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SUMRIO
CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO
PRESIDNCIA
Dispe sobre a publicao das decises proferidas pelos rgos colegiados do Ministrio Pblico atribudos do
controle da atuao extrajudicial finalstica.
Documento assinado digitalmente conforme MP n- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. 1
DocumentoO documento pode ser
eletrnico acessado nodigitalmente.
assinado endereo eletrnico https://diarioeletronico.cnmp.mp.br/apex/f?p=102:1:0
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Data/Hora: 20/07/2017 17:14:37
DIRIO ELETRNICO DO CNMP
EDIO N 136 | CADERNO PROCESSUAL
DISPONIBILIZAO: Quinta-feira, 20 de julho de 2017
PUBLICAO: Sexta-feira, 21 de julho de 2017
Cmaras de Coordenao e Reviso servem apenas de guia para a atuao extrajudicial dos membros dos diversos
ramos do Ministrio Pblico brasileiro, mas tambm propicia uniformidade de atuao e, por consequncia,
segurana jurdica para os cidados;
Considerando que a compilao, o tratamento e a promoo da transparncia das decises dos Conselhos
Superiores, dos Colgios de Procuradores e das Cmaras de Coordenao e Reviso, no mbito da atuao
extrajudicial dos diversos ramos do Ministrio Pblico brasileiro, propiciar o estabelecimento de critrios guias para
tais atuaes, bem como gerar confiana legtima nos cidados de como suas atividades privadas ou
eventualmente pblicas sero interpretadas pelo Ministrio Pblico;
Considerando que a criao de um espao de busca das decises proferidas pelos Conselhos Superiores, Colgios
de Procuradores e Cmaras de Coordenao e Reviso permitiro transparncia nos precedentes administrativos no
mbito dos diversos ramos do Ministrio Pblico brasileiro; RESOLVE:
Art. 1 As unidades dos diversos ramos do Ministrio Pblico brasileiro devero disponibilizar em seus stios
eletrnicos ambiente de busca e pesquisa das decises proferidas por seus rgos colegiados atribudos do controle
da atuao extrajudicial finalstica.
1 Entende-se por atuaes extrajudiciais aquelas desenvolvidas pelos membros do Ministrio Pblico,
instrumentalizadas por procedimentos administrativos prprios, inclusive aqueles previstos na Resoluo n 23/2007,
deste Conselho Nacional.
2 So rgos colegiados atribudos do controle dessas atuaes os Conselhos Superiores, os Colgios de
Procuradores, as Cmaras de Coordenao e Reviso ou quaisquer rgos que possuam atribuies de avaliar ou
reavaliar as atuaes extrajudiciais do Ministrio Pblico.
3 Incluem-se entre as decises objeto de disponibilizao na forma citada no caput deste artigo aquelas proferidas
em cumprimento ao artigo 28, do Cdigo de Processo Penal, e, tambm, as derivadas de conflitos de atribuies,
resolvidos pela Chefia do Ministrio Pblico respectivo.
Art. 2 Todas as decises proferidas pelos Conselhos Superiores, pelos Colgios de Procuradores e pelas Cmaras
de Coordenao e Reviso ou rgos com atribuies similares, dos diversos ramos do Ministrio Pblico brasileiro,
devero ser disponibilizadas.
1 Incluem-se entre as decises que devero ser divulgadas as que prorrogam prazos de inqurito civis pblicos,
as que homologam, ou no, arquivamentos de inquritos civis pblicos, e as que avaliam os termos de ajustamento
de conduta, as requisies e as recomendaes.
2 Os sistemas de pesquisa das decises devero seguir os padres utilizados nas buscas de jurisprudncias dos
stios eletrnicos dos Tribunais Superiores, marcadamente no que se refere aos campos de buscas e possibilidade
de acessar o inteiro teor das decises.
Art. 3 Eventuais smulas ou entendimentos consolidados pelos Conselhos Superiores, Colgios de Procuradores ou
Cmaras de Coordenao e Reviso dos diversos ramos do Ministrio Pblico brasileiro tambm devero ser
publicadas.
Art. 4 As unidades ministeriais dispem do prazo de at 1 (um) ano, a contar da entrada em vigor desta Resoluo,
para implementar as medidas nela previstas.
Art. 5 O Conselho Nacional do Ministrio Pblico dispe do prazo de at 1 (um) ano, a contar da entrada em vigor
desta Resoluo, para adequar seu sistema de busca jurisprudencial aos padres de pesquisa e resultado dos
Tribunais Superiores.
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EDIO N 136 | CADERNO PROCESSUAL
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O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no exerccio das atribuies que lhe so conferidas pelo
artigo 130-A, 2, I, da Constituio Federal, com fundamento nos arts. 147 e seguintes de seu Regimento Interno, e
na deciso plenria proferida nos autos da Proposio n 0.00.000.001222/2014-53, julgada na 2 Sesso
Extraordinria, realizada no dia 4 de julho de 2017;
Considerando o disposto no art. 129, III e VI, da Constituio Federal;
Considerando o que dispem o art. 7, I, da Lei Complementar n 75/93; os arts. 26, I e 27, pargrafo nico, III, da
Lei n 8.625/93;
Considerando a necessidade de uniformizar a Notcia de Fato e o Procedimento Administrativo, em vista dos
princpios que regem a Administrao Pblica e dos direitos e garantias individuais; RESOLVE:
CAPTULO I
DA NOTCIA DE FATO
Art. 1 A Notcia de Fato qualquer demanda dirigida aos rgos da atividade-fim do Ministrio Pblico, submetida
apreciao das Procuradorias e Promotorias de Justia, conforme as atribuies das respectivas reas de atuao,
podendo ser formulada presencialmente ou no, entendendo-se como tal a realizao de atendimentos, bem como a
entrada de notcias, documentos, requerimentos ou representaes.
Art. 2 A Notcia de Fato dever ser registrada em sistema informatizado de controle e distribuda livre e
aleatoriamente entre os rgos ministeriais com atribuio para apreci-la.
1 Quando o fato noticiado for objeto de procedimento em curso, a Notcia de Fato ser distribuda por preveno.
2 Se aquele a quem for encaminhada a Notcia de Fato entender que a atribuio para apreci-la de outro rgo
do Ministrio Pblico promover a sua remessa a este.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, a remessa se dar independentemente de homologao pelo Conselho
Superior ou pela Cmara de Coordenao e Reviso se a ausncia de atribuio for manifesta ou, ainda, se estiver
fundada em jurisprudncia consolidada ou orientao desses rgos.
Art. 3 A Notcia de Fato ser apreciada no prazo de 30 (trinta) dias, a contar do seu recebimento, prorrogvel uma
vez, fundamentadamente, por at 90 (noventa) dias.
Pargrafo nico. No prazo do caput, o membro do Ministrio Pblico poder colher informaes preliminares
imprescindveis para deliberar sobre a instaurao do procedimento prprio, sendo vedada a expedio de
requisies.
Art. 4 A Notcia de Fato ser arquivada quando:
I o fato narrado no configurar leso ou ameaa de leso aos interesses ou direitos tutelados pelo Ministrio
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Pblico;
II o fato narrado j tiver sido objeto de investigao ou de ao judicial ou j se encontrar solucionado;
III a leso ao bem jurdico tutelado for manifestamente insignificante, nos termos de jurisprudncia consolidada ou
orientao do Conselho Superior ou de Cmara de Coordenao e Reviso;
IV for desprovida de elementos de prova ou de informao mnimos para o incio de uma apurao, e o noticiante
no atender intimao para complement-la;
V for incompreensvel.
1 O noticiante ser cientificado da deciso de arquivamento preferencialmente por correio eletrnico, cabendo
recurso no prazo de 10 (dez) dias.
2 A cientificao facultativa no caso de a Notcia de Fato ter sido encaminhada ao Ministrio Pblico em face de
dever de ofcio.
3 O recurso ser protocolado na secretaria do rgo que a arquivou e juntado Notcia de Fato, que dever ser
remetida, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e
Reviso respectiva para apreciao, caso no haja reconsiderao.
Art. 5 No havendo recurso, a Notcia de Fato ser arquivada no rgo que a apreciou, registrando-se no sistema
respectivo, em ordem cronolgica, ficando a documentao disposio dos rgos correcionais.
Art. 6 Na hiptese de notcia de natureza criminal, alm da providncia prevista no pargrafo nico do art. 3, o
membro do Ministrio Pblico dever observar as normas pertinentes do Conselho Nacional do Ministrio Pblico e
da legislao vigente.
Art. 7 O membro do Ministrio Pblico, verificando que o fato requer apurao ou acompanhamento ou vencido o
prazo do caput do art. 3, instaurar o procedimento prprio.
CAPTULO II
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Art. 8 O procedimento administrativo o instrumento prprio da atividade-fim destinado a:
I acompanhar o cumprimento das clusulas de termo de ajustamento de conduta celebrado;
II acompanhar e fiscalizar, de forma continuada, polticas pblicas ou instituies;
III apurar fato que enseje a tutela de interesses individuais indisponveis;
IV embasar outras atividades no sujeitas a inqurito civil.
Pargrafo nico. O procedimento administrativo no tem carter de investigao cvel ou criminal de determinada
pessoa, em funo de um ilcito especfico.
Art. 9 O procedimento administrativo ser instaurado por portaria sucinta, com delimitao de seu objeto, aplicando-
se, no que couber, o princpio da publicidade dos atos, previsto para o inqurito civil.
Art. 10. Se no curso do procedimento administrativo surgirem fatos que demandem apurao criminal ou sejam
voltados para a tutela dos interesses ou direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos, o membro do
Ministrio Pblico dever instaurar o procedimento de investigao pertinente ou encaminhar a notcia do fato e os
elementos de informao a quem tiver atribuio.
Art. 11. O procedimento administrativo dever ser concludo no prazo de 1 (um) ano, podendo ser sucessivamente
prorrogado pelo mesmo perodo, desde que haja deciso fundamentada, vista da imprescindibilidade da realizao
de outros atos.
Art. 12. O procedimento administrativo previsto nos incisos I, II e IV do art. 8 dever ser arquivado no prprio rgo
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Altera a Resoluo n 146, que dispe sobre as diretrizes administrativas e financeiras para a formao de membros
e servidores do Ministrio Pblico e cria, no mbito do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, a Unidade Nacional
de Capacitao do Ministrio Pblico.
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Revoga a Resoluo CNMP n 53, de 11 de maio de 2010, que disciplina a reviso geral anual da remunerao dos
membros e servidores do Ministrio Pblico, nos termos do artigo 37, inciso X, da Constituio Federal.
Probe a designao para funo de confiana ou a nomeao para cargo em comisso no quadro dos servios
auxiliares do Ministrio Pblico de pessoa que tenha praticado atos tipificados como causa de inelegibilidade prevista
na legislao eleitoral, e d outras providncias.
O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no exerccio da competncia fixada no art. 130-A, 2,
inciso I, da Constituio Federal, com fundamento nos arts. 147 e seguintes de seu Regimento Interno, e na deciso
plenria proferida nos autos da Proposio n 1.00439/2015-53, julgada na 3 Sesso Extraordinria, realizada no
dia 5 de julho de 2017;
Considerando o disposto no artigo 127, caput, da Constituio da Repblica;
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Considerando o disposto na Lei Complementar n 135, de 4 de junho de 2010, que alterou a Lei Complementar n
64, de 18 de maio de 1990, para incluir hipteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade administrativa
e a moralidade;
Considerando que os princpios constitucionais da legalidade e da moralidade devem orientar todos os atos
administrativos, em especial aqueles que emanam do Ministrio Pblico; RESOLVE:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Para compor o quadro dos servios auxiliares do Ministrio Pblico brasileiro, fica proibida a designao para
funo de confiana ou a nomeao para cargo em comisso, includos os de natureza especial, de pessoa que
tenha sido condenada em deciso com trnsito em julgado ou proferida por rgo jurisdicional colegiado, nos
seguintes casos:
I atos de improbidade administrativa;
II crimes:
a) contra a administrao pblica;
b) contra a incolumidade pblica;
c) contra a f pblica;
d) contra o patrimnio;
e) de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do cargo ou inabilitao para o exerccio
de funo pblica;
f) de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos;
g) contra a vida e a dignidade sexual;
h) praticados por organizao ou associao criminosa;
i) de reduo de pessoa condio anloga de escravo;
j) eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;
k) de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores.
Art. 2 Na mesma proibio do art. 1 incidem aqueles que tenham:
I praticado atos causadores da perda do cargo ou emprego pblico, reconhecidos por deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado;
II sido excludos do exerccio da profisso, por deciso definitiva sancionatria judicial ou administrativa do rgo
profissional competente, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judicirio;
III tido suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que
configure ato doloso de improbidade administrativa, por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta
houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio.
Art. 3 No se aplicam as vedaes do art. 1 quando a infrao tenha sido culposa ou considerada de menor
potencial ofensivo.
Pargrafo nico. Deixam de incidir as vedaes dos arts. 1 e 2 depois de decorridos cinco anos da:
I extino da punibilidade do crime respectivo, salvo em caso de absolvio pela instncia superior e de prescrio
da pretenso punitiva, que retroagiro para todos os efeitos;
II deciso que tenha ocasionado a excluso do exerccio profissional, a perda do cargo ou emprego pblico;
III rejeio das contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas; ou
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que, a questo n. 60 no foi formulada com base em entendimentos doutrinrios divergentes ou jurisprudncia no
consolidada dos tribunais, pois foi uma transcrio, quase que literal do Estatuto da Criana e do Adolescente,
harmonizando e no confrontando com o 1 do art. 17 da Resoluo n. 14 do Conselho Nacional do Ministrio
Pblico.
2. Em relao ao fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, exige-se para a sua configurao a
presena do periculum in mora, o qual o receio que a demora da deciso cause um dano grave ou de difcil
reparao, o que poderia frustrar por completo o direito pleiteado quando do julgamento da tutela definitiva, o que
no se demonstra no presente caso, posto que o requerente no se desincumbiu do nus que lhe era prprio,
deixando de instruir a petio com documentos que fossem capazes de demonstrar a sua urgncia, de modo que,
em um juzo de cognio sumria, caracterstico desta fase procedimental, no diviso a presena de tal elemento.
3. Ademais, o prejuzo maior seria a concesso da presente liminar, visto que a anulao da questo via liminar
afetaria direitos daqueles que foram efetivamente aprovados na 1 fase do certame pblico, bem como causaria
prejuzos de ordem financeiras a administrao daquele rgo Ministerial Pblico, que aguarda pela continuidade e
finalizao do concurso, para possa dar posse aos aprovados, dando assim, continuidade de forma clere e eficiente
aos servios prestados por aquele Parquet.
4. Ante o exposto, INDEFIRO o pedido liminar formulado pelo requerente, e determino a imediata incluso em pauta
de julgamento a fim de que o Plenrio possa realizar a anlise do mrito o mais breve possvel.
Publique-se. Intime-se.
Braslia-DF, 20 de julho de 2017.
Conselheiro GUSTAVO ROCHA
Relator
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