REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA-NUCLO BARINAS

EJERCICIO DE LA PROFESIN EN LA ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA

Funcionarios Pblicos

Integrantes:

Abgdo.: Lesbia Rodrguez Bernal Paola

VIII Semestre Ing. Sistemas Casanova Williams
Seccin: S8 1 Flores Brayan
Mrquez Roger
Ramrez Mara

Barinas/Octubre/2017
 EJERCICIO DE LA PROFESIN EN LA ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA

ADMINISTRACIN PUBLICA Y PRIVADA:

La Administracin Pblica es una rama dentro del campo ms amplio de la Administracin. Pudiramos decir
que la Administracin Pblica es una especie mientras que la administracin es un gnero.
Administrar es manejar o dirigir; de tal manera que, administracin significa la direccin de asuntos.
As, Administracin Pblica es conducir los asuntos del gobierno en todos los niveles, Nacional, Estadal,
Municipal. O tambin pudiramos definirla como: un conjunto de poderes, organizacin personal y mtodos que
se ocupa de realizar la voluntad del Estado.
En este sentido, la direccin de toda actividad ajena a esta clasificacin, como son las de las Personas
Jurdicas o Naturales tales como las compaas annimas y dems funciones corresponden al campo de la
Administracin Privada.
La administracin privada, es un sistema que se preocupa de la organizacin del personal y los mtodos
relacionados con la consecucin de objetivos empresariales y la obtencin de mrgenes adecuados de
rentabilidad.
En el caso de los Ingenieros la ley de ejercicio de la ingeniera, la arquitectura y profesiones afines en
su Artculo 13 establece: Los profesionales a que se refiere esta Ley que desempeen cargos nacionales,
estadales o municipales, no podrn ejercer actividades profesionales particulares en el territorio de su jurisdiccin
ni tener vinculaciones con intereses comerciales, cuando dichas actividades o vinculaciones estn relacionadas
con las funciones propias de los cargos que desempean. Del cual podemos inferir que los ingenieros pueden
desempeas funciones en la Administracin Privada siempre y cuando no se encuentre ejerciendo funciones en
la Administracin Pblica.

Trabajadores y trabajadoras al servicio de la Administracin Pblica

Artculo 6. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales se regirn
por las normas sobre la funcin pblica en todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro,
sistemas de remuneracin, estabilidad, jubilaciones, pensiones, rgimen jurisdiccional; y por los beneficios
acordados en esta Ley en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que desempeen cargos de carrera, tendrn derecho a la
negociacin colectiva, a la solucin pacfica de los conflictos y a ejercer el derecho a la huelga, de conformidad
con lo previsto en esta Ley, en cuanto sea compatible con la naturaleza de los servicios que prestan y con las
exigencias de la Administracin Pblica.
Los trabajadores contratados y las trabajadoras contratadas al servicio de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, centralizada y descentralizada, se regirn por las normas contenidas en esta Ley, la de
Seguridad Social y su contrato de trabajo.
Los obreros y obreras al servicio de los rganos y entes pblicos nacionales, estadales y municipales,
centralizados y descentralizados, estarn amparados y amparadas por las disposiciones de esta Ley y la de
Seguridad Social.
El tiempo desempeado en la administracin pblica nacional, estadal y municipal, centralizada y
descentralizada, ser considerado para todos los efectos legales y contractuales como tiempo de servicio
efectivamente prestado y computado a la antigedad.

BASE CONSTITUCIONAL:
La base constitucional en cuanto a la administracin pblica, se encuentra en la carta magna, Seccin
Segunda: De la administracin pblica, artculos:
Artculo 141.
Artculo 142.
Artculo 143.
Y en cuanto a la funcin pblica, se encuentra en la carta magna, Seccin Tercera: De la Funcin Pblica,
artculos:
Artculo 144.
Artculo 145.
 Artculo 146

Artculo 147.
Artculo 148.
Artculo 149.

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica

Consagra en su artculo 1 el mbito de aplicacin cuando establece que regir las relaciones de empleo
pblico entre los funcionarios pblicos y las administraciones pblicas nacionales, estadales y municipales lo que
comprende:
1. El sistema de direccin y de gestin de la funcin pblica y la articulacin de las carreras pblicas.
2. El sistema de administracin de personal, el cual incluye la planificacin de recursos humanos, procesos de
reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo, planificacin de las carreras, evaluacin
de mritos, ascensos, traslados, transferencia, valoracin y clasificacin de cargos, escalas de sueldos, permisos
y licencias, rgimen disciplinario y normas para el retiro.
Quedarn excluidos de la aplicacin de la Ley:
1.- Los funcionarios pblicos al servicio del Poder Legislativo Nacional, solo en lo que respecta a los Diputados y
Diputadas.
2.- Los funcionarios pblicos a que se refiere la Ley Orgnica del Servicio Exterior, existe un Estatuto propio de
la Ley de Servicio Exterior, de agosto de 2.001.
3.- Los funcionarios pblicos al servicio del PoderJudicial, del Poder Ciudadano, del Poder Electoral, la
Procuradura General de la Repblica, Del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
(SENIAT).
4.- Los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica que se rigen por la L.O.T.
6- . Los miembros del personal directivo, acadmico, docente, administrativo y de investigacin de las
universidades nacionales.

Concepto de Funcionario Pblico:

El Artculo 3 de la L.E.F.P., entiende por Funcionario o Funcionaria Pblico a toda persona natural que,
en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el ejercicio de una funcin
pblica remunerada, con carcter permanente.
La direccin de la funcin pblica en el Poder Ejecutivo Nacional es ejercida por el Presidente de la
Repblica, y en el caso de los Estados y Municipios es ejercida por los Gobernadores y Alcaldes respectivamente.

Ahora bien la Gestin de la funcin pblica corresponde a:

- El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo.
- Los ministros o ministras.
- Los gobernadores o gobernadoras.
- Los alcaldes o alcaldesas.
- Las mximas autoridades directivas y administrativas de los institutos autnomos nacionales, estadales y
municipales.

Ingreso a la Administracin Pblica:

Contenido en los Artculos 16 y siguientes de la L.E.F.P., que establece:

Artculo 16. Toda persona podr optar a un cargo en la Administracin Pblica, sin ms limitaciones que
las establecidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.

Los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos:

1. Ser venezolano (a)
2. Mayor de dieciocho aos de edad.
3. Tener ttulo de educacin media diversificada.
4. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo para ejercer cargos de alto
nivel, caso en el cual debern suspender dicha jubilacin o pensin. Se exceptan de ste requisito la jubilacin
o pensin proveniente del desempeo de cargos compatibles.
6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo.
7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos por la Ley y su Reglamento, si fuere el caso.
8. Presentar declaracin jurada de bienes.
9. Los dems requisitos establecidos en las leyes.
Los funcionarios, antes de tomar posesin de sus cargos, debern prestar juramento de cumplir la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes de la Repblica y los deberes inherentes al cargo.

Funcionarios de carrera: Los funcionarios de la Administracin Pblica sern de carrera: es decir, quienes
habiendo ganado el concurso pblico, superado el perodo de prueba y en virtud de nombramiento, presten
servicios remunerado y con carcter permanente.

Funcionarios de libre nombramiento y remocin: Los funcionarios de la Administracin Pblica sern delibre
nombramiento y remocin, es decir, aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras
limitaciones que las establecidas en Ley.
Estos Funcionarios podrn ocupar cargos de alto nivel o de confianza.

Cargos de alto nivel: Los cargos de alto nivel son los siguientes:
1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo.
2. Los ministros o ministras.
3. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes.
4. Los comisionados o comisionadas presidenciales.
5. Los viceministros o viceministras.
6. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o funcionarias de similar
jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios.
7. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autnomos nacionales.
8. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o funcionarias de similar
jerarqua en los institutos autnomos.
9. Los registradores o registradoras y notarios o notarias pblicos.
10. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados.
11. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones, los directores de las alcaldas y otros cargos de la
misma jerarqua.
12. Las mximas autoridades de los institutos autnomos estadales y municipales, as como sus directores o
directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarqua.

Cargos de confianza: Los cargos de confianza sern aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de
confidencialidad en los despachos de las mximas autoridades de la Administracin Pblica, de los viceministros
o viceministras, de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes.
Tambin se considerarn cargos de confianza aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades
de seguridad del estado, de fiscalizacin e inspeccin, rentas, aduanas, control de extranjeros y fronteras, sin
perjuicio de lo establecido en la ley.

Deberes y Derechos de los Funcionarios:

Contenidos en el Captulo II y III, IV, de la Ley,Artculo 22 y siguientes de la Ley.

- Derecho a la informacin
- Derecho a percibir un sueldo
- Derecho a una vacacin anual y bono vacacional
- Derecho a la bonificacin de fin de ao
- Derecho a permisos y licencias
- Derecho a la seguridad social
- Derecho a las prestaciones sociales
Derechos Exclusivos de los Funcionarios Pblicos de Carrera:
- Estos funcionarios que ocupen cargos de carrera gozarn de estabilidad en el desempeo de sus cargos,por lo
cual slo podrn ser retirados del servicio por las causales contempladas en la Ley.
- Estos funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera tendrn derecho al ascenso en los trminos
previstos en la Ley y sus reglamentos.
- Los funcionarios pblicos de carrera, que ocupen cargos de carrera, tendrn el derecho a organizarse
sindicalmente, a la solucin pacfica de los conflictos, a la convencin colectiva y a la huelga, de conformidad con
lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento, en cuanto sea compatible con la ndole de los
servicios que prestan y con las exigencias de la Administracin Pblica. Todos los conflictos a los cuales diere
lugar la presente disposicin sern conocidos por los tribunales competentes en lo contencioso administrativo
funcionarial.

Deberes y Prohibiciones de los Funcionarios Pblicos:

Adems de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios pblicos estarn
obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente.
2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos.
3. Cumplir con el horario de trabajo.
4. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que stos tengan algn
inters legtimo.
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores,
subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas.
6. Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan
atribuidas.
7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin Pblica confiados a su guarda,
uso o administracin.
8. Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeo.
9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles para la conservacin del patrimonio
nacional, el mejoramiento de los servicios y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a
cargo del rgano o ente.
10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia est legalmente atribuida, en los siguientes
casos:
a. Cuando personalmente, o bien su cnyuge, su concubino o concubina o algn pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren inters en un asunto.
b. Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que
intervengan en un asunto.
c. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolucin se trate, o
como funcionarios pblicos hubieren manifestado previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran
prejuzgar la resolucin del asunto; o tratndose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido
en la decisin del acto que se impugna.
d. Cuando tuvieren relacin de subordinacin con funcionarios o funcionarias pblicos directamente
interesados en el asunto.

Prohibiciones: Se prohbe a los funcionarios pblicos:

1. Celebrar contratos por s, por personas interpuestas o en representacin de otro, con la Repblica, los estados,
los municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, salvo las
excepciones que establezcan las leyes.
2. Realizar propaganda, coaccin pblica u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido
poltico, todo ello en el ejercicio de sus funciones.
3. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, que pretendan celebrar cualquier contrato con la Repblica, los estados, los municipios y dems
personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales.
4. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente
autorizacin de la Asamblea Nacional.
EL NOMBRAMIENTO Y RETIRO
La Constitucin vigente cre como principio fundamental, que el ingreso de los funcionarios pblicos a los
cargos de carrera, siempre sea por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia. Pero el derecho ms importante de los funcionarios pblicos consagrado por el Constituyente de 1999,
fue el referido a que las diferentes figuras subjetivas de ascenso y traslados, as como la de suspensin y retiro,
se harn de conformidad con el desempeo obtenido en el ejercicio del cargo por parte del funcionario pblico.
Cuando la Administracin Pblica desea afectar los derechos de los funcionarios pblicos, debe respetar
los indicativos legales y en especial el requisito de la evaluacin del funcionario, en tanto y en cuanto la
Administracin desee prescindir de su servicio. En este sentido, cuando la Administracin Pblica, por ejemplo,
pretende la remocin y el consecuente retiro a travs de un acto administrativo, de cualesquiera de sus
funcionarios, debe realizar un procedimiento formal de evaluacin del desempeo en el cargo del funcionario para
poder sustituirlo posteriormente por otro, lo cual obedece a un mandato de orden constitucional. Por tal motivo
afirmamos que, si la evaluacin en el desempeo del funcionario no se realiza y no consta en el acto administrativo
de remocin y retiro, ese acto administrativo puede ser denunciado de inconstitucionalidad por el funcionario
afectado, y en consecuencia, el juez contencioso administrativo podr anularlo por contener un vicio de nulidad
absoluta o un vicio de inconstitucionalidad, de conformidad con el artculo 25 de la Constitucin de 1999.
Lo importante que aqu reseamos, es que la Constitucin actual garantiza tanto el concurso para el
ingreso del funcionario pblico, como la evaluacin del desempeo para su retiro; ingreso y retiro que sin la menor
duda constituyen cargas y obligaciones para la Administracin.
La estabilidad como un derecho subjetivo pblico y un poder a favor del funcionario que acta en nombre de la
Administracin.

LA RENUNCIA A UN CARGO PBLICO:

La renuncia del funcionario requiere, para que produzca los efectos jurdicos respectivos, de la aceptacin
del ente u rgano al cual el funcionario ha venido prestando servicios. Y esta excepcin, constituida por la
exigencia adicional de la aceptacin de la renuncia, se justifica por el hecho de la continuidad del servicio pblico.
Esta prestacin de Inters General es entonces la que justifica y permite a la Administracin diferir los efectos de
la renuncia hasta tanto haya tomado las previsiones del caso, con el fin de que no se afecte la prestacin del
servicio que desempeaba el funcionario, haciendo los trmites y gestiones pertinentes para, por ejemplo, suplir
la vacante con otro funcionario que rena los requisitos legales y tcnicos requeridos a los fines de ocupar el
cargo correspondiente.

BENEFICIOS:
- Tendrn derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que desempeen de conformidad con
lo establecido la Ley y sus reglamentos.
- Tendrn derecho a disfrutar de una vacacin anual de 15 das hbiles durante el primer quinquenio de
servicios, de 18 das hbiles durante el segundo quinquenio; de 21 hbiles durante el tercer quinquenio y de 25
das hbiles a partir del decimosexto ao de servicio. Asimismo, de una bonificacin anual de cuarenta das de
sueldo.
- Tendr derecho a recibir el bono vacacional proporcional al tiempo de servicio prestado, cuando egrese por
cualquier causa antes de cumplir el ao de servicio, bien durante el primer ao o en los siguientes.
- Tendrn derecho a disfrutar, por cada ao calendario de servicio activo, dentro del ejercicio fiscal
correspondiente, de una bonificacin de fin de ao equivalente a un mnimo de 90 das de sueldo integral, sin
perjuicio de que pueda aumentarse por negociacin colectiva.
- Tendrn derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los reglamentos de la Ley, los cuales pueden
ser con goce de sueldo o sin l y de carcter obligatorio o potestativo.
- Los funcionarios pblicos nacionales, estadales y municipales, tendrn derecho a su proteccin integral a travs
del sistema de seguridad social en los trminos y condiciones que establezca la ley y los reglamentos que regulan
el Sistema de Seguridad Social.
- Gozarn de los mismos beneficios contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento, en lo atinente a la prestacin de antigedad y condiciones para
su percepcin.
- Las funcionarias pblicas en estado de gravidez gozarn de la proteccin integral a la maternidad en los trminos
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Trabajo y su
Reglamento.

SOMETIMIENTO A JURISDICCIN ESPECIAL:

En principio y a los fines de tratar este punto debemos abordar la responsabilidad de los Funcionaros
Pblicos y su rgimen disciplinario.

LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONAROS PBLICOS Y SU RGIMEN DISCIPLINARIO.

La responsabilidad patrimonial del estado es hoy en da, el marco obligatorio de actuacin de todo Estado
democrtico respetuoso de los Derechos Humanos, el estado responde frente a sus administrados cuando les
causa un dao o perjuicio como consecuencia de funcionamiento normal o anormal, hoy en da ha sido superada
aquella concepcin del estado irresponsable por la de un Estado responsable de sus actos. La
Constitucin consagra la responsabilidad patrimonial del estado en es sus artculos 26, 30, 49, 259 y
especialmente en el 140, que reza: .El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la
administracin pblica

As mismo podemos constatar que frente a un eventual dao o perjuicio que le cause el Estado a un
particular por un funcionamiento anormal del servicio, EL FUNCIONARIO puede ser responsable del dao
ocasionado, sin excluir la responsabilidad patrimonial del Estado. Esta responsabilidad individual est consagrada
en La Constitucin Nacional, en sus artculos 7, 25, 49, 139, 141, 199, 200, 216, 222, 232, 244, 255, 281 y
285. Debemos destacar el artculo 139 que establece: El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad
individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley., as vemos como se
consagra tanto la responsabilidad de la Administracin Pblicacomo ente-sujeto como la responsabilidad del
funcionario como sujeto imputable del dao o perjuicio que cause en el ejercicio de sus funciones como
funcionario pblico.

La responsabilidad del funcionario se ha consagrado en distinto cuerpos normativos, entre ellos la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica, que la establece como principio fundamental y la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica, que en su articulo 79 hace referencia a los distintos tipos de responsabilidad en que pueden
incurrir los funcionarios pblicos al servicio de la Administracin. Esta ley en sintona con la Constitucin seala
que los funcionarios pueden incurrir en responsabilidad penal, civil, administrativa y disciplinaria en el ejercicio de
sus funciones.

Rgimen Disciplinario:
La responsabilidad disciplinaria se deriva de la actuacin del funcionario o funcionaria en cuanto a sus
estrictas funciones, como consecuencia de su relacin de subordinacin, de su relacin con sus superiores.
Las amonestaciones escritas se encuentran taxativamente limitadas en el artculo 83 de la Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica, lo que implica que la autoridad que impone la sancin, solo debe incidir en los
derechos del funcionario nicamente bajo las causales prevista en la Ley del Estatuto, toda vez que de
extralimitarse la aplicacin de la sancin podra ser denunciada de ilegalidad por ante la jurisdiccin contencioso
administrativa.
En la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica se prev un procedimiento administrativo formal.
Una vez que el funcionario ha cometido un hecho que amerita una amonestacin escrita, el supervisor o
la supervisora inmediata le notificar por escrito al funcionario, de los hechos que se le imputan para que en un
plazo de cinco (5) das hbiles, formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa, lo cual le garantiza
al imputado su derecho a la defensa, consagrado en el texto constitucional. El artculo 84 de la Ley del Estatuto
de la Funcin Pblica establece, que el supervisor emitir un informe que contendr una relacin sucinta de los
hechos y de las conclusiones a las que se haya llegado. Si se comprueban las faltas, se aplicar la sancin de
amonestacin escrita a travs del respectivo acto administrativo de sancin. Este acto administrativo, debe
cumplir con los requisitos previstos en leyes como la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y
principalmente, de conformidad con el artculo 84 eiusdem en su ltima parte, deber indicarse el recurso que
pudiere intentarse en dicho acto de sancin y acompaarse con sus respectivas copias certificadas.
 Las faltas de los funcionarios o funcionarias sancionadas con amonestacin escrita, prescriben a los seis
(6) meses contados a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento de los hechos y no
se inici el procedimiento correspondiente (artculo 87 eiusdem).
En cuanto a las destituciones que consisten en la separacin del cargo que ostenta el funcionario dentro
de los cuadros administrativos, la Ley del Estatuto en su artculo 86 numeral 3, cuando dice que sern causales
de destitucin.. 3. La adopcin de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales
por el rgano competente, o que causen graves daos al inters pblico, el patrimonio de la
Administracin Pblica o al de los ciudadanos o ciudadanas. Los funcionarios o funcionarias pblicos que hayan
coadyuvado en alguna forma a la adopcin de tales decisiones estarn igualmente incursos en la presente causal.
Sanciona con la destitucin a aquel funcionario pblico que dicte decisiones administrativas ilegales,
cuando sean declaradas as por rgano competente (nos referimos, a los propios rganos de control) o por
decisin del juez administrativo.
Las causales de destitucin en que pueden incurrir los funcionarios pblicos, pueden ser denunciadas no
solo en las propias instancias de la Administracin, sino en los distintos rganos del Estado, como la
Defensoradel Pueblo y el Ministerio Pblico. Las faltas de los funcionarios y funcionarias pblicos sancionados
con la destitucin prescriben a los ocho (8) meses contados a partir del momento en que el funcionario tuvo
conocimiento de los hechos y no hubiere solicitado la apertura del procedimiento de destitucin (artculo 88 de la
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.)
El procedimiento disciplinario de destitucin, se encuentra previsto en el artculo 89 de la Ley del Estatuto,
el cual consagra un procedimiento administrativo formal.
El incumplimiento del procedimiento disciplinario a que se refiere todo el artculo 89 eiusdem, por parte
de los titulares de la oficina, ser causal de destitucin.
Si se destituye a un funcionario o funcionaria pblico sin cumplir con el procedimiento previsto en la
Ley del Estatuto, no solo es posible la interposicin de un recurso de amparo constitucional por violacin del
derecho a la defensa y al debido proceso, sino tambin es posible que en el petitorio correspondiente, se solicite
la destitucin del funcionario o funcionaria pblico instructor que omiti el procedimiento pautado a lo largo de
todo el artculo 89 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
La Ley del Estatuto consagra una modalidad interesante referida a las medidas cautelares administrativas,
aplicables por la propia Administracin instructora. Si se trata de suspender a un funcionario o funcionaria sujeto
a una investigacin judicial o administrativa, la suspensin ser siempre con goce de sueldo, a los fines de evitar
perjuicios que pudieran daar el procedimiento o cualquier otra circunstancia en ese caso. (Artculo 90 de la
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica).

LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:

La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (LOPA) contiene una serie de principios que rigen y
conducen la actividad de la Administracin Pblica. Dentro de estos principios est configurar los deberes que
incumben a los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas. As pues, la Administracin Pblica y por ende los
funcionarios que trabajan en ella, tienen el deber de estar al servicio de los particulares (artculo 5 LOPA),
asegurar a los particulares la efectividad de sus derechos y procedimientos, resolver los asuntos que se le
propongan (artculo 6 LOPA.); dar informacin a los particulares; atender las reclamaciones, conferir guas
informativas sobre los procedimientos administrativos (artculo 6 numeral 3 LOPA.).

Los funcionarios y las funcionarias de la Administracin Pblica tienen la obligacin de recibir y atender
sin excepcin, las representaciones, peticiones y solicitudes, que le formulen los particulares en la materia de su
competencia, ya sea va fax, telefnica, escrita u oral; as como responder oportunamente tales solicitudes,
independientemente del derecho que tienen los particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales
correspondientes (artculo 9 LOPA.). En un mismo sentido funcionarios pblicos y funcionarias pblicas, deben
rendir cuenta de los cargos que desempeen en los trminos y condiciones que determina la ley.