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NORMAS LEGALES
Gerente General: Rolando Vizarraga R. MARTES 7 DE NOVIEMBRE DE 2017 1
SUMARIO
D.S. N 321-2017-EF.- Autorizan Crdito Suplementario en
PODER EJECUTIVO el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 a
favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional, Gobierno
Regional y Local 14
PRESIDENCIA DEL R.M. N 418-2017-EF/52.- Determinan importe adicional a
ser depositado en la cuenta del Fondo para Intervenciones
CONSEJO DE MINISTROS ante la Ocurrencia de Desastres Naturales - FONDES 16
R.M. N 419-2017-EF/43.- Designan Directora General de
R.S. N 219-2017-PCM.- Autorizan viaje de la Ministra de la Oficina General de Administracin del Ministerio 17
la Mujer y Poblaciones Vulnerables a Chile y encargan su R.M. N 420-2017-EF/43.- Designan Director de la
Despacho a la Ministra de Energa y Minas 3 Direccin de Articulacin de Presupuesto Territorial de la
Direccin General de Presupuesto Pblico 17
CULTURA R.M. N 421-2017-EF/41.- Incorporan artculo a la R.M. N
438-2016-EF/43 18
R.M. N 431-2017-MC.- Autorizan viaje de profesional de Fe de Erratas D.S. N 297-2017-EF 19
IRTP a Nueva Zelanda, en comisin de servicios 4 Fe de Erratas D.S. N 318-2017-EF 19
R.M. N 435-2017-MC.- Designan Director de la Direccin
Desconcentrada de Cultura de Hunuco 5 JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
R.M. N 437-2017-MC.- Designan Director de la Direccin
Desconcentrada de Cultura de Ayacucho 5 R.M. N 0286-2017-JUS.- Designan Presidente de la
R.M. N 438-2017-MC.- Autorizan viaje de servidora del Comisin de Gracias Presidenciales 19
Ministerio a Chile, en comisin de servicios 6 R.M. N 0289-2017-JUS.- Autorizan la XXV Convencin
R.VM. N 205-2017-VMPCIC-MC.- Declaran Patrimonio de Representantes de las Oficinas de Asesora Jurdica y
Cultural de la Nacin al Sitio Arqueolgico Golf de Los Gerencias Legales de las entidades del Sector Pblico: La
Incas, Sectores Muralla 1, Muralla 2 y Montculo, ubicado en actividad administrativa de Fiscalizacin en la Ley N 27444,
el departamento de Lima 6 Ley del Procedimiento Administrativo General: Aspectos
generales y su relacin con la calidad regulatoria 20
DEFENSA
SALUD
R.M. N 1830-2017 DE/FAP-.- Autorizan viaje de Personal
Militar FAP a Argentina, en misin de estudios 8 R.M. N 967-2017/MINSA.- Encargan funciones de
Directora de Hospital III de la Direccin General del Hospital
Vctor Larco Herrera 20
DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL VIVIENDA, CONSTRUCCION
R.M. N 249-2017-MIDIS.- Designan representantes Y SANEAMIENTO
titular y alterno del Ministerio ante el Grupo de Trabajo
que propondr las acciones necesarias para la creacin y RR.MM. Ns. 426 y 427-2017-VIVIENDA.- Autorizan
determinacin de las fuentes de financiamiento del Fondo transferencias financieras a favor del Fondo para el
para el Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza 9 financiamiento de proyectos de inversin pblica en
materia agua, saneamiento y salud 21
ECONOMIA Y FINANZAS
REGISTRO NACIONAL DE
MUNICIPALIDAD
IDENTIFICACION
DE EL AGUSTINO
Y ESTADO CIVIL
Ordenanza N 632-2017-MDEA.- Aprueban el Plan de
R.J. N 144-2017/JNAC/RENIEC.- Autorizan viaje de Desarrollo Econmico Local del Distrito de El Agustino
asesor del Gabinete de Asesores del RENIEC a Argentina, al 2021 y la creacin de la Mesa Distrital de Desarrollo
en comisin de servicios 67 Econmico Local 73
Que, encontrndose vacante el cargo de Director de Que, atendiendo a la temtica del referido evento
la Direccin Desconcentrada de Cultura de Ayacucho y a los fines antes sealados, resulta de inters
del Ministerio de Cultura, resulta necesario designar al institucional autorizar el viaje de la mencionada
funcionario que ejercer el mencionado cargo; servidora a la ciudad de Santiago de Chile, Repblica
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594, de Chile; para cuyo efecto la entidad organizadora del
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el evento cubrir los gastos de hospedaje, alimentacin
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; la y traslados internos, mientras que los pasajes areos
Ley N 29565, Ley de creacin del Ministerio de Cultura; sern asumidos con cargo al Pliego 003: Ministerio de
y, su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado Cultura;
por Decreto Supremo N 005-2013-MC; Que, el artculo 10 de la Ley N 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
SE RESUELVE: 2017, establece que durante el presente ao, la
autorizacin de viajes al exterior se aprueba conforme
Artculo nico.- Designar al seor Carlos Cirilo a lo establecido en la Ley N 27619, Ley que regula
Condori Castillo, en el cargo de Director de la Direccin la autorizacin de viajes al exterior de servidores y
Desconcentrada de Cultura de Ayacucho del Ministerio de funcionarios pblicos, y sus normas reglamentarias;
Cultura. siendo pertinente mencionar que el artculo 1 del
Reglamento de la citada Ley N 27619, aprobado por
Regstrese, comunquese y publquese. Decreto Supremo N 047-2002-PCM, seala que los
viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE de los Ministerios, que irroguen algn gasto al Tesoro
Ministro de Cultura Pblico, sern autorizados mediante Resolucin
Ministerial del respectivo Sector;
1583907-1 De conformidad con lo dispuesto en la Ley N
29565, Ley de creacin del Ministerio de Cultura; la Ley
N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
Autorizan viaje de servidora del Ministerio el Ao Fiscal 2017; la Ley N 27619, Ley que regula
a Chile, en comisin de servicios la autorizacin de viajes al exterior de los servidores y
funcionarios pblicos y sus modificatorias; el Decreto
RESOLUCIN MINISTERIAL Supremo N 047-2002-PCM, que aprueba normas
N 438-2017-MC reglamentarias sobre autorizacin de viajes al exterior
de servidores y funcionarios pblicos; y el Reglamento
Lima, 6 de noviembre de 2017 de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura,
aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-MC;
VISTOS, la Carta s/n del Secretario Ejecutivo del
Fondo de Fomento de la Msica Nacional del Consejo SE RESUELVE:
Nacional de la Cultura y las Artes de Chile; el Informe N
000368-2017/DGIA/VMPCIC/MC de la Direccin General Artculo 1.- Autorizar el viaje, en comisin de servicios,
de Industrias Culturales y Artes; y, de la seora Cintya Gabriela Amez Vargas, Coordinadora
de Proyectos de Gestin Interinstitucional de la Direccin
CONSIDERANDO: de Artes de la Direccin General de Industrias Culturales
y Artes del Ministerio de Cultura, a la ciudad de Santiago
Que, de conformidad con la Ley N 29565, Ley de de Chile, Repblica de Chile, del 7 al 12 de noviembre de
creacin del Ministerio de Cultura, ste es un organismo del 2017, para los fines expuestos en la parte considerativa
Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho pblico de la presente resolucin.
que constituye pliego presupuestal del Estado, ejerciendo Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
competencias y funciones sobre las reas programticas de de la presente resolucin, sern cubiertos con cargo a
accin referidas al patrimonio cultural de la nacin, material e la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios del
inmaterial; la creacin cultural contempornea y artes vivas; Pliego 003: Ministerio de Cultura, conforme al siguiente
la gestin cultural e industrias culturales; y, la pluralidad detalle:
tnica y cultural de la nacin;
Que, a travs de la Carta s/n de fecha 19 de julio de Pasajes areos, (incluido TUUA) : US$ 807,48
2017, el Secretario Ejecutivo del Fondo de Fomento de la
Msica Nacional del Consejo Nacional de la Cultura y las Artculo 3.- Disponer que la citada servidora, dentro
Artes de Chile, cursa invitacin a la seora Luz Fabiola de los quince (15) das calendario posteriores a su
Figueroa Crdenas, Directora (e) de la Direccin de Artes retorno, presente ante el Ministerio de Cultura un informe
de la Direccin General de Industrias Culturales y Artes del detallado, describiendo las acciones realizadas y los
Ministerio de Cultura, para participar en la XIII Reunin del resultados obtenidos en el evento al que acudir, as
Consejo Intergubernamental del Programa de Fomento como la rendicin de cuentas de acuerdo a Ley.
de las Msicas Iberoamericanas (IBERMSICAS), la cual Artculo 4.- La presente resolucin no dar derecho
se llevar a cabo del 8 al 10 de noviembre de 2017, en la a exoneracin o liberacin de impuestos aduaneros de
ciudad de Santiago de Chile, Repblica de Chile; ninguna clase o denominacin.
Que, el Programa IBERMSICAS, del cual el Per
es pas miembro, fue aprobado en la XXI Cumbre Regstrese, comunquese y publquese.
Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de gobierno,
celebrada en Asuncin, Paraguay en noviembre de 2011; SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
cuyo objetivo es fomentar la presencia y el conocimiento Ministro de Cultura
de la diversidad cultural iberoamericana en el mbito de
las artes musicales, estimulando la formacin de nuevos
pblicos en la regin y ampliando el mercado de trabajo 1583923-1
de los profesionales del ramo;
Que, mediante el Informe N 000368-2017/DGIA/ Declaran Patrimonio Cultural de la Nacin
VMPCIC/MC de fecha 2 de octubre de 2017, la Direccin al Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas,
General de Industrias Culturales y Artes seala que el
mencionado evento tiene como objetivo principal evaluar Sectores Muralla 1, Muralla 2 y Montculo,
y seleccionar los proyectos recibidos para la Convocatoria ubicado en el departamento de Lima
2017, revisar el estado general del Programa y del Fondo,
as como realizar el trabajo de proyeccin para el 2018; RESOLUCIN VICEMINISTERIAL
en ese sentido, se propone la participacin de la seora N 205-2017-VMPCIC-MC
Cintya Gabriela Amez Vargas, Coordinadora de Proyectos
de Gestin Interinstitucional de la Direccin de Artes; Lima, 3 de noviembre de 2017
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 7
VISTOS, el Informe Tcnico N 1655-2015-DSFL- Oficina de la Zona Registral N IX - Sede Lima, seal
DGPA/MC de la Direccin de Catastro y Saneamiento que las reas en consulta se encuentran comprendidas
Fsico Legal, y el Informe N 000212-2016/DGPA/ en el mbito del predio inscrito en la Partida Electrnica
VMPCIC/MC de la Direccin General de Patrimonio N 11301552, todos ellos de propiedad del Club Golf Los
Arqueolgico Inmueble, y; Inkas;
Que, mediante Oficio N 000644-2016/DSFL/DGPA/
CONSIDERANDO: VMPCIC/MC notificado el 16 de mayo de 2016, la
DSFL, comunic a la Asociacin Deportiva Los Inkas
Que, conforme a lo previsto en el primer prrafo Golf Club, respecto de la actualizacin catastral que se
del artculo 21 de la Constitucin Poltica del Per, los ha efectuado al Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas,
yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, correspondiente a los Sectores Muralla 1, Muralla 2 y
monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y Montculo, otorgndole el plazo de diez (10) das hbiles
de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor para que ejerza su derecho de presentar alegaciones que
histrico, expresamente declarados bienes culturales, y considere pertinentes, conforme lo prev el artculo 18 y
provisionalmente los que se presumen como tales, son siguientes del Texto nico Ordenado de la Ley N 27444,
Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
de su condicin de propiedad privada o pblica y estn por Decreto Supremo N 006-2017-JUS;
debidamente protegidos por el Estado; Que, respecto a las alegaciones presentadas por la
Que, asimismo los artculos IV y VII del Ttulo Preliminar Asociacin Deportiva Los Inkas Golf Club el 27 de mayo
de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de de 2016, se concluy que existe una estructura moderna
la Nacin, modificada por el Decreto Legislativo N 1255, edificada sobre el Sector Montculo del Sitio Arqueolgico
disponen que es de inters social y de necesidad pblica mencionado, sin embargo se puede determinar que
la identificacin, generacin de catastro, delimitacin, ambas constituyen una sola unidad estructural de
actualizacin catastral, registro, inventario, declaracin, tal forma que resulta catastralmente imposible su
proteccin, restauracin, investigacin, conservacin, separacin, debindose considerarse como una sola
puesta en valor y difusin del Patrimonio Cultural de la unidad inmobiliaria, conforme lo prev el numeral 6.2 del
Nacin y su restitucin en los casos pertinentes, siendo el artculo 6 de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio
Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, Cultural de la Nacin;
declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nacin, Que, por Informe N 000060-2016-HAH/DSFL/
de conformidad con la Ley de Creacin del Ministerio de DGPA/VMPCIC/MC del 1 de junio de 2016, la DSFL
Cultura, Ley N 29565; recomend aprobar el nuevo expediente tcnico (plano
Que, conforme a lo previsto en el literal b) del artculo de delimitacin, memoria descriptiva y ficha tcnica) del
7 de la Ley N 29565, Ley de creacin del Ministerio de Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas, Sectores Muralla 1,
Cultura, modificada por el Decreto Legislativo N 1255, Muralla 2 y Montculo;
una de las funciones exclusivas del Ministerio de Cultura Que, mediante Informe N 000212-2016/DGPA/
consiste en realizar acciones de declaracin, generacin VMPCIC/MC del 8 de junio de 2016, la Direccin General
de catastro, delimitacin, actualizacin catastral, de Patrimonio Arqueolgico Inmueble, en uso de sus
investigacin, proteccin, conservacin, puesta en valor, facultades previstas en el numeral 59.2 del artculo 59 del
promocin y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin; ROF, opin favorablemente a la actualizacin catastral
Que, de conformidad a lo previsto en el literal a) del ejecutada, elevando al Viceministro de Patrimonio Cultural
artculo 14 de la Ley citada anteriormente, el Viceministro e Industrias Culturales, la propuesta de la actualizacin
de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, tiene entre catastral correspondiente a la declaratoria y delimitacin
sus competencias la de formular, coordinar, ejecutar y del Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas, Sectores Muralla
supervisar la poltica relacionada con el fomento de la 1, Muralla 2 y Montculo;
cultura y la creacin cultural en todos sus aspectos y Que, con Informe N 000477-2017/DSFL/DGPA/
ramas del patrimonio cultural, lo que incluye la declaracin, VMPCIC/MC del 9 de octubre de 2017, la DSFL emiti
administracin, promocin, difusin y proteccin del informe actualizado respecto a la actualizacin catastral
Patrimonio Cultural de la Nacin; del Sitio Arqueolgico citado, el mismo que cont con
Que, por Resolucin Directoral Nacional N 618/INC la conformidad de la Direccin General de Patrimonio
del 20 de abril de 2006, se declar como Patrimonio Arqueolgico Inmueble, a travs del Memorando N
Cultural de la Nacin al Sitio Arqueolgico Golf de 001238-2017/DGPA/VMPCIC/MC del 12 de octubre de
Los Incas, ubicado en el distrito de Santiago de Surco, 2017;
provincia y departamento de Lima; Que, conforme a lo previsto en la normatividad citada
Que, mediante Resolucin Directoral Nacional N anteriormente corresponde emitir el acto resolutivo
1807/INC del 27 de octubre de 2006, se modific el que actualice catastralmente la delimitacin del Sitio
artculo 1 de la Resolucin Directoral Nacional N 618/INC, Arqueolgico Golf de Los Incas, correspondiente a
incluyendo a los Sectores Muralla I, Muralla II y Montculo, los Sectores Muralla 1, Muralla 2 y Montculo, por la
y delimitando al Sitio Arqueolgico mencionado; importancia y valor que tiene para la identidad nacional,
Que, con Resolucin Directoral Nacional N 1951/ as como para brindarle proteccin legal para su
INC del 20 de noviembre de 2006, se rectific el error conservacin, al tratarse de un rea intangible;
material de la Resolucin Directoral Nacional N 1807/ De conformidad con lo establecido en la Constitucin
INC, quedando redactada de la siguiente manera: Poltica del Per; en la Ley N 28296, Ley General del
Artculo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nacin al Patrimonio Cultural de la Nacin; en la Ley N 29565, Ley
Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas, Sectores Muralla 1, de creacin del Ministerio de Cultura; en el Texto nico
Muralla 2 y Montculo, ubicado en el distrito de Santiago Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
de Surco, provincia y departamento de Lima, dejando Administrativo General, aprobado mediante Decreto
subsistente los dems extremos de la citada Resolucin; Supremo N 006-2017-JUS; en el Reglamento de la Ley
Que, con Informe Tcnico N 1655-2015-DSFL-DGPA/ General de Patrimonio Cultural de la Nacin, aprobado
MC del 2 de julio de 2015, la Direccin de Catastro y por Decreto Supremo N 011-2006-ED; en el Reglamento
Saneamiento Fsico Legal (en adelante DSFL), en uso de de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura,
sus facultades previstas en el numeral 62.1 del artculo 62 aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-MC; y
del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio el Decreto Supremo N 003-2014-MC que aprueba el
de Cultura (en adelante ROF) aprobado por Decreto Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas;
Supremo N 005-2013-MC, inform sobre la actualizacin
catastral efectuada al Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas, SE RESUELVE:
correspondiente a los Sectores Muralla 1, Muralla 2 y
Montculo, recomendando aprobar el expediente tcnico Artculo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nacin
de delimitacin (plano de delimitacin, memoria descriptiva al Sitio Arqueolgico Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas,
y ficha tcnica) del referido Sitio Arqueolgico; Sectores Muralla 1, Muralla 2 y Montculo, ubicado en el
Que, con Certificado de Bsqueda Catastral Atencin distrito de Santiago de Surco, provincia y departamento
N 502493101 entregado el 10 de mayo de 2016, la de Lima.
8 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Artculo 2.- Aprobar la actualizacin del polgono del han aceptado las vacantes del Coronel FAP GUSTAVO
Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas Sectores Muralla 1, ADOLFO CASTILLO HEREDIA y del Comandante FAP
Muralla 2 y Montculo y consecuentemente el Expediente GUSTAVO GIOVANNI VERGARA BUENAVENTURA
Tcnico de delimitacin (plano de delimitacin, memoria para que participen en el Curso de Staff Officer, que se
descriptiva y ficha tcnica), de acuerdo al plano, rea y realizar en el Centro de Entrenamiento, ubicado en la
permetro que se consigna a continuacin: localidad de Campo de Mayo, Provincia de Buenos Aires
- . Repblica de Argentina del 20 de noviembre al 01 de
Nombre del Sitio Permetro diciembre de 2017;
N de Plano en Datum WGS84 rea(m2) rea(ha)
Arqueolgico (m) Que, mediante el Oficio NC-35-COA7-N COA7-N
Sector 2637 de fecha 18 de octubre de 2017, el Comandante
267.90 0.0267 96.61
Muralla 1 de Operaciones de la Fuerza Area del Per, solicita
Golf de Los Incas que se inicien los trmites para la formulacin del
PP-076_MC_DGPA/ Sector
Sector Muralla 1, 1 279.56 0.1279 194.90
DSFL-2015 WGS84 Muralla 2 proyecto de resolucin que autorice el viaje al exterior
Muralla 2 y Montculo
Sector del Personal Militar FAP que se detalla en la parte
3 416.73 0.3416 242.29
Montculo resolutiva, para que participe en el Curso de Staff
Officer, que se realizar en el CAECOPAZ, ubicado en
la localidad de Campo de Mayo, Provincia de Buenos
Artculo 3.- Encargar a la Direccin de Catastro Aires - Repblica de Argentina del 20 de noviembre al
y Saneamiento Fsico Legal del Ministerio de Cultura 01 de diciembre de 2017;
la inscripcin en Registros Pblicos y en el Sistema de Que, de acuerdo a lo descrito en la Exposicin de
Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal Motivos del Oficio citado en el prrafo precedente,
(SINABIP) de ser el caso, de la condicin de Patrimonio es conveniente para los intereses institucionales,
Cultural de la Nacin del Sitio Arqueolgico mencionado autorizar el viaje al exterior en Misin de Estudios
en el Artculo 1 y del plano sealado en el artculo 2 de la del Personal Militar FAP que se detalla en la parte
presente Resolucin. resolutiva; por cuanto, permitir calificar al personal
Artculo 4.- Disponer que cualquier proyecto de obra
propuesto en Operaciones de Mantenimiento de la
nueva, caminos, carreteras, canales, denuncios mineros o
agropecuarios, que pudiese afectar o alterar el monumento Paz, para una futura participacin en representacin
arqueolgico prehispnico declarado Patrimonio Cultural de nuestra institucin en el manejo de conflictos
de la Nacin, deber contar con la autorizacin del rgano monitoreados por la ONU en escenarios de crisis
competente del Ministerio de Cultura. social y alto riesgo; redundando en beneficio de la
Artculo 5.- Remitir copia certificada de la presente Fuerza Area del Per;
Resolucin a la Municipalidad Metropolitana de Lima Que, teniendo en consideracin los itinerarios de los
para efectos que el Sitio Arqueolgico Golf de Los Incas vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar
Sectores Muralla 1, Muralla 2 y Montculo sea considerado la participacin oportuna del personal designado en el
dentro de los planes de ordenamiento territorial que se referido evento, resulta necesario autorizar su salida
desarrollen. del pas con un (01) da de anticipacin; as como, su
Artculo 6.- Remitir copia certificada de la presente retorno un (01) da despus de la fecha programada,
Resolucin a los propietarios, al Organismo de sin que estos das adicionales irroguen gasto alguno al
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, a la Tesoro Pblico;
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos Que, el Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto
SUNARP y a la Municipalidad Distrital de Surco. para Operaciones de Paz (CAECOPAZ) cubrir los
Artculo 7.- Dejar sin efecto, a partir de la vigencia de gastos de alojamiento y alimentacin de los participantes
la presente Resolucin, la Resolucin Directoral Nacional designados en el mencionado evento;
N 618/INC del 20 de abril de 2006, la Resolucin Que, no encontrndose cubierto el gasto de
Directoral Nacional N 1807/INC del 27 de octubre de transporte local del personal designado de conformidad
2006 y la Resolucin Directoral Nacional N 1951/INC del con lo establecido en el inciso c) del artculo nico de
20 de noviembre de 2006. la Resolucin Ministerial N 696-2013 DE/SG de fecha
16 de agosto de 2013, que establece el porcentaje de
Regstrese, comunquese y publquese. pago para invitaciones que incluyan financiamiento
parcial, corresponde otorgar a su favor el pago del
JORGE ERNESTO ARRUNTEGUI GADEA 20% de la escala de viticos regulado en el artculo 5
Viceministro de Patrimonio Cultural del Decreto Supremo N 047-2002-PCM de fecha 05
e Industrias Culturales de junio de 2002 y modificado con el Decreto Supremo
N 056-2013-PCM de fecha 18 de mayo de 2013;
1583512-1 Que, conforme a lo mencionado segn documento
HG-N 0155 DGDF-ME/SIAF- SP de fecha 20 de
octubre de 2017 del Jefe del Departamento de
DEFENSA Economa y Finanzas de la Direccin General de
Personal de la Fuerza Area del Per, el gasto de
pasajes areos internacionales por Misin de Estudios
Autorizan viaje de Personal Militar FAP a en el Extranjero que ocasione la presente autorizacin
Argentina, en misin de estudios de viaje, se efectuarn con cargo al presupuesto
institucional Ao Fiscal 2017, de la Unidad Ejecutora
RESOLUCIN MINISTERIAL N 005 - Fuerza Area del Per, de conformidad con
N 1830-2017 DE/FAP- el artculo 13 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM
de fecha 05 de junio de 2002; lo cual incluye para el
Lima, 2 de noviembre de 2017 presente evento pasajes areos internacionales por
Visto, la Carta de fecha 24 de julio de 2017 del Misin de Estudios en el Extranjero de acuerdo a lo
Director del Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto establecido en el inciso a) del artculo 7 del Decreto
para Operaciones de Paz (CAECOPAZ) y el Oficio NC- Supremo N 002-2004-DE-SG;
35- COA7-N 2637 de fecha 18 de octubre de 2017 del De conformidad con el Decreto Legislativo N 1134
Comandante de Operaciones de la Fuerza Area del - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Per. Defensa; la Ley N 30518 - Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2017; la Ley N 27619 - Ley que
CONSIDERANDO: Regula la Autorizacin de Viajes al Exterior de Servidores
y Funcionarios Pblicos y su Reglamento aprobado con el
Que, mediante la Carta de fecha 24 de julio de 2017, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM de fecha 05 de junio
Director del Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto de 2002 y su modificatoria; el Decreto Supremo N 002-
para Operaciones de Paz (CAECOPAZ), informa que se 2004-DE/SG del 26 de enero de 2004 y sus modificatorias,
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 9
que reglamentan los viajes al exterior del personal militar VISTOS:
y civil del Sector Defensa; y,
Estando a lo propuesto por el seor Comandante El Memorando N 432-2017-MIDIS/VMPES, emitido
General.de la Fuerza Area del Per. por el Viceministerio de Polticas y Evaluacin Social
y el Provedo N 3757-2017-MIDIS/SG, emitido por la
SE RESUELVE: Secretara General, y; el Informe N 472-2017-MIDIS/
SG/OGAJ, emitido por la Oficina General de Asesora
Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misin Jurdica;
de Estudios del Personal Militar FAP que se detalla a
continuacin, para que participe en el Curso de Staff CONSIDERANDO:
Officer, que se realizar en el CAECOPAZ, ubicado en
la localidad de Campo de Mayo, Provincia de Buenos Que, mediante Resolucin Ministerial N 0682/RE-
Aires - Repblica de Argentina del 20 de noviembre al 2014, se conform el Grupo de Trabajo que tiene como
01 de diciembre de 2017; as como, su salida del pas fin proponer las acciones necesarias para la creacin y
el 19 de noviembre de 2017 y retorno el 02 de diciembre determinacin de las fuentes de financiamiento del Fondo
de 2017: para el Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza,
que financia los planes, programas, proyectos y
Coronel FAP GUSTAVO ADOLFO CASTILLO HEREDIA actividades en zonas de frontera; el cual est integrado por
NSA: 0-9552587 DNI: 06661715
un representante del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Comandante FAP GUSTAVO GIOVANNI VERGARA BUENAVENTURA
Social, entre otros; sealndose que cada entidad debe
designar a su representante mediante resolucin de su
NSA: 0-9655096 DNI: 10299812
titular;
Que, de acuerdo al artculo 3 de la citada Resolucin
Artculo 2.- EI Ministerio de Defensa - Fuerza Area Ministerial N 0682/RE-2014, dicho Grupo de Trabajo
del Per, efectuar el pago que corresponda, con cargo al deber asumir las funciones establecidas en la Ley
presupuesto institucional Ao Fiscal 2017, de acuerdo a N 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integracin
los conceptos siguientes; Fronteriza, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N 017-2013-RE;
Pasajes Areos: Lima - Buenos Aires (Repblica de Argentina)- Lima: Que, mediante Resolucin Ministerial N
US $1,073.75 x 02 personas (Incluye TUUA) = US $ 2,147.50 023-2017-MIDIS, se design al seor Jos Enrique Castillo
Snchez, Director General de Polticas y Estrategias
Viticos como representante titular para el indicado Grupo de
US $ 370.00 X 20 % X 12 das X 02 personas = US $ 1 .776.00 Trabajo y como miembro alterno a la seora Alexandra
--------------------- Ames Brachowicz, Directora General de Coordinacin
Total a Pagar = US $ 3,923.50 de Prestaciones Sociales, quienes en la actualidad ya no
laboran en esta institucin;
Artculo 3.- El Centro Argentino de Entrenamiento Que, en dicho contexto corresponde designar a
Conjunto para Operaciones de Paz (CAECOPAZ), los representantes, titular y alterno, del Ministerio de
cubrir los gastos de alojamiento y alimentacin de los Desarrollo e Inclusin Social ante el referido Grupo de
participantes designados en el mencionado evento Trabajo;
Artculo 4.- EI Comandante General de la Fuerza De conformidad con dispuesto en la Ley N 29158,
Area del Per queda facultado para variar la fecha de Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29792, Ley
inicio y trmino de la autorizacin a que se refiere el de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
artculo 1, sin exceder el total de das autorizados y sin de Desarrollo e Inclusin Social, y su Reglamento de
variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el Organizacin y Funciones, aprobado mediante Decreto
nombre del personal autorizado. Supremo N 006-2017-MIDIS;
Artculo 5.- EI personal designado, deber cumplir
con presentar uh informe detallado ante el titular de SE RESUELVE:
la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro Artculo 1.- Designar a el/la Director/a General de
de los quince (15) das calendario contados a partir de la Polticas y Estrategias como representante titular del
fecha de retorno al pas. Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social ante el Grupo
Artculo 6.- La presente autorizacin no da derecho de Trabajo que propondr las acciones necesarias para la
a exoneracin ni liberacin de impuestos aduaneros de creacin y determinacin de las fuentes de financiamiento
ninguna clase o denominacin. del Fondo para el Desarrollo de Fronteras e Integracin
Fronteriza.
Regstrese, comunquese y publquese. Artculo 2.- Designar a el/la Director/a General de
Articulacin y Coordinacin de las Prestaciones Sociales
como representante alterno/a del Ministerio de Desarrollo
JORGE NIETO MONTESINOS e Inclusin Social ante el Grupo de Trabajo que propondr
Ministro de Defensa las acciones necesarias para la creacin y determinacin
de las fuentes de financiamiento del Fondo para el
1583622-1 desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza.
Artculo 3.- Disponer que los representantes
designados en el artculo precedente elaboren un informe
mensual, dirigido al Despacho Ministerial, dando cuenta
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL de las acciones realizadas en el marco de la presente
designacin.
Designan representantes titular y alterno Artculo 4.- Notificar la presente resolucin a
del Ministerio ante el Grupo de Trabajo que la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de
Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza, y a los
propondr las acciones necesarias para la representantes designados en los artculos 1 y 2 de la
creacin y determinacin de las fuentes de presente resolucin.
financiamiento del Fondo para el Desarrollo
Regstrese, comunquese y publquese.
de Fronteras e Integracin Fronteriza
RESOLUCIN MINISTERIAL FIORELLA MOLINELLI ARISTONDO
N 249-2017-MIDIS Ministra de Desarrollo e Inclusin Social
Artculo 2.- Procedimiento para la Aprobacin para el depsito de los mismos a la Cuenta del Tesoro
Institucional Pblico;
Que, en el marco de lo dispuesto por el ltimo prrafo del
2.1 Los Titulares de los pliegos habilitados en el literal f) del numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 30624,
presente Crdito Suplementario, aprueban, mediante Ley que dispone medidas presupuestarias para el impulso
Resolucin, la desagregacin de los recursos autorizados del gasto pblico en el Ao Fiscal 2017, la Direccin General
en el numeral 1.1 del artculo 1 del presente Decreto de Endeudamiento y Tesoro Pblico est autorizada a
Supremo, a nivel programtico, dentro de los cinco (05) depositar en la cuenta del Fondo para Intervenciones
das calendario de la vigencia del presente dispositivo ante la Ocurrencia de Desastres Naturales - FONDES,
legal. Copia de la Resolucin ser remitida dentro de los creado por el artculo 4 de la Ley N 30458, Ley que regula
cinco (05) das de aprobada a los organismos sealados diversas medidas para financiar la ejecucin de proyectos
en el numeral 23.2 del artculo 23 de la Ley N 28411, Ley de inversin pblica en apoyo de gobiernos regionales y
General del Sistema Nacional de Presupuesto. locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus y la ocurrencia de desastres naturales, los recursos del
veces en los pliegos involucrados, solicitar a la Direccin Saldo de Balance a que se refiere el Decreto Supremo N
General de Presupuesto Pblico las codificaciones que 179-2017-EF que sean determinados mediante Resolucin
se requieran como consecuencia de la incorporacin de Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas, a
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de propuesta de dicha Direccin General en coordinacin con
Medida. la Direccin General de Presupuesto Pblico;
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus Que, mediante las Resoluciones Ministeriales
veces en los pliegos involucrados instruir a la Unidad Ns 291, 346 y 400-2017-EF/52 se determinaron los
Ejecutora para que elabore las correspondientes Notas importes a ser depositados por la Direccin General
para Modificacin Presupuestaria que se requieran, de Endeudamiento y Tesoro Pblico en la cuenta del
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de
Desastres Naturales - FONDES, con cargo a los recursos
Artculo 3.- Limitacin al uso de los recursos provenientes de los Saldos de Balance a que se refiere el
Los recursos del Crdito Suplementario a que hace Decreto Supremo N 179-2017-EF y su modificatoria, por
referencia el numeral 1.1 del artculo 1 del presente S/ 292 060 000,00 (Doscientos Noventa y
Decreto Supremo no podrn ser destinados, bajo Dos Millones Sesenta Mil y 00/100 Soles),
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son S/ 69 045 780,41 (Sesenta y Nueve Millones Cuarenta y
incorporados. Cinco Mil Setecientos Ochenta y 41/100 Soles) y S/ 140
114 477,61 (Ciento Cuarenta Millones Ciento Catorce
Artculo 4.- Refrendo Mil Cuatrocientos Setenta y Siete y 61/100 Soles)
El presente Decreto Supremo es refrendado por respectivamente;
la Ministra de Economa y Finanzas, la Presidenta del Que, la Direccin General de Presupuesto Pblico ha
Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura y Riego. informado que, al 31 de octubre de 2017, la proyeccin de
recursos con cargo al Fondo para Intervenciones ante la
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das Ocurrencia de Desastres Naturales - FONDES asciende
del mes de noviembre del ao dos mil diecisiete. a S/ 66 770 244,00 (Sesenta y Seis Millones Setecientos
Setenta Mil Doscientos Cuarenta y Cuatro y 00/100
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Soles);
Primer Vicepresidente de la Repblica Que, a la fecha, los saldos disponibles en la cuenta
Encargado del Despacho de la Presidencia de la del Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de
Repblica Desastres Naturales - FONDES, ascienden a S/ 8 761
802,02 (Ocho Millones Setecientos Sesenta y Un Mil
MERCEDES AROZ FERNNDEZ Ochocientos Dos y 02/100 Soles), por lo que resulta
Presidenta del Consejo de Ministros necesario efectuar un depsito adicional a dicho Fondo
por S/ 58 008 441,98 (Cincuenta y Ocho Millones Ocho
JOS MANUEL HERNNDEZ CALDERN Mil Cuatrocientos Cuarenta y Uno y 98/100 Soles), con
Ministro de Agricultura y Riego cargo a los Saldos de Balance a que se refiere el Decreto
Supremo N 179-207-EF y su modificatoria, a efectos
CLAUDIA MARA COOPER FORT de cubrir la proyeccin de recursos informada por la
Ministra de Economa y Finanzas Direccin General de Presupuesto Pblico;
De conformidad con el ltimo prrafo del literal f) del
1583969-3 numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 30624, Ley
que dispone medidas presupuestarias para el impulso
del gasto pblico en el Ao Fiscal 2017, y el inciso n) del
Determinan importe adicional a ser artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones
depositado en la cuenta del Fondo para del Ministerio de Economa y Finanzas, aprobado por el
Intervenciones ante la Ocurrencia de Decreto Supremo N 117-2014-EF;
Desastres Naturales - FONDES SE RESUELVE:
RESOLUCIN MINISTERIAL Artculo nico.- El importe adicional a ser depositado
N 418-2017-EF/52 por la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas en la
Lima, 3 de noviembre de 2017 cuenta del Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia
de Desastres Naturales - FONDES, creado por el artculo 4
CONSIDERANDO: de la Ley N 30458, con cargo a los recursos provenientes
Que, mediante el Decreto Supremo N 179-2017-EF, de los Saldos de Balance a que se refiere el Decreto
modificado por el Decreto Supremo N 255-2017-EF, se Supremo N 179-2017-EF, modificado por el Decreto
aprob el listado de Unidades Ejecutoras de los pliegos Supremo N 255-2017-EF, asciende a S/ 58 008 441,98
presupuestarios del Gobierno Nacional, integrantes del (Cincuenta y Ocho Millones Ocho Mil Cuatrocientos
Poder Ejecutivo, comprendidas en los alcances de la Cuarenta y Uno y 98/100 Soles).
Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30519, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Regstrese, comunquese y publquese.
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, as como
los montos de sus Saldos de Balance de la fuente de CLAUDIA MARA COOPER FORT
financiamiento Recursos Directamente Recaudados Ministra de Economa y Finanzas
al 31 de diciembre de 2016 que constituyen recursos
del Tesoro Pblico, establecindose el procedimiento 1583567-1
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 17
Designan Directora General de la Oficina Sistema Administrativo IV, Categora F-5, Directora
General de la Oficina General de Administracin del
General de Administracin del Ministerio Ministerio de Economa y Finanzas, a partir del 7 de
noviembre de 2017, dndosele las gracias por los
RESOLUCIN MINISTERIAL servicios prestados.
N 419-2017-EF/43 Artculo 2.- Designar a la seora Nelly Trinidad Rodrguez
Cuzcano, en el cargo de Director de Sistema Administrativo
Lima, 6 de noviembre de 2017 IV, Categora F-5, Directora General de la Oficina General
de Administracin del Ministerio de Economa y Finanzas, a
CONSIDERANDO: partir del 7 de noviembre de 2017.
Que, mediante Resolucin Ministerial N 130-2017-
EF/43, se design a la seora Rossana Rivera Iberico, Regstrese, comunquese y publquese.
en el cargo de Director de Sistema Administrativo IV,
Categora F-5, Directora General de la Oficina General CLAUDIA MARA COOPER FORT
de Administracin del Ministerio de Economa y Finanzas; Ministra de Economa y Finanzas
Que, la mencionada funcionaria ha presentado su
renuncia al referido cargo, por lo que resulta necesario 1583903-1
designar a la persona que asumir dicho cargo; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en la Ley N 27594, Designan Director de la Direccin de
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el Articulacin de Presupuesto Territorial de la
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; en
el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera
Direccin General de Presupuesto Pblico
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico RESOLUCIN MINISTERIAL
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N N 420-2017-EF/43
005-90-PCM; y, en el Decreto Supremo N 117-2014-EF,
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio Lima, 6 de noviembre de 2017
de Economa y Finanzas;
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia presentada por la Que, mediante Resolucin Ministerial N 246-2014-
seora Rossana Rivera Iberico, al cargo de Director de EF/43, se design a la seorita Mnica Patricia Sime
1.- La documentacin por publicar se recibir en la Direccin del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicacin deber adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposicin, con o sin anexo, que contenga ms de una pgina, se adjuntar un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser remitido al correo
electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposicin que contenga anexos, las entidades debern tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 9 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N 014-2012-JUS
4.- Toda disposicin y/o sus anexos que contengan tablas, debern estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen grficos, su presentacin ser en extensin
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposicin, con o sin anexos, que en total excediera de 10 pginas, el contenido del cd
rom, USB o correo electrnico ser considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para efectos de
su publicacin, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la publicacin se
suspender.
6.- Las cotizaciones se enviarn al correo electrnico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener ms de 1 pgina o de incluir cuadros se cotizar con originales. Las
cotizaciones tendrn una vigencia de dos meses o segn el cambio de tarifas de la empresa.
LA DIRECCIN
18 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Isla, en el cargo de Director de Sistema Administrativo II el rgano resolutivo del Sistema de Programacin
Directora de la Direccin de Articulacin de Presupuesto Multianual y Gestin de Inversiones es el Ministro, el
Territorial, Categora F-3, de la Direccin General de Titular o la mxima autoridad ejecutiva del Sector; a
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y quien le corresponde, entre otras funciones, autorizar
Finanzas; la ejecucin de las inversiones pblicas de su Sector y
Que, la mencionada servidora ha presentado su la elaboracin de expedientes tcnicos o equivalentes,
renuncia al referido cargo, precisando como ltimo da precisando que estas competencias pueden ser objeto
de labores el 31 de octubre de 2017, por lo que resulta de delegacin, la que en todo caso debe ser comunicada
pertinente aceptarla con eficacia anticipada al 1 de a la Direccin General de Programacin Multianual de
noviembre de 2017; Inversiones;
Que, adicionalmente, resulta necesario designar a la Que, mediante Resolucin Directoral N 005-2017-
persona que en reemplazo de dicha servidora ocupar el EF/63.01 se aprob la Directiva N 003-2017-EF/63.01
precitado cargo; Directiva para la ejecucin de inversiones pblicas
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N en el marco del Sistema Nacional de Programacin
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en la Ley Multianual y Gestin de Inversiones, en cuyo numeral
N 27594, Ley que regula la participacin del Poder 7.4 del articulo 7, modificado por la Resolucin
Ejecutivo en el nombramiento y designacin de Directoral N 006-2017-EF/63.01, se seala que
funcionarios pblicos; en el Decreto Legislativo N
previamente al registro del resultado del expediente
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico y su Reglamento, tcnico o documento equivalente, la unidad ejecutora
aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM; y, en de inversiones (UEI) remite el Formato N 01 aprobado
el Decreto Supremo N 117-2014-EF, Reglamento de por la referida Directiva, debidamente visado y firmado,
Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa a la unidad formuladora (UF), segn corresponda,
y Finanzas; para la revisin, evaluacin y posterior aprobacin de
la consistencia de dicho documento con la concepcin
SE RESUELVE: tcnica y el dimensionamiento del proyecto de
inversin; agregando asimismo que la aprobacin de
Artculo 1.- Aceptar, con eficacia anticipada al 1 dicha consistencia constituye un requisito previo para
de noviembre de 2017, la renuncia presentada por la la aprobacin del expediente tcnico o documento
seorita Mnica Patricia Sime Isla, al cargo de Director equivalente, por quien corresponda, segn las normas
de Sistema Administrativo II - Directora de la Direccin de organizacin interna de la entidad pblica a cargo
de Articulacin de Presupuesto Territorial, Categora de la ejecucin de la inversin pblica, conforme al
F-3, de la Direccin General de Presupuesto Pblico del numeral 12.4 del articulo 12 del Reglamento del
Ministerio de Economa y Finanzas, dndosele las gracias Decreto Legislativo N 1252;
por los servicios prestados. Que, el numeral 12.4 del artculo 12 del Reglamento
Artculo 2.- Designar al seor Jaime Glvez Delgado, del Decreto Legislativo N 1252, establece que luego
en el cargo de Director de Sistema Administrativo II - de la aprobacin del expediente tcnico o documentos
Director de la Direccin de Articulacin de Presupuesto equivalentes, conforme a la normativa de la materia, se
Territorial, Categora F-3, de la Direccin General de inicia la ejecucin fsica de las inversiones; asimismo,
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y indica que las modificaciones que se presenten durante
Finanzas. la ejecucin fsica del proyecto de inversin que se
enmarquen en las variaciones permitidas por la normativa
Regstrese, comunquese y publquese. de contrataciones, son registradas por la UEI antes de
ejecutarlas;
CLAUDIA MARA COOPER FORT Que, en ese sentido, de la redaccin del numeral
Ministra de Economa y Finanzas 12.4 del artculo 12 del referido Reglamento se advierte
que la aprobacin del expediente tcnico se regula por
1583903-2 la normativa sobre la materia; y si bien no se indica
expresamente cul es dicha normativa. se colige de la
Incorporan artculo a la R.M. N 438-2016- lectura conjunta de la primera y segunda premisa de
la citada norma, que tal normativa corresponde a la
EF/43 normativa sobre Contrataciones del Estado;
Que, por lo tanto, atendiendo a que el literal b) del
RESOLUCIN MINISTERIAL
numeral 12.7 del artculo 12 del Reglamento de la Ley
N 421-2017-EF/41
de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 350-2015-EF y modificado por Decreto
Lima, 6 de noviembre de 2017
Supremo N 056-2017-EF, seala que el expediente
tcnico de obra es aprobado por la entidad y el literal
CONSIDERANDO: a) del numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, estipula que el titular
Que, mediante Resolucin Ministerial N 438-2016- de la entidad es competente para aprobar, autorizar
EF/43, de fecha 29 de diciembre de 2016, el Titular y supervisar las contrataciones de las entidades, se
del Ministerio de Economa y Finanzas dispuso la entiende que la facultad para aprobar los expedientes
delegacin de diversas facultades en los Viceministros tcnicos de obra la tiene el titular de la entidad y que
de Economa y de Hacienda, Secretaria General y dicha facultad es delegable, en tanto dicha delegacin
otros funcionarios del citado pliego, para el ao fiscal no se encuentra expresamente prohibida conforme lo
2017; seala numeral 8.2 del artculo 8 de la Ley en mencin;
Que, con el Decreto Legislativo N 1252, se crea Que, teniendo en consideracin la estructura
el Sistema Nacional de Programacin Multianual y orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas,
Gestin de Inversiones como sistema administrativo aprobada con Decreto Supremo N 117-2014-EF y
del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los modificatoria, y con el propsito de dar mayor fluidez
recursos pblicos destinados a la inversin para la a la marcha administrativa de este Ministerio, resulta
efectiva prestacin de servicios y la provisin de la conveniente delegar en la Directora General de la Oficina
infraestructura necesaria para el desarrollo del pas y General de Administracin las facultades para autorizar
se deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional la ejecucin de las inversiones pblicas y la elaboracin
de Inversin Pblica; de los expedientes tcnicos o equivalentes; as como,
Que, el literal g) del artculo 6 del Reglamento del la facultad para aprobar los expedientes tcnicos o
citado Decreto Legislativo N 1252, aprobado por el documentos equivalentes de las inversiones pblicas del
Decreto Supremo N 027-2017-EF y modificado por Ministerio de Economa y Finanzas, a fin de iniciar su
el Decreto Supremo N 248-2017-EF, establece que ejecucin fsica;
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 19
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 DICE:
de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
y en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Artculo 1.- ()
Ministerio de Economa y Finanzas, aprobado por
Decreto Supremo N 117-2014-EF y modificatorias; INGRESOS En Soles
CONSIDERANDO:
CLAUDIA MARA COOPER FORT
Ministra de Economa y Finanzas Que, el artculo 3 del Decreto Supremo N 004-2007-
JUS, modificado por el artculo 5 del Decreto Supremo
1583903-3 N 008-2010-JUS, establece que la Comisin de Gracias
Presidenciales est integrada por cinco (5) miembros,
de los cuales cuatro (4) son designados por Resolucin
FE DE ERRATAS Ministerial del Ministerio de Justicia, actual Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y uno (1), en representacin
DECRETO SUPREMO del Despacho Presidencial, designado por Resolucin
N 297-2017-EF Ministerial del Consejo de Ministros. La preside uno de los
miembros designados por el Ministro de Justicia;
Que, estando vacante la Presidencia de la Comisin
Mediante Oficio N 1573-2017-DP/SCM, la Secretara de Gracias Presidenciales, resulta necesario designar a
del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas un profesional que asuma dicho cargo;
de el Decreto Supremo N 297-2017-EF, publicado en la De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
edicin del 24 de octubre de 2017. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
20 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el Gerencias Legales de las entidades del Sector Pblico:
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, La actividad administrativa de Fiscalizacin en la
la Ley N 29809, Ley de Organizacin y Funciones del Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; el Decreto General: Aspectos generales y su relacin con la calidad
Supremo N 013-2017-JUS, que aprueba el Reglamento regulatoria, que se realizar los das jueves 23 y viernes
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y 24 de noviembre de 2017, en la ciudad de Lima.
Derechos Humanos; el Decreto Supremo N 004-2007- Artculo 2.- Encargar a la Direccin General de Desarrollo
JUS; y, el Decreto Supremo N 008-2010-JUS; Normativo y Calidad Regulatoria la ejecucin de la XXV
Convencin de Representantes de las Oficinas de Asesora
SE RESUELVE: Jurdica y Gerencias Legales de las entidades del Sector
Pblico: La actividad administrativa de Fiscalizacin en la
Artculo nico.- Designar al seor Juan Teodoro Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General:
Falconi Glvez como Presidente de la Comisin de Aspectos generales y su relacin con la calidad regulatoria.
Gracias Presidenciales. Artculo 3.- Disponer la colaboracin de la Oficina
General de Administracin, de la Oficina General de
Regstrese, comunquese y publquese. Tecnologas de Informacin y de la Oficina General de
Imagen y Comunicaciones en la ejecucin de la XXV
ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMREZ Convencin de Representantes de las Oficinas de Asesora
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Jurdica y Gerencias Legales de las entidades del Sector
Pblico: La actividad administrativa de Fiscalizacin en la
1583724-1 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General:
Aspectos generales y su relacin con la calidad regulatoria.
Autorizan la XXV Convencin de Regstrese, comunquese y publquese.
Representantes de las Oficinas de
Asesora Jurdica y Gerencias Legales ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMREZ
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
de las entidades del Sector Pblico: La
actividad administrativa de Fiscalizacin 1583725-1
en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General: Aspectos generales
y su relacin con la calidad regulatoria
SALUD
RESOLUCIN MINISTERIAL Encargan funciones de Directora de
N 0289-2017-JUS Hospital III de la Direccin General del
Lima, 6 de noviembre de 2017 Hospital Vctor Larco Herrera
VISTO, el Informe N 10-2017-DGDNCR-DDJCR de la RESOLUCIN MINISTERIAL
Direccin de Desarrollo Jurdico y Calidad Regulatoria de N 967-2017/MINSA
la Direccin General de Desarrollo Normativo y Calidad
Regulatoria; y el Informe N 1236-2017- JUS/OGAJ, de la Lima, 6 de noviembre del 2017
Oficina General de Asesora Jurdica; y CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Jefatural N 374-2016/
IGSS, de fecha 26 de mayo de 2016, se encarg a la
Que, la Direccin General de Desarrollo Normativo mdico cirujano Noem Anglica Collado Guzmn, en
y Calidad Regulatoria, ha propuesto la realizacin de la el cargo de Directora de Hospital III, Nivel F-5, de la
XXV Convencin de Representantes de las Oficinas de Direccin General del Hospital Vctor Larco Herrera;
Asesora Jurdica y Gerencias Legales de las entidades del Que, se ha visto por conveniente dar por concluido el
Sector Pblico: La actividad administrativa de Fiscalizacin citado encargo y encargar en su reemplazo a la mdico
en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo cirujano Elizabeth Magdalena Rivera Chvez;
General: Aspectos generales y su relacin con la calidad Con el visado del Director General de la Oficina
regulatoria, que se realizar los das jueves 23 y viernes 24 General de Gestin de Recursos Humanos, del Director
de noviembre de 2017, en la ciudad de Lima General de la Oficina General de Asesora Jurdica, del
Que, el literal f) del artculo 4 de la Ley N 29809, Ley Director General de la Direccin General de Operaciones
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia en Salud, del Secretario General y del Viceministro de
y Derechos Humanos, establece que este organismo Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,
pblico es competente en materia de defensa, coherencia De conformidad con lo previsto en la Ley N 29158, Ley
y perfeccionamiento del ordenamiento jurdico; Orgnica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Legislativo N
Que, el literal i) del artculo 54 del Reglamento de 1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y Salud, y, en el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Derechos Humanos, aprobado por Decreto Supremo Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N 008-
N 013-2017-JUS, establece que la Direccin General 2017-SA y modificado por Decreto Supremo N 011-2017-SA;
de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria, tiene la
funcin de coordinar las actividades funcionales de las SE RESUELVE:
Oficinas de Asesora Jurdica o Gerencias Legales de las
entidades del Sector Pblico con la finalidad de mantener Artculo 1.- Dar por concluido el encargo de la mdico
la coherencia del ordenamiento jurdico; cirujano Noem Anglica Collado Guzmn, efectuado
Que, en cumplimiento de dicha funcin, resulta mediante Resolucin Jefatural N 374-2016/IGSS.
conveniente autorizar la realizacin del mencionado evento; Artculo 2.- Encargar a la mdico cirujano Elizabeth
De conformidad con lo establecido en la Ley N 29809, Magdalena Rivera Chvez, en el cargo de Directora de
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia Hospital III, Nivel F-5, de la Direccin General del Hospital
y Derechos Humanos, y el Reglamento de Organizacin y Vctor Larco Herrera del Ministerio de Salud.
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
aprobado mediante Decreto Supremo N 013-2017-JUS; Regstrese, comunquese y publquese.
Y DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y OCHO Y en materia de agua y saneamiento, a que hace referencia
00/100 (S/ 7 372 858,00). el artculo 4 del Decreto de Urgencia N 004-2017;
Que, la Oficina General de Planeamiento y
Artculo 3.- Limitacin al uso de los recursos Presupuesto destaca que la referida Transferencia
Los recursos de la Transferencia Financiera Financiera ser financiada con cargo al presupuesto
autorizada por el artculo 1 de la presente Resolucin, aprobado en el presente Ao Fiscal del Pliego 037:
bajo responsabilidad, no podrn ser destinados, a fines Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
distintos para los cuales son transferidos. Unidad Ejecutora 005: Programa Nacional de Saneamiento
Rural, Categora Presupuestal 0083. Programa Nacional
Artculo 4.- Publicacin y Difusin de Saneamiento Rural, Producto 3000001: Acciones
Dispngase la publicacin de la presente Resolucin Comunes, Actividad 5001778. Transferencia de Recursos
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, y su difusin para Agua y Saneamiento Rural, Genrica de Gasto
en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, 4: Donaciones y Transferencias, en las Fuentes de
Construccin y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe). Financiamiento 1: Recursos Ordinarios hasta por NUEVE
MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL
Regstrese, comunquese y publquese. DOSCIENTOS OCHENTA Y TRES Y 00/100 SOLES (9
857 283,00) y 3: Recursos por Operaciones Oficiales de
CARLOS BRUCE Crdito hasta por QUINCE MILLONES SETECIENTOS
Ministro de Vivienda, UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE Y 00/100
Construccin y Saneamiento SOLES (15 701 849,00);
Que, por los fundamentos expuestos, es necesario
1583955-1 aprobar la Transferencia Financiera del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
RESOLUCIN MINISTERIAL hasta por la suma de VEINTICINCO MILLONES
N 427-2017-VIVIENDA QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL CIENTO
TREINTA Y DOS Y 00/100 (S/ 25 559 132,00), a favor del
Lima, 6 de noviembre de 2017 Fondo para el financiamiento de proyectos de inversin
pblica en materia agua, saneamiento y salud, para el
CONSIDERANDO: financiamiento de proyectos de inversin pblica en
materia de agua y saneamiento;
Que, la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones De conformidad con lo establecido en el Decreto de
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Urgencia N 004-2017 Decreto de Urgencia que aprueba
establece que el Ministerio tiene por finalidad normar y medidas para estimular la economa as como para la
promover el ordenamiento, mejoramiento, proteccin e atencin de intervenciones ante la ocurrencia de lluvias
integracin de los centros poblados, urbanos y rurales, y peligros asociados; el Reglamento de Organizacin
como sistema sostenible en el territorio nacional; y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin
asimismo, seala que tiene competencia en materia y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N
de vivienda, construccin, saneamiento, urbanismo y 010-2014-VIVIENDA;
desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad urbana;
ejerciendo competencias compartidas con los gobiernos SE RESUELVE:
regionales y locales en dichas materias;
Que, en el marco de la Ley N 30518, Ley de Artculo 1.- Transferencia Financiera a favor
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, del Fondo para el financiamiento de proyectos de
mediante Resolucin Ministerial N 426-2016-VIVIENDA, inversin pblica en materia agua, saneamiento y
se aprob el Presupuesto Institucional de Apertura de salud
Gastos correspondiente al Ao Fiscal 2017 del Pliego Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 037:
037: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, hasta
por la suma de SEIS MIL DOSCIENTOS TREINTA por la suma de VEINTICINCO MILLONES QUINIENTOS
Y TRES MILLONES SETECIENTOS QUINCE MIL CINCUENTA Y NUEVE MIL CIENTO TREINTA Y
CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO Y 00/100 SOLES DOS Y 00/100 (S/ 25 559 132,00), en las Fuentes de
(S/ 6 233 715 495,00); Financiamiento 1: Recursos Ordinarios y 3: Recursos
Que, el artculo 4 del Decreto de Urgencia N 004- por Operaciones Oficiales de Crdito, a favor del Fondo
2017, autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin para el financiamiento de proyectos de inversin pblica
y Saneamiento a realizar Transferencias Financieras a en materia agua, saneamiento y salud, creado mediante
favor del Fondo para el financiamiento de proyectos de la Trigsima Segunda Disposicin Complementaria Final
inversin pblica en materia agua, saneamiento y salud, de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector
creado mediante la Trigsima Segunda Disposicin Pblico para el Ao Fiscal 2017; para el financiamiento
Complementaria Final de la Ley N 30518, Ley de de proyectos de inversin pblica en materia de agua y
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, saneamiento.
con cargo a su presupuesto institucional, en las fuentes
de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos por Artculo 2.- Financiamiento
Operaciones Oficiales de Crdito, sin demandar recursos La Transferencia Financiera autorizada en el artculo 1 de
adicionales al Tesoro Pblico, para el financiamiento la presente Resolucin se atender con cargo al presupuesto
de proyectos de inversin pblica en materia de agua y aprobado en el presente Ao Fiscal del Pliego 037: Ministerio
saneamiento, disponiendo que dichas transferencias se de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Unidad Ejecutora
aprueban mediante resolucin del titular, y se publica en 005: Programa Nacional de Saneamiento Rural, Categora
el Diario Oficial El Peruano; Presupuestal 0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural,
Que, mediante Memorndum N 1981-2017/VIVIENDA- Producto 3000001: Acciones Comunes, Actividad 5001778.
OGPP la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, Transferencia de Recursos para Agua y Saneamiento Rural,
haciendo suyo el Informe N 314-2017/VIVIENDA- Genrica de Gasto 4: Donaciones y Transferencias, en las
OGPP-OP de su Oficina de Presupuesto, emite opinin Fuentes de Financiamiento 1: Recursos Ordinarios hasta por
favorable y propone autorizar la Transferencia Financiera NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE
del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construccin MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y TRES Y 00/100 SOLES
y Saneamiento hasta por la suma de VEINTICINCO (9 857 283,00) y 3: Recursos por Operaciones Oficiales de
MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL Crdito hasta por QUINCE MILLONES SETECIENTOS
CIENTO TREINTA Y DOS Y 00/100 (S/ 25 559 132,00), UN MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE Y 00/100
en las Fuentes de Financiamiento 1: Recursos Ordinarios SOLES (15 701 849,00).
y 3: Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, a
favor del Fondo para el financiamiento de proyectos de Artculo 3.- Limitacin al uso de los recursos
inversin pblica en materia agua, saneamiento y salud, Los recursos de la Transferencia Financiera
para el financiamiento de proyectos de inversin pblica autorizada por el artculo 1 de la presente Resolucin,
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 23
bajo responsabilidad, no podrn ser destinados, a fines Con el visto del Director General de la Oficina General
distintos para los cuales son transferidos. de Asesora Jurdica y del Sub Jefe del Instituto Nacional
de Salud; y,
Artculo 4.- Publicacin y Difusin De conformidad con lo previsto en la Ley N 27594,
Dispngase la publicacin de la presente Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo
Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, en el nombramiento y designacin de funcionarios
y su difusin en el Portal Institucional del Ministerio de pblicos; en la Ley N 29849, Ley que establece la
Vivienda, Construccin y Saneamiento (www.vivienda. eliminacin progresiva del Rgimen Especial del
gob.pe). Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales;
en el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057,
Regstrese, comunquese y publquese. que regula el Rgimen Especial de Contratacin
Administrativa de Servicios, aprobado por Decreto
CARLOS BRUCE Supremo N 075-2008-PCM y sus modificatorias;
Ministro de Vivienda, y, en uso de las facultades establecidas en el literal
Construccin y Saneamiento h) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Salud, aprobado
1583955-2 por Decreto Supremo N 001-2013-SA;
SE RESUELVE:
ORGANISMOS EJECUTORES
Artculo 1.- Aceptar la renuncia de la Mdico
Cirujano Mara Luz Miraval Toledo al cargo de Directora
General del Centro Nacional de Salud Pblica del Instituto
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Nacional de Salud, dndosele las gracias por los servicios
prestados.
Designan Director General del Centro Artculo 2.- Designar al Mdico Cirujano Pedro
Gustavo Valencia Vsquez, bajo el Rgimen Especial de
Nacional de Salud Pblica Contratacin Administrativa de Servicios, en el cargo de
Director General del Centro Nacional de Salud Pblica del
RESOLUCIN JEFATURAL Instituto Nacional de Salud.
N 262-2017-J-OPE/INS
CONSIDERANDO:
ORGANISMO DE SUPERVISION
Que, el artculo 3 de la Ley N 27594, Ley que Regula DE LOS RECURSOS FORESTALES
la Participacin del Poder Ejecutivo en el Nombramiento
y Designacin de Funcionarios Pblicos, establece que
la designacin de funcionarios en cargos de confianza Y DE FAUNA SILVESTRE
distintos a los comprendidos en el artculo 1 de dicha
Ley se efecta mediante Resolucin del Titular de la Disponen la publicacin del proyecto de
Entidad;
Que, mediante Resolucin Ministerial N Directiva de Auditora Quinquenal a Ttulos
658-2017-MINSA, publicada en el Diario Oficial El Habilitantes de Aprovechamiento Forestal
Peruano el 15 de agosto de 2017, se aprueba el Cuadro Maderable y No Maderable
para Asignacin de Personal Provisional del Instituto
Nacional de Salud, en el cual el cargo de Director General RESOLUCIN PRESIDENCIAL
del Centro Nacional de Salud Pblica del Instituto Nacional N. 109-2017-OSINFOR
de Salud, se encuentra calificado como de confianza;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final Lima, 6 de noviembre de 2017
de la Ley N 29849, Ley que Establece la Eliminacin
Progresiva del Rgimen Especial de Contratacin VISTOS:
Administrativa de Servicios, regulado mediante el Decreto
Legislativo N 1057, dispone que el personal establecido El Informe N. 017-2017-OSINFOR/08.1, de fecha
en los numerales 1), 2), e inciso a) del numeral 3) del 25 de octubre de 2017, de la Direccin de Supervisin
artculo 4 de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Forestal y de Fauna Silvestre, proponiendo el proyecto
Pblico, contratado por el Rgimen Laboral Especial del de Directiva de Auditora Quinquenal a Ttulos
Decreto Legislativo N 1057, est excluido de las reglas Habilitantes de Aprovechamiento Forestal Maderable y
establecidas en el artculo 8 de dicho decreto legislativo. No Maderable, el Informe N. 102-2017-OSINFOR/04.1,
Este personal slo puede ser contratado para ocupar una de fecha 03 de noviembre de 2017, de la Oficina de
plaza orgnica contenida en el Cuadro de Asignacin de Planificacin y Presupuesto y el Informe Legal N.
Personal - CAP de la entidad; 217-2017-OSINFOR/04.2, de fecha 06 de noviembre de
Que, mediante Resolucin Jefatural N 2017, de la Oficina de Asesora Jurdica, y;
204-2017-J-OPE/INS, de fecha 27 de setiembre de 2017,
se design a la Mdico Cirujano Mara Luz Miraval Toledo CONSIDERANDO:
en el cargo de Directora General del Centro Nacional de
Salud Pblica del Instituto Nacional de Salud; Que, el Decreto Legislativo N. 1085, crea el
Que, mediante documento de visto, la Mdico Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales
Cirujano Mara Luz Miraval Toledo pone a disposicin el y de Fauna Silvestre - OSINFOR, encargado a
cargo de Directora General del Centro Nacional de Salud nivel nacional de la supervisin y fiscalizacin del
Pblica del Instituto Nacional de Salud; por lo que se ha aprovechamiento sostenible y la conservacin de los
visto por conveniente aceptar dicho acto como renuncia, recursos forestales y de fauna silvestre, as como de
correspondiendo designar al profesional que asumir dicho los servicios ambientales provenientes del bosque,
cargo; otorgados por el Estado;
24 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Que, conforme a los numerales 3.4 y 3.5 del artculo 3 direcciones se encuentran consignadas en el portal
del citado dispositivo legal, son funciones del OSINFOR, institucional.
cumplir con los programas de evaluacin quinquenal como 2.2 Aportes en lnea: Los interesados podrn remitir
mnimo, para lo cual dispondr auditoras a los Planes sus aportes al siguiente correo electrnico: aportes@
Generales de Manejo; as como dictar en el mbito de su osinfor.gob.pe.
competencia, las normas y/o reglamentos que regulen los
procedimientos a su cargo; disposicin legal concordante La recepcin de los aportes mediante los mecanismos
con lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley N. 29158, sealados en los numerales 2.1 y 2.2 se efectuar por
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; un plazo de diez (10) das hbiles computados desde la
Que, conforme al literal h) del artculo 34 del publicacin de la presente resolucin presidencial en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Portal Institucional.
OSINFOR, aprobado mediante Decreto Supremo
N. 029-2017-PCM, corresponde a la Direccin de Artculo 3.- DISPONER que la Oficina de
Supervisin Forestal y de Fauna Silvestre, en el Tecnologa de la Informacin publique la presente
mbito de su competencia, proponer la aprobacin de resolucin presidencial en el Portal Institucional www.
instrumentos normativos y documentos de gestin que osinfor.gob.pe.
regulen los procedimientos a su cargo y supervisar el
cumplimiento de los mismos; Regstrese, comunquese y publquese,
Que, considerando el marco normativo vigente,
la visin institucional, as como la importancia de MXIMO SALAZAR ROJAS
una poltica orientada al aprovechamiento y manejo Presidente Ejecutivo (e)
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre,
la Direccin de Supervisin Forestal y de Fauna 1583691-1
Silvestre, acorde al documento de vistos, propone el
proyecto de Directiva de Auditora Quinquenal a Ttulos
Habilitantes de Aprovechamiento Forestal Maderable y
No Maderable; SEGURO INTEGRAL
Que, la propuesta normativa descrita precedentemente,
tiene por finalidad verificar el cumplimiento de los planes DE SALUD
de manejo de mediano y largo plazo y de las obligaciones
contenidas en los contratos de concesiones con fines Designan Director General y Director
maderables, con fines no maderables, para conservacin
y para ecoturismo, y en permisos de aprovechamiento Ejecutivo de la Oficina General de
forestal de comunidades nativas y/o campesinas, y en la Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
legislacin forestal y de fauna silvestre;
Que, la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder
Organizacional del Seguro Integral de Salud
Ejecutivo, dispone en el artculo IV del Ttulo Preliminar, RESOLUCIN JEFATURAL
que las personas tienen derecho a vigilar y participar N 252 -2017/SIS
en la gestin del Poder Ejecutivo, conforme a los
procedimientos establecidos por la ley; Lima, 6 de noviembre de 2017
Que, la Ley N. 28611, Ley General del Ambiente,
seala que toda persona tiene derecho a participar VISTOS: El Informe N 474-2017-SIS-OGAR/OGRH
responsablemente en los procesos de toma de de la Oficina de Gestin de Recursos Humanos con
decisiones, as como en la definicin y aplicacin de Provedo N 564-2017-SIS/OGAR de la Oficina General
las polticas y medidas relativas al ambiente y sus de Administracin de Recursos, el Informe N 144-2017-
componentes, que se adopten en cada uno de los SIS/OGAJ/AMCC con Provedo N 497-2017-SIS/OGAJ
niveles de gobierno; disposicin legal concordante con de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
el numeral 2 del artculo II del Ttulo Preliminar de la
Ley N. 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; por lo CONSIDERANDO:
que, se dispone la publicacin del proyecto normativo
materia de anlisis; Que, el artculo 3 de la Ley N 27594, Ley que regula
Que, la publicacin del proyecto, tiene por finalidad la participacin del Poder Ejecutivo en el Nombramiento
socializar la iniciativa normativa al pblico en general y Designacin de Funcionarios Pblicos, establece
y los interesados en particular, en concordancia que la designacin de los funcionarios en cargos de
con lo establecido en el artculo 39 del Reglamento confianza distintos a los comprendidos en el artculo
sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica 1 de dicha Ley se efecta mediante Resolucin del
Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Titular de la Entidad;
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N. Que, el artculo 6 de la mencionada Ley dispone que
002-2009-MINAM; todas las resoluciones de designacin o nombramiento
Con las visaciones de la Secretara General, de la de funcionarios en cargos de confianza surten efecto
Direccin de Supervisin Forestal y de Fauna Silvestre a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial El
y de las Oficinas de Planificacin y Presupuesto y de Peruano, salvo disposicin en contrario de la misma
Asesora Jurdica; que postergue su vigencia; asimismo, en su artculo 7
prescribe que a travs de Resolucin del Titular de la
SE RESUELVE: Entidad se acepta la renuncia o se dispone una nueva
designacin o nombramiento de los funcionarios con
Artculo 1.- DISPONER la publicacin del proyecto de cargos de confianza que no estuvieran contemplados en
Directiva de Auditora Quinquenal a Ttulos Habilitantes el artculo 1 de la citada norma;
de Aprovechamiento Forestal Maderable y No Maderable Que, la Primera Disposicin Complementaria Final
en el Portal Institucional del OSINFOR, el mismo da de de la Ley N 29849, Ley que establece la eliminacin
la publicacin de la presente resolucin presidencial en el progresiva del Rgimen Especial del Decreto Legislativo
Diario Oficial El Peruano. N 1057 y otorga derechos laborales, dispone que el
Artculo 2.- ESTABLECER que la recepcin de los personal establecido en los numerales 1), 2) e inciso a)
aportes, comentarios y/o sugerencias se realizar de del numeral 3) del artculo 4 de la Ley 28175, Ley Marco
acuerdo a los mecanismos de participacin siguientes: del Empleo Pblico, contratado por el Rgimen Laboral
Especial del Decreto Legislativo 1057, est excluido
2.1 Aportes por escrito: Los interesados podrn de las reglas establecidas en el artculo 8 de dicho
remitir sus aportes por escrito a la sede central de la decreto legislativo, precisando que dicho personal solo
Institucin ubicada en Avenida Javier Prado Oeste N. puede ser contratado para ocupar una plaza orgnica
692 - 694, Magdalena del Mar - Lima o, a las sedes contenida en el Cuadro de Asignacin de Personal
de las Oficinas Desconcentradas del OSINFOR cuyas CAP de la entidad;
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 25
Que, mediante Resolucin Jefatural N 127-2017/SIS,
se acept la renuncia formulada por el servidor William ORGANISMOS REGULADORES
Richard Ascarza Urribari en el cargo de Director Ejecutivo
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Organizacional del Seguro Integral de Salud;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 212-2017/ ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
SIS, se design bajo el Rgimen Laboral Especial de
Contratacin Administrativa de Servicios, al servidor INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Reynaldo Alvarado Gutirrez en el cargo de confianza de
Director General de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Organizacional del Seguro Aprueban costos administrativos y
Integral de Salud; operativos del FISE de las Distribuidoras
Que, de acuerdo a los vistos, la Oficina de Gestin Elctricas en sus actividades vinculadas
de Recursos Humanos de la Oficina General de
Administracin de Recursos, seala que los perfiles con el descuento en la compra del baln de
profesionales propuestos para ocupar los cargos de gas al mes de agosto 2017
confianza de Director General y Director Ejecutivo de
la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y RESOLUCIN DE LA GERENCIA DE REGULACIN
Desarrollo Organizacional del Seguro Integral de Salud DE TARIFAS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
cumplen con los requisitos establecidos en el Manual INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Clasificador de Cargos del Seguro Integral de Salud; OSINERGMIN N 065-2017-OS/GRT
razn por la que, puede afirmarse que la eventual
designacin de los profesionales propuestos, estara Lima, 3 de noviembre de 2017
acorde con la normativa institucional y atendiendo
a las necesidades institucionales existentes, por CONSIDERANDO:
lo que se considera viable dar por concluida la
designacin del Director General de la Oficina Que, la Ley N 29852 (en adelante la Ley) cre el
General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos
Organizacional aprobada con Resolucin Jefatural N (SISE) y el Fondo de Inclusin Social Energtico
212-2017/SIS y proceder con la designacin bajo el (FISE), estableciendo en su Artculo 3 un esquema de
Rgimen Laboral Especial del Decreto Legislativo N compensacin social y servicio universal para los sectores
1057 al licenciado en economa Enver Machel Figueroa ms vulnerables de la poblacin, que comprende, entre
Bazn en el cargo de confianza de Director General otros, una compensacin para promover el acceso al GLP
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto de dicha poblacin, mediante un descuento en la compra
y Desarrollo Organizacional del Seguro Integral de mensual de un baln de GLP de hasta 10 kg;
Salud y al licenciado en economa Reynaldo Alvarado Que, las distribuidoras elctricas, de conformidad
Gutirrez en el cargo de confianza de Director Ejecutivo con los Artculos 7.3 y 7.6 de la Ley, as como el Artculo
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y 16.2 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
Desarrollo Organizacional del Seguro Integral de Salud; N 021-2012-EM, participan en la implementacin del
Con el visto bueno del Secretario General (e), del mecanismo de descuento; y los costos administrativos y
Director General de la Oficina General de Administracin operativos aprobados y establecidos por Osinergmin en
de Recursos y de la Directora General de la Oficina que incurran dichas Empresas deben ser reconocidos con
General de Asesora Jurdica; y, cargo al FISE y reembolsados por el Administrador;
De conformidad con el numeral 11.8 del artculo 11 Que, con Resolucin Osinergmin N 187-2014-OS/
del Reglamento de Organizacin y Funciones del Seguro CD, publicada en el diario oficial El Peruano el 24 de
Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo N 011- septiembre de 2014, se aprob la Norma Procedimiento
2011-SA, modificado por Decreto Supremo N 002-2016- para el reconocimiento de costos administrativos y
SA; operativos del FISE de las distribuidoras elctricas en sus
actividades vinculadas con el descuento en la compra del
SE RESUELVE: baln de gas (en adelante la Norma Costos FISE), la
misma que estableci la fijacin de costos estndares
Artculo 1.- Dar por concluida la designacin del unitarios para el reconocimiento de los costos de
licenciado en economa Reynaldo Alvarado Gutirrez en implementacin y operacin del FISE;
el cargo de Director General de la Oficina General de Que, mediante Resolucin Osinergmin N 012-2015-
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional OS/GART, se aprobaron los costos estndares unitarios
del Seguro Integral de Salud, dndole las gracias por los de cada una de las zonas de atencin FISE aplicables, a
servicios prestados. cada distribuidora elctrica, por el periodo comprendido
Artculo 2.- Designar, bajo el Rgimen Laboral entre el 26 de febrero del 2015 y el 15 de mayo del 2017;
Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, al Que, mediante Resolucin Osinergmin N 026-2017-
licenciado en economa Enver Machel Figueroa Bazn OS/GRT, se aprobaron los costos estndares unitarios
en el cargo de Director General de la Oficina General de de cada una de las zonas de atencin FISE aplicables,
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional a cada distribuidora elctrica, a partir del 16 de mayo
del Seguro Integral de Salud. de 2017 hasta el 15 de mayo de 2019, o dentro de
Artculo 3.- Designar, bajo el Rgimen Laboral ese periodo, hasta que concluya el Encargo Especial
Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, al asignado a las empresas estatales; segn se trate de
licenciado en economa Reynaldo Alvarado Gutirrez en una empresa concesionaria privada o una empresa
el cargo de Director Ejecutivo de la Oficina General de concesionaria de distribucin de energa elctrica del
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional Estado, respectivamente;
del Seguro Integral de Salud. Que, considerando las fechas en que incurrieron
Artculo 4.- Encargar a la Secretaria General la en sus costos, las distribuidoras elctricas Adinelsa,
publicacin de la presente Resolucin Jefatural en el Chavimochic, Coelvisac, Eilhicha, Electro Dunas,
Diario Oficial El Peruano y, en coordinacin con la Oficina Electro Oriente, Electro Puno, Electro Sur Este, Electro
General de Tecnologa de la Informacin, en el Portal Tocache, Electro Ucayali, Electrocentro, Electronoroeste,
Institucional del Seguro Integral de Salud. Electronorte, Electrosur, Emsemsa, Emseusac, Enel
Distribucin Per, Hidrandina, Luz del Sur, Seal y Sersa
Regstrese, comunquese y publquese; han remitido los Formatos FISE 12-A, 12-B, 12-C y 12-D
segn lo dispuesto en la Norma Costos FISE;
MOISS ERNESTO ROSAS FEBRES Que, los formatos remitidos contienen informacin
Jefe del Seguro Integral de Salud hasta el mes de agosto de 2017 sobre los costos
administrativos y operativos en los que han incurrido
1583966-1 para implementar y operar el FISE, motivo por el cual,
26 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Artculo 1.- Formalizar la aprobacin de la Directiva El ejercicio profesional a que refiere el literal a) se
N 001-2017-SERVIR-GDGP, Directiva que regula el computa desde la obtencin del grado acadmico de
procedimiento de seleccin para la designacin del Jefe bachiller.
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente V. INCOMPATIBILIDADES
Resolucin y de la Directiva que regula el Procedimiento
de Seleccin para la designacin del Jefe del Instituto 5.1 No puede ser Jefe del Instituto Nacional de
Nacional de Estadstica e Informtica INEI, en el Diario Estadstica e Informtica:
Oficial El Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR
(www.servir.gob.pe). a. El que haya sido sancionado con destitucin en el
marco de un proceso administrativo o por delito doloso;
Regstrese, comunquese y cmplase. b. El inhabilitado por sentencia judicial o por resolucin
del Congreso de la Repblica; y,
JUAN CARLOS CORTS CARCELN c. El director, gerente y representante de personas
Presidente Ejecutivo jurdicas declaradas judicialmente en quiebra y las
personas declaradas insolventes.
pudiendo contar con la asistencia tcnica de SERVIR obtenida) del postulante. El puntaje asignado es mnimo
conforme se describe en el numeral 1) de este Captulo. de 15 puntos y mximo de 30 puntos.
6.4. La etapa de Reclutamiento, a cargo de la empresa
especializada en bsqueda de talentos, ser desarrollada
en un plazo de 15 das hbiles. PUNTAJE
6.5. Las etapas de Evaluacin Curricular, Entrevista REQUISITOS DE FORMACIN PUNTAJE
MNIMO
Personal y Eleccin se realizar en un plazo de 4 das
hbiles, contados desde el da siguiente del plazo mximo a.1 Bachiller 5 puntos
sealado en el segundo prrafo del numeral 5.2 de la
presente Directiva. a.2 Ttulo Profesional 5 puntos
6.6. La empresa especializada en bsqueda de a.3 Especializacin (deseable) 5 puntos
15 PUNTOS
talentos presenta al Comit de Seleccin una propuesta a.4 Ms de una especializacin (deseable) 5 puntos
de dos a cinco profesionales, pudiendo ser mayor la a.5 Egresado o Grado de Maestra 10 puntos
propuesta de contar con los profesionales idneos para
el cargo de Jefe del Instituto Nacional de Estadstica e a.6 Egresado o Grado de Doctor 15 puntos
Informtica INEI.
debe transmitir un solo manifiesto EER por cada medio del manifiesto EER, transmite como nmero de
de transporte, para lo cual se verifica que concurran los manifiesto EER el 99999.
siguientes datos:
Destinacin de los envos
a) Empresa de transporte,
b) Fecha y hora probable de llegada o embarque, 3. Las DS consolidadas slo amparan declaraciones
segn corresponda, individuales de envos de categora 1 y las DS individuales
c) Nmero de vuelo. comprenden envos de las categoras 1, 2, 3 y 4d2.
Para la numeracin de la DS consolidada de la
Destinacin aduanera categora 1 la empresa transmite la informacin
totalizada de los envos y consigna en los archivos
14. La destinacin del rgimen EER se solicita correspondientes los datos de la Gua Master EER.
mediante presentacin o transmisin electrnica de la
DS. El llenado de la DS se realiza conforme a la cartilla ()
de instrucciones del documento aduanero Declaracin 5. Los envos pueden destinarse mediante declaracin
Simplificada y la transmisin electrnica se efecta al momento de la transmisin del manifiesto EER, o con
conforme a las estructuras publicadas en el portal web anterioridad o posterioridad al mismo, segn el siguiente
de la SUNAT. detalle:
27. La empresa o el despachador de aduana 43. Los ejemplares de la DS numerada por mdulo
presenta los documentos sustentatorios con levante son distribuidos de la siguiente manera:
mencionados en el numeral 1 del rubro A.2 de
la presente seccin, debidamente foliados ante Original : Aduana de despacho
el funcionario aduanero del rea encargada del 1 copia : Declarante
rgimen, tratndose de DS numerada bajo la 2 copia : Importador
modalidad de despacho: 3 copia : Depsito temporal EER
42. Las mercancas que fueron exportadas mediante Regstrese, comunquese y publquese.
declaracin simplificada y cuyo valor no supere los US$ 5
000,00 (cinco mil dlares y 00/100 dlares de los Estados EDUARDO SEVILLA ECHEVARRA
Unidos de Amrica) pueden ser destinadas al rgimen de Superintendente Nacional
reimportacin en el mismo estado mediante declaracin
simplificada EER. 1583964-1
y actualmente integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Artculo Tercero.- El cumplimiento de la presente
Judicial; Invitacin protocolar Prot. N. 0430, remitida por el resolucin no exonera del pago de impuestos o de
seor Canciller de la Pontificia Academia de las Ciencias derechos aduaneros, de ninguna clase o denominacin.
Sociales; y el Oficio N 1020-2017-GG-PJ, del Gerente Artculo Cuarto.- Transcribir la presente resolucin
General (e) del Poder Judicial. al Presidente del Poder Judicial, a la Jueza Suprema
designada, y a la Gerencia General del Poder Judicial,
CONSIDERANDO: para su conocimiento y fines consiguientes.
VISTOS: 1583612-1
El Oficio N 2293-2017-OGPL, Provedos N 8161-
2017-REDO y N 3483-2017-SEGE, Oficio N 585-2017- Autorizan viaje de Decano de la Facultad de
OCNI, sobre autorizacin de viaje al exterior de la Dra. Educacin, Comunicacin y Humanidades
Silvia Cristina Quispe Prieto; de la Universidad Nacional Jorge Basadre
CONSIDERANDO: Grohmann - Tacna a Espaa, en comisin de
servicios
Que la Jefa de la Oficina de Cooperacin Nacional e
Intercambio Acadmico de la Universidad Nacional Jorge UNIVERSIDAD NACIONAL
Basadre Grohmann Tacna, da a conocer sobre la XL reunin JORGE BASADRE GROHMANN TACNA
de Coordinadores Institucionales del Programa de Movilidad
Estudiantil del Consejo de Rectores por la Integracin de RESOLUCIN RECTORAL
la Regin Centro Oeste de Sudamrica (CRISCOS), a N 2968-2017-UN/JBG
efectuarse en la Universidad Autnoma de Asuncin (UAA),
Paraguay, los das 08 y 09 de noviembre de 2017; Tacna, 27 de octubre de 2017
Que la modalidad de intercambio, permite colocar y recibir
estudiantes en las universidades de Argentina, Bolivia, Chile VISTOS:
y Paraguay, por ello, resulta necesaria la participacin de la
Dra. Silvia Cristina Quispe Prieto, en su condicin de Jefa de El Oficio N 2288-2017-OGPL, Provedos N 7985-
la Oficina de Cooperacin Nacional e Intercambio Acadmico; 2017-REDO y N 3403-2017-SEGE, Oficio N 1001-2017-
Que segn Ley N 27619 Ley que regula la autorizacin FECH/UNJBG, sobre autorizacin de viaje al exterior del
de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos Mgr. Pascual Senn Puma Estaca;
y, las Normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes
al exterior de servidores y funcionarios pblicos aprobada CONSIDERANDO:
mediante D. S. N 047-2002-PCM, en su Art. 2 establece
que la Resolucin de autorizacin de viajes al exterior de Que el Mgr. Pascual Senn Puma Estaca, Decano de
la Repblica estrictamente necesarios, ser debidamente la Facultad de Educacin, Comunicacin y Humanidades
sustentada en el inters nacional o en el inters especfico da a conocer sobre su participacin en representacin
de la Institucin y deber indicar expresamente el motivo de la UNJBG, en el XII Encuentro Iberoamericano de
del viaje,el nmero de das de duracin del viaje, el monto Educacin, a llevarse a cabo en la Universidad Alcal
de los gastos de desplazamiento y viticos; de Henares, Espaa, durante los das del 04 al 12 de
Que el numeral 10.1 de Art. 10 de la Ley 30518 noviembre del ao en curso, y solicita autorizacin
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal correspondiente;
2017, en materia de bienes y servicios, prohbe los viajes Que la participacin del Mgr. Pascual Senn Puma
al exterior de servidores y funcionarios pblicos excepto Estaca en su condicin de Decano de la Facultad
los a los funcionarios sealados en el artculo 52 de la de Educacin, Comunicacin y Humanidades y en
Ley 30057, Ley del Servicio Civil, siempre que el tiempo representacin de la Universidad Nacional Jorge Basadre
de viaje sea mayor a 8 (ocho) horas o cuando la estancia Grohmann Tacna resulta necesaria, toda vez que,
sea menor a 48 (cuarenta y ocho) horas; permitir que nuestra Universidad, tenga representacin a
Que siendo de inters para la Universidad Nacional nivel internacional, situacin que beneficia a nuestra Alma
Jorge Basadre Grohmann Tacna y por ende del Pas, Mater y por ende al Per;
se autoriza el viaje de la Dra. Silvia Cristina Quispe Prieto; Que segn Ley N 27619 Ley que regula la autorizacin
De conformidad con el inciso 62.2 del Art. 62 de la de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos
Ley N 30220, Ley Universitaria, Ley 27619, Ley 30372, y, las Normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes
y en uso de las atribuciones conferidas al seor Rector; al exterior de servidores y funcionarios pblicos aprobada
mediante D. S. N 047-2002-PCM, en su Art. 2 establece
SE RESUELVE: que la Resolucin de autorizacin de viajes al exterior de
la Repblica estrictamente necesarios, ser debidamente
Artculo 1.- Autorizar, excepcionalmente el viaje sustentada en el inters nacional o en el inters especfico
al exterior en comisin de servicios de la DRA. SILVIA de la Institucin y deber indicar expresamente el motivo
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 39
del viaje,el nmero de das de duracin del viaje, el monto Ciencias Sociales de esta Universidad, autoriza la
de los gastos de desplazamiento y viticos; Licencia por Capacitacin con Goce de Haber a los
Que el numeral 10.1 de Art. 10 de la Ley 30518 siguientes docentes: *Dr. Emilio Flores Mamani, *Dr. Flix
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal Huanca Rojas, *Dr. Paulino Machaca Ari, *M.Sc. Csar
2017, en materia de bienes y servicios, prohbe los viajes Eleodoro Del Carpio Flores, *Dr. Flavio Demetrio Abarca
al exterior de servidores y funcionarios pblicos excepto Macedo, *Dr. Edward Hiplito Torres Pacheco, adscritos
los a los funcionarios sealados en el artculo 52 de la a la Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin
Ley 30057, Ley del Servicio Civil, siempre que el tiempo Social, en las fechas del 15 al 22 de octubre del 2017,
de viaje sea mayor a 8 (ocho) horas o cuando la estancia quienes participarn del XVI Encuentro Latinoamericano
sea menor a 48 (cuarenta y ocho) horas; de Facultades de Comunicacin Social FELAFACS en
Que siendo de inters para la Universidad Nacional VALPARASO VIA DEL MAR (CHILE); del mismo
Jorge Basadre Grohmann Tacna y por ende del Pas, modo, se otorga a cada uno de los siguientes docentes
se autoriza el viaje del Mgr. Pascual Senn Puma Estaca, solicitantes: *Dr. Emilio Flores Mamani, *Dr. Flix Huanca
Decano de la Facultad de Educacin, Comunicacin y Rojas, *Dr. Paulino Machaca Ari, *M.Sc. Csar Eleodoro
Humanidades; Del Carpio Flores, *Dr. Flavio Demetrio Abarca Macedo,
De conformidad con el inciso 62.2 del Art. 62 de la una bolsa de viaje por la suma de S/ 1,800.00 soles,
Ley N 30220, Ley Universitaria, Ley 27619, Ley 30372, afecto a los Recursos Ordinarios de la Escuela Profesional
y en uso de las atribuciones conferidas al seor Rector; de Ciencias de la Comunicacin Social de los meses de
Agosto, Setiembre, Octubre y Noviembre, programado
SE RESUELVE: en el POA 2017; consiguientemente se eleva referida
propuesta ante instancia superior para su respectiva
Artculo 1.- Autorizar, excepcionalmente el viaje al aprobacin;
exterior en comisin de servicios del MGR. PASCUAL Que, acorde al numeral 111.14 del Artculo 111 del
SENN PUMA ESTACA, Decano de la Facultad TUO del Estatuto Universitario, se establece como
de Educacin, Comunicacin y Humanidades de la atribuciones del Consejo Universitario, entre otros,
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann autorizar los viajes fuera del pas en comisin de servicio
Tacna, a fin de asistir al XII Encuentro Iberoamericano del rector y vicerrectores, decanos, director de la Escuela
de Educacin a llevarse a cabo en la Universidad Alcal de Posgrado, docentes, funcionarios y estudiantes; as
de Henares, Espaa, durante los das del 04 al 12 de como tambin, recibir los informes correspondientes;
noviembre del ao en curso Que, referente al presupuesto del presente caso,
Artculo 2.- Los gastos que ocasione el viaje autorizado mediante INFORME N 2249-2017-OP-OGPD-UNA-P
en el artculo precedente, se ejecutarn de acuerdo a la (21/09/2017), la Oficina de Presupuesto Oficina General
siguiente informacin presupuestal, debiendo a su retorno de Planificacin y Desarrollo de esta Universidad, anuncia
efectuar la rendicin de cuenta debidamente documentada, que en el Presupuesto Institucional de la Universidad
conforme a disposiciones y normas vigentes: Nacional del Altiplano del ao 2017, se tiene asignado a
la Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin, la
MONTO TOTAL Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, Meta
- MGR. PASCUAL SENN PUMA ESTACA S/ 7 878,00 Presupuestal 25 Ejercicio de la Docencia Universitaria
y Genrica de Gasto 2.3. Bienes y Servicios, previa
Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente programacin POA 2017, en cumplimiento de la
Resolucin en el Diario Oficial el Peruano, de conformidad normatividad correspondiente;
a las normas vigentes. Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N
30518 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Regstrese, comunquese y archvese. Fiscal 2017; la Ley N 27619 Ley que regula la autorizacin
de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
ADILIO AUGUSTO PORTELLA VALVERDE las normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes al
Rector exterior de servidores y funcionarios pblicos, aprobadas
mediante el Decreto Supremo N 047-2002-PCM; y, de
1583611-1 acuerdo a lo establecido en el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 047-2002-PCM que aprueba las normas
Autorizan viaje de docentes de la reglamentarias sobre autorizacin de viajes al exterior
de servidores y funcionarios pblicos, la resolucin de
Universidad Nacional del Altiplano de Puno autorizacin de viajes al exterior de la Repblica son
a Chile, en comisin de servicios estrictamente necesarios, es debidamente sustentada en
el inters nacional o el inters especfico de la institucin y
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO debe indicar expresamente el motivo del viaje, el nmero
de das de duracin del viaje, el monto de los gastos de
RESOLUCIN RECTORAL desplazamiento, viticos y el impuesto por tarifa nica de
N 3233-2017-R-UNA uso de aeropuerto; consiguientemente, se tiene que las
Resoluciones de Autorizacin de viaje debern publicarse
Puno, 11 de octubre del 2017 en el Diario Oficial El Peruano, con anterioridad al viaje.;
Que, la autonoma inherente a la Universidad Nacional
VISTOS: del Altiplano Puno, se manifiesta en los siguientes
regmenes: normativo, de gobierno, acadmico,
El MEMORANDUM N 1015-2017-SG-UNA de fecha administrativo y econmico para el cumplimiento de los
09 de octubre del presente ao, emitido por Secretaria fines y objetivos institucionales, se ejerce de conformidad
General de esta Casa Superior de Estudios, que transcribe con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado,
el acuerdo de Consejo Universitario Extraordinario disposiciones contenidas en la Ley Universitaria N
del 03 de octubre del ao en curso (Continuacin del 30220, Estatuto Universitario vigente y dems normativa
26/09/2017), referido a la autorizacin, del viaje a la aplicable;
ciudad de VALPARASO VIA DEL MAR CHILE, en Estando a la documentacin sustentatoria de la
Comisin Oficial de Servicio del 15 al 22 de octubre del presente Resolucin, contando con la opinin procedente
2017, a favor de diversos docentes adscritos a la Escuela de la Oficina General de Asesora Legal signada con el N
Profesional de Ciencias de la Comunicacin Social, 720-2017-OGAJ-UNA-PUNO (28/09/2017);
quienes participarn del XVI Encuentro Latinoamericano De conformidad con lo aprobado en el Honorable
de Facultades de Comunicacin Social FELAFACS; y, Consejo Universitario Extraordinario de fecha 03 de
octubre del ao en curso (Continuacin del 26/09/2017);
CONSIDERANDO: Estando a la documentacin sustentatoria que forma
parte de la presente Resolucin;
Que, mediante RESOLUCIN DECANAL N En el marco de las atribuciones que la Ley Universitaria
522-2017-D-FCS-UNA (04/09/2017) la Facultad de N 30220, el Estatuto Universitario, Resolucin de
40 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
En la misma fecha (fojas 65 a 67 del Expediente de para la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor. Para
Apelacin N J-2016-01279-A01), la regidora Maritza determinar la injerencia de la regidora cuestionada en
Victoria Vilca Pacheco (actual alcaldesa) formula sus la contratacin de su padre se debe considerar que
descargos en los trminos siguientes: se puso a conocimiento y consideracin de todos los
regidores el Informe N 009-2015-MDSP-GM, del 23 de
a) Es verdad que Gonzalo Nicanor Pacheco Yanqui setiembre de 2015 (fojas 116 del Expediente de Apelacin
es su to y es casado con Agustina Ccamaque de N J-2016-01279-A01), al cual se adjunt la Relacin
Pacheco, sin embargo, es el rea usuaria quien realiza de Trabajadores de la Municipalidad Distrital de Samuel
el requerimiento de los chalecos, polos y otros que ellos Pastor Setiembre 2015 (fojas 117 a 120 del Expediente
o el alcalde crean necesarios, luego es el rea encargada de Apelacin N J-2016-01279-A01), en el cual aparece
de la compra del bien (Abastecimiento o Tesorera), y, su seor padre, informe que fue aprobado por el concejo
por ltimo, el alcalde quienes autorizan la compra. Este en la Sesin Ordinaria N 021-2015, del 25 de setiembre
proceso por su monto o cuanta no pasa por proceso de de 2015 (fojas 111 a 114 del Expediente de Apelacin
contratacin o concurso. N J-2016-01279-A01), en la que consta la asistencia y
b) El solicitante no ha sealado, en forma especfica, votacin de la regidora cuestionada. Dado que su padre
en qu oficina de la municipalidad y mediante qu medios empez a laborar en la municipalidad el 1 de mayo de
ha intervenido la regidora para favorecer a su to para que 2015, dicha sesin fue la oportunidad para que ejerciera
sea el proveedor de dichos bienes y servicios. su funcin fiscalizadora y manifestara su oposicin a la
c) No ha tenido conocimiento, en ninguna forma, referida contratacin.
que Gonzalo Nicanor Pacheco Yanqui haya celebrado d) Respecto a la regidora Yanessa Eddy Ylasaca
contrato de bienes a favor de la Municipalidad Distrital de Ticona, es bien conocido en la comunidad que mantiene
Samuel Pastor. una unin de hecho de varios aos con Elvis James
d) El encargado de la oficina que realiz la contratacin Delgado Ticona, quien es hijo de Marisol Ticona Estrada,
debi comunicarle mediante oficio o informe sobre la tal como lo acredita con el acta de nacimiento de este (fojas
contratacin de Gonzalo Nicanor Pacheco Yanqui, a 357), relacin amorosa que se configura al compartir
efectos de poder tomar las medidas adecuadas e informar domicilio y el hecho de haberse inscrito en el mismo da al
el parentesco que posee con dicha persona. SIS. Los comprobantes de pago, contratos de servicios
e) No ha existido convocatoria pblica para la no personales y dems documentos adjuntados (fojas
adquisicin de los referidos bienes, ni tampoco est 423 a 430, fojas 553 a 562, fojas 765 a 773, y fojas 1102 a
publicada en la pgina web de la municipalidad. 1111 del Expediente de Apelacin N J-2016-01279-A01),
f) No ha intervenido directa ni indirectamente para que acreditaran el segundo elemento, esto es, que Marisol
se celebren dichos contratos. Ticona Estrada labor para la Municipalidad Distrital de
g) En todo caso, la contratacin de los mencionados Samuel Pastor. El tercer elemento tambin se acredita
bienes son de exclusiva responsabilidad del alcalde. con el Informe N 009-2015-MDSP-GM, anteriormente
citado, adems de que la regidora cuestionada no alert
Decisin del Concejo Distrital de Samuel Pastor a la municipalidad de la contratacin de su suegra para
salvar de responsabilidad.
En Sesin Extraordinaria de Concejo Municipal N e) En lo que se refiere a la regidora Maritza Victoria
002-2016, de fecha 13 de abril de 2016 (fojas 225 a 233), Vilca Pacheco (actual alcaldesa), ella misma ha
el Concejo Distrital de Samuel Pastor, conformado por el reconocido en su descargo que Gonzalo Nicanor Pacheco
alcalde y cinco regidores, acord, por mayora (1 voto a Yanqui y Agustina Ccamaque de Pacheco son sus tos,
favor y 5 en contra), declarar improcedente la solicitud de siendo esta ltima, adems su vecina, con lo que queda
vacancia presentada por Oscar Fidel Carnero Esquivel. desvirtuado el desconocimiento en su contratacin que
La mencionada decisin se formaliz mediante el alega la regidora cuestionada. El hecho de que no haya
Acuerdo de Concejo N 019-2016-MDS, de fecha 13 de existido convocatoria pblica para la contratacin de
mayo de 2016 (fojas 220 a 224). sus tos no hace ms que empeorar la situacin de la
referida regidora, toda vez que en ejercicio de su funcin
Sobre el recurso de reconsideracin fiscalizadora estaba obligada a vigilar la legalidad de las
contrataciones de cualquier ndole. Adems, refiere que,
El 30 de mayo de 2016 (fojas 346 a 355), Oscar Fidel en el 2015, a favor de la mencionada ta, la municipalidad
Carnero Esquivel, solicitante de la vacancia, interpuso ha desembolsado S/ 32 793.00, lo que se puede verificar
recurso de reconsideracin en contra del Acuerdo de de una simple bsqueda en el portal de transparencia.
Concejo N 019-2016-MDS, en el cual aleg lo siguiente: f) De otro lado, seala que la Municipalidad Distrital
de Samuel Pastor tambin ha contratado a la prima de la
a) El acuerdo de concejo ha incurrido en causal de regidora Maritza Victoria Vilca Pacheco (actual alcaldesa),
nulidad, por cuanto no ha resuelto su pretensin en Kelly Noem Pacheco Ccamaque, hija de Agustina
los trminos en que fue planteada, toda vez que se ha Ccamaque de Pacheco, habindose desembolsado a
procedido a debatir, valorar y resolver su peticin contra su favor la suma de S/ 3 867.00, lo que complicara la
las tres regidoras, uniformizando para todas ellas la causal situacin de la regidora cuestionada, toda vez que se
de nepotismo, cuando para el caso de la regidora Maritza configurara, adems, la causal de nepotismo prevista en
Victoria Vilca Pacheco, la causal de vacancia invocada es el artculo 22, numeral 8, de la LOM.
de restricciones de contratacin.
b) Adems, su peticin debi ser declarada infundada Auto N 1, de fecha 22 de diciembre de 2016,
y no improcedente, toda vez que los regidores han emitido por el Jurado Nacional de Elecciones
fundamentado su voto en contra de la vacancia al no
haberse probado los hechos denunciados. Elevado el expediente, mediante Auto N 1, de fecha
c) Con relacin a la regidora Genoveva Roco 22 de diciembre de 2016 (fojas 1413 a 1416 del Expediente
Cruces Palma, estando a que esta ha manifestado de Apelacin N J-2016-01279-A01), el Pleno del Jurado
que no se ha adjuntado su partida de nacimiento para Nacional de Elecciones dispuso que los miembros del
acreditar el vnculo filial con Sal Hernn Cruces Yez, Concejo Distrital de Samuel Pastor cumplieran con
adjunta la referida partida (fojas 356) a fin de acreditar pronunciarse respecto del recurso de reconsideracin
el primer elemento de la causal de nepotismo, esto es, interpuesto por el solicitante de la vacancia, debiendo
el parentesco de consanguinidad de primer grado. Para para ello realizar las actuaciones detalladas en el referido
acreditar el segundo elemento, es decir, la relacin auto.
laboral o contractual con la entidad edil, adjunta copias
de los comprobantes de pago, contratos de servicios Decisin del Concejo Distrital de Samuel Pastor
no personales y dems documentos (fojas 431 a 438,
fojas 538 a 552, fojas 588 a 597, y fojas 952 a 968 del Devueltos los actuados, en la Continuacin de la
Expediente de Apelacin N J-2016-01279-A01) con los Sesin Extraordinaria del Concejo Municipal N 03-
que se demuestra que el padre de la regidora cuestionada 2017-MDSP de fecha 17 de marzo de 2017, del 22
trabaj como operador de parques durante el ao 2015 de marzo del ao en curso (fojas 56 a 61), el Concejo
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 43
Distrital de Samuel Pastor, conformado por el alcalde y favor de la segunda, lo que adems generara, respecto
cinco regidores, acord, por mayora (1 voto a favor y 5 de esta ltima, la causal de nepotismo.
en contra), con relacin a las regidoras Genoveva Roco d) De igual manera, no se han valorado en forma
Cruces Palma y Yanessa Eddy Ylasaca Ticona, y, por integral y razonada, los medios probatorios ofrecidos y
unanimidad, respecto de la regidora Maritza Victoria adjuntados en el recurso de reconsideracin.
Vilca Pacheco (actual alcaldesa), rechazar el recurso e) El acuerdo es incongruente, toda vez que no se ha
de reconsideracin interpuesto por Oscar Fidel Carnero pronunciado sobre la materia controvertida.
Esquivel.
La mencionada decisin se formaliz mediante el CUESTIN EN DISCUSIN
Acuerdo de Concejo N 04-2017-MDSP, de fecha 23 de
marzo de 2017 (fojas 53 a 55). La materia controvertida, en el presente caso, consiste
en determinar: i) si las regidoras cuestionadas Genoveva
Ampliacin del descargo de la regidora Genoveva Roco Cruces Palma y Yanessa Eddy Ylasaca Ticona,
Roco Cruces Palma incurrieron en la causal de vacancia de nepotismo,
prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM, y ii) si
Mediante escrito, del 5 de abril de 2017 (fojas 326), la regidora cuestionada Maritza Victoria Vilca Pacheco
la regidora Genoveva Roco Cruces Palma sostiene, (actual alcaldesa), incurri en la causal de vacancia de
principalmente, que: restricciones de contratacin, prevista en el artculo 22,
numeral 9, concordante con el artculo 63, de la LOM.
a) Su seor padre, Sal Hernn Cruces Yez, fue
contratado en la Municipalidad del Centro Poblado Menor CONSIDERANDOS
El Carmen (y no en la Municipalidad Distrital de Samuel
Pastor) en el mes de julio de 2014, desempeando Cuestin previa
funciones de guardin y limpieza de mercado en el sector
del Carmen, tal como acredita con la copia del Contrato 1. Este Supremo Tribunal Electoral considera preciso
Administrativo de Servicios (fojas 327). indicar, de manera previa al anlisis de la controversia,
b) Su seor padre continu trabajando para la que si bien en el recurso de reconsideracin, as como en
Municipalidad del Centro Poblado Menor El Carmen hasta el de apelacin, el solicitante de la vacancia refiri que la
el mes de enero de 2016, conforme lo acredita con la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor tambin contrat
copia del Certificado de Trabajo, del 21 de enero de 2016, a la prima de la regidora Maritza Victoria Vilca Pacheco
emitido por el alcalde de la referida municipalidad (fojas (actual alcaldesa), Kelly Noem Pacheco Ccamaque,
328). hija de Agustina Ccamaque de Pacheco, por lo cual ha
c) Los pagos recibidos por Sal Hernn Cruces Yez desembolsado a su favor la suma de S/ 3 867.00, lo que
eran realizados por la Municipalidad del Centro Poblado configurara, adems, la causal de nepotismo prevista
Menor El Carmen, tal como lo acredita con la copia de 7 en el artculo 22, numeral 8, de la LOM; ello no ser
cheques emitidos por la mencionada comuna (fojas 337 materia del presente pronunciamiento, atendiendo a que
a 343). lo expresado en dichos recursos constituye un nuevo
d) La Municipalidad del Centro Poblado Menor El hecho que fue alegado con posterioridad a la solicitud
Carmen solicit apoyo a la Municipalidad Distrital de de vacancia y despus de resuelta la misma por el
Samuel Pastor mediante transferencia de recursos para concejo distrital. Aceptar lo contrario significara afectar el
el pago de su personal (donde se encuentra incluido derecho de contradiccin y de defensa de la autoridad edil
Sal Hernn Cruces Yez) hasta noviembre de 2016, cuestionada.
lo que demuestra adjuntando la copia de los Oficios N Sin perjuicio de lo expresado, este colegiado deja a
0035-MCPEC-A-2016, del 12 de mayo de 2016 (fojas salvo el derecho del solicitante a fin de que formule, si
329 a 332), N 0205-MCPEC-A-2015, del 25 de agosto lo considera conveniente, el pedido que corresponda con
de 2015 (fojas 333), N 003-MCPEC-A-2016, del 20 de arreglo a la LOM.
enero de 2016 (fojas 334), N 006-MCPEC-A-2016, del 25 2. De otro lado, de acuerdo al contenido del acta de
de febrero de 2016 (fojas 335), y N 157-MCPEC-A-2016, fojas 225 a 233, en sesin extraordinaria, de fecha 13
del 28 de noviembre de 2016 (fojas 336). de abril de 2016, el Concejo Distrital de Samuel Pastor,
conformado por el alcalde y cinco regidores, acord,
Sobre el recurso de apelacin por mayora (1 voto a favor y 5 en contra), declarar
improcedente la solicitud de vacancia presentada por
El 5 de abril de 2017 (fojas 305 a 311), Oscar Fidel Oscar Fidel Carnero Esquivel.
Carnero Esquivel, solicitante de la vacancia, interpuso Empero, si bien no se obtuvieron los dos tercios
recurso de apelacin en contra del Acuerdo de Concejo del nmero legal de miembros del concejo municipal
N 04-2017-MDSP, en el que aleg lo siguiente: requeridos a fin de declarar la vacancia de la referida
autoridad, ello no conlleva que dicha solicitud sea
a) El acuerdo de concejo impugnado no cumple con la improcedente, puesto que el pronunciamiento no se
motivacin del acto administrativo, toda vez que no expresa encuentra circunscrito a defectos insubsanables de la
las razones o justificaciones objetivas que determinaron relacin procesal, o que esta fuera manifiestamente
a los miembros del Concejo Distrital de Samuel Pastor, inviable.
por unanimidad y mayora, respectivamente, rechazar el En ese orden de ideas, ya que la peticin fue
recurso de reconsideracin planteado. desestimada por falta de pruebas, entonces, la decisin
b) No se ha valorado el Informe N 009-2015-MDSP- emitida por los miembros del concejo distrital es porque
GM, que anexa la lista de trabajadores que iban la solicitud se declare infundada, mas no improcedente.
a contratar por parte de la Municipalidad Distrital
de Samuel Pastor, el cual fue aprobado en Sesin Sobre el debido proceso en los procedimientos de
Ordinaria N 021-2015, del 25 de setiembre de 2015, vacancia de autoridades municipales
por todos los regidores, con lo que la injerencia est
debidamente acreditada. Situacin que resulta aplicable 3. El procedimiento de vacancia de alcaldes y
a las regidoras cuestionadas Genoveva Roco Cruces regidores de los concejos municipales, cuyo trmite
Palma y Yanessa Eddy Ylasaca Ticona. se desenvuelve inicialmente en las municipalidades,
c) Con relacin a la regidora Maritza Victoria Vilca est compuesto por una serie de actos encaminados a
Pacheco (actual alcaldesa), de la bsqueda del portal demostrar la existencia o no de la comisin de alguna de
de transparencia aparece que la municipalidad ha las causales sealadas en el artculo 22 de la LOM. Por
contratado, bajo su injerencia, a Agustina Ccamaque de ello mismo, debe estar revestido de las garantas propias
Pacheco, ta de la cuestiona regidora, y a su prima Kelly de los procedimientos administrativos, ms an si se trata
Noem Pacheco Ccamaque, hija de Agustina Ccamaque de uno de tipo sancionador, como en el presente caso,
de Pacheco, esposa de su to Gonzalo Nicanor Pacheco pues, de constatarse que se ha incurrido en alguna de
Yanqui, haciendo un desembolso total de S/ 32 793.00 a las causales establecidas, se declarar la vacancia en
favor de la primera de las nombras [sic] y de S/ 3 867.00 a el cargo de alcalde o regidor de las autoridades ediles
44 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
cuestionadas y se les retirar la credencial otorgada en su Ley N 26771, modificada por la Ley N 30294, lo que
momento como consecuencia del proceso electoral en el incluye la unin de hecho o convivencia, entre la autoridad
que fueron electos. edil y la persona contratada; b) que el familiar haya sido
4. Dichas garantas a las que se ha hecho mencin no contratado, nombrado o designado para desempear una
son otras que las que integran el debido procedimiento, labor o funcin en el mbito municipal, y c) que la autoridad
siendo este uno de los principios de los que est regida edil haya realizado la contratacin, nombramiento o
la potestad sancionadora de la Administracin Pblica, designacin, o ejercido injerencia con la misma finalidad.
conforme lo estipula el artculo 246, numeral 2, del Es menester recalcar que dicho anlisis tripartito es
Texto nico Ordenado de la Ley N 27444, Ley del de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede pasar
Procedimiento Administrativo General (en adelante, TUO al anlisis del segundo elemento si primero no se ha
de la LPAG). Precisamente, el debido procedimiento acreditado la existencia del anterior.
comporta, adems, de una serie de garantas de ndole 10. As, en cuanto al anlisis del primer elemento, este
formal, el derecho de los administrados a ofrecer pruebas Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la acreditacin
y exigir que la Administracin las produzca, en caso de de esta causal no implica la verificacin de relaciones que,
ser estas relevantes para resolver el asunto y acte las por empata, puedan darse entre la autoridad cuestionada
ofrecidas por los mismos, as como a obtener una decisin y su supuesto pariente. De ah que, por ejemplo, haya
motivada y fundada en derecho, lo cual exige que la establecido que no constituyen relaciones de parentesco
decisin que se adopte en el procedimiento mencionado las relaciones de tipo espiritual, como la que existe entre
plasme el anlisis de los principales argumentos de hecho el padrino y el ahijado (Resolucin N 615-2012-JNE),
materia de discusin, as como de las normas jurdicas tampoco se puede presumir la relacin de parentesco
que resulten aplicables. entre dos personas por el solo hecho de que hayan
Es necesario resaltar que, de acuerdo a lo establecido concebido un hijo (Resolucin N 693-2011-JNE). En
por nuestro Tribunal Constitucional, mediante sentencia tal sentido, debe enfatizarse que la prueba idnea para
recada en el Expediente N 3741-2004-AA/TC, el acreditar la relacin de parentesco entre la autoridad
debido procedimiento en sede administrativa supone cuestionada y el personal contratado son las partidas
una garanta genrica que resguarda los derechos del de nacimiento y/o matrimonio, tanto de los implicados
administrado durante la actuacin del poder de sancin como de sus parientes, que permitan establecer el
de la Administracin. entroncamiento comn (Resolucin N 4900-2010-JNE).
11. Respecto del segundo elemento, este colegiado
Sobre los principios de impulso de oficio y de ha establecido, en reiterada jurisprudencia, que el
verdad material en los procedimientos de vacancia de vnculo contractual proviene de un contrato laboral o civil,
autoridades municipales siendo el primero el ms comn. As, para determinar la
existencia de la relacin laboral no es necesario que el
5. De acuerdo a lo establecido por el artculo IV, acuerdo de voluntades conste en un documento, ya que
numeral 1.3, del Ttulo Preliminar del TUO de la LPAG, el contrato de trabajo puede celebrarse, en forma escrita o
uno de los principios del procedimiento administrativo verbal, y el vnculo puede acreditarse con otros medios de
viene a ser el principio de impulso de oficio, en virtud del prueba, tales como planillas de pago, recibos, rdenes de
cual [l]as autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el servicio, memorandos y otros, en aplicacin del principio
procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los de primaca de la realidad (Resoluciones N 823-2011-
actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y JNE, N 801-2012-JNE, N 1146-2012-JNE y N 1148-
resolucin de las cuestiones necesarias. 2012-JNE).
6. Asimismo, el numeral 1.11 del citado artculo 12. En relacin con la injerencia, conforme a
establece que [e]n el procedimiento, la autoridad lo establecido en la Resolucin N 137-2010-JNE
administrativa competente deber verificar plenamente (Expediente N J-2009-0791), el Jurado Nacional de
los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para Elecciones admite la posibilidad de que los regidores
lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias puedan cometer nepotismo por medio de la injerencia
necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sobre el alcalde o los funcionarios con facultades
sido propuestas por los administrados o hayan acordado de contratacin, nombramiento o designacin.
eximirse de ellas. Consecuentemente con ello, es posible, para este
7. Efectuadas estas precisiones, como paso previo al rgano colegiado, declarar la vacancia de los regidores
anlisis de los hechos imputados, el Jurado Nacional de por la comisin de nepotismo, si es que se comprueba
Elecciones tiene el deber de analizar la regularidad con la que estos han ejercido injerencia para la contratacin
que el procedimiento ha sido llevado a cabo en la instancia de sus parientes.
administrativa. Esto es as, debido a que, al igual de lo 13. Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia
que ocurre en los procesos jurisdiccionales, los rganos no solo por una o varias acciones realizadas por la
administrativos sancionadores tienen el deber de respetar autoridad municipal, al ejercer actos que influyan en la
los derechos fundamentales de quienes intervienen en los contratacin de un pariente, sino tambin por omisin,
procedimientos que instruyen, pues las decisiones que si se tiene en cuenta que los regidores tienen un rol de
estos adopten solo sern vlidas si son consecuencia de garantes, pues su deber es el de fiscalizar la gestin
un trmite respetuoso de los derechos y las garantas que municipal y oponerse oportunamente a la contratacin de
integran el debido proceso y la tutela procesal efectiva. un pariente por parte de la municipalidad.
14. Sobre el particular, este rgano colegiado, en
Sobre la causal de vacancia por nepotismo la Resolucin N 008-2012-JNE, estableci que la
disposicin antes referida debe hacerse extensiva a los
8. En la causal de nepotismo resulta aplicable la Ley contratos administrativos de servicios regulados por el
N 26771, modificada por la Ley N 30294, que establece Decreto Legislativo N 1057, teniendo en cuenta que
la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento la citada norma establece, en la primera disposicin
y contratacin de personal en el Sector Pblico, y su complementaria final, que las referencias normativas a
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 021- la contratacin de servicios no personales se entienden
2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo N 017- realizadas a la contratacin administrativa de servicios.
2002-PCM.
9. En reiterada y uniforme jurisprudencia (Resoluciones Sobre la causal de vacancia de restricciones de
N 1041-2013-JNE, del 19 de noviembre de 2013, N contratacin
1017-2013-JNE, del 12 de noviembre de 2013, N 1014-
2013-JNE, de la misma fecha que la anterior, y N 388- 15. El artculo 22, numeral 9, de la LOM, concordado
2014-JNE), este rgano colegiado ha sealado que la con el artculo 63 del mismo cuerpo normativo, tiene por
determinacin del nepotismo requiere de la identificacin finalidad la proteccin de los bienes municipales. En
de tres elementos, ordenados de manera secuencial, en vista de ello, dicha norma entiende que estos bienes no
la medida en que uno constituye el supuesto necesario estaran lo suficientemente protegidos cuando quienes
del siguiente. Tales elementos son a) la existencia de una estn a cargo de su proteccin (alcaldes y regidores)
relacin de parentesco en los trminos previstos en la contratan, a su vez, con la misma municipalidad, y prev,
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 45
por lo tanto, que las autoridades que as lo hicieren sean de su padre Sal Hernn Cruces Yez, a fin de que
retiradas de sus cargos. preste servicios como operador de parques desde el 1
16. La presencia de esta doble posicin por parte de de mayo al 31 de diciembre de 2015, y, la segunda, la
la autoridad municipal, como contratante y contratado, ha contratacin de su suegra Marisol Ticona Estrada para
sido calificada como conflicto de intereses, y segn criterio que preste servicios como auxiliar de educacin en la
jurisprudencial asentado desde la Resolucin N 171- Institucin Educativa Inicial Bella Unin, desde el 1 de
2009-JNE, es posible que se configure no solo cuando marzo al 31 de diciembre de 2015.
la misma autoridad se ha beneficiado directamente de 21. Ahora bien, este Supremo Tribunal Electoral en
los contratos municipales, sino tambin cuando se ha reiterados pronunciamientos ha establecido que para
beneficiado a cualquier tercero respecto de quien se acreditar la causal de nepotismo es necesario que se
compruebe que la autoridad municipal ha tenido algn configuren de manera concomitante tres requisitos
inters personal en que as suceda. esenciales. El primero de ellos es acreditar la relacin de
17. En ese sentido, es posicin constante del Pleno parentesco de la autoridad cuestionada con el supuesto
del Jurado Nacional de Elecciones sobre la correcta pariente, la cual debe encontrarse hasta el cuarto grado
interpretacin del artculo 63 de la LOM, que la mencionada de consanguinidad, segundo de afinidad, por razn de
disposicin no tenga otra finalidad que la de proteger el matrimonio, unin de hecho o convivencia.
patrimonio municipal en los actos de contratacin que sobre 22. Con relacin a este requisito, debe recordarse
bienes municipales celebren el alcalde, los regidores, los que, por excelencia en el caso en concreto, las partidas de
servidores, empleados y funcionarios municipales. Esta nacimiento y de matrimonio son los documentos idneos
restriccin en la contratacin sobre bienes municipales que podran demostrar la existencia del vnculo de
por parte de autoridades de eleccin popular es entendida parentesco entre la autoridad cuestionada y el supuesto
conforme al hecho de si se configura o no un conflicto de pariente.
intereses al momento de su intervencin. 23. En lo que se refiere a la regidora Genoveva
18. As, la vacancia por conflicto de intereses se Roco Cruces Palma, Oscar Fidel Carnero Esquivel
produce cuando se comprueba la existencia de una adjunt a su solicitud de vacancia los certificados de
contraposicin entre el inters de la comuna y el inters inscripcin, emitidos por el Reniec, de Sal Hernn
de la autoridad, alcalde o regidor, pues es claro que la Cruces Yez y de la autoridad edil cuestionada (fojas
autoridad no puede representar intereses contrapuestos. 368 y 369, respectivamente), y, luego, a su recurso
19. En tal sentido, en reiterada jurisprudencia, como, de reconsideracin, la partida de nacimiento de esta
por ejemplo, la recada en las Resoluciones N 1087- ltima para acreditar el vnculo filial con Sal Cruces
2013-JNE, N 240-2014-JNE, N 0046-2015-JNE y N Yez (fojas 356); sin embargo, dada la diferencia en
1276-2016-JNE, este Supremo Tribunal Electoral ha los nombres del supuesto progenitor de la mencionada
indicado que la existencia de un conflicto de intereses regidora, se hace necesario que la Municipalidad Distrital
requiere de la aplicacin de una evaluacin tripartita y de Samuel Pastor incorpore al procedimiento de vacancia
secuencial, en los siguientes trminos: la partida de matrimonio de este con Albina Palma Vera,
progenitora de la regidora cuestionada.
a) Que exista un contrato, en el sentido amplio del 24. Asimismo, en lo que respecta a la regidora
trmino, cuyo objeto sea un bien municipal, con excepcin Yanessa Eddy Ylasaca Ticona, si bien el solicitante de la
del contrato de trabajo de la propia autoridad. vacancia adjunt la partida de nacimiento de su presunta
b) Que se acredite la intervencin, en calidad de suegra Marisol Ticona Estrada (fojas 370) y el acta de
adquirente o transferente, del alcalde o regidor como nacimiento de Elvis James Delgado Ticona (fojas 357);
persona natural, por interpsita persona o de un tercero empero para acreditar el parentesco por afinidad alegado,
(persona natural o jurdica) con quien el alcalde o regidor es de necesidad que la municipalidad distrital incorpore al
tenga un inters propio (si la autoridad forma parte de procedimiento de vacancia la partida de matrimonio de la
la persona jurdica que contrata con la municipalidad en regidora cuestionada con este ltimo o, en su defecto, la
calidad de accionista, director, gerente, representante o inscripcin del reconocimiento de la unin de hecho en el
cualquier otro cargo) o un inters directo (si se advierte Registro Personal de la Oficina Registral que corresponda
una razn objetiva por la que pueda considerarse que al domicilio de los convivientes.
el alcalde o regidor tendra algn inters personal con 25. De otro lado, en cuanto al segundo requisito, se
relacin a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con aprecia que el solicitante alega que Sal Hernn Cruces
sus padres, con su acreedor o deudor, etctera). Yez prest servicios como operador de parques en la
c) Si, de los antecedentes, se verifica que existe Municipalidad Distrital de Samuel Pastor desde 1 de mayo
un conflicto de intereses entre la actuacin del alcalde al 31 de diciembre de 2015; sin embargo, la regidora
o regidor en su calidad de autoridad y su posicin o Genoveva Roco Cruces Palma manifiesta que la persona
actuacin como persona particular. antes citada no prest servicios en la entidad edil, sino
en la Municipalidad del Centro Poblado Menor El Carmen
Es necesario establecer que el anlisis de estos desde el mes de julio de 2014, desempeando funciones
elementos es secuencial, en la medida en que cada uno de guardin y limpieza de mercado en el sector del
es condicin para la existencia del siguiente. Asimismo, Carmen. Por lo que resulta necesario que la Municipalidad
cabe sealar que la contravencin de las restricciones de Distrital de Samuel Pastor incorpore al procedimiento
contratacin debe ser entendida como la tipificacin de de vacancia un informe emitido por la Municipalidad
una infraccin que acarrear la imposicin de una sancin: del Centro Poblado Menor El Carmen, en donde se
la vacancia del cargo de alcalde o regidor; por lo tanto, determine si Sal Hernn Cruces Yez presta o prest
dicha causal debe ser interpretada de manera estricta y servicios en dicha entidad, bajo cualquier modalidad
restrictiva, no resultando constitucionalmente legtimo contractual (planilla, Decreto Legislativo N 728, Decreto
que se efecte una interpretacin abierta, a tal punto que Legislativo N 276, Contrato Administrativo de Servicios,
se transgredan los principios de legalidad y tipicidad, as Locacin de Servicios) y, de ser afirmativa la respuesta,
como los de razonabilidad y proporcionalidad. informe la fecha de ingreso, periodo laborado, horario y
lugar de trabajo, cargos y/o actividades desempeadas,
Anlisis del caso concreto remuneracin u honorarios y cmo se hizo el pago de los
mismos, esto es, si la referida municipalidad los cubri
Respecto a la inobservancia de los principios de directamente o se hizo por intermedio de otra entidad
impulso de oficio y de verdad material por parte del edil, as como un informe emitido por la Municipalidad
Concejo Distrital de Samuel Pastor Distrital de Samuel Pastor en el que se indique si Sal
Hernn Cruces Yez prest servicios en dicha entidad,
20. En el presente caso, el solicitante de la vacancia bajo cualquier modalidad contractual (planilla, Decreto
alega que Genoveva Roco Cruces Palma y Yanessa Eddy Legislativo N 728, Decreto Legislativo N 276, Contrato
Ylasaca Ticona, regidoras del Concejo Distrital de Samuel Administrativo de Servicios, Locacin de Servicios) y, de
Pastor, incurrieron en la causal de vacancia de nepotismo, ser afirmativa la respuesta, informe la fecha de ingreso,
prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM, por haber periodo laborado, horario y lugar de trabajo, cargos y/o
permitido, la primera de las mencionadas, la contratacin actividades desempeadas, remuneracin u honorarios
46 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
y cmo se hizo el pago de los mismos; de ser negativa de la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor incorporar
la respuesta, informe por qu razones se han emitido los los medios probatorios necesarios que permitan acreditar
comprobantes de pago y dems documentos que obran las alegaciones formuladas en la solicitud de vacancia,
de fojas 431 a 438, de fojas 538 a 552, de fojas 588 a ms an cuando por la naturaleza de dichos documentos,
597, y de fojas 952 a 968 del Expediente de Apelacin N estos obran en poder de la entidad edil. Siendo ello as,
J-2016-01279-A01. se advierte que el citado concejo distrital no cumpli con
26. Con relacin al tercer elemento, debemos lo establecido en el artculo IV del Ttulo Preliminar del
recordar que la injerencia se suscitara en caso de TUO de la LPAG, el cual consagra como principios del
verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: procedimiento administrativo, entre otros, el principio de
i) por realizar acciones concretas que evidencien una impulso de oficio, que implica que las autoridades deben
influencia sobre los regidores o los funcionarios con dirigir e impulsar el procedimiento y ordenar la realizacin
facultades de contratacin, nombramiento o designacin, o prctica de los actos que resulten convenientes para el
y ii) por omitir el cumplimiento de su deber de acatar las esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias,
leyes y disposiciones que regulan las actividades y el y el principio de verdad material, que supone que en el
funcionamiento del sector pblico, imperativo contenido procedimiento la autoridad administrativa competente
en el artculo VIII del Ttulo Preliminar de la LOM. deber verificar plenamente los hechos que sirven de
Para analizar el segundo supuesto omisin de motivo a sus decisiones, para lo cual deber adoptar
cumplir el deber de respetar las prohibiciones de la Ley todas las medidas probatorias necesarias autorizadas
y el Reglamento, previamente se deber determinar por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
si la autoridad cuestionada tuvo conocimiento sobre la administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
contratacin de su pariente, lo que se puede colegir del 30. En virtud de lo expuesto, al no haberse
examen de los siguientes elementos: a) cercana del incorporado al procedimiento de vacancia las partidas
vnculo de parentesco, b) domicilio de los parientes, c) ni la documentacin anteriormente sealadas, y a fin
poblacin y superficie del gobierno local, d) las actividades de asegurar que los hechos atribuidos y los medios
que realiza el pariente, e) lugar de realizacin de las probatorios obrantes en autos sean analizados y
actividades del pariente, y f) actuacin sistemtica de los valorados en dos instancias, el concejo municipal, como
integrantes del concejo municipal. instancia administrativa, y el Pleno del Jurado Nacional
Ahora bien, se ha sealado, adems, la posibilidad de Elecciones, como instancia jurisdiccional, corresponde
de que los regidores pudieran ejercer injerencia en la declarar la nulidad del Acuerdo de Concejo N 04-2017-
contratacin de sus familiares, ya sea de manera directa MDSP, del 23 de marzo de 2017, que rechaz el recurso
o por acciones de omisin, las que seran, por ejemplo, no de reconsideracin interpuesto, as como del Acuerdo
oponerse a dichas contrataciones. de Concejo N 019-2016-MDS, del 13 de mayo de 2016,
27. En tal sentido, en adicin a los medios probatorios que declar improcedente la solicitud de vacancia; en
adjuntados por el solicitante, se hace necesario que consecuencia, se debe devolver los autos al citado
la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor tambin Concejo Distrital de Samuel Pastor, a efectos de que este
incorpore al procedimiento de vacancia los informes que rgano edil se pronuncie nuevamente sobre la solicitud
den cuenta de si las autoridades ediles cuestionadas de vacancia, para lo cual, previamente, debe realizar las
por nepotismo tuvieron la posibilidad de conocer la siguientes acciones:
contratacin de sus presuntos parientes (padre y suegra,
respectivamente), especificando el momento; el Informe a) La alcaldesa, dentro del plazo mximo de cinco
documentado sobre la distancia existente entre los das hbiles, luego de notificada la presente resolucin,
lugares de realizacin de las actividades efectuadas por deber convocar a sesin extraordinaria, cuya fecha
dichos supuestos parientes con respecto de la ubicacin deber fijarse dentro de los treinta das hbiles siguientes
de la sede municipal, as como el informe que indique si de notificado el presente pronunciamiento, respetando,
las regidoras cuestionadas por nepotismo presentaron adems, el plazo de cinco das hbiles que debe mediar
algn documento de oposicin a la contratacin de sus obligatoriamente entre la notificacin de la convocatoria y
parientes o si solicitaron la relacin del personal que la mencionada sesin, conforme al artculo 13 de la LOM.
laboraba en la municipalidad. b) Se deber notificar dicha convocatoria al solicitante
28. De otro lado, en el presente caso, el solicitante de la vacancia, a las autoridades cuestionadas y a los
de la vacancia tambin alega que Maritza Victoria Vilca miembros del concejo edil, respetando estrictamente las
Pacheco (actual alcaldesa), en su calidad de regidora, ha formalidades previstas en los artculos 21 y 24 del TUO
procedido a contratar indirectamente con la Municipalidad de la LPAG, bajo responsabilidad.
Distrital de Samuel Pastor, a travs de su to Gonzalo c) Debern incorporarse los siguientes documentos:
Nicanor Pacheco Yanqui y de la cnyuge de este, Agustina
Ccamaque de Pacheco, por un monto de S/ 21 285.99. La copia certificada de la partida de matrimonio de
Al respecto, si bien adjunta los comprobantes de pago, Sal Hernn Cruces Yez con Albina Palma Vera.
rdenes de compra y dems documentos obrantes de La copia certificada de la partida de matrimonio
fojas 131 a 369, de fojas 411 a 422, de fojas 439 a 478, de la regidora Yanessa Eddy Ylasaca Ticona con Elvis
de fojas 969 a 981 y de fojas 1091 a 1101 del Expediente James Delgado Ticona o, en su defecto, la inscripcin
de Apelacin N J-2016-01279-A01, resulta oportuno que del reconocimiento de la unin de hecho en el Registro
la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor incorpore Personal de la Oficina Registral que corresponda al
al procedimiento de vacancia la partida de matrimonio domicilio de los convivientes.
de Gonzalo Nicanor Pacheco Yanqui y Agustina Los originales o copias certificadas de los informes
Ccamaque de Pacheco o, en su defecto, la inscripcin del rea legal y administrativa o unidad orgnica
del reconocimiento de la unin de hecho en el Registro correspondiente de la Municipalidad del Centro Poblado
Personal de la Oficina Registral que corresponda al Menor El Carmen, debidamente documentados, que den
domicilio de los convivientes, la partida de nacimiento de cuenta de si Sal Hernn Cruces Yez presta o prest
los progenitores de la mencionada autoridad edil, y dems servicios en dicha entidad, bajo cualquier modalidad
ascendientes en lnea recta y colateral hasta acreditar la contractual (planilla, Decreto Legislativo N 728, Decreto
relacin de parentesco, los informes necesarios a fin de Legislativo N 276, Contrato Administrativo de Servicios,
determinar el proceso de seleccin de los proveedores Locacin de Servicios) y, de ser afirmativa la respuesta,
Gonzalo Nicanor Pacheco Yanqui y Agustina Ccamaque informe la fecha de ingreso, periodo laborado, horario y
de Pacheco; cul fue el trmite para la seleccin de lugar de trabajo, cargos y/o actividades desempeadas,
dichos proveedores, si estos son los nicos proveedores remuneracin u honorarios y cmo se hizo el pago
en su rubro en el distrito o si existen otros proveedores, de los mismos, si la referida municipalidad los cubri
debiendo adjuntar las proformas alcanzadas por todos directamente o se hizo por intermedio de otra entidad
ellos y dems documentos pertinentes, as como si la edil.
mencionada autoridad edil present algn documento de Los originales o copias certificadas de los informes
oposicin a la contratacin de sus parientes o si solicit la del rea legal y administrativa o unidad orgnica
relacin de proveedores de la municipalidad. correspondiente de la Municipalidad Distrital de Samuel
29. En consecuencia, era deber del concejo municipal Pastor, debidamente documentados, que den cuenta de:
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 47
i) Si Sal Hernn Cruces Yez prest servicios en tres elementos que configuran la causal de vacancia de
dicha entidad, bajo cualquier modalidad contractual restricciones de contratacin.
(planilla, Decreto Legislativo N 728, Decreto Legislativo En atencin a ello, es oportuno sealar que los
N 276, Contrato Administrativo de Servicios, Locacin miembros del concejo municipal, tomando como punto de
de Servicios) y, de ser afirmativa la respuesta, informe partida los elementos que, conforme a la jurisprudencia
la fecha de ingreso, periodo laborado, horario y lugar del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, configuran
de trabajo, cargos y/o actividades desempeadas, las causales de vacancia invocadas, tienen el deber de
remuneracin u honorarios y cmo se hizo el pago de discutir sobre cada uno de los hechos planteados, realizar
dicha remuneracin; de ser negativa la respuesta, informe un anlisis de estos y, finalmente, decidir si estos se
por qu razones se han emitido los comprobantes de subsumen en las causales de vacancia alegadas, adems,
pago y dems documentos que obran de fojas 431 a 438, han de emitir su voto debidamente fundamentado.
de fojas 538 a 552, de fojas 588 a 597, y de fojas 952 a g) En el acta que se redacte, debern consignarse
968 del Expediente de Apelacin N J-2016-01279-A01. los argumentos centrales de la solicitud de declaratoria
ii) Si las regidoras Genoveva Roco Cruces Palma y de vacancia, los argumentos fundamentales de los
Yanessa Eddy Ylasaca Ticona tuvieron la posibilidad de descargos presentados por las autoridades cuestionadas,
conocer la contratacin de sus presuntos parientes (padre los medios probatorios ofrecidos por las partes, adems
y suegra, respectivamente), especificando el momento. de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos
iii) La distancia existente entre los lugares de de los regidores que hubiesen participado en la sesin
realizacin de las actividades efectuadas por dichos extraordinaria, la motivacin y discusin en torno a los
presuntos parientes con respecto de la ubicacin de la tres elementos mencionados de cada una de las causales
sede municipal. invocadas, la identificacin de todas las autoridades ediles
iv) Si las regidoras Genoveva Roco Cruces Palma (firma, nombre, DNI) y el voto expreso, especfico (a favor
y Yanessa Eddy Ylasaca Ticona presentaron algn o en contra) y fundamentado de cada autoridad, situacin
documento de oposicin a la contratacin de sus parientes en la que ninguna puede abstenerse de votar, respetando,
o si solicitaron la relacin del personal que laboraba en la adems, el quorum establecido en la LOM.
municipalidad. h) El acuerdo de concejo que formalice la decisin
adoptada deber ser emitido en el plazo mximo de
La copia certificada de la partida de matrimonio cinco das hbiles luego de llevada a cabo la sesin,
de Gonzalo Nicanor Pacheco Yanqui y Agustina asimismo, debe notificarse al solicitante de la vacancia
Ccamaque de Pacheco o, en su defecto, la inscripcin y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las
del reconocimiento de la unin de hecho en el Registro formalidades de los artculos 21 y 24 del TUO de la LPAG.
Personal de la Oficina Registral que corresponda al i) En caso de que se interponga recurso de apelacin,
domicilio de los convivientes. se debe remitir el expediente original, salvo el acta
La copia certificada de la partida de nacimiento de de la sesin extraordinaria, que podr ser cursada
los progenitores de la mencionada autoridad edil, y dems en copia certificada por fedatario, dentro del plazo
ascendientes en lnea recta y colateral hasta acreditar la mximo e improrrogable de tres das hbiles luego de
relacin de parentesco. su presentacin, siendo potestad exclusiva del Jurado
Los originales o copias certificadas de los informes Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o
del rea legal y administrativa o unidad orgnica improcedencia.
correspondiente de la Municipalidad Distrital de Samuel
Pastor, debidamente documentados, que den cuenta del Finalmente, cabe recordar que todas estas acciones
proceso de seleccin de los proveedores Gonzalo Nicanor establecidas son dispuestas por este Supremo Tribunal
Pacheco Yanqui y Agustina Ccamaque de Pacheco; cul Electoral en uso de las atribuciones que le han sido
fue el trmite para la seleccin de dichos proveedores, conferidas por la Constitucin Poltica del Per, bajo
si estos son los nicos proveedores en su rubro en el apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
distrito o si existen otros proveedores, debiendo adjuntar remitan copias de los actuados al presidente de la Junta
las proformas alcanzadas por todos ellos y dems de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda,
documentos pertinentes. para que las remita al fiscal provincial penal respectivo,
Los originales o copias certificadas de los informes a fin de que evale la conducta de los integrantes del
del rea legal y administrativa o unidad orgnica Concejo Distrital de Samuel Pastor, con relacin al artculo
correspondiente de la Municipalidad Distrital de Samuel 377 del Cdigo Penal.
Pastor, debidamente documentados, que den cuenta
si Maritza Victoria Vilca Pacheco (actual alcaldesa), en Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
su calidad de regidora, present algn documento de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
oposicin a la contratacin de sus parientes o si solicit la
relacin de proveedores de la municipalidad. RESUELVE
Cualquier elemento probatorio adicional que aporte
para un mejor anlisis de los hechos, debidamente Artculo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo de
documentado. Concejo N 04-2017-MDSP, del 23 de marzo de 2017, que
rechaz el recurso de reconsideracin interpuesto, as
d) La documentacin antes sealada y la que el como el Acuerdo de Concejo N 019-2016-MDS, del 13
concejo municipal considere pertinente debe incorporarse de mayo de 2016, que declar improcedente la solicitud
al procedimiento de vacancia y puesta en conocimiento de vacancia de Genoveva Roco Cruces Palma y Yanessa
del solicitante de la vacancia y de las autoridades ediles Eddy Ylasaca Ticona, regidoras del Concejo Distrital de
cuestionadas a fin de salvaguardar su derecho a la Samuel Pastor, provincia de Caman, departamento
defensa y al principio de igualdad entre las partes. De de Arequipa, por la causal de nepotismo prevista en el
la misma manera, deber correrse traslado a todos los artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
integrantes del concejo. de Municipalidades, y de Maritza Victoria Vilca Pacheco,
e) Tanto la alcaldesa como los regidores debern en su calidad de regidora del referido concejo (actual
asistir obligatoriamente a la sesin extraordinaria, bajo alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Samuel Pastor),
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para la por la causal de restricciones de contratacin prevista en
configuracin de la causal de vacancia por inasistencia el artculo 22, numeral 9, concordante con el artculo 63,
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el de la citada ley orgnica.
artculo 22, numeral 7, de la LOM. Artculo Segundo.- DEVOLVER los actuados al
f) En la sesin extraordinaria, el concejo edil Concejo Distrital de Samuel Pastor a fin de que convoque
deber pronunciarse en forma obligatoria, valorando nuevamente a sesin extraordinaria, y DISPONER que
los documentos que incorpor y actu, motivando vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de
debidamente la decisin que adopte sobre la cuestin declaratoria de vacancia, de acuerdo con lo establecido
de fondo de la solicitud de vacancia, as los miembros en los considerandos de la presente resolucin, bajo
del concejo deben discutir sobre los tres elementos que apercibimiento de remitir copias de los actuados al
configuran la causal de vacancia por nepotismo y de los presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
48 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
fiscal correspondiente, con el objeto de que se ponga en - El regidor ha conocido, evaluado y ordenado
conocimiento del fiscal provincial penal de turno, para que acciones administrativas en los expedientes N 169, N
evale la conducta de los integrantes de dicho concejo, 172, N 193, N 198, N 201, N 207, N 249, N 309, N
conforme a sus competencias. 328, N 333, N 334, N 341, N 357, N 447, N 460, N
461, N 541 y N 1110.
Regstrese, comunquese y publquese. - El regidor no era el llamado por Ley para ejercer
el reemplazo de la alcaldesa, pues, de conformidad con
SS. el artculo 24 de la LOM, quien reemplaza al alcalde en
caso de ausencia es nicamente el teniente alcalde y por
TICONA POSTIGO ausencia o impedimento de este, el regidor de su propia
lista electoral.
ARCE CRDOVA - El cuestionado regidor no solo recibi y dio lectura
a las solicitudes de apoyo social y otros, sino que les
CHANAM ORBE dio trmite, ordenando en algunos casos la donacin de
medicamentos, conforme se advierte de los provedos de
CHVARRY CORREA los citados documentos.
- Delsy Vera Rojas, alcaldesa provisional durante Durante el desarrollo de la Sesin Extraordinaria de
el ao 2015, mediante Resoluciones de Alcalda Concejo N 004-2017, de fecha 19 de junio de 2017
N 021-2015-MDC/A. del 4 de febrero de 2015; N (fojas 36 a 39), el regidor Felipe Salas Fasabi aleg
044-2015-MDC/A, del 16 de febrero de 2015; N que se trata de un pedido reiterado, ya que este se ha
045-2015-MDC/A, del 17 de febrero de 2015; N presentado en una anterior ocasin bajo los mismos
053-2015-MDC/A, del 24 de febrero de 2015; N argumentos.
057-2015-MDC/A, del 9 de marzo de 2015; y, N
060-2015-MDC/A, del 15 de abril de 2015 [sic], encarg El pronunciamiento del concejo municipal sobre la
la alcalda al regidor Felipe Salas Fasabi. Asimismo, vacancia
menciona al parecer existen otras resoluciones o
memorandos de encargaturas segn se desprende de En Sesin Extraordinaria de Concejo N 004-2017, de
actos realizados por el citado regidor pero que no guardan fecha 19 de junio de 2017 (fojas 36 a 39), por unanimidad,
relacin con las resoluciones antes mencionadas. el concejo distrital rechaz el pedido de vacancia. Esta
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 49
decisin se formaliz a travs del Acuerdo de Concejo N 4. Como en diversas oportunidades lo ha recordado
016-2017-SE-MDC, de la misma fecha (fojas 11 a 15). este Supremo Tribunal Electoral, la citada disposicin
responde a que [] de acuerdo al numeral 4 del
El recurso de apelacin artculo 10 de la citada ley, el regidor cumple una funcin
fiscalizadora, siendo ello as, se encuentra impedido de
El 19 de julio de 2017 (fojas 3 a 5), Salvith Pinedo asumir funciones administrativas o ejecutivas dentro de
Nez interpuso recurso de apelacin en contra del la misma municipalidad, de lo contrario entrara en un
Acuerdo de Concejo N 016-2017-SE-MDC, en atencin conflicto de intereses asumiendo un doble papel, la de
a las mismas consideraciones expuestas en su solicitud administrar y fiscalizar (Resolucin N 241-2009-JNE,
de vacancia, enfatizando que el regidor recibi, dio fundamento 3).
lectura a las solicitudes de apoyo social y otros, las Se entiende por funcin administrativa o ejecutiva
tramit, ordenando en algunos casos la donacin de a toda actividad o toma de decisin que implica una
medicamentos, conforme se advierte de los provedos en manifestacin de la voluntad estatal destinada a producir
los citados documentos, contraviniendo su funcin, que efectos jurdicos sobre el administrado. De ah que
era eminentemente poltica y no administrativa. cuando se establece la prohibicin de realizar funcin
administrativa o ejecutiva respecto de los regidores, ello
CUESTIN EN DISCUSIN supone que dichas autoridades no estn facultadas para
la toma de decisiones con relacin a la administracin,
En el presente caso, el Pleno del Jurado Nacional de direccin o gerencia de los rganos que comprenden la
Elecciones deber determinar lo siguiente: estructura municipal.
En sntesis, la finalidad del segundo prrafo del
a. Si el procedimiento de vacancia llevado a cabo en la artculo 11 de la LOM es evitar la anulacin o menoscabo
instancia municipal contra Felipe Salas Fasabi en el cargo relevante a las funciones fiscalizadoras que son
de regidor del Concejo Distrital de Curiman, provincia de inherentes al cargo de regidor. Entonces, si es que los
Padre Abad, departamento de Ucayali, ha respetado el hechos imputados a algn regidor no suponen, en cada
principio de impulso de oficio y de verdad material. caso concreto, una anulacin o afectacin del deber de
b. De ser as, se evaluar si los hechos imputados a fiscalizacin de la citada autoridad municipal, no debera
la citada autoridad edil configura la causal de vacancia proceder una solicitud de declaratoria de vacancia en
prevista en el segundo prrafo del artculo 11, de la LOM. dicho caso (Resolucin N. 551-2013-JNE, fundamento
10).
CONSIDERANDOS 5. Adicionalmente, el artculo 20, numeral 20, de la
LOM, faculta al alcalde a delegar las atribuciones polticas
Sobre los principios de impulso de oficio y de en un regidor hbil y las administrativas en el gerente
verdad material en los procedimientos de vacancia de municipal, conforme a lo siguiente:
autoridades municipales
Artculo 20.- Atribuciones del alcalde
1. De acuerdo a lo establecido por el artculo IV, []
numeral 1.3, del Ttulo Preliminar del Texto nico 20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor
Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento hbil y las administrativas en el gerente municipal.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N 006-2017-JUS, publicado en el diario oficial El 6. Por otro lado, tambin debe hacerse referencia
Peruano el 20 de marzo de 2017 (en adelante, el TUO al artculo 24 de la LOM, el cual establece previsiones
de la LPAG), uno de los principios del procedimiento respecto a la manera en que debe procederse en caso de
administrativo viene a ser el principio de impulso vacancia o ausencia del alcalde o de uno de los regidores
de oficio, en virtud del cual las autoridades deben del concejo municipal del cual se trate:
dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar
la realizacin o prctica de los actos que resulten Artculo 24.- Reemplazo en caso de vacancia o
convenientes para el esclarecimiento y resolucin de ausencia
las cuestiones necesarias. En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo
2. Asimismo, el numeral 1.11 del citado artculo reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor
establece que en el procedimiento, la autoridad hbil que sigue en su propia lista electoral. En caso de
administrativa competente deber verificar plenamente vacancia del regidor, lo reemplaza:
los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias 1. Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que sigue en su
necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan propia lista electoral.
sido propuestas por los administrados o hayan acordado 2. A los regidores, los suplentes, respetando la
eximirse de ellas. precedencia establecida en su propia lista electoral.
Sobre la interpretacin conjunta de los artculos 7. El Supremo Tribunal Electoral considera que una
11, 20, numeral 20, y 24 de la LOM interpretacin conjunta de los alcances de los dispositivos
legales citados lleva a concluir que en el supuesto
3. La causal que sustenta la vacancia en este caso en que el alcalde no se encuentre presente por un
es la contemplada en el artculo 11, segundo prrafo, de determinado periodo de tiempo en la municipalidad, de
la LOM, dispositivo legal que establece el impedimento manera voluntaria (ausencia) o involuntaria (vacancia
dirigido a los regidores para ejercer funciones y cargos o suspensin), el ejercicio de sus funciones polticas,
ejecutivos o administrativos en la misma municipalidad, ejecutivas y administrativas recae en el teniente alcalde
que a continuacin citamos: o, ante ausencia de este ltimo, en el regidor hbil que
le siga, conforme al artculo 24 de la LOM. Ello en mayor
Artculo 11.- Responsabilidades, Impedimentos y medida cuando est de por medio el inters pblico
Derechos de los Regidores reflejado en la necesidad del buen funcionamiento del
gobierno municipal, que se vera afectado si, ante la
[] ausencia, vacancia o suspensin de un alcalde, ninguno
de los integrantes del concejo municipal al cual pertenece
Los Regidores no pueden ejercer funciones ni pudiera asumir sus funciones (Resolucin N 420-2009-
cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera JNE, fundamento 8).
o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de 8. En esa medida, el ejercicio de dichas atribuciones
directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad es vlido y no constituye causal de vacancia por el artculo
o en las empresas municipales o de nivel municipal de 11 de la LOM, por ms que el alcalde no haya emitido
su jurisdiccin. Todos los actos que contravengan esta resolucin de alcalda u otro documento mediante el cual
disposicin son nulos y la infraccin de esta prohibicin encargue al primer regidor el despacho de alcalda. Esto
es causal de vacancia en el cargo de Regidor. ltimo no exonera la obligacin de probar dicha ausencia.
50 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Esta posicin ya ha sido establecida por este colegiado general de la municipalidad inform que el Concejo
electoral en las Resoluciones N 1280-2006-JNE, de Distrital de Curimam emiti el Acuerdo de Concejo N
fecha 20 de julio de 2006, y N 247-2014-JNE, del 27 de 014-2016-MDC, del 25 de octubre de 2016 (fojas 126 a
marzo de 2014. 137 del Expediente N J-2016-00685-T01), a travs del
9. Adicionalmente, este Supremo rgano Electoral cual se rechaz la solicitud de vacancia presentada por
estima que el ya citado artculo 20, numeral 20, de la Elder Elizabeth del Castillo Huanio, en contra del cual no
LOM, resulta de aplicacin en los casos en que no se se interpuso medio impugnatorio, por lo que este rgano
ha producido la ausencia (voluntaria o involuntaria) del electoral, a travs del Auto N 5, de fecha 12 de junio de
alcalde, sino en aquellos en que el titular de la entidad se 2017, dispuso su archivo (fojas 438 y 439 del Expediente
encuentra, simultneamente, desempeando funciones N J-2016-00685-T01).
en la municipalidad, pero decide, de manera voluntaria, por 17. Ahora bien, en el Informe Legal N 073-2017-MDC-
razones excepcionales, como el descongestionamiento GM-SGAJ, de fecha 19 de junio de 2017 (fojas 33 a 35),
de sus funciones, efectuar una delegacin, la cual solo el subgerente de Asesora Jurdica de la municipalidad
puede realizar vlidamente con los siguientes alcances: observ las similitudes en los argumentos y medios
las atribuciones polticas a favor de un regidor hbil probatorios obrantes en la presente ocasin, con relacin
(cualquiera de ellos) y/o la delegacin de las atribuciones al Expediente N J-2016-00685-T01, por lo que desde
administrativas al gerente municipal. su opinin, en aplicacin del principio ne bis in idem, la
10. En ese sentido, la regla del artculo 11 de la LOM, presente solicitud de vacancia no procedera.
que impide que los regidores ejerzan funciones o cargos 18. Sin embargo, a travs de la Resolucin N 280-
ejecutivos o administrativos, cuenta con una excepcin 2014-JNE, del 8 de abril de 2014, este Supremo Tribunal
en la medida en que el teniente alcalde o, ante ausencia Electoral precis que, al no existir un pronunciamiento
de este ltimo, el regidor hbil que le siga, est facultado del rgano electoral sobre el fondo de una controversia,
para ejercer las atribuciones propias del alcalde ante su entonces, era totalmente vlido poder analizar dicha
ausencia voluntaria o involuntaria, conforme al artculo 24 conducta cuando esta era objeto de evaluacin en una
de la LOM, siempre que se acredite la referida ausencia. segunda oportunidad pero que, por primera ocasin,
11. Adems, cabe resaltar que dicha excepcin no era elevada para conocimiento del Pleno. As, en los
resulta aplicable en el supuesto en que el alcalde haya considerandos 8 y 9, se indic lo siguiente:
efectuado una delegacin voluntaria a favor de uno de
los regidores hbiles del concejo, puesto que esta, en 8. Al respecto, es preciso indicar que el Expediente N
aplicacin del artculo 20, numeral 20, de la LOM, se J-2013-00208, que, a travs del Auto N 1, del 22 de mayo
encuentra limitada al ejercicio de atribuciones polticas, de 2013, declar improcedente la queja presentada por
mas no a las administrativas ni ejecutivas, supuestos Werner Llerena Vsquez en contra de Adela Esmeralda
contemplados en la causal de vacancia del artculo 11 de Jimnez Mera, en el procedimiento de declaratoria
la LOM. de vacancia seguido en contra de esta ltima, por las
causales previstas en los artculos 11 y 22, numeral 9, de
Anlisis del caso concreto la LOM, se resolvi en tal sentido debido a que:
12. En el presente caso se le atribuye al regidor Felipe 3. En ese sentido, en funcin de los dispuesto en el
Salas Fasabi haber ejercido funciones administrativas artculo IV, numeral 1.7, de la LPAG (principio de presuncin
y/o ejecutivas, debido a que, por Resoluciones de de veracidad), este Jurado no puede presumir que los escritos
Alcalda N 021-2015-MDC/A. N 044-2015-MDC/A, presentados por el recurrente responden a la verdad de los
N 045-2015-MDC/A; N 053-2015-MDC/A; N hechos que afirman, pues en el presente procedimiento
057-2015-MDC/A; y, N 060-2015-MDC/A, la actual existen suficientes elementos objetivos que permiten dudar
alcaldesa distrital de Curiman le habra encargado el de la autenticidad de los sellos y registros de los escritos
despacho de la Alcalda los das 5 y 16 de febrero de mencionados, y en especial del recurso de reconsideracin
2015, del 17 al 23 de febrero de 2015, 25 de febrero propuesto por el recurrente. Por tanto, a este Jurado no le
de 2015, 10 de marzo de 2015, 13 de marzo de 2017, queda ms que declarar improcedente la queja presentada
respetivamente, sin que dichos encargos observen la por Wrner Llerena Vsquez, y quedar a la espera de la
aplicacin del artculo 24 de la LOM, pues el mencionado resolucin final de la investigacin iniciada por la Octava
regidor no es el teniente alcalde. Fiscala Provincial Penal Corporativa de Maynas, en tanto
13. As, antes de analizar el fondo de la cuestin en que esta es la autoridad competente para determinar si en
controversia, corresponde verificar si el procedimiento la prosecucin del presente procedimiento se ha cometido
desarrollado a nivel municipal observ los principios algn delito tipificado en el Cdigo Penal, y en relacin con
administrativos y, en consecuencia, fue llevado ello, si los escritos antes detallados fueron o no presentados,
correctamente. dentro del plazo de ley, ante la Municipalidad Provincial de
14. En ese sentido, cabe mencionar, que, de la revisin Maynas. Finalmente, en tanto que en el presente caso ya no
de la solicitud de vacancia y sus anexos, se verifica que existe nada ms que resolver, corresponde el archivo de los
estos fueron ingresados en copias simples, por lo que, por presentes actuados.
s solos, no podran generar mrito probatorio. Empero, del
contenido de la misma solicitud tambin se corrobora que Conforme puede advertirse, a la fecha de emisin de la
la solicitante requiri que se consideraran en evaluacin resolucin del expediente de queja, existan dudas sobre
las copias certificadas obrantes en el Expediente N si, efectivamente, el acuerdo de concejo adoptado en
J-2016-00685-T01 (fojas 9 a 33 del Expediente N sede municipal, que desestim la solicitud de declaratoria
J-2016-00685-T01), en el que se tramit un procedimiento de vacancia planteada en contra de la regidora y actual
de vacancia en contra del referido regidor, invocndose la alcaldesa provisional Adela Esmeralda Jimnez Mera
misma causal. No obstante, el concejo distrital no observ haba quedado, efectivamente, consentida, toda vez que
este requerimiento. no exista certeza en torno a si, efectivamente, se haba
15. As las cosas, en primer lugar, este Supremo interpuesto oportunamente un medio impugnatorio en
Tribunal Electoral considera necesario sealar que, contra de dicha decisin del concejo provincial.
de la informacin obrante en el referido expediente Adicionalmente a ello, es preciso resaltar que, sobre
jurisdiccional de traslado, se verifica que, con fecha 29 de dicha pretensin, este Supremo Tribunal Electoral,
abril de 2016, Elder Elizabeth del Castillo Huanio requiri independientemente de la identidad del solicitante, no
ante este rgano electoral que se traslade su solicitud haba emitido pronunciamiento sobre el fondo alguno,
de vacancia en contra de Felipe Salas Fasabi (fojas 1 esto es, si bien la resolucin de una pretensin similar o
a 7 del Expediente N J-2016-00685-T01), invocando la idntica a la que motiva la expedicin del presente caso,
causal establecida en el segundo prrafo del artculo 11 hubiera adquirido el estado de cosa decidida, no podra
de la LOM, por los mismos hechos que se discuten en el sealarse que adquiriera la calidad de cosa juzgada
presente expediente. electoral.
16. Al respecto, mediante Oficio N 137-2016-MDC- 9. Por lo expuesto, y en aras de efectuar una
ALC-OSG, de fecha 3 de noviembre de 2016 (fojas 123 a interpretacin favorable al control de la actuacin de
125 del Expediente N J-2016-00685-T01), el secretario las autoridades y funcionarios pblicos, la cual resulta
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 51
compatible con el cumplimiento del deber constitucional realizado como consecuencia de su trmite, as como
de este rgano colegiado de velar por el cumplimiento tampoco si estos actos habran sido ejecutados, debido al
de las normas electorales, deber que se proyecta al ejercicio del encargo de la alcalda al regidor provedos,
ejercicio adecuado de las competencias y deberes de los decisiones, etc. debidamente identificados.
funcionarios electos, a travs de los procedimientos que 25. En ese sentido, a consideracin de este Supremo
las normas sealan que son pasibles de ser conocidos y Tribunal Electoral, el Concejo Municipal de Curiman no
resueltos por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, agot los medios disponibles a su alcance, a efectos de
se concluye que no resulta lesivo del principio de ne incorporar las resoluciones de alcalda mencionadas, as
bis in dem, el anlisis y pronunciamiento sobre el como los documentos necesarios a fin de dilucidar, en
fondo en el presente caso [nfasis agregado]. primer lugar, si el encargo obedeci a alguna situacin
que impidiera que los regidores prevalentes asuman
Esta valoracin tambin se ha desarrollado en las dicha encargatura; y, en segundo lugar, cul fue el trmite
Resoluciones N 1136-2012-JNE, considerandos 1, 2 y 3: seguido en los expedientes administrativos sealados
N 776-2011-JNE, considerandos 7 y 8, y, N 0753-2009- y si estos fueron consecuencia de actos ejecutivos y/o
JNE, considerando 7. administrativos materializados por provedos o decisiones
19. En consecuencia, este rgano electoral considera del regidor.
que, si bien el presente procedimiento se inici por un 26. En efecto, el concejo municipal, con anterioridad a
tercero distinto (Salvith Pinedo Nez) de quien encaus la celebracin de la sesin extraordinaria, debi requerir a
el Expediente N J-2016-00685-T01 (Elder Elizabeth del las reas o unidades orgnicas de la Municipalidad Distrital
Castillo Huanio), bajo los argumentos y medios probatorios de Curiman los informes debidamente motivados, y la
obrantes en el referido expediente de traslado, sin embargo, documentacin con relacin a los hechos antes descritos,
debido a que, en esta oportunidad, por primera vez, el ello con la finalidad de determinar si la causal de vacancia
fondo de la controversia es de evaluacin por parte de este por ejercicio de funcin y/o cargo ejecutivo o administrativo
Pleno, entonces s se encuentra habilitado de emitir un podra haberse configurado.
pronunciamiento respecto a la materia en controversia, ya 27. En vista de ello, se advierte que el Concejo Distrital
que, en estricto, no se produjo cosa juzgada electoral. de Curiman no cumpli ni tramit el procedimiento de
20. As las cosas, se tiene que, en el presente expediente, conformidad con lo establecido en el artculo IV del
y como se indic en el considerando 14, nicamente, se TUO de la LPAG, el cual consagra como principios del
actuaron copias simples de los medios probatorios anexos procedimiento administrativo, entre otros, los mencionados
a la solicitud de vacancia. No obstante, se advirti que estos principios de impulso de oficio y de verdad material, lo
se encuentran en copias obtenidas de las copias certificadas que incide negativamente no solo en el derecho de las
presentadas en el Expediente N J-2016-00685-T01. En partes intervinientes en el procedimiento de declaratoria
ese sentido, y considerando que, incluso, por Auto N 2, de de vacancia, sino que tambin obstaculiza la adecuada
fecha 27 de julio de 2016 (fojas 103 a 108 del Expediente administracin de justicia electoral que debe proveer este
N J-2016-00685-T01), este rgano electoral dispuso que Supremo Tribunal Electoral, ya que no cuenta con los
se remitan copias autenticadas de la solicitud de vacancia elementos de juicio para formarse conviccin en torno a la
presentada por Elder Elizabeth del Castillo Huanio primera concurrencia o no de la causal de vacancia invocada en la
solicitante, as como sus anexos, para los miembros presente controversia jurdica.
del Concejo Distrital de Curiman, entonces, por obvias 28. Por ello, para asegurar que los hechos imputados
razones, los miembros del concejo pudieron incorporar y y los medios probatorios que obren en el expediente sean
actuar dichas copias autenticadas al presente expediente, analizados y valorados, al menos en dos instancias el
no obstante, no lo hicieron. concejo municipal, como instancia administrativa, y el
En ese mismo orden de ideas, el concejo tambin pudo Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, como instancia
solicitar a este rgano electoral la remisin de las copias jurisdiccional, y en tanto, segn se ha expuesto en los
autenticadas obrantes en el mencionado expediente de considerandos precedentes, el Concejo Municipal de
traslado, como lo requiri la solicitante, sin embargo, Curiman no ha respetado los principios de impulso de
no las solicit. As, se detecta una primera afectacin a oficio y de verdad material en el desarrollo del presente
los principios de impulso de oficio y verdad material que procedimiento, este Supremo Tribunal Electoral considera
acarreara su nulidad. necesario declarar la nulidad del acuerdo impugnado y
21. Empero, como una situacin excepcional, antes retrotraer el procedimiento hasta la presentacin de la
de declarar la nulidad del procedimiento, este Supremo solicitud de declaratoria de vacancia formulada por Salvith
Tribunal Electoral, en segundo trmino, verificar si con Pinedo Nez
los documentos obrantes en el presente expediente,
podra emitir pronunciamiento de fondo. Sobre los actos que deber realizar el concejo
22. As, como lo ha indicado la solicitante, a su criterio municipal como consecuencia de la declaratoria de
la causal de vacancia invocada se configura, debido a nulidad de la decisin adoptada
que el regidor cuestionado no era a quien la alcaldesa
deba otorgar el encargo de la alcalda. Con relacin a 29. Como consecuencia de la nulidad a declararse
ello, del Sistema de Registro de Autoridades Electas en el presente expediente, es necesario precisar que el
correspondiente al periodo 2015-2018, se verifica que Concejo Municipal de Curiman, debe proceder de la
Felipe Salas Fasabi ocupa la tercera regidura, por lo siguiente manera:
que, corresponde dilucidar si los regidores que ocupan
regiduras anteriores se encontraron ausentes o con a) La alcaldesa, dentro del plazo mximo de cinco
algn impedimento para asumir el encargo. das hbiles, luego de notificada la presente resolucin,
23. No obstante, en el presente expediente no deber convocar a sesin extraordinaria, debiendo fijar
existe informe o documento alguno emitido por el rea la fecha de realizacin de dicha sesin dentro de los
correspondiente a travs del cual se pueda determinar treinta das hbiles siguientes de notificado el presente
si se present alguna situacin justificante por ejemplo, pronunciamiento, respetando, adems, el plazo de cinco
ausencia de los regidores en orden precedente por das hbiles que debe mediar obligatoriamente entre la
licencias de salud, por viaje, etc. por la que el encargo notificacin de la convocatoria y la mencionada sesin,
haya recado en el regidor cuestionado. conforme al artculo 13 de la LOM.
24. Asimismo, la solicitud de vacancia seal que, b) Se deber notificar dicha convocatoria a la
como consecuencia del encargo recibido, el regidor Felipe solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada
Salas Fasabi habra ordenado acciones administrativas y a los miembros del concejo municipal, respetando
en diversos trmites, entre los que se encontraran los estrictamente las formalidades previstas en los artculos
relacionados a los Expedientes Administrativos N 169, 21 y 24 del TUO de la LPAG, bajo responsabilidad.
N 172, N 193, N 198, N 201, N 207, N 249, N 309, c) Se deber incorporar al expediente de vacancia el
N 328, N 333, N 334, N 341, N 357, N 447, N 460, original o copia certificada de los siguientes documentos:
N 461, N 541 y N 1110. Sin embargo, tampoco obra a. Resoluciones de Alcalda N 021-2015-MDC/A. del
en el expediente documentacin alguna relacionada a 4 de febrero de 2015; N 044-2015-MDC/A, del 16 de
los actos administrativos y/o ejecutivos que se habran febrero de 2015; N 045-2015-MDC/A, del 17 de febrero
52 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
de 2015; N 053-2015-MDC/A, del 24 de febrero de improrrogable de tres das hbiles luego de presentado el
2015; N 057-2015-MDC/A, del 9 de marzo de 2015; y, mismo, siendo potestad exclusiva del Jurado Nacional de
N 060-2015-MDC/A, del 15 de abril de 2015, las mismas Elecciones calificar la inadmisibilidad o improcedencia del
que debern de incorporarse de las copias certificadas referido recurso de apelacin.
remitidas a travs del Auto N 2, de fecha 27 de julio de
2016 (Expediente N J-2016-00685-T01), incluyendo los 30. Cabe precisar que, con fecha 17 de octubre de 2017
anexos remitidos. (fojas 114), la recurrente present un escrito ante esta instancia
b. Informe del rea correspondiente de la Municipalidad electoral, a travs del cual remiti copias autenticadas de
Distrital de Curiman respectiva, a travs del cual varios documentos (fojas 119 a 181), muchos de los cuales
se pueda determinar si se present alguna situacin se encuentran relacionados al presente expediente, por lo
justificante por ejemplo, ausencia de los regidores que, de ser necesario, los miembros del Concejo Distrital de
en orden precedente por licencias de salud, por viaje, Curiman debern incorporarlos a este procedimiento para su
etc. por la que el encargo haya recado en el regidor correspondiente evaluacin.
cuestionado. Este informe deber encontrarse sustentado
de manera documentaria. Cuestiones finales
c. Informe de las reas correspondientes (trmite
documentario, gerencia municipal, contabilidad, tesorera), 31. Finalmente, cabe recordar que todas estas acciones
respecto a los actos administrativos y/o ejecutivos que se antes establecidas son dispuestas por este Supremo
habran realizado en los Expedientes Administrativos N Tribunal Electoral en uso de las atribuciones que le han sido
169, N 172, N 193, N 198, N 201, N 207, N 249, N conferidas por la Constitucin Poltica del Per.
309, N 328, N 333, N 334, N 341, N 357, N 447, N 32. El Jurado Nacional de Elecciones, como rgano
460, N 461, N 541 y N 1110 en los que se deber incluir jurisdiccional, fundamenta sus decisiones en los principios
el flujo del trmite seguido. Adems, se deber anexar establecidos constitucional y legalmente, as como con
un informe de cmo estos se habran ejecutado como base en las normas vigentes. Es as que, de detectar
consecuencia del ejercicio del encargo de la alcalda al irregularidades en el procedimiento realizado por los
regidor provedos, decisiones, etc. que identifiquen, concejos municipales, no puede avalarlos y, en mrito ello,
fehacientemente, la materializacin del encargo. En caso tiene el deber de declarar la nulidad de estos cuando existi
contrario, el informe deber indicar quin dispuso su afectacin a los principios y a la normativa electoral.
atencin. 33. Es por ello que, se le otorga al concejo un
d. Otra documentacin que el concejo distrital plazo determinado para realizar las acciones que por
considere pertinente para el esclarecimiento de lo mandato se establecen en la presente resolucin, bajo
denunciado. apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
remitan copias de los actuados al presidente de la Junta
Los medios probatorios debern ser incorporados al de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda,
procedimiento de vacancia, y presentarse con la debida para que este, a su vez, las remita al fiscal provincial
anticipacin, respetando el plazo de treinta das hbiles penal respectivo, a fin de que evale la conducta de
que tiene el concejo municipal para pronunciarse sobre el los integrantes del Concejo Municipal de Curiman, con
pedido de vacancia. relacin al artculo 377 del Cdigo Penal.
d) Una vez que se cuente con dicha informacin deber
correrse traslado de la misma a la solicitante de la vacancia Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
y a la autoridad edil cuestionada para salvaguardar su Elecciones, en uso de sus atribuciones,
derecho a la defensa y al principio de igualdad entre las
partes. De la misma manera, deber correrse traslado, RESUELVE:
con los referidos informes y documentacin, a todos los
integrantes del concejo municipal. Artculo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo de
e) Tanto la alcaldesa como los regidores debern asistir Concejo N 016-2017-SE-MDC, del 19 de junio de 2017,
obligatoriamente a la sesin extraordinaria antes referida, que rechaz la solicitud de vacancia presentada por
bajo apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia Salvith Pinedo Nez en contra de Felipe Salas Fasabi,
para la configuracin de la causal de vacancia por regidor del Concejo Distrital de Curiman, provincia de
inasistencia injustificada a las sesiones extraordinarias, Padre Abad, departamento de Ucayali, por la causal de
prevista en el artculo 22, numeral 7, de la LOM. ejercicio de funciones o cargos ejecutivos o administrativos
En la sesin extraordinaria, el concejo municipal establecida en el segundo prrafo del artculo 11 de la Ley
deber pronunciarse, en forma obligatoria, valorando N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
los documentos incorporados y actuados por el concejo Artculo Segundo.- DEVOLVER los actuados al Concejo
municipal, y motivando debidamente la decisin que Distrital de Curiman, a fin de que convoque nuevamente
adopte sobre la cuestin de fondo de la solicitud de a sesin extraordinaria y DISPONER que vuelva a emitir
vacancia. pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de
Igualmente, en el acta que se redacte debern vacancia, de acuerdo a lo establecido en los considerandos
consignarse los argumentos centrales de la solicitud de de la presente resolucin, bajo apercibimiento de remitir
declaratoria de vacancia, los argumentos fundamentales copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales
de descargos presentados por la autoridad cuestionada, Superiores del distrito fiscal correspondiente, a fin de que se
los medios probatorios ofrecidos por las partes, adems ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno,
de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos para que evale la conducta de los integrantes de dicho
de los regidores que hubiesen participado en la sesin concejo, de acuerdo a sus competencias.
extraordinaria, la identificacin de todas las autoridades
ediles (firma, nombre, documento nacional de identidad, Regstrese, comunquese, publquese.
fecha y hora de recepcin, relacin con el destinatario),
y el voto expreso y especfico (a favor o en contra) y SS.
fundamentado de cada autoridad, no pudiendo ninguna
abstenerse de votar, respetando, adems, el quorum TICONA POSTIGO
establecido en la LOM.
f) El acuerdo de concejo que formalice la decisin CHANAM ORBE
adoptada deber ser emitido en el plazo mximo de
cinco das hbiles luego de llevada a cabo la sesin, CHVARRY CORREA
debiendo notificarse la misma al solicitante de la vacancia
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las RODRGUEZ VLEZ
formalidades del artculo 21 y 24 del TUO de la LPAG.
g) En caso de que se interponga recurso de apelacin, Marallano Muro
se debe remitir el expediente original, salvo el acta de la Secretaria General
sesin extraordinaria, que podr ser remitida en copia
certificada por fedatario, dentro del plazo mximo e 1583664-2
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 53
Confirman Acuerdo de Concejo que rechaz Copia de la Partida de Matrimonio N 03-91 (fojas
53).
solicitud de vacancia presentada contra Copia de los DNI de sus hijos Luis Abraham Junior,
regidor del Concejo Provincial de Islay, Kevin Paul y Christian Abel Concha Snchez (fojas 54 a
departamento de Arequipa 56).
Copia de los dos ltimos DNI del regidor (fojas 57
RESOLUCIN N 0451-2017-JNE y 58).
Copia de recibos de pago de servicios (fojas 59 y 60).
Expediente N J-2017-00314-A01 Copia de la Declaracin Jurada del Impuesto Predial
ISLAY - AREQUIPA 2017 (fojas 61).
VACANCIA Copia legalizada de la escritura pblica N 162 (fojas
RECURSO DE APELACIN 62 a 64).
Copia de la Constancia de Trabajo (fojas 65).
Lima, diecinueve de octubre de dos mil diecisiete. Copia legalizada de la Constancia de Registro N
14602 (fojas 66).
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso Copia legalizada del carnet de trabajadora (fojas 67).
de apelacin interpuesto por Pedro Luis de la Fuente Copias de los dos ltimos DNI de Soledad Patricia
Ramrez contra el Acuerdo de Concejo N 032-2017- Fernndez Salas (fojas 68 y 69).
MPI, de fecha 23 de junio de 2017, que, por mayora,
rechaz la solicitud de vacancia contra Luis Daro Concha Pronunciamiento del Concejo Provincial de Islay
Zevallos, regidor de la Municipalidad Provincial de Islay,
departamento de Arequipa, por la causal de nepotismo, En la sesin extraordinaria, de fecha 23 de junio de
prevista en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, 2017, por mayora, (1 voto a favor y 6 votos en contra), se
Ley Orgnica de Municipalidades. rechaz la solicitud de vacancia (fojas 89 a 94).
Dicha decisin se materializ en el Acuerdo de
ANTECEDENTES Concejo N 032-2017-MPI, de la misma fecha (fojas 95
a 97).
Solicitud de vacancia
Recurso de apelacin
Con fecha 7 de junio de 2017, Pedro Luis de la
Fuente Ramrez (vecino) solicit la vacancia de Luis El 26 de julio de 2017, el solicitante Pedro Luis de la
Daro Concha Zevallos, regidor de la Municipalidad Fuente Ramrez interpuso recurso de apelacin contra el
Provincial de Islay, departamento de Arequipa, por Acuerdo de Concejo N 032-2017-MPI, de fecha 23 de
considerar que incurri en la causal de nepotismo, junio de 2017, sealando lo siguiente:
prevista en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades (en adelante, LOM). 1. Lo curioso del caso es que (el regidor) se cas
Sostiene que, valindose de su condicin de teniente antes con esa persona (Elenia Marisol Snchez Prez) y
alcalde en la gestin anterior y ahora regidor, emple fruto de su convivencia (con Soledad Patricia Fernndez
a su conviviente Soledad Patricia Fernndez Salas, Salas) tuvo una hija.
con quien tiene una hija llamada Deysi Patricia Concha 2. El regidor no puede alegar que desconoca que
Fernndez, por un monto de S/ 40,000.00 durante el su conviviente trabajaba en la municipalidad porque la
periodo 2013 al 2016, hecho que se agrava por ser entidad no tiene ni 300 empleados y su deber era fiscalizar.
casado con otra persona (fojas 11 a 13). 3. Es impertinente la certificacin que hace el
Ofrece como medios probatorios: secretario de Construccin Civil de Islay en el sentido
de que la conviviente es miembro de ese sindicato y es
Acta de Nacimiento de Deysi Patricia Fernndez vergonzoso que la Jefa de Personal emita un certificado
Concha (fojas 14). indicando que (Soledad Patricia Fernndez Salas) tena
Certificado de Inscripcin Reniec de Soledad Patricia un trabajo eventual, lo que se desdice con las planillas
Fernndez Salas (fojas 15). desde el ao 2013 que ha presentado en calidad de
Planillas de setiembre de 2013 a noviembre de 2016 prueba.
(fojas 21 y 22). 4. Se impuso el desconocimiento de la ley y se llev
a cabo la sesin en forma reservada y por tica el regidor
Descargos de la autoridad cuestionada cuestionado no debi votar.
5. Se ha violentado la economa municipal al contratar
El 22 de junio de 2017, el regidor Luis Daro Concha a una persona que no deba trabajar en la municipalidad.
Zevallos present su escrito de descargo (fojas 49 a 52),
sealando lo siguiente: Este rgano electoral, mediante Auto N 1, de fecha 10
de agosto de 2017 (fojas 107 y 108), requiri al impugnante
1. Que el hecho de que tenga una hija con Soledad para que, dentro del plazo de tres das hbiles, ms el
Patricia Fernndez Salas no significa que sea su trmino de la distancia, cumpla con presentar la tasa
conviviente. electoral por apelacin y el documento de habilitacin de
2. Que Soledad Patricia Fernndez Salas vive en Lima su abogado, observaciones que fueron subsanadas por
N 374, Mollendo, mientras que l vive en la AVIS Csar escrito, de fecha 24 de agosto de 2017 (fojas 110).
Vallejo, manzana C, lote 4.
3. Que est casado con Elenia Marisol Snchez Prez, CUESTIN EN CONTROVERSIA
desde el 4 de enero de 1991, con quien vive actualmente.
4. Que Soledad Patricia Fernndez Salas no ha Determinar si Luis Daro Concha Zevallos, regidor
sido trabajadora de la municipalidad en los regmenes de la Municipalidad Provincial de Islay, departamento de
laborales de los Decretos Legislativos N 276 (empleados) Arequipa incurri en la causal de nepotismo prevista en el
N 728 (obreros) y N 1057 (Contrato Administrativo de artculo 22, numeral 8, de la LOM.
Servicios), ni tampoco desempe cargo de confianza o
de direccin, sino que fue designada como trabajadora CONSIDERANDOS
del Sindicato de Construccin Civil de Mollendo (pen) en
las obras que se ejecutaron en los aos descritos en las La causal de nepotismo
planillas, por cuota laboral de trabajadores, en funcin al
acuerdo o convenio entre dicho gremio y la municipalidad. 1. El artculo 22, numeral 8, de la LOM, establece que
Por lo tanto, no ejerci injerencia con el alcalde o con el el cargo de alcalde o regidor lo declara vacante el concejo
sindicato para proponer su contratacin, mxime si no la municipal en caso se incurra en la causal de nepotismo,
ve hace muchos aos. conforme a la ley de la materia. En tal sentido, resulta
aplicable la Ley N 26771, modificada por la Ley N
Ofrece como medios probatorios: 30294, cuyo artculo 1, establece:
54 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Los funcionarios, directivos y servidores pblicos, y/o 11. Asimismo, el artculo 326 del Cdigo Civil, refiere
personal de confianza de las entidades y reparticiones lo siguiente:
pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional,
as como de las empresas del Estado, que gozan de la Artculo 326.- La unin de hecho, voluntariamente
facultad de nombramiento y contratacin de personal, realizada y mantenida por un varn y una mujer, libres
o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de de impedimento matrimonial, para alcanzar finalidades y
seleccin se encuentran prohibidos de nombrar, contratar cumplir deberes semejantes a los del matrimonio, origina
o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus una sociedad de bienes que se sujeta al rgimen de
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, sociedad de gananciales, en cuanto le fuere aplicable,
segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin de siempre que dicha unin haya durado por lo menos dos
hecho o convivencia (nfasis agregado). aos continuos.
Extindase la prohibicin a la suscripcin de contratos La posesin constante de estado a partir de fecha
de locacin de servicios, contratos de consultora, y otros aproximada puede probarse con cualquiera de los medios
de naturaleza similar. admitidos por la ley procesal, siempre que exista un
principio de prueba escrita.
2. La finalidad de dicho marco normativo es evitar La unin de hecho termina por muerte, ausencia,
prcticas inadecuadas que propicien el conflicto de mutuo acuerdo o decisin unilateral. En este ltimo caso,
intereses entre un inters personal y el servicio pblico, lo el juez puede conceder, a eleccin del abandonado, una
que restringe el acceso en condiciones de igualdad a las cantidad de dinero por concepto de indemnizacin o una
funciones pblicas, dejando de lado el mrito propio o la pensin de alimentos, adems de los derechos que le
capacidad. As, el legislador ha establecido determinadas correspondan de conformidad con el rgimen de sociedad
limitaciones para el acceso a la funcin pblica de los de gananciales.
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, Tratndose de la unin de hecho que no rena las
segundo de afinidad, por matrimonio, unin de hecho o condiciones sealadas en este artculo, el interesado
convivencia de los funcionarios, directivos y servidores tiene expedita, en su caso, la accin de enriquecimiento
pblicos, y/o personal de confianza de las entidades y indebido.
reparticiones pblicas del Estado. Las uniones de hecho que renan las condiciones
3. Si bien el Reglamento de la Ley N 26771, aprobado sealadas en el presente artculo producen, respecto de
por Decreto Supremo N 021-2000-PCM y modificado sus miembros, derechos y deberes sucesorios, similares
por Decreto Supremo N 017-2002-PCM (en adelante, a los del matrimonio, por lo que las disposiciones
Reglamento), no ha sido adecuado segn lo dispuesto contenidas en los artculos 725, 727, 730, 731, 732, 822,
en la Ley N 30294, que incorpora la prohibicin de 823, 824 y 825 del Cdigo Civil se aplican al integrante
contratar a la pareja originada por una unin de hecho o sobreviviente de la unin de hecho en los trminos en que
convivencia; ello no supone que dicha prohibicin no se se aplicaran al cnyuge.
encuentre vigente y sea exigible a los alcaldes y regidores
de las municipalidades distritales y provinciales. 12. Por su parte, la Ley N 30311, en su nica
4. Esto, por cuanto, de acuerdo con el artculo 6 del disposicin complementaria final, respecto a la forma en
Reglamento, el procedimiento aplicable para los alcaldes que se acredita la unin de hecho o convivencia, contiene
y regidores que incurran en actos de nepotismo es el la siguiente precisin:
dispuesto en la LOM, ya que guardan la calidad de
funcionarios de eleccin popular. nica. Acreditacin.-
5. Efectuada esta precisin, se tiene que la totalidad La calidad de convivientes conforme a lo sealado
de las limitaciones incorporadas por el legislador en el artculo 326 del Cdigo Civil, se acredita con la
(prohibicin de nombrar o contratar a los parientes hasta inscripcin del reconocimiento de la unin de hecho en el
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, Registro Personal de la Oficina Registral que corresponda
por matrimonio, unin de hecho o convivencia) se al domicilio de los convivientes.
encuentran vigentes y son exigibles por igual a los
alcaldes y regidores en funciones, sin excepcin alguna. 13. Aunado a ello, este colegiado electoral, en el
considerando 9 de la Resolucin N 0362-2015-JNE, del
Anlisis del caso concreto 15 de diciembre de 2015, ha sealado que la reforma
legal en la figura del nepotismo solo abarcara a la
6. Por un lado, se imputa al regidor Luis Daro Concha unin de hecho o convivencia segn es entendida por
Zevallos que, valindose de su condicin de teniente la Constitucin Poltica de 1993, el Cdigo Civil y dems
alcalde en la gestin anterior y ahora regidor, emple a su normas que tratan sobre el particular.
conviviente Soledad Patricia Fernndez Salas, con quien 14. De las normas anteriormente citadas, se determina
tiene una hija llamada Deysi Patricia Concha Fernndez, que en autos no obran pruebas idneas que acrediten los
por un monto de S/ 40,000.00 durante el periodo 2013 requisitos exigidos para considerar la existencia de una
al 2016, hecho que se agrava por ser casado con otra unin de hecho o convivencia, as como la forma legal de
persona. su acreditacin con la inscripcin del reconocimiento en el
7. Por otro lado, el regidor cuestionado ha Registro Personal de la Oficina Registral que corresponda
manifestado que est casado con Elenia Marisol al domicilio de los convivientes; por el contrario, s se
Snchez Prez desde el 4 de enero de 1991 y es con encuentra acreditado que el regidor Luis Daro Concha
quien vive actualmente. Zevallos est casado con Elenia Marisol Snchez Prez,
8. Previamente, debe recordarse que este Mximo conforme al Acta de Matrimonio N 03-91, matrimonio
rgano Electoral ha establecido que una autoridad que fue celebrado el 4 de enero de 1991 ante la
municipal solo puede verse afectada con la declaratoria Municipalidad Distrital de Paucarpata, Arequipa (fojas 53);
de vacancia por hechos ocurridos durante el ejercicio del en consecuencia, al concurrir un impedimento legal, la
mandato al que precisamente se pone fin. Es por ello que, causal de vacancia por nepotismo deviene en infundada.
en el caso concreto, corresponde analizar si durante el 15. Adicionalmente, se observa del acta de la sesin
presente mandato electoral, se ha configurado la alegada extraordinaria, de fecha 23 de junio de 2017, que la
causal de vacancia. regidora Emperatriz Martha Canqui Pomalequi emiti su
9. Efectuada dicha precisin, establecemos que la voto a favor de la vacancia, pero no suscribi el acta.
solicitud de vacancia est sustentada en la causal de Al respecto, el artculo 111, numeral 111.3, del
nepotismo por convivencia. Texto nico Ordenado de la Ley del Procedimiento
10. Al respecto, la Constitucin Poltica de 1993, en Administrativo General (en adelante, TUO de la LPAG),
el artculo 5, define que la unin de hecho o concubinato establece que cada acta, luego de aprobada, es firmada
es la unin estable de un varn y una mujer, libres de por el Secretario, el Presidente, por quienes hayan votado
impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho singularmente y por quienes as lo soliciten.
y que da lugar a una comunidad de bienes sujeta al La omisin advertida, en el caso de autos, no resulta
rgimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea trascendental porque no significara una variacin en
posible. el resultado final de la votacin; por ello, corresponde
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 55
exhortar al Concejo Provincial de Islay a dar cumplimiento Mariscal Cceres (fojas 97 a 103), la vacancia de Pedro
a las disposiciones normativas contenidas en la LOM y en Torres Vsquez, regidor de la citada entidad edil, por
el TUO de la LPAG, en cuanto a la formalidad de las actas considerarlo incurso en la causal de nepotismo prevista
de las sesiones. en el numeral 8 y por la causal por sobrevenir alguno de
los impedimentos establecidos en la Ley N 26864, Ley de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones Municipales, despus de la eleccin, prevista
Elecciones, en uso de sus atribuciones, en el numeral 10, del artculo 22, de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades (en adelante, LOM).
RESUELVE Los argumentos que sustentan su pedido son los
siguientes:
Artculo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Pedro Luis de la Fuente Por la causal del artculo 22, numeral 10 de la LOM
Ramrez; en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo
de Concejo N 032-2017-MPI, de fecha 23 de junio de a) En los meses de setiembre, octubre y noviembre
2017, que, por mayora, rechaz la solicitud de vacancia de 2014 el regidor Pedro Torres Vsquez labor como
presentada en contra de Luis Daro Concha Zevallos, asesor de la Municipalidad Distrital de Pajarillo, provincia
regidor del Concejo Provincial de Islay, departamento de de Mariscal Cceres, no habiendo solicitado licencia o
Arequipa, por la causal de nepotismo, establecida en el renunciado a dicha municipalidad para poder postular al
artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica cargo de regidor que ahora ostenta.
de Municipalidades. b) En el portal de Transparencia Econmica del MEF,
Artculo Segundo.- EXHORTAR al Concejo aparece como uno de los proveedores del Estado Pedro
Provincial de Islay, departamento de Arequipa, a dar Torres Vsquez, habindosele girado la suma de S/. 12
cumplimiento a las disposiciones normativas contenidas 000 en el ao 2014.
en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
y en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27444, Ley Por la causal de nepotismo
del Procedimiento Administrativo General, en cuanto a la
formalidad de las actas de las sesiones. c) Que el regidor Pedro Torres Vsquez tiene
parentesco de tercer grado de parentesco por
Regstrese, comunquese, publquese. consanguinidad con Yajaira Torres Quevedo, quien es su
sobrina.
SS. d) Con fecha 3 de octubre de 2016, Yajaira Torres
Quevedo, suscribi un contrato de locacin de servicios
TICONA POSTIGO con la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres para
que labore como encargada de la Subgerencia de Higiene
ARCE CRDOVA Alimentaria de dicha comuna, percibiendo la cantidad de
S/. 1 500 de manera mensual.
CHANAM ORBE e) Precisa que en la clusula tercera de dicho contrato,
Yajaira Torres Quevedo, declar bajo juramento no tener
CHVARRY CORREA parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad con algn funcionario de la entidad
RODRGUEZ VLEZ edil.
f) La vigencia de dicho contrato fue desde el 3 al 31 de
Marallano Muro octubre de 2016.
Secretaria General g) Posteriormente, se celebraron otros contratos
de locacin de servicios bajo los mismos trminos
1583664-3 correspondientes a los meses de noviembre y diciembre
de 2016.
h) Agrega que el cuestionado regidor no realiz ningn
Convocan a ciudadano para que asuma acto de oposicin a la contratacin de su pariente.
cargo de regidor del Concejo Provincial de
Mariscal Cceres, departamento de San Descargos del regidor Pedro Torres Vsquez
Martn Por escrito presentado el 20 de julio de 2017 (fojas
36 a 50), el regidor cuestionado present sus descargos:
RESOLUCIN N 0454-2017-JNE
Por la causal de nepotismo
Expediente N J-2017-00324-A01
MARISCAL CCERES - SAN MARTN a) Afirma que Yajaira Torres Quevedo es su sobrina,
VACANCIA quien labor como subgerente de higiene alimentaria los
RECURSO DE APELACIN meses de octubre a diciembre de 2016 en la Municipalidad
Provincial de Mariscal Cceres y renunci al trmino de su
Lima, diecinueve de octubre de dos mil diecisiete contrato de locacin de servicios.
b) Segn declaracin jurada (fojas 89), Yajaira Torres
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso Quevedo seala que en ningn momento el regidor
de apelacin interpuesto por Katty Elizabeth Sangama cuestionado haya ejercido injerencia para su contratacin.
Sangama en contra del Acuerdo de Concejo N 056-2017-
MPMC, del 21 de julio de 2017, que declar improcedente la
Por la causal del artculo 22, numeral 10 de la LOM
solicitud de vacancia de Pedro Torres Vsquez, regidor de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, departamento
c) Indica que durante los meses de octubre a
de San Martn, por la causal de nepotismo prevista en
diciembre de 2014 prest servicios como asesor
el numeral 8 y por la causal por sobrevenir alguno de los
legal externo en la Municipalidad Distrital de Pajarillo
impedimentos establecidos en la Ley N 26864, Ley de
mediante contrato de locacin de servicios, por lo tanto,
Elecciones Municipales, despus de la eleccin, prevista
no se encontraba subordinado a la autoridad municipal
en el numeral 10, del artculo 22, de la Ley N 27972, Ley
por no tener vnculo laboral con dicha municipalidad,
Orgnica de Municipalidades; y odo el informe oral.
razn por la cual no haba motivo para solicitar licencia
sin goce de haber.
ANTECEDENTES
d) En el documento del portal de Transparencia
Econmica del MEF que adjunta la solicitante de la
Solicitud de vacancia
vacancia se precisa en forma clara que fue proveedor,
El 11 de julio de 2017, Katty Elizabeth Sangama demostrndose de esa manera que prest sus servicios
Sangama solicit ante la Municipalidad Provincial de como trabajador independiente en la citada municipalidad.
56 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
e) Que su inscripcin como candidato a regidor de la b. Los funcionarios pblicos suspendidos o inhabilitados
Municipalidad Distrital de Mariscal Cceres fue aceptado conforme con el Artculo 100 de la Constitucin Poltica
sin ningn impedimento ni fue materia de tacha. del Estado, durante el plazo respectivo.
c. Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del
El pronunciamiento del Concejo Provincial de Artculo 23 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Mariscal Cceres sobre el pedido de vacancia d. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per, en actividad.
En Sesin Extraordinaria N 015-2017, del 20 de e. Los trabajadores y funcionarios de los Poderes
julio de 2017 (fojas 21 y 31), los miembros del Concejo Pblicos, as como de los organismos y empresas del
Provincial de Mariscal Cceres votaron de la siguiente Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia
manera: cinco (5) votos a favor de la vacancia y cuatro sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
(4) votos en contra. Sin embargo, al no haber alcanzado treinta (30) das naturales antes de la eleccin.
el voto aprobatorio de los 2/3 del nmero legal de sus
miembros, acordaron declarar improcedente la solicitud 8.2 Salvo que renuncien sesenta das antes de la
de vacancia del regidor Pedro Torres Vsquez. Dicha fecha de las elecciones:
decisin se formaliz con el Acuerdo de Concejo N 056-
2017-MPMC, del 21 de julio de 2017 (fojas 13 y 14). a. Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor
de la Repblica, el Defensor del Pueblo, los Prefectos,
Recurso de apelacin Subprefectos, Gobernadores y Tenientes Gobernadores.
b. Los miembros del Poder Judicial, Ministerio
Mediante escrito ingresado a la Municipalidad Pblico, Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la
Provincial de Mariscal Cceres, el 9 de agosto de 2017, Magistratura y de los organismos electorales.
Katty Elizabeth Sangama Sangama interpone recurso de c. Los Presidentes de los Consejos Transitorios de
apelacin (fojas 4 a 8) en contra del Acuerdo de Concejo Administracin Regional y los Directores Regionales
N 056-2017-MPMC, del 21 de julio de 2017. sectoriales.
Los argumentos sobre los cuales sustenta el medio d. Los Jefes de los Organismos Pblicos
impugnatorio son los siguientes: Descentralizados y los Directores de las empresas del
Estado.
Por la causal de nepotismo: e. Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales
de alto nivel nombrados por el Poder Ejecutivo.
a) El regidor cuestionado reconoci su parentesco con
Yajaira Torres Quevedo, de quien es to. Es importante precisar que la remisin que hace la
b) El vnculo laboral entre la entidad edil y su sobrina LEM en el numeral 8.1, literal c, es al artculo 23 de la
se ha acreditado con la existencia de los contratos Ley N 23853, anterior Ley Orgnica de Municipalidades,
suscritos entre la municipalidad y su familiar. derogada expresamente por la vigsima quinta disposicin
c) No existe documento alguno que demuestre que el complementaria de la actual LOM, publicada el 27 de
regidor cuestionado se haya opuesto a la contratacin de mayo de 2003. Consecuentemente, la aprobacin de la
su sobrina, contraviniendo de esta manera a su funcin LOM signific la derogacin tcita del artculo 8, numeral
de fiscalizacin. 8.1, literal c, de la LEM, debido a que se remite a una ley
expresamente derogada.
Por la causal del artculo 22, numeral 10 de la LOM
2. De la lectura de los numerales citados, se concluye
d) El regidor seala que la ley lo faculta a asesorar que para que se configure el hecho generador de la
cuanta municipalidad se le presente en su condicin vacancia, los impedimentos sealados en el prrafo
de profesional y que no se encontraba obligado por ley precedente deben producirse despus de la eleccin, por
a solicitar renuncia o licencia alguna, sin embargo, de ejemplo, que el alcalde o regidor sea designado como
la informacin recabada del portal de Transparencia ministro de Estado, contralor de la Repblica, entre otros.
Econmica del Estado aparece como proveedor de la De ah que, con relacin a esta causal, la vacancia ha de
Municipalidad Distrital de Pajarillo, habiendo percibido la ser consecuencia de la realizacin de un acto posterior
cantidad de S/. 12 000 en el ao 2014. a la incorporacin como miembro del concejo municipal
respectivo, ya que, al tratarse de un cargo de eleccin
CUESTIN EN DISCUSIN popular, solo se puede declarar la vacancia de quien haya
cometido alguna conducta expresamente prevista en la
La materia controvertida en el presente caso consiste ley.
en determinar si el regidor Pedro Torres Vsquez incurri
en las causales de vacancia contempladas en el artculo Anlisis del caso concreto
22, numerales 8 y 10, de la LOM.
3. En el caso de autos, la recurrente solicita que se
CONSIDERANDOS declare la vacancia de Pedro Torres Vsquez, regidor
de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, en
Sobre los alcances de la causal de vacancia virtud de que labor en los meses de setiembre, octubre
prevista en el artculo 22, numeral 10, de la LOM y noviembre de 2014 como asesor de la Municipalidad
Distrital de Pajarillo, provincia de Mariscal Cceres,
1. El artculo 22, numeral 10 de la LOM establece no habiendo solicitado licencia o renunciado a dicha
que se declara la vacancia del cargo de alcalde o regidor municipalidad para poder postular al cargo de regidor
por sobrevenir alguno de los impedimentos establecidos que ahora ostenta. Asimismo agrega que en el portal de
en la Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales (en Transparencia Econmica del MEF, aparece como uno de
adelante, LEM), condicionada a que estos se originen los proveedores del Estado, habindosele girado S/. 12
despus de la eleccin. Dichos impedimentos para 000 en el ao 2014.
ser candidatos a alcalde y regidores, precisamente, se 4. Tal como se hizo mencin en los prrafos
encuentran taxativamente establecidos en el artculo 8 de precedentes, para la configuracin de la causal prevista
la LEM: en el numeral 10 del artculo 22 de la LOM, se exige que
el hecho generador de la vacancia, en este caso, los
Artculo 8.- Impedimentos para postular impedimentos para la eleccin como alcalde o regidor
No pueden ser candidatos en las elecciones de un concejo municipal, sobrevengan a la eleccin, es
municipales: decir, que se produzcan despus de ella. Es claro que
tratndose de un cargo de eleccin popular, como lo son
8.1 Los siguientes ciudadanos: el de alcalde o regidor, la vacancia ha de ser consecuencia
de la realizacin de un acto posterior a la incorporacin
a. El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas como miembro del concejo municipal respectivo. Tal es
de la Repblica. la orientacin de todas las dems causales de vacancia,
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 57
pues, como es lgico, solo se puede vacar, o lo que es es hasta el cuarto grado de consanguinidad y, en el
lo mismo, destituir del cargo, a quien haya cometido caso de afinidad, hasta el segundo grado por razn de
alguna conducta considerada lesiva para los intereses matrimonio, unin de hecho o convivencia.
municipales en su condicin de alcalde o regidor. 12. En el caso concreto, se afirma que Yajaira Torres
5. En el presente caso, se aduce una conducta que no Quevedo es sobrina del regidor Pedro Torres Vsquez.
es posterior a la eleccin de Pedro Torres Vsquez como 13 Al respecto, de la revisin de los documentos
regidor del Concejo Provincial de Mariscal Cceres, sino presentados por la solicitante de la vacancia como medios
anterior. Adems, debe tenerse presente que la apelante de prueba de la relacin de parentesco, se tiene el acta de
pretende cuestionar el cumplimiento de un requisito nacimiento del regidor Pedro Torres Vsquez (fojas 105),
exigible en la etapa electoral que no es posible alegar su la partida de nacimiento de Marcelino Segundo Torres
incumplimiento ante esta instancia; razones por las cuales Vsquez (fojas 106), y la partida de nacimiento de Yajaira
no se configura la causal de vacancia invocada en este Torres Quevedo (fojas 107).
extremo. 14. De dichos documentos, se aprecia que en efecto
Pedro Torres Vsquez y Marcelino Segundo Torres
Sobre la causal de vacancia por nepotismo Vsquez son hijos de Marcelino Torres Maldonado y Lila
Mara Vsquez Meza. As tambin, que Yajaira Torres
6. La causal de vacancia invocada por la recurrente Quevedo es hija de Marcelino Segundo Torres Vsquez,
es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, hermano del regidor Pedro Torres Vsquez, tal como se
segn lo seala el artculo 22, numeral 8, de la LOM. aprecia en el siguiente esquema:
Por ello, resulta aplicable la Ley N 26771, que establece
la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y Primer Grado Marcelino Torres Maldonado
contratacin de personal en el sector pblico, as como Lila Mara Vsquez Meza
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 021- (Padres)
2000-PCM y modificado por Decreto Supremo N 017-
2002-PCM.
7. Al respecto, el artculo 1 de esta ley establece lo Pedro Torres Vsquez Marcelino Segundo
siguiente: (Regidor) Torres Vsquez Se Segundo Grado
(Hermano)
Artculo 1.- Los funcionarios de direccin y/o
personal de confianza de las entidades y reparticiones
pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as Yajaira Torres
como de las empresas del Estado, que gozan de la Quevedo Tercer Grado
facultad de nombramiento y contratacin de personal, (Hija)
o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
seleccin se encuentran prohibidos de ejercer dicha
facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta En consecuencia se comprueba que Yajaira Torres
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de Quevedo es sobrina del regidor Pedro Torres Vsquez,
afinidad y por razn de matrimonio. al encontrarse dentro del tercer grado de parentesco por
Extindase la prohibicin a los contratos de Servicios consanguinidad.
No Personales [nfasis agregado]. 16. Teniendo en cuenta lo antes sealado, se
concluye que el primer elemento de la causal imputada se
8. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones con encuentra acreditado, por lo que corresponde analizar el
base en el marco normativo reseado ha establecido que, segundo elemento.
en el mbito municipal, los alcaldes y regidores incurren
en la causal de vacancia por nepotismo de concurrir los - Segundo elemento: La existencia de una relacin
siguientes elementos: i) la existencia de una relacin de laboral o contractual entre la entidad a la cual
parentesco en los trminos establecidos en la ley, entre la pertenece la autoridad y la persona contratada
autoridad edil y la persona al servicio de la municipalidad,
ii) la existencia de una relacin laboral o contractual 16. Con relacin al segundo elemento de la causal
entre la entidad municipal y la persona contratada, invocada, obran en autos los siguientes contratos:
y iii) la injerencia por parte de la autoridad edil para el
nombramiento o contratacin de su pariente. - Copia certificada del Contrato de Locacin de
Cabe precisar que el anlisis de estos elementos es Servicios N 582-2016, de fecha 3 de octubre de 2016,
secuencial, en la medida en que cada uno es condicin suscrito por Yajaira Torres Quevedo y Jos Prez Silva,
para la existencia del siguiente. alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Cceres, para que realice la prestacin de servicios como
Anlisis de los elementos de la causal de encargada de la Subgerencia de Higiene Alimentaria en
nepotismo en el caso concreto la citada municipalidad, desde el 3 de octubre al 31 de
octubre de 2016 (fojas 78).
9. En el presente caso, la solicitante de la vacancia As tambin, se observa que se ha incorporado al
alega que el regidor Pedro Torres Vsquez incurri en la procedimiento, copia certificada del Comprobante de
causal de nepotismo, ya que tuvo pleno conocimiento de Pago N 133 MPMC RDR, del 3 de febrero de 2017, a
la contratacin de su sobrina Yajaira Torres Quevedo por nombre de Yajaira Torres Quevedo, por el monto de S/.
parte de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, 1 500, por concepto de servicio como subgerente de
adems no realiz actos de oposicin ni ejerci su labor higiene alimentaria correspondiente al mes de octubre de
fiscalizadora. 2016 (fojas 77).
10. A fin de determinar si, en efecto, el citado regidor - Copia certificada del Contrato de Locacin de
incurri en la causal de nepotismo, resulta necesario Servicios N 602-2016, de fecha 2 de noviembre de
realizar un anlisis de sus elementos constitutivos, que 2016, suscrito por Yajaira Torres Quevedo y Jos Prez
son los siguientes: Silva, alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Cceres, para que realice la prestacin de servicios como
- Primer elemento: La existencia de una relacin de encargada de la Subgerencia de Higiene Alimentaria de
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, la citada municipalidad, desde el 2 de noviembre al 30 de
segundo de afinidad o por matrimonio, entre la noviembre de 2016 (fojas 82).
autoridad edil y la persona contratada As tambin, se verifica copia certificada del
Comprobante de Pago N 122 FCM CTE, del 6 de marzo
11. Tal como se ha sealado en los antecedentes de de 2017, a nombre de Yajaira Torres Quevedo, por el
la presente resolucin, la legislacin dispone los lmites monto de S/. 1 500, por concepto de servicio como
respecto de los cuales se aplica la causal de nepotismo. subgerente de higiene alimentaria correspondiente al mes
As, se establece que el lmite en la relacin de parentesco de noviembre de 2016 (fojas 81).
58 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
- Copia certificada del Contrato de Locacin de Torres Vsquez ejerci o no injerencia en la contratacin
Servicios N 684-2016, de fecha 1 de diciembre de de su sobrina por parte de la municipalidad provincial.
2016, suscrito por Yajaira Torres Quevedo y Jos Prez Esta injerencia, tal como ya lo hemos sealado,
Silva, alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal puede reflejarse por realizar acciones concretas que
Cceres, para que realice la prestacin de servicios como evidencien una influencia, en el caso en concreto,
encargada de la Subgerencia de Higiene Alimentaria de sobre los funcionarios con facultades de contratacin,
la citada municipalidad, desde el 1 de diciembre al 31 de nombramiento o designacin, o por omitir el cumplimiento
diciembre de 2016 (fojas 86). de su labor de fiscalizacin.
Se observa tambin que se incorpor al procedimiento, 24. En el presente caso se advierte que no existe
copia certificada del Comprobante de Pago N 103 FCM ninguna prueba que acredite la realizacin de acciones
CTE, del 6 de marzo de 2017, a nombre de Yajaira concretas, por lo que corresponde determinar si el regidor
Torres Quevedo, por el monto de S/. 1 500, por concepto cuestionado cumpli a cabalidad su labor de fiscalizacin
de servicio como subgerente de higiene alimentaria y se opuso oportunamente a la contratacin de su sobrina
correspondiente al mes de diciembre de 2016 (fojas 85). en la Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres.
25. Al respecto, y tal como se mencion en el
17. Por consiguiente, estos documentos acreditan considerando 20, el regidor present una Declaracin
que existi un vnculo contractual entre la Municipalidad Jurada suscrita por Yajaira Torres Quevedo, donde indica
Provincial de Mariscal Cceres y la sobrina de la autoridad que el regidor Pedro Torres Vsquez no ejerci influencia
cuestionada, el cual se produjo desde el 3 de octubre ni injerencia para su contratacin en la mencionada
hasta el 31 de diciembre de 2016. As las cosas, queda municipalidad y que desconoca de su situacin laboral
demostrado el segundo elemento de la causal imputada. por no haber hecho un comentario sobre el trabajo que
all efectu.
- Tercer elemento: Determinacin de la injerencia 26. Ahora bien, dicha declaracin jurada, conforme a
en la contratacin la jurisprudencia establecida por este Tribunal Electoral,
no puede considerarse como un medio de oposicin,
18. As pues, habiendo ya determinado la existencia pues esta no cumple con los trminos que este organismo
de los dos primeros elementos de la causal de nepotismo, electoral ha establecido en el considerando 11 de la
corresponde establecer en tercer y ltimo lugar, la posible Resolucin N 107-2012-JNE, del 1 de marzo de 2012,
injerencia que el regidor pudo haber ejercido en la en donde se precisa que la oposicin a la contratacin de
contratacin de su sobrina en la entidad edil. un pariente deber ser especfica, inmediata, oportuna y
19. Con relacin a ello, debemos recordar, en primer eficaz.
lugar, que, este Supremo Tribunal Electoral estima 27. Teniendo en cuenta ello, cabe entonces determinar
que es posible declarar la vacancia por la causal de si durante la contratacin de Yajaira Torres Quevedo,
nepotismo si se comprueba que el alcalde o regidor, el regidor municipal present oposicin o si realiz
provincial o distrital, tuvo injerencia en la contratacin de alguna accin tendiente a la culminacin de la relacin
sus parientes. As, dicha injerencia se suscitara en caso contractual.
de verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: 28. Al respecto, cabe mencionar que el regidor,
i) por realizar acciones concretas que evidencien una durante el periodo de contratacin de su sobrina Yajaira
influencia sobre los regidores o los funcionarios con Torres Quevedo, del 3 de octubre al 31 de diciembre de
facultades de contratacin, nombramiento o designacin, 2016, no present documento alguno a la Municipalidad
y ii) por omitir el cumplimiento de su deber de acatar las Provincial de Mariscal Cceres solicitando que el mismo
leyes y disposiciones que regulan las actividades y el se deje sin efecto.
funcionamiento del sector pblico imperativo contenido 29. En ese sentido, corresponde determinar si el
en el artculo VIII del Ttulo Preliminar de la LOM, regidor cuestionado estuvo en la posibilidad de conocer
obligacin que se expresa en el respeto que debe observar la prestacin de servicios de su sobrina, y por ende, de
el alcalde, en su condicin de mxima autoridad municipal, oponerse de manera especfica, inmediata, oportuna y
y tambin los regidores, a las prohibiciones establecidas eficaz, a la contratacin de la misma. Para tal efecto,
en la Ley y en el Reglamento, cuyo fin es impedir que los este Supremo Tribunal Electoral sujetar su anlisis
parientes de las autoridades y funcionarios estatales sean a la presencia de las siguientes circunstancias: i)
contratados en las entidades a las que pertenecen. cercana del vnculo entre la autoridad cuestionada y
20. Para analizar el segundo supuesto omisin de el pariente, ii) la relacin de cercana domiciliaria (si
cumplir el deber de respetar las prohibiciones de la Ley la autoridad municipal y su familiar son vecinos del
y el Reglamento, previamente se deber determinar mismo lugar), iii) la oportunidad de la contratacin (si
si la autoridad cuestionada tuvo conocimiento sobre el periodo de ejecucin del contrato fue suficiente para
la contratacin de su pariente, lo que se puede colegir que sea conocido por la autoridad edil), iv) el lugar de
del anlisis de los siguientes elementos: a) cercana del prestacin del servicio (si los servicios brindados por su
vnculo de parentesco, b) domicilio de los parientes, c) familiar pudieron ser apreciados in situ por la autoridad
poblacin y superficie del gobierno local, d) las actividades municipal), y, v) poblacin y superficie del gobierno
que realiza el pariente, e) lugar de realizacin de las local, entre otros.
actividades del pariente, y f) actuacin sistemtica de los
integrantes del concejo municipal. As, se tiene lo siguiente:
21. En el presente caso, la solicitante de la vacancia
ha sealado que el regidor no realiz ningn acto de - Se encuentra acreditado en autos, que el regidor
oposicin a la contratacin de su sobrina Yajaira Torres Pedro Torres Vsquez es to de Yajaira Torres Quevedo,
Quevedo, incumpliendo de esta manera su funcin de verificndose que entre ellos existe tercer grado de
fiscalizacin. parentesco por consanguinidad, esto es una relacin
22. Por su parte, el regidor cuestionado afirma que cercana entre ambos.
la solicitante de la vacancia no ha acreditado que haya - De conformidad con las fichas del Registro Nacional
ejercido injerencia para la contratacin de su sobrina en la de identificacin y Estado Civil (Reniec), se advierte
Municipalidad Provincial de Mariscal Cceres, por lo que que Pedro Torres Vsquez domicilia en Jirn Libertad
su peticin deviene en inverosmil y sin validez legal. C-2, distrito de Juanju, provincia de Mariscal Cceres,
Para comprobar su dicho presenta una Declaracin departamento de San Martn, y su sobrina Yajaira Torres
Jurada suscrita por Yajaira Torres Quevedo (fojas 89), Quevedo registra como su domicilio en Sopln Vargas
donde seala que el regidor cuestionado en ningn 300, distrito de Juanju, provincia de Mariscal Cceres,
momento ejerci influencia ni injerencia para su departamento de San Martn.
contratacin en la mencionada municipalidad y que - Con relacin a la oportunidad de contratacin, se
desconoca de su situacin laboral en la entidad por no debe considerar que la sobrina del regidor cuestionado
haber nunca hecho un comentario sobre el trabajo que prest servicios en la entidad edil desde el 3 de octubre
all efectu. hasta el 31 de diciembre de 2016, esto es, por 3 meses,
23. Ahora bien, teniendo en cuenta lo antes expuesto tal como se observa de los contratos de locacin de
corresponde determinar si, en efecto, el regidor Pedro servicios de fojas 78, 82 y 86.
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 59
- En lo que respecta al lugar de la prestacin de 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
servicios, en los contratos de locacin se hace referencia Municipalidades.
que el servicio se prestaba en la Subgerencia de Higiene Artculo Tercero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
Alimentaria de la Municipalidad Provincial de Mariscal otorgada a Pedro Torres Vsquez, regidor del Concejo
Cceres. Provincial de Mariscal Cceres, departamento de San
- De acuerdo con la informacin publicada en el Martn.
portal electrnico del Infogob <www.infogob.com. Artculo Cuarto.- CONVOCAR a Jorge Snchez
pe>, la provincia de Mariscal Cceres es una localidad Rodrguez, identificado con DNI N 00964754, para que
demogrficamente que tiene una superficie de 14 499 asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial de
km2, una poblacin de 50 668 habitantes y un total de Mariscal Cceres, departamento de San Martn, a fin de
electores de 44 200, de los cuales 23 666 son varones y completar el periodo de gobierno municipal 2015-2018,
20 534 son mujeres. para lo cual se le debe otorgar la respectiva credencial
que lo acredita como tal.
30. Por ende, de acuerdo con el grado de parentesco
(tercer grado), lugar de domicilio (ambos domicilian en el Regstrese, comunquese y publquese.
mismo distrito, provincia y departamento), las funciones
que desempe la sobrina del regidor, lugar y el tiempo en SS.
el cual prest servicios (3 meses), resulta razonablemente
indiscutible que el regidor se encontr en la posibilidad de TICONA POSTIGO
saber que su sobrina prestaba servicios en la entidad edil
desde el mes de octubre a diciembre de 2016. ARCE CRDOVA
31. Sin embargo, durante el periodo de contratacin
no realiz ninguna accin tendiente a finalizarla o a CHANAM ORBE
cuestionarla.
Esta inaccin por parte del regidor municipal pone en CHVARRY CORREA
evidencia una clara omisin de su funcin fiscalizadora.
Por ende, sobre la base de los elementos descritos, este RODRGUEZ VLEZ
Supremo Tribunal Electoral considera que el regidor
ejerci injerencia indirecta en la contratacin de su Marallano Muro
familiar, por cuanto no realiz diligentemente su labor de Secretaria General
fiscalizacin.
32. En consecuencia, corresponde estimar el recurso 1583664-4
de apelacin en el extremo referido a la causal de
nepotismo, y declarar la vacancia del regidor Pedro Torres
Vsquez, en el cargo de regidor del Concejo Provincial de Declaran improcedente solicitud de
Mariscal Cceres. reestablecimiento de la vigencia de
33. Finalmente, este colegiado electoral debe ser credencial de alcalde de la Municipalidad
enftico en sealar que no sancionar conductas como
las analizadas en el presente caso significara incentivar Distrital de Curiman, provincia de Padre
este tipo de contrataciones, que estn proscritas por ley Abad, departamento de Ucayali
de nepotismo.
34. Ahora bien, el artculo 24 de la LOM dispone que, RESOLUCIN N 0463-2017-JNE
en caso de vacancia del regidor, lo reemplaza el suplente,
respetando la procedencia establecida en su propia lista Expediente N J-2015-00050
electoral. As, corresponde convocar a Jorge Snchez CURIMAN - PADRE ABAD - UCAYALI
Rodrguez, identificado con DNI N 00964754, candidato
no proclamado del partido poltico Partido Aprista Peruano, Lima, treinta de octubre de dos mil diecisiete
conforme consta en el Acta General de Proclamacin de
Resultados de Cmputo y de Autoridades Municipales VISTOS la solicitud de restablecimiento de la vigencia
Provinciales Electas, de fecha 29 de octubre de 2014, de credencial de Loiber Rocha Pinedo, alcalde suspendido
emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal de la Municipalidad Distrital de Curiman, provincia
Cceres con ocasin de las elecciones municipales de de Padre Abad, departamento de Ucayali, y el Oficio
2014, por lo que corresponde otorgarle la respectiva N 884-2017-P-CSJUC/PJ, del 14 de agosto de 2017,
credencial que lo faculte como tal. remitido por el presidente de la Corte Superior de Justicia
de Ucayali, mediante el cual remite copias certificadas
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de la Resolucin Nmero Doce, del 21 de junio de 2017,
Elecciones, en uso de sus atribuciones, y de la Resolucin Nmero Catorce, del 11 de mayo de
2017, que confirmaron los mandatos de prisin preventiva
RESUELVE impuestos contra dicha autoridad edil, en el marco del
proceso de suspensin seguido en su contra por la causal
Artculo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso prevista en el artculo 25, numeral 3, de la Ley N 27972,
de apelacin interpuesto por Katty Elizabeth Sangama Ley Orgnica de Municipalidades, esto es, por contar con
Sangama, en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de un mandato de detencin vigente.
Concejo N 056-2017-MPMC, del 21 de julio de 2017, que
declar improcedente la solicitud de vacancia en contra CONSIDERANDOS
de Pedro Torres Vsquez, regidor del Concejo Provincial
de Mariscal Cceres, departamento de San Martn, en el 1. Mediante Resolucin N 6, del 17 de diciembre de
extremo referido a la causal por sobrevenir algunos de los 2014, el Juzgado Penal de Investigacin Preparatoria de
impedimentos establecidos en la Ley N 26864, Ley de Campoverde dict prisin preventiva contra el alcalde
Elecciones Municipales, despus de la eleccin, prevista Loiber Rocha Pinedo, por el plazo de seis meses, en el
en el artculo 22, numeral 10, de la Ley N 27972, Ley proceso penal que se le sigue por la presunta comisin
Orgnica de Municipalidades. del delito de colusin desleal agravada. Por tal motivo, a
Artculo Segundo.- Declarar FUNDADO el recurso travs de la Resolucin N 0061-2015-JNE, emitida el 25
de apelacin interpuesto por Katty Elizabeth Sangama de febrero de 2015, se dej sin efecto, provisionalmente,
Sangama, en consecuencia, REVOCAR el Acuerdo de la credencial que reconoce a Loiber Rocha Pinedo como
Concejo N 056-2017-MPMC, del 21 de julio de 2017, que alcalde del distrito de Curiman.
declar improcedente la solicitud de vacancia en contra 2. Posteriormente, por medio de la Resolucin N 2,
de Pedro Torres Vsquez, regidor del Concejo Provincial del 28 de abril de 2015, el Juzgado Penal de Investigacin
de Mariscal Cceres, departamento de San Martn, y, Preparatoria de Campoverde declar fundada la solicitud
REFORMNDOLO, declarar su vacancia en el extremo de cesacin de la referida prisin preventiva y orden
referido a la causal de nepotismo, prevista en el artculo comparecencia con restricciones. Por este motivo, a
60 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
travs de la Resolucin N 151-2015-JNE, del 25 de mayo Portillo, por medio de la Resolucin Nmero Dos, del 20
de 2015, se dej sin efecto las credenciales otorgadas de marzo de 2017, haba declarado fundado el cese de
a Delsy Vera Rojas y a Yazmn Garca Ortega, que las su prisin preventiva y, en sustitucin, le haba impuesto
reconocan, de modo provisional, en el cargo de alcaldesa medida de comparecencia restrictiva.
y regidora, respectivamente, y se restableci la credencial 9. Ante ello, mediante el Oficio N 00963-2017-SG/
de Loiber Rocha Pinedo como alcalde de la Municipalidad JNE, del 22 de marzo de 2017, se solicit a la Corte
Distrital de Curiman. Superior de Justicia de Ucayali que se remita la copia
3. Luego, a travs de la Resolucin N 11, del 23 de certificada de mencionada resolucin. En respuesta a
junio de 2015, la Sala Penal de Apelaciones en Adicin ello, por medio del Oficio N 356-2017-P-CSJUC/PJ,
Liquidadora de la Corte superior de Justicia de Ucayali del 3 de abril de 2017, el presidente de la citada corte
revoc la Resolucin N 2 y, reformndola, declar superior envi la Resolucin Nmero Dos, del 20 de
infundada la solicitud de cesacin de prisin preventiva marzo de 2017, que declar fundada la solicitud de
presentada por Loiber Rocha Pinedo y dispuso su captura. cesacin de prisin preventiva a favor de Loiber Rocha
A raz de esta decisin, por medio de la Resolucin N Pinedo. Adems, inform que esta se encuentra en
196-A-2015-JNE, del 20 de julio de 2015, nuevamente se grado de apelacin ante la sala penal de apelaciones
dispuso dejar sin efecto, provisionalmente, la credencial correspondiente.
que lo reconoce en el cargo de alcalde distrital de 10. As tambin, por medio del escrito del 31 de marzo
Curiman, hasta que el rgano jurisdiccional competente de 2017 (fojas 1120), presentado por la ciudadana Bertha
resuelva su situacin jurdica. Noem Leyva Espinoza, se tom conocimiento de que la
4. Pese a ello, el Juzgado Penal de Investigacin vista de la causa, relacionada con la apelacin interpuesta
Preparatoria de Campoverde dej sin efecto las rdenes por el representante del Ministerio Pblico en contra de la
de ubicacin y captura recadas sobre el referido citada Resolucin N Dos, haba sido programada por la
alcalde, debido a que el Juzgado de Investigacin Primera Sala Penal de Apelaciones para el da 6 de abril
Preparatoria de Huari (fojas 498 a 515) declar fundada de 2017.
la demanda de habeas corpus y, por ende, nula la 11. En vista de este hecho, a efectos de que este rgano
precitada Resolucin N 11. A raz de ello, a travs de colegiado pueda proceder conforme a sus atribuciones,
la Resolucin N 323-A-2015-JNE, del 9 de noviembre mediante Acuerdo del Pleno, del 10 de abril de 2017 (fojas
de 2015, se dej sin efecto las credenciales otorgadas 1139), se dispuso requerir a la Primera Sala Penal de
a Delsy Vera Rojas y a Yazmn Garca Ortega, que las Apelaciones en Adicin Liquidadora, de la Corte Superior
reconocan, provisionalmente, en el cargo de alcaldesa de Justicia de Ucayali, para que comunique lo resuelto y
y regidora, respectivamente, y se restableci la remita copias certificadas de la resolucin vinculada con
credencial del alcalde Loiber Rocha Pinedo. la apelacin interpuesta por el Ministerio Pblico en contra
5. Despus, mediante el Oficio N 227-2016-P-CSJUC/ de la decisin judicial que ces la prisin preventiva de
PJ, recibido el 25 de mayo de 2016 (fojas 789 a 801), Loiber Rocha Pinedo.
la Corte Superior de Justicia de Ucayali remiti copia 12. En respuesta a ello, a travs del Oficio N
certificada de la Resolucin Nmero Cuarenta y Dos, del 561-2017-P-CSJUC/PJ, del 12 de mayo de 2017 (fojas
5 de mayo de 2016, a travs de la cual se declar nula 1357), la Corte Superior de Justicia de Ucayali envi copia
la Resolucin Nmero Treinta y Cuatro, de fecha 29 de certificada de la Resolucin N Doce, del 18 de abril de
marzo de 2016, que, a su vez, declar fundada la solicitud 2017, que resolvi declarar improcedente la recusacin
de cese de prisin preventiva presentada por el imputado formulada por el imputado Loiber Rocha Pinedo en contra
y orden, una vez ms, la ubicacin y captura de Loiber de los jueces de la sala superior que conocan su caso.
Rocha Pinedo. Por tal razn, a travs de la Resolucin Es decir, si bien la citada corte superior inform sobre la
N 0662-2016-JNE, del 1 de junio de 2016, una vez ms, mencionada recusacin, sobre la apelacin que plante
se dej sin efecto, provisionalmente, la credencial del el Ministerio Pblico en contra de la cesacin de prisin
cuestionado burgomaestre. preventiva solo inform que la vista de la causa se haba
6. Sin embargo, por medio del Oficio N programado para el da 6 de abril de 2017.
446-2016-P-CSJUC/PJ, recibido el 5 de octubre de 13. Por otro lado, mediante escrito del 8 de mayo 2017
2016, el presidente de la Corte Superior de Justicia de (fojas 1325), el ciudadano Eli Martnez Santilln Vilca
Ucayali envi copia certificada de la Resolucin Nmero inform a esta sede electoral que, con fecha 27 de abril de
Seis, de fecha 16 de setiembre de 2016, por medio 2017, el Juzgado Penal de Investigacin Preparatoria de
de la cual el Tercer Juzgado Penal de Investigacin Campoverde haba dictado un nuevo mandato de prisin
Preparatoria - Sede Central declar, una vez ms, preventiva contra Loiber Rocha Pinedo, y adjunt una
fundada la solicitud de cesacin de prisin preventiva copia simple de la resolucin que contena esta decisin
y sustituy esta medida por la de comparecencia judicial.
con restricciones contra el investigado Loiber Rocha 14. Ante esta situacin y habiendo tomado
Pinedo. Por tal motivo, como no exista mandato de conocimiento de la mencionada medida cautelar
detencin vigente contra la referida autoridad edil, a impuesta a la autoridad cuestionada en otro expediente
travs de la Resolucin N 1233-2016-JNE, del 25 de penal, mediante el Oficio N 01511-2017-SG/JNE,
octubre de 2016, se dej sin efecto las credenciales del 15 de mayo de 2017 (fojas 1370), se solicit a la
otorgadas, de modo temporal, a Delsy Vera Rojas y a Corte Superior de Justicia de Ucayali que remita copia
Yazmn Garca Ortega, y se restableci la vigencia de certificada de Resolucin Nmero Siete, del 27 de
la credencial del alcalde. abril de 2017, que declar fundada el requerimiento de
7. Luego, a travs del Oficio N 3169-2016-SA-P- prisin preventiva contra Loiber Rocha Pinedo, en el
CSJUC/PJ, recibido el 28 de noviembre de 2016, la Corte marco del proceso penal que se le sigue el Expediente
Superior de Justicia de Ucayali remiti la Resolucin N 00063-2017-44-2406-JR-PE-01, por la presunta
Nmero Once, del 15 de noviembre de 2016, por la cual comisin del delito de peculado doloso.
la Sala Penal de Apelaciones en Adicin Liquidadora 15. Como respuesta, por medio del Oficio N
revoc la Resolucin Nmero Seis, del 16 de setiembre 645-2017-P-CSJUC/PJ, recibido el 8 de junio de 2017
de 2016, que declar fundada la solicitud de cesacin de (fojas 1371), el presidente del mencionado distrito judicial
prisin preventiva solicitada por Loiber Rocha Pinedo, y, remiti copia certificada de la Resolucin Nmero Siete,
reformndola, la declar infundada. Como consecuencia emitida el 27 de abril de 2017, a travs de la cual el
de ello, por medio de la Resolucin N 1266-2016- Juzgado Penal de Investigacin Preparatoria - Sede MBJ
JNE, del 29 de noviembre de 2016, se dej sin efecto, Campoverde, en el marco del proceso que se le sigue al
nuevamente, la credencial otorgada al susodicho alcalde. imputado Loiber Rocha Pinedo por el delito de peculado
8. Posteriormente, mediante escrito del 21 de marzo doloso, declar fundado el requerimiento de prisin
de 2017, Loiber Rocha Pinedo solicit ante esta sede preventiva solicitado en su contra, por el trmino de nueve
electoral que se restablezca la vigencia de su credencial, meses. Adems, inform que este expediente fue remitido
bajo el argumento de que el Tercer Juzgado Penal de a la Sala Penal de Apelaciones en razn de que se haba
Investigacin Preparatoria de la provincia de Coronel concedido recurso impugnatorio.
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 61
16. Posteriormente, a travs del Oficio N 01973-
2017-SG/JNE, del 5 de julio de 2017 (fojas 1437), se MINISTERIO PUBLICO
solicit a la Corte Superior de Ucayali que informe,
con carcter de urgencia, sobre la actual situacin
jurdica del referido alcalde en ambos procesos penales Autorizan viaje de fiscal superior a la
(Expediente Penal N 00062-2015-5-2402-SP-PE-01 y Confederacin Suiza, en comisin de
Expediente Penal N 00063-2017-44-2406-JR-PE-01). servicios
Asimismo, que remita copia certificada de la resolucin
emitida por la Primera Sala Penal de Apelaciones RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN
sobre la apelacin interpuesta por el representante N 3984-2017-MP-FN
del Ministerio Pblico en el Expediente Penal N
00062-2015-5-2402-SP-PE-01, y de la Resolucin Lima, 27 de octubre de 2017
que resolvi la apelacin interpuesta en el Expediente
Penal N 00063-2017-44-2406-JR-PE-01, a fin de que VISTO:
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones pueda
proceder conforme a sus atribuciones. El Oficio Multiple N 021-2017-JUS/DM, remitido por el
17. Finalmente, el 14 de agosto de 2017, la Corte Ministro de Justicia y Derechos Humanos;
Superior de Justicia de Ucayali remiti copias certificadas
de las siguientes resoluciones emitidas por la Primera CONSIDERANDO:
Sala Penal de Apelaciones en Adicin Liquidadora:
Mediante el oficio de visto, el Ministro de Justicia y
a) Resolucin Nmero Doce, del 21 de junio de 2017 Derechos Humanos invita al Ministerio Pblico para que
(Auto de vista), que resolvi, por mayora, confirmar la forme parte de la delegacin del Estado peruano, que
Resolucin Nmero Siete, del 27 de abril de 2017, que sustentar el Informe Nacional relativo al Tercer Ciclo
declar fundado el requerimiento de prisin preventiva, del Examen Peridico Universal (EPU) del Consejo de
por el lapso de nueve meses, contra Loiber Rocha Derechos Humanos de Naciones Unidas, que se llevar a
Pinedo, por el delito contra la Administracin Pblica - cabo en la ciudad de Ginebra, Confederacin Suiza, el 8
peculado. Adicionalmente, expidi la Resolucin Nmero de noviembre de 2017.
Quince, del 27 de junio de 2017, por el cual dispuso, como El Consejo de Derechos Humanos es un organismo
correccin, que donde dice Resolucin Nmero Doce intergubernamental de las Naciones Unidas encargado
debe decir Resolucin Nmero Catorce (Expediente N de fortalecer la promocin y proteccin de los derechos
00063-2017-44-2406-JR-PE-01) humanos en todo el mundo y para hacer frente a
b) Resolucin Nmero Catorce, del 11 de mayo de 2017 situaciones de violaciones de los derechos humanos y
(Auto de vista), que revoc la Resolucin Nmero Dos, del formular recomendaciones sobre ellos.
20 de marzo de 2017, que, a su vez, declar fundada la El Examen Peridico Universal (EPU) es un
mecanismo de derechos humanos que consiste en una
cesacin de prisin preventiva solicitada a favor de Loiber
revisin peridica interestatal, mediante la cual se evala
Rocha Pinedo, por la presunta comisin del delito contra
el cumplimiento de las obligaciones internacionales en
la Administracin Pblica, en la modalidad de colusin, en materia de derechos humanos de los Estados parte del
agravio del Estado - Municipalidad Distrital de Curiman. Sistema de Naciones Unidas.
Adems, orden que se cursen los oficios respectivos La presentacin y sustentacin del Informe Nacional
para la captura e internamiento del cuestionado alcalde ante los rganos de los sistemas internacionales de
(Expediente N 00062-2015-5-2406-SP-PE-01). derechos humanos constituyen una obligacin que el
Estado peruano ha asumido voluntariamente ante la
18. Por consiguiente, considerando que, a la fecha, comunidad internacional.
sobre Loiber Rocha Pinedo, alcalde suspendido de la En atencin a lo sealado, es necesario la participacin
Municipalidad Distrital de Curiman, provincia de Padre del Ministerio Pblico en la citada sustentacin, teniendo
Abad, departamento de Ucayali, pesa no uno sino en cuenta que la misma contribuir a adoptar polticas
dos mandatos de prisin preventiva ordenados por la institucionales para mejorar la proteccin de los derechos
autoridad judicial competente, entonces no corresponde humanos en nuestro pas; por lo cual, es necesario
restablecimiento alguno de credencial, por lo que debe designar al representante de la institucin que formar
declararse improcedente la solicitud de autos. parte de la delegacin del Estado peruano.
El cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de resolucin ser con cargo al presupuesto institucional del
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Ministerio Pblico.
Contando con los vistos de la Gerencia General,
RESUELVE Oficina de Asesora Jurdica, Gerencias Centrales de
Finanzas y Logstica.
Artculo nico.- Declarar IMPROCEDENTE la De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 30518,
solicitud de reestablecimiento de la vigencia de la Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
credencial como alcalde de la Municipalidad Distrital de 2017; Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de
Curiman, provincia de Padre Abad, departamento de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
Ucayali, formulada por Loiber Rocha Pinedo. modificada por la Ley N 28807 y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, modificado
Regstrese, comunquese y publquese. por el Decreto Supremo N 056-2013-PCM, as como la
Resolucin de Gerencia General N 187-2017-MP-FN-
GG que aprueba la Directiva General N 04-2017-MP-
SS.
FN-GG Normas para la Entrega de Fondos por Viticos
y Asignaciones para la Realizacin de Comisiones
TICONA POSTIGO de Servicios en el Ministerio Pblico; y en uso de las
atribuciones conferidas por el artculo 64 del Decreto
CHANAM ORBE Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
CHVARRY CORREA SE RESUELVE:
RODRGUEZ VLEZ Artculo Primero.- Autorizar el viaje en comisin de
servicios del seor Luis Antonio Landa Burgos, Fiscal
Marallano Muro Superior de la Tercera Fiscala Superior Penal Nacional, a
Secretaria General la ciudad de Ginebra, Confederacin Suiza, del 5 al 10 de
noviembre de 2017, para los fines expuestos en la parte
1583664-5 considerativa de la presente resolucin.
62 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
Artculo Segundo.- Disponer que la Gerencia una distancia de 39 kilmetros de distancia del distrito
General, a travs de las Gerencias Centrales de Logstica de Suyo (dos horas de distancia aproximadamente en
y Finanzas procedan con la compra de pasajes areos vehculo), lugar donde funciona la Fiscala Provincial
por el monto de US$ 2 037,00, seguro de viaje por el Mixta Corporativa de Ayabaca Suyo.
monto de US$ 45,00 y la asignacin de viticos por 6 das Cuarto: La Secretara Tcnica del Equipo Tcnico
por el monto de US$ 1 872,00. de Implementacin del Cdigo Procesal Penal, mediante
Artculo Tercero.- Encargar el despacho de la el Oficio N 617-2017-MP-FN-ETI-NCPP/ST comparte
Tercera Fiscala Superior Penal Nacional al seor Pedro la opinin de incorporar el distrito de Sapillica a la
Jesus Orihuela Santana, Fiscal Adjunto Superior Titular competencia territorial de la Fiscala Provincial Mixta
de la Tercera Fiscalia Superior Penal Nacional, durante la Corporativa de Ayabaca Suyo.
ausencia del fiscal titular. Quinto: En atencin a lo expuesto, contando con la
Artculo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente opinin favorable de la Secretaria Tcnica del Equipo
resolucin a la Tercera Fiscala Superior Penal Nacional, Tcnico de Implementacin del Cdigo Procesal
Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Penal, es necesario ampliar la competencia de la
Humano, Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica Fiscala Provincial Mixta Corporativa de Ayabaca
Internacional, Oficina de Registro y Evaluacin de Suyo al distrito de Sapillica, con la finalidad de brindar
Fiscales, y al fiscal interesado, para los fines pertinentes. facilidades para el acceso de la poblacin a los
servicios de justicia.
Regstrese, comunquese y publquese. En consecuencia, conforme a lo dispuesto por el
artculo 64 del Decreto Legislativo N 052Ley Orgnica
PABLO SNCHEZ VELARDE del Ministerio Pblico;
Fiscal de la Nacin
SE RESUELVE:
1583954-1
Artculo Primero.- EXCLUIR al distrito de Sapillica de
la competencia territorial de la Primera y Segunda Fiscala
Amplan la competencia territorial de la Provincial Penal Corporativa de Ayabaca y de la Fiscala
Fiscala Provincial Mixta Corporativa de Provincial Mixta de Ayabaca.
Ayabaca - Suyo al distrito de Sapillica Artculo Segundo.- AMPLIAR la competencia
territorial de la Fiscala Provincial Mixta Corporativa de
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN AyabacaSuyo al distrito de Sapillica que forma parte de
N 4023-2017-MP-FN la provincia Ayabaca.
Artculo Tercero.- FACULTAR a la Presidencia de la
Lima, 6 de noviembre de 2017 Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Sullana,
conforme a lo establecido en el artculo 77, literal g) del
VISTOS: Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
Pblico, aprobado mediante Resolucin de Fiscala de
El Oficio N 292-2017-CPGF-MP-FN-FRAA, cursado la Nacin N 067-2009-MP-FN, de fecha 23 de enero de
por el seor Frank Robert Almanza Altamirano, fiscal 2009, disponga las medidas destinadas para regular la
superior, presidente del Equipo de Trabajo encargado de carga procesal de acuerdo a lo dispuesto en los artculos
disear, implementar y evaluar el Plan Piloto del Programa precedentes.
de Fiscales Comunales y Vecinales del Ministerio Pblico Artculo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
en el Distrito Fiscal de Sullana, mediante el cual solicita resolucin a la Presidencia de la Junta de Fiscales
ampliar la competencia de la Fiscala Provincial Mixta Superiores del Distrito Fiscal de Sullana, Presidencia
Corporativa de AyabacaSuyo, y; de la Corte Superior de Justicia de Sullana, Secretara
El Oficio N 617-2017-MP-FN-ETI-NCPP/ST, a travs Tcnica del Equipo Tcnico de Implementacin del
del cual la Secretara Tcnica del Equipo Tcnico de Cdigo Procesal Penal, Gerencia General, Oficina de
Implementacin del Cdigo Procesal Penal emite opinin Racionalizacin y Estadstica y Oficina de Registro y
al respecto; Evaluacin de Fiscales.
FN, de fecha 25 de junio de 2015; con efectividad al 01 de pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen
noviembre de 2017. encontrarse en trmite
Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolucin, al Consejo Nacional de la Magistratura, Resolucin, al Consejo Nacional de la Magistratura,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Distrito Fiscal de Ayacucho, Gerencia General, Gerencia Fiscal de Ucayali, Gerencia Central de Potencial Humano,
Central de Potencial Humano, Oficina de Control de la Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Oficina de
Productividad Fiscal, Oficina de Registro y Evaluacin de Registro y Evaluacin de Fiscales y al fiscal mencionado.
Fiscales y a la Fiscal mencionada.
Regstrese, comunquese y publquese.
Regstrese, comunquese y publquese.
PABLO SNCHEZ VELARDE
PABLO SNCHEZ VELARDE Fiscal de la Nacin
Fiscal de la Nacin
1583954-6
1583954-4
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN N 4028-2017-MP-FN
N 4026-2017-MP-FN
Lima, 6 de noviembre de 2017
Lima, 6 de noviembre de 2017
VISTO Y CONSIDERANDO:
VISTO Y CONSIDERANDO:
El oficio N 769-2017-MP-PJFS-DF-CAJAMARCA,
El oficio N 1581-2017-MP-PJFS-DF-SAN MARTN, remitido por la Presidencia de la Junta de Fiscales
cursado por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cajamarca, mediante
Superiores del Distrito Fiscal de San Martn. el cual eleva la terna para cubrir la plaza de Fiscal
Estando a lo expuesto en el referido documento y Adjunto Provincial, para el Despacho de la Segunda
de conformidad con lo establecido en el artculo 64 del Fiscala Provincial Penal Corporativa de Celendn,
Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio la cual a la fecha, se encuentra vacante y en
Pblico. consecuencia se hace necesario nombrar al Fiscal
que ocupe provisionalmente dicho cargo, previa
SE RESUELVE: verificacin de los requisitos de Ley.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
Artculo Primero.- Dar por concluido el nombramiento establecido por el artculo 64 del Decreto Legislativo N
de la abogada Sandra Judith Malca Fernndez, como 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de San Martn y su designacin en el Despacho de la SE RESUELVE:
Fiscala Provincial Civil y de Familia de Nueva Cajamarca,
materia de la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N Artculo Primero.- Nombrar a la abogada Rossy
2685-2016-MP-FN, de fecha 06 de junio de 2016. Mery Carrasco Ramos, como Fiscal Adjunta Provincial
Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Provisional del Distrito Fiscal de Cajamarca, designndola
Resolucin, al Consejo Nacional de la Magistratura, en el Despacho de la Segunda Fiscala Provincial Penal
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Corporativa de Celendn, con reserva de su plaza de
Distrito Fiscal de San Martn, Gerencia General, Gerencia origen.
Central de Potencial Humano, Oficina de Control de la Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente
Productividad Fiscal, Oficina de Registro y Evaluacin de Resolucin, al Consejo Nacional de la Magistratura,
Fiscales y a la fiscal mencionada. Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Cajamarca, Gerencia General, Gerencia Central
Regstrese, comunquese y publquese. de Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluacin
de Fiscales y a la Fiscal mencionada.
PABLO SNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nacin Regstrese, comunquese y publquese.
1583954-5 PABLO SNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nacin
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN
N 4027-2017-MP-FN
1583954-7
Lima, 6 de noviembre de 2017
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA NACIN
VISTO Y CONSIDERANDO: N 4029-2017-MP-FN
1583954-16
de junio de 2017 de Vistos, suscrita por el Presidente, Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil,
el Vicepresidente y la Secretaria Ejecutiva del Consejo Identidad y Estadsticas Vitales (CLARCIEV);
Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Que, en dicho escenario, la Secretara General del
Identificacin y Estadsticas Vitales (CLARCIEV) (en RENIEC a travs de la Carta N 000172-2017/SGEN/
adelante, Presidencia del CLARCIEV) a travs de la RENIEC (17OCT2017) de Vistos, hace de conocimiento
cual se invita al seor JORGE LUIS YRIVARREN LAZO, a la Presidencia del CLARCIEV, la designacin del seor
Jefe Nacional del Registro Nacional de Identificacin y FLIX JAIME ORTEGA DE LA TORRE, Asesor del
Estado Civil RENIEC, a participar en el XIV Encuentro Gabinete de Asesores, para que asista ante el mencionado
del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro evento internacional, en representacin de la Institucin;
Civil, Identidad y Estadsticas Vitales (CLARCIEV), que Que, sumado a ello, tambin corresponde sealar
se realizar en la ciudad Autnoma de Buenos Aires de que, la Sub Gerencia de Asuntos Laborales de la
la Repblica de Argentina, del 08 al 10 de noviembre de Gerencia de Talento Humano, a travs del Informe N
2017; 000172-2017/GTH/SGAL/RENIEC (27OCT2017) de
Que, en la misiva extendida se describe que el Vistos, emite opinin jurdica sealando que el viaje en
referido evento internacional, tiene como objetivo facilitar comisin de servicios aludido, se encuentra enmarcado
un espacio a las instituciones registrales para que en el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley N 30518
compartan sus buenas prcticas en temas de registro civil Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
e identificacin y contribuir al registro universal de hechos 2017;
vitales en las Amricas; Que, bajo lo expuesto, debido a la naturaleza del
Que, asimismo la realizacin del mencionado evento evento, resulta de inters institucional atender la invitacin
brinda un marco ideal para la difusin e identificacin de formulada, por lo que, en el marco de lo dispuesto en Ley
metodologas para garantizar el derecho a la identidad N 27619 Ley que regula la autorizacin de viajes al
de nuestra poblacin y de esta forma alcanzar la meta exterior de servidores y funcionarios pblicos, y sus
16.9 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), disposiciones reglamentarias aprobada con el Decreto
aprobados por la Organizacin de las Naciones Unidas, Supremo N 047-2002-PCM, modificado en parte por el
que indica: Para 2030, proporcionar acceso a una Decreto Supremo N 056-2013-PCM, en concordancia con
identidad jurdica para todos, en particular mediante el lo establecido en el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley
registro de nacimientos; N 30518 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Que, adicional a ello se precisa que, por razones Ao Fiscal 2017, que determina que la autorizacin de los
presupuestarias los organizadores del evento no viajes al exterior de los servidores o funcionarios pblicos
podrn solventar los costos del pasaje areo de su y representantes del Estado con cargo a recursos pblicos
representante; se aprueba conforme a lo establecido en la Ley N 27619,
Que, a travs del Informe N 000022-2017/FOD/ esta Jefatura Nacional concluye en autorizar el viaje en
JNAC/GA/RENIEC (09OCT2017) de Vistos, el Asesor del comisin de servicios del seor FLIX JAIME ORTEGA
Gabinete de Asesores de la Jefatura Nacional del RENIEC, DE LA TORRE, Asesor del Gabinete de Asesores, a la
seala que nuestra Institucin viene promoviendo la ciudad Autnoma de Buenos Aires de la Repblica de
importancia de la Interoperabilidad de los registros de Argentina, del 08 al 10 de noviembre de 2017, de acuerdo
identificacin a nivel regional, con el objeto de brindar al itinerario de viaje establecido;
mejores mecanismos para la proteccin de las personas, Estando a las atribuciones conferidas en la Ley
permitiendo conocer si un determinado ciudadano cuenta N 26497 Ley Orgnica del Registro Nacional de
con inscripcin biomtrica en otro pas de la regin; Identificacin y Estado Civil, la Ley N 27619 Ley que
adems considera que los costos respecto al hospedaje, regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores
alimentacin y traslados internos del representante de y funcionarios pblicos, en el Decreto Supremo N 047-
la Entidad, dentro de la Repblica de Argentina, sern 2002-PCM, modificado en parte por el Decreto Supremo
cubiertos por los organizadores del evento; N 056-2013-PCM, en el Decreto Supremo N 001-
Que, al respecto, la Gerencia de Planificacin y 2009-JUS modificado en parte por el Decreto Supremo
Presupuesto a travs de la Hoja de Elevacin N 000287- N 014-2012-JUS, y en el Reglamento de Organizacin
2017/GPP/RENIEC (13OCT2017) remite el Informe y Funciones del Registro Nacional de Identificacin y
N 0003604-2017/GPP/SGP/RENIEC (13OCT2017) Estado Civil, aprobado mediante Resolucin Jefatural
de la Sub Gerencia de Presupuesto de la Gerencia de N 73-2016/JNAC/RENIEC (31MAY2016); modificado
Planificacin y Presupuesto de Vistos, en el que comunica en parte con la Resolucin Jefatural N 135-2016/JNAC/
que los gastos que demande la participacin del RENIEC (11OCT2016);
representante de la institucin en el XIV Encuentro del
Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, SE RESUELVE:
Identidad y Estadsticas Vitales (CLARCIEV), cuenta con
la respectiva viabilidad presupuestal; Artculo Primero.- AUTORIZAR, el viaje en comisin
Que, de este modo, la Sub Gerencia de Logstica de servicios del seor FLIX JAIME ORTEGA DE LA
de la Gerencia de Administracin mediante el Informe TORRE, Asesor del Gabinete de Asesores del Registro
N 002081-2017/GAD/SGLG/RENIEC (16OCT2017) de Nacional de Identificacin y Estado Civil, a fin de participar
Vistos, indica que el costo del pasaje areo del seor en el XIV Encuentro del Consejo Latinoamericano y del
FLIX JAIME ORTEGA DE LA TORRE, Asesor del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estadsticas Vitales
Gabinete de Asesores, a la ciudad Autnoma de Buenos (CLARCIEV), a llevarse a cabo en la ciudad Autnoma de
Aires de la Repblica de Argentina, asciende a la suma de Buenos Aires de la Repblica de Argentina, del 08 al 10 de
US$ 853.26 dlares americanos, incluye FEE y el TUAA; noviembre de 2017.
donde se registra que el itinerario de viaje asignado Artculo Segundo.- Los gastos que genere la comisin
comprende del 07 al 11 de noviembre de 2017; de servicios indicada en el artculo primero de la presente
Que, asimismo, la Sub Gerencia de Contabilidad Resolucin Jefatural, relativos al hospedaje, transporte y
de la Gerencia de Administracin a travs del Informe alimentacin para las actividades oficiales programadas,
N 001720-2017/GAD/SGCO/RENIEC (16OCT2017) sern cubiertos por las instituciones organizadoras y
de Vistos, concluye que los organizadores del evento no ocasionar egreso alguno a la Institucin por dichos
asumirn los gastos de viticos; conceptos; sin embargo, el RENIEC cubrir el costo por
Que, por lo antes expuesto, la Gerencia de pasaje areo, de acuerdo al siguiente detalle:
Planificacin y Presupuesto a travs del Memorando
N 004141-2017/GPP/RENIEC (17OCT2017) remite Pasaje areo: Total: US$ 853.26
el Informe N 0003663-2017/GPP/SGP/RENIEC
(17OCT2017) de la Sub Gerencia de Presupuesto de la Pasaje areo.
Gerencia de Planificacin y Presupuesto de Vistos, en Incluye FEE y el TUAA. US$ 853.26
el cual se corrobora la habilitacin presupuestal para la
adquisicin de los pasajes areos, por la suma de US$ Artculo Tercero.- DISPONER, que el seor FLIX
853.26 dlares americanos, para la participacin del JAIME ORTEGA DE LA TORRE, Asesor del Gabinete de
representante de la institucin en el XIV Encuentro del Asesores del Registro Nacional de Identificacin y Estado
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 69
Civil, presente ante la Jefatura Nacional, un informe descentralizada u desconcentrada del Gobierno Regional
describiendo las acciones realizadas y los resultados conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
obtenidos durante el viaje autorizado en el artculo Descentralizacin;
primero de la presente Resolucin Jefatural, dentro de Que, el articulo VI del Ttulo Preliminar de la Ley
los quince (15) das calendario siguientes de culminado General del Ambiente, seala que la gestin ambiental
el desplazamiento. tiene como objetivo prioritario prevenir, vigilar y evitar la
Artculo Cuarto.- Encargar el cumplimiento de la degradacin ambiental;
presente Resolucin Jefatural a la Gerencia de Talento Que, mediante Ley N 29196 Ley de Promocin
Humano. de la Produccin Orgnica Ecolgica, menciona que el
artculo 1 seala: la Ley tiene por finalidad promover
Regstrese, publquese y cmplase. el desarrollo sostenible y competitivo de la produccin
orgnica o ecolgica en el Per;
JORGE LUIS YRIVARREN LAZO Que, el artculo 2 de la Ley N 29196 Ley de
Jefe Nacional Promocin de la Produccin Orgnica Ecolgica,
menciona, que los objetivos especficos la presente Ley
1583741-1 son: a) Fomentar y promover la produccin orgnica para
contribuir con la superacin de la pobreza, la seguridad
alimentaria y la conservacin de los ecosistemas y de
GOBIERNOS REGIONALES la diversidad biolgica. B) Desarrollar e impulsar la
produccin orgnica como una alternativa de desarrollo
econmico y social del pas, coadyuvando a la mejora de
la calidad de vida de los productores y consumidores, y
GOBIERNO REGIONAL DE JUNN a la superacin de la pobreza. C) Definir las funciones
y competencias de las instituciones encargadas de la
Ordenanza que declara el 15 de setiembre promocin y fiscalizacin de la produccin orgnica. D)
Fortalecer el Sistema Nacional de fiscalizacin y control
de todos los aos como Da del Huerto de la Produccin Orgnica para garantizar la condicin de
Urbano de la Regin Junn los productores en el mercado interno y externo;
Que, mediante Acuerdo Regional N 299-2017-GRJ/
ORDENANZA REGIONAL CR, suscrito por la Consejera Delegada Sonia Torre
N 272-GRJ/CR Enero de fecha 15 de agosto de 2017, acuerda: remitir el
oficio N 056-2017-GRJ-DRA/DR suscrito por el Director
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO Regional de Agricultura- Ing. Paulo Vsquez Garay Torres,
REGIONAL JUNN sobre propuesta para instaurar el 15 de septiembre de cada
ao como Da del Huerto Urbano en la Regin Junn,
POR CUANTO: a la Comisin Permanente de Desarrollo Agrario y a la
Comisin Permanente de Recursos Naturales y Gestin
El Consejo Regional de Junn en Sesin Ordinaria de Medio Ambiente, para su debido pronunciamiento;
celebrada el diecinueve del mes de septiembre de Que, con Informe N 004-2017-GRJ/DRAJ/DGFFSRA,
2017, en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno la Direccin Regional de Agricultura y con Informe
Regional de Junn, de conformidad con lo previsto en la Tcnico N 005-2017-GRJ-GRDE. El Gerente Regional
Constitucin Poltica del Per; en la Ley N 27867- Ley de Desarrollo Econmico recomiendan: Elaborar la
Orgnica de Gobiernos Regionales; y dems Normas Ordenanza Regional de creacin del Da del Huerto
Complementarias; Urbano en la Regin Junn, debiendo ser el da 15 de
setiembre de todos los aos, por ser una fecha histrica
CONSIDERANDO: el da 13 de setiembre de 1825, como fecha de creacin
del Departamento de Junn por el Libertador Simn
Que conforme a lo establecido por el Artculo 191 de Bolvar; asimismo su objetivo principal es de promover
la Constitucin Poltica del Estado, en concordancia con el la agricultura urbana sostenible, con una estrategia de
Artculo 2 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, gestin ambiental, provisin de alimentos y seguridad
Ley N 27867 y sus modificaciones, sealan que los alimentaria, produccin limpia y sostenible y promocin
Gobiernos Regionales son personas jurdicas de derecho de desarrollo econmico regional e inclusin social.
pblico que gozan de autonoma poltica, econmica y Erradicar la pobreza extrema y el hambre as como la
administrativa en los autos de su competencia; sostenibilidad del medio ambiente; el mbito de influencia
Que, mediante la Constitucin Poltica del Estado de la Ordenanza Regional ser en las 09 provincias y
en su artculo 68 seala: el Estado debe promover 123 distritos de la regin Junn, con el involucramiento
la conservacin de la diversidad biolgica y de las de la direccin Regional de Agricultura, con la iniciativa
reas naturales protegidas; obligacin que no solo por parte de los Gobiernos municipales de la regin.
compromete al Gobierno Central, sino tambin de los En sntesis para los efectos de la presente ordenanza,
Gobiernos Regionales y Locales, dentro de un proceso de se deber tener en cuenta las siguientes: 1 Agricultura
descentralizacin; Urbana: el huerto urbano es como comparar en el huerto
Que, en el literal a) del artculo 15 de la Ley N 27867, en el jardn, en su concepto se trata de espacios para el
Ley de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, seala cultivo de hortalizas, plantas aromticas, ornamentales e
que es atribucin del Consejo Regional aprobar, modificar incluso frutales de diversos tipos de estructuras, utilizando
o derogar las normas que regulen o reglamenten los pequeos espacios como paredes, pasadizos, postes,
asuntos materia de su competencia y funciones del ventanas, parantes, vigas, etc. 2 Agricultor Urbano: es
Gobierno Regional; la persona que se dedica a la agricultura urbana con el
Que, conforme al numeral 1.1 del artculo IV del Ttulo objeto de mejorar su alimentacin, generar ingresos
Preliminar de la Ley N 27444 Ley de Procedimiento personales, familiares o comunitarios, mejorar su entorno
Administrativo General, seala que: el Principio de ambiental y/o usar creativamente el tiempo libre;
Legalidad, las autoridades administrativas deben actuar Que, con Informe Legal N 0338-2017-GRJ/ORAJ,
con respeto a la Constitucin, la Ley y el Derecho, dentro suscrito por el Director Regional de Asesora Jurdica
de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo a Abog. Freddy Samuel Fernndez Huauya, emite opinin:
los fines para los que le fueron conferidas; recomendar aprobar la emisin de la Ordenanza Regional
Que, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales de creacin del Da del Huerto Urbano en la Regional
Ley N 27867 que regula las polticas y funciones de los Junn a llevarse a cabo el 15 de setiembre de todos los
Gobiernos Regionales, publicado en el diario oficial El aos;
Peruano el 18 de noviembre de 2002 y modificada por Que, el Dictamen N 02 -2017-GRJ/CR/CPDA y
Ley N 27902 y N 29053 establece y norma la estructura, CPRNYGMA, favorable de la Comisin Permanente de
organizacin, competencias y funciones de los gobiernos Desarrollo Agrario y la Comisin Permanente de Recursos
Regionales. Define la organizacin democrtica, Naturales y Gestin del Medio Ambiente, de conformidad
70 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
con las atribuciones conferidas por el artculo 9 10, Legalidad, las autoridades administrativas deben actuar
11 ,15 y 38 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de con respeto a la Constitucin, la Ley y el Derecho, dentro
Gobiernos Regionales sus modificatorias y su Reglamento de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo a
Interno de Consejo, aprobado por Ordenanza Regional N los fines para los que le fueron conferidas;
179-2014-GRJ/C, el Consejo Regional ha aprobado lo Que, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
siguiente: Ley N 27867 que regula las polticas y funciones de los
Gobiernos Regionales, publicado en el diario oficial El
ORDENANZA QUE DECLARA EL 15 DE Peruano el 18 de noviembre de 2002 y modificada por
SETIEMBRE DE TODOS LOS AOS COMO DA Ley N 27902 y N 29053 establece y norma la estructura,
DEL HUERTO URBANO DE LA REGIN JUNN organizacin, competencias y funciones de los gobiernos
Regionales. Define la organizacin democrtica,
Primero.- APROBAR, la Ordenanza Regional que descentralizada u desconcentrada del Gobierno Regional
declara que el 15 de septiembre de todos los aos sea conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
institucionalizado como Da del Huerto Urbano de la Descentralizacin;
Regin Junn. Que, la Ley N 29763 Ley Forestal y Fauna Silvestre,
Segundo.- ENCARGAR, a la Direccin Regional de en su artculo 11 seala: las plantaciones forestales
Agricultura Junn la implementacin del Reglamento de la son ecosistemas forestales constituidos a partir de la
presente Ordenanza Regional. intervencin humana mediante la instalacin de una o ms
especies forestales, nativas o introducidas, con fines de
Comunquese al Gobernador Regional del Gobierno produccin de madera o productos forestales diferentes
Regional Junn para su promulgacin. a la madera, de proteccin, de restauracin ecolgica,
de recreacin, de provisin de servicios ambientales o
Dado en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno cualquier combinacin de los anteriores;
Regional Junn, a los diecinueve das del mes de Que, el Artculo 101 de Reglamento Interno de
septiembre del ao dos mil diecisiete. Consejo Regional, seala: las Comisiones de Consejeros
Regionales, son rganos consultivos y/o deliberativos
SONIA TORRE ENERO del Consejo, cuya finalidad es realizar estudios, formular
Consejera Delegada propuestas, proyectos de normas e investigaciones y
emitir Dictmenes sobre los asuntos de su competencia
POR TANTO: o que el Consejo les encargue;
Que, con Informe N 003-2017-GRJ-DRA-DGFFSRA,
Mando regstrese, publquese y cmplase. suscrito por el Ing. Director (e) de la Direccin de
Gestin Forestal Fauna Silvestre Recursos Naturales
Dado en el Despacho del Gobernador Regional del Direccin Regional de Agricultura Junn, remite informe
Gobierno Regional Junn, el veintisis de setiembre del sobre propuesta de creacin de fecha de Plantamonte
2017. Regional Junn a travs de una Ordenanza Regional y
emite recomendaciones: elaborara Ordenanza Regional
ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMAN de creacin del Da del Plantamonte Regional Junn a
Gobernador Regional llevarse a cabo el segundo viernes del mes de noviembre
de todos los aos, y crear un sistema de sensibilizacin
1583569-1 regional, para logara una mejor adaptacin y mitigacin
a este fenmeno mundial, que conlleva a una mejor
participacin de la poblacin regional;
Ordenanza que declara el segundo viernes Que, con Informe Tcnico N 006-2017-GRJ-GRDE
del mes de noviembre de todos los aos suscrito por el Gerente Regional de Desarrollo Econmico
como Da del Plantamonte Regional Junn Econ. Walter Angulo Mera, remite Informe Tcnico
relacionado al Da del Plantamonte Regional Junn
ORDENANZA REGIONAL donde recomiendan: elaborara Ordenanza Regional
N 273-GRJ/CR de creacin del Da del Plantamonte Regional Junn a
llevarse a cabo el segundo viernes del mes de noviembre
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO de todos los aos, y crear un sistema de sensibilizacin
REGIONAL JUNN regional, para tomar conciencia de la importancia de la
reforestacin o forestacin frente a los efectos del cambio
POR CUANTO: climtico, para logara una mejor adaptacin y mitigacin
a este fenmeno mundial, que conlleva a una mejor
El Consejo Regional de Junn en Sesin Ordinaria participacin de la poblacin regional;
celebrada el diecinueve del mes de septiembre de Que, mediante Informe Legal N 036-2017-GRJ/ORAJ,
2017, en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno suscrito por el Director Regional de Asesora Jurdica
Regional de Junn, de conformidad con lo previsto en la Abog. Freddy Samuel Fernndez Huauya, emite opinin:
Constitucin Poltica del Per; en la Ley N 27867- Ley recomendar aprobar la emisin de la Ordenanza Regional
Orgnica de Gobiernos Regionales; y dems Normas de creacin del Da del Plantamonte Regional Junn a
Complementarias; llevarse a cabo el segundo viernes del mes de noviembre
de todos los aos, de acuerdo al sustento del Informe
CONSIDERANDO: Tcnico N 006-2017-GRJ-GRDE,
Que, el Dictamen N 03-2017-GRJ/CR/CPDA y
Que, conforme a lo establecido por el Artculo 191 de CPRNYGMA, favorable de la Comisin Permanente de
la Constitucin Poltica del Estado, en concordancia con el Desarrollo Agrario y la Comisin Permanente de Recursos
Artculo 2 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales- Naturales y Gestin del Medio Ambiente, de conformidad
Ley N 27867 y sus modificaciones, sealan que los con las atribuciones conferidas por el artculo 9 10,
Gobiernos Regionales son personas jurdicas de derecho 11 ,15 y 38 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de
pblico que gozan de autonoma poltica, econmica y Gobiernos Regionales sus modificatorias y su Reglamento
administrativa en los autos de su competencia; Interno de Consejo, aprobado por Ordenanza Regional N
Que, en el literal a) del artculo 15 de la Ley N 27867, 179-2014-GRJ/C, el Consejo Regional ha aprobado lo
Ley de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, seala siguiente:
que es atribucin del Consejo Regional aprobar, modificar
o derogar las normas que regulen o reglamenten los ORDENANZA QUE DECLARA EL SEGUNDO
asuntos materia de su competencia y funciones del VIERNES DEL MES DE NOVIEMBRE DE TODOS
Gobierno Regional; LOS AOS COMO DA DEL PLANTAMONTE
Que, conforme al numeral 1.1 del artculo IV del Ttulo REGIONAL JUNN
Preliminar de la Ley N 27444 Ley de Procedimiento Artculo Primero.- APROBAR, la Ordenanza Regional
Administrativo General, seala que: el Principio de que declara que el segundo viernes del mes de noviembre
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 71
de todos los aos como el Da del Plantamonte Regional compartidas y delegadas, en el marco de las polticas
Junn. nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo
Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Direccin integral y sostenible de la regin;
Regional de Agricultura Junn y a la Gerencia Regional Que, segn el literal c) del numeral 1 del Artculo 10 de
de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y
crear un sistema de sensibilizacin regional, para modificatorias, dispone que son competencias exclusivas
tomar conciencia de la importancia de la reforestacin de los Gobiernos Regionales Aprobar su organizacin
o forestacin frente a los efectos del cambio climtico, interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley
para logara una mejor adaptacin y mitigacin a este de Gestin Presupuestaria del Estado y a las Leyes
fenmeno mundial, que conlleva a una mejor participacin Anuales de presupuesto;
de la poblacin regional. Que, de acuerdo al Artculo 11 de la Ley N 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, precisan la
Comunquese al Gobernador Regional del Gobierno estructura bsica de los Gobiernos Regionales, la misma
Regional Junn para su promulgacin. que est conformado por el Consejo Regional como
rgano normativo y fiscalizador, el Gobernador Regional
Dado en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno como rgano ejecutivo y el Consejo de Coordinacin
Regional Junn, a los diecinueve das del mes de Regional como rgano consultivo y de coordinacin del
septiembre del ao dos mil diecisiete. Gobierno Regional;
Que, conforme lo dispone el literal a) del Artculo
SONIA TORRE ENERO 15 de la Ley N 27867, que indica las atribuciones del
Consejera Delegada Consejo Regional de Junn, como rgano normativo es:
Gobierno Regional Junn Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o
reglamenten los asuntos y materias de competencia y
POR TANTO: funciones del Gobierno Regional; asimismo el Artculo
38 del mismo cuerpo de ley, indica que Las Ordenanzas
Mando regstrese, publquese y cmplase. Regionales, norman asuntos de carcter general, la
organizacin y la administracin del Gobierno Regional y
Dado en el Despacho del gobernador Regional del reglamentan materias de su competencia;
Gobierno Regional Junn, el veintisis de setiembre del Que, mediante el Artculo 34 del Decreto Supremo
2017. N 043-2006-PCM, aprueba los Lineamientos para la
elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin
ANGEL D. UNCHUPAICO CANCHUMAN y Funciones ROF, por parte de las entidades de la
Gobernador Regional Administracin Pblica, estipula que el Reglamento de
Organizacin y Funciones de las Direcciones Sectoriales
1583572-1 de los Gobiernos Regionales, se aprueban con Ordenanza
Regional;
Que, el Artculo 101 de Reglamento Interno de
Ordenanza Regional que aprueba el Consejo Regional, seala: las Comisiones de Consejeros
Reglamento de Organizacin y Funciones - Regionales, son rganos consultivos y/o deliberativos
ROF de la Red de Salud Concepcin del Consejo, cuya finalidad es realizar estudios, formular
propuestas, proyectos de normas e investigaciones y
ORDENANZA REGIONAL emitir Dictmenes sobre los asuntos de su competencia
N 274-GRJ/CR o que el Consejo les encargue;
Que, con Oficio N 10- DSSJ-RSVM-MRSC-2017,
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO suscrito por el Mdico Cirujano Yashin Cabrera Navarro
REGIONAL JUNN de la Red de la Micro Red de Salud de Concepcin,
eleva el informe sustentatorio para la aprobacin del
POR CUANTO: Reglamento de Organizacin y funciones de la Red de
Salud Concepcin y contando con el Informe Legal N
El Consejo Regional de Junn en Sesin Ordinaria 106-2017-GRJ-DRSJ-OAJ, suscito por el jefe de Asesora
celebrada el da diecinueve del mes de septiembre de jurdica de la Direccin Regional de Salud Abog. Sonia
2017, en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno Paitan Iparraguirre, emite conclusin: Procedente,
Regional de Junn, de conformidad con lo previsto en la cumpliendo con las formalidades establecida en el Decreto
Constitucin Poltica del Per; en la Ley N 27867, Ley supremo N 043-2004-PCM y normas complementarias,
Orgnica de Gobiernos Regionales; y dems Normas cumpliendo los parmetros establecidos;
Complementarias; Que, los cambios de presupuesto se realizaron en
cumplimiento los acuerdos y compromisos de la Reunin
CONSIDERANDO: Tcnico Jornada de Actualizacin de los Instrumentos
de Gestin Institucional desarrollada por la Direccin
Que, mediante el Artculo 191 de la Constitucin Regional de Salud Junn, con la participacin de las
Poltica del Per; establece que los Gobiernos Regionales diez (10) Redes de Salud, jornada en la que evalu
tienen autonoma poltica, econmica y administrativa el funcionamiento de los referidos establecimientos,
en los asuntos de su competencia, y en el inciso 1) del asimismo se sustent la propuesta por la modificacin del
Artculo 192 del mismo cuerpo de leyes, dispone que los marco normativo tales como la aprobacin de la Ley N
Gobiernos Regionales son competentes para aprobar su 29344 - Ley Marco de Aseguramiento Universal de Salud,
organizacin interna y su presupuesto; Normas del ministerio de Salud y del SERVIR entre otras;
Que, mediante el Artculo 35 de la Ley N 27783, Que, debemos de mencionar que el Rol y competencias
Ley de Bases de la Descentralizacin, establece que que debe ser asumir las Oficinas de Recursos Humanos
los Gobiernos Regionales y Locales son competentes sobre Gestin del Recurso Humano en el marco de la Ley
para aprobar su organizacin interna y su presupuesto del Servicio Civil SERVIR, exigen el fortalecimiento de
institucional conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria esta oficina para la formulacin e implementacin de los
del Estado y a las Leyes Anuales de Presupuesto; documentos preparatorios como el Mapeo de Puestos,
Que, la Ley N 27658-Ley Marco de Modernizacin Manual de Perfiles de Puestos, Plan de Desarrollo de
de la Gestin del Estado que establece los principios y la Personas, Plan de Desarrollo de Capacidades entre
Base Legal para iniciar el proceso de modernizacin de la otros, conforme lo establece el marco normativo sobre el
gestin del Estado en todas sus instituciones e instancias. particular,
Que, conforme lo dispone el Artculo 5 de la Ley Que, mediante el Informe Tcnico N 019-2017GGR/
N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y ORDITI, Profesional 7 ORDITI, emite opinin favorable
modificatorias, indica que La misin de los Gobiernos en su calidad de rgano especializado, en consecuencia
Regionales es organizar y conducir la gestin pblica considera procedente la aprobacin del referido Proyecto
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, de Reglamento el cual se encuentra enmarcado dentro de
72 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano
los lineamientos del Decreto Supremo N 043-2004-PCM, con la dispensa de trmite del Dictamen y la aprobacin
contando con el Informe Legal N 477-2017-GRJ/ORAJ, del Acta aprob la Modificacin del Cuadro de Asignacin
suscrito por el Director Regional de Asesora jurdica de Personal Provisional de la Gerencia Regional de Salud
Abog. Freddy Samuel Fernndez Huauya, emite opinin Moquegua y sus rganos Desconcentrados;
procedente la aprobacin del Reglamento de Organizacin
y funciones ROF de la Red de Salud Concepcin, que ha CONSIDERANDO:
sido elaborado de acuerdo a los parmetros dispuestos en
el Decreto Supremo N 043-20004-PCM; Que, el artculo 191 de la Constitucin Poltica del
Que, mediante Informe N 066-2017-GJ/GGR, suscrito Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional
por el Abog. Javier Yauri Salome Gerente General Regional, del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin
pone en consideracin el Proyecto de Reglamento de Ley N 27680, establece que los gobiernos regionales
Organizacin y Funciones del Reglamento de Organizacin y tienen autonoma poltica, econmica y administrativa
Funciones de la Red de Salud Concepcin; en los asuntos de su competencia; y, el artculo 192 en
Que, el Dictamen N 23-2017-GRJ/CR/CPPPATyDI, su inciso l) establece que los Gobiernos Regionales son
favorable de la Comisin Permanente de Planeamiento, competentes para aprobar su organizacin interna y su
Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Desarrollo presupuesto.
Territorial, de conformidad con las atribuciones conferidas Que, los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad
por el artculo 9 10, 11 ,15 y 38 de la Ley N 27867 popular, son personas jurdicas de derecho pblico con
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales sus modificatorias autonoma poltica, econmica y administrativa, tienen por
y su Reglamento Interno de Consejo, aprobado por misin organizar y conducir la gestin pblica regional,
Ordenanza Regional N 179-2014-GRJ/C, el Consejo de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas
Regional ha aprobado lo siguiente: y delegadas en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para contribuir en el desarrollo integral y
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL sostenible de la regin, conforme lo expresan los artculos
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES 2, 4 y 5 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
ROF DE LA RED DE SALUD CONCEPCIN Regionales, sus normas y disposiciones se rigen por
los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y
Artculo Primero.- APROBAR, el Proyecto del simplificacin administrativa;
Reglamento de Organizacin y funciones - ROF de la Que, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin
Red de Salud de Concepcin que contempla cuatro (04) de la Gestin del Estado, declara al Estado Peruano
Ttulos, cinco (05) Captulos, veintids (22) Artculos, en proceso de modernizacin en sus diferentes
Disposiciones Complementarias, Disposicin Transitoria, instancias, dependencias, entidades, organizaciones
y Estructura Orgnica, documento anexo que forma parte y procedimientos, con la finalidad de mejorar la
integra de la presente Ordenanza. gestin pblica y construir un Estado Democrtico,
Artculo Segundo.- DEROGUESE, toda normatividad Descentralizado y al Servicio del Ciudadano;
Regional de menor jerarqua que contravenga la presente Que, el artculo 38 de la Ley N 27867, Ley
Ordenanza. Orgnica de los Gobiernos Regionales, establece que
las ordenanzas regionales, norman asuntos de carcter
Comunquese al Gobernador Regional del Gobierno general, la organizacin y administracin del gobierno
Regional Junn para su promulgacin. regional y reglamentan materias de su competencia; as
como el literal a) del Artculo 15 de la citada Ley, seala
Dado en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno que es atribucin del Consejo Regional aprobar, modificar
Regional Junn, a los diecinueve das del mes de o derogar las normas que regulan o reglamentan los
septiembre del ao dos mil diecisiete. asuntos y materias de su competencia y funciones del
Gobierno Regional;
SONIA TORRE ENERO Que, el Cuadro para Asignacin de Personal
Consejera Delegada Provisional, es un documento de gestin de carcter
Gobierno Regional Junn temporal que contiene los cargos definidos y aprobados
de la Entidad, sobre la base de su estructura orgnica
POR TANTO: vigente prevista en su ROF o Manual de Operaciones,
segn corresponda, cuya finalidad es viabilizar la
Mando regstrese, publquese y cmplase. operacin de las entidades pblicas durante la etapa de
transicin del Sector Pblico al rgimen del Servicio Civil
Dado en el Despacho del gobernador Regional del previsto en la Ley N 30057 y en tanto se reemplace el
Gobierno Regional Junn, el veintisis de setiembre del CAP y el PAP por el CPE;
2017. Que, mediante Ordenanza Regional N 12-2016-CR/
GRM de fecha 01 de Setiembre del 2016, se aprob la
ANGEL D. UNCHUPAICO CANCHUMAN modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal
Gobernador Regional Provisional de la Gerencia Regional de Salud Moquegua
y sus rganos desconcentrados, para nombramiento
1583573-1 de Profesionales de la Salud, Tcnicos y Auxiliares
Asistenciales;
Que, mediante Ley N 30518 Ley del Presupuesto del
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA Sector Pblico para el ao fiscal 2017, establece en su
literal g) del numeral 8.1 del Artculo 8 el cual autoriza
el nombramiento de hasta el 20% (veinte %) de los
Aprueban modificacin del Cuadro de profesionales de la salud y de los tcnicos y auxiliares
Asignacin de Personal Provisional de la asistenciales de la salud del Ministerio de Salud, sus
organismos pblicos y de las unidades ejecutoras de
Gerencia Regional de Salud Moquegua y salud de los gobiernos regionales y las comunidades
sus rganos desconcentrados locales de administracin en salud CLAS, definidos a la
fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1153;
ORDENANZA REGIONAL Que, al respecto, la propuesta de la Modificacin del
N 011-2017-CR/GRM CAP-P de la GERESA Moquegua, Red Moquegua, Red
Ilo, Hospital Ilo y Hospital Regional Moquegua, estn
2 de noviembre de 2017 sustentados conforme la Directiva N 002-2015-SERVIR/
GPGPSC Normas para la Gestin del Proceso de
POR CUANTO: Administracin de Puestos, elaboracin y aprobacin
del Cuadro de Puestos de la Entidad CPE,
El Consejo Regional del Gobierno Regional de aprobada por Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
Moquegua, en Sesin de fecha 02 de noviembre del 2017, 304-2015-SERVIR-PE, refiere mediante el Anexo N 4,
El Peruano / Martes 7 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 73
sobre el CAP P, en su numeral 3 inciso 1.1 y numeral 4
inciso 1.1 y 1.2; GOBIERNOS LOCALES
Que, mediante Ordenanza Regional N 07-2017-CR/
GRM, de fecha 28 de setiembre del 2017 se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de la
Gerencia Regional de Salud de Moquegua y sus rganos MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO
Desconcentrados, que consta de VI Ttulos, veintiocho
(28) artculos, una (01) Disposicin Transitoria y Final; Aprueban el Plan de Desarrollo Econmico
Que, mediante Informe Tcnico N 292-2017-SERVIR/
GDRSH del 24 de Octubre del 2017, el Gerente de Local del Distrito de El Agustino al 2021 y la
Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la creacin de la Mesa Distrital de Desarrollo
Autoridad Nacional del Servicio Civil, otorga opinin Econmico Local
favorable a la propuesta de Cuadro de Asignacin de
Personal Provisional de la Gerencia Regional de Salud ORDENANZA N 632-2017-MDEA
Moquegua, Direccin de Red de Salud Moquegua
(U.E. 400); Direccin de Red de Salud Ilo, Hospital Ilo EL ALCALDE DEL DISTRITO DE EL AGUSTINO
(U.E. 401); Hospital Regional Moquegua (U.E. 402); y
recomienda proseguir con las acciones administrativas POR CUANTO:
para la aprobacin del CAP-P de la mencionada Entidad;
Por lo que, en uso de sus atribuciones conferidas por EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL AGUSTINO
la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias; Visto: En Sesin de Consejo Ordinaria de fecha
el Reglamento Interno del Consejo Regional, aprobado 12 de octubre del 2017, el proyecto de Ordenanza que
mediante Ordenanza N 001-2011-CR/GRM; el Consejo aprueba el Plan de Desarrollo Econmico Local del
Regional de Moquegua, con el voto por mayora de sus Distrito de El Agustino al 2021 y la creacin de la Mesa
miembros y con dispensa del trmite de aprobacin del de Desarrollo Econmico Local, contando con el Informe
Acta ha aprobado la: N 093-2017-GEMU-MDEA emitido por la Gerencia
Municipal, el Informe N 178-2017-GAJ/MDEA emitido por
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LA la Gerencia de Asesora Jurdica, el Informe N 151-2017/
MODIFICACIN DEL CUADRO DE ASIGNACIN GPLAN-MDEA emitido por la Gerencia de Planeamiento
DE PERSONAL PROVISIONAL DE LA GERENCIA y Presupuesto y, el Informe N 228-2017-GDE-MDEA
REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA Y SUS emitido por la Gerencia de Desarrollo Econmico, y
RGANOS DESCONCENTRADOS
el Dictamen N 02-2017-MDEA/CRDE de la Comisin
de Regidores de Desarrollo Econmico y el Informe
Artculo Primero.- APROBAR la modificacin del
N 02-2017-R-MDEA de la Comisin de Regidores de
Cuadro de Asignacin de Personal Provisional de la
Asuntos Legales; y,
Gerencia Regional de Salud Moquegua y sus rganos
desconcentrados, segn el detalle siguiente: Unidad
CONSIDERANDO:
Ejecutora 400 Gerencia Regional de Salud Moquegua:
250 cargos clasificados (176 ocupados y 74 previstos);
Que, la Constitucin Poltica del Per, establece en
Direccin de Red de Salud Moquegua: 581 cargos
su artculo 194 que las Municipalidades Provinciales
clasificados (420 ocupados y 161 previstos); Unidad
y Distritales son rganos de gobierno local y gozan de
Ejecutora 401 Direccin de Red de Salud Ilo: 355 cargos
autonoma poltica, econmica y administrativa en los
clasificados (219 ocupados y 136 previstos); Hospital Ilo:
asuntos de su competencia. La autonoma administrativa
251 cargos clasificados (205 ocupados y 46 previstos);
que la Constitucin Poltica del Per establece para las
Unidad Ejecutora 402 Hospital Regional Moquegua: 369
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
cargos clasificados (239 ocupados y 130 previstos); cuyo
de gobierno, administrativos y de administracin, con
texto forma parte integrante de la presente Ordenanza
sujecin al ordenamiento jurdico, conforme lo desarrolla
Regional.
el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - Ley
Artculo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO todas
Orgnica de Municipalidades;
las normas que se opongan a la presente Ordenanza
Que, la Constitucin Poltica del Per, establece
Regional.
su artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per,
Artculo Tercero.- DISPONER la publicacin de
los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial El
economa local, y la prestacin de los servicios pblicos
Peruano y/o en el diario de mayor circulacin Regional;
de su responsabilidad, en armona con las polticas y
asimismo, disponer su inclusin en el portal electrnico
planes nacionales y regionales de desarrollo, regulando
del Gobierno Regional de Moquegua, previa promulgacin
actividades y/o servicios en materia de salud, medio
de la presente por el Gobernador Regional de Moquegua.
ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, entre
otros, conforme a Ley.
Comunquese al seor Gobernador del Gobierno
Que, el articulo VI de la Ley Orgnica de
Regional de Moquegua para su promulgacin.
Municipalidades - Ley N 27972, seala que la Promocin
del Desarrollo Econmico Local, los gobiernos locales
En Moquegua, al segundo da del mes de noviembre
promueven el desarrollo econmico local, con incidencia
del dos mil diecisiete.
en la micro y pequea empresa, a travs de planes de
desarrollo econmico local aprobados en armona con las
LEONEL ELOY VILLANUEVA TICONA
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo;
Consejero Delegado Accesitario
as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades
Consejo Regional Moquegua
y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
Asimismo, el artculo 36 las municipalidades promueven
POR TANTO:
el desarrollo econmico de su circunscripcin territorial
y la actividad empresarial local, con criterio de justicia
Mando se publique y cumpla,
social.
Que, de acuerdo al artculo 1 de la Ordenanza N 612-
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Moquegua,
2016-MDEA autoriza inicio del Proceso de Elaboracin
a los tres das del mes de noviembre del ao dos mil
del Plan de Desarrollo Econmico Local del Distrito de El
diecisiete.
Agustino - PDEL 2017 2021, que debe caracterizarse
por ser participativo y viable a partir del concurso de los
JAIME ALBERTO RODRIGUEZ VILLANUEVA diferentes actores pblicos y privados que operan en la
Gobernador Regional localidad. El artculo 2 se conforma el grupo impulsor
para la elaboracin del PDEL 2017 2021 integrado
1583619-1 por representantes de las ONG: Servicios Educativos El
74 NORMAS LEGALES Martes 7 de noviembre de 2017 / El Peruano