorar o corregir sus procesos de contrata-
cin y ejecucin.
Invitados: Aquellos servidores pblicos del IPN, que a
solicitud de los miembros o dems integrantes del Comit, 5. Autorizar, cuando se justifique, la creacin de los
se estime necesaria su intervencin, para aclarar aspectos Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y Ser-
tcnicos, administrativos o de cualquier otra naturaleza vicios, as como aprobar los manuales de integracin
relacionados con los asuntos sometidos a la consideracin y funcionamiento de los mismos, determinando la ma-
del Comit. teria competencia de cada uno, las reas y los niveles
jerrquicos de los servidores pblicos que los integren,
El Presidente designar, por escrito, al suplente del Secre- as como la forma y trminos en que debern informar
tario Tcnico, mismo que deber tener un nivel jerrquico al propio Comit de los asuntos que conozcan.
mnimo de Jefe de Divisin. Los asesores del Comit podrn
designar, por escrito, a sus respectivos suplentes, los que 6. Elaborar y aprobar el Manual de Integracin y Fun-
debern tener un nivel jerrquico mnimo de Director de cionamiento del Comit, conforme a lo establecido en
Coordinacin de rea, segn corresponda. el artculo 22, fraccin VI, de la Ley.

6 GACETA POLITCNICA EXTRAORDINARIA


MANUAL

7. Establecer el calendario de sesiones ordinarias del cin de su publicacin, as como la aprobacin del
ejercicio inmediato posterior, que podrn ser quin- dictamen base para la emisin del fallo correspondiente,
cenales, mensuales o bimestrales. en estos actos debern estar presente los miembros y
participantes titulares o suplentes.
8. Determinar los rangos de los montos mximos de
contratacin en que se ubica el IPN de acuerdo con el 17. Designar, cuando se justifique, a los servidores p-
artculo 42 de la Ley, a partir del presupuesto autorizado blicos pertinentes para la integracin de comisiones
al IPN para las adquisiciones, arrendamientos y servicios. especializadas de trabajo, para el mejor proveer en el
cumplimiento de las funciones del propio Comit.
9. Revisar el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios
antes de su publicacin en CompraNet y en la pgina 18. Coadyuvar en el cumplimiento de la Ley y dems dis-
de internet del IPN, de acuerdo con el presupuesto posiciones aplicables en la materia.
aprobado para el ejercicio correspondiente.
El Comit no dictaminar los siguientes asuntos:
10. Recibir, por conducto del Secretario Tcnico, las propues-
tas de modificacin a las polticas, bases y lineamientos 1. La procedencia de la contratacin en los casos de
formulados por las reas contratantes y requirentes, as excepcin a que se refiere el penltimo prrafo del ar-
como determinar sobre su procedencia y, en su caso, tculo 41 de la Ley.
someterlos a la autorizacin del titular del IPN.
2. Los procedimientos de contratacin por monto que se
11. Conocer los criterios de evaluacin a aplicar en los fundamenten en el artculo 42 de la Ley.
proyectos de convocatorias para procedimientos de
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres 3. Los asuntos cuyos procedimientos de contratacin se
personas. hayan iniciado sin dictamen previo del Comit.

12. Analizar el contenido de los proyectos de convocato-


rias de licitacin pblica e invitacin a cuando menos CAPTULO VII
tres personas. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMIT

13. Verificar que los proyectos de convocatorias cumplan Los integrantes del Comit tendrn las siguientes funciones:
con las condiciones, trminos, caractersticas, especi-
ficaciones y datos relacionados con los procesos de Presidente:
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
Expedir las convocatorias y rdenes del da de las se-
personas, segn corresponda, para la adquisicin de
siones ordinarias y extraordinarias.
bienes y contratacin de servicios, de conformidad con
las disposiciones normativas aplicables. Presidir las sesiones del Comit.

14. Aprobar, conforme a la normatividad correspondiente, Presentar el informe trimestral de conclusin de los
los proyectos de convocatorias para los procesos de asuntos dictaminados.
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
Convocar a los miembros del Comit cuando sea
personas, con el propsito de autorizar la publicacin
necesario.
de las convocatorias definitivas.

Emitir su voto respecto de los asuntos que se some-


15. Conocer el resultado de las evaluaciones de las pro- tieron a la consideracin del mismo.
puestas tcnicas y econmicas de los licitantes, a
efecto de aprobar el dictamen base para el fallo Secretario:
correspondiente.
Elaborar las convocatorias, las rdenes del da y los
16. Designar a los servidores pblicos para convocar y listados de los asuntos que se tratarn, incluyendo en las
presidir los actos inherentes a procedimientos de con- carpetas correspondientes los soportes documentales
tratacin de bienes, arrendamientos y servicios; con necesarios; as como remitir dichos documentos a los
excepcin de los actos relativos a la aprobacin de las participantes en el Comit en forma impresa o por
convocatorias para los procesos de licitacin pblica e medios electrnicos, en los plazos establecidos en el
invitacin a cuando menos tres personas y la autoriza- artculo 22, fraccin IV, del Reglamento.

Nmero 1351 21 de agosto de 2017 7


MANUAL

Levantar la lista de asistencia a las sesiones del Comit 1. Sern ordinarias aquellas que estn programadas en
para verificar que exista el qurum necesario. el calendario anual de sesiones, las cuales se podrn
cancelar cuando no existan asuntos a tratar.
Supervisar que los acuerdos del Comit se asienten en
los formatos respectivos, elaborar el acta de cada una Sern extraordinarias las sesiones del Comit para tratar
de las sesiones y dar seguimiento al cumplimiento de asuntos de carcter urgente debidamente justificados,
los acuerdos. previa solicitud formulada por el titular de un rea
requirente o rea contratante.
Vigilar que el archivo de documentos est completo y
En las ocasiones en que, por razones de fuerza mayor
se mantenga actualizado.
o caso fortuito, se requiera cambiar de fecha, hora o
Presentar, cuando se requiera, la revisin y actualiza- sede las reuniones ordinarias del Comit, el Presidente
cin del Manual de Integracin y Funcionamiento del del mismo lo har del conocimiento de los miembros e
Comit de Adquisiciones. invitados, con una anticipacin mnima de 1 da hbil.

Vocales: 2. Se llevarn a cabo cuando asistan al menos cuatro de


los miembros con derecho a voz y voto. Las decisiones
Enviar al Secretario, en su caso, los documentos de y acuerdos del Comit se tomarn de manera colegiada
los asuntos que se deban someter a la consideracin por mayora de votos de los miembros con derecho a
del Comit en un plazo de 10 das hbiles previos a voz y voto presentes en la sesin correspondiente y, en
la realizacin de las sesiones ordinarias y para el caso caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
de las sesiones extraordinarias, en las que se justifique
plenamente la urgencia de su celebracin, el plazo ser 3. Las sesiones slo podrn llevarse a cabo cuando est
de 3 das hbiles previos a la celebracin de la reunin. su Presidente o su Suplente.
Analizar el orden del da y los documentos de los
asuntos que se sometan a la consideracin del Comit 4. La convocatoria de cada sesin, junto con el orden del
a efecto de emitir el voto correspondiente, as como da y los documentos correspondientes a cada asunto,
pronunciar los comentarios que estimen pertinentes. se entregar en forma impresa o, de preferencia, por me-
dios electrnicos a los participantes del Comit cuando
Asesores: menos con 3 das hbiles de anticipacin a la celebracin
de las sesiones ordinarias y con 1 da hbil de anticipacin
Proporcionar de manera fundada y motivada la orien- para las extraordinarias. La sesin slo podr llevarse a
tacin necesaria en torno a los asuntos que se traten cabo cuando cumplan los plazos indicados.
en el Comit, de acuerdo con las facultades que tenga
conferidas el rea que los haya designado. 5. Los asuntos que se sometan a la consideracin del
Comit debern presentarse en el formato que el Comi-
Invitados: t considere conveniente, y tratndose de las solicitudes
de excepcin a la licitacin pblica invariablemente
Aclarar aspectos tcnicos, administrativos o de cual-
deber contener un resumen de la informacin pre-
quier otra naturaleza de su competencia, relacionados
vista en el artculo 71 del Reglamento de la Ley de
exclusivamente con el asunto para el cual hubieren sido
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
invitados.
Pblico y la relacin de la documentacin soporte que
se adjunte para cada caso.
Ser responsabilidad de los miembros del Comit firmar
el acta que se levante de cada una de las sesiones en las La solicitud de excepcin a la licitacin pblica y la do-
que participen, emitir su voto y las dems a que se refiere cumentacin soporte que quede como constancia de
el presente Manual; los asesores y los invitados firmarn la contratacin debern ser firmadas por el titular del
nicamente el acta como constancia de su asistencia y, en rea requirente o rea tcnica, segn corresponda.
su caso, participacin. El formato deber estar firmado por el Secretario Tc-
nico, quien ser responsable de que la informacin
contenida en el mismo corresponda a la proporcionada
CAPTULO VIII por las reas respectivas.
OPERACIN DEL COMIT
6. Una vez que el asunto sea analizado y dictaminado por
Las sesiones del Comit se celebrarn en los trminos el Comit, el formato deber ser firmado en la propia
siguientes: sesin por cada asistente con derecho a voto.

8 GACETA POLITCNICA EXTRAORDINARIA


MANUAL

Cuando de la solicitud de excepcin a la licitacin 10. El contenido de la informacin y documentacin que


pblica o documentacin soporte presentada por el se someta a la consideracin del Comit ser de la
rea requirente, o bien del asunto presentado, no se exclusiva responsabilidad del rea que las formule.
desprendan, a juicio del Comit, elementos suficientes
para dictaminar el asunto de que se trate, ste deber
ser rechazado, lo cual quedar asentado en el acta CAPTULO IX
respectiva, sin que ello impida que el asunto pueda DE LOS SUBCOMITS
ser presentado en una subsecuente ocasin a la con-
sideracin del Comit, una vez que se subsanen las Se conservan los Subcomits de Adquisiciones, Arren-
deficiencias observadas o sealadas por ste. damientos y Servicios del IPN, aprobados en la Tercera
Sesin Extraordinaria del Comit, el 27 de septiembre de
En ningn caso el Comit podr emitir su dictamen 2010, que a continuacin se mencionan:
condicionado a que se cumplan determinados requisitos
o a que se obtenga documentacin que sustente o 1. Subcomit de Adquisiciones, Arrendamientos y Ser-
justifique la contratacin que se pretenda realizar. vicios de Canal Once.

Los dictmenes de procedencia a las excepciones a 2. Subcomit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servi-


la licitacin pblica que emita el Comit no implican cios de CICIMAR.
responsabilidad alguna para los miembros del
Comit respecto de las acciones u omisiones que pos-
teriormente se generen durante el desarrollo de los CAPTULO X
procedimientos de contratacin o en el cumplimiento FUNCIONES DE LOS SUBCOMITS
de los contratos.

Los Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y Ser-


7. De cada sesin se elaborar acta que ser aprobada
vicios del IPN, en el mbito de su competencia, realizarn
y firmada por todos los que hubieran asistido a ella, a
las siguientes funciones:
ms tardar en la sesin inmediata posterior. En dicha
acta se deber sealar el sentido de los acuerdos
1. Revisar el programa y el presupuesto de adquisiciones,
tomados por los miembros con derecho a voto y, en
arrendamientos y servicios de su competencia, as
su caso, los comentarios relevantes de cada asunto.
como sus modificaciones y formular las observaciones
Los asesores y los invitados firmarn nicamente el
y recomendaciones convenientes.
acta como constancia de su asistencia o participacin
y como validacin de sus comentarios. La copia del 2. Dictaminar, previamente a la iniciacin del procedi-
acta debidamente firmada deber ser integrada en la miento, sobre la procedencia de la excepcin a la
carpeta de la siguiente sesin. licitacin pblica por encontrarse en algunos de los su-
puestos a que se refieren las fracciones I, III, VIII, IX
8. El orden del da de las sesiones ordinarias contendr un segundo prrafo, X, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII y XIX, del
apartado correspondiente al seguimiento de acuerdos artculo 41 de la Ley.
emitidos en las sesiones anteriores. En el punto corres-
pondiente a asuntos generales slo podrn incluirse 3. Analizar trimestralmente el informe de la conclusin
asuntos de carcter informativo. y resultados generales de las contrataciones que se
realicen en el mbito de su competencia y, en su caso,
9. En la ltima sesin de cada ejercicio fiscal se presentar recomendar las medidas necesarias para verificar que
a la consideracin del Comit el calendario de sesiones el programa y presupuesto de adquisiciones, arren-
ordinarias del siguiente ejercicio. damientos y servicios se ejecuten en tiempo y forma,
as como proponer medidas tendentes a mejorar o
En la primera sesin ordinaria del ejercicio fiscal se
corregir sus procesos de contratacin y ejecucin.
analizar, previo a su difusin en CompraNet y en la
pgina de internet de la dependencia o entidad, el 4. Actualizar la integracin del Subcomit y presentarla
programa anual de adquisiciones, arrendamientos y para su aprobacin al Comit, conforme a lo estableci-
servicios autorizado, y se aprobarn los rangos de los do en el artculo 22, fraccin VI, de la Ley.
montos mximos a que alude el artculo 42 de la Ley,
a partir del presupuesto autorizado a la dependencia 5. Establecer su calendario de sesiones ordinarias del
o entidad para las adquisiciones, arrendamientos y ejercicio inmediato posterior, que podrn ser quin-
servicios. cenales, mensuales o bimestrales.

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MANUAL

6. Conocer los criterios de evaluacin a aplicar en los presupuesto autorizado al Canal Once para las ad-
proyectos de convocatorias para procedimientos de quisiciones, arrendamientos y servicios.
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
personas. 2. Revisar el programa anual de adquisiciones, arren-
damientos y servicios antes de su publicacin en
7. Analizar el contenido de los proyectos de convocato- CompraNet y en la pgina de internet de Canal Once,
rias de licitacin pblica e invitacin a cuando menos de acuerdo con el presupuesto aprobado para el
tres personas. ejercicio correspondiente.

8. Verificar que los proyectos de convocatorias cumplan Los Subcomits no dictaminarn los siguientes asuntos:
con las condiciones, trminos, caractersticas, especi-
ficaciones y datos relacionados con los procesos de 1. La procedencia de la contratacin en los casos de
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres excepcin a que se refiere el penltimo prrafo del
personas, segn corresponda, para la adquisicin de artculo 41 de la Ley.
bienes y contratacin de servicios, de conformidad con
las disposiciones normativas aplicables. 2. Los procedimientos de contratacin por monto que se
fundamenten en el artculo 42 de la Ley.
9. Aprobar, conforme a la normatividad correspondiente,
los proyectos de convocatorias para los procesos de 3. Los asuntos cuyos procedimientos de contratacin
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres se hayan iniciado sin dictamen previo del Subcomit
personas, con el propsito de autorizar la publicacin correspondiente.
de las convocatorias definitivas.

Conocer el resultado de las evaluaciones de las


10. CAPTULO XI
propuestas tcnicas y econmicas de los licitantes, a FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES
efecto de aprobar el dictamen base para el fallo co- DE LOS SUBCOMITS
rrespondiente.
Los integrantes de los Subcomits tendrn las siguientes
11. Designar a los servidores pblicos para convocar y funciones:
presidir los actos inherentes a procedimientos de con-
Presidente:
tratacin de bienes, arrendamientos y servicios; con
excepcin de los actos relativos a la aprobacin de las Expedir las convocatorias y rdenes del da de las se-
convocatorias para los procesos de licitacin pblica e siones ordinarias y extraordinarias.
invitacin a cuando menos tres personas y la autorizacin
de su publicacin, as como la aprobacin del dicta- Presidir las sesiones del Subcomit.
men base para la emisin del fallo correspondiente, Presentar al Subcomit correspondiente y al Comit
en estos actos debern estar presente los miembros y el informe trimestral de conclusin de los asuntos
participantes titulares o suplentes del Subcomit. dictaminados.

12. Elaborar y actualizar las Polticas, Bases y Lineamientos Convocar a los miembros del Subcomit cuando sea
de su competencia y presentar el documento final al necesario.
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Emitir su voto respecto de los asuntos que se sometan a
del IPN para su aprobacin.
la consideracin del mismo.

13. Coadyuvar en el cumplimiento de la Ley y dems dis-


Secretario:
posiciones aplicables en la materia.
Elaborar las convocatorias, las rdenes del da y los
Adems de las funciones anteriores, el Subcomit de Ad- listados de los asuntos que se tratarn, incluyendo
quisiciones, Arrendamientos y Servicios del Canal Once en las carpetas correspondientes los soportes docu-
realizar las siguientes: mentales necesarios; as como remitir dichos docu-
mentos a cada participante del Subcomit, en forma
1. Determinar los rangos de los montos mximos de impresa o, de preferencia, por medios electrnicos, en
contratacin en que se ubica el Canal Once de con- los plazos establecidos en el artculo 22, fraccin IV, del
formidad con el artculo 42 de la Ley, a partir del Reglamento de la Ley.

10 GACETA POLITCNICA EXTRAORDINARIA


MANUAL

Levantar la lista de asistencia a las sesiones del Sub- 1. Sern ordinarias aquellas que estn programadas en
comit para verificar que exista el qurum necesario. el calendario anual de sesiones, las cuales se podrn
cancelar cuando no existan asuntos a tratar.
Supervisar que los acuerdos del Subcomit se asienten
en el formato respectivo, elaborar el acta de cada una
Sern extraordinarias las sesiones del Subcomit pa-
de las sesiones y dar seguimiento al cumplimiento de
ra tratar asuntos de carcter urgente debidamente
los acuerdos.
justificados, previa solicitud formulada por el titular de
Vigilar que el archivo de documentos est completo y un rea requirente o rea contratante.
se mantenga actualizado.
En las ocasiones en que, por razones de fuerza mayor o
Presentar al Comit, cuando se requiera, la actualiza-
caso fortuito, se requiera cambiar de fecha, hora o sede
cin de la Integracin del Subcomit de Adquisiciones,
las reuniones ordinarias del Subcomit, el Presidente
Arrendamientos y Servicios, correspondiente.
del mismo lo har del conocimiento de los miembros
e invitados, con una anticipacin mnima de 1 da hbil.
Vocales:

Enviar al Secretario Tcnico, en su caso, los documentos 2. Las sesiones se llevarn a cabo cuando asistan la ma-
de los asuntos que se deban someter a la consideracin yora de los miembros con derecho a voz y voto. Las
del Subcomit en un plazo de 10 das hbiles previos a decisiones y acuerdos se tomarn de manera colegiada
la realizacin de las sesiones ordinarias y para el caso por mayora de votos de los miembros con derecho a
de las sesiones extraordinarias, en las que se justifique voz y voto presentes en la sesin correspondiente y, en
plenamente la urgencia de su celebracin, el plazo ser caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
de 3 das hbiles previos a la celebracin de la reunin.
3. Las sesiones slo podrn llevarse a cabo cuando est su
Analizar el orden del da y los documentos de los asun-
Presidente o su Suplente.
tos que se sometan a la consideracin del Subcomit,
as como pronunciar los comentarios que estimen
4. La convocatoria de cada sesin, junto con el orden del
pertinentes a efecto de emitir el voto correspondiente.
da y los documentos correspondientes a cada asunto,
se entregar en forma impresa o, de preferencia, por
Asesores:
medios electrnicos a los participantes del Subcomit
Proporcionar de manera fundada y motivada la orien- cuando menos con 3 das hbiles de anticipacin a la
tacin necesaria respecto de los asuntos que se traten celebracin de las sesiones ordinarias y con 1 da hbil de
en el Subcomit, de acuerdo con las facultades que anticipacin para las extraordinarias. La sesin slo podr
tenga conferidas el rea que los haya designado. llevarse a cabo cuando se cumplan los plazos indicados.

Invitados: 5. Los asuntos que se sometan a la consideracin del

Aclarar aspectos tcnicos, administrativos o de cual- Subcomit debern presentarse en el formato que

quier otra naturaleza de su competencia, relacionados el Subcomit considere conveniente, y tratndose

exclusivamente con el asunto para el cual hubieren sido de las solicitudes de excepcin a la licitacin pblica
invitados. invariablemente deber contener un resumen de la in-
formacin prevista en el artculo 71 del Reglamento de
Ser responsabilidad de los miembros de los Subcomits la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
firmar el acta que se levante de cada una de las sesiones en del Sector Pblico y la relacin de la documentacin
las que participen, emitir su voto y las dems a que se refie- soporte que se adjunte para cada caso.
re el presente Manual; los asesores y los invitados firmarn
nicamente el acta como constancia de su asistencia o La solicitud de excepcin a la licitacin pblica y la do-
participacin y como validacin de sus comentarios. cumentacin soporte que quede como constancia de
la contratacin debern ser firmadas por el titular del
rea requirente o rea tcnica, segn corresponda.
CAPTULO XII
OPERACIN DE LOS SUBCOMITS El formato deber estar firmado por el Secretario Tc-
nico, quien ser responsable de que la informacin
Las sesiones de los Subcomits se celebrarn en los si- contenida en el mismo corresponda a la proporciona-
guientes trminos: da por las reas respectivas.

Nmero 1351 21 de agosto de 2017 11


MANUAL

6. Una vez que el asunto sea analizado y dictaminado vicios autorizado, y se aprobarn los rangos de los montos
por el Subcomit, el formato deber ser firmado, en la mximos a que alude el artculo 42 de la Ley, a partir del
propia sesin, por cada asistente con derecho a voto. presupuesto autorizado a la dependencia o entidad para
las adquisiciones, arrendamientos y servicios.
Cuando de la solicitud de excepcin a la licitacin
pblica o documentacin soporte presentada por
el rea requirente, o bien del asunto presentado, no
CAPTULO XIII
se desprendan, a juicio del Subcomit, elementos
DISPOSICIONES GENERALES
suficientes para dictaminar el asunto de que se trate,
ste deber ser rechazado, lo cual quedar asentado
El Comit tendr la responsabilidad de mantener actuali-
en el acta respectiva, sin que ello impida que el asunto
zado el presente Manual de conformidad con las polticas,
pueda ser presentado en una subsecuente ocasin a la
bases y lineamientos y dems disposiciones jurdicas o
consideracin del Subcomit, una vez que se subsanen
administrativas que se expidan en materia de normativi-
las deficiencias observadas o sealadas por ste.
dad presupuestal y de adquisiciones, arrendamientos de
En ningn caso el Subcomit podr emitir su dictamen bienes muebles y contratacin de servicios, as como de su
condicionado a que se cumplan determinados requisitos cumplimiento.
o a que se obtenga documentacin que sustente o
justifique la contratacin que se pretenda realizar. Cuando se requiera realizar modificaciones al presente
Manual, dichas modificaciones debern presentarse a los
Los dictmenes de procedencia a las excepciones a la
miembros del Comit para su estudio y, en caso de que
licitacin pblica que emita el Subcomit no implican
se consideren procedentes, debern ser aprobadas
responsabilidad alguna para los miembros del Subcomit
por la mayora de sus miembros presentes, a efecto de
respecto de las acciones u omisiones que posteriormente
incorporarlas a este Manual y se difundan entre las uni-
se generen durante el desarrollo de los procedimientos
dades administrativas del Instituto Politcnico Nacional.
de contratacin o en el cumplimiento de los contratos.

7. De cada sesin se elaborar acta que ser aprobada


y firmada por todos los que hubieran asistido a ella, a TRANSITORIOS
ms tardar en la sesin inmediata posterior. En dicha
Primero. El presente Manual entrar en vigor al da siguiente
acta se deber sealar el sentido de los acuerdos
de su aprobacin por el Comit.
tomados por los miembros con derecho a voto y, en
su caso, los comentarios relevantes de cada asunto. Segundo. Se abroga el Manual de Integracin y Funcio-
Los asesores y los invitados firmarn nicamente el namiento del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y
acta como constancia de su asistencia o participacin Servicios del Instituto Politcnico Nacional, aprobado el 27
y como validacin de sus comentarios. La copia del de septiembre de 2010, en la Tercera Sesin Extraordina-
acta debidamente firmada deber ser integrada en la ria del Comit.
carpeta de la siguiente sesin.
Tercero. Se abroga el Manual de Integracin y Funciona-
8. El orden del da de las sesiones ordinarias contendr miento del Subcomit Revisor de Convocatorias del Instituto
un apartado correspondiente al seguimiento de acuer- Politcnico Nacional, aprobado el 27 de septiembre de 2010.
dos emitidos en las sesiones anteriores. En el punto
Cuarto. Se abroga el Manual de Integracin y Funciona-
correspondiente a asuntos generales slo podrn
miento del Subcomit Revisor de Convocatorias de Canal
incluirse asuntos de carcter informativo.
Once.

9. En la ltima sesin de cada ejercicio fiscal se presenta- Quinto. En las Polticas, Bases y Lineamientos en Materia
r a la consideracin del Subcomit el calendario de de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Insti-
sesiones ordinarias del siguiente ejercicio. tuto Politcnico Nacional (POBALINES), se entender por
Subcomit Revisor de Convocatorias al Comit de Ad-
10. El contenido de la informacin y documentacin que quisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Poli-
se someta a la consideracin del Subcomit ser de la tcnico Nacional, hasta en tanto se d cumplimiento al
exclusiva responsabilidad del rea que las formule. artculo Sexto transitorio del presente.

Adems de lo anterior, el Subcomit de Adquisiciones, Sexto. Procdase a revisar y dictaminar las POBALINES para
Arrendamientos y Servicios del Canal Once observar lo su actualizacin y concretar su autorizacin por el Director
siguiente: General del Instituto Politcnico Nacional.
En la primera sesin ordinaria del ejercicio fiscal se ana- Sptimo. Somtase a determinacin de la Secretara de la
lizar, previo a su difusin en CompraNet y en la pgina Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Asuntos Jurdicos,
de internet del IPN y en la pgina del Canal Once, el la procedencia del presente Manual; as como la proceden-
programa anual de adquisiciones, arrendamientos y ser- cia de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

12 GACETA POLITCNICA EXTRAORDINARIA

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