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GACETA POLITCNICA
RGANO INFORMATIVO OFICIAL
DEL INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
Divisin de Redaccin
Mara de Lourdes Galindo GACETA POLITCNICA, Ao LIII, No. 1351, 21 de agosto de 2017. Publicacin edita-
Jefa del Departamento de Diseo da por el lPN, a travs de la Coordinacin de Comunicacin Social, Unidad Profesional
Adolfo Lpez Mateos, av. Luis Enrique Erro s/n, col. Zacatenco, cp. 07738, Ciudad de
Gabriela Daz, Zenaida Alzaga y Georgina Pacheco Mxico. Conmutador: 5729 6000 ext. 50041. www.ipn.mx
Colaboradores Editor responsable: Ral Contreras Zubieta Franco. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo
no. 04-2008-012813315000-109; ISSN: 0016-3848. Licitud de Ttulo no. 3302; Licitud de
Javier Gonzlez y Karla Olivares contenido no. 2903, ambos otorgados por la Comisin Calificadora de Publicaciones y
Diseo y Formacin Revistas Ilustradas de la Secretara de Gobernacin. Permiso Sepomex no. IM09-00882.
Impresa en Imprenta de Medios, S.A. de C.V., Av. Cuitlhuac nm. 3353, Col. Cosmo-
polita, Delegacin Azcapotzalco, C.P. 02670, Ciudad de Mxico, ds.imprenta@gmail.
com. Este nmero se termin de imprimir el 20 de agosto de 2017 con un tiraje de mil
ejemplares.
ipn.mx @IPN_MX Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del edi-
tor de la publicacin. Queda estrictamente prohibida la reproduccin total o parcial de
los contenidos e imgenes de la publicacin sin previa autorizacin del Instituto Politc-
nico Nacional.
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MANUAL
Convocatoria: Documento que contiene los requisitos de relativas con los tratados de libre comercio de los que
carcter legal, tcnico y econmico base del procedimien- Mxico sea parte; los acuerdos, normas y lineamientos
que expidan el Ejecutivo Federal, la SFP, la SHyCP y la SE,
to de contratacin relacionado con la licitacin pblica
las que se refieran a las adquisiciones, arrendamientos
o invitacin a cuando menos tres personas, para la ad-
de bienes muebles y contratacin de servicios.
quisicin de bienes y contratacin de servicios.
Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del D) Promover el ptimo aprovechamiento de los recursos
Sector Pblico. financieros que las dependencias del IPN ejerzan para
las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y
Licitante: Persona, fsica o moral, que participa en cual- de servicios.
quier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin a
cuando menos tres personas. E) Fomentar la estandarizacin de las caractersticas de los
bienes muebles que adquiera en propiedad o arren-
OIC: rgano Interno de Control en el Instituto Politcnico damiento el IPN.
Nacional.
F) Revisar la programacin anual de las adquisiciones y
la contratacin de los servicios, as como formular las
Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
observaciones y recomendaciones convenientes.
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
CAPTULO V CAPTULO VI
INTEGRACIN DEL COMIT FUNCIONES DEL COMIT
1. MIEMBROS, CON DERECHO A VOZ Y VOTO El Comit tendr las siguientes funciones:
Titular de la Direccin de Recursos Materiales y Servicios. 3. Dictaminar los proyectos de polticas, bases y linea-
mientos en materia de adquisiciones, arrendamientos
Los miembros del Comit podrn designar, por escrito, a y servicios que les presenten, as como someterlas al
sus respectivos suplentes. Los suplentes de los miembros titular del IPN; en su caso, autorizar los supuestos no
debern tener un nivel jerrquico mnimo de Director de previstos en las mismas.
Coordinacin, excepto en el caso del titular de la Coordina-
cin de Asesores de la Direccin General, cuyo suplente El Comit establecer en dichas polticas, bases y linea-
debern tener un nivel jerrquico mnimo de Asesor. mientos los aspectos de sustentabilidad ambiental,
incluyendo la evaluacin de las tecnologas que
2. PARTICIPANTES, CON DERECHO A VOZ, PERO SIN permitan la reduccin de la emisin de gases de efecto
VOTO invernadero y la eficiencia energtica, que debern
observarse en las adquisiciones, arrendamientos y
Secretario Tcnico: Titular de la Divisin de Adquisiciones servicios, con el objeto de optimizar y utilizar de for-
de Bienes y Servicios. ma sustentable los recursos para disminuir costos
financieros y ambientales.
Asesores:
4. Analizar trimestralmente el informe de la conclusin
Titular de la Oficina del Abogado General. y resultados generales de las contrataciones que se
Titular del rgano Interno de Control en el IPN. realicen y, en su caso, recomendar las medidas nece-
sarias para verificar que el programa y presupuesto de
El servidor pblico designado por el titular de la Unidad
adquisiciones, arrendamientos y servicios se ejecuten
de Normatividad de Contrataciones Pblicas de la Se-
en tiempo y forma, as como proponer medidas ten-
cretara de la Funcin Pblica.
dentes a mejorar o corregir sus procesos de contrata-
cin y ejecucin.
Invitados: Aquellos servidores pblicos del IPN, que a
solicitud de los miembros o dems integrantes del Comit, 5. Autorizar, cuando se justifique, la creacin de los
se estime necesaria su intervencin, para aclarar aspectos Subcomits de Adquisiciones, Arrendamientos y Ser-
tcnicos, administrativos o de cualquier otra naturaleza vicios, as como aprobar los manuales de integracin
relacionados con los asuntos sometidos a la consideracin y funcionamiento de los mismos, determinando la ma-
del Comit. teria competencia de cada uno, las reas y los niveles
jerrquicos de los servidores pblicos que los integren,
El Presidente designar, por escrito, al suplente del Secre- as como la forma y trminos en que debern informar
tario Tcnico, mismo que deber tener un nivel jerrquico al propio Comit de los asuntos que conozcan.
mnimo de Jefe de Divisin. Los asesores del Comit podrn
designar, por escrito, a sus respectivos suplentes, los que 6. Elaborar y aprobar el Manual de Integracin y Fun-
debern tener un nivel jerrquico mnimo de Director de cionamiento del Comit, conforme a lo establecido en
Coordinacin de rea, segn corresponda. el artculo 22, fraccin VI, de la Ley.
7. Establecer el calendario de sesiones ordinarias del cin de su publicacin, as como la aprobacin del
ejercicio inmediato posterior, que podrn ser quin- dictamen base para la emisin del fallo correspondiente,
cenales, mensuales o bimestrales. en estos actos debern estar presente los miembros y
participantes titulares o suplentes.
8. Determinar los rangos de los montos mximos de
contratacin en que se ubica el IPN de acuerdo con el 17. Designar, cuando se justifique, a los servidores p-
artculo 42 de la Ley, a partir del presupuesto autorizado blicos pertinentes para la integracin de comisiones
al IPN para las adquisiciones, arrendamientos y servicios. especializadas de trabajo, para el mejor proveer en el
cumplimiento de las funciones del propio Comit.
9. Revisar el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios
antes de su publicacin en CompraNet y en la pgina 18. Coadyuvar en el cumplimiento de la Ley y dems dis-
de internet del IPN, de acuerdo con el presupuesto posiciones aplicables en la materia.
aprobado para el ejercicio correspondiente.
El Comit no dictaminar los siguientes asuntos:
10. Recibir, por conducto del Secretario Tcnico, las propues-
tas de modificacin a las polticas, bases y lineamientos 1. La procedencia de la contratacin en los casos de
formulados por las reas contratantes y requirentes, as excepcin a que se refiere el penltimo prrafo del ar-
como determinar sobre su procedencia y, en su caso, tculo 41 de la Ley.
someterlos a la autorizacin del titular del IPN.
2. Los procedimientos de contratacin por monto que se
11. Conocer los criterios de evaluacin a aplicar en los fundamenten en el artculo 42 de la Ley.
proyectos de convocatorias para procedimientos de
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres 3. Los asuntos cuyos procedimientos de contratacin se
personas. hayan iniciado sin dictamen previo del Comit.
13. Verificar que los proyectos de convocatorias cumplan Los integrantes del Comit tendrn las siguientes funciones:
con las condiciones, trminos, caractersticas, especi-
ficaciones y datos relacionados con los procesos de Presidente:
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
Expedir las convocatorias y rdenes del da de las se-
personas, segn corresponda, para la adquisicin de
siones ordinarias y extraordinarias.
bienes y contratacin de servicios, de conformidad con
las disposiciones normativas aplicables. Presidir las sesiones del Comit.
14. Aprobar, conforme a la normatividad correspondiente, Presentar el informe trimestral de conclusin de los
los proyectos de convocatorias para los procesos de asuntos dictaminados.
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
Convocar a los miembros del Comit cuando sea
personas, con el propsito de autorizar la publicacin
necesario.
de las convocatorias definitivas.
Levantar la lista de asistencia a las sesiones del Comit 1. Sern ordinarias aquellas que estn programadas en
para verificar que exista el qurum necesario. el calendario anual de sesiones, las cuales se podrn
cancelar cuando no existan asuntos a tratar.
Supervisar que los acuerdos del Comit se asienten en
los formatos respectivos, elaborar el acta de cada una Sern extraordinarias las sesiones del Comit para tratar
de las sesiones y dar seguimiento al cumplimiento de asuntos de carcter urgente debidamente justificados,
los acuerdos. previa solicitud formulada por el titular de un rea
requirente o rea contratante.
Vigilar que el archivo de documentos est completo y
En las ocasiones en que, por razones de fuerza mayor
se mantenga actualizado.
o caso fortuito, se requiera cambiar de fecha, hora o
Presentar, cuando se requiera, la revisin y actualiza- sede las reuniones ordinarias del Comit, el Presidente
cin del Manual de Integracin y Funcionamiento del del mismo lo har del conocimiento de los miembros e
Comit de Adquisiciones. invitados, con una anticipacin mnima de 1 da hbil.
6. Conocer los criterios de evaluacin a aplicar en los presupuesto autorizado al Canal Once para las ad-
proyectos de convocatorias para procedimientos de quisiciones, arrendamientos y servicios.
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
personas. 2. Revisar el programa anual de adquisiciones, arren-
damientos y servicios antes de su publicacin en
7. Analizar el contenido de los proyectos de convocato- CompraNet y en la pgina de internet de Canal Once,
rias de licitacin pblica e invitacin a cuando menos de acuerdo con el presupuesto aprobado para el
tres personas. ejercicio correspondiente.
8. Verificar que los proyectos de convocatorias cumplan Los Subcomits no dictaminarn los siguientes asuntos:
con las condiciones, trminos, caractersticas, especi-
ficaciones y datos relacionados con los procesos de 1. La procedencia de la contratacin en los casos de
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres excepcin a que se refiere el penltimo prrafo del
personas, segn corresponda, para la adquisicin de artculo 41 de la Ley.
bienes y contratacin de servicios, de conformidad con
las disposiciones normativas aplicables. 2. Los procedimientos de contratacin por monto que se
fundamenten en el artculo 42 de la Ley.
9. Aprobar, conforme a la normatividad correspondiente,
los proyectos de convocatorias para los procesos de 3. Los asuntos cuyos procedimientos de contratacin
licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres se hayan iniciado sin dictamen previo del Subcomit
personas, con el propsito de autorizar la publicacin correspondiente.
de las convocatorias definitivas.
12. Elaborar y actualizar las Polticas, Bases y Lineamientos Convocar a los miembros del Subcomit cuando sea
de su competencia y presentar el documento final al necesario.
Comit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Emitir su voto respecto de los asuntos que se sometan a
del IPN para su aprobacin.
la consideracin del mismo.
Levantar la lista de asistencia a las sesiones del Sub- 1. Sern ordinarias aquellas que estn programadas en
comit para verificar que exista el qurum necesario. el calendario anual de sesiones, las cuales se podrn
cancelar cuando no existan asuntos a tratar.
Supervisar que los acuerdos del Subcomit se asienten
en el formato respectivo, elaborar el acta de cada una
Sern extraordinarias las sesiones del Subcomit pa-
de las sesiones y dar seguimiento al cumplimiento de
ra tratar asuntos de carcter urgente debidamente
los acuerdos.
justificados, previa solicitud formulada por el titular de
Vigilar que el archivo de documentos est completo y un rea requirente o rea contratante.
se mantenga actualizado.
En las ocasiones en que, por razones de fuerza mayor o
Presentar al Comit, cuando se requiera, la actualiza-
caso fortuito, se requiera cambiar de fecha, hora o sede
cin de la Integracin del Subcomit de Adquisiciones,
las reuniones ordinarias del Subcomit, el Presidente
Arrendamientos y Servicios, correspondiente.
del mismo lo har del conocimiento de los miembros
e invitados, con una anticipacin mnima de 1 da hbil.
Vocales:
Enviar al Secretario Tcnico, en su caso, los documentos 2. Las sesiones se llevarn a cabo cuando asistan la ma-
de los asuntos que se deban someter a la consideracin yora de los miembros con derecho a voz y voto. Las
del Subcomit en un plazo de 10 das hbiles previos a decisiones y acuerdos se tomarn de manera colegiada
la realizacin de las sesiones ordinarias y para el caso por mayora de votos de los miembros con derecho a
de las sesiones extraordinarias, en las que se justifique voz y voto presentes en la sesin correspondiente y, en
plenamente la urgencia de su celebracin, el plazo ser caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
de 3 das hbiles previos a la celebracin de la reunin.
3. Las sesiones slo podrn llevarse a cabo cuando est su
Analizar el orden del da y los documentos de los asun-
Presidente o su Suplente.
tos que se sometan a la consideracin del Subcomit,
as como pronunciar los comentarios que estimen
4. La convocatoria de cada sesin, junto con el orden del
pertinentes a efecto de emitir el voto correspondiente.
da y los documentos correspondientes a cada asunto,
se entregar en forma impresa o, de preferencia, por
Asesores:
medios electrnicos a los participantes del Subcomit
Proporcionar de manera fundada y motivada la orien- cuando menos con 3 das hbiles de anticipacin a la
tacin necesaria respecto de los asuntos que se traten celebracin de las sesiones ordinarias y con 1 da hbil de
en el Subcomit, de acuerdo con las facultades que anticipacin para las extraordinarias. La sesin slo podr
tenga conferidas el rea que los haya designado. llevarse a cabo cuando se cumplan los plazos indicados.
Aclarar aspectos tcnicos, administrativos o de cual- Subcomit debern presentarse en el formato que
exclusivamente con el asunto para el cual hubieren sido de las solicitudes de excepcin a la licitacin pblica
invitados. invariablemente deber contener un resumen de la in-
formacin prevista en el artculo 71 del Reglamento de
Ser responsabilidad de los miembros de los Subcomits la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
firmar el acta que se levante de cada una de las sesiones en del Sector Pblico y la relacin de la documentacin
las que participen, emitir su voto y las dems a que se refie- soporte que se adjunte para cada caso.
re el presente Manual; los asesores y los invitados firmarn
nicamente el acta como constancia de su asistencia o La solicitud de excepcin a la licitacin pblica y la do-
participacin y como validacin de sus comentarios. cumentacin soporte que quede como constancia de
la contratacin debern ser firmadas por el titular del
rea requirente o rea tcnica, segn corresponda.
CAPTULO XII
OPERACIN DE LOS SUBCOMITS El formato deber estar firmado por el Secretario Tc-
nico, quien ser responsable de que la informacin
Las sesiones de los Subcomits se celebrarn en los si- contenida en el mismo corresponda a la proporciona-
guientes trminos: da por las reas respectivas.
6. Una vez que el asunto sea analizado y dictaminado vicios autorizado, y se aprobarn los rangos de los montos
por el Subcomit, el formato deber ser firmado, en la mximos a que alude el artculo 42 de la Ley, a partir del
propia sesin, por cada asistente con derecho a voto. presupuesto autorizado a la dependencia o entidad para
las adquisiciones, arrendamientos y servicios.
Cuando de la solicitud de excepcin a la licitacin
pblica o documentacin soporte presentada por
el rea requirente, o bien del asunto presentado, no
CAPTULO XIII
se desprendan, a juicio del Subcomit, elementos
DISPOSICIONES GENERALES
suficientes para dictaminar el asunto de que se trate,
ste deber ser rechazado, lo cual quedar asentado
El Comit tendr la responsabilidad de mantener actuali-
en el acta respectiva, sin que ello impida que el asunto
zado el presente Manual de conformidad con las polticas,
pueda ser presentado en una subsecuente ocasin a la
bases y lineamientos y dems disposiciones jurdicas o
consideracin del Subcomit, una vez que se subsanen
administrativas que se expidan en materia de normativi-
las deficiencias observadas o sealadas por ste.
dad presupuestal y de adquisiciones, arrendamientos de
En ningn caso el Subcomit podr emitir su dictamen bienes muebles y contratacin de servicios, as como de su
condicionado a que se cumplan determinados requisitos cumplimiento.
o a que se obtenga documentacin que sustente o
justifique la contratacin que se pretenda realizar. Cuando se requiera realizar modificaciones al presente
Manual, dichas modificaciones debern presentarse a los
Los dictmenes de procedencia a las excepciones a la
miembros del Comit para su estudio y, en caso de que
licitacin pblica que emita el Subcomit no implican
se consideren procedentes, debern ser aprobadas
responsabilidad alguna para los miembros del Subcomit
por la mayora de sus miembros presentes, a efecto de
respecto de las acciones u omisiones que posteriormente
incorporarlas a este Manual y se difundan entre las uni-
se generen durante el desarrollo de los procedimientos
dades administrativas del Instituto Politcnico Nacional.
de contratacin o en el cumplimiento de los contratos.
9. En la ltima sesin de cada ejercicio fiscal se presenta- Quinto. En las Polticas, Bases y Lineamientos en Materia
r a la consideracin del Subcomit el calendario de de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Insti-
sesiones ordinarias del siguiente ejercicio. tuto Politcnico Nacional (POBALINES), se entender por
Subcomit Revisor de Convocatorias al Comit de Ad-
10. El contenido de la informacin y documentacin que quisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Poli-
se someta a la consideracin del Subcomit ser de la tcnico Nacional, hasta en tanto se d cumplimiento al
exclusiva responsabilidad del rea que las formule. artculo Sexto transitorio del presente.
Adems de lo anterior, el Subcomit de Adquisiciones, Sexto. Procdase a revisar y dictaminar las POBALINES para
Arrendamientos y Servicios del Canal Once observar lo su actualizacin y concretar su autorizacin por el Director
siguiente: General del Instituto Politcnico Nacional.
En la primera sesin ordinaria del ejercicio fiscal se ana- Sptimo. Somtase a determinacin de la Secretara de la
lizar, previo a su difusin en CompraNet y en la pgina Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Asuntos Jurdicos,
de internet del IPN y en la pgina del Canal Once, el la procedencia del presente Manual; as como la proceden-
programa anual de adquisiciones, arrendamientos y ser- cia de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.