PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018

CHARACATO Y SU RELACION CON EL PDAM 2002 2015:

Segn los estudios realizados por el Plan Director de Arequipa 2002-2015, el distrito de Characato, pertenece a la
Unidad Urbana Sur, junto con los distritos de Sabandia, Socabaya y Mollebaya y los sectores de Umapalca, 3 de
octubre y 4 de octubre. Esta unidad urbana se caracteriza por ser un rea tradicional, ubicada al lado sur de la ciudad,
generalmente al concentrar en este espacio a los pueblos tradicionales ms antiguos de la ciudad con importantes
asentamientos y restos prehispnicos en su territorio. La ocupacin de esta rea se desarrolla a lo largo de elementos
naturales (cursos de agua y cerros) y los caminos ancestrales.
En este sentido, la vocacin que el PDAM 2002 2015 asigna a esta unidad urbana es el desarrollo de actividades
primarias, actividades turstico recreativas incipientes y residencia de baja y mediana densidad; sin embargo su
potencial est constituido por su ubicacin en otro de los ingresos de la ciudad aun no utilizados en su mxima
capacidad.

1.1 VOCACION DEL DISTRITO DE CHARACATO EN LA PROPUESTA DEL PDAM 2002 2015:

El rol de actividades primarias y residencia de baja densidad de la Unidad Urbana Sur se privilegia en el Distrito de
Characato, ms aun con la reciente aparicin de importantes habilitaciones urbanas residenciales.
Asimismo, la presencia de valores naturales y paisajsticos de importancia en el distrito, como el manantial El Ojo del
Milagro, cursos de agua, la campia, caminos ancestrales y el pueblo tradicional, conceden a Characato una fuerte
vocacin turstica recreativa y cultural, que debe ser integrada adecuadamente a los circuitos tursticos metropolitano
e incluso regionales. La actividad productiva primaria se desarrolla en la campia, con diferentes intensidades y
orientaciones.

1.2 EL DISTRITO DE CHARACATO Y SU RELACION CON EL SISTEMA VIAL METROPOLITANO:

El PDAM 2002 2015 considera a Characato como un distrito integrado al sistema vial metropolitano a travs del Eje
de Integracin Regional de la Sierra (Eje Articulador del rea metropolitana con la regin andina) que cruza el distrito
de sur a norte hasta llegar, al Eje Residencial de la Ciudad de Arequipa; principal componente del sistema vial
propuesto en el PDAM 2002 2015, como elemento articulador de las reas de residencia, de forma lineal y paralelo
al Eje Metropolitano.
Este eje Residencial configura un desarrollo lineal de 40.52 Km. Con una seccin variable de 21.00 m. a 9.00 m. Este
eje vial denominado residencial cruza asimismo el distrito de sur a norte convirtindose asimismo en el lmite poltico
con el distrito de Socabaya.

1.3 LOCALIZACION DE DENSIDADES BAJAS:

La propuesta del PDAM 2002- 2015 busca reforzar los roles identificados para cada unidad urbana de la ciudad,
basada en las potencialidades de las grandes reas y de las tendencias positivas de cada sector. En trminos
generales Characato, tomando en cuenta sus caractersticas urbanas y socioeconmicas han posibilitado la
localizacin de densidades bajas R1 y R2, con el fin de evitar la concentracin de poblacin en estas reas
residenciales.
Por otro lado la presencia del pueblo tradicional y de valores culturales y naturales en ciertos sectores del distrito
conlleva la asignacin de Zona de Reglamentacin Especial (ZRE) con el fin de preservar las trazas urbanas antiguas
y las edificaciones declaradas monumentos histricos.
El distrito de Characato concentra dentro de sus lmites uno de los ecosistemas ms importantes para la vida urbana
de Arequipa Metropolitana: los ros Socabaya y Sabandia (Paucarpata), adems de contar con extensas reas de
campia y andenera prehispnica. Estas reas han sido denominadas por el PDAM 2002 - 2015 como no
urbanizables, asignndoseles en uso de rea Agrcola (AA) y Tratamiento Especial (TE), con el fin de protegerlas
contra la especulacin y la depredacin por urbanizadores.
En conclusin podemos afirmar que la distribucin de los usos del suelo que le corresponde a Characato a partir de la
propuesta de zonificacin general metropolitana, previene el crecimiento explosivo de las zonas residenciales sin
considerar espacios de produccin compatibles con la residencia, tal como se da en las nuevas habilitaciones
urbanas aparecidas en la ltima dcada.
1.4 LA CAMPIA Y LAS AREAS DE EXPANSION URBANA:

El PDAM 2002-2015 en la propuesta de Expansin Urbana, ubica en la parte sur del distrito de Characato reas que
pueden ser utilizadas como zonas residenciales de media y baja densidad R2-L, As mismo identifica reas de valor
Paisajstico, valor natural y presencia de campia.
El equipo tcnico del Plan Urbano Distrital de Characato, define polticas de densificacin y ocupacin de reas
residenciales, as como la optimizacin de la distribucin de los usos del suelo urbano, evitando la ocupacin de reas
agrcolas para fines urbanos. Define por otro lado la preservacin irrestricta de sus recursos naturales como son el ojo
del milagro, la campia y las andeneras prehispnicas con valor cultural.

2. EL CONTEXTO MAYOR:

El distrito de Characato presenta como contexto mayor la ciudad de Arequipa. Este contexto inmediato superior es
necesario explicarlo a fin de evaluar tendencias, patrones urbanos, y comportamiento del suelo segn su vocacin.
La Ciudad de Arequipa se ubica en el sur del Per y es conocida por ser la segunda ciudad del pas, con importantes
roles econmicos y sociales a nivel de la Macroregin Sur, abarca una superficie de aproximada de 10000 Has de
rea urbana y 9000 Has de rea agrcola y localizada a 2338 m.s.n.m. a 16 24 17 de latitud sur, a 71 32 09 de
longitud oeste y a una distancia de 772 Km de la ciudad de Lima.
El presente captulo referido al contexto mayor del Distrito de Characato contiene los siguientes aspectos:

2.1. EL SOPORTE FISICO AMBIENTAL METROPOLITANO:

Segn datos obtenidos del Plan Director de Arequipa

Metropolitana 2002 - 2015, el entorno geogrfico de la ciudad
de Arequipa est constituido por la planicie fluvial del valle del
Chili, comprendido entre la cadena volcnica formada por el
Chachani, Misti y Pichu Pichu, al norte, y la Cordillera de
Laderas, al sur, que forman parte del Batolito de La Caldera y
que presenta diversos cerros de pequea y mediana altura.
El emplazamiento sobre el valle juega un rol importante; el valle
de Arequipa, protegido al norte y al este por la faja cordillerana
andina y hacia el sur y oeste por las cadenas bajas de cerros. El
valle juega un papel determinante, el valle de Arequipa abierto a
la costa y a la sierra conforma a junto con su condicin de oasis
entre el desierto arenoso y la puna serrana una opcin
intermedia y razonable de articulacin de los sistemas de
comunicacin y desarrollo propio, la ubicacin actual misma que
permite articular de manera estratgica la costa y la sierra (siendo una ciudad en medio de ambas regiones) es
producto del traslado del ncleo inicial situado en Caman al ofrecer la actual ubicacin calidades de un
asentamientos confiable (mano de obra, condiciones climtica adecuadas, ubicacin estratgica).
Esta configuracin natural ha determinado la forma urbana de la ciudad, encareciendo la provisin de infraestructuras
y favoreciendo la ocupacin de zonas de peligro natural, especialmente en las zonas norte y este, donde se ubica una
gran extensin del distrito de Characato.

En el entorno geogrfico de la ciudad de Arequipa se localizan varios y diversos ecosistemas naturales, entre los
cuales podemos indicar los ros Chili y Socabaya, las reas rurales o campia. El distrito de Characato presenta en
este contexto, importantes recurso naturales como son el Manantial Ojo del Milagro, la Torrentera La Huaylla, el rio
Canchismayo y Mollebaya, y los cerros. Estos recursos naturales presentan diversos estados de alteracin originados
por las urbanizaciones indiscriminadas y el poco y casi nada control urbano por parte de las autoridades competentes.
2.2. EL ROL RESIDENCIAL Y PRODUCTIVO DE CHARACATO:

La base econmica del departamento de Arequipa, se sustenta en los sectores agrcola, turismo, minero, industrial y
comercial. Estos sectores le confieren potencialidades para un desarrollo multisectorial, ya que contamos con los
recursos necesarios, los cuales deben ser aprovechados al mximo para consolidar la presencia de Arequipa como
un importante polo de desarrollo. Las actividades primarias y secundarias han perdido importancia frente al fenmeno
de tercializacion, donde la actividad comercial se ha convertido en la principal fuente de sustento de grandes grupos
de poblacin desarrollndose con altos ndices de informalidad.
Arequipa est constituida como una ciudad de servicios, esto conlleva a lograr servicios competitivos y compatibles
con los cambios y dinmicas sectoriales.
Arequipa se encuentra zonificada segn el ingreso familiar (altos ingresos sector de Yanahuara, Cerro Colorado, etc.
y bajos Ingresos sector de Cono Norte) con lo cual las familias que viven en sectores de mayor ingreso tienen una
mejor calidad de vida.
En este contexto, el distrito de Characato est consolidando un rol residencial y productivo, siendo parte del eje
residencial conformado por la Av. Sabandia, Av. Colon, Av. Pizarro y Av. Lambramani.

2.3. EL TERRITORIO URBANO RURAL:

Arequipa Metropolitana presenta una estructura urbana como consecuencia de la superposicin de diversas formas
de crecimiento y consolidacin urbana, ya sea radiocntrica, de cuadrcula o damero. En Arequipa se produce una
segregacin funcional, entre el rea central, y las zonas intermedias y perifricas distritales que se constituyen en
simples zonas de dormitorio, que se encuentran situados, circularmente y a suficiente distancia como: Cayma,
Sachaca, Tiabaya, Hunter, Sabandia, Paucarpata, Characato, etc. Se constituye en pequeas ciudades satlites de
poblacin limitada, cuya distancia puede ser considerable, con todos los modernos medios de circulacin y un sistema
de comunicacin. Aunque poseen independencia local, tales pueblos residenciales son miembros de un cuerpo
comn, permanecen estrechamente ligados al rea central de Arequipa, constituyen con l una unidad econmica y
tcnica administrativa.

En este contexto, Characato inicialmente fue un centro rural perifrico ocupado por poblacin ocupada en la
produccin agropecuaria en su territorio agrcola; hoy es un centro residencial, y residencial productivo. La existencia
de las vas de comunicacin hacia los distritos de Socabaya y Mollebaya, y la necesidad de vivienda junto con cierta
especulacin del suelo por clases populares, condujeron a la ocupacin desordenada y no planificada del sector sur
del distrito, conformando lo que hoy se denomina los
sectores nuevos de Characato. Estos sectores
conforman un rea dormitorio sin base econmica
evidente que la sustente formando parte de la periferia
marginal de Arequipa.
Finalmente, las zonas de valor patrimonial natural y
cultural del distrito, como los pueblos tradicionales, el
centro histrico, las andeneras de Characato, el
Manantial Ojo del milagro y las reas agrcolas, forman
parte del patrimonio Metropolitano de Arequipa, y de
los circuitos tursticos actuales de la ciudad, siendo
considerados como recursos tursticos de gran
importancia para el desarrollo de esta actividad en
Characato.