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Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - SALA 4


CFP 12390/2009/TO1/CFC2

REGISTRO N 1583/17.4

///la ciudad de Buenos Aires, a los 8 das del mes


de noviembre del ao dos mil diecisiete, se rene la Sala
IV de la Cmara Federal de Casacin Penal integrada por el
doctor Gustavo M. Hornos como presidente, y los doctores
Mariano Hernn Borinsky y Juan Carlos Gemignani como
vocales, asistidos por el secretario actuante, a los
efectos de resolver el recurso de casacin interpuesto a
fs. 2270/2316 vta. de la presente causa CFP
12390/2009/TO1/CFC2 del registro de esta Sala, caratulada:
SOTO, Andrs Alberto y otros s/recurso de casacin, de la
que RESULTA:
I. Que el Tribunal Oral en lo Criminal Federal
Nro. 1 de esta ciudad, en la causa 2.403 de su registro,
mediante sentencia dictada con fecha 4 de agosto de 2017
(cuyos fundamentos fueron dados a conocer con fecha 11 de
agosto de 2017) resolvi, por mayora, en lo que aqu
interesa: [] III. ABSOLVER a Mara Graciela Anglica
TABOADA DE PIERO, de las dems condiciones personales
obrantes en autos, en orden al delito por el cual fuera
acusada por los Sres. Representantes del Ministerio
Pblico Fiscal, sin costas, por mayora (art. 3, 402, 530
y 531 del C.P.P.N.). IV. DECLARAR EXTINGUIDA por
PRESCRIPCIN la accin penal en la presente causa seguida
contra Andrs Alberto SOTO, de las dems condiciones
personales obrantes en autos, en cuanto al hecho por el
cual fuera acusado por los Sres. Representantes del
Ministerio Pblico Fiscal y, en consecuencia, SOBRESEERLO

Fecha de firma: 08/11/2017


Firmado por: GUSTAVO M. HORNOS, JUEZ DE CMARA DE CASACION
Firmado por: GUSTAVO MARCELO HORNOS, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ CAMARA CASACION 1
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA CASACION
Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
#24491127#193067163#20171108125639655
en orden a dicho delito que se califica como falsedad
ideolgica de documentos pblicos, en calidad de autor,
sin costas, por mayora (arts. 45, 59 -inc. 3-, 62 -inc.
2-, 63, 67, segundo prrafo -a contrario sensu-, y 293,
primer prrafo, del C.P. y 336 -inc. 1- y 361, 530 y 531
del C.P.P.N.). V. DECLARAR EXTINGUIDA por PRESCRIPCIN la
accin penal en la presente causa seguida contra Agustina
SEGUIN, de las dems condiciones personales obrantes en
autos, en cuanto al hecho por el cual fuera acusada por
los Sres. Representantes del Ministerio Pblico Fiscal y,
en consecuencia, SOBRESEERLA en orden a dicho delito que
se califica como falsedad ideolgica de documentos
pblicos, en calidad de partcipe necesario, sin costas,
por mayora (arts. 45, 59 -inc. 3-, 62 -inc. 2-, 63, 67,
segundo prrafo -a contrario sensu-, y 293, primer
prrafo, del C.P. y 336 -inc. 1- y 361, 530 y 531 del
C.P.P.N.). VI. DECLARAR EXTINGUIDA por PRESCRIPCIN la
accin penal en la presente causa seguida contra Amado
BOUDOU, de las dems condiciones personales obrantes en
autos, en cuanto al hecho por el cual fuera acusado por
los Sres. Representantes del Ministerio Pblico Fiscal y,
en consecuencia, SOBRESEERLO en orden a dicho delito que
se califica como falsedad ideolgica de documentos
pblicos, en calidad de partcipe necesario, sin costas,
por mayora (arts. 45, 59 -inc. 3-, 62 -inc. 2-, 63, 67,
segundo prrafo -a contrario sensu-, y 293, primer
prrafo, del C.P. y 336 -inc. 1- y 361, 530 y 531 del
C.P.P.N.) [] (cfr. fs. 2046/2048 y fs. 2060/2265 vta.).
II. Contra esa decisin, a fs. 2270/2316 vta. la
Fiscal Federal Subrogante, doctora Stella Maris Scandura y
el Auxiliar Fiscal, doctor Juan Manuel Gaset, interpusieron

Fecha de firma: 08/11/2017


Firmado por: GUSTAVO M. HORNOS, JUEZ DE CMARA DE CASACION
Firmado por: GUSTAVO MARCELO HORNOS, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ CAMARA CASACION 2
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA CASACION
Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
#24491127#193067163#20171108125639655
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recurso de casacin, el que fue concedido a fs. 2317/2319 y


mantenido ante esta instancia a fs. 2324.
III. Los recurrentes fundaron su impugnacin por
ambas vas previstas en los incisos del art. 456 del
C.P.P.N. y en la doctrina de la arbitrariedad de las
sentencias, segn la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin.
En primer trmino, expusieron sobre la
admisibilidad del recurso incoado y el carcter definitivo
de la sentencia recurrida.
A continuacin, relataron los antecedentes de la
causa y los fundamentos por los cuales los jueces que
conformaron la mayora jurisdiccional arribaron a la
decisin criticada que desvincul a la imputada Taboada de
Piero del presente proceso y extingui la accin penal por
prescripcin respecto de los dems involucrados,
sobreseyndolos.
a. Arbitrariedad en la valoracin probatoria.
Sealaron que dicha resolucin resultaba
arbitraria al adolecer de una lgica fundamentacin, lo que
determinaba su nulidad, conforme los arts. 123 y 404, inc.
2 del C.P.P.N.
En esta inteligencia, sostuvieron que el examen
dado al caso no se compadece con una debida aplicacin de
las reglas de la sana crtica racional art. 398 del
C.P.P.N., al presentarse argumentos parciales que no
abarcaban todo el entendimiento del caso, vulnerando en
consecuencia, las garantas de defensa en juicio y del
debido proceso adjetivo (art. 18 C.N.), con sustento en la
doctrina de la arbitrariedad (fs. 2271 vta.).
Consideraron as que el Tribunal al dictar la

Fecha de firma: 08/11/2017


Firmado por: GUSTAVO M. HORNOS, JUEZ DE CMARA DE CASACION
Firmado por: GUSTAVO MARCELO HORNOS, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ CAMARA CASACION 3
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA CASACION
Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
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absolucin de la imputada Taboada de Piero efectu una
arbitraria interpretacin de los hechos y de las pruebas
obtenidas y arrimadas al debate mediante las cuales
descart de manera infundada su actuar doloso en los hechos
juzgados.
Entendieron los recurrentes que la resolucin
criticada se encuentra viciada de defectos insalvables y
deba ser declarada invlida por este Tribunal.
Sostuvieron que el fallo se fundamenta en
cursos causales hipotticos, argumentos imaginarios,
elementos que nunca fueron habidos y hechos que solamente
ocurrieron en el relato de los propios imputados y
recogidos por los Dres. Vega y Grnberg, sin valorar la
totalidad de los elementos probatorios que fundamentaron
el alegato fiscal (fs. 2302 vta.).
Criticaron la absolucin dictada respecto de
Mara Graciela Anglica Taboada de Piero con invocacin
del principio in dubio pro reo, alegando que los
magistrados que conformaron el voto mayoritario
desconocieron, a los fines de analizar la intervencin de
la imputada y su aspecto subjetivo en la comisin del
delito de falsedad ideolgica, que en el mbito del
Registro de la Propiedad Automotor no resultaba aplicable
el principio de confianza invocado en el caso para
desvincularla.
En este sentido, razonaron que la imputada Mara
Graciela Taboada de Piero, encargada titular del Registro
de la Propiedad Nro. 2, no slo recibi a travs de sus
empleados la documentacin apcrifa presentada para lograr
la inscripcin del vehculo, sino que adems y con slo
fotocopias del DNI de Amado Boudou donde figuraba como

Fecha de firma: 08/11/2017


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Firmado por: JUAN CARLOS GEMIGNANI, JUEZ CAMARA CASACION 4
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ CAMARA CASACION
Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
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ltimo domicilio del nombrado la calle Bern de Astrada


(inexistente), inscribi la transferencia con cambio de
radicacin a favor del causante, quien no contaba con la
documentacin necesaria para respaldar o acreditar la
adquisicin legal del vehculo en cuestin ni, por ende,
para inscribirlo a su nombre. Tampoco su domicilio real
habilitaba el cambio de radicacin del Legajo B.
Indicaron detenidamente cada una de las
irregularidades y/o falsedades que contena la
documentacin presentada ante el Registro para llevar
adelante el trmite que culmin con la expedicin del
ttulo de propiedad y cdula verde a favor de Amado Boudou,
entre las que detallaron las irregularidades del Formulario
08, del Formulario 04 (cambio de radicacin del Legajo)
y del Formulario 12 de verificacin policial.
Pusieron nfasis en que, durante el debate, se
pudo acreditar que el domicilio asentado en la
documentacin presentada para el trmite del cambio de
radicacin del Legajo no coincida con ninguno de los
domicilios registrados a nombre de Amado Boudou y que la
copia del duplicado del DNI presentada ante el Registro
para dar inicio al trmite referido se encontraba
adulterada, en cuanto haca constar un domicilio
inexistente.
Expresaron que durante el debate tambin qued
probado el modo en el que trabajaba el Registro de
Propiedad Automotor Nro. 2 del cual era titular la seora
Taboada de Piero y que era su responsabilidad controlar la
documentacin presentada para respaldar los trmites que
firmara y autorizara en su carcter de titular de dicho
registro, conforme surga de la normativa vigente y de los

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Firmado(ante mi) por: HERNAN BLANCO, SECRETARIO DE CAMARA
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testimonios de sus empleados recibidos durante el juicio.
En este sentido, recordaron que los testigos
Mirta Snchez, ex empleada del registro, y Madeleine Junco
Navarro, actual encargada suplente dicha dependencia,
fueron contestes al sealar que la imputada Taboada de
Piero nunca delegaba su funcin y que todos los trmites
se giraban adentro donde se encontraba su oficina o
escritorio y era ella quien personalmente verificaba el DNI
del presentante y el resto de la documentacin adjuntada.
Enfatizaron en que la nica persona habilitada a
constatar el DNI es la encargada del registro y que no
puede delegar en ninguna otra persona el visado de esa
documentacin.
Citaron las obligaciones que se desprenden de la
normativa que rige en el mbito del Registro de la
Propiedad Automotor para respaldar que es el encargado del
registro quien desarrolla las tareas de manera personal e
indelegable.
Expresaron su coincidencia con la postura del
magistrado que vot en disidencia en cuanto manifest que
el argumento central del discurso que tiene que ver con la
obra de una empleada infiel se ve desmentida si nos
atenemos a las declaraciones testimoniales de Junco
Navarro, Chomiak y Snchez, que dejan en cabeza de la jefa
del Registro, la entera responsabilidad de lo actuado, a la
hora de la recepcin, control y extensin de los documentos
puestos en consideracin.
Dijeron que las suspicacias, que segn los
seores jueces, despierta el accionar de Snchez no resulta
excluyente de la responsabilidad penal que le cupo a la
Sra. Taboada de Piero, ya que tenemos por cierto que ha

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obrado con todo el conocimiento y la intencin de


perfeccionar el trmite, mxime cuando la Sra. Snchez dej
de prestar funciones en ese Registro en marzo del ao 2004,
por lo que de haber tenido algn tipo de sospechas o
conocimiento de su actuar infiel, la Sra. Taboada podra
haberla denunciado inmediatamente, poniendo a disposicin
de la Justicia todos los elementos que la hubiesen
desvinculado de la pesquisa. No lo hizo (fs. 2304 vta.).
Remarcaron que resultaba infundada y contraria a
los hechos y pruebas ventilados en el juicio la afirmacin
del a quo que sostuvo que Taboada de Piero no advirti las
irregularidades que presentaba la documentacin adjuntada
al trmite de la transferencia y del cambio de radicacin
interpuesto por el gestor Andrs Alberto Soto con relacin
al rodado marca Honda CRX del Sol dominio original B-
2423822.
Opinaron que los magistrados que conformaron el
voto mayoritario efectuaron una errnea interpretacin de
la teora del caso presentada por la Fiscal, parcializando
sus dichos de manera antojadiza, reducindolos a la mera
constatacin del DNI del causante, cuando en realidad se
convalid la notoria falta de documentacin original del
automvil y la orfandad de datos en el Formulario 08
presentado para el trmite.
Manifestaron que la falta de medidas de seguridad
en las actas notariales eran evidentes, conforme se pudo
observar a partir del testimonio de Ivan E. Chomiak.
Valoraron como absurdo el descargo efectuado por
la imputada Taboada de Piero cuando dijo que el personal
que realiz la inspeccin en el Registro a su cargo se
llev el Legajo B y este fue el motivo por el que no pudo

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hacer la denuncia hasta su devolucin, circunstancia que a
juicio de los recurrentes resulta desvirtuada si se atiende
a que, conforme se desprende de la nota 2297/04 del Exp.
45012/04 de la Direccin Nacional, el Legajo fue restituido
con fecha 9 de noviembre de 2004, mientras que la denuncia
fue formalizada recin en el ao 2009.
Sostuvieron que la demora en realizar la
denuncia result injustificada concluyendo que su actuacin
estuvo motivada en el conocimiento y voluntad de la
realizacin del tipo penal enrostrado (cfr. fs. 2305).
Desde otro lado, entendieron que la
interpretacin de los magistrados que resaltaron la
incompatibilidad de que la causa se iniciara con la
denuncia de la encargada del Registro sacarificando de este
modo su derecho a no autoincriminarse, resultaba antojadiza
y carente de sentido.
Agregaron que debemos resaltar que lo que se
mantuvo en nuestro alegato es que la Sra. Taboada nunca
imagin que al denunciar estos hechos iba a quedar imputada
con motivo de haber introducido, en su ampliacin y
ratificacin de una denuncia un hecho delictivo nuevo, la
burda imitacin de su firma en las fotocopias del DNI de
Amado Boudou.
Reafirmaron que se demostr que la imputada
Taboada de Piero efectivamente tuvo un rol activo en la
conducta investigada y que estuvo al tanto de la carencia
documental desde el comienzo del trmite.
Manifestaron que los jueces desconocieron que
Taboada de Piero, al ser descubierta por la Direccin
Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del
Automotor y Crditos Prendarios en la primera y,

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principalmente, en la segunda inspeccin, no cumpli con lo


ordenado en la nota 2297/04, sino que, contrariamente, opt
por cajonear por 5 aos ms este legajo que, conoca,
vena sin ninguna documentacin original y que los
formularios necesarios para la tramitacin de la
titularidad venan plagados de falsedades materiales.
Recordaron que durante las inspecciones en los
Legajos B SQT-741 y WYT-716 fueron advertidas diversas
irregularidades en las hojas notariales que carecan del
Formulario 60 de convocatoria del automotor, adems de
que, con relacin al dominio que motiv esta causa, se
observ que en el Formulario 08, punto O, se haba
omitido toda mencin de datos personales del presentante
del trmite.
Sealaron que la inscripcin se realiz en el
mes de febrero del ao 2003, la inspeccin finaliz en
septiembre de 2004 y las instrucciones mediante nota
2297/04 fueron cursadas en noviembre del ao 2004. Al
respecto hemos observado que durante esos aos el Sr. Amado
Boudou era un secundario e ignoto funcionario de la ANSES;
mientras que cuando lo convoc urgente la Sra. Taboada de
Piero, segn testimonial de la gestora Marta Dodds (agosto
de 2008), era ya titular de ese organismo, revistiendo el
cargo de Ministro de Economa a partir de julio de 2009,
precisamente cuando se formaliza la denuncia, en septiembre
de ese ao (fs. 2306 vta.).
Agregaron que la maniobra ilcita que fue
iniciada por el gestor Soto que complet y aport los
distintos datos a sabiendas de su falsedad para lograr la
registracin del rodado a exclusivo nombre de Amado Boudou,
se complet con la intervencin de la encargada de la

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dependencia, Mara Graciela Anglica Taboada de Piero, que
pudiendo abortar el trmite total y visiblemente
adulterado, autoriz la traslacin de dominio, expidiendo
la documentacin pertinente y el re-empadronamiento
registral del automotor.
Resaltaron que la encargada titular del Registro
inscribi la traslacin de dominio a favor de Amado Boudou
y otorg el ttulo de propiedad del automotor y cdula que
habilitaba a circular, respaldada en los instrumentos cuyas
falsedades fueron reseadas.
Sobre ello, consideraron que si bien aisladamente
cada una de las falsedades pudieron pasar inadvertidas o no
controladas por ella, en conjunto, integrado todo a un
mismo legajo, impiden atender y tener por serias sus
explicaciones en cuanto afirm no haber percibido ninguna
irregularidad y haber actuado como en cualquier otro
procedimiento.
Adujeron que la encargada del registro saba,
desde un primer momento, que la estampa o certificacin en
la fotocopia del DNI era una imitacin burda de su firma y
nada dijo al respecto, nada denunci, ni nada hizo saber a
la Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y Crditos Prendarios;
contrariamente, lo utiliz para poder luego tener un
elemento que le permitiera aducir su desconocimiento.
Indicaron que los jueces realizaron una errnea
interpretacin de los hechos para sostener la disparatada
versin de las razones que tena la imputada Taboada para
confiar en los formularios presentados y, de ese modo,
desvirtuar las irregularidades y omisiones que saltaban a
la vista en el Formulario 08.

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Consideraron que no hay constancias de la compra


del auto, tampoco de la existencia del 08 original, ni
nada que acredite que Amado Boudou haya adquirido el rodado
de buen fe, y atento a las notorias falencias que
presentaba el Formulario 08, sobre todo el acta de
certificacin de firmas, es indiscutible que el accionar
del titular del registro estaba orientado a convalidar la
maniobra ilcita.
Manifestaron que ha quedado demostrado que la
titular del Registro no tuvo a la vista el DNI del seor
Amado Boudou, que advirti las falencias que mostraba el
Formulario 08 como la falta de datos del presentante y la
ausencia de medidas de seguridad habituales en el acta
notarial y que, a pesar de todo ello, expidi el ttulo,
penetrando as con su actitud en el marco del riesgo
jurdicamente desaprobado.
Remarcaron que la titular del Registro expidi el
ttulo y la cdula perfeccionando, de este modo, la
trasferencia y la habilitacin para circular de una persona
que no haba acreditado fehacientemente los requisitos
exigidos por la normativa.
Subrayaron que la arbitrariedad del voto
mayoritario reside en que no se valoraron razonablemente
todas las groseras irregularidades que presentaba el
trmite, sumado a que la burda imitacin de la firma de la
imputada Taboada, fue conocida, aceptada, convalidada por
ella y ocultada durante muchos aos despus de realizado el
trmite y con dos Inspecciones a cuestas de la Direccin
Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad
Automotor y Crditos Prendarios.
En definitiva, expusieron que la imputada Taboada

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de Piero, desde que se iniciaron los trmites en el
Registro tom la decisin de concretar el delito
enrostrado, convalidando toda la documentacin espuria,
dndole virtualidad jurdica a una trasferencia de dominio
y cambio de radicacin. Todo lo actuado con posterioridad
fue extender en el tiempo la denuncia para que operara la
prescripcin hiriendo de muerte, como se dijo, a la
accin penal desbaratando toda posibilidad de condena.
Llegamos, entonces, a esta instancia donde los jueces que
integran la mayora del voto decisorio le dieron la razn:
logr su objetivo, la impunidad. No slo para ella sino
para todos sus consortes de causa (cfr. fs. 2307 vta.).
Resaltaron el anlisis efectuado por el
magistrado que vot en disidencia, argumentando que no
quedaba duda alguna respecto del conocimiento y la
intencin con la que obr la titular del Registro al
expedir el ttulo del automotor con su respectiva cdula
verde, sin documentacin alguna que la respalde ni que la
justifique.
En esta lnea de anlisis, afirmaron que la
encargada del registro tuvo un rol hegemnico antes,
durante y despus de la obtencin de la cdula verde y el
ttulo del automotor, al ser ella quien monopolizaba los
medios de contralor como mxima expresin jerrquica en el
Registro N 2 (cfr. fs. 2308).
Recordaron que hemos argumentado que no resulta
creble que la Sra. Taboada de Piero no haya advertido la
falsedad de la firma estampada en la fotocopia del DNI n
16.012.714 perteneciente al Sr. Amado Boudou ya que tuvo a
la vista el trmite al menos en tres oportunidades.
Sostuvimos que no es posible entender que la certificacin

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efectuada en esa copia escapaba a su conocimiento ya que


no slo visualiz estas fotocopias del DNI al inicio del
trmite el da 24 de enero de 2003, sino que tambin
revis toda la documentacin al momento de la toma de
razn cuya constancia figura en el apartado n del
Formulario 08, la que fuera suscripta con fecha 14 de
febrero de 2003. Es decir casi un mes despus del inicio,
con toda la documentacin y lo actuado en el legajo B.
Esta circunstancia fue corroborada tanto por Junco Navarro
como por Mirta Snchez en sus declaraciones testimoniales
prestadas en esta audiencia. Es ms, Junco Navarro al
describir los pasos que se siguen para este tipo de
trmites dijo que si se advierte que las firmas difieren
con las originales se debe indagar qu paso en ese trmite
antes de darle el visto bueno definitivo. Es decir que
siempre se verificaba la estampa de las firmas en las
copias de los documentos adjuntos a los legajos. Por
ltimo, agregamos que el trmite fue observado as que
tambin se podra decir que hubo una tercera oportunidad
para revisar todo (cfr. fs. 2308).
Agregaron que se encontr debidamente probado que
la encargada del Registro tuvo plena conciencia de su
actuar y obr con toda la intencin de expedir el ttulo
del automotor a pesar de la orfandad y falsedad documental.
Los representantes del Ministerio Pblico Fiscal
consideraron que se acredit durante el juicio la
existencia de un dolo ab initio en la tramitacin, no
requiriendo la figura legal enrostrada una ultraintencin
como elemento diferente del dolo y que los jueces que
conformaron la mayora ilgicamente pretenden aadirle.
En esta direccin, agregaron que equivoca su

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visin cuando, para descartar la concurrencia de alguna
finalidad en el trmite, hace alusin a que el Sr. AMADO
BOUDOU, al momento de los hechos, no era funcionario
nacional ni una persona pblica. Sin perjuicio de la
notable contradiccin con la valoracin efectuada por el
Dr. Vega, quien desliz la idea de una posible
paralizacin de la Sra. Taboada para realizar la denuncia
al advertir que se trataba de un alto funcionario
nacional, notamos que esa lnea argumental no guarda
relacin con lo sostenido por esta Fiscala. En ningn
momento se desliz la posibilidad de que se usaran las
influencias del Sr. Boudou para lograr la transferencia
que nos ocupa. Simplemente hemos dicho que se trataba de
un Registro permeable a realizar trmites con
documentacin apcrifa ya que la inspeccin constat
errores de procedimiento en diversos legajos, sin
perjuicio de las sanciones que, refiriramos, recayeron
sobre Taboada en anteriores circunstancias (cfr. fs. 2309
vta.).
Criticaron la conclusin a la que arrib el a quo
al sostener que la responsable de las irregularidades era
Mirtha Snchez, ex empleada del registro.
Concluyeron que en el fallo atacado se hizo una
valoracin parcializada y antojadiza de las pruebas
obtenidas obrantes en autos y de los testimonios recibidos
en el debate oral. Adems, a nuestro criterio, adolece de
un anlisis crtico, razonado y circunstanciado de las
constancias del proceso, por lo tanto deber ser revocado
(cfr. fs. 2310 vta.).
A ello, agregaron que si hacemos un anlisis
integral de todas estas constancias queda totalmente claro

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que la Sra. Taboada de Piero siempre estuvo al tanto de


la irregularidad del trmite y de la falsedad documental
agregada al Legajo B y particip activamente del hecho
siendo, en definitiva, quien perfeccion el ilcito (cfr.
fs. 2311).
b. Errnea aplicacin del derecho sustantivo.
En segundo trmino, alegaron la errnea
aplicacin del derecho sustantivo. Concretamente, se
quejaron del rechazo de la agravante prevista en el art.
292 del C.P. efectuado por los magistrados que conformaron
el voto mayoritario.
Entendieron que el criterio en base al cual los
jueces concluyen que la agravante del segundo prrafo del
art. 292 del C.P. (documento destinado a acreditar la
identidad de las personas o la titularidad del dominio o
habilitacin para circular de vehculos automotores) no es
aplicable al art. 293, del mismo cuerpo normativo, por no
haber sido modificado en la reforma aplicada mediante Ley
21.766 resulta desacertado y contrara todo el instituto de
la falsedad ideolgica.
Sobre el punto, dijeron que no podemos
quedarnos solamente con la remisin que hace el segundo
prrafo del art. 293 con posterioridad a la reforma de la
ley 21.766 sin atender a la lgica seguida por el
legislador al planear toda la normativa referente a la
falsedad de documentos (cfr. fs. 2312 vta.).
Manifestaron que la postura que sustent el fallo
resulta contraria a una interpretacin teleolgica apoyada
en el principio de razonabilidad y por lo tanto debe ser
revertida.
c. Errnea interpretacin del art. 67, segundo

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prrafo, del C.P.
Como tercer supuesto, plantearon la errnea
interpretacin del art. 67, segundo prrafo, del C.P.
Sostuvieron que en el anlisis efectuado por los
magistrados intervinientes, al retrotraer el curso de la
prescripcin al inicio del trmite en virtud de la
desvinculacin de quien tena la capacidad para
suspenderlo, se desconoci el sentido propio de este
instituto que fue pensado para evitar que una persona con
influencia suficiente como para obstaculizar la
investigacin lograra tanto su impunidad como la del resto
de los imputados por el simple transcurso del tiempo.
Consideraron que el curso de la prescripcin debe
comenzar a computarse a partir del momento en que se
desvincula a quien tena la condicin para suspenderlo.
A ello, agregaron que hay que tener en cuenta
que la causa tiene inicio en la propia denuncia efectuada
por la encargada del Registro n 2 el da 21 de septiembre
de 2009 cuando el hecho ilcito qued perfeccionado el 14
de febrero de 2003. Ya hemos resaltado al momento de
alegar que esta circunstancia se debi exclusivamente a la
intencin de lograr que el hecho no pueda ser investigado
por haber operado el mximo de la pena contemplada para el
art. 293 primer prrafo del cdigo de fondo, teora que no
fue seguida por el juzgado instructor, pero s por la
mayora del Tribunal sentenciante (fs. 2315).
Afirmaron que desde la vinculacin de los
imputados en la maniobra que origin esta causa no ha
transcurrido el trmino de la prescripcin de la accin
penal en relacin con el delito investigado en las
presentes actuaciones.

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Recordaron que en la decisin adoptada por esta


Sala IV con motivo del recurso del fiscal por el que se
cuestionaba la decisin del Tribunal de conceder la
suspensin del juicio a prueba en favor de Rodolfo
Basimiani, se consider el carcter de funcionaria pblica
de Mara Graciela Taboada de Piero.
Subrayaron que nunca los efectos deben
retrotraerse al principio de la pesquisa ya que eso
resultara un esfuerzo interpretativo alejado de toda
lgica hermenutica.
Por ltimo, indicaron que, ms all de lo dicho,
si el Tribunal de alzada compartiera la decisin adoptada
respecto a la Sra. Taboada de Piero, atento a lo expuesto
respecto al art. 293 del Cdigo Penal, entendemos que su
absolucin no acarrea la prescripcin de la accin penal
con relacin al resto de los encausados ya que el mximo de
la pena es de 8 aos de prisin, conforme el art. 293, en
funcin del art. 292, segundo prrafo, del C.P., y el
primer llamado a prestar declaracin indagatoria respecto
de Andrs Soto y Agustina Segun es de abril de 2010 y en
diciembre de ese ao para Amado Boudou.
Como conclusin, entendieron que el a quo ha
efectuado una errnea interpretacin de la normativa
aplicable al caso, afectando gravemente el procedimiento
penal, fulminndolo de nulidad.
En base a las consideraciones efectuadas en el
recurso, los representantes del Ministerio Pblico Fiscal
solicitaron expresamente a fs. 2316 que se declare la
nulidad del fallo recurrido por violacin del deber de
fundamentacin impuesto en los arts. 123 y 404 inc. 2 del
C.P.P.N., y art. 18 de la C.N., y se disponga el reenvo de

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la causa, para el dictado de un nuevo pronunciamiento
conforme a derecho (arts. 123, 404, inc. 2, 456 inc. 1 y
2, 470 y 471 del C.P.P.N.).
Finalmente, efectuaron reserva del caso federal.
IV. Durante el trmino previsto por los artculos
465 y 466 del C.P.P.N., los defensores particulares de
Agustina Seguin, doctores Fernando Enrique Pinto y Hernn
Domingo Del Gaizo, el defensor particular de Amado Boudou,
doctor Martn Magram, y el seor Fiscal General ante esta
instancia hicieron presentaciones, que lucen agregadas a
fs. 2335/2338, 2339/2363 vta. y fs. 2364/2370 vta.,
respectivamente.
En primer trmino, se presentaron los defensores
particulares de Agustina Seguin y solicitaron el rechazo
del recurso de casacin, considerando que los recurrentes
no refutaron los slidos y claros argumentos expuestos por
los jueces que conformaron la mayora jurisdiccional en la
sentencia dictada.
En este sentido, dijeron que los agravios del
Fiscal constituyen un pretexto para demostrar un
disentimiento personal con la sentencia y obtener una
revalorizacin de los hechos.
Desde otro lado, recordaron el planteo de nulidad
de la acusacin fiscal postulada por esa parte durante el
debate, en virtud de las manifiestas y groseras
contradicciones y afirmaciones estrictamente dogmticas
sobre las que se construy la hiptesis acusatoria.
Sealaron que la interpretacin de la ley
pretendida por los recurrentes en relacin con los arts.
292 y 293 del C.P. resulta configurativa de una analoga
in malam partem.

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En definitiva, solicitaron el rechazo del recurso


e hicieron reserva del caso federal.
Por su parte, el defensor de Amado Boudou, doctor
Martn Magram, se present a fs. 2339/2663 y solicit el
rechazo del recurso de casacin interpuesto por el fiscal e
introdujo la reserva del caso federal.
Para sostener su posicin, manifest la ausencia
de una cuestin federal o arbitrariedad que habilite la va
casatoria para revisar la decisin a la que arribo el a
quo.
Luego de efectuar una resea del caso y los
antecedentes de la causa, record que los jueces analizaron
de manera pormenorizada todo el plexo probatorio para
arribar a la decisin desvinculatoria y descartaron la
acusacin del fiscal con argumentos suficientes.
Expuso consideraciones respecto del tipo penal
endilgado, a partir de las cuales concluy que la
calificacin legal solicitada por el seor Fiscal General
vulnera garantas de debido proceso al atribuir
responsabilidad jurdica por un tipo penal, con una
agravante inexistente.
Adems, dijo que es correcto el razonamiento
efectuado por el a quo para considerar extinguida la accin
penal por prescripcin.
En definitiva, postul la inocencia de su
asistido y solicit el rechazo del recurso de casacin del
fiscal.
Por ltimo y conforme surge de fs. 2364/2370
vta., se present el seor Fiscal General ante esta
instancia, doctor Ricardo Gustavo Wechsler, quien solicit
que se haga lugar al recurso de casacin interpuesto.

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En esta direccin, sostuvo que una adecuada
valoracin de la prueba que conform estos actuados, nos
permite concluir sin hesitacin que quien tena a su cargo
la funcin de realizar el control de la documentacin
necesaria para realizar la diligencia referida al vehculo
no pudo no advertir la cadena de irregularidades en el
legajo del Registro Automotor, no resultando ser meros
errores de los gestores ni tampoco datos que por error,
negligencia o descuidos corrieran la suerte de ser
certificados y avalados (cfr. fs. 2365 vta.).
Enumer las razones en base a las cuales entendi
que se encontraba debidamente acreditado el dolo de la
imputada Taboada de Piero en la maniobra denunciada.
Por otro lado y en cuanto a la extincin de la
accin penal, record la finalidad poltico criminal de la
norma que suspende el curso de la prescripcin para el caso
en que est involucrado en el hecho investigado un
funcionario pblico.
Argument, citando jurisprudencia de este
Tribunal, que el designio del legislador de prolongar la
persecucin penal ms all de los lmites temporales de la
gestin pblica en cuyo marco se haya producido el hecho
que se imputa a uno de sus agentes es un medio para
asegurar su esclarecimiento, sin que quepa distinguir en el
logro de tal finalidad la calidad de funcionarios o no
funcionarios de los restantes partcipes, que se ven de la
misma manera alcanzados por la perspectiva de
obstaculizacin o impedimento del ejercicio de la accin
penal.
Dijo que, entonces, los consortes de la causa al
ser absuelta la funcionaria pblica implicada se vieron

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favorecidos con la declaracin de prescripcin y el


sobreseimiento.
Luego, aclar que el curso de la prescripcin
deba comenzar a computarse desde el momento en que la
funcionaria pblica resultara desvinculada y que, entonces,
la accin penal se encuentra vigente, a la luz de lo
normado por el art. 67 segundo y quinto prrafo del Cdigo
Penal. El transcurso del tiempo de la accin penal no ha
sobrepasado el lmite legal para considerarla prescripta,
toda vez que se encontraba suspendido por estar
involucrados funcionarios pblicos Taboada de Piero; y
el curso del plazo de la prescripcin debe tenerse por
reanudado desde el dictado de su absolucin y no desde el
inicio de la pesquisa, como lo entendiera el Tribunal, en
tanto Taboada de Piero permaneca en sus funciones hasta
su desvinculacin penal.
Tambin expres su disentimiento respecto de la
interpretacin efectuada por el a quo en relacin con la
agravante prevista por el segundo prrafo del art. 292 del
C.P., remitindose al desarrollo efectuado en el recurso de
casacin.
Finalmente, manifest que la resolucin en
anlisis no resulta motivada ni fundada por haber
realizado una arbitraria valoracin de la prueba y una
antojadiza interpretacin y aplicacin de la ley, para
definir satisfactoriamente la situacin de los encausados,
ponindole fin a la accin penal.
Por las consideraciones expuestas, solicit que
se haga lugar al recurso de casacin interpuesto por los
representantes del Ministerio Pblico Fiscal (fs. 2370
vta.).

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V. Que durante la etapa prevista por los arts.
465, cuarto prrafo y 468 del C.P.P.N., el representante
del Ministerio Pblico Fiscal ante esta instancia, doctor
Ricardo Gustavo Wechsler recurrente en autos, el doctor
Fernando Enrique Pinto, defensor particular de Agustina
Segun y Martn Magram, defensor particular de Amado
Boudou, presentaron breves notas que lucen agregadas a fs.
2373/2375, fs. 2376/2379 y fs. 2380/2385, respectivamente,
quedando de este modo las actuaciones en estado de ser
resueltas (fs. 2386).
Efectuado el sorteo para determinar el turno en
el que los seores jueces deban emitir su voto, result el
siguiente orden sucesivo: doctores Gustavo M. Hornos,
Mariano Hernn Borinsky y Juan Carlos Gemignani.
El seor juez Gustavo M. Hornos dijo:
I. El recurso de casacin interpuesto resulta
formalmente admisible en funcin de lo dispuesto en el
artculo 458 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y de la
doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en cuanto a que siempre que se invoquen agravios de
naturaleza federal que habiliten la competencia de esta
Corte, por va extraordinaria en el mbito de la justicia
penal nacional conforme el ordenamiento procesal vigente,
estos deben ser tratados previamente por la Cmara Federal
de Casacin Penal, en su carcter de tribunal intermedio,
constituyndose de esta manera en tribunal superior de la
causa para la justicia nacional en materia penal, a los
efectos del art. 14 de la ley 48" (cfr. Di Nunzio, rta.
el 3/5/2005; y los precedentes Valentini, V. 1097.
XXXVIII, rta. el 27/12/05 y Juri, J. 26. XLI; rta. el
27/12/06; entre varios otros,). Postura que tambin sostuve

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al votar en el precedente Iujvidin, Jos Horacio s/


recurso de casacin (causa 3459, Reg. Nro. 4618, rta. el
21/2/03); entre varios otros.
Con relacin al principio general establecido por
el lmite del art. 458 del C.P.P.N., he tenido oportunidad
de sostener, al emitir mi voto en las causas n 1480
caratulada RICO, Pedro Mario y MAIDANA, Marcelo Oscar
s/recurso de casacin, Reg. Nro. 2458, rta. el 6/3/00 y n
4844 caratulada VENENCIO, Ramn Gregorio s/recurso de
casacin, Reg. Nro. 6388, rta. el 10/3/05, que se ha
considerado como excepcin el caso en que el acusador
alegue la violacin de garantas constitucionales e indiqu
all que: cuando se trata de la casacin por inobservancia
de una forma impuesta constitucionalmentecomo esa forma
constituye una verdadera garanta de justicia y seguridad
para los derechos, su procedencia no puede ser restringida
por disposiciones emanadas del Poder Legislativo, como son
los arts. 458 y ss., C.P.P.N., que limitan a ciertos casos
el recurso, con exclusin de los dems.
Lo sustancial en el caso respecto de la
procedencia del recurso de casacin contra sentencias
absolutorias impugnadas por la parte acusadora, es recordar
que tal como he tenido oportunidad de reiterar en la causa
Quispe Lujn (causa CCC 71013/2013/TO1/CFC1 caratulada:
Quispe Lujn, Jhony Eusebio y otro s/ recurso de
casacin, Reg. Nro. 1990/15.4, rta. 13/10/15 y tambin en
la causa Nro. 7607 caratulada Perandones, Jorge Hctor y
otro s/recurso de casacin, Reg. Nro. 287/12, rta. el
14/3/12) cuando la sentencia ostenta defectos que la
descalifican como tal por ejemplo, arbitrariedad, sta no
est amparada por los principios procesales de preclusin y

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progresividad, sino que corresponde su revocacin y ello no
da pie a considerar que la causa es juzgada dos veces en
violacin al principio del non bis in dem porque no se
trata de un nuevo juicio sino de una fase dentro del mismo
proceso, conectada a travs del procedimiento impugnativo.
Se trata de la misma causa que se decidi en forma
invlida, por lo que debe decidirse conforme a derecho.
Esta doctrina ha sido ratificada en el fallo
Duarte, en el cual la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin convalid el procedimiento mediante el cual si esta
Cmara Federal de Casacin Penal revocaba una absolucin y
dictaba una sentencia condenatoria, esa primera sentencia
condenatoria deba ser revisaba por otra Sala de esta
Cmara de Casacin para resguardar el derecho al recurso
del condenado conforme el artculo 8.2.h. de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.
II. Los represenantes del Ministerio Pblico
Fiscal, mediante la impugnacin deducida obrante a fs.
2270/2316 vta. cuestionan, por un lado, la absolucin
dictada por mayora por el Tribunal Oral en lo Criminal
Federal Nro. 1 respecto de Mara Graciela Anglica Taboada
de Piero, y por el otro, el sobreseimiento por extincin
de la accion penal por prescripcin dispuesto respecto de
Andrs Alberto Soto, Agustina Seguin y Amado Boudou, en
orden al delito calificado como falsedad ideolgica de
documentos pblicos (art. 293, primer prrafo, del C.P.).
En efecto, los recurrentes aducen que ha existido
una violacin de lo dispuesto en los arts. 123 y 404, inc.
2 del C.P.P.M. en la fundamentacin que el Tribunal ha
otorgado a su decisin absolutoria, en relacin con la
aplicacin del principio in dubio pro reo respecto del dolo

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de la imputada Taboada de Piero en la maniobra atribuida,


constituitiva del delito de falsificacin ideolgica de
documento pblico.
En definitiva, los recurrentes, a fin de proponer
la valoracin que consideraron apegada a las leyes de la
lgica y la sana crtica racional, calificaron de
arbitraria y antojadiza la conclusin del tribunal anterior
en tanto afirmaron que se efectu una valoracin parcial de
los hechos y de los elementos probatorios arrimados al
debate para concluir en la ausencia de dolo en la actuacin
de la encargada titular del Registro de la Propiedad Nro.
2, doctora Mara Graciela Anglica Taboada de Piero en la
maniobra ilcita investigada.
La cuestin trada a estudio, entonces, se centra
en determinar, en primer lugar, si result arbitraria la
sentencia impugnada por la cual se resolvi la absolucin
de Mara Graciela Anglica Taboada de Piero, en relacin
con la imputada coautora en el hecho reprochado
consistente en haber intervenido con conocimiento y
voluntad en su calidad de encargada del Registro Automotor
Nro. 2, en la inscripcin irregular del automotor Honda,
expidiendo un ttulo de propiedad (ttulo control RALC n
9441907) y la conocida vulgarmente como cdula verde que
habilitaba a circular RALC n 19344237 ideolgicamente
falsos, a nombre de Amado Boudou siendo que l mismo nunca
adquiri el vehculo; o si, por el contrario, la sentencia
impugnada se sustent en un razonamiento ajustado a
derecho.
Para luego, una vez resuelto este aspecto,
analizar la alegada errnea aplicacin de la ley sustantiva
en orden a la declaracin de extincin de la accin penal,

Fecha de firma: 08/11/2017


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por prescripcin, y sobreseimiento de los dems
involucrados en la maniobra denunciada.
Comenzar por recordar los aspectos centrales que
abordaron los votos que conformaron la mayora del tribunal
de juicio para arribar a la decisin cuestionada.
Recordemos que, conforme se desprende del
requerimiento de elevacin a juicio de fs. 1242/1257, se
imputaba a Mara Graciela Anglica Taboada de Piero, el
haber intervenido en la tranferencia irregular mediante
documentacin falsa del automvil marca Honda, modelo CRX,
dominio B. 2.423.822, expidindose a consecuencia de dicha
maniobra un ttulo de propiedad y una cdula de
identificacin automotor de dicho vehculo ideolgicamente
falsos, por cuanto el vendedor nunca enajen el vehculo a
favor de Boudou, ni este ltimo posee el domicilio que
consignan dichos documentos pblicos, y tampoco se
corresponde el nmero de motor que posee el rodado.
El magistrado que lider el acuerdo, abord el
anlisis de la responsabilidad de la seora Mara Graciela
Taboada de Piero en el acpite III de su voto, adelantando
que la toma de postura sobre la intervencin en los hechos
que le cupo a la nombrada, tendra repercusiones en las
decisiones posteriores que se adoptaran respecto de los
dems imputados en la causa.
El juez comenz su anlisis, expresando que no se
encontraba suficientemente probada, con el grado de certeza
que requerido para el dictado de una sentencia condenatoria
(art. 18 CN y art. 3 del C.P.P.N) la hiptesis acusatoria
endilgada a Mara Graciela Taboada de Piero, consistente,
como se dijo, en haber intervenido en su carcter de
encargada del Registro de la Propiedad Automotor Seccional

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2 de esta ciudad, con conocimiento y voluntad de las


irregularidades y falsedad documentales de los formularios
en el trmite del Legajo B correspondiente al dominio B
2.423.822, expidiendo, a pesar de las mismas, el ttulo de
propiedad y la cdula verde del vehculo Honda CRX, Sol, a
favor de Amado Boudou.
Confront la hiptesis acusatoria con las
manifestaciones efectuadas por la defensa, recordando
mientras que la Fiscal seala que la doctora Taboada de
Piero no poda estar al margen del obrar ilegal que
culmin con la emisin de la cdula y el ttulo automotor
que ampara al rodado marca Honda, modelo CRX, dominio WYT
716 (B 2.423.822) con datos absolutamente falsos, en
particular los que refieren a la titularidad dominial, el
nmero de motor y el domicilio del titular; la defensa
tcnica opuso la falta total de certeza sobre tal extremo,
indicando que, en el peor de los casos, podra ser acusada
de un obrar negligente, pero nunca de haber conocido y
querido con dolo directo de causar perjuicio, la emisin de
los instrumentos pblicos intelectualmente falsos.
Descart el obrar doloso endilgado a la seora
Taboada de Piero considerando que la Fiscal bas su
argumentacin en meras conjeturas o deducciones, que no
superaban el umbral requerido para el dictado de una
sentencia condenatoria.
Examin los descargos realizados por la imputada,
constituido por un relato de toda la experiencia con la que
contaba a cargo del Registro, que haba sido nombrada
Titular del Registro de Automotor Seccional 2 de esta
ciudad en febrero del ao 1988, y por el trabajo que era
realizado a diario en dicha dependencia, en el que

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ingresaban al menos veinte trmites de transferencias de
rodado por da y alrededor de dos o tres de cambio de
radicacin por semana. Adems, se remarc que la imputada
realiz innumerables denuncias penales, atrevindose a
relatar incluso que en una poca era casi a diario, que
explic que cuando haba que certificar una copia de un
D.N.I., sus empleados se lo alcanzaban y ella la
certificaba, bastando que ese documento sea legible y que
coincidiera con los datos aportados en la documentacin que
se presentaba.
Resalt, adems, que cuando se le exhibi la
copia certificada del DNI a nombre de Amado BOUDOU, dijo
que crea que la firma all insertada no le perteneca, que
eran sus empleados quienes se encargaban de verificar la
autenticidad de la documentacin recibida, contando para
ello de una lmpara ptica, luz ultravioleta y una lupa,
siendo que al momento de su declaracin ello haba sido
modificado, toda vez que se haba suscripto un convenio con
el Colegio de Escribanos de esta ciudad en donde va web
podan verificar a qu escribano se le asignaba cada
actuacin notarial, que una vez que la documentacin era
controlada, le pasaban la pila de legajos para que ella los
firmara y que tomo conocimiento de la falsedad de la
actuacin notarial que fue presentada junto al Formulario
08 por una inspeccin realizada por la Direccin Nacional,
y que entre las medidas sugeridas por dicho organismo no se
encontraba incluida la realizacin de la denuncia.
Tambin, se afirm que la seora Taboada de
Piero haba negado la connivencia con el resto de los
imputados para la realizacin de la maniobra investigada
reprochada por la Fiscal.

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El magistrado rescat que la representante del


Ministerio Pblico Fiscal haba cuestionado durante el
debate la verosimilitud de la defensa ensayada por la
imputada resaltando que resultaba llamativo el tiempo que
tard en realizar la denuncia a la justicia, la falta de
advertencia de diversas irregularidades groseras del
legajo B referido a la transferencia del rodado Honda
dominio WYT 716, la ausencia de las medidas de seguridad en
los folios de las protocolizaciones actuariales fcilmente
detectables mediante los instrumentos lumnicos que deba
disponer y la falta de advertencia de la falsedad de su
propia firma inserta en la copia de la hoja del domicilio
del D.N.I. del Sr. Amado BOUDOU, cuando la revisin de
dicho extremo constitua un deber indelegable, en tanto los
formularios 08 al estar certificados por escribanos era lo
nico de lo que deba encargarse.
Rest carcter incriminatorio a las
circunstancias aludidas por la Fiscal, valorando que en el
esquema de trabajo del Registro de la Propiedad Automotor
Nro. 2 imperaba la divisin de tareas, propia de las
dependencias en las que exista una delegacion de funciones
y con un ritmo de trabajo dominado por el frenes y que,
entonces, la cuestin no era tan sencilla pues quienes
cotidianamente trabajamos en dependencias donde esa
modalidad laboral impera, haciendo un acto de constriccin
debiramos, con nuestra mejor buena fe, reconocer el
fenmeno y evitar hacernos los distrados (cfr. fs. 2158).
Puso nfasis en que, a su juicio, la propia
Fiscal acept que la empleada Snchez (sealada por la
imputada como desleal) otrora imputada, fue la que realiz
el primer control del legajo y lo empez a confeccionar

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acopiando la documentacin, y que, evidentemente, Taboada
no fue a la nica que se le pas un formulario 08
certificado por un escribano con un folio de dudosa
procedencia (cfr. fs. 2158).
En cuanto a la posibilidad aducida por la
defensa de que efectivamente Taboada de Piero pasara por
alto las irregularidades que registraba el Formulario 08
sin advertirlas y as le diera curso al trmite
correpondiente, valor el magistrado que dichas
irregularidades tampoco fueron detectadas por los
representantes de la Direccin Nacional de los Registros
Nacionales de la Propiedad Automotor y Crditos Prendarios
en el primer control que efectuaron y respecto del que
concluyeron que no se haban detectado infracciones al
decreto nro. 644/89 ni artculo 292 del C.P., sino que
recin fueron advertidas en la segunda inspeccin llevada a
cabo en dicha dependencia, lo que permita dar crdito a la
negligencia de la seora Taboada de Piero.
En este entendimiento, el magistrado ponder que
si se repara en la sancin que administrativamente le
fuera impuesta por sus superiores (ver fs. 393/430 y 431/4
del expediente n 150.384/05), no parecieron stos
entender, como lo hace la distinguida Fiscal, que estaban
ante una Funcionaria dispuesta a todo, con tal de radicar
expedientes de modo irregular en su Registro de la
Propiedad Automotor, sino mas bien, de alguien que no
haba actuado con el cuidado que su cargo le exiga (cfr.
fs. 2159).
En base a este razonamiento, el juez afirm que a
su juicio exista otra explicacin posible y facilmente
perceptible, acorde con el propio esquema de divisin de

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trabajo y delegacin de tareas en base a la cual era


posible sospechar que la falta de contralor y la conducta
de la encargada del Registro no superaba el reino de la
imprudencia, sin que se pudiera afirmar o percibir otra
direccin motivacional en la conducta de la imputada, al
menos con total certeza.
En sustento de dicha afirmacin, el magistrado
tuvo en consideracin el resultado de la pericia efectuada
sobre la copia del DNI de Boudou (cfr. fs. 764/5) que
revel que la firma all estampada no era de la imputada.
Ponder, en este sentido, que en el presente proceso se
haba dictado la falta de mrito por la imputada pues la
Cmara Federal haba entendido que no exista elemento
alguno que permitiera acreditar la concurrencia del dolo
exigido por el tipo penal aplicado, al no existir una
pericia caligrfica que esclareciera su participacin en la
certificacin cuestionada.
Relacionado con ello, el magistrado consider
llamativo que mientras Taboada de Piero estaba siendo
juzgada en estas actuaciones sin elementos que, a su
criterio, permitieran comprobar su actuar doloso en la
maniobra sospechada en el DNI de Boudou, la empleada
Snchez haba sido desvinculada tempranamente del presente
proceso a pesar de que ella misma reconociera sus grafas
en el legajo cuestionado y fuera quien, conforme se
acredit, interviniera en el inicio del trmite.
Descart la inferencia efectuada por la Fiscal
que haba considerado la tardanza en denunciar el ilcito
como un factor que evidenciaba la intervencin dolosa de la
titular del Registro en la maniobra denunciada quien habra
intentado de ese modo que el paso del tiempo hiriera de

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muerte el ejercicio de la accin penal.
Record que la causa se inici como consecuencia
de la denuncia efectuada por la propia Taboada de Piero,
lo que a su juicio, permita concluir que el xito del
sumario dependa de que el principal imputado sacrificara
su derecho de no auto-incriminarse, lo que resulta una
afirmacin algo cercana a lo absurdo, o peor an,
incompatible con la legalidad (cfr. fs. 2160 vta.).
En esta lnea de anlisis, se valor tambin que
Mara Graciela Anglica Taboada de Piero, reciba
regularmente inspecciones en su local, por parte de
funcionarios pblicos que le reportaban a sus superiores, y
que, adems, no tenan la potestad sino el deber de
denunciar ilcitos de los que tomasen conocimiento en el
ejercicio de sus funciones, bajo apercibimiento de cometer
ellos mismos el delito previsto en el art. 249 del Cdigo
Penal.
En base a ello, entendi que si Taboada de
Piero tena la voluntad de encubrir su artero proceder,
siendo que se saba controlada rutinariamente por la
Direccin Nacional, es llamativo que no haya tomada la
drstica decisin de hacer desaparecer el legajo, siendo
que, no es infrecuente la prdida de expedientes en la
burocracia administrativa del Estado. Ni siquiera afirm
que ello pasara pero, en tren de conjeturar, bien pudo ser
eso mejor remedio para obtener impunidad absoluta (cfr.
fs. 2161).
El magistrado descart la hiptesis del fiscal,
considerando que no resulta ms que una simple conjetura,
que precisaba, a esta altura del proceso, de algo ms que
buenas intelecciones de la realidad y agreg que si se

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va a profetizar (la capacidad imaginativa no tiene


lmites) por qu no pensar que la omisin de denunciar,
se debi a la parlisis que le gener a la funcionaria el
enterarse de que el legajo en cuestin, involucraba a un
alto funcionario de la Nacin? (cfr. fs. 2161).
Consider que la demora en efectuar la denuncia
tambin pudo deberse a que en el Registro trabajaban
familiares directos de la imputada que podran haber
intervenido en la confeccin de ese legajo y, entonces, la
nombrada no habra querido exponerlos ante la justicia,
anoticiando de la maniobra ilcita observada.
Entonces, en definitiva, entendi que la tardanza
en denunciar la maniobra ilcita detectada no tena una
sola y exclusiva explicacin en el caso, por lo que la
deduccin de la Fiscal no poda ser receptada. Y agreg que
tampoco es cierto que en el conglomerado de expedientes
que manejaba Taboada, este fue uno por el cual no tuvo
constantes reclamos de sus superiores que slo le enviaron
cinco notas para averiguar que pasaba (ver notas n
2.297/04 del 9/11/2004, 3.505/06 del 20/11/2006, 1.231/2007
del 17 de mayo de 2007, 1.382 del 24 de julio de 2009,
439/2009 del 16/9/2009, obrantes a fs. 5/6, 15, 20, 26 y
29, respectivamente, del legajo M- A1/2004 recibido del
rea Asuntos Judiciales y Recursos Coordinacin de Asuntos
Normativos Direccin Nacional de los Registros Nacionales
de la Propiedad Automotor y de Crditos Prendarios) (cfr.
fs. 2161 vta.).
Por otro lado, entendi como contradictoria la
afirmacin efectuada por la Fiscal al definir a la imputada
como un persona muy sagaz que debi haber advertido las
irregularidades operadas en el legajo B cuestionado, no

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obstante achacarle que fue lo suficientemente torpe como
para no advertir que el plazo de prescripcin era mayor a
los seis aos que tard para hacer la denuncia.
Record, para desechar el argumento de la Fiscal,
que la encargada del Registro era abogada y tena un yerno
penalista, que actua como su defensor en este proceso,
razn por la presumiblemente conoca que su condicin de
funcionaria pblica operaba como causal de suspensin del
plazo de extincin de la accin penal, merced a lo
establecido en el art. 67 segundo prrafo del Cdigo Penal.
Seguidamente, el magistrado evalu la posibilidad
de que, en verdad, Mara Graciela Anglica Taboada de
Piero se mantuviera en una decidida y artera ignorancia
sobre los hechos, perpetrados por sus subordinados, aunque
con el estratgico propsito de evadir cualquier clase de
responsabilidad y gozar de otros beneficios econmicos que
ese comportamiento le reportaba, aludiendo as al trmino
ignorancia deliberada, no obstante la falta de potulacin
por alguna de las partes como teora del caso.
En esta inteligencia, el magistrado evalu que,
en base a las pruebas arrimadas al proceso, a la encargada
del registro se la podra acusar de no haber extremado los
controles que la ley pone a su cargo, tal vez, en aras de
no trabar la veloz marcha del funcionamiento de su
oficina, pero de ningn modo se le puede reprochar haber
hecho de la radicacin irregular de trmites en su
Registro, una actividad comercial paralela dirigida a
extraer dividendos extraordinarios que no le correspondan.
Sostuvo as que afirmar no ya que Taboada obr
con dolo eventual, sino derechamente con dolo directo
-requerimiento subjetivo exigido de modo unvoco por la

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doctrina para tener por cumplimentado este aspecto de la


subsuncin tpica- luce osado y por ello mismo, debe ser
rechazado, aunque ms no sea si no se pretende soslayar el
principio de inocencia que tiene consagracin
constitucional en el art. 18 de la CN y procesal en el art.
3 de la ley de rito (cfr. fs. 2164 vta.)
Cabe destacar que, entre los elementos que
debilitaron la conviccin del magistrado que lider el
acuerdo, se mencion el buen desempeo realizado como
encargada del Registro Nro. 2 desde 1998, lapso durante el
que sostuvo nunca fue denunciada por protagonizar
comportamientos como en los que aqu se viera involucrada,
la deteccin de irregularidad en tan slo dos legajos, la
negacin de un registro paralelo en el que se efectuaran
trmites espurios con beneficios econmicos por parte de
los testigos, la leve entidad de las faltas cometidas
tenidas en cuenta para determinar el monto de la sancin de
dos das de suspensin dispuesta en el expediente
admisnitrativo n 150.384/05 generado por las
irregularidades observadas por los inspectores de la
Direccin Nacional, y la posibilidad de que fuera la
deprolijidad y el desorden del trabajo realizado en dicha
dependencia la causa por la que la titular del Registro se
demorara en realizar la denuncia penal respectiva del
legajo que nos ocupa en estas actuaciones.
Aunado a ello, tambin ponder el retardo en
denunciar la irregularidad observada por los inspectores de
la Direccin Nacional en otro Legajo B distinto,
perteneciente al del dominio SQT 741.
Todas estas consideraciones fueron expuestas por
el magistrado para concluir que, a su criterio, no se

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apreciaba, al menos con el material probatorio examinado,
ese desmedido afn econmico de obtener beneficios por
dems indebidos, que podran haber dado color al esculido
cuadro del dolo directo que se nos quiere presentar y que,
por ende, corresponda absolver a la imputada, doctora
Mara Graciela Taboada de Piero en orden al delito por el
que fuera acusada.
Por su parte, el juez que vot en segundo trmino
adhiriendo a la solucin desvinculatoria, entendi no se
haba logrado rebatir el nudo central en el que la imputada
haba basado su defensa, en tanto como mximo se podra
reprochar negligencia o falta de cuidado en la tramitacin
de un legajo de automotor pero ello no poda transformarse
en el dolo que requiere el delito de falsedad documental.
Se consider all que un meduloso anlisis del
conjunto probatorio ingresado al debate no permite
acreditar que en el Legajo en cuestin Mara Graciela
Taboada hubiera actuado cumplimentando los dos aspectos
requeridos en todo obrar doloso: el aspecto cognoscitivo y
el volitivo, (cfr. fs. 2180 vta.) en tanto la prueba
reunida brinda sustanciales elementos como para abrigar la
firme sospecha de que Taboada ha sido llevada a error en su
labor como Encargada del Registro del Automotor N 2 de
esta ciudad, en lo que hizo al trmite de cambio de
radicacin y transferencia aqu investigado.
Destac las inconsistencias en las que entendi
haba incurrido la Fiscal durante su alegato y la falta de
demostracin del mvil que hubiera llevado a Taboada, como
funcionaria pblica, a tomar parte en la ejecucin del
delito, aduciendo que no se ha demostrado que para
enero/febrero de 2003 aquella fuera ni siquiera conocida o

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amiga del gestor Andrs Soto; tampoco que ste contara con
una clientela de importancia como para que Taboada tuviera
algn especial inters -o gratitud- en acceder a alguna
tramitacin espuria de su parte y, menos an, que Soto u
otra persona le hubiese entregado dinero u otra prestacin
para que lo hiciera (cfr. fs. 2180 vta.).
Evalu que no exista ningn motivo por el cual
pudiera razonarse que Mara Graciela Taboada de Piero, con
una larga experiencia en el Registro, pusiera en riesgo no
slo aquella importante fuente de ingresos sino el renombre
que su trayectoria le brindaba, y ello no slo a ttulo
personal sino incluso familiar, pues su esposo haba sido
el anterior encargado del mismo Registro.
Indic que cabe sealar que para enero/febrero
de 2003 el Licenciado Amado Boudou ni siquiera era
funcionario nacional y, menos an, una persona pblica, por
lo que puede sin dudas afirmarse que el trmite de
transferencia y cambio de radicacin del legajo del
automvil Honda (que contaba ya con diez aos de
antigedad), era un trmite ms entre los muchos que se
gestionaban ante el Registro N 2 a cargo de Taboada (cfr.
fs. 2181).
Consider el informe elaborado por los
profesionales de la Direccin Nacional de los Registros
Nacionales de la Propiedad del Automotor y Crditos
Prendarios que llevaron a cabo la primera inspeccin en el
Registro n 2, entre los das 9 y 17 de marzo de 2004, de
donde se desprenda que all tramitaban aproximadamente
quince mil legajos (cfr. fs. 34 del Expediente N 150.384
de la D.N.R.P.A., incorporado como prueba documental al
debate).

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Valor el informe pericial de fs. 1657/1662 sobre
el Formulario 04 para el cambio de radicacin del legajo
iniciado con fecha 24 de enero de 2003 y finalizado con
fecha 14 de febrero del mismo ao, del que surga que la
firma atribuida en el sector L del formulario referido
asentada sobre el margen superior del anverso del documento
mencionado que da cuenta de la fecha de inicio del trmite
no se identificada con las tenidas como indubitables de la
se corresponda con la de la encargada del Registro,
mientras que la firma asentada en el sector L del
formulario s se correspondia a su puo y letra.
Descart la intervencin dolosa de la encargada
del Registro en el armado del trmite y la concrecin de la
falsedad, destacando su firma slo estaba estampada en el
reverso, siendo que la firma del anverso haba sido una
imitacin. Asegur que el dilema pareciera indicar que
cuando se dio ingreso al trmite con fecha 24 de enero de
2003, sin el conocimiento de Taboada y entre tantos otros
legajos, fue armado este legajo, se estamp su firma
falsa en el anverso del formulario 04, y cuando sta dio su
visto final al trmite, el 14 de febrero siguiente, no
advirti su falsa firma y firm en el sector L del
reverso (cfr. fs. 2182 vta.).
Se expuso que tampoco ha logrado la acusacin
explicar la observacin que la encargada efectu del
trmite, con fecha 11 de febrero de 2003, asentando que
haba una orden de secuestro y que se adeudaba el impuesto
docente, siendo que si estaba todo concertado y arreglado
como aduce la Fiscal, se hubiera hecho saber al gestor o a
los interesados para que el impuesto fuera abonado y as no
dejar asentada esa observacin del trmite.

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Calific como incoherente que se pagaran los


honorarios al gestor y una coima o alguna otra prestacin a
la titular del Registro, pero que se dejara pendiente el
pago de simple impuesto para que el trmite no fuera
observado.
Valor el resultado del informe de la primera
inspeccin realizada en el Registro N 2, entre los das 9
y 17 de marzo de 2004, por las representantes de la
Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y Crditos Prendarios (cfr. fs.
1/32 y Anexos del Expediente N 150.384 de la D.N.R.P.A. ya
citado), momento en el que se efectu una profunda
inspeccin en el Registro constatando que all tramitaban
aproximadamente quince mil legajos (cfr. fs. 34) y se
asentaron dos observaciones, aunque sin ser detectada
falsedad documental alguna (cfr. fs. 27 del informe).
Descart que las falsedades documentales fueran
evidentes considerando que cuatro funcionarias que
inspeccionaron el Legajo y que se suponen expertas en la
materia, no las advirtieron y que fue recin con motivo de
la segunda inspeccin extraordinaria realizada del 14 al 20
septiembre de 2004 que se advirti la posible falsedad
documental.
Concluy as que de acuerdo con las pruebas
reunidas y con el cuadro descripto, emerge como factible la
hiptesis antes sealada, de que algn empleado o empleada
del Registro hubiera armado el legajo en su trmite
inicial a espaldas de la Encargada Taboada vehculo WYT-
716 (cfr. fs. 2183), criticando el sobreseimiento dictado
durante la etapa de investigacin respecto de Mirta
Sanchez, enfatizando que, sugestivamente, renunci en el

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Registro de Taboada pocos das despus de finalizada la
inspeccin anual de la Direccin Nacional donde se
detectaron las irregularidades, despues de haber trabajado
diecisis en dicha dependencia.
Enunci la normativa que rega en el mbito de
trabajo del Registro, aclarando que si bien resultaba
cierto que era la encargada la que deba constatar los
datos del DNI para luego certificar las copias del mismo,
aqu no puede desecharse la hiptesis de que aqulla no
tuviera a la vista el DNI de Amado Boudou, o su copia, sino
que se arm el legajo y slo le fue llevado luego para su
firma final del trmite.
Manifest que la demora de la encargada en
contestar los requerimientos formualdos por la Direccin
Nacional y en efectuar la denuncia penal por la falsedad de
los documentos, considerada por la Fiscal como elemento de
prueba del dolo de la encargada del Registro, no poda
erigirse en la prueba principal de su coautora en el
delito juzgado, pues a lo sumo podra sugerir alguna
conducta de encubrimiento. Adems, consider plausible que
dicha demora estuviera relacionada con la intervencin de
algn familiar durante el trmite.
Tuvo por probado que Taboada no tom
conocimiento de los presuntos hechos delictivos en
cumplimiento de sus funciones, sino al ser notificada de
ello por parte de la Direccin Nacional luego de su visita
anual al Registro a su cargo. Vale decir, no fue ella,
justamente, la que advirti la documentacin de dudosa
procedencia (segn palabras del propio informe, cfr. fs.
319 del Expediente N 150.384 de la D.N.R.P.A.). Por ello
concluy que no resultaba cierto que Taboada de Piero haya

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incumplido con aquella disposicin reglamentaria (cfr. fs.


2187).
Se consider que la conformacin del Convenio con
posterioridad a la inspeccin realizada en el Registro de
Taboada, demuestra que en el caso los elementos pticos o
el buen ojo del empleado o del Encargado/a no resultaban
suficientes para detectar, por ejemplo, fojas notariales
apcrifas en los trmites presentados ante los Registros
Seccionales (cfr. fs. 2188.
Concluy que an si por va de hiptesis no
pudiera afirmarse con total certeza que Taboada hubiera
sido engaada por algn/a empleado/a infiel, ello no
permite considerar necesaria y exclusivamente un obrar
doloso de su parte, pues en todo caso- debera derribarse
una hiptesis de negligencia o falta de cuidado que,
obviamente, quita relevancia penal a su conducta por no
hallarse contemplada la figura culposa de falsedad
ideolgica documental (cfr. fs. 2188 vta.).
Este ha sido el camino recorrido por los jueces
que conformaron la mayora, para concluir que no se haba
demostrado, con el grado de certeza que requiere el dictado
de una sentencia condenatoria, la intervencin dolosa de la
encargada titular del Registro de la Propiedad Automotor,
Seccional Nro. 2, de esta ciuadad en el delito de falsedad
ideolgica investigado.
As, los seores jueces han absuelto a Mara
Graciela Anglica Taboada de Piero, en virtud del
principio in dubio pro reo, previsto en el art. 3 del
C.P.P.N., en virtud de la duda que, como consecuencia de la
apreciacin de los elementos de prueba arrimados al
proceso, existi respecto del conocimiento y voluntad de la

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imputada en el hecho que constituy el objeto procesal en
la presente causa, calificado por la seora Fiscal General
durante los alegatos en orden al delito de falsedad
ideolgica de instrumentos pblicos, destinados a acreditar
la titularidad del dominio y la habilitacin para circular
de un vehculo automotor (art. 293, en funcin del segundo
prrafo del art. 292 del C.P.).
III. Ahora bien, con relacin al caso, no puede
olvidarse que el principio de in dubio pro reo, citado en
sustento de la absolucin pronunciada, tiene fundamento
constitucional en la garanta de presuncin de inocencia
consagrada en el artculo 18 de la Constitucin Nacional (y
en el artculo 8, inc. 2, de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en el artculo 6.2 del Convenio Europeo
para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales), que establece que ninguna
persona puede ser tratada como culpable hasta que no se
pruebe el hecho que se le atribuye y el Estado, por
intermedio de los rganos judiciales establecidos para
exteriorizar su voluntad en esta materia, no pronuncie la
sentencia penal firme que declare su culpabilidad y lo
someta a una pena (cfr. Maier, Julio: Derecho Procesal
Penal, T. I, Fundamentos, Ed. Del Puerto, Bs. As. 1996,
pg.498).
Rige fundamentalmente en el momento de la
sentencia definitiva, porque es entonces cuando se
evidencia con toda su amplitud el principio previsto en el
artculo 3 del C.P.P.N., pues el sistema jurdico vigente
requiere que el tribunal, para poder condenar, logre
obtener de la prueba reunida en el juicio la certeza acerca
de la culpabilidad del acusado (C.S.J.N. Fallos: 9-290;

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entre muchos otros). Entonces, en su aspecto negativo,


prohbe al tribunal condenar al acusado si no obtiene
certeza sobre la verdad de la imputacin; y en el positivo
exige al rgano judicial absolver al acusado al no obtener
certeza, obligacin que tambin deriva de la garanta
constitucional contra la doble persecucin penal (Ne bis
in dem).
Sobre la esencia de este principio existen
opiniones que entienden que su lesin es materia de fondo
del recurso, es decir, que no requiere las formalidades
exigidas para las lesiones del derecho procesal, y si el
juez condena sin observar esta garanta, aplicar
falsamente el derecho de fondo (as Hanack, citado por
Bacigalupo, Enrique en La impugnacin de los hechos
probados en la casacin penal, Ed. Ad-Hoc, 1994, pg. 37).
Otro punto de vista vincula este principio con el derecho
de las pruebas, criterio que ha sido con razn criticado
pues el in dubio pro reo no regula la prueba como tal,
sino que interviene cuando la prueba es insuficiente para
condenar, a pesar del agotamiento de los medios
probatorios.
Parece acertado concluir que el in dubio pro
reo funciona en el mbito de la valoracin de la prueba, y
no es una regla de interpretacin de la ley penal, mbito
que est regido por el principio de legalidad (contenido en
el artculo 18 de la C.N.). As afirm Jescheck que
Mientras el principio de legalidad protege a todos frente
a la condena por una accin cuya punibilidad y pena no
estaban legalmente determinadas al tiempo de la comisin
del delito, el principio de in dubio pro reo brinda el
necesario complemento estableciendo que no habr pena sin

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la prueba del hecho y la culpabilidad (citado por
Bacigalupo, Enrique: ob. cit., p. 43). La duda, en
definitiva, debe definirse como una real situacin de
equilibrio entre las pruebas de cargo y de descargo, pero,
sin embargo, no slo este estado sino tambin la
probabilidad de que, con base en las comprobaciones de las
actuaciones, se ha cometido un hecho delictuoso y que el
imputado es culpable como partcipe del mismo, impedirn
que se dicte una sentencia condenatoria, ya que para ello
el tribunal deber obtener la certeza sobre la verdad de la
imputacin (cfr.: en igual sentido Vlez Mariconde,
Alfredo: Tratado de derecho procesal penal, Ed. Lerner,
Editora Crdoba, t. I, pg. 345 y nota 11, citado por
Cafferata Nores, Jos I.: La prueba en el proceso penal,
pgs. 10 y 11). Aunque, se ha destacado, esta no es en
realidad una certeza absoluta, que no es alcanzable para el
juez por razones de orden lgico, ya que debe recurrir a
inferencias inductivas para justificar su conclusin
fctica, y como es sabido en aquellas la verdad de las
premisas no garantiza la verdad sino a lo sumo, la
probabilidad de la conclusin.
De manera que el juez debe justificar
racionalmente su fallo expresando las razones que lo han
llevado a la certeza final sobre la verdad del hecho
atribuido al imputado, exponiendo los motivos por los
cuales de los elementos probatorios legtimamente
incorporados al juicio y que resultaron dirimentes, slo
puede extraer esta conclusin, con respeto, corresponde
reiterar, de las reglas de la sana crtica racional ya
aludidas.
Como contracara, debe fundar la aplicacin del

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principio de in dubio pro reo en la valoracin del


conjunto probatorio incorporado al juicio.
No puede el estado de duda (art. 3 del C.P.P.N.)
reposar en una pura subjetividad, sino que debe derivar de
la racional y objetiva evaluacin de las constancias del
proceso, por lo que con la doctrina de la arbitrariedad se
tiende a resguardar la garanta de defensa en juicio y el
debido proceso, exigiendo que las sentencias sean fundadas
y constituyan una derivacin razonada del derecho vigente
con aplicacin a las circunstancias comprobadas de la causa
(Fallos: 311:2402/2416), an en este supuesto.
A la luz de estas consideraciones efectuadas,
advierto que asiste razn a los recurrentes en cuanto
entienden que la lnea argumental seguida por los
magistrados que conformaron la mayora jurisdiccional
anteriormente delineada, cuenta con inconsistencias lgicas
incompatibles con la exigencia de la debida fundamentacin
de la sentencia, derivada del principio republicano de
gobierno (art. 1 de la C.N.) y regulada en los arts. 123 y
404, inc. 2 del C.P.P.N.
En efecto, de la lectura de la sentencia
recurrida se advierte que el a quo ha efectuado una
valoracin parcial y asilada de los diversos elementos
probatorios reunidos en la causa y de los testimonios
recibidos durante el debate, restndoles valor probatorio y
desconociendo que su consideracin conjunta permita
razonablemente otorgar sustento a la hiptesis acusatoria
en cuanto postul el conocimiento y voluntad de la titular
del Registro en el hecho investigado.
Es que los fundamentos expuestos por el Tribunal
para arribar a la sentencia absolutoria, resultan

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afirmaciones que no encuentran sustento en las constancias
de la causa y desconocen las concretas consideraciones
efectuadas por la Fiscal en su alegato para concluir que
Taboada de Piero ha actuado dolosamente en el hecho
juzgado calificado en orden al delito de falsificacin
ideolgica de instrumentos pblicos, en calidad de
coautora.
El anlisis reclamado en el caso por los
recurrentes, es el que parte de un anlisis global de las
distintas irregularidades verificadas en la documentacin
del legajo cuestionado, las que evaluadas de acuerdo al
contexto en el que las mismas sucedieron, a las
obligaciones funcionales que tena la encargada del
Registro en el caso, al modo de trabajo desarrollado en
dicha dependencia, a las concretas advertencias efectuadas
por la Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y Crditos Prendarios al verificar
las irregularidades, y a la actitud de la encargada del
Registro frente a los hechos juzgados, especialmente, la
demora en denunciarlos, permiten desvirtuar las
afirmaciones efectuadas por el a quo para descartar el
actuar doloso de Taboada de Piero.
En primer lugar, debe recordarse, que conforme lo
expusiera el magistrado que voto en disidencia, los
distintos formularios presentados ante el Registro de la
Propiedad del Automotor, Seccional n 2 de esta ciudad para
el trmite de transferencia del automvil marca Honda,
modelo CRX coup, motor D16A9-2003751, chasis
JHMEH61700S004687 y dominio B2.423.822, inscripcin del
dominio del vehculo y la expedicin del ttulo de
propiedad automotor y cdula verde que autorizaba a

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circular a favor de Boudou, contenan diversas


irregularidades y falsedades, que fueron incluso
determinadas por las pericias de fs. 302/3, 1657/61 y
1677/78.
All se tuvo por probado que para el inicio del
trmite se present un Formulario 08 (contrato de
transferencia/inscripcin de dominio) con datos falsos y
una certificacin notarial totalmente apcrifa, un
Formulario 04 con datos falsos relacionados al domicilio
del adquirente, un Formulario 12 de verificacin policial
totalmente falso y una Fotocopia del DNI de Boudou donde se
consignaba un domicilio que no se corresponda con el del
nombrado y que determinaba la radicacin del Legajo B en el
Registro de Propiedad de Automotor, Nro. 2, cuya titular
era la seora Taboada de Piero.
En idntico sentido, se tuvo por acreditado,
mediante las pericias de fs. 302/3, 1657/61 y 1677/78, que
el Formulario 08 n 14.045.144, sera de soporte
verdadero aunque de contenido falsario, por presentar las
siguientes irregularidades: a) la persona que aparece como
fedataria de la certificacin de firmas de la actuacin
notarial n F000059997, escribana Mara Luisa Cabrera, neg
su intervencin y tach de invlidas sas fojas notariales,
acompaando documentacin y sus libros de requerimientos
contemporneos a las fechas de expedicin de las referidas
actuaciones de certificacin de firmas, que demostraron el
contenido espurio comentado (cfr. 146/7); b) se simul el
otorgamiento de un poder especial de Cayetano Campione y
Mara Parissi, en favor de Omar Osvaldo Opissi, para la
actuacin de ste ltimo como mandatario de los nombrados
en el contrato de trasferencia/inscripcin de dominio 08

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(n 14.045.144), en favor de Amado Boudou; c) Omar Osvaldo
Opissi, quien figura tanto en el formulario 08 como en la
certificacin de firmas con el documento nacional de
identidad nro. 14.320.428, deviene en una invencin porque
de acuerdo a lo informado por el Registro Nacional de las
Personas, aquel no figura empadronado (cfr. fs. 61); d) El
hijo del matrimonio Campione-Parissi, el seor Antonio
Campione, quien declar tanto a fs. 93/94 como en el
debate, desconoci la existencia de un mandatario de sus
padres con el nombre de Omar Osvaldo OPISSI;
Asimismo, se verificaron otras irregularidades,
como: d) la calle Bern de Astrada 2.708 de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, inserta en el formulario 08,
que es el que franque la competencia territorial del
Registro del Automotor Seccional N 2 de esta ciudad a
cargo de Taboada de Piero, (el legajo se encontraba
radicado en el Registro Seccional N 4 de la localidad de
Moreno, Provincia de Buenos Aires, que se corresponda con
el domicilio de su anterior propietario), result ser de
numeracin inexistente, conforme las tareas de
inteligencias ordenadas a fs. 84/85 y 239; e) el domicilio
consignado en el formulario 08 de la calle Bern de
Astrada 2708 de esta ciudad, que tambin figura en las
fotocopias del documento nacional de identidad de Amado
Boudou acompaados para materializar el trmite ante el
Registro, no era se, sino el de la calle Snchez de
Bustamante 2450, conforme lo informado por la Secretara
Electoral (fs. 179); y f) el nmero de motor consignado en
el formulario 08 n D16A9-2003751, no se corresponda con
el que Amado Boudou circulaba a la fecha en que gestion el
trmite (24/1/2003) y obtuvo la cdula verde (13/2/2003) y

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ttulo automotor (14/2/2003). El motor que realmente estaba


siendo utilizado, el que se encontraba colocado el da en
que ste puso el automvil a disposicin de la Justicia
(29/3/2010, fs. 274), haba sido adquirido por Boudou a la
importadora Marco Polo, con fecha 2 de enero de 1995
(cfr. declaracin del testigo SOTURA en el debate), por lo
que, el nmero de motor que se consign en el formulario
08, no era el que realmente estaba siendo utilizado para
circular en el rodado.
En idntico sentido, se tuvo por cierto que el
Formulario 04 n 03612451 (trmites varios) por medio del
cual se pretendi fijar la nueva radicacin del vehculo en
el Registro Seccional N 2 de Capital Federal, declarndose
como domicilio real de Boudou en la calle Bern de Astrada
2708 de esta ciudad, era de soporte autntico (cfr. pericia
de fs. 1667/78), pero de contenido falso, presentando las
siguientes irregularidades: a) el domicilio de la calle
Bern de Astrada 2708, es ficticio y fue declarado en ese
documento, a slo propsito de provocar la intervencin del
Registro Seccional n 2; b) Idntica falsedad se consign
con relacin al nmero de motor, que no se corresponde con
el utilizado por el procesado, al momento de esa instancia
declarativa, en iguales condiciones que las mencionadas en
el punto 1.G; c) el formulario 04 fue acompaado por
una certificacin notarial de firmas ley 404- n
C008022502, que si bien es autntica en su soporte (cfr.
fs. 1667/78), el fedatario Alberto Gonzlez Venzano
reconoci su participacin en el acto, pero neg haber
completado el formulario con dicho domicilio, el cual qued
en blanco (cfr. fs. 102/103), lo que qued acreditado
mediante la pericia de fs. 1043/44, que determin que las

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grafas insertas en el casillero solicitud de cambio de
domicilio del titular que fija el lugar de radicacin del
automotor, se corresponden con el material indubitado
aportado por Andrs Alberto Soto.
Adems, se tuvo por probado en el voto
minoritario, que el Formulario 12 n 13721484 (Solicitud de
verificacin del automotor) era de soporte autntico pero
de contenido espurio, presentando las siguientes
irregularidades: a) los sellos insertos en el formulario
12, no fueron de aquellos utilizados por la Planta
Verificadora La Matanza de la Subdelegacin de
Investigaciones de la Polica; b) que el sello atribuido al
verificador Alberto A. Lojo, no se corresponde con las
improntas indubitadas del nombrado de fs. 183, quien a fs.
184 neg haber participado en la confeccin y verificacin
del rodado en cuestin, aclarando que para sa poca no
exista la Subdireccin Departamental de Investigaciones
como se lee en el sello obrante en el citado formulario y
que el nmero de legajo policial del sello no se
corresponde con el suyo (legajo policial N 109.554 y no el
109.555); c) que la persona que aparece como el solicitante
del trmite de verificacin es Juan Carlos Godoy, D.N.I. n
12.928.014, con domicilio en la calle Carrocella 1331 de la
localidad de El Palomar, Provincia de Buenos Aires, cuyo
documento nacional de identidad se correspondera con otra
persona (cfr. fs. 61) y la Delegacin Morn de la Polica
Federal Argentina, hizo saber que el domicilio consignado
en el formulario es inexistente (cfr. fs. 191).
Sin perjuicio de las distintas irregularidades
referidas, la mayora del a quo consider que no se haba
logrado acreditar el actuar doloso de la imputada, sino a

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lo sumo una actuar negligente o una intervencin a la que


fue empujada por error de alguna empleada infiel.
Ahora bien, a partir de la lectura de la
sentencia puesta en crisis, se advierte que el a quo para
llegar a la conclusin desvinculatoria ha omitido
considerar que, tal como resaltaran los recurrentes, todas
estas irregularidades y falsedades consignadas en los
diversos formularios que integraron y conformaron el Legajo
B del vehculo en cuestin, que tramit por ante el
Registro de Propiedad Automotor Nro. 2, no podan pasar
inadvertidas por la seora Taboada de Piero, encargada
titular de dicha dependencia, quien tuvo bajo su control y
consideracin la documentacin referida a los fines de la
expedicin del ttulo de propiedad de automotor y cdula
verde, pues era ella quien tena exclusiva competencia en
el contralor de la documentacin para avalar el trmite de
que se tratara.
En el escenario descripto, la cualidad de las
falsedades insertadas en un mismo Legajo aparece como un
elemento que no ha sido ponderado por la mayora del
Tribunal al indagar respecto del dolo de la encargada del
Registro de la Propiedad, quien adems contaba con una
amplia experiencia en la funcin y era quien en base a la
normativa vigente, tena a su cargo el control del trmite,
constituyendo ello una funcin indelegable.
En este contexto y desde un anlisis global e
integral de las distintas constancias de la causa, luce
fundada la afirmacin efectuada los representantes del
Ministerio Pblico Fiscal, en cuanto entienden que las
diversas irregularidades, si bien podran pasar
inadvertidas consideradas de manera individual y

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aisladamente, no podan ser desconocidas por la titular del
Registro en la medida en que estaban agregadas todas ellas
a un mismo Legajo que la encargada del Registro control
en, al menos, dos o tres oportunidades antes de dar el
visto bueno definitivo y homologar el trmite.
En dichas circunstancias, no es posible soslayar
la experiencia con la que contaba la seora Taboada de
Piero quien se encontraba a cargo del Registro de
Propiedad de Automotor, Seccional Nro. 2 desde el ao 1998,
con una trayectoria incluso familiar, los deberes y
obligaciones jurdicas impuestas por su actividad, as como
sus conocimientos particulares en la materia.
Tampoco consideraron los jueces que conformaron
la mayora jurisdiccional la cantidad de veces que la
titular del Registro tuvo a la vista para su examen y
consideracin los instrumentos objetados total o
parcialmente de falsos (08, 04, 12 y la certificacin
de las fotocopias del D.N.I duplicado-).
Los formularios contenan detalles que denotaban
un llamado de atencin en el control y cotejo definitivo de
toda la documentacin puesta a su consideracin para darle
curso al trmite.
A ello cabe adunar que conforme qued comprobado
durante el debate, la copia del duplicado del DNI de Boudou
presentada en el Registro para dar inicio al trmite de
cambio de radicacin del legajo se encontraba adulterada,
en tanto se consignaba el domicilio de la calle Beron de
Astrada que no coincida con ninguno de los domicilios
registrados a nombre de Amado Boudou, y haba sido
certificada con una firma que en verdad no perteneca a la
titular del Registro, siendo esta una burda imitacin. En

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este contexto, esta certificacin en la fotocopia del DNI


que constituy una imitacin de la firma de la encargada
del Registro no podra pasar inadvertida.
Especficamente, debe considerarse que durante el
debate todos los testigos, incluso, la propia imputada,
reconocieron a simple vista y espontneamente, al serles
exhibidas las fotocopias del DNI con que se dio curso al
trmite de parte del Juez que instruy el sumario, que las
firmas y sellos que certificaban que se era el ltimo
domicilio del solicitante, no se correspondan con los de
la titular del Registro, seora Taboada de Piero, ni de la
Seccional N 2 (cfr. voto del magistrado disidente, fs.
2216).
En este sentido, el Tribunal soslay que la
encargada del registro, deba para darle curso al trmite
verificar que el domicilio asentado en el casillero 7
este es: Bern de Estrada 2708 guardara correspondencia con
el ltimo domicilio consignado en el documento nacional de
identidad del solicitante. La forma de acreditar dicha
circunstancia era chequear que en las hojas donde se
consignan los cambios de domicilio de cualquier DNI
figure el domicilio alegado en este caso, Bern de Astrada
2.708- seguido de un espacio en blanco, destinado a ser
utilizado en caso de un futuro cambio de residencia.
El cotejo de estos datos, como prctica comn y
cotidiana, adquiran total relevancia en el caso pues eran
definitorias para avalar la jurisdiccin y seccional del
registro que intervendra en el trmite.
Dichas circunstancias, en efecto, fueron
consideradas por el magistrado que vot en disidencia quien
valor que el Formulario 04 presentado en estas

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actuaciones a los fines de la solicitar el cambio de
domicilio, que fija el lugar de radicacin del automotor,
fue ratificado por la encargada Taboada de Piero, quien
dej su rbrica en el casillero L del referido
formulario, considerando de ese modo que se encontraban
reunidos todos los requisitos para el cambio de radicacin,
de Moreno a Capital Federal, curiosamente, al Registro
Seccional N 2 a cargo de la imputada.
Adems, en la sentencia recurrida tampoco se
evalu la omisin de algunos requisitos necesarios en el
Formulario 08, como la falta de especificacin el punto
O del nombre y apellido, tipo y nmero de documento del
gestor que present los papeles, y la falta de la denuncia
policial de extravo ante la constancia efectuada en el
apartado M de la falta de cdula verde y del ttulo por
encontrarse extraviados.
Adems, se desconoci que el testigo, Iban E.
Chomiak, ex Subdirector de la Direccin Nacional de los
Registros Nacionales de la Propiedad Automotor, resalt que
pudo observar la hoja a contraluz y advertir las faltas de
medidas de seguridad en las actas notariales.
En idntico sentido, en la declaracin explic el
procedimiento que se llevaba a cabo en el registro y
resalt que era la titular del Registro la que tomaba razn
del inicio del trmite para el cual era necesario contar
con el DNI original o la copia certificada del mismo o, en
su caso y ante alguna falta, lo observaba. Adems, relat
que en la inspeccin realizada con el dominio involucrado
en la presente causa, se detect que las fojas notariales
adheridas al formulario 08 no respondan a las medidas de
seguridad vigentes, recordando que los registros para

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detectar las irregularidades tenan varios instrumentos,


como las medidas de seguridad, citando como ejemplo, la
lmpara UV. Tambin recuerda que las fojas notariales
tenan un filamento metlico y un sello que se vea a
contraluz.
No puede pasarse por alto que, conforme surga
del testimonio de Mirta Snchez y de Madeleine Junco
Navarro, todos los trmites se giraban adentro y era la
titular del Registro quien personalmente verificaba el DNI
del presentante y el resto de la documentacin, as como
era ella quien deba verificar la firma estampada en la
copia del DNI que motivara en definitiva el cambio de
radicacin del Legajo hacia dicho Registro.
Entonces, debe considerarse que tal como lo
resaltara la parte recurrente, Taboada de Piero, como
titular del Registro, era quien revisaba toda la
documentacin presentada y daba el visto bueno para la
finalizacin de la transferencia, a pesar de que en el
armado del legajo pudiera intervenir algn empleado. En
efecto, era Taboada de Piero quien ejerca el control y
cotejo definitivo de toda la documentacin puesta a su
consideracin y daba curso al trmite.
A lo expuesto, se aduna que la consideracin
respecto del cmulo de trabajo que pesaba en el Registro y
la confianza que en sus empleados delegaba la jefa del
registro aducido por la imputada como su defensa, ha sido
desvirtuado por los testimonios Navarro, Chomiak y Snchez
y no aparece como una circunstancias atendible a los fines
de fundar la ausencia de dolo en la conducta de Taboada de
Piero si se considera que, en definitiva, la funcin de
controlar la documentacin presentada ante el Registro para

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el inicio del trmite mxime cuando se trataba, entre
otros, de un cambio de radicacin se encuentra a su cargo,
conforme las obligaciones que surgen del Rgimen Jurdico
del Registro de la Propiedad Automotor, que en el art. 3
del Decreto Reglamentario 6582/58 y en el decreto 644/89,
en cuanto resaltan el carcter indelegable y personal de
esas tareas.
Junco Navarro puso nfasis en que todo pedido de
transferencia carente de cdula verde y ttulo automotor,
sin perjuicio del control previo del sumariante, era
cotejado y firmado por Taboada de Piero, y que los
trmites donde se careca de esta documentacin se deba
observar que se encuentre agregada la denuncia policial de
extravo.
Conteste con ello, Mirta Snchez y Chomiak
dijeron que era la encargada del registro quien ejerca el
control final de toda la documentacin y por ende, tena la
ltima palabra en la homologacin de los trmites.
En el escenario descripto, el a quo omiti un
anlisis detenido de la normativa citada por la Fiscal,
entre las que se encuentra el Reglamento Interno de Normas
Orgnico-Funcionales de los Registro de la Propiedad
Automotor y de los Registros Seccionales de la Propiedad
Automotor, incorporado a fs. 510/514, pone en obligacin
exclusiva del titular del Registro Seccional, a quien
reputa de funcionario pblico (cfr. fs. 515 -art. 2-), una
serie de derechos, obligaciones y prohibiciones, entre la
que puede destacarse que son los nicos autorizados para
inscribir transferencias, cambios de motor y chasis,
asignar nmeros R.P.A. de motor o chasis y expedir el
certificado dominial para cambio de radicacin, entre

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otros (cfr. fs. 516 art. 5-), que adems, all se agrega
la obligacin de contar con los elementos de seguridad para
controlar la documentacin registral, debiendo utilizar los
siguientes elementos de seguridad: a) Lupa cuentahlos de
entre 6 y 8 aumentos, b) Lmpara de Wood, o de rayos
ultravioletas filtrados, y c) Linterna comn (cfr. fs. 506
-art. 5-); el Digesto de Normas Tcnico-Registrales del
Registro Nacional de la Propiedad Automotor de fs. 707/715,
en trminos generales, se pone en cabeza del titular del
registro la certificacin de firmas en las solicitudes
tipo.
Como un aspecto central en el anlisis del
aspecto subjetivo de la conducta de la imputada, debe
resaltarse la actitud posterior asumida por la titular del
Registro, en tanto al ser notificada de las distintas
irregularidades asentadas en el Legajo B, no efectu
ninguna de las medidas que fueron ordenadas por sus
superiores para rectificar el trmite por ella homologado,
y demor seis aos en radicar la denuncia, pese a tener la
obligacin de hacerlo tal como surge del Reglamento Interno
de Normas Orgnico-Funcionales de los Registros Seccionales
de la Propiedad del Automotor y de los Registros
Seccionales de la Propiedad Automotor.
El a quo tampoco ponder, al valorar la
credibilidad del descargo efectuado por la imputada que,
la demora en la denuncia nunca pudo deberse a que la
Direccin Nacional se hubiera llevado el legajo, pues segn
se acreditara durante el debate, el Legajo fue restituido
con fecha 9 de noviembre de 2004.
A ello, cabe adunar que la imputada tom
conocimiento de las irregularidades informadas en el Legajo

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B con fecha 9 de noviembre de 2004, en virtud de la
inspeccin efectuada por la Direccin Nacional de los
Registros Nacionales de la Propiedad Automotor y Crditos
Prendarios y demor ms de seis aos en iniciar las
acciones penales. Fue a partir de la ponderacin de esta
circunstancia que el magistrado que vot en disidencia
resalt que la actitud de efectuar tardamente la denuncia
penal desde la comisin de los hechos, fue reiterada frente
a los requerimientos que le fueron cursados por su superior
jerrquico, en el marco del expediente n 150.384/05,
formado a raz de las irregularidades detectadas por la
Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad Automotor y Crditos Prendarios y que la
nombrada fue notificada de las irregularidades por el
Registro Nacional con fecha 9/11/04 y desde aqul momento,
no realiz ninguna medida de las que le fueron ordenadas
por sus superiores para ordenar el trmite por ella
homologado respecto del vehculo de marras.
Por otro lado, el voto mayoritario del Tribunal
efectu afirmaciones que no encuentran asidero en las
constancias de la causa ni en los elementos probatorios
arrimados al debate, que han sido consideradas
especialmente para descartar la hiptesis acusatoria que
sostena el conocimiento de la imputada en el hecho
investigado. Un ejemplo de ello, resulta la consideracin
que se efectu para restarle crdito a la demora en
denunciar como elemento a relevar que la imputada pudo
haber hecho desaparecer el Legajo para que no fuera
advertido su accionar.
En efecto, las afirmaciones efectuadas por el a
quo para explicar por qu la imputada habra demorado en la

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radicacin de la denuncia desde la deteccin de las


irregularidades en el Legajo, para sustentar la ausencia de
dolo en el caso, no se encuentran suficientemente fundadas
y desconocen pruebas que han sido aportadas y consideradas
por la Fiscal durante el debate en sustento del
conocimiento y voluntad con la que obr la titular del
Registro.
Las consideraciones hasta aqu efectuadas me
llevan a concluir que el Tribunal ha omitido ponderar, de
manera conglobada y conjunta, los diversos elementos y
pruebas referidos anteriormente a los fines de evaluar el
actuar doloso atribuido a la titular del Registro de
Propiedad Automotor Nro. 2, en los hechos juzgados.
Analizado el caso a la luz de la doctrina de
arbitrariedad reseada, resulta que los argumentos
expuestos en los votos de los jueces que conformaron la
mayora jurisdiccional para disponer la absolucin de Mara
Graciela Anglica Taboada de Piero, en orden a los hechos
imputados no comportan una derivacin razonada de las
circunstancias comprobadas de la causa, lo cual se conmina
con nulidad, conforme lo establecen los artculos 123, 398
y 404, inc. 2, del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Por ello, entiendo que asiste razn al recurrente
en cuanto entiende que corresponde declarar la nulidad de
la sentencia recurrida que absolvi a la imputada Mara
Graciela Anglica Taboada de Piero, en orden a los hechos
por los que result acusada, conforme la solucin impuesta
por los arts. 123, 404, inc. 2. a contrario sensu y art.
471 del C.P.P.N.).
La arbitrariedad de la sentencia, conlleva, su
declaracin de nulidad y el reenvo de la causa a un

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tribunal distinto (art. 173 del C.P.P.N.) para que, por su
intermedio y mediante la realizacin de un nuevo debate
como presupuesto necesario, dicte un nuevo pronunciamiento.
IV. Ahora bien, la solucin adoptada en el punto
precedente, resulta suficiente para el dictado de una nueva
sentencia que deber comprender, tambin, la situacin
jurdica de los dems acusados por el hecho juzgado,
respecto de los cuales el Tribunal no ha efectuado
valoracin alguna de los elementos de prueba ni nada ha
dicho sobre el fondo del asunto, al considerar que la
accin penal se encontraba extinguida, por prescripcin,
por el efecto retroactivo asignado a la desvinculacin de
la funcionaria que tena la condicin para suspender el
curso de la prescripcin, extremo este ltimo que no se
encuentra controvertido en autos.
Es que, en funcin de la anulacin de la
absolucin de Mara Graciela Anglica Taboada de Piero,
encargada titular del Registro de Propiedad Automotor,
tambin resulta arbitrario el pronunciamiento que declar
prescripta la accin penal y sobresey al Andrs Alberto
Soto, Agustina Seguin y Amado Boudou, bajo el argumento de
que, como se dijo, la desvinculacin de quien revesta la
calidad de funcionaria pblica y por ende la capacidad para
suspender el curso de la prescripcin, deba tener efecto
retroactivo.
Ahora bien, sin perjuicio de ello y en tanto ha
sido alegado como agravio concreto en el recurso de
casacin, habr de dejar a salvo mi opinin en cuanto
entiendo que el criterio expuesto por la mayora del
Tribunal al asignar efectos retroactivos a la
desvinculacin de quien tena la condicin de funcionaria

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pblica para suspender el curso de la prescripcin y de


este modo declarar la prescripcin de la accin penal
respecto de los dems involucrados, parte de una errnea
interpretacin de la normativa vigente.
El artculo 67 del Cdigo Penal menciona a la
permanencia en un cargo pblico de cualquiera de los que
hayan participado como causal de suspensin del curso de
la prescripcin, por lo tanto tiene sustento puramente
objetivo y, en tal carcter, resulta extensible a los
restantes partcipes del hecho que en tal condicin se
vincule al objeto procesal cuyo esclarecimiento podra
verse obstaculizado.
La finalidad poltico criminal que encubre esta
norma, est vinculada con el complejo fenmeno de la
corrupcin y la responsabilidad que ostenta una persona que
ocupa una funcin pblica, cuyo sustento no revela un
disvalor de la conducta posterior del funcionario pblico,
susceptible de agravar su situacin en la causa, sino que
busca prevenir que el contexto de impunidad que deriva de
la condicin funcional de uno de los partcipes beneficie a
todos los restantes.
As, surge claramente el designio del legislador
de prolongar la persecucin penal ms all de los lmites
temporales de la gestin pblica en cuyo marco se haya
producido el hecho que se imputa a uno de sus agentes, como
medio para asegurar su esclarecimiento, sin que quepa
distinguir en el logro de tal finalidad la calidad de
funcionarios o no funcionarios de los restantes partcipes,
que se ven de la misma manera alcanzados por la perspectiva
de obstaculizacin o impedimento del ejercicio de la accin
penal. Al caso, los consortes de la causa al ser absuelta

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la funcionaria pblica implicada se vieron favorecidos con
la declaracin de prescripcin y el sobreseimiento.
Tal como sostuve en la causa Nro. 6744 caratulada
BARO, Rolando Oscar s/rec. de casacin, Reg. Nro. 11.498,
rta. 20/03/2009) la influencia del funcionario pblico,
tiene un sustento objetivo, esto es que el esclarecimiento
del delito pudiera frustrarse en razn de los obstculos de
hecho que genera para la investigacin la presencia de un
funcionario pblico, por lo que la razn de ser de la
causal de suspensin trasciende la atribucin personal
disvaliosa, y lo que se busca evitar es que el funcionario
por el solo hecho de ostentar el cargo obstaculice el
accionar de las investigaciones logrando impunidad, para l
y para todos los partcipes del hecho.
Sostuve all tambin que la paralizacin del
curso de la prescripcin obedece a una decisin normativa
de carcter fctica, de no ser as, para hacer operar la
causal, se debera exigir la comprobacin de maniobras
tendientes a dificultar o entorpecer la investigacin
atribuibles al funcionario.
La norma pretende prevenir un posible contexto
objetivo de impunidad que pudiera afectar la investigacin,
an sin ser reprochable al funcionario, en otros trminos,
evitar que las facultades o las influencias emergentes del
ejercicio de la funcin pblica por parte de cualquiera de
los partcipes en tales delitos pusieran obstculos de
hecho a las investigaciones, haciendo que el plazo de
prescripcin de la respectiva accin penal feneciera
durante el tiempo de desempeo funcional.
Destaqu adems que el propio texto legal no
hace distinciones entre funcionarios y no funcionarios,

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sino que basta con la comprobacin objetiva de que alguno


de los partcipes se encuentre desempeando un cargo
pblico.
De manera que basta con la comprobacin objetiva
de que uno de los partcipes del delito, al momento de su
comisin, haya revestido la calidad de funcionario pblico
para que opera la excepcin prevista por el art. 67 del
C.P., la prescripcin de la accin penal se suspenda
respecto de todos los que hubiesen participado sean
funcionarios pblicos o no-, mientras cualquiera de ellos
revista tal calidad (cfr. causa N. 14.770 CIRIGLIANO,
Sergio Claudio s/recurso de casacin, Rta. 14/5/12, Reg.
N 744/2012.4 y causa N 6744, BARO, Rolando Oscar y otro
s/recurso de casacin, Rta. 20/3/11, Reg. N 11.498.4,
ambas de esta Sala IV, entre otras).
En este sentido, la interpretacin efectuado por
el Tribunal ha desatendido la finalidad de la norma.
Amn de lo expuesto, finalmente considero
oportuno agregar que las consideraciones efectuadas por el
recurrente en cuanto entiende que debe tenerse en cuenta a
los fines de computar el plazo de la prescripcin que,
durante los alegatos, se ha requerido la condena de los
imputados, en orden a la figura prevista en el art. 293, en
funcin del art. 292, del C.P. (delito de falsedad
ideolgica de instrumentos pblicos destinados a acreditar
la titularidad del dominio y la habilitacin para circular
de un vehculo automotor) que prev una pena mxima de ocho
aos de prisin, no pueden ser ignoradas y resultan
compatibles con la postura (cfr.: esta Sala: Clevanier,
Felipe Armando s/ recurso de casacin, causa Nro. 1856,
Reg. Nro. 3133, rta. el 19/2/2001; causa Nro. 3530:

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Cardenas, Ricardo Csar s/ rec. de casacin, Reg. Nro.
4751, rto. el 24 de marzo de 2003; y Causa Nro. 4521:
Bassi, Eduardo Gabriel s/ rec. de casacin, Reg. Nro.
6054; entre otros; y Sala II: causa Nro.: 1097: DOrtona,
Francisco N. y otros s/ rec. de casacin, Reg. Nro. 1517,
rta. el 10/7/97).
Entonces, en virtud de las consideraciones hasta
aqu expuestas, entiendo que tambin resulta arbitrario el
sobreseimiento por extincin de la accin penal por
prescripcin dictado respecto de Agustina Segun, Andrs
Alberto Soto y Amado Boudou.
V. La solucin que el Cdigo Procesal Penal de la
Nacin adopta para los casos como el presente, donde se ha
efectuado una arbitraria valoracin de la prueba, es la que
surge del art. 471 del citado cuerpo legal que nos indica
que [s]i hubiera inobservancia de las normas procesales,
la cmara anular lo actuado y remitir el proceso al
tribunal que corresponda, para su sustanciacin.
Entonces, la realizacin de un juicio de reenvo
en los casos de nulidad de lo actuado, se circunscribe a
aquellos casos en los que se hayan inobservado las formas
sustanciales del juicio (acusacin, defensa, prueba y
sentencia; cfr. Fallos 321:2831, entre muchos otros).
En estos casos, ser necesaria y tendr sentido,
entonces, la realizacin de un nuevo juicio, como
presupuesto necesario, para el dictado se una sentencia
vlida.
Amn de lo expuesto, debe considerarse
especialmente que esta es la solucin que mejor se adecua
al caso en la medida en que en la sentencia recurrida no se
ha analizado la conducta atribuida a los dems imputados ni

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Firmado por: GUSTAVO MARCELO HORNOS, JUEZ DE CAMARA DE CASACION
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efectuado valoracin alguna respecto de los elementos


probatorios aportados en sustento de la responsabilidad
atribuida por la Fiscal a los dems imputados en el hecho
juzgado, en virtud del criterio adoptado por el a quo en
relacin con el art. 67 del C.P. que ahora se deja sin
efecto, por la errnea interpretacin de la ley sustantiva
decidida en este voto.
VI. Por todo lo expuesto y atencin al lmite de
la pretensin recursiva del Ministerio Pblico Fiscal,
propongo al acuerdo: I. HACER LUGAR al recurso de casacin
interpuesto a fs. 2270/2370 vta. por la seora Fiscal
Federal Subrogante, Stella Maris Scandura y por el Auxiliar
Fiscal, doctor Juan Manuel Gaset, y en consecuencia, ANULAR
la decisin recurrida obrante a fs. 2046/2048 y fs.
2060/2265 vta. en cuanto absolvi a Mara Graciela Anglica
Taboada de Piero en orden a los hechos investigados y
declar la extincin de la accin penal por prescripcin y
el sobreseimiento de Andrs Alberto Soto, Agustina Seguin y
Amado Boudou, APARTAR al Tribunal de a quo, debiendo
remitirle la presente causa a fin de que tome conocimiento
de lo aqu resuelto y, por su intermedio, disponga lo
necesario para que se efecte el sorteo del Tribunal que
deber realizar un nuevo juicio y consecuente fallo. Sin
costas en esta instancia. (arts. 123, 173, 404, inc 2, 470
y 471, 530 y ss. del C.P.P.N.). II. TENER PRESENTE la
reserva del caso federal.
El seor juez doctor Mariano Hernn Borinsky
dijo:
Coincido, sustancialmente, con las bien fundadas
consideraciones formuladas por mi distinguido colega
preopinante doctor Gustavo Hornos, para sustentar la

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arbitrariedad de la absolucin de Mara Graciela Anglica
TABOADA DE PIERO resuelta por el a quo (punto
dispositivo III), en consonancia con lo postulado por el
Ministerio Pblico Fiscal en el recurso en examen (cfr. fs.
2270/2316 vta. y 2364/2370vta.).
En efecto, en la sentencia impugnada -por
mayora- se afirm la constatacin de una duda razonable
sobre el dolo de la nombrada en la maniobra que se le
atribuye (cfr. arts. 45, 293 y 298 del C.P.), a partir de
una valoracin parcializada y descontextualizada de la
prueba reunida en autos. En dicho orden de ideas, es
pertinente destacar que el a quo no ha brindado
fundamentos suficientes para avalar la afirmada actuacin
negligente de la imputada (y la consiguiente atipicidad de
su conducta), teniendo en cuenta la particular naturaleza
de los trmites solicitados en el legajo en el cual la
nombrada intervino en su carcter de encargada titular de
la Seccional n 2 del Registro Nacional de la Propiedad
automotor (cambio de radicacin de un vehculo y
transferencia de dominio), con relacin a un automotor cuya
cdula verde y ttulo de propiedad del rodado no haban
sido presentados en el legajo, as como tambin las
concretas caractersticas de la documentacin relevante
acompaada a dicho fin (precisadas en el primer voto), que
la imputada reconoce haber visto en el citado legajo.
Por otra parte, en funcin de la anulacin de la
absolucin de Mara Graciela Anglica TABOADA DE PIERO
(punto dispositivo III), quien habra intervenido en el
hecho que se le atribuye en su calidad de funcionaria
pblica -extremo que no viene controvertido en autos-,
tambin deviene arbitrario el sobreseimiento por extincin

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de la accin penal por prescripcin dictado por el a quo


respecto de Andrs Alberto SOTO, Agustina SEGUIN y Amado
BOUDOU (puntos dispositivos IV, V y VI, respectivamente),
bajo la alegacin de que, correlativamente, no resultaba de
aplicacin al caso de autos, la causal suspensiva del curso
de la prescripcin por ejercicio de cargo pblico.
Por lo expuesto y en consonancia con lo
dictaminado por el Ministerio Pblico Fiscal en ambas
instancias, adhiero a la solucin propiciada al acuerdo por
el distinguido colega doctor Hornos en su voto.
El seor juez Juan Carlos Gemignani dijo:
Que por coincidir en lo sustancial con el
desarrollo realizado por mi colega Gustavo M. Hornos en el
voto que abre el acuerdo y que lleva la adhesin del doctor
Mariano Hernn Borinsky, habr de adherir a las
consideraciones realizadas as como a la solucin
propiciada.
Slo habr de sealar sobre la abstrusa
impertinencia terica del desarrollo de los votos de la
mayora del Tribunal a quo, en cuanto descartar la
responsabilidad por imposibilidad de acreditar la maligna
intencin de la Sra. Mara Graciela Anglica Taboada de
Piero -error mayoritariamente avalado por buena parte del
pensamiento penal argentino-, confrontar Lesch, Heiko
Hartmut El concepto de delito, Las ideas fundamentales de
una revisin funcional, traduccin de Juan Carlos
Gemignani, Ed. Marcial Pons, 2016.
Por ello, en mrito del acuerdo que antecede y en
atencin al lmite de la pretensin recursiva de los
representantes del Ministerio Pblico Fiscal, el Tribunal,
RESUELVE:

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I. HACER LUGAR al recurso de casacin interpuesto
a fs. 2270/2316 vta. por la seora Fiscal Federal
Subrogante, Stella Maris Scandura y por el Auxiliar Fiscal,
doctor Juan Manuel Gaset, y en consecuencia, ANULAR la
decisin recurrida obrante a fs. 2046/2048 y fs. 2060/2265
vta. en cuanto absolvi a Mara Graciela Anglica Taboada
de Piero en orden a los hechos investigados, declar
extinguida por prescripcin la accin penal y sobresey a
Andrs Alberto Soto, Agustina Seguin y Amado Boudou en
orden a los hechos por los que haban sido acusados,
APARTAR al Tribunal de a quo, debiendo remitirle esta causa
a fin de que tome conocimiento de lo aqu resuelto y, por
su intermedio, disponga lo necesario para que se efecte el
sorteo del Tribunal que deber intervenir en las presentes
actuaciones. Sin costas en esta instancia. (arts. 123, 173,
404, inc 2, 470 y 471, 530 y ss. del C.P.P.N.).
II. TENER PRESENTE la reserva del caso federal.
Regstrese, notifquese y oportunamente
comunquese (Acordada N 15/13 Lex 100-, CSJN). Remtase
la presente causa al tribunal de origen, sirviendo la
presente de muy atenta nota de envo.

GUSTAVO M. HORNOS

MARIANO HERNN BORINSKY JUAN CARLOS GEMIGNANI

Ante m:

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