5 - Ley #17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. 2011 PDF

Ley N 17.
288 de
Monumentos Nacionales
y Normas Relacionadas
2011
Repblica de Chile
Ministerio de Educacin
Consejo de Monumentos Nacionales
Ministerio de Educacin, Consejo de Monumentos Nacionales
5 Edicin 2011, 2000 ejemplares
Registro de Propiedad Intelectual N 156.938
I. S. B. N. N 956-7953-30-9
Impreso en Alvimpress Impresoras Ltda.

Cuevas 1425
Fono 4336400
Santiago - Chile
ndice
5 Introduccin
9 Ley N 17.288, de 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales

29 Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin:
Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas,
Antropolgicas y Paleontolgicas
39 Normas relacionadas con Monumentos Nacionales

41 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
43 Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin
Regional
45 Ley Indgena
47 Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
51 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
57 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
71 Ley de Donaciones con Fines Culturales
79 Ley Pascua
81 Ley sobre Ejercicio, Prctica y Difusin de las Artes
83 Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
89 Exencin del impuesto territorial para Monumentos
Histricos sin fines comerciales
91 Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial,
Cultural y Natural
91 Convencin para la proteccin de los Bienes Culturales en
caso de conflicto armado
91 Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial
93 Antecedentes para solicitar la declaracin de Monumentos

Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas
99 Antecedentes para solicitar autorizacin para realizar obras de

intervencin en Monumentos Histricos inmuebles y Zonas Tpicas
o Pintorescas
Monumentos Histricos
Zonas Tpicas o Pintorescas
107 Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales

Introduccin
Introduccin
En 2003 el Consejo de Monumentos Nacionales

public por primera vez la Ley N 17.288 de
Monumentos Nacionales y normas relacionadas,
en un documento fusionado que en cada edicin
se revela como un instrumento fundamental para
todos los involucrados e interesados en la gestin
y conservacin de nuestro patrimonio monumental.
Esta quinta edicin aparece en un contexto

marcado por la reflexin sobre nuestra legislacin
y las perspectivas de su reforma. En este
escenario, es de particular inters apreciar la Ley
de Monumentos Nacionales, y su Reglamento de
Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas,
Antropolgicas y Paleontolgicas, dentro del
ordenamiento jurdico global de nuestro mbito de
accin. Esta publicacin no solamente consigna
el universo de textos legales que contienen
disposiciones relativas a monumentos, sino que
busca ms bien dar cuenta del marco legal esencial
en general aplicable a ellos.
Este ordenamiento est dado en primer lugar por la

Constitucin, que sita a la proteccin del medio
ambiente dentro de los derechos y deberes de
rango superior, asignando al Estado, como uno de
sus deberes esenciales, la proteccin e incremento
del patrimonio cultural de la nacin, y situando la
conservacin del patrimonio ambiental como uno
de los campos en los que se expresa la funcin
social de la propiedad. El posicionamiento del
patrimonio, y de los monumentos nacionales en
particular, se refleja tambin en la Ley Orgnica
5
Constitucional sobre Gobierno y Administracin

Regional, que establece su fomento como una de
las funciones y atribuciones del Gobierno Regional.
La denominada Ley Indgena sita la promocin

de las expresiones culturales y la proteccin del
patrimonio indgena como objetivos esenciales,
y se vincula expresamente con la Ley de
Monumentos Nacionales en materia de excavacin
de cementerios histricos indgenas. Por su parte,
la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, y su
definicin de medio ambiente en particular, sita al
patrimonio cultural dentro de este sistema global
que condiciona la existencia y desarrollo de la vida
humana, y de ah que el efecto de las iniciativas
sobre los monumentos nacionales es una variable
determinante en el Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Tal como la legislacin medioambiental, la

urbana tambin es decisiva para el mbito de lo
monumental, y particularmente desde la dcada
de los 90 la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones ha incorporado disposiciones que
dan cuenta del patrimonio arquitectnico y urbano
protegido por la Ley N 17.288.
Esta publicacin incluye tambin la Ley que crea

el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a
travs de todas las disposiciones relacionadas con
nuestro mbito. Estn tambin las disposiciones
de fomento, incentivo, o apoyo a la conservacin
de monumentos, que esperamos ver ampliadas
6
Introduccin
en el futuro prximo. Por una parte, la Ley de

Donaciones con Fines Culturales, actualmente en
proceso de reforma, adems de la disposicin de la
Ley sobre Impuesto Territorial que exime del pago
de contribuciones a los Monumentos Histricos sin
fines comerciales.
El artculo 43 de la denominada Ley Pascua,

anterior a la Ley de Monumentos Nacionales,
se consigna como la disposicin bsica para el
control de la salida al extranjero de nuestros bienes
patrimoniales; incorporamos tambin la disposicin
sobre la salida de obras de artistas chilenos y
extranjeros, materia en la cual el organismo
competente es la Direccin de Bibliotecas, Archivos
y Museos, a travs del Museo Nacional de Bellas
Artes.
Nuestro pas ha incorporado a su legislacin

nacional del mbito del patrimonio tres
Convenciones internacionales, las de proteccin
de bienes culturales en caso de conflicto armado,
de proteccin del patrimonio mundial, cultural
y natural y de salvaguardia del patrimonio
cultural inmaterial. En esta publicacin slo las
enunciamos; los textos correspondientes estn
publicados completos en el Cuaderno del Consejo
de Monumentos Nacionales N 29: Convenciones
Internacionales sobre Patrimonio Cultural, cuya
cuarta edicin es del ao 2009.
Como en las anteriores ediciones, al final de sta se

incluyen dos textos que informan los antecedentes
7
a presentar cuando se pide al Consejo la

declaracin de un monumento, o autorizacin para
intervenirlos. Estos documentos son orientaciones
para los interesados; no tienen rango legal ni
reglamentario, por lo cual son flexibles y de hecho
han sido objeto de diversas modificaciones en el
pasado.
Esperamos que esta publicacin de consulta siga

sirviendo su propsito esencial, de fomentar y
facilitar la aplicacin de la Ley de Monumentos
Nacionales, y que adems contribuya al proceso de
reflexin en el que estamos empeados.
EMILIO DE LA CERDA ERRZURIZ

SECRETARIO EJECUTIVO
CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES
8
LEY N 17.288, DE 1970:
Legisla sobre
Ley N 17.288, de Monumentos Nacionales
LEY N 17.288, DE 1970: Legisla sobre Monumentos

Nacionales.
Publicada en el Diario Oficial el 4 de febrero de 1970.
Ttulo I De los Monumentos Nacionales
Artculo 1 Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y

proteccin del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u
objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios
o cementerios u otros restos de los aborgenes, las piezas
u objetos antropo-arqueolgicos, paleontolgicos o de
formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie
del territorio nacional o en la plataforma submarina de
sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin interesa
a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de
la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas,
pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en
general, los objetos que estn destinados a permanecer
en un sitio pblico, con carcter conmemorativo. Su
tuicin y proteccin se ejercer por medio del Consejo
de Monumentos Nacionales, en la forma que determina la
presente ley.
Ttulo II Del Consejo de Monumentos Nacionales
Artculo 2 El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo

tcnico que depende directamente del Ministerio de
Educacin Pblica y que se compone de los siguientes
miembros:
a) Del Ministro de Educacin Pblica, que lo presidir.

b) Del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, que ser su
Vicepresidente Ejecutivo.
11
c) Del Conservador del Museo Histrico Nacional.

d) Del Conservador del Museo Nacional de Historia Natural.
e) Del Conservador del Museo Nacional de Bellas Artes.
f) Del Conservador del Archivo Nacional.
g) Del Director de Arquitectura de la Direccin General de
Obras Pblicas.
h) De un representante del Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo.
i) De un representante de la Sociedad Chilena de Historia y
Geografa.
j) De un representante del Colegio de Arquitectos.
k) De un representante del Ministerio del Interior, que podr
ser un oficial superior de Carabineros.
l) De un representante del Ministerio de Defensa Nacional, que
deber ser un oficial superior de las Fuerzas Armadas.
m) De un abogado del Consejo de Defensa del Estado, que ser
su asesor jurdico.
n) De un representante de la Sociedad de Escritores de Chile.
o) De un experto en conservacin y restauracin de
monumentos.
p) De un escultor que represente a la Sociedad Nacional de
Bellas Artes y a la Asociacin de Pintores y Escultores de
Chile.
q) De un representante del Instituto de Conmemoracin
Histrica de Chile.
r) De un representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa.
s) De un miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura
de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad de Chile.
t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y Las
Artes1.
u) Un representante del Servicio Nacional de Turismo2.
El Presidente de la Repblica3 designar, cada tres aos,

a los miembros del Consejo que no lo sean por derecho
1 Letra t) agregada por el artculo 37 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de
agosto de 2003.
2 Letra u) agregada por el artculo 53 de la Ley N 20.423 de 2010, referida al
Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo, publicada en el Diario Oficial
con fecha 12 de febrero de 2010.
3 El Decreto Supremo N 632 del Ministerio de Educacin, del 1 de julio de 1983,
publicado en el Diario Oficial el 4 de enero de 1984, complementa el DS N 13.057
de 1969 y agrega entre las materias que pueden ser suscritas por el Ministro de
Educacin con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica la Designacin
de representantes ante el Consejo de Monumentos Nacionales (artculo 1, letra h)).
12
propio, a propuesta de las respectivas instituciones, a

excepcin del cargo de la letra o), que ser propuesto por
el Ministerio de Educacin Pblica, y del de la letra p), que
ser designado a propuesta en terna de las dos entidades
que all se mencionan.
Artculo 3 El Consejo tendr un Secretario encargado de extender las

Actas, tramitar sus acuerdos y desempear las comisiones
que se le encomienden y cuya remuneracin se consultar
anualmente en el Presupuesto del Ministerio de Educacin
Pblica. El Secretario tendr el carcter de ministro de fe
para todos los efectos legales.
Artculo 4 El Consejo designar anualmente de su seno un Visitador

General, sin perjuicio de los Visitadores Especiales que
pueda nombrar para casos determinados.
Artculo 5 El Consejo de Monumentos Nacionales podr sesionar en

primera citacin con ocho de sus miembros y en segunda
con un mnimo de cinco, y sus acuerdos se adoptarn por
simple mayora de votos.
El Consejo podr hacerse asesorar por otros especialistas
cuando lo estime conveniente.
Artculo 6 Son atribuciones y deberes del Consejo:
1 Pronunciarse sobre la conveniencia de declarar Monumentos

Nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que
estime del caso y solicitar de la autoridad competente la
dictacin del decreto supremo correspondiente4.
2 Formar el Registro de Monumentos Nacionales y Museos.
3 Elaborar los proyectos o normas de restauracin, reparacin,
conservacin y sealizacin de los Monumentos Nacionales y
entregar los antecedentes a la Direccin de Arquitectura del
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para la ejecucin,
de comn acuerdo, de los trabajos correspondientes, sin
perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por
s mismo o por intermedio de otro organismo y para cuyo
financiamiento se consultaren o se recibieren fondos
4 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, publicado en el Diario Oficial del 10 de febrero de 2001, delega en los
Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del Presidente
de la Repblica, los decretos supremos relativos a diversas materias. En el caso del
Ministerio de Educacin, una de esas materias es la declaracin de Monumentos
Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo 1, Numeral X, N 4).
13
especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes.

4 Gestionar la reivindicacin o la cesin o venta al Estado o la
adquisicin a cualquier ttulo por ste, de los Monumentos
Nacionales que sean de propiedad particular.
5 Reglamentar el acceso a los Monumentos Nacionales y
aplicar o, en su defecto, proponer al Gobierno las medidas
administrativas que sean conducentes a la mejor vigilancia
y conservacin de los mismos.
6 Conceder los permisos o autorizaciones para excavaciones
de carcter histrico, arqueolgico, antropolgico o
paleontolgico en cualquier punto del territorio nacional,
que soliciten las personas naturales o jurdicas chilenas o
extranjeras en la forma que determine el Reglamento, y
7 Proponer al Gobierno el o los Reglamentos que deban
dictarse para el cumplimiento de la presente ley.
Artculo 7 El Consejo de Monumentos Nacionales queda asimismo

facultado para:
1 Editar o publicar monografas u otros trabajos sobre los

Monumentos Nacionales.
2 Organizar exposiciones como medio de difusin cultural
del patrimonio histrico, artstico y cientfico que le
corresponde custodiar.
Artculo 8 Las autoridades civiles, militares y de carabineros tendrn

la obligacin de cooperar con el cumplimiento de las
funciones y resoluciones que adopte el Consejo, en relacin
con la conservacin, el cuidado y la vigilancia de los
Ttulo III De los Monumentos Histricos
Artculo 9 Son Monumentos Histricos los lugares, ruinas,

construcciones y objetos de propiedad fiscal, municipal o
particular que por su calidad e inters histrico o artstico
o por su antigedad, sean declarados tales por decreto
supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del Consejo5.
5 Idem.
14
Artculo 10 Cualquiera autoridad o persona puede denunciar por escrito

ante el Consejo la existencia de un bien mueble o inmueble
que pueda ser considerado Monumento Histrico, indicando
los antecedentes que permitiran declararlo tal.
Artculo 11 Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la

supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y
todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de
ellos, estar sujeto a su autorizacin previa6.
Los objetos que formen parte o pertenezcan a un
Monumento Histrico no podrn ser removidos sin
autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma en que se
debe proceder en cada caso.
Estarn exentos de esta autorizacin los prstamos de
colecciones o piezas museolgicas entre museos o entidades
del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos del Ministerio de Educacin Pblica7.
Artculo 12 Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad

particular, el propietario deber conservarlo debidamente;
no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en
sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido
previamente autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales, el que determinar las normas a que debern
sujetarse las obras autorizadas.
Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse
o edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos
anteriores.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias
mensuales8, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
25, 27 y 38 de esta ley y de la paralizacin de las obras
mediante el uso de la fuerza pblica.
6 El Decreto Supremo N 603, de 1972, del Ministerio de Educacin, publicado en el

Diario Oficial del 26 de mayo de 1972, establece en su artculo nico lo siguiente:
Prohbese, salvo expresa autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales,
otorgada en la forma sealada en la Ley N 17.288, la colocacin de placas,
lminas, insignias, grabados, letreros y cualquier otra anotacin en los Monumentos
Pblicos e Histricos de la Nacin.
7 Inciso agregado por artculo nico de la Ley N 18.745, de 1988, que modifica
la Ley N 17.288, que legisla sobre Monumentos Nacionales. Publicada en el Diario
Oficial el 6 de octubre de 1988.
8 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005, que modifica la Ley N 17.288 sobre
Monumentos Nacionales, con el objeto de crear una nueva figura penal y sustituir la
unidad en que se expresan sus multas. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio
de 2005.
15
Artculo 13 Ninguna persona natural o jurdica chilena o extranjera podr

hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter
cientfico sin haber obtenido previamente la autorizacin
del Consejo en la forma establecida por el Reglamento el que
fijar las normas a que debern sujetarse dichas excavaciones
y el destino de los objetos que en ellas se encontraren.
Artculo 14 La exportacin de objetos o bienes muebles que tengan

el carcter de Monumentos Histricos queda sujeta a lo
dispuesto en el artculo 43 de la Ley N 16.441, de 22 de
febrero de 1966, previo informe favorable del Consejo9.
Artculo 15 En caso de venta o remate de un Monumento Histrico

de propiedad particular, el Estado tendr preferencia para
su adquisicin, previa tasacin de dos peritos nombrados
paritariamente por el Consejo de Monumentos Nacionales y
por el propietario del objeto.
En caso de desacuerdo, se nombrar un tercero por el Juez
de Letras de Mayor Cuanta del departamento del domicilio
del vendedor.
Las Casas de Martillo debern comunicar al Consejo de

Monumentos Nacionales, con una anticipacin mnima de
30 das, la subasta pblica o privada de objetos o bienes
que notoriamente puedan constituir monumentos histricos,
acompaando los correspondientes catlogos. El Consejo
tendr derecho preferente para adquirirlos.
Corresponder a la Direccin de Casas de Martillo aplicar las
sanciones a que haya lugar.
9 La Ley N 16.441 de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua, llamada

tambin Ley Pascua, publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966,
establece en su Artculo 43 que Slo el Presidente de la Repblica por decreto
fundado, podr autorizar la extraccin fuera del territorio nacional, de partes de
edificios o ruinas histricas o artsticas o enterratorios o cementerios de aborgenes,
de objetos o piezas antropo-arqueolgicas o de formacin natural que existan bajo
o sobre la superficie y cuya conservacin interese a la ciencia, a la historia o al arte,
y de bienes, monumentos, objetos, piezas, cuadros, libros o documentos privados o
pblicos que por su carcter, histrico o artstico, deban conservarse en museos o
archivos o permanecer en algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo.
El Decreto Supremo N 329 de 1997, del Ministerio de Educacin, publicado en el
Diario Oficial el 19 de junio de 1997, seala en su artculo nico: Delgase en el
Ministro de Educacin la facultad de otorgar la autorizacin contenida en el artculo
43 de la Ley N 16.441. El correspondiente decreto ser suscrito por dicho Ministro
bajo la frmula: Por orden del Presidente de la Repblica .
16
Artculo 16 El Consejo de Monumentos Nacionales podr pedir a los

organismos competentes la expropiacin de los Monumentos
Histricos de propiedad particular que, en su concepto,
convenga conservar en poder del Estado.
Ttulo IV De los Monumentos Pblicos
Artculo 17 Son Monumentos Pblicos y quedan bajo la tuicin del

Consejo de Monumentos Nacionales, las estatuas, columnas,
fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones y, en
general, todos los objetos que estuvieren colocados o se
colocaren para perpetuar memoria en campos, calles, plazas
y paseos o lugares pblicos10.
Artculo 18 No podrn iniciarse trabajos para construir monumentos o

para colocar objetos de carcter conmemorativo, sin que
previamente el interesado presente los planos y bocetos de
la obra en proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales
y slo podrn realizarse estos trabajos una vez aprobados
por el Consejo, sin perjuicio de las disposiciones legales
vigentes.
con una multa de cinco a cincuenta unidades tributarias
mensuales11, sin perjuicio de ordenarse la paralizacin de las
obras.
Artculo 19 No se podr cambiar la ubicacin de los Monumentos

Pblicos, sino con la autorizacin previa del Consejo y en
las condiciones que establezca el Reglamento.
con una multa de cinco a cien unidades tributarias
mensuales12, sin perjuicio de la restitucin a su lugar de
origen, a costa del infractor.
Artculo 20 Los Municipios sern responsables de la mantencin de los

Monumentos Pblicos situados dentro de sus respectivas
comunas.
10 Vase nota N 4.
11 Modificado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de
2005.
12 Idem.
17
Los Intendentes y Gobernadores velarn por el buen estado

de conservacin de los Monumentos Pblicos situados en las
provincias y departamentos de su jurisdiccin, y debern dar
cuenta al Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier
deterioro o alteracin que se produzca en ellos.
Ttulo V De los Monumentos Arqueolgicos, de las

Excavaciones e Investigaciones Cientficas
Correspondientes
Artculo 21 Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos

Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas,
yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan
sobre o bajo la superficie del territorio nacional.
Para los efectos de la presente ley quedan comprendidas
tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se
hallaren.
Artculo 22 Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en

el territorio nacional excavaciones de carcter arqueolgico,
antropolgico o paleontolgico, sin haber obtenido
Nacionales, en la forma establecida por el Reglamento13.
con una multa, diez a quinientas unidades tributarias
mensuales14, sin perjuicio del decomiso de los objetos que
se hubieren obtenido de dichas excavaciones.
Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas extranjeras que deseen

efectuar excavaciones de tipo antropo-arqueolgico y
paleontolgico, debern solicitar el permiso correspondiente
al Consejo de Monumentos Nacionales en la forma
establecida en el Reglamento. Es condicin previa para
que se otorgue el permiso, que la persona a cargo de las
investigaciones pertenezca a una institucin cientfica
extranjera solvente y que trabaje en colaboracin con una
institucin cientfica estatal o universitaria chilena.
13 Ver Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin, publicado

en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991: Reglamento sobre Excavaciones y/o
Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas.
2005.
18

con la expulsin de los extranjeros del territorio nacional, la
que se har efectiva en conformidad con las disposiciones
de la Ley N 1.094 de 1975, sin perjuicio de la multa y del
comiso sealados en el artculo precedente15.
Artculo 24 Cuando las excavaciones hubieren sido hechas por el

Consejo de Monumentos Nacionales, por organismos fiscales
o por personas o corporaciones que reciban cualquiera
subvencin del Estado, los objetos encontrados sern
distribuidos por el Consejo en la forma que determine el
Reglamento.
Cuando las excavaciones o hallazgos hubieren sido hechos

por particulares, a su costo, stos debern entregar la
totalidad del material extrado o encontrado al Consejo,
sin perjuicio de las facilidades que obtuvieran para el
estudio de dicho material en la forma que lo determine el
Reglamento.
El Consejo deber entregar al Museo Nacional de Historia
Natural una coleccin representativa de piezas tipo de
dicho material y los objetos restantes sern distribuidos en
la forma que determine el Reglamento.
Artculo 25 El material obtenido en las excavaciones o hallazgos

realizados por misiones cientficas extranjeras, autorizadas
por el Consejo, podr ser cedido por ste hasta en un 25%
a dichas misiones reservndose el Consejo el derecho a la
primera seleccin y efectuando su distribucin segn lo
determine el Reglamento.
La exportacin del material cedido a dichas misiones se
har en conformidad con lo dispuesto en el artculo 43
de la Ley N 16.441 y en el Reglamento, previo informe
favorable del Consejo16.
Artculo 26 Toda persona natural o jurdica que al hacer excavaciones

en cualquier punto del territorio nacional y con cualquier
finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos
de carcter histrico, antropolgico, arqueolgico o
paleontolgico, est obligada a denunciar inmediatamente
15 Idem.
16 Vase nota N 9.
19
el descubrimiento al Gobernador Provincial17, quien ordenar

a Carabineros que se haga responsable de su vigilancia
hasta que el Consejo se haga cargo de l.
con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias
mensuales18, sin perjuicio de la responsabilidad civil
solidaria de los empresarios o contratistas a cargo de las
obras, por los daos derivados del incumplimiento de la
obligacin de denunciar el hallazgo.
Artculo 27 Las piezas u objetos a que se refiere el artculo anterior

sern distribuidos por el Consejo en la forma que determine
el Reglamento.
Artculo 28 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial

para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile.
En consecuencia, el Consejo de Monumentos Nacionales
deber entregar a dichos Museos colecciones representativas
del material obtenido en las excavaciones realizadas por
nacionales o extranjeros, segn lo determine el Reglamento.
Ttulo VI De la Conservacin de los Caracteres Ambientales
Artculo 29 Para el efecto de mantener el carcter ambiental y propio

de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas
arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos
Histricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podr
solicitar se declare de inters pblico la proteccin y
conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas
poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas.
Artculo 30 La declaracin que previene el artculo anterior se har por

medio de decreto y sus efectos sern los siguientes:
1. Para hacer construcciones nuevas en una zona declarada

tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin
o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se
conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo

2005.
18 Idem.
20
arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los

proyectos presentados.
2. En las zonas declaradas tpicas o pintorescas se sujetarn
al Reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles,
los estacionamientos de automviles y expendio de
gasolina y lubricantes, los hilos telegrficos o telefnicos
y, en general, las instalaciones elctricas, los quioscos,
postes, locales o cualesquiera otras construcciones, ya sean
permanentes o provisionales.

con multa de cinco a doscientos unidades tributarias
mensuales, sin perjuicio de la paralizacin de las obras
mediante el uso de la fuerza pblica19.
Ttulo VII De los Santuarios de la Naturaleza e Investigaciones

Cientficas
Artculo 31 Son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios

terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales
para estudios e investigaciones geolgicas, paleontolgicas,
zoolgicas, botnicas o de ecologa, o que posean
formaciones naturales, cuya conservacin sea de inters
para la ciencia o para el Estado.
Los sitios mencionados que fueren declarados santuarios
de la naturaleza quedarn bajo la custodia del Ministerio
del Medio Ambiente20, el cual se har asesorar para estos
efectos por especialistas en ciencias naturales.
No se podr, sin la autorizacin previa del Servicio21,
iniciar en ellos trabajos de construccin o excavacin, ni
desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural
o cualquiera otra actividad que pudiera alterar su estado
natural.
Si estos sitios estuvieren situados en terrenos particulares,
sus dueos debern velar por su debida proteccin
denunciando ante el Servicio22 los daos que por causas
19 Inciso agregado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de junio

de 2005.
20 Modificado por la Ley N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin
Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial
el 26 de enero de 2010.
21 Idem.de 2005.
22 Idem.
21
ajenas a su voluntad se hubieren producido en ellos.
La declaracin de Santuario de la Naturaleza deber contar

siempre con informe previo del Consejo de Monumentos
Nacionales23.
Se exceptan de esta disposicin aquellas reas que
en virtud de atribucin propia, el Ministerio de Medio
Ambiente24 declare Parques Nacionales o tengan tal calidad
a la fecha de publicacin de esta ley.
con multa de cincuenta a quinientas unidades tributarias
mensuales25.
Artculo 32 El Museo Nacional de Historia Natural, centro oficial de las

colecciones de ciencias naturales, reunir las colecciones de
tipos en dichas ciencias. Las personas e instituciones que
efecten recolecciones de material zoolgico o botnico,
debern entregar a este museo los holotipos que hayan
recogido.
Ttulo VIII De los Canjes y Prstamos entre Museos
Artculo 33 Los Museos del Estado dependientes de la Direccin de

Bibliotecas, Archivos y Museos podrn efectuar entre ellos
canjes y prstamos de colecciones u objetos repetidos,
previa autorizacin del Director de Bibliotecas, Archivos y
Museos, otorgada mediante resolucin fundada.
Artculo 34 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes y prstamos

con Museos o instituciones cientficas de carcter privado,
siempre que su solvencia garantice el retorno de las
especies o colecciones dadas en prstamo, lo que ser
calificado por el Director de Bibliotecas, Archivos y Museos,
previo informe del Conservador del Museo respectivo. El
Reglamento determinar las condiciones y modalidades de
estos canjes y prstamos.
23 Inciso agregado por la Ley N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de

Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el
Diario Oficial el 26 de enero de 2010.
24 Modificado por la Ley N 20.417, de 2010.
25 Inciso agregado por la Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14 de
junio de 2005.
22
Igualmente, podrn efectuar prstamos o comodato al

Congreso Nacional y a la Excma. Corte Suprema de Justicia,
a peticin de los Presidentes del H. Senado o de la Excma.
Corte Suprema, en su caso26.
Artculo 35 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes de sus piezas
o colecciones o darlas en prstamo a Museos extranjeros,
en las condiciones establecidas en el artculo 43 de la
Ley N 16.441, previo informe favorable del Consejo de
Monumentos Nacionales27.
Artculo 36 Artculo 36 DEROGADO28.
Ttulo IX Del Registro e Inscripciones
Artculo 37 Los Museos del Estado y los que pertenezcan a

establecimientos de enseanza particular, universidades,
municipalidades, corporaciones e institutos cientficos
o a particulares, estn o no abiertos al pblico, debern
ser inscritos en el Registro que para este efecto llevar
el Consejo de Monumentos Nacionales en la forma que
establezca el Reglamento. Deberan, adems confeccionar un
catlogo completo de las piezas o colecciones que posean,
el que deber ser remitido en duplicado al Consejo.
Anualmente, los Museos de los servicios y establecimientos
indicados en el inciso primero deber comunicar al Consejo
de Monumentos Nacionales las nuevas adquisiciones que
hubieren hecho durante el ao y las piezas o colecciones
que hayan sido dadas de baja, facilitadas en prstamo o
enviadas en canje a otros establecimientos similares.
Los Museos que se funden en lo sucesivo, se inscribirn
previamente en el Registro a que se refiere el inciso primero
de este artculo.
26 Inciso agregado por el artculo 1 de la Ley N 19.094 de 1991, que modifica

leyes N 17.288 y 18.918 publicada en el Diario Oficial el 14 de noviembre de 1991.
Adems, el artculo 2 de este cuerpo legal intercal en la Ley N 18.918, Orgnica
Constitucional del Congreso Nacional, el siguiente artculo 55, pasando el entonces
artculo 55 a ser 56: Artculo 55: Declrase que los bienes muebles, adheridos
o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle
Compaa entre las calles Bandera y Morand, que fuera declarado Monumento
Histrico por decreto del Ministerio de Educacin Pblica N 583, de 1976,
pertenecen al Congreso Nacional.
27 Vase nota N 9.
28 El artculo 4 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, publicado en el Diario Oficial
el 5 de mayo de 1979, derog, a contar del 1 de enero de 1980, las franquicias y
liberaciones aduaneras contenidas en el artculo 36 de la Ley N 17.288.
23
Ttulo X De las Penas
Artculo 38 El que causare dao en un monumento nacional, o afectare

de cualquier modo su integridad, ser sancionado con pena
de presidio menor en sus grados medio a mximo y multa de
cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales29.
Artculo 38 bis La apropiacin de un monumento nacional, constitutiva

de los delitos de usurpacin, hurto, robo con fuerza en las
cosas, o robo con violencia o intimidacin en las personas,
as como su receptacin, se castigar con pena de multa
de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales,
adems de la pena privativa de libertad que corresponda de
acuerdo a las normas generales.
Tratndose del hurto, si no fuere posible determinar el valor

del monumento nacional, se aplicar la pena de presidio
menor en sus grados mnimo a mximo, adems de la multa
aludida en el inciso precedente30.
Artculo 39 Los empleados pblicos que infringieren cualquiera de las

disposiciones de esta ley o que de alguna manera facilitaren
su infraccin, estarn sujetos a las medidas disciplinarias
de carcter administrativo que procedan, sin perjuicio de
la sancin civil o penal que individualmente mereciere la
infraccin cometida.
Artculo 40 Las obras o trabajos que se inicien en contravencin a la

presente ley, se denunciarn como obra nueva, sin perjuicio
de la sancin que esta ley contempla.
Artculo 41 DEROGADO31.
Artculo 42 Se concede accin popular para denunciar toda infraccin a

la presente ley. El denunciante recibir, como premio, el 20
por ciento del producto de la multa que se aplique.
Artculo 43 DEROGADO32.
29 Artculo 38 reemplazado por Ley N 20.021, publicada en el Diario Oficial el 14

de junio de 2005.
30 Artculo 38 bis, nuevo, introducido por la Ley N 20.021 de 2005.
31 Artculo derogado por la Ley N 20.021 de 2005.
32 Idem.
24
Artculo 44 Las multas establecidas en la presente ley, a excepcin de

aquellas fijadas en el artculo 38, sern aplicadas por el
juez de letras en lo civil que corresponda al lugar en que se
cometa la infraccin, a peticin del Consejo de Monumentos
Nacionales o por accin popular33.
Ttulo XI De los Recursos
Artculo 45 La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar anualmente

los fondos necesarios para el funcionamiento del Consejo de
Monumentos Nacionales y el cumplimiento de los fines que
la ley le asigna.
Los Juzgados de Letras ingresarn mensualmente en la
Tesorera Fiscal respectiva, en una cuenta especial, a la
orden del Consejo de Monumentos Nacionales, el producto
de las multas que apliquen por infracciones a la presente
ley.
TTULO FINAL
Artculo 46 Dergase el Decreto-Ley N 651, de 17 de octubre de 1925,

y todas las disposiciones legales contrarias a la presente
ley.
Artculo 47 El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para

la aplicacin de la presente ley dentro de los 180 das
siguientes a su publicacin.
Artculo 48 Los permisos ya otorgados por el Consejo de Monumentos

Nacionales, para excavaciones de cualquiera naturaleza,
quedarn automticamente caducados si no se solicitaren
nuevamente en el plazo de 30 das, desde la fecha de la
publicacin del Reglamento de la presente ley en el Diario
Oficial, y en la forma que determine dicho Reglamento.
Artculo 49 Los trabajos de habilitacin y reconstruccin de la casa

en que naci Gabriela Mistral, en la ciudad de Vicua,
del mismo modo que el establecimiento de un museo
para honrar la memoria de la ilustre poetisa, a que se
refiere el artculo 3 de la Ley N16.719, estarn a cargo
33 Artculo 44 reemplazado por la Ley N 20.021 de 2005.

25
del Ministerio de Educacin Pblica, que los ejecutar a

travs de la Sociedad Constructora de Establecimientos
Educacionales S. A., con cargo a los fondos a que se refiere
el artculo 4 de esa ley.
Pblicas y Transportes pondr a disposicin del Ministerio
de Educacin Pblica los fondos que se hubieren entregado
para su realizacin.
Artculo 50 Los profesores y funcionarios dependientes del Ministerio de

Educacin Pblica, actualmente en servicio, reincorporados
por la Ley N 10.990, artculo 4, tendrn derecho a
efectuar por su cuenta, las imposiciones correspondientes
al tiempo que dur su separacin del servicio. En virtud de
ese integro se les reconocer dicho tiempo para el goce de
los beneficios establecidos en el DFL N 1.340 bis, y en el
artculo 19 de la Ley N 15.386 y el Decreto Supremo 163
de 1964, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, desde
el momento en que esos servidores hayan completado o
completen treinta aos de imposiciones en la Caja Nacional
de Empleados Pblicos y Periodistas34.
Los mismos profesores y funcionarios, si estuvieren

disfrutando de una pensin de jubilacin, en razn de
servicios anteriores a la reincorporacin dispuesta por la Ley
N 10.990 podrn renunciar a dicha pensin y por ese hecho
se les validarn dichos servicios para computarlos
en el goce de los beneficios indicados en el inciso anterior.
Artculo 51 Modifcase el inciso primero del artculo 32 de la Ley N

16.617, en la parte que sigue a la palabra inclusive
quedando como sigue: sern compatibles con las rentas
derivadas del desempeo de seis horas
clases el cualquier establecimiento educacional o con seis
horas de clases en la Educacin Superior o en el Centro de
Perfeccionamiento35.
34 Inicio modificado por la Ley N 17.577, de 1971, que modifica la Ley N 17.288,
publicada en el Diario Oficial el 14 de diciembre de 1971.
35 Artculo modificado por el artculo 5 de la Ley N 17.577, de 1970, que libera
de pagar peajes que indica a los profesores que seala y concede facultades al
Presidente de la Repblica para modificar las plantas que menciona. Publicada en el
Diario Oficial el 9 de septiembre de 1970.
26
Artculo 52 Facltase al Presidente de la Repblica para que, en nombre

del pueblo de Chile, haga donacin oficial al Gobierno de
la Repblica de Venezuela de una rplica del monumento
de don Andrs Bello ubicado en la Avenida B. OHiggins, de
Santiago.
Artculo 53 El Tesorero General de la Repblica pondr a disposicin de

la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas los fondos que
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 letra
a) de la Ley N 15.720, deben aportar las Municipalidades,
deducindolas de los fondos que, por cualquier concepto
deba entregar el Fisco a dichas Corporaciones, cuando stas
no hayan cumplido con esta obligacin oportunamente.
Artculo 54 Autorzase a la Caja de Previsin de la Marina Mercante

Nacional para transferir al Fisco, a ttulo gratuito, el
inmueble ubicado en la ciudad de Valparaso, calle
Merlet 195 (Cerro Cordillera) a fin de que sea destinado
al funcionamiento del Museo del Mar, dependiente del
Ministerio de Educacin Pblica, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 10 de la Ley N 17.23636.
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;

por tanto promlguese y llvese a efecto como ley de la
Repblica.
Santiago, veintisiete de enero de

mil novecientos setenta.-
EDUARDO FREI MONTALVA.-
Mximo Pacheco Gmez, Ministro de Educacin.
Ernesto Livacic Gazzano, Subsecretario de

Educacin.
36 El artculo 10 de la Ley N 17.236, de 1969, que aprueba normas que favorecen

el ejercicio y difusin de las artes, publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre
de 1969, dispone: Crase el Museo del mar, dependiente de la Direccin de
Bibliotecas, Archivos y Museos, que funcionar en el inmueble denominado Casa
de Lord Cochrane, en Valparaso. La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar los
recursos para el funcionamiento de dicho Museo.
27
Decreto Supremo N 484, de 1990,
del Ministerio de Educacin:
Reglamento sobre Excavaciones
y/o Prospecciones Arqueolgicas,
Antropolgicas y Paleontolgicas
Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas
Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio

de Educacin: Reglamento sobre Excavaciones y/o
Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y
Paleontolgicas.
Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991.
Nm. 484.- Santiago, 28 de Marzo de 1990.- Considerando:

Que, la Ley N 17.288, en diversas disposiciones,
principalmente en su Ttulo V se refiere a las excavaciones
y prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y
paleontolgicas, sealando que un reglamento determinar,
entre otros, las condiciones de los permisos que se otorguen
y de su realizacin y la forma como se distribuirn los
objetos y especies obtenidas;
Que, en materias tan delicadas y que ataen directamente
a la ubicacin y conservacin del patrimonio arqueolgico,
antropolgico y paleontolgico de la Nacin, es necesario
regularlas adecuadamente para que no se produzcan daos
irreparables;
Que, el Consejo de Monumentos Nacionales ha propuesto un
conjunto de normas que regulan esta materia; y,
Visto: lo dispuesto en la Ley N 17.288, de 1970; Acuerdo
del Consejo de Monumentos Nacionales de 2 de septiembre
de 1989 y en los artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile,
Decreto:
Artculo 1 Las prospecciones y/o excavaciones arqueolgicas,

antropolgicas y paleontolgicas, en terrenos pblicos
o privados, como asimismo las normas que regulan la
autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales
para realizarlas y el destino de los objetos o especies
encontradas, se regir por las normas contenidas en la Ley
N 17.288 y en este reglamento.
Artculo 2 Para los efectos de los permisos y autorizaciones

correspondiente, se entender por:
31
a) Prospeccin: El estudio de la superficie de una localidad

con el fin de descubrir uno o ms sitios arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos que pueden incluir pozos
de sondeo y/o recolecciones de material de superficie;
b) Excavacin: Toda alteracin o intervencin de un sitio
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, incluyendo
recolecciones de superficie, pozo de sondeo, excavaciones,
tratamiento de estructuras, trabajos de conservacin,
restauracin y, en general, cualquier manejo que altere un
sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico; y
c) Sitios de especial relevancia: Aquellos que definir el
Consejo de Monumentos Nacionales sobre la base de
criterios, de singularidad, potencial de informacin
cientfica y valor patrimonial.
Artculo 3 El territorio comprometido en una prospeccin comprende

espacios geogrficos reducidos, como quebradas o sectores
de valles. Por regla general, no se concedern permisos para
reas muy extensas.
Artculo 4 Los permisos para excavaciones se cursarn para un sitio y,

excepcionalmente, para varios siempre que su nmero no
resulte excesivo. En caso que un investigador o un grupo de
investigadores pidan permiso de excavacin para ms de un
sitio, deber justificar tal peticin.
Artculo 5 Las prospecciones que incluyan pozos de sondeo

y/o recolecciones de material de superficie y todas
las excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y
paleontolgicas, en terrenos pblicos o privados, slo
podrn realizarse previa autorizacin del Consejo de
Monumentos Nacionales, a travs de los permisos
correspondientes.
Artculo 6 Los permisos podrn concederse:
a) A investigadores chilenos con preparacin cientfica

arqueolgica, antropolgica o paleontolgica, segn
corresponda, debidamente acreditada, que tengan
un proyecto de investigacin y un debido respaldo
institucional; y
32
b) A investigadores extranjeros, siempre que pertenezcan

a una institucin cientfica solvente y que trabajen en
colaboracin con una institucin cientfica estatal o
universitaria chilena.
Artculo 7 Los permisos debern solicitarse con una anticipacin de, a

lo menos, 90 das a la fecha en que se pretenda iniciar los
trabajos de prospeccin o excavacin.
Las solicitudes debern incluir un proyecto de investigacin,
que debe contemplar los siguientes antecedentes:
a) Individualizacin del o de los investigadores principales;

b) Curriculum vitae de los investigadores principales;
c) Individualizacin de los colaboradores o ayudantes, si lo
hubiere;
d) Forma de financiamiento;
e) Objetivos y metodologa;
f) Sitio o zona que se estudiar;
g) Plan de trabajo;
h) Lugar en que se piensa guardar y estudiar los materiales
durante las diferentes fases del proyecto y sugerencias
respecto al destino final de las colecciones y los registros;
i) Documento de la Institucin patrocinante que acredite los
datos sealados en las letras anteriores; y
j) Medidas de conservacin del sitio que se adoptarn, si
proceden.
Artculo 8 En el caso de que la solicitud se presente por investigadores

extranjeros, deber agregarse adems:
a) Individualizacin y curriculum vitae de la persona a cargo

de la investigacin;
b) Documentos que acrediten la pertenencia del investigador a
una institucin cientfica extranjera solvente;
c) Individualizacin y compromiso de participacin en el
proyecto de un asesor chileno, que debe ser arquelogo,
antroplogo o paleontlogo profesional; y
d) Convenio suscrito vlidamente con la Institucin cientfica
estatal o universitaria chilena que los patrocina. En este
caso, la contraparte nacional deber hacerse responsable,
ante el Consejo, de la seriedad y cumplimiento de los
objetivos del proyecto y del destino de los objetos y
especies excavados.
33
Artculo 9 El permiso para la prospeccin y/o excavacin de sitios de

especial relevancia se conceder bajo condiciones especiales
a cargo de personal calificado, determinados por el Consejo
de Monumentos Nacionales.
Artculo 10 El Consejo de Monumentos Nacionales tendr un plazo de

60 das desde la fecha de presentacin de la solicitud, para
otorgarla o denegarla.
En el caso que se deniegue el permiso o se conceda en
menor proporcin a lo solicitado, los interesados podrn
pedir una reconsideracin, en un plazo de 10 das desde
que le sea notificada la negativa. El Consejo deber
pronunciarse, en definitiva, en un plazo de 60 das.
Artculo 11 Los permisos tendrn una vigencia de 5 aos y podrn

renovarse por perodos iguales y sucesivos. Para solicitar la
renovacin deber acreditarse por los investigadores que se
ha comunicado el resultado de sus investigaciones en un
medio cientfico.
Artculo 12 Se puede autorizar la prospeccin de una misma rea a

distintos equipos de trabajo siempre que se cuente con el
acuerdo del investigador que tiene un permiso anterior.
Sin embargo, slo en casos calificados y previo acuerdo del
o de los investigadores que tengan un permiso vigente para
excavar un sitio determinado podr otorgarse un permiso a
otro u otros investigadores para excavar ese mismo sitio.
Artculo 13 El o los investigadores tendrn un plazo de tutela o

derecho preferencial sobre el sitio de hasta 5 aos despus
del ltimo informe, salvo que renuncie por escrito a este
beneficio.
Artculo 14 El Consejo de Monumentos Nacionales podr revocar los

permisos concedidos, en las siguientes circunstancias:
a) Si no se han observado las prescripciones aprobadas para

la proteccin y conservacin de los bienes arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos;
b) Si se hubieren iniciado las investigaciones antes de que se
haya concedido el permiso correspondiente;
c) Si se ha ausentado el investigador principal o a cargo de
la investigacin, por ms de un ao del pas, sin que se
34
haya designado un sustituto con acuerdo del Consejo de

Monumentos Nacionales;
d) Si no se han entregado los informes que, luego de 2 aos de
concedido el permiso o su renovacin, deben presentar los
investigadores;
e) Si se comprueba que la institucin patrocinadora ha retirado
este patrocinio; y
f) Si se comprueba que se ha dado mal uso a los objetos o
especies obtenidos o se ha dispuesto de ellos en forma
diferente a la establecida en la ley y en este reglamento.
Artculo 15 Los investigadores que estuvieren haciendo uso de un

permiso de prospeccin y/o excavacin debern emitir un
informe suscinto, al cabo de 2 aos, en el que se d cuenta
de los trabajos realizados.
Si no se entregan los informes, caducar automticamente
el permiso concedido y el Consejo de Monumentos
Nacionales no otorgar otro nuevo al investigador
negligente, mientras no acredite haber cumplido con esta
obligacin.
Artculo 16 Los informes debern incluir:
a) Planos del sitio o rea prospectada y/o excavada;

b) Detalle de los sectores en que se ha efectuado recoleccin
superficial, los excavados y aqullos dejados como testigo:
c) Descripcin general y breve del trabajo realizado y su
metodologa;
d) Descripcin suscinta del contenido cultural del o de los
sitios y una relacin de los materiales recolectados;
e) Lugar de depsito actual de los materiales removidos y
sugerencias sobre el lugar de depsito definitivo;
f) Planes para la proteccin o conservacin total o parcial del
o de los sitios, con miras a futuros trabajos arqueolgicos
de conservacin o puesta en valor si fuera necesario; y
g) Acompaar publicaciones o manuscritos.
Artculo 17 Los informes sern confidenciales por un perodo de 8 aos.

Vencido este plazo sern de libre consulta en el archivo
del Consejo de Monumentos Nacionales y, eventualmente,
podrn ser publicados despus de transcurridos 10 aos
desde su ltimo informe.
35
Artculo 18 El o los investigadores estarn obligados a proporcionar

toda la informacin que solicite el Consejo de Monumentos
Nacionales, durante el perodo de vigencia de un permiso.
El Consejo podr solicitarla directamente o por intermedio
de un Visitador General o especial.
De igual modo, cuando existan dudas en la ubicacin
geogrfica del o de los sitios por prospectar y/o excavar, el
Consejo de Monumentos Nacionales podr hacerla verificar
por los Visitadores.
Artculo 19 El o los investigadores debern comunicar al Consejo de

Monumentos Nacionales cuando el investigador principal
deba ausentarse por ms de un ao del pas y nombrar una
persona que asuma la responsabilidad contrada, en ese
perodo.
Artculo 20 Se entender por operaciones de salvataje, para los efectos

de este reglamento, la recuperacin urgente de datos o
especies arqueolgicas, antropolgicas o paleontolgicas
amenazados de prdida inminente.
Los conservadores y directores de Museos reconocidos por
el Consejo de Monumentos Nacionales, los arquelogos,
antroplogos o paleontlogos profesionales, segn
corresponda, y los miembros de la Sociedad Chilena de
Arqueologa estarn autorizados para efectuar trabajos de
salvataje. Estas personas tendrn la obligacin de informar
al Consejo de su intervencin y del destino de los objetos o
especies excavados, tan pronto como puedan hacerlo.
En el caso que los trabajos de salvataje hicieran presumir
la existencia de un hallazgo de gran importancia, los
arquelogos debern informar de inmediato al Consejo de
Monumentos Nacionales de este descubrimiento, con el
objeto de que se arbitren las medidas que este organismo
estime necesarias.
Artculo 21 Los objetos, especies procedentes de excavaciones

y/o prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y
paleontolgicas, pertenecen al Estado. Su tenencia ser
asignada por el Consejo de Monumentos Nacionales a
aquellas instituciones que aseguren su conservacin,
exhibicin y den fcil acceso a los investigadores para su
estudio.
36
En todo caso, se preferir y dar prioridad a los Museos

regionales respectivos para la permanencia de las
colecciones siempre que cuenten con condiciones de
seguridad suficientes, den garanta de la conservacin de
los objetos y faciliten el acceso de investigadores para su
estudio.
Artculo 22 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial

para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile.
En consecuencia y sin perjuicio de lo sealado en el
artculo anterior, el Consejo de Monumentos Nacionales
deber entregar al Museo Nacional de Historia Natural una
coleccin representativa de piezas tipo y del material
obtenido en las excavaciones realizadas por nacionales o
extranjeros.
Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas que al hacer

prospecciones y/o excavaciones en cualquier punto del
territorio nacional y con cualquiera finalidad encontraren
ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, estn
obligadas a denunciar de inmediato el descubrimiento al
Gobernador Provincial, quien ordenar a Carabineros que se
haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo de
Monumentos Nacionales se haga cargo de l.
Los objetos o especies encontradas se distribuirn segn se
determina en el artculo 21 de este reglamento.
Antese, tmese razn y publquese.-
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la

Repblica.-
Ricardo Lagos Escobar, Ministro de Educacin.
Lo que transcribo a usted para su

conocimiento.- Saluda a usted.-
Ral Allard Neumann, Subsecretario de

Educacin.
37
Normas Relacionadas con
Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.

Decreto Supremo N 100, de 2005: Fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Publicado en el Diario Oficial el 22 de septiembre de 2005.
Captulo III De los Derechos y Deberes Constitucionales
Artculo 19 La Constitucin asegura a todas las personas:

.....
N 8: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de

contaminacin. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza.
La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio
de determinados derechos o libertades para proteger el
medio ambiente;
.....
N 10 El derecho a la educacin.
La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de las
personas en las distintas etapas de su vida.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de
educar a sus hijos. Corresponder al Estado otorgar especial
proteccin al ejercicio de este derecho.
El Estado promover la educacin parvularia.
La educacin bsica y la educacin media son obligatorias,
debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal
objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la
poblacin. En el caso de la educacin media este sistema,
en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir 21 aos
de edad.
41
Corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo

de la educacin en todos sus niveles, estimular la
investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin artstica
y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la
Nacin.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y
perfeccionamiento de la educacin.
.....
N 24 El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda

clase de bienes corporales o incorporales.
Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la
propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las
limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin
social. sta comprende cuanto exijan los intereses
generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad
y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio
ambiental.
.....
Artculo 63 Slo son materias de ley:

.....
5) Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores.

.....
42
Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno

y Administracin Regional.
del Interior: fija texto refundido de la Ley N
19.175 Orgnica Constitucional sobre Gobierno y
Administracin Regional.
Publicado en el Diario Oficial el 20 de marzo de 1993.
Ttulo II De la Administracin de la Regin
Captulo II Funciones y Atribuciones del Gobierno Regional
Artculo 19 En materia de desarrollo social y cultural, corresponder al

gobierno regional:
.....
f) Fomentar las expresiones culturales, cautelar el patrimonio

histrico, artstico y cultural de la regin, incluidos los
monumentos nacionales, y velar por la proteccin y el
desarrollo de las etnias originarias.
.....
43
Ley Indgena.
Ley N 19.253, de 1993: establece normas sobre
proteccin, fomento y desarrollo de los indgenas y
crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Publicada en el Diario Oficial el 5 de octubre de 199337.
Ttulo IV De la Cultura y Educacin Indgena
Prrafo 1 Del Reconocimiento, Respeto y Proteccin de las Culturas

Indgenas
.....
Artculo 28 El reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas e

idiomas indgenas contemplar:
.....
f) La promocin de las expresiones artsticas y culturales y

la proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico-
cultural e histrico indgena.
.....
Artculo 29 Con el objeto de proteger el patrimonio histrico de las

culturas indgenas y los bienes culturales del pas, se
requerir informe previo de la Corporacin (Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena) para:
a) La venta, exportacin o cualquier otra forma de enajenacin

al extranjero del patrimonio arqueolgico, cultural o
histrico de los indgenas de Chile.
b) La salida del territorio nacional de piezas, documentos y
objetos de valor histrico con el propsito de ser exhibidos
en el extranjero.
c) La excavacin de cementerios histricos indgenas con fines
37 Vase tambin el Decreto Supremo N 392, de 1993, del Ministerio de

Planificacin, que aprueba el Reglamento que regula la acreditacin de calidad de
indgena; para la constitucin de comunidades Indgenas y para la proteccin del
patrimonio histrico de las culturas indgenas. Publicado en el Diario Oficial el 12 de
abril de 1994.
45
cientficos la que se ceir al procedimiento establecido en

la ley N 17.288 y su reglamento, previo consentimiento de
la comunidad involucrada.
d) La sustitucin de topnimos indgenas.
Ttulo V Sobre la Participacin
Prrafo 1 De la Participacin Indgena
Artculo 34 Los servicios de la administracin del Estado y las

organizaciones de carcter territorial cuando traten
materias que tengan injerencia o relacin con cuestiones
indgenas, debern escuchar y considerar la opinin de las
organizaciones indgenas que reconoce esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas regiones y comunas
de alta densidad de poblacin indgena, stos a travs de
sus organizaciones y cuando as lo permita la legislacin
vigente, debern estar representados en las instancias de
participacin que se reconozca a otros grupos intermedios.
Ttulo VI De la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
Prrafo 1 De su Naturaleza, Objetivos y Domicilio

.....
Artculo 39 La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena es el

organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en
su caso, la accin del Estado a favor del desarrollo integral
de las personas y comunidades indgenas, especialmente
en lo econmico, social y cultural y de impulsar su
participacin en la vida nacional.
Adems, le corresponder las siguientes funciones:

.....
i) Velar por la preservacin y la difusin del patrimonio

arqueolgico, histrico y cultural de las etnias y promover
estudios e investigaciones al respecto.
....
46
Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.

Ley N 19.300, de 1994: sobre Bases Generales del
Medio Ambiente.
Publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994.
(Concepto de Conservacin del Patrimonio Ambiental y de

Medio Ambiente)38
(Conceptos)39
Artculo 2 Para todos los efectos legales, se entender por:

.....
b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovecha-

miento racionales o la reparacin, en su caso, de los compo-
nentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del
pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto
de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin;
.....
e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o

menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno
o ms de sus componentes;
.....
i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe

pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin.
Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutar
para impedir o minimizar sus efectos significativamente
adversos;

38 y 39 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido

incorporados en la presente publicacin para orientar la lectura.
47
k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente,

provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un rea determinada;
.....
ll) Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos

naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biol-
gica, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana y natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la vida humana en sus
mltiples manifestaciones;
.....
(Ingreso al SEIA)
Artculo 10 Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto

ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental,
son los siguientes:
.....
p) La ejecucin de obras, programas o actividades en parques

nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras
reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos que la
legislacin respectiva lo permita.
.....
(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de

Impacto Ambiental)
Artculo 11 Los proyectos o actividades enumerados en el artculo

precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno
de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y

calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, el
agua y aire;
48
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin

significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y
reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que
se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.
.....
49
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental.
Secretara General de la Presidencia: modifica (y
fija texto refundido) del Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Publicado en el Diario Oficial el 7 de diciembre de 2002.
(Conceptos)40
Artculo 2 Para los efectos de este Reglamento se entender por:
a) rea Protegida: cualquier porcin del territorio, delimitada

geogrficamente y establecida mediante acto de autoridad
pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de
asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de
la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental.
.....
e) rgano de la Administracin del Estado con competencia

Ambiental: Ministerio, servicio pblico, rgano o institucin
creado para el cumplimiento de una funcin pblica, que
otorgue algn permiso ambiental sectorial de los sealados
en este Reglamento, o que posea atribuciones legales
asociadas directamente con la proteccin de la naturaleza, el
uso y manejo de algn recurso natural y/o la fiscalizacin del
cumplimiento de las normas y condiciones en base a las cuales
se dicta la resolucin calificatoria de un proyecto o actividad.
.....
(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de

Impacto Ambiental)
Artculo 11 El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental

si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de
monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
40 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados
en la presente publicacin para orientar la lectura.
51
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, respecto
a su rea de influencia, genera o presenta alteracin de
monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio
cultural, se considerar:
a) La proximidad a algn Monumento Nacional de aquellos

definidos por la Ley N 17.288.
b) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade
deteriore o se modifique en forma permanente algn
Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288;
c) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma
permanente construcciones, lugares o sitios que por sus
caractersticas constructivas, por su antigedad, por
su valor cientfico, por su contexto histrico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural; o
d) La proximidad a lugares o sitios en que se lleven a cabo
manifestaciones propias de la cultura o folclore de algn
pueblo, comunidad o grupo humano.
(Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental)
Artculo 12 Los contenidos mnimos detallados para la elaboracin

de los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las
siguientes materias:
.....
f) La lnea de base, que deber describir el rea de influencia

del proyecto o actividad, a objeto de evaluar posteriormente
los impactos que, pudieren generarse o presentarse sobre
los elementos del medio ambiente;
El rea de influencia del proyecto o actividad se definir
o justificar, para cada elemento afectado del medio
ambiente, tomando en consideracin los impactos
ambientales potenciales relevantes sobre ellos.
Debern describirse aquellos elementos del medio ambiente
que se encuentren en el rea de influencia del proyecto
o actividad, y que dan origen a la necesidad de presentar
un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los
efectos, caractersticas o circunstancias a que se refiere el
artculo 11 de la Ley, sin perjuicio de lo sealado en el
artculo siguiente.
52
Se caracterizar el estado de los elementos del medio

ambiente identificado segn lo sealado en el inciso
anterior, considerando los atributos relevantes del rea
de influencia, su situacin actual y, si es procedente, su
posible evolucin sin considerar la ejecucin o modificacin
del proyecto o actividad. Esta descripcin considerar,
cuando corresponda, los siguientes contenidos:
.....
f.6.) Los elementos naturales y artificiales que componen el

patrimonio histrico, arqueolgico, antropoarqueolgico,
paleontolgico, religioso y, en general, los que componen
el patrimonio cultural, incluyendo la caracterizacin de los
.....
(Permisos Ambientales Sectoriales)
Artculo 75 En los permisos para realizar trabajos de conservacin,

reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para
remover objetos que formen parte o pertenezcan a un
Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar
un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus
alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento
Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, a que se refieren los
artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos
Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento, sern los que se sealan en este artculo.
En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn
sea el caso, se debern sealar las medidas apropiadas para
la conservacin y/o proteccin del Monumento Histrico
que se afectar, en consideracin a:
a) Identificacin del inmueble, indicando su localizacin: calle,

nmero, ciudad; nombre del propietario y lmites de su
declaratoria como Monumento Histrico.
b) Fotocopia de planos originales del inmueble y descripcin
de las modificaciones posteriores, si corresponde;
fotografas actuales del inmueble y de su entorno
inmediato.
53
c) Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sea

sta una reconstruccin parcial, restauracin, conservacin
o cualquier otra.
d) Plano de conjunto, cuando se trate de dos o ms volmenes
edificados en el predio.
e) Anteproyecto de arquitectura, planta general y elevaciones.
f) En caso de intervenciones interiores, se indicar en planta
todos los detalles, indicando los elementos originales y la
proposicin.
g) En caso de intervenciones en la fachada, se indicarn todos
los detalles, tales como modificacin de vanos, cambio
de color, modificacin de su altura y/o colocacin de
elementos ornamentales.
h) En caso de intervenciones importantes en la estructura
principal del inmueble, presentacin de un informe del
calculista responsable.
i) En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea
comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas
formales de la publicidad y su colocacin e fachada y
cualquier otro elemento agregado que afecte la fachada y la
va pblica.
j) En caso de requerir demoler parcialmente el inmueble,
presentacin de un informe tcnico fundamentado por un
profesional competente.
Artculo 76 En los permisos para hacer excavaciones de carcter

o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o
antropoarqueolgico, a que se refieren los artculos 22 y
23 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales,
y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas, aprobado
por D. S. 484/90, del Ministerio de Educacin, los requisitos
para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales
necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se
sealan en este artculo.
sea el caso, se deber sealar las medidas apropiadas para
la conservacin y/o proteccin de los sitios arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos que sern afectados, en
consideracin a:
a) Inventario y anlisis in situ de los sitios arqueolgicos y su

contexto.
54
b) Superficie, estado de conservacin y registro fotogrfico de

cada sitio.
c) Georreferenciacin de los sitios, de preferencia en
coordenadas Universal Transversal Mercator U.T.M., en
un plano a escala adecuada, tal que permita observar la
superficie del o los sitios y las obras y acciones del proyecto
o actividad que puedan afectar los sitios.
d) Propuesta de anlisis de los materiales a rescatar y
sugerencia para el destino final de las estructuras y objetos
a rescatar y/o intervenir.
e) Presentacin de la solicitud de excavacin por un
profesional competente.
Artculo 77 En el permiso para hacer construcciones nuevas en una

zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras
de reconstruccin o de mera conservacin, a que se refiere
el artculo 30 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos
Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los
contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento, sern los que se sealan en el presente artculo.
sea el caso, se debern sealar las medidas apropiadas para
la preservacin del estilo arquitectnico general de las
zonas tpicas o pintorescas que se afectarn, de acuerdo a:
a) Identificacin de la zona tpica e intervenir, incluyendo

fotografas e indicando lmites de su declaratoria.
b) Identificacin del o los inmuebles que se pretenden
intervenir, indicando, entre otros, nombre del propietario,
calle, nmero y su localizacin en un plano de conjunto.
c) Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sea
sta construccin, reparacin, conservacin o cualquier obra
nueva que se plantee realizar.
d) Anteproyecto de arquitectura, planta general y elevaciones
debidamente acotadas.
e) En caso de intervenciones interiores, se indicar en planta
los elementos a demoler o construir.
f) En caso de intervencin de fachada, se indicar la situacin
actual y propuesta. En ambos casos se graficarn los
inmuebles colindantes.
g) En caso de intervenciones de inmuebles cuyo destino sea
comercio u oficinas, se deber especificar las caractersticas
formales de la publicidad y su localizacin en fachada.
55
Artculo 78 En el permiso para iniciar trabajos de construccin o

excavacin, o para desarrollar actividades como pesca, caza,
explotacin rural o cualquiera otra actividad que pudiera
alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza,
a que se refiere el artculo 31 de la Ley N 17.288, sobre
Monumentos Nacionales, los requisitos para su otorgamiento
y los contenidos tcnicos y formales necesarios para
acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en el
presente artculo.
sea el caso, se deber sealar las medidas apropiadas de
proteccin y conservacin del estado natural del Santuario
de la Naturaleza, de acuerdo a:
a) Identificacin del Santuario de la Naturaleza a intervenir,

descripcin detallada de las caractersticas por las cuales
fue declarado Monumento Nacional.
b) Descripcin y localizacin de la zona del Santuario a
intervenir, en un plano a escala adecuada, tal que permita
observar dicha zona y las obras y acciones del proyecto o
actividad.
c) Identificacin y detalle de las acciones y medidas
apropiadas de proteccin y conservacin del Santuario, que
se pretende implementar.
56
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

de Vivienda y Urbanismo: fija nuevo texto de la
Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 1992, y sus
modificaciones41.
(Definiciones)42
Artculo 1.1.2. Definiciones. Los siguientes vocablos tienen en esta

Ordenanza el significado que se expresa:
.....
Alteracin: cualquier supresin o adicin que afecte a un

elemento de la estructura o de las fachadas de un edificio y
las obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de
edificaciones.
.....
Ampliacin: aumentos de superficie edificada que se

construyen con posterioridad a la recepcin definitiva de las
obras.
.....
Anteproyecto: presentacin previa de un proyecto

de loteo, de edificacin o de urbanizacin, en el cual
se contemplan los aspectos esenciales relacionados
con la aplicacin de las normas urbansticas y que una
vez aprobado mantiene vigentes todas las condiciones
urbansticas del Instrumento de Planificacin respectivo
y de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
consideradas en aqul y con las que ste se hubiera
aprobado, para los efectos de la obtencin del permiso
correspondiente, durante el plazo que seala esta
Ordenanza.
.....
41 ltima modificacin: Decreto Supremo N 23, de 2009, del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial el 30 de junio de 2009.
42 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados
en la presente publicacin para orientar la lectura.
57
Inmueble de conservacin histrica: el individualizado

como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial
dadas sus caractersticas arquitectnicas, histricas o
de valor cultural, que no cuenta con declaratoria de
Monumento Nacional.
.....
Monumento Nacional: edificio, conjunto o rea declarada

como tal conforme a la Ley N 17.288 sobre Monumentos
Nacionales, mediante decreto del Ministerio de Educacin.
.....
Proyecto: conjunto de antecedentes de una obra que

incluye planos, memorias, especificaciones tcnicas y, si
correspondiere, presupuestos.
.....
Reconstruccin de un inmueble: volver a construir total

o parcialmente un edificio o reproducir una construccin
preexistente o parte de ella que formalmente retoma las
caractersticas de la versin original.
.....
Rehabilitacin de un inmueble: recuperacin o puesta en

valor de una construccin, mediante obras y modificaciones
que, sin desvirtuar sus condiciones originales, mejoran
sus cualidades funcionales, estticas, estructurales, de
habitabilidad o de confort.
Remodelacin de un inmueble: modificacin interior

o exterior de una construccin para adecuarla a nuevas
condiciones de uso mediante transformacin, sustraccin
o adicin de elementos constructivos o estructurales,
conservando los aspectos sustanciales o las fachadas del
inmueble original.
Reparacin: renovacin de cualquier parte de una obra

que comprenda un elemento importante para dejarla en
condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la
sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un
pilar, cambio de la techumbre.
58
Restauracin de un inmueble: trabajo destinado a

restituir o devolver una edificacin, generalmente de
carcter patrimonial cultural, a su estado original, o a la
conformacin que tena en una poca determinada.
.....
Zona de conservacin histrica: rea o sector identificado

como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial,
conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de valor
urbanstico o cultural cuya asociacin genera condiciones
que se quieren preservar.
.....
Las definiciones de los vocablos contenidos en este

artculo prevalecern sobre toda otra que contengan los
Instrumentos de Planificacin Territorial relativas a la
misma materia.
(Documentos y requisitos en solicitudes ante las

Direcciones de Obras Municipales)
Artculo 1.4.2. Los documentos y requisitos exigidos en la Ley General

de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza para
la obtencin de permisos, recepciones, aprobacin de
anteproyectos y dems solicitudes ante las Direcciones de
Obras Municipales, constituyen las nicas exigencias que
deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que, en forma
explcita y para los mismos efectos, exijan otras leyes.
.....
(Certificado de Informaciones Previas)
Artculo 1.4.4. La Direccin de Obras Municipales, a peticin del

interesado, emitir, en un plazo mximo de 7 das, un
Certificado de Informaciones Previas, que contenga las
condiciones aplicables al predio de que se trate, de acuerdo
con las normas urbansticas derivadas del Instrumento de
Planificacin Territorial respectivo. En caso que la citada
Direccin no cuente con informacin catastral sobre el
predio, el plazo mximo para emitir el certificado ser de 15
das.
59
El Certificado mantendr su validez y vigencia mientras no

se publiquen en el Diario Oficial las modificaciones a las
normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes,
que afecten la zona en que est emplazado el predio.
.....
Cada Certificado de Informaciones Previas identificar la

zona o subzona en que se emplace el predio y las normas
que lo afecten, de acuerdo a lo sealado en el Instrumento
de Planificacin Territorial respectivo y proporcionar,
entre otros y segn corresponda, los antecedentes
complementarios que se indican a continuacin:
.....
5. Normas Urbansticas aplicables al predio, tales como:

.....
l) Zonas o Construcciones de Conservacin Histrica o Zonas

Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas
urbansticas especiales.
.....
En los casos que el interesado considere que el Certificado

de Informaciones Previas emitido por la Direccin de Obras
Municipales no se ajusta a derecho, podr solicitar un
pronunciamiento de la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo que corresponda.
(Plan Regulador Comunal)
Artculo 2.1.10. El Plan Regulador Comunal ser confeccionado, en calidad

de funcin privativa, por la Municipalidad respectiva, y
estar conformado por los siguientes documentos:
1. Memoria Explicativa que contenga, al menos, el diagnstico

de la totalidad del territorio comunal o del rea afecta a
planificacin e identifique:
.....
60
e) Los inmuebles declarados Monumento Nacional y las Zonas

Tpicas.
f) Los inmuebles o zonas de conservacin histrica,

incluyendo la fundamentacin de cada caso.
.....
3. Ordenanza Local, que fijar las normas urbansticas propias

de este nivel de planificacin territorial, relativas a:
.....
d) Zonas o inmuebles de conservacin histrica, Zonas Tpicas

y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas
urbansticas especiales.
.....
4. Planos, que expresen grficamente los contenidos de la

Ordenanza Local, a escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000,
1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temticas.
Debern tambin graficar con precisin los lmites de
los espacios pblicos de la comuna y de las reas que se
propone declarar afectas a utilidad pblica.
.....
(reas de proteccin de recursos de valor patrimonial

natural y cultural)
Artculo 2.1.18.
Los instrumentos de planificacin territorial debern
reconocer las reas de proteccin de recursos de valor
natural, as como definir o reconocer, segn corresponda,
reas de proteccin de recursos de valor patrimonial
cultural.
Para estos efectos, se entendern por reas de proteccin

de recursos de valor natural todas aquellas en que existan
zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento
jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos,
lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales
y monumentos naturales.
61
En los casos indicados en el inciso anterior, los

instrumentos de planificacin territorial podrn establecer
las condiciones urbansticas que debern cumplir las
edificaciones que se pretendan emplazar en dichas reas.
Estas condiciones debern ser compatibles con la proteccin

oficialmente establecida para dichas reas.
Se entendern por reas de proteccin de recursos de

valor patrimonial cultural aquellas zonas o inmuebles de
conservacin histrica que defina el plan regulador comunal
e inmuebles declarados monumentos nacionales en sus
distintas categoras, los cuales debern ser reconocidos por
el instrumento de planificacin territorial que corresponda.
Tratndose de reas de proteccin de recursos de valor

patrimonial cultural, los instrumentos de planificacin
territorial, debern establecer las normas urbansticas
aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones
u obras menores que se realicen en las edificaciones
existentes, as como las aplicables a las nuevas
edificaciones que se ejecuten en inmuebles que
correspondan a esta categora, cuando corresponda.
Estas normas debern ser compatibles con la proteccin
oficialmente establecida para dichas reas.
(Superficie predial mnima)
Artculo 2.1.20. En el rea urbana los Instrumentos de Planificacin

Territorial podrn establecer superficies prediales mnimas
de cualquier tamao, cuando la zona afecta a dicha
disposicin presenta alguna de las siguientes condiciones:
1. Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de

valor natural o patrimonial cultural, que se deba proteger,
conforme a lo establecido para estos casos en la presente
Ordenanza.
.....
62
(Normas de seguridad)
Artculo 2.1.38. El Director de Obras Municipales podr autorizar o aprobar

cualquier solicitud referida a una o ms edificaciones
declaradas por la autoridad como de inters patrimonial
cultural, tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de
conservacin histrica y edificios pertenecientes a zonas
tpicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad
contenidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 443, siempre
que se acompae un estudio de seguridad que seale las
condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes.
Asimismo, en stos casos el Director de Obras Municipales

podr autorizar excepciones a las disposiciones contenidas
en el Captulo 4 de este mismo Ttulo44.
El propietario de una edificacin que la considere de inters

urbanstico para la Comuna donde sta se emplaza, podr
solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida
al Alcalde, la declaracin de construccin de inters
patrimonial cultural mediante su incorporacin, como
inmueble de conservacin histrica, al Plan Regulador
Comunal o Seccional correspondiente. Para tal efecto, el
interesado deber acompaar el informe de un arquitecto
especificando las caractersticas de la edificacin y las
cualidades urbansticas que respaldan la solicitud.
43 Dichos captulos tratan De las condiciones generales de seguridad y De las

condiciones generales de seguridad contra incendio.
44 El Ttulo es el 2, De la planificacin, y su Captulo 4 es el De los
estacionamientos, accesos y salidas vehiculares.
63
(Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica)
Artculo 2.1.43. Para declarar un inmueble o zona como de conservacin

histrica, conforme lo sealado en el inciso segundo
del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones45, ser condicin que se cumplan, en cada
caso, cualquiera de las siguientes caractersticas:
1. Zonas de conservacin histrica:
a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica

represente valores culturales de una localidad y cuyas
construcciones puedan ser objeto de acciones de
rehabilitacin o conservacin.
b) Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que

la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones
genere un grave menoscabo a la zona o conjunto.
c) Que se trate de sectores relacionados con uno o ms

Monumentos Nacionales en la categora de Monumento
Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse
los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se
regirn por las disposiciones de la Ley N 17.288.
2. Inmuebles de conservacin histrica:
a) Que se trate de inmuebles que representen valores

culturales que sea necesario proteger o preservar, sean
estos arquitectnicos o histricos, y que no hubieren
sido declarados Monumento Nacional, en la categora de
Monumento Histrico.
b) Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes

cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las
45 El texto de dicho artculo es:

El Plan Regulador sealar los terrenos que por su especial naturaleza y ubicacin
no sean edificables. Estos terrenos no podrn subdividirse y slo se aceptar en ellos
la ubicacin de actividades transitorias, mantenindose las caractersticas rsticas
del predio. Entre ellos se incluirn, cuando corresponda, las reas de restriccin de
los aeropuertos.
Igualmente, el Plan Regulador sealar los inmuebles o zonas de conservacin
histrica, en cuyo caso los edificios no podrn ser demolidos o refaccionados
sin previa autorizacin de la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo
correspondiente.
64
condiciones urbansticas de la Comuna o localidad.
c) Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un

hito de significacin urbana, que establece una relacin
armnica con el resto y mantiene predominantemente su
forma y materialidad original.
Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se

declaren como tales conforme al presente artculo podrn
regularse conforme a las normas urbansticas sealadas en
la letra c), del numeral 3 del artculo 2.1.10.46, y por las
disposiciones que se establezcan en la forma contemplada
en el artculo 2.7.8.47, ambos de la presente ordenanza.
(Estacionamientos, accesos y salidas vehiculares)
Artculo 2.4.1. Todo edificio que se construya deber proyectarse con una
dotacin mnima de estacionamientos de acuerdo a lo que
fije el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo.
Tratndose de proyectos relacionados con Monumentos

Nacionales, zonas tpicas, inmuebles o zonas de
conservacin histrica, o que se emplacen al costado
de vas de ms de 100 aos de antigedad o de paseos
peatonales, el Director de Obras Municipales podr, previa
solicitud fundada por parte del interesado, autorizar
excepciones a las disposiciones de este Captulo.
(Agrupamiento de los edificios)
Artculo 2.6.1. El agrupamiento de los edificios se determinar en los

Planes Reguladores Comunales o Planes Seccionales y estar
destinado a definir las alternativas de emplazamiento de
stos dentro de un predio.
Para los fines previstos en el inciso anterior, se distinguen
tres tipos de agrupamiento de las edificaciones: aislada,
pareada y continua.
La edificacin pareada se aceptar cuando las dos
46 Referido a la zonificacin dentro de la Ordenanza Local del Plan Regulador

Comunal.
47 Es el referido a Planos Seccionales y se cita ms adelante.
65
edificaciones que conforman el pareo se ejecutan en forma

simultnea.
Los Planes Reguladores Comunales podrn establecer

las caractersticas que debern cumplir las edificaciones
continuas, incluidas las posibilidades de retranqueos,
encuentros con predios en que exista edificacin aislada, y
sitios esquina en zonas con antejardn obligatorio. En caso
que nada se diga, se admitirn excepciones a la continuidad
del plano de fachada hasta en un tercio del frente del
predio, siempre que no se trate de Monumentos Nacionales,
inmuebles o zonas de conservacin histrica. En casos
debidamente fundados, el Director de Obras Municipales
podr admitir excepciones mayores a dicha continuidad.
En las zonas tpicas, sectores aledaos a Monumentos

Nacionales y en las zonas de conservacin histrica,
los Planos Seccionales podrn establecer condiciones
urbansticas especiales en cuanto al agrupamiento de los
edificios y su relacin con el suelo.
En los casos que el Plan Regulador Comunal o Seccional no
consulte disposiciones sobre los sistemas de agrupamiento
de las construcciones, stas sern de libre determinacin.
(Conjunto Armnico)
Artculo 2.6.4. Para los efectos previstos en los artculos 107, 108 y
109 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se
considerar que un proyecto tiene la calidad de Conjunto
Armnico, cuando cumple con alguna de las condiciones
que se sealan a continuacin y con las exigencias que para
cada caso se establecen, sin perjuicio de lo prescrito en los
artculos 2.6.15. y 2.6.16. de este mismo Captulo:
.....
3. Condicin de localizacin y ampliacin:
a) Estar localizados en el mismo terreno en que estn

emplazados inmuebles declarados Monumentos Nacionales
o definidos por el Plan Regulador como inmuebles de
conservacin histrica y que el proyecto contemple su
66
ampliacin, restauracin, remodelacin, reparacin o

rehabilitacin.
En el primer caso debern contar con autorizacin previa

del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la
Ley N 17.288 y en el segundo, con autorizacin de la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
b) Estar emplazados en un predio contiguo a un inmueble

declarado Monumento Nacional o definido por el Plan
Regulador como inmueble de conservacin histrica y
que el proyecto contemple la ampliacin, restauracin,
remodelacin, reparacin o rehabilitacin del respectivo
Monumento Nacional o inmueble de conservacin histrica.
En estos casos, la ampliacin, restauracin, remodelacin,

reparacin o rehabilitacin del inmueble declarado
Monumento Nacional deber contar con autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la
Ley N 17.288, y cuando dichas obras se realicen en un
inmueble de conservacin histrica, con la autorizacin
previa de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo.
Los proyectos que cumplan con alguna de las condiciones

sealadas en el inciso anterior debern, adems, cumplir
copulativamente con los siguientes requisitos:
a) Que el terreno enfrente en al menos 20 metros a una va

existente o proyectada en el Plan Regulador respectivo, de un
ancho mnimo de 20 m., con calzada de no menos de
14 m. En el caso que la calzada no se encuentre
materializada con las caractersticas sealadas, deber
ser ensanchada por el proyecto, hasta encontrarse o
empalmarse con una calzada existente de al menos el mismo
ancho.
b) Que se ejecute un proyecto de mejoramiento en el

espacio pblico que enfrenta el terreno, en toda el rea
comprendida entre la lnea oficial y la solera, de acuerdo al
diseo y caractersticas establecidos en el respectivo plano
seccional.
67
Slo se podrn hacer las exigencias a que alude la letra

b) del inciso anterior, cuando las Municipalidades hayan
establecido las caractersticas y el diseo de los proyectos
de mejoramiento del espacio pblico mediante planos
seccionales.
Las obras que se deban realizar en conformidad al presente

artculo debern ejecutarse o garantizarse y contar con
recepcin final previa o conjuntamente con las obras de
edificacin.
(Planos Seccionales)
Artculo 2.7.8. Las Municipalidades, a travs de Planos Seccionales, podrn

establecer caractersticas arquitectnicas determinadas
para los proyectos que se realicen en sectores ligados a
Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles
o zonas de conservacin histrica, de manera que las
nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes,
constituyan un aporte urbanstico relevante. Tales
caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de
las normas urbansticas establecidas para la respectiva zona
o subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional.
En el caso de inmuebles o zonas de conservacin histrica,

el Plano Seccional a que se refiere este artculo podr
aprobarse de manera simultnea con la modificacin del
Plan Regulador Comunal destinado a la incorporacin
de tales inmuebles o zonas al Plan Regulador Comunal o
Seccional.
(Permisos)
Artculo 5.1.4. Cuando los propietarios soliciten los permisos que a

continuacin se indican, el Director de Obras Municipales
los conceder previa verificacin que se acompae una
declaracin simple de dominio del inmueble, adems de los
antecedentes que para cada caso se expresa, utilizando los
procedimientos que contempla este artculo:
.....
68
4) Permiso de Alteracin, Reparacin o Reconstruccin.
Se otorgar permiso para alterar, reparar o reconstruir

un edificio, si la intervencin aisladamente considerada
cumple con todas las exigencias de la presente Ordenanza.
Para estos efectos se deber acompaar planos y
especificaciones tcnicas de aquellas partes del edificio
que sufran cambios con respecto a los antecedentes
primitivamente aprobados. Dichos planos diferenciarn con
lneas convencionales las partes no afectadas, las partes
nuevas y las que deben demolerse, a fin de poder verificar
las condiciones proyectadas de seguridad y habitabilidad. Se
acompaar tambin presupuesto informativo de las obras
correspondientes. Si la intervencin afectare la estructura
de la edificacin, se deber acompaar la memoria de
clculo y planos de estructura, suscritos por el profesional
competente.
Tratndose de alteraciones consistentes en obras de

restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificios
ligados a Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de
conservacin histrica, tal circunstancia deber declararse
en la solicitud, debiendo en estos casos, presentarse la
autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de
la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
respectiva, segn corresponda.
.....
5. Permiso de Demolicin.
La solicitud respectiva deber ser firmada por el propietario,

acompaando:
a) Declaracin simple de dominio del predio en que se emplaza

la edificacin objeto de la demolicin.
b) Plano de emplazamiento de la edificacin existente

indicando lo que se demoler y consignando en el cuadro
de superficies lo que se conserva, suscrito por profesional
competente.
69
c) En caso de pareo, informe del profesional competente.
d) Presupuesto de la demolicin.
En caso de demolicin completa de la edificacin,

previamente al pago de los derechos municipales
correspondientes deber adjuntarse un certificado de
desratizacin otorgado por el Servicio de Salud que
corresponda.
Si las alteraciones, los cambios de destino o las

demoliciones que se tratan en este artculo fueran parte
de un proyecto mayor que contemplare obras nuevas o
ampliaciones, la solicitud respectiva se podr requerir
conjuntamente con el permiso de edificacin de dichas
obras nuevas o ampliaciones.
Tratndose de inmuebles de conservacin histrica

o emplazados en zonas con tal denominacin, con
anterioridad a la presentacin de la solicitud a que se
refiere este artculo, el propietario deber presentar
un informe suscrito por un arquitecto en el que se
fundamenten las razones de seguridad o de fuerza mayor
que haran recomendable la demolicin de la edificacin.
En base a dicho informe el Director de Obras Municipales
resolver la procedencia o no de la demolicin.
Si dicha resolucin fuere favorable, el propietario deber

solicitar la autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.
70
Ley de Donaciones con Fines Culturales.

Artculo 8 de la Ley N 18.985, que aprueba el texto
de la ley de donaciones con fines culturales.
Publicada en el Diario Oficial el 28 de junio de 1990.
Ley N 19.721, de 2001, que modifica la Ley sobre
donaciones con fines culturales contenida en el
artculo 8 de la Ley N 18.985 y otras disposiciones
tributarias.
Publicada en el Diario Oficial el 5 de mayo de 200148.
Artculo 8 Aprubase el siguiente texto de la ley de donaciones con

fines culturales:
Artculo 1 Para los fines de esta ley se entender por:
1) Beneficiarios: a las universidades e institutos profesionales

estatales y particulares reconocidos por el Estado, a
las bibliotecas abiertas al pblico en general o a las
entidades que las administran, a las corporaciones y
fundaciones sin fines de lucro y a las organizaciones
comunitarias funcionales constituidas de acuerdo a la Ley
N 19.418, que establece normas sobre Juntas de Vecinos
y dems Organizaciones Comunitarias, cuyo objeto sea
la investigacin, desarrollo y difusin de la cultura y el
arte. Sern, asimismo, beneficiarias las bibliotecas de los
establecimientos que permanezcan abiertas al pblico,
de acuerdo con la normativa que exista al respecto y a la
aprobacin que otorgue el Secretario Regional Ministerial de
Educacin correspondiente, la cual deber necesariamente
compatibilizar los intereses de la comunidad con los del
propio establecimiento. Los museos estatales y municipales
podrn ser beneficiarios, as como los museos privados
que estn abiertos al pblico en general y siempre que
sean de propiedad y estn administrados por entidades o
personas jurdicas que no persigan fines de lucro. Asimismo,
48 Vase tambin el Decreto Supremo N787, de 1990, del Ministerio de Educacin,

que aprueba el Reglamento del Artculo 8 de la Ley N 18.985 sobre Donaciones
con Fines Culturales. Publicado en el Diario Oficial el 12 de febrero de 1991.
Adems, vase la Ley N 19.885, que norma el buen uso de donaciones de personas
jurdicas que dan origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines sociales
y pblicos. Publicada en el Diario Oficial el 6 de agosto de 2003.
71
ser beneficiario el Consejo de Monumentos Nacionales,

respecto de los proyectos que estn destinados nicamente
a la conservacin, mantencin, reparacin, restauracin
y reconstruccin de monumentos histricos, monumentos
arqueolgicos, monumentos pblicos, zonas tpicas, ya sean
en bienes nacionales de uso pblico, bienes de propiedad
fiscal o pblica contemplados en la Ley N 17.288, sobre
2) Donantes, a los contribuyentes que de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley sobre Impuesto a la Renta, declaren sus
rentas efectivas, segn contabilidad completa, y tributen de
acuerdo con las normas del impuesto de primera categora,
as como tambin, aquellos que estn afectos al impuesto
global complementario que declaren igual tipo de rentas,
que efecten donaciones a Beneficiarios segn las normas
de esta ley.
Se excluye de este nmero a las empresas del Estado y a
aquellas en las que el Estado, sus organismos o empresas
y las municipalidades, tengan una participacin o inters
superior al 50% del capital.
3) Comit Calificador de Donaciones Privadas, el que estar
integrado por el Presidente del Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes49 o su representante; un representante
del Senado; un representante de la Cmara de Diputados; un
representante del Consejo de Rectores, y un representante
de la Confederacin de la Produccin y el Comercio. Este
Comit podr delegar sus funciones en Comits Regionales.
4) Proyecto, el plan o programa de actividades especficas
culturales o artsticas que el Beneficiario se propone realizar
dentro de un tiempo determinado. El proyecto puede
referirse a la totalidad de las actividades que el Beneficiario
desarrollar en ese perodo, en cuyo caso se denominar
proyecto general, o bien slo a alguna o algunas de ellas.
5) Reglamento, el que deber dictar el Presidente de la
Repblica, a propuesta del Comit, con las firmas de los
Ministros de Hacienda y de Educacin Pblica, conteniendo
las normas para la ejecucin de lo dispuesto en esta ley,
dentro del plazo de 180 das de publicada esta ley.
49 Modificado por el artculo 39 de la Ley N 19.891, de 2003, que crea el Consejo

Nacional de la Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de
2003.
72
Artculo 2 Los Donantes que hagan donaciones en dinero a

Beneficiarios, en las condiciones y para los propsitos
que se indica en los artculos siguientes, tendrn derecho
a un crdito equivalente al 50% de tales donaciones en
contra de sus impuestos de primera categora o global
complementario, segn el caso.
El crdito de que trata este artculo slo podr ser deducido
si la donacin se encuentra incluida en la base de los
respectivos impuestos correspondientes a las rentas del ao
en que se efectu materialmente la donacin.
En ningn caso, el crdito por el total de las donaciones
de un contribuyente podr exceder del 2% de la renta
lquida imponible del ao o del 2% de la renta imponible
del impuesto global complementario y no podr exceder de
14.000.- unidades tributarias mensuales al ao.
Las donaciones de que trata este artculo, en la parte
que den derecho al crdito, se reajustarn en la forma
establecida para los pagos provisionales obligatorios, de la
Ley sobre Impuesto a la Renta, a contar de la fecha en que
se incurra en el desembolso efectivo.
Las donaciones mencionadas, en aquella parte en que no
puedan deducirse como crdito, constituirn un gasto
necesario para producir la renta afecta al impuesto de
primera categora. Sin perjuicio de lo anterior, no se les
aplicar lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley sobre
Impuesto a la Renta.
Las donaciones mencionadas estarn liberadas del trmite
de insinuacin y quedarn exentas del impuesto que grava a
las herencias y donaciones.
No obstante lo dispuesto en el inciso primero, los
contribuyentes podrn efectuar donaciones en especie.
Para estos efectos, el valor de las especies ser, en caso
que el donante sea un contribuyente del impuesto de
primera categora de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que
determine su renta efectiva sobre la base de contabilidad
completa, el que la especie tenga para los efectos de dicha
ley, y su transferencia deber registrarse y documentarse en
la forma que establezca el Servicio de Impuestos Internos.
En caso que el donante sea un contribuyente del impuesto
global complementario, dicho valor ser determinado por el
Comit, el que podr considerar como referencia un informe
73
de peritos independientes. El costo de los peritajes ser, en

todo caso, de cuenta del beneficiario y no formar parte de
la donacin.
Artculo 3 Slo darn derecho al crdito establecido en el artculo

anterior las donaciones que cumplan los siguientes requisitos:
1) Haberse efectuado a un Beneficiario para que ste destine

lo donado a un determinado proyecto, debidamente
aprobado segn lo dispuesto en el artculo siguiente.
2) Que el Beneficiario haya dado cuenta de haber recibido
la donacin mediante un certificado que contendr las
especificaciones y se extender con las formalidades que
seala el Reglamento. El certificado deber extenderse
en, a lo menos, tres ejemplares en formularios impresos,
timbrados por el Servicio de Impuestos Internos. Uno de los
ejemplares se entregar al Donante, otro deber conservarlo
el Beneficiario y el tercero ser guardado por este ltimo a
disposicin del Servicio de Impuestos Internos.
Artculo 4 Para poder recibir donaciones con el efecto prescrito en el

artculo 2 de esta ley, los Beneficiarios debern cumplir las
siguientes condiciones:
1) Ser aprobados por el Comit, de acuerdo a las normas que

establezca el Reglamento.
2) El proyecto podr referirse a la adquisicin de bienes
corporales destinados permanentemente al cumplimiento
de las actividades del Beneficiario, a gastos especficos
con ocasin de actividades determinadas o para el
funcionamiento de la institucin beneficiaria.
Los bienes corporales muebles adquiridos con donaciones
recibidas para un proyecto no podrn ser enajenados
sino despus de dos aos contados desde su adquisicin.
Los inmuebles slo podrn ser enajenados despus de
cinco aos. El producto de la enajenacin de unos y otros
slo podr destinarse a otros proyectos del Beneficiario.
En el caso de los inmuebles el dinero que se obtenga
por su enajenacin deber dedicarse a la adquisicin
74
de otro u otros bienes races que debern destinarse

permanentemente al cumplimiento de las actividades del
Beneficiario. Estos inmuebles estarn tambin sujetos a las
normas de este nmero.
En las escrituras pblicas donde conste la adquisicin
de inmuebles pagados total o parcialmente con recursos
provenientes de donaciones acogidas a esta ley, deber
expresarse dicha circunstancia.
3) Los proyectos debern contener una explicacin detallada
de las actividades y de las adquisiciones y gastos que
requerirn. El Reglamento determinar la informacin que
debe contener cada proyecto cuya aprobacin se solicite
segn el nmero 1) de este artculo.
4) Cuando los proyectos incluyan la realizacin de exposiciones
de pintura, fotografa, escultura, colecciones de objetos
histricos y otras similares, y de funciones o festivales de
cine, teatro, danza o ballet, conciertos, y otros espectculos
culturales pblicos, la asistencia a los mismos deber ser
gratuita y estar abierta al pblico en general.
5) En ningn caso un proyecto podr considerar un lapso
superior a dos aos, contado desde la respectiva aprobacin
por el Comit.
Artculo 5 Los Beneficiarios debern preparar anualmente un estado

de las fuentes y uso detallado de los recursos recibidos
en cada proyecto, los que debern resumirse en un estado
general. El Reglamento determinar la informacin que
deber incluirse en dichos estados y la forma de llevar la
contabilidad del Beneficiario para estos efectos.
Dentro de los tres primeros meses de cada ao los
Beneficiarios debern remitir un ejemplar del estado de
fuentes y uso generales de las donaciones recibidas en el ao
anterior, a la Direccin Regional del Servicio correspondiente
a su domicilio. El estado general deber ser acompaado
de una lista de todos los donantes que efectuaron las
donaciones, indicando su R.U.T., domicilio, fecha, cantidad y
nmero de certificado, de cada una de ellas.
Si el Beneficiario no cumple lo ordenado en el inciso
anterior, ser sancionado en la forma prescrita en el
nmero 2) del artculo 97 del Cdigo Tributario. Los
administradores o representantes legales del Beneficiario
sern solidariamente responsables de las multas que se
establezcan por aplicacin de este inciso.
75
Artculo 6 El Beneficiario que otorgue certificados por donaciones que

no cumplan las condiciones establecidas en esta ley o que
destine el dinero de las donaciones a fines no comprendidos
en el proyecto respectivo, deber pagar al Fisco el impuesto
equivalente al crdito utilizado por el Donante de buena fe.
Los administradores o representantes del Beneficiario sern
solidariamente responsables del pago de dicho tributo y de
los reajustes, intereses y multas que se determinen, a menos
que demuestren haberse opuesto a los actos que dan motivo
a esta sancin o que no tuvieron conocimiento de ellos.
Artculo 7 Las donaciones hechas en conformidad con esta ley no

podrn acogerse a lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley
N 18.681.
Artculo 8 No obstante lo dispuesto en el nmero 4 del artculo 4

de esta ley, el Comit podr aprobar proyectos en que se
autorice la presentacin de espectculos y exposiciones,
a que se refiere dicho nmero, cuyo ingreso sea pagado,
siempre que, en estos casos, el proyecto considere la
presentacin de, a lo menos, igual nmero de veces del
mismo espectculo, con un cobro por ingreso rebajado o
gratuito. Para este efecto, el valor de ingreso al espectculo
deber fijarse deduciendo proporcionalmente del precio
aquella parte del costo del espectculo que se hubiere
financiado con donaciones efectuadas al amparo de esta
ley, debiendo imputarse el total de las donaciones que
financian al proyecto que considere la presentacin de
estos espectculos, exclusivamente al costo de aquellos
espectculos con entrada rebajada o gratuita, en la forma
que al efecto fijar el Servicio de Impuestos Internos.
Artculo 9 El Fisco podr contribuir al financiamiento de los proyectos

a que se refiere el artculo 8 de esta ley, que se ejecuten en
regiones distintas de la Regin Metropolitana de Santiago,
por instituciones que tengan la sede de sus actividades en
dichas regiones.
Los recursos que para estos efectos contemple la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico se dividirn en doce fondos
regionales, en proporcin al territorio y poblacin en partes
iguales, de cada una de dichas regiones, respecto de la suma
del territorio y la poblacin de todas ellas. El cincuenta por
ciento de los recursos de cada uno de estos fondos regionales
76
se distribuir y entregar al trmino del primer semestre

de cada ao y el monto restante, al finalizar el segundo
semestre.
La distribucin de los recursos de cada fondo regional, entre
los beneficiarios del artculo 8, se har en proporcin al
monto de la donacin hecha efectiva a cada proyecto cultural
respecto del total de las donaciones que se hayan concretado
en el semestre de que se trate. El aporte fiscal que por este
concepto se otorgue, ser equivalente al 15% del monto de la
donacin respectiva o al porcentaje que resulte de acuerdo a
los recursos de que disponga dicho fondo.
Estos recursos slo podrn ser utilizados dentro del plazo de
un ao, contado desde que sean entregados al beneficiario,
y en actividades culturales que se ejecuten en las regiones a
que se refiere el inciso primero.
Mediante decreto del Ministerio de Educacin, visado
por el Ministerio de Hacienda, se establecer la forma en
que el aporte de recursos habr de entregarse, as como
los compromisos y garantas de los beneficiarios con el
Fisco. La identificacin de los beneficiarios del aporte
corresponder al Comit a que se refiere el nmero 1) del
artculo 4 de esta ley.
77
Ley Pascua.
Ley N 16.441, de 1966, que crea el Departamento de
Isla de Pascua.
Publicada en el Diario Oficial del 1 de marzo de 1966.
Artculo 43 Slo el Presidente de la Repblica50, por decreto fundado,

podr autorizar la extraccin, fuera del territorio nacional,
de partes de edificios o ruinas histricas o artsticas o de
enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o piezas
antropo-arqueolgicas o de formacin natural que existen bajo
o sobre la superficie y cuya conservacin interese a la ciencia,
a la historia o al arte, y de bienes, monumentos, objetos,
piezas, cuadros, libros o documentos privados o pblicos
que, por su carcter histrico o artstico, deban conservarse
en museos o archivos o permanecer en algn sitio pblico a
ttulo conmemorativo o expositivo.
50 El Decreto Supremo N 329 del Ministerio de Educacin, publicado en el

Diario Oficial del 19 de junio de 1997, dispone en su artculo nico la siguiente
disposicin: Delgase en el Ministro de Educacin la facultad de otorgar la
autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente
decreto ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula Por orden del Presidente de
la Repblica.
79
Ley sobre Ejercicio, Prctica y Difusin de las Artes51-52

Ley 17.236, de 1969: Establece normas a favor del
ejercicio, prctica y difusin de las artes y, en general,
del patrimonio cultural y artstico nacional; crea el
Museo del Mar.
Publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre de 1969.
Artculo 2 La salida del territorio nacional de obras de artistas chilenos

o extranjeros deber ser autorizada previamente por la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos.
Si la salida de dichas obras lesiona el patrimonio artstico
nacional, le corresponder a dicha Direccin determinar la
forma de garantizar su retorno y sealar el plazo en que
ste deba realizarse, el que no podr exceder de dos aos.
En todo caso, regir el rgimen de franquicias sealado en
el artculo 1 para el reingreso de estas obras.
Artculo 3 No estar sometida a las exigencias establecidas en el

artculo anterior, la salida del territorio nacional de aquellas
obras de arte que formen parte de exposiciones oficiales o
que se enven como aportes artsticos a exposiciones o a
museos extranjeros.
.....
51 Esta disposicin legal, como se ve, no tiene relacin con los Monumentos
Nacionales. Se incluye en la presente edicin a fin de contribuir a aclarar la
frecuente confusin, que atribuye al Consejo de Monumentos Nacionales la funcin
de autorizar la salida de obras de arte, lo cual corresponde, como se aprecia, a la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos. El Consejo de Monumentos Nacionales
slo debe aprobar la salida de obras de arte que tienen la condicin de Monumento
Nacional.
52 La Resolucin Exenta de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos N
2866, del 9 de septiembre de 2004, establece en su N 2: Delgase en el Director
del Museo Nacional de Bellas Artes, la firma de la documentacin relativa a
exportaciones e importaciones de obras de arte a que alude la Ley N 17.236 y su
reglamento, D.S. de Educacin N 3.858-70; as como aquella contenida en la Ley
N 19.128, que otorga franquicias tributarias a personas que seala y modifica
arancel aduanero.
81
Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

Ley N 19.891, de 2003: Crea el Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes y el Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes.
Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.
Artculo 2 El Consejo tiene por objeto apoyar el desarrollo de las

artes y la difusin de la cultura, contribuir a conservar,
incrementar y poner al alcance de las personas el
patrimonio cultural de la Nacin y promover la participacin
de stas en la vida cultural del pas.
.....
Artculo 3 Son funciones del Consejo:
1) Estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar

polticas culturales, as como planes y programas del mismo
carcter, con el fin de dar cumplimento a su objeto de
apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar,
incrementar y difundir el patrimonio cultural de la Nacin
y de promover la participacin de las personas en la vida
cultural del pas;
2) Ejecutar y promover la ejecucin de estudios e
investigaciones acerca de la actividad cultural y artstica del
pas, as como sobre el patrimonio cultural de ste;
3) Apoyar la participacin cultural y la creacin y difusin
artstica, tanto a nivel de las personas como de las
organizaciones que stas forman y de la colectividad
nacional toda, de modo que encuentren espacios de
expresin en el barrio, la comuna, la ciudad, la regin y
el pas, de acuerdo con las iniciativas y preferencias de
quienes habiten esos mismos espacios;
4) Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales
y a las expresiones artsticas, al patrimonio cultural del pas
y al uso de las tecnologas que conciernen a la produccin,
reproduccin y difusin de objetos culturales;
83
5) Establecer una vinculacin permanente con el sistema

educativo formal en todos sus niveles, coordinndose
para ello con el Ministerio de Educacin, con el fin de
dar suficiente expresin a los componentes culturales y
artsticos en los planes y programas de estudio y en la labor
pedaggica y formativa de los docentes y establecimientos
educacionales;
6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural
en los mbitos internacional, nacional, regional y local;
7) Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de
infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las
actividades culturales, artsticas y patrimoniales del
pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa
infraestructura;
8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias
culturales y la colocacin de sus productos tanto en el
mercado interno como externo;
9) Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con
todas las reparticiones pblicas que, sin formar parte del
Consejo ni relacionarse directamente con ste, cumplan
tambin funciones en el mbito de la cultura;
10) Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin
con corporaciones, fundaciones y dems organizaciones
privadas cuyos objetivos se relacionen con las funciones
del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar
proyectos o acciones de inters comn;
11) Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito
internacional, y explorar, establecer y desarrollar vnculos
y convenios internacionales en materia cultural, para todo
lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones
Exteriores;
12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de
informacin cultural de carcter pblico.
Para la operacin del sistema nacional y regional
de informacin cultural a que hace referencia este numeral,
el Consejo podr crear un banco de datos personales de
aquellos sealados en la Ley N 19.628;
84
13) Administrar el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las

Artes de que trata el Ttulo II de la presente ley;
14) Administrar el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la
Lectura, creado en la Ley N 19.227;
15) Hacer cumplir todas las acciones, los acuerdos y las
obligaciones que le corresponden al Comit Calificador de
Donaciones Privadas, contemplado en la Ley N 18.985;
16) Proponer la adquisicin para el Fisco de bienes inmuebles
de carcter patrimonial cultural por parte del Ministerio de
Bienes Nacionales, y
17) Coordinar a los organismos a que se refiere el artculo 36.
Artculo 28 Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes,

en adelante el Fondo, que ser administrado por el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes con el objeto
de financiar, total o parcialmente, proyectos, programas,
actividades y medidas de fomento, ejecucin, difusin y
conservacin de las artes y el patrimonio cultural en sus
diversas modalidades y manifestaciones, con exclusin
de aquellas materias cubiertas por la Ley N 19.227, de
Fomento del Libro y la Lectura.
Los recursos del Fondo se asignarn a proyectos
seleccionados mediante concurso pblico.
Artculo 30 El Fondo se desglosar, a lo menos, en las siguientes lneas

especficas de funcionamiento:
1) Fomento de las Artes.

Destinada a financiar proyectos de creacin, produccin y
difusin artstica en msica, teatro, danza, artes visuales
y audiovisuales y otras disciplinas artsticas. Los recursos
se otorgarn mediante concurso pblico y los proyectos
sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir
de los resultados de esta evaluacin, los proyectos sern
seleccionados por jurados.
85
2) Desarrollo Cultural Regional.

Destinada a financiar proyectos de difusin y formacin
artstica, de rescate y difusin de manifestaciones
culturales tradicionales y locales, de eventos y programas
culturales. Los recursos sern otorgados mediante concurso
pblico. Los proyectos sern evaluados por un Comit de
Especialistas. A partir de los resultados de tal evaluacin,
los proyectos sern seleccionados por un Jurado.
3) Conservacin y Difusin del Patrimonio Cultural.

Destinada a financiar proyectos de conservacin,
recuperacin y difusin de bienes patrimoniales intangibles
y tangibles, muebles e inmuebles, protegidos por la Ley
N 17.288. Los recursos se otorgarn mediante concurso
pblico. Los proyectos sern evaluados por Comits de
Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin,
los proyectos sern seleccionados por jurados.
4) Desarrollo de las Culturas Indgenas.

Destinada a financiar proyectos de investigacin, rescate,
preservacin y difusin de las distintas culturas indgenas
del pas.
Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico. Los
proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A
partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos
sern seleccionados por jurados. La reglamentacin de
dichos concursos ser establecida por el Directorio, oyendo
previamente a la Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena.
5) Desarrollo de Infraestructura Cultural.

Destinado a financiar proyectos de construccin, reparacin,
adecuacin y equipamiento de infraestructura cultural.
Se otorgarn los recursos mediante concurso pblico. Los
proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A
partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos
sern seleccionados por jurados.
86
6) Becas y Pasantas.
Destinada a financiar proyectos de personas naturales del
mbito de la formacin artstica, la creacin artstica, el
patrimonio cultural y la gestin cultural, cuyo objetivo
sea capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas
en instituciones nacionales o extranjeras de reconocido
prestigio.
Los recursos se asignarn mediante postulaciones cuya
evaluacin y seleccin estar a cargo de una Comisin de
Becas.
En los proyectos financiados por el Fondo, salvo los
relativos a becas y pasantas reservados a personas
naturales, podrn participar personas naturales y jurdicas,
de derecho pblico o privado.
Artculo 36 Los siguientes organismos sern coordinados por el Consejo

en lo concerniente a sus polticas, planes, programas y
acciones:
1) La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, contemplada

en el decreto con fuerza de Ley N 5.200, de 1929, y sus
modificaciones, y
2) El Consejo de Monumentos Nacionales, contemplado en la
Ley N 17.288 y sus modificaciones complementarias.
Artculo 37 Agrgase al artculo 2 de la Ley N 17.288, la siguiente

letra t), nueva:
t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las

Artes.
87
Exencin del Impuesto Territorial para Monumentos

Histricos sin Fines Comerciales
Ley N 20.033, de 2005: Modifica La ley N 17.235,
sobre Impuesto Territorial; el Decreto Ley N 3.063,
sobre Rentas Municipales; la Ley N 18.695, Orgnica
Constitucional de Municipalidades, y faculta a las
Municipalidades para otorgar condonaciones que
indica.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de julio de 2005.
Artculo 2 Reemplzanse los Cuadros Anexos N 1 y 2 de la Ley

N 17.235 sobre Impuesto Territorial, por el siguiente
Cuadro Anexo, y derganse las normas legales que hayan
establecido exenciones al impuesto territorial y que, como
consecuencia de la conformacin de este nuevo Cuadro
Anexo, han sido suprimidas:
Cuadro Anexo
Nmina de Exenciones al Impuesto Territorial
I. Exencin del 100%

.....
b) Los siguientes Bienes Races mientras se cumpla la

condicin que en cada caso se indica:
12) Bienes races declarados monumentos histricos o pblicos,

acreditados por el Consejo de Monumentos Nacionales,
cuando no estn destinados a actividades comerciales.
.....
Disposiciones Transitorias
Artculo 1 La entrada en vigencia de las disposiciones de la presente

ley se circunscribir a los siguientes plazos, segn en cada
caso se indica:
.....
b) El artculo 2, regir a contar del 1 de enero de 2006.

.....
89
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio

Mundial Cultural y Natural.
Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO, en su 17a reunin, realizada en Pars, el 16
de noviembre de 1972.
Decreto Supremo N 259, de 1980, del Ministerio de
Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin sobre la
Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural.
Publicado en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1980.
Convencin sobre la Proteccin de los Bienes

Culturales en caso de Conflicto Armado.
Aprobada por la Conferencia intergubernamental convocada
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, realizada en La
Haya, el 14 de mayo de 1954.
Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin para la
Proteccin de los Bienes Culturales en caso de conflicto
armado, el Reglamento para la aplicacin de la Convencin,
su Protocolo y el Segundo Protocolo.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de enero de 2009.
Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio

Cultural Inmaterial.
Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO, en su 32 Reunin Ordinaria, realizada en
Pars del 29 de septiembre al 17 de octubre de 2003.
Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin para la
Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
UNESCO.
Publicado en el Diario Oficial el 13 de marzo de 2009.
Vase el texto de esta Convencin en la publicacin

Cuadernos del Consejo de Monumentos Nacionales N
20, 3 Edicin, 2005: Convenciones Internacionales sobre
Patrimonio Cultural. Tambin, en www.monumentos.cl.
91
Antecedentes para Solicitar
la Declaracin de
Monumentos Histricos y
Antecedentes para Solicitar la Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas
Antecedentes para Solicitar la Declaracin de

Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas
Fundamento Segn lo dispone el artculo 6, N 1 de la Ley N 17.288,

Legal sobre Monumentos Nacionales: son atribuciones y
deberes del Consejo pronunciarse sobre la conveniencia
de declarar monumentos nacionales los lugares, ruinas,
construcciones u objetos que estime del caso y solicitar de
la autoridad competente la dictacin del decreto supremo
correspondiente53.
Por otra parte, el mismo cuerpo legal en su artculo 10
establece que: cualquier autoridad o persona puede
denunciar por escrito ante el Consejo la existencia de
un bien mueble o inmueble que pueda ser considerado
Monumento Histrico, indicando los antecedentes que
permitiran declararlo tal.
Para el efecto de la declaracin sealada y haciendo
extensiva la norma anterior a las diversas categoras de
monumentos, que requieren declaracin expresa va decreto,
se debern acompaar los siguientes antecedentes (debern
presentarse en tamao oficio, y en la medida de lo posible,
acompaado de un archivo digital en CD):
Antecedentes Carta del interesado dirigida a:

Generales Sr. (a) Secretario (a) Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos
Nacionales. Avenida Vicua Mackenna N84, comuna de
Providencia, Santiago.
Carta del propietario expresando su opinin sobre la
eventual declaracin.
53 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la

Presidencia, publicado en el Diario Oficial del 10 de febrero de 2001, delega en
los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del
Presidente de la Repblica, los decretos supremos relativos a diversas materias.
En el caso del Ministerio de Educacin, una de esas materias es la declaracin
de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo 1,
Numeral X, N 4).
95
Cartas de apoyo u opinin de la declaracin por parte de

la autoridad competente (Gobierno Regional y/o Provincial
y Comunal), de los servicios pblicos, si procediere y de la
comunidad.
Indicar nombre, telfono, fax, correo electrnico
(si existiese) y direccin del solicitante.
Expediente.
EXPEDIENTE: En caso de solicitarse la declaracin de un

Antecedentes MONUMENTO HISTRICO:
Tcnicos
Especficos
Identificacin, ubicacin y descripcin del bien que se
desea proteger como Monumento Histrico, sea ste mueble
o inmueble.
Data o fecha de construccin o fabricacin.
Uso actual.
En caso de ser inmueble sealar su superficie, nmero de
pisos, construcciones anexas (con descripcin) y lugar de
emplazamiento.
Estado de conservacin.
Antecedentes sobre los valores histricos, constructivos,
arquitectnicos, estilsticos, artsticos y/o urbanos, que
justifican la declaracin.
En caso de inmuebles, rol y avalo fiscal.
Certificados de dominio con vigencia, de hipotecas y
gravmenes y de interdicciones y prohibiciones, emitidos
por el Conservador de Bienes Races respectivo, con una
antigedad no superior a sesenta das a la presentacin de
la solicitud.
Antecedentes grficos: plano de ubicacin, plantas
arquitectnicas, cortes y elevaciones; propuesta de lmites
del Monumento Histrico a declarar. Fotografas generales y
de detalles relevantes del bien.
Otros elementos audiovisuales, publicaciones, folletos, etc.
Antecedentes sobre intervenciones realizadas en el bien.
Informar sobre la existencia formal de cualquier proyecto
que afecte o influya positiva o negativamente el bien a
declarar.
En caso justificado, acompaar una propuesta de Plan
Rector o de Manejo del bien, que asegure a futuro la
adecuada conservacin del mismo.
96
Antecedentes para Solicitar la Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas
En caso de solicitar la declaracin de una

ZONA TPICA Y PINTORESCA:
Cualquier autoridad o persona puede solicitar por escrito

al Consejo de Monumentos Nacionales, que una poblacin
o lugar o determinada parte de ellos, sea declarada Zona
Tpica o Pintoresca.
Esta solicitud deber acompaar un informe tcnico, el
que contendr antecedentes grficos (planimtricos y
fotogrficos), histricos, arquitectnicos, arqueolgicos y
paisajsticos del rea propuesta, segn corresponda, tanto
del espacio construido como del no construido y deber
indicar los lmites que la individualizan.
Podrn incluirse, asimismo, antecedentes que reflejen la
opinin de los propietarios en el rea a ser declarada y de
autoridades locales, comunales, provinciales, regionales o
de aquellas que se estime procedente.
Los antecedentes mencionados, tambin se requerirn
en caso que la solicitud de declaracin emane del propio
Consejo de Monumentos Nacionales.
Los elementos que forman parte del expediente son:

Ubicacin del territorio que se pretende proteger (localidad,
comuna, provincia, regin; acceso). Plano del conjunto.
Justificacin de la solicitud. Descripcin del valor
ambiental, histrico, urbanstico, que hacen meritoria la
declaratoria del conjunto.
Opinin de los propietarios en el rea a ser declarada y de
autoridades locales, comunales, provinciales, regionales y
de todas aquellas que se estime procedente.
Antecedentes grficos, planimtricos, fotogrficos,
audiovisuales, histricos, arquitectnicos, arqueolgicos y
paisajsticos del rea propuesta, segn corresponda, tanto
del espacio construido como del no construido, indicando
los lmites que la individualizan.
Rol de los inmuebles que se emplazan en el rea que se
propone declarar.
97
Catastros, elevaciones de conjunto, normativa urbanstica

que afecte el bien.
Antecedentes sobre la existencia formal de proyectos
asociados que afecten o influyan positiva o negativamente
el o los bienes a bien a declarar.
Antecedentes sobre otras declaratorias o formas de
proteccin que afecten el bien.
Se deber informar sobre la existencia formal de cualquier
proyecto que afecte o influya positiva o negativamente el
bien a declarar.
98
Antecedentes para Solicitar
Autorizacin para Realizar
Obras de Intervencin en
Monumentos Histricos y
Requisitos para Solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas
Antecedentes para Solicitar Autorizacin para Realizar

Obras de Intervencin en Monumentos Histricos
Fundamento El artculo 11, inciso 1 de la Ley N 17.288 de

Legal Monumentos Nacionales seala: los Monumentos Histricos
quedan bajo el control y la supervigilancia del Consejo de
Monumentos Nacionales y todo trabajo de conservacin,
reparacin o restauracin de ellos, estar sujeto a su
autorizacin previa.
Por su parte, el artculo 12 dispone: si el Monumento
Histrico fuere un inmueble de propiedad particular, el
propietario deber conservarlo debidamente; no podr
destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus
alrededores construccin alguna, sin haber obtenido
Nacionales, el que determinar las normas a que debern
sujetarse las obras autorizadas.
Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse
o edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos
anteriores.
Para efectos de la autorizacin sealada, debern
presentarse los siguientes documentos en tamao oficio y, si
es posible, acompaado de un archivo digital en CD:
Solicitud Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a)

Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida
Vicua Mackenna N84, comuna de Providencia, Santiago.
Antecedentes Identificacin del inmueble (calle, nmero, ciudad

Tcnicos y propietario), adjuntando plano con lmites de su
declaratoria como Monumento Histrico y certificados de
dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de
101
interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador

de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior
a sesenta das a la presentacin de la solicitud.
Plano de Ubicacin.
Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sean
stas obras de restauracin, conservacin, rehabilitacin o
reconstruccin parcial.
Antecedentes planimtricos originales del inmueble,
descripcin de las modificaciones posteriores y fotografas
antiguas, si existieran.
Plano de conjunto, cuando se trate de 2 o ms volmenes
edificados en el predio. Firma del propietario y arquitectos
responsables, indicndose la calidad en que actan.
Planta de arquitectura, cortes y elevaciones, escala 1:50
1:100, dependiendo del tamao del inmueble.
En caso de intervenciones interiores, se debern indicar en
planta todos los detalles necesarios para su fundamentacin
y comprensin.
Escantilln o cortes, sealando materialidad, espesor,
colorido y dems detalles relevantes.
Detalles de cualquier modificacin de fachada: modificacin
de vanos, cambio de color (mediante muestra y cdigo de
Pantone), modificacin de su altura y/o colocacin de
elementos ornamentales.
En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea
comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas
formales de la publicidad y su colocacin en fachada.
Cuando se trate de intervenciones importantes en la
estructura principal del inmueble, se adjuntar un informe
del calculista responsable.
En caso de solicitar autorizacin para efectuar una
demolicin parcial del inmueble, se requerir un informe
tcnico muy preciso y detallado, el que ser posteriormente
revisado por la Direccin de Arquitectura del Ministerio
de Obras Pblicas. Esto por cuanto la declaratoria de
Monumento Histrico se inspira en la conservacin
permanente del inmueble.
Fotografas actuales del inmueble y su entorno inmediato.
Los inmuebles fiscales, municipales, particulares y de
propiedad de la Iglesia debern cumplir las mismas normas
antes descritas.
Indicacin del nombre, telfono, correo electrnico (si
existiese) y direccin del solicitante responsable. Los
102
anteproyectos de arquitectura debern presentarse en tres

copias.
Una vez revisada la solicitud de intervencin, el Consejo
de Monumentos Nacionales podr solicitar, si lo estima
necesario, la presentacin de una maqueta complementaria
o ampliacin de los antecedentes grficos o descriptivos ya
presentados.
Las sesiones ordinarias del Consejo de Monumentos

Nacionales, donde se toman sus acuerdos, se realizan el
segundo mircoles de cada mes. De acuerdo a lo anterior,
el expediente de intervencin debe ser ingresado a la
Secretara Ejecutiva del Consejo de Monumentos Nacionales
ubicada en Vicua Mackenna 84, comuna de Providencia,
con un mnimo de 10 das hbiles de antelacin para ser
informado y/o resuelto en la sesin respectiva. En caso
de requerirse informacin adicional, sta se solicitar al
profesional responsable.
Los anteproyectos ya autorizados por el Consejo de

Monumentos Nacionales, cuando sean modificados antes del
inicio de las obras, debern ser revisados nuevamente.
Las autorizaciones que emita el Consejo de Monumentos
Nacionales no eximen al interesado de los permisos que
deban obtenerse de acuerdo a la Ley y Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, a la Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente o a otras disposiciones de
nuestro ordenamiento jurdico.
103
Antecedentes para Solicitar Autorizacin para Realizar

Obras de Intervencin en Zonas Tpicas o Pintorescas
Fundamento El artculo 30 de la Ley N17.288, en su N 1 dispone:

Legal para hacer construcciones nuevas en una zona declarada
tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin
o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se
conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo
arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los
proyectos presentados.
Para efectos de la autorizacin sealada, debern
acompaarse los siguientes documentos:
Solicitud Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a)

Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida
Vicua Mackenna N84, comuna de Providencia, Santiago.
Toda solicitud de intervencin que implique construcciones

nuevas u obras de reconstruccin o de mera conservacin en
una zona declarada tpica o pintoresca, deber presentarse
al Consejo de Monumentos Nacionales para su autorizacin,
acompaada de un expediente tcnico que contenga los
siguientes antecedentes:
a) Identificacin del o de los inmuebles o espacios a

intervenir.
b) Descripcin detallada de la intervencin propuesta.
c) Antecedentes grficos detallados: levantamiento original
del inmueble, cuando se trate de un inmueble preexistente;
anteproyecto de arquitectura, segn el tipo de intervencin;
fotografas de los inmuebles a intervenir y su entorno
inmediato.
105
d) Especificaciones tcnicas resumidas de las obras propuestas.

e) Individualizacin del propietario acompaando certificados
de dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de
interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador
de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior
a sesenta das a la presentacin de la solicitud. Asimismo,
deber acompaar los antecedentes del profesional
responsable de las obras y su firma.
f) Copia simple de los antecedentes municipales
reglamentarios vigentes para el rea o predio.
Una vez revisada la solicitud de intervencin, el Consejo

de Monumentos Nacionales podr solicitar, si lo estima
necesario, la presentacin de una maqueta complementaria
o ampliacin de los antecedentes grficos o descriptivos ya
presentados.
Las sesiones ordinarias del Consejo de Monumentos

Nacionales, donde se toman sus acuerdos, se realizan el
segundo mircoles de cada mes. De acuerdo a lo anterior,
el expediente de intervencin debe ser ingresado a la
Secretara Ejecutiva del Consejo de Monumentos Nacionales
ubicada en Vicua Mackenna 84, comuna de Providencia,
con un mnimo de 10 das hbiles de antelacin para
informado y/o resuelto en la sesin respectiva. En caso
de requerirse informacin adicional, sta se solicitar al
profesional responsable.
Los anteproyectos ya autorizados por el Consejo de

Monumentos Nacionales, cuando sean modificados antes
del inicio de las obras, debern ser revisados nuevamente.
Las autorizaciones que emita el Consejo de Monumentos
Nacionales no eximen al interesado de los permisos que
deban obtenerse de acuerdo a la Ley y Ordenanza General
de Urbanismo y Construcciones y Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente o a otras disposiciones de
nuestro ordenamiento jurdico.
106
Composicin del
Consejo de Monumentos
Nacionales
PRESIDENTE
Ministro(a) de Educacin
VICEPRESIDENTE EJECUTIVO
Director(a) Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
CONSEJEROS
Conservador(a) Museo Histrico Nacional
Conservador(a) Museo Nacional de Historia Natural
Conservador(a) Museo Nacional de Bellas Artes
Conservador(a) Archivo Nacional
Director(a) Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas
Representante Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Representante Sociedad Chilena de Historia y Geografa
Representante Colegio de Arquitectos
Representante Ministerio del Interior
Representante Ministerio de Defensa Nacional
Abogado Consejo de Defensa del Estado
Representante Sociedad de Escritores de Chile
Experto en conservacin y restauracin de Monumentos
Escultor representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes y de la Asociacin de
Pintores y Escultores de Chile
Representante Instituto de Conmemoracin Histrica de Chile
Representante Sociedad Chilena de Arqueologa
Miembro del Departamento de Historia y Teora de la Arquitectura de la Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile
Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Representante de SERNATUR
SECRETARIO
CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES

Av. Vicua Mackenna 84, Providencia. Santiago, CHILE
Fono (56 2) 726 14 00 (56 2) 726 14 15 Fax (56 2) 726 14 57
www.monumentos.cl - info@monumentos.cl
107

5 - Ley #17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. 2011 PDF

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5 - Ley #17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. 2011 PDF

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Ley N 17.

Impreso en Alvimpress Impresoras Ltda.

9 Ley N 17.288, de 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales

39 Normas relacionadas con Monumentos Nacionales

93 Antecedentes para solicitar la declaracin de Monumentos

99 Antecedentes para solicitar autorizacin para realizar obras de

107 Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales

En 2003 el Consejo de Monumentos Nacionales

Esta quinta edicin aparece en un contexto

Este ordenamiento est dado en primer lugar por la

Constitucional sobre Gobierno y Administracin

La denominada Ley Indgena sita la promocin

Tal como la legislacin medioambiental, la

Esta publicacin incluye tambin la Ley que crea

en el futuro prximo. Por una parte, la Ley de

El artculo 43 de la denominada Ley Pascua,

Nuestro pas ha incorporado a su legislacin

Como en las anteriores ediciones, al final de sta se

a presentar cuando se pide al Consejo la

Esperamos que esta publicacin de consulta siga

EMILIO DE LA CERDA ERRZURIZ

LEY N 17.288, DE 1970: Legisla sobre Monumentos

Ttulo I De los Monumentos Nacionales

Artculo 1 Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y

Ttulo II Del Consejo de Monumentos Nacionales

Artculo 2 El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo

a) Del Ministro de Educacin Pblica, que lo presidir.

c) Del Conservador del Museo Histrico Nacional.

El Presidente de la Repblica3 designar, cada tres aos,

1 Letra t) agregada por el artculo 37 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el

propio, a propuesta de las respectivas instituciones, a

Artculo 3 El Consejo tendr un Secretario encargado de extender las

Artculo 4 El Consejo designar anualmente de su seno un Visitador

Artculo 5 El Consejo de Monumentos Nacionales podr sesionar en

Artculo 6 Son atribuciones y deberes del Consejo:

1 Pronunciarse sobre la conveniencia de declarar Monumentos

especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes.

Artculo 7 El Consejo de Monumentos Nacionales queda asimismo

1 Editar o publicar monografas u otros trabajos sobre los

Artculo 8 Las autoridades civiles, militares y de carabineros tendrn

Ttulo III De los Monumentos Histricos

Artculo 9 Son Monumentos Histricos los lugares, ruinas,

Artculo 10 Cualquiera autoridad o persona puede denunciar por escrito

Artculo 11 Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la

Artculo 12 Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad

6 El Decreto Supremo N 603, de 1972, del Ministerio de Educacin, publicado en el

Artculo 13 Ninguna persona natural o jurdica chilena o extranjera podr

Artculo 14 La exportacin de objetos o bienes muebles que tengan

Artculo 15 En caso de venta o remate de un Monumento Histrico

Las Casas de Martillo debern comunicar al Consejo de

9 La Ley N 16.441 de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua, llamada

Artculo 16 El Consejo de Monumentos Nacionales podr pedir a los

Ttulo IV De los Monumentos Pblicos

Artculo 17 Son Monumentos Pblicos y quedan bajo la tuicin del

Artculo 18 No podrn iniciarse trabajos para construir monumentos o

Artculo 19 No se podr cambiar la ubicacin de los Monumentos

Artculo 20 Los Municipios sern responsables de la mantencin de los

Los Intendentes y Gobernadores velarn por el buen estado

Ttulo V De los Monumentos Arqueolgicos, de las

Artculo 21 Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos

Artculo 22 Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en

Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas extranjeras que deseen

13 Ver Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin, publicado