Democracia semidirecta

Democracia semidirecta es un tipo de democracia que combina los mecanismos de la democracia directa y el gobierno
representativo1 . En la democracia semidirecta los representantes administran la gobernanza cotidiana, pero los ciudadanos siguen
siendo soberanos, pudiendo controlar su gobiernos y las leyes mediante diferentes formas de accin popular: referndum vinculante,
iniciativa legislativa popular, revocatoria de mandato, plebiscitos, y consultas pblicas. Las dos primeras formas -referendos e
iniciativas- son ejemplos de legislacin directa.

ndice
1 Aplicacin
1.1 Suiza
1.2 Libia
1.3 Liechtenstein
1.4 Estados Unidos de Amrica
2 Anlisis del funcionamiento en Suiza
2.1 Ventajas / Funcionalidades
2.2 Inconvenientes / Disfuncionalidades
3 Vase tambin
4 Referencias
5 Enlaces externos

Aplicacin
Un gobierno es elegido, pero a diferencia del sistema representativo, se disponen de unos mecanismos vinculantes de control, donde
el pueblo toma el poder y puede vetar leyes del parlamento, o proponer nuevas leyes, que posteriormente sern sometidas a
referendum vinculante. Estos mecanismos son el referndum vinculante y la iniciativa popular legislativa. Existen otros mecanismos
como la revocatoria de mandato, la avocacin y el plebiscito. Los principales pases de aplicacin son Suiza y Liechtenstein.

Suiza
La era moderna de un acercamiento a la democracia directa a nivel federal y local comenz en las ciudades de Suiza en el siglo XIX.
En 1847, los suizos aadieron el referndum estatutario a su constitucin. Pronto pensaron que tener solamente el poder de vetar las
leyes que produca el Parlamento no era suficiente, y as en 1891 aadieron la
iniciativa de enmienda constitucional.

Las batallas polticas suizas han ofrecido al mundo desde entonces una experiencia importante en la puesta en prctica de este tipo de
iniciativas. En los ltimos 120 aos ms de 240 iniciativas han sido votadas en referndum. Adems, algunas veces se ha optado por
iniciativas que son reescritas por el gobierno. Suiza se ha convertido as en referente y ejemplo para muchos pases en los que desde
2
las instituciones o desde movimientos ciudadanos se promueve la introduccin de mecanismos de democracia directa.

Libia
El gobierno libio mediante la palabra Yamahiriya resaltaba que la forma de gobierno de su pas es una democracia directa3 sin
partidos polticos puesto que la Yamahiriya rechaza la democracia representativa y la democracia liberal. Esta democracia directa,
segn el gobierno, es gobernada por el pueblo a travs de consejos locales y comunas llamados Comits populares de base,4 sin otro
intermediario entre las masas y el Estado. De estos consejos locales surge el legislativo general de la nacin, el Congreso General
Popular5 y de este el Comit General Popular que detenta el poder ejecutivo presidido por un primer ministro. Adicionalmente, la
Yamahiriya rechaza la idea de Libia como un Estado-nacin, mientras los vnculos tribales se mantienen como la fuente primaria de
la organizacin poltica, incluso dentro de las filas militares.6

Liechtenstein
La democracia directa en Liechtenstein se remonta a la Constitucin de 1921, y sus poderes han sido ampliados varias veces desde
entonces, la ltima de ellas en 2003. Actualmente, en las consultas populares se puede modificar la Constitucin, proponer leyes, la
secesin de los municipios, mociones de censura sobre el prncipe o la abolicin de la monarqua, entre otros. Aunque inicialmente
Liechtenstein se inspir en el modelo suizo, tiene hoy bastantes ms elementos de democracia directa que el pas helvtico,7 y est
8
clasificado en los primeros puestos del ndice de democracia directa elaborado por Initiative and Referendum Institute Europe.

Estados Unidos de Amrica

Otro ejemplo importante son los Estados Unidos, donde a pesar de no existir democracia directa a nivel federal, ms de la mitad de
los Estados (49) y muchos municipios permiten que los ciudadanos promuevan la votacin de iniciativas, y la gran mayora de los
Estados cuentan con mecanismos para promover iniciativas o referendos. Existen tambin reuniones comunitarias (town meetings) y
diversas instituciones a nivel municipal, donde los ciudadanos pueden interactuar con los responsables de la administracin en la
toma de decisiones.9

Anlisis del funcionamiento en Suiza

Ventajas / Funcionalidades
Los mecanismos de democracia directa hacen ms fcil a los ciudadanos participar en la toma de decisiones sobre
temas polticos. Tambin entidades polticas que no forman parte del gobierno estn envueltas en el proceso de
toma de decisiones. De esta forma, los ciudadanos toman consciencia de que son responsables de las decisiones
que son realizadas en la urnas.10
Cada entidad poltica puede exitosamente articular sus propias demandas. Incluso iniciativas y referendos con bajo
10
porcentaje de xito tienen influencia indirecta en la opinin pblica.
Hay una fuerte tendencia para alcanzar compromisos y tener en cuenta la opinin pblica, ya que de lo contrario los
polticos se encontraran con una iniciativa popular no prevista o la posibilidad de un veto a una ley. Provoca que los
polticos estn en permanente contacto con la sociedad escuchando a las minoras. 10

Las deciciones polticas son ampliamente aceptadas por todos los actores en el mbito poltico, econmico y social.
Las leyes basadas en un referendum son ms populares que decisiones unilaterales forzadas por los polticos. 10

Cumple dos funciones importantes en el proceso de toma de deiciones: comunicacin poltica y socializacin
poltica. Los ciudadanos tienen ms conocimiento del sistema poltico que en las democracias representativas. Hay
un mayor esfuerzo en lograr acuerdos, producindose un mayor intercambio de informacin. Se refuerzan principios
democrticos bsicos, como el respeto a los argumentos del oponente poltico. 10
11
Se incrementa la confianza de los ciudadanos en las instituciones polticas.
11
Los ciudadanos se identifican positivamente con el Estado.
11
Hay un control permanente de las clases polticas.
Menos burocracia, menores impuestos, y un Estado efectivo. 11

La lentitud del sistema permite que se eviten aprobar leyes basadas en reaccin a noticias, de forma precipitada, o
por la cercana de elecciones.12
La distribucin de poder entre tantos actores permite la convivencia pacfica entre comunidades con idiomas,
culturas e ideas diferentes.
12
Hay un alto inters de los ciudadanos por la poltica.
12
La democracia semidirecta legitima las decisiones polticas.
12
Es satisfactorio para los ciudadanos que su opinin tenga un rol clave en la poltica.
Inconvenientes / Disfuncionalidades
En la prctica solo una pequea minora de la sociedad participa activamente. Se ralentiza el proceso de toma de
decisiones. La bsqueda de un compromiso entre los diferentes participantes (partidos, grupos de inters/lobbies,
sociedad) puede ser larga.10
Debilita la posicin de los actores polticos en el gobierno, y refuerza el rol de la oposicin permitindose la
discusin y debate de sus argumentos. Los diferentes partidos de la oposicin discuten entre ellos menos que en la
democracia representativa. Grupos de inters tambin pueden provocar debate sobre temas particulares sin sufrir
10
consecuencias polticas, debilitando la posicin de los partidos polticos.
Debido al gran y diverso nmero de toma de decisiones, hay riesgo de que la sociedad se convierta en
polticamente pasiva. Los electores no son capaces de estar informados sobre todos los cambios debido a la gran
cantidad de informacin, especialmente alrededor de temas complejos. 10

Puede exarcebar conflictos polticos especialmente en asuntos polarizados de todo o nada. Hay un riesgo de que se
derive en una tirana de la mayora sobre la minora. Reduciendo las opciones a s y no, el voto popular limita las
opciones de negociacin y compromisos.10
El referndum ralentiza la innovacin, siendo un ejemplo la tarda aprovacin del sufragio femenino a nivel federal
en 1971.11
12
La ralentizacin de la toma de decisiones convierte a Suiza en un socio internacional difcil negociando.
El sistema de iniciativas puede provocar que se lancen y se sometan a voto temas polmicos. Actualmente no hay
ningn mecanismo que asegure que las iniciativas sean compatibles con el derecho internacional, como intent el
propio gobierno suizo.12

Vase tambin
Votar en Suiza

Referencias
1. Democracia directa: la ltima palabra, el pueblo (https://www.swissinfo.ch/spa/democracia-directa--la-%C3%BAlti
ma-palabra--el-pueblo/814200). www.swissinfo.ch. 18 de diciembre de 2009. Consultado el 7 de noviembre de 2017.
2. Ords Menndez, Daniel (2012).Espaa se merece... Democracia Directa (http://www.editorialzumaque.es/web/inde
x.php?pgina=shop.product_details&product_id=90&flypage=flypage-ask.tpl&pop=1&option=com_virtuemart&Itemid
=95&vmcchk=1&Itemid=95). Espaa: Zumaque. p. 108.ISBN 978-84-938222-86.
3. The Green Book, First Volume The Solution of the Problem of Democracy, The Instruments of Governing (https://
web.archive.org/web/20081203050615/http://mathaba.net/gci/theory/gb1.htm#instrument) . Mathaba.net. Archivado
desde el original (http://www.mathaba.net/gci/theory/gb1.htm#instrument) el 3 de diciembre de 2008. Consultado el
14 de febrero de 2010.
4. The Green Book, First Volume The Solution of the Problem of Democracy, Popular Conferences and Peoples
Committees (https://web.archive.org/web/20081203050615/http://mathaba.net/gci/theory/gb1.htm#popular) .
Mathaba.net. Archivado desde el original (http://www.mathaba.net/gci/theory/gb1.htm#popular) el 3 de diciembre de
2008. Consultado el 14 de febrero de 2010.
5. The Green Book, First Volume The Solution of the Problem of Democracy, Who Supervises the Conduct of
Society? (https://web.archive.org/web/20081203050615/http://mathaba.net/gci/theory/gb1.htm#society) .
Mathaba.net. Archivado desde el original (http://www.mathaba.net/gci/theory/gb1.htm#society) el 3 de diciembre de
2008. Consultado el 14 de febrero de 2010.
6. "Protesters Die as Crackdown in Libya Intensifies",The New York Times, 20 February 2011 (http://www.nytimes.com/
2011/02/21/world/africa/21libya.html); accessed 20 February 2011.
7. Wilfried Marxer; Zoltn Tibor Pllinger. Stabilising or destabilising? Direct-democratic instruments in different
political systems Liechtenstein and Switzerland compared (https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/e5ea6fff-c6c6-
482b-97f1-cf975aeba298.pdf)(pdf) (en ingls). p. 20.
8. Wilfried Marxer. Minorities and Direct Democracy in Liechtenstein(https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-
531-94304-6_12) (pdf) (en ingls). p. 166.
9. Linder, Wolf (2010). Swiss Political System (http://www.wolf-linder.ch/wp-content/uploads/2010/11/Swiss-political-syst
em.pdf). Federal Department of Foreign Affairs FDFA, Presence Switzerland. pp. 45-46. Consultado el 5 de
noviembre de 2017.
10. MATYJA, Mirosaw (2016).Is direct democracy in Switzerland dysfunctional?(http://pressto.amu.edu.pl/index.php/pp/
article/viewFile/7244/7283). p. 8. Consultado el 5 de noviembre de 2017.
11. Linder, Wolf (2011). Swiss Direct Democracy: A model for Democratisation or a case sui generis? (http://www.wolf-lin
der.ch/wp-content/uploads/2011/06/Swiss-Direct-Democracy-A-Model-for-Democratisation_.pdf) . Lectures at the
Universities of Warsaw and Cracow: University of Bern, Switzerland. Consultado el 5 de noviembre de 2017.
12. Cormon, Pierre (2015). Swiss Politics for Complete Beginners - 2nd edition: How things work in this strange country
where you can happily survive without knowing the name of the president but where you vote on everything (en
ingls). p. 103.

Enlaces externos
The Role of Semi-Direct Democracy in Shaping Swiss Federalism: The Behavior of Cantons Regarding Revision of
the Constitution, 18661981(en ingls)
Is direct democracy in Switzerland dysfunctional?(en ingls)

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Se edit esta pgina por ltima vez el 7 nov 2017 a las 18:24.

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