Modulo I Finhw22127

Mdulo I: Organizacin Comunal
Elaborado por:
Fundacin Salvadorea para la Reconstruccin y el Desarrollo
REDES
Con el apoyo de:

Universidad de El Salvador
Facultad Multidisciplinaria Paracentral
Director Ejecutivo de REDES:

Carlos Cotto
Coordinacin:
Francisco Ferrer
Jos Mercedes Snchez Guillen
La elaboracin de este documento cont con el valioso apoyo de estudiantes del

Departamento de Ciencias de la Educacin de la Facultad Multidisciplinaria
Paracentral de la UES.
Emilia Jazmn Hernndez Alegra, Vanessa Michel Meja Rosales, Yessenia Guadalupe
Rodrguez Villalobos, Grecia Alejandra Villalta Alfrez.
La publicacin de este material es posible gracias al apoyo de la Diputacin Foral de
Bizkaia y del Gobierno Vasco, a travs de Solidaridad Internacional (NESI), en el marco del
proyecto Promocin del Poder Local a travs de la Gestin Pblica, Eficiente y
Participativa en Berln y Alegra, Usulutn, El Salvador.
Revisin, Diseo e Impresin: RK Comunicaciones Integradas
San Salvador, Abril de 2011
Promocin del poder local a travs de la gestin pblica eficiente y participativa en Berln y Alegra, Usulutn. El Salvador.
Organizacin Comunal
Contenido: Promocin del poder local a travs de la gestin pblica

eficiente y participativa en Berln y Alegra. Usulutn,
El Salvador.
Presentacin 3
Introduccin 4
MODULO I:
Qu entendemos por 6
Organizacin Social? Organizacin Comunal
Importancia de la 8 Los ciudadanos y ciudadanas tenemos el derecho de

Organizacin Social. participar en el desarrollo de nuestra comunidad,
municipio o departamento y para ello es necesario
Papel de la Organizacin 9 que sea a travs de un grupo u organizacin.
Social.
Qu entendemos por 10
Organizacin Comunitaria?
La
Organiza-
cin
Qu sabemos sobre el 12
Cdigo Municipal?
Estructura y 16
funcionamiento de las
Asociaciones Comunales.
Qu es una Asamblea 31
General Comunal?.
Puntos de inters especial:

Valores Humanos, 35
Cualidades y Funciones Qu es Organizacin Comunal?
de un lder y una lideresa.
Qu son las Asociaciones?
Cmo funcionan las Asociaciones?
Bibliografa 39 Cdigo Municipal.

Qu es una Asamblea?
Promocin del poder local a travs de la gestin pblica eficiente y participativa en Berln y Alegra, Usulutn. El Salvador.
Presentacin
En esta oportunidad presentamos a ustedes este material que

consiste en el Modulo I Organizacin Comunitaria y forma parte de
un programa de formacin para el fortalecimiento organizativo y de
participacin ciudadana de las comunidades de Berln y Alegra, en
Usulutn.
Este material debe servir como herramienta de trabajo de las

lideresas y lideres comunitarios para fortalecer sus capacidades y su
organizacin.
En la medida en que se fortalezca la organizacin, se lograr

una mayor participacin de la ciudadana en la toma de
decisiones sobre asuntos de inters publico en los Municipios.
Agradecemos el apoyo brindado por el Departamento de

Educacin de la Regin Paracentral de la Universidad de El
Salvador, para la elaboracin de este trabajo.
Esta publicacin es parte de un conjunto de mdulos dedicados

a temas de importancia como los Mtodos de Trabajo, la
Planificacin y los Derechos Humanos.
Tambin agradecemos el apoyo de la Diputacin Foral de

Bizkaia y el Gobierno Vasco, a travs de Solidaridad Internacional,
quienes han hecho posible la publicacin de este material.
Carlos Cotto.
Director Ejecutivo de REDES.
Abril de 2011
Promocin del poder local a travs de la gestin pblica eficiente y participativa en Berln y Alegra, Usulutn. El Salvador. 34
Introduccin
Amigos y amigas, en este Modulo I de Organizacin Comunitaria queremos

hacer nfasis tanto en la importancia y papel que juega la organizacin social
y especficamente la organizacin comunal en territorios concretos. Asimismo
tambin queremos hablar, reflexionar y profundizar en los valores y cualidades de los
lideres y las lideresas que son dirigentes de cualquier tipo de asociacin, sean
comunales o sectoriales.
Con este mdulo, procuramos despertar la necesidad de descubrir cual es

el rol que deben de jugar las organizaciones y sus dirigentes en la nueva coyuntura
que se vive a nivel nacional en lo referente a conceptos y manejos de desarrollo.
Buscamos generar reflexin y discusin acerca del estilo y accionar de las

estructuras organizativas de las diferentes organizaciones que existen en las
comunidades y municipios con el fin de buscar innovar los mtodos de trabajo y
mejorar la mstica de la dirigencia comunitaria.
En los prximos mdulos hablaremos ms a fondo de lo que es liderazgo, sus

cualidades y como deberan de ser al adecuarse a las necesidades del siglo XXI.
El objetivo principal de este mdulo es promover una verdadera participacin

no solamente en los cuerpos directivos de las organizaciones, si no tambin en sus
Asambleas Constituyentes as como en toda la comunidad; buscando generar
ms niveles de participacin, involucramiento y apropiamiento de las Organizaciones
a nivel de toda la poblacin que habita los territorios donde estas organizaciones
tienen presencia.
Considerando este folleto de mucha utilidad, les espero en el estudio del mismo.
Atentamente,
Jos Mercedes Snchez Guillen.
Tcnico en Desarrollo Local.
4 Promocin del poder local a travs de la gestin pblica eficiente y participativa en Berln y Alegra, Usulutn. El Salvador.
Importancia del Mdulo I
La organizacin comunitaria es uno de los derechos que todos y todas
tenemos para lograr el desarrollo de nuestras comunidades, debemos tomarla
como una responsabilidad participativa y democrtica que nos permite defender nues-
tros derechos e intereses comunales. Entre estos derechos podemos
mencionar algunos tales como: vivienda digna, salud, educacin y servicios
bsicos (agua, luz y otros).
Esta cartilla est elaborada con el propsito de que sirva como una herra-
mienta que promueva la formacin y fortalecimiento de ms Organizaciones Sociales
de carcter comunal y sectorial de primero, segundo y tercer nivel en los munici-
pios de Usulutn, buscando desarrollar capacidades que garanticen el poder local a
travs de la Gestin Pblica participativa y eficiente de todos y todas.
Hey comadre ya sabe la ltima!!!! El que Compadre?
Estamos en las mismas

compadre...pero usted
ya me pico y me suena
bien interesante
Bueno para que no andemos tan

despistados vamos a leer este fo-
lleto para orientarnos y conocer.
Dmole pues!!!
No perdemos nada compa al con-
trario pienso que ganamos mucho
y ayudamos a nuestra comunidad.
La organizacin comunitaria es en s misma, una accin

transformadora y liberadora de la sociedad
1. Qu entendemos por Organizacin Social?
Organizacin social es una agrupacin de hecho, es decir no formal. Por ejemplo:

cuando en cualquier pas del mundo se habla de movimientos sociales, dichos movi-
mientos se componen por un conglomerado de organizaciones de todo tipo.
Podramos decir que la organizacin social en pequeo la podemos ver tanto a nivel
comunal como de municipio cuando se juntan miembros y miembras naturales o jurdi-
cos de organizaciones sectoriales, comunitarias y cooperativas con un objetivo o pla-
taforma comn. Si lo ejemplificamos en el territorio concreto diramos que si en
Berln y Alegra se juntaran las ADESCOS, las Juntas de Agua, las Organizaciones
de Mujeres, los Agrupamientos Juveniles y las cooperativas con el objetivo de luchar
contra la contaminacin del aire, del agua y del suelo; esto seria como un movimiento
social en pequeo en un territorio concreto.
Miren, el Movimiento Social u Organizacin Social es un

conjunto de varias organizaciones que se juntan para luchar por un objetivo comn.
Aqu en el territorio de Alegra, tambin lo podemos ver en
grande a nivel nacional como por ejemplo: El Foro del Agua de El salvador que est
compuesto por casi 100 organizaciones entre ONGs y organizaciones de otro tipo que
se han juntado para luchar por el derecho humano al agua.
Chispas!! Pero en-

Y Entonces hay
tonces un movimien-
que buscarle per- to social o organiza-
sonalidad jurdica cin que es pues?
a este Movimiento
Social?
Una organizacin social que se vuelve en Movimiento Social no tiene necesidad

de contar con una Personalidad Jurdica, pues lo que han conformado es un frente
o una coordinadora en la cual todos o varios de los integrantes ya son personas
jurdicas. Pero adems porque un movimiento social aunque se haya conformado
de forma tctica o estratgica, no necesita de Legalidad Jurdica ya que la misin
es la de hacer presin e incidir para que hayan cambios en las polticas pblicas a
favor de las mayoras.
Este proceso se puede hacer a travs de cabildeos y presentacin de propuestas.
Tipos de Organizaciones o Movimientos Sociales existentes en
nuestro medio.
MOVIMIENTO SOCIAL
Vamos a citar algunos ejemplos de los Movimientos Sociales organizados que existen: El
Frente Sindical Salvadoreo, El Foro del Agua, La Mesa Contra la Minera,
Movimiento Feminista, Movimiento Ecologista, Movimiento Anti Represas, Movimiento Ju-
venil por la Vida; para mencionar algunos de tantos.
Ahhh!!! Entonces nia Josefa, Mire don Chus, si usted quiere saber ms sobre la historia de
ser parte de un movimiento los movimientos sociales busque algunas literaturas o en algn
social equivale a hacer pre- ciber busque en la pagina Rebelin, en un asunto que le dicen
sin para que mis derechos Google. Ah va encontrar bastante informacin; pero tome
humanos y los suyos se res- este librito donde he ledo que Movimiento Social es bsi-
peten y para que la participa- camente una aspiracin de sectores sociales que buscan lo-
cin ciudadana en lo poltico, grar influencia sobre el Estado, debido a las desigualdades
social, econmico y cultural en la sociedad. Como por ejemplo, la aspiracin que tenemos
se cumplan de verdad con nosotros para lograr representacin en los Concejos Munici-
nuestra participacin pales y hacer desde ah las acciones que necesitamos en nues-
tras comunidades.
directa y no representada.
2. Importancia de la Organizacin Social
La importancia de la organizacin social consiste en que permi-

te activar, avivar y mover a un conglomerado de comunidades y
organizaciones para incidir en las polticas pblicas del Estado
a favor de los diferentes sectores que conforman la sociedad.
Adems de lo anterior, la Organizacin o Movimiento Social sirve para:
Representar a las comunidades, a las organizaciones de base y a la poblacin

en general ante Organismos, autoridades y otras instituciones locales,
departamentales y nacionales del Estado.
Promover la unidad, identidad y la accin en conjunto sobre situaciones

adversas buscando un cambio positivo de stas.
Permitir formar parte de diferentes frentes, coordinaciones y agrupamientos y

marchar a un mismo ritmo en la bsqueda de sus reivindicaciones.
Permite practicar la Democracia real y participativa, organizar y dirigir colectivos

y gestionar un futuro mejor para el pas.
Promover nues-
Cuidar nues- tros Derechos Mejor la
tro planeta
Comunicacin.
Si trabajamos en unin,
otro El Salvador es
posible.
Trabajar en
Equipo Mejorar la cali-
Practicar la dad de vida de
las personas
Democracia
Cules son las organizaciones sociales que
conoces y que nos ayudan?
Pues yo conozco
Como:
Menche Usted conoce varias aqu en la
AMUDEZNU.
alguna organizacin? zona de Berln y
ADECSILEMP. Alegra.
COORDINADORA DEL AGUA.
COMIT GESTOR.
ASMEA.
AMUSAIMNB.
AMUNAN
RESPRODAM
Es necesario que nuestras organizaciones y

comunidades se incorporen a un Movimiento Social?
Claro que es necesario y muy importante ya que

promueve la unidad, permite abordar, intervenir
y participar en la transformacin del entorno
social; permitiendo elevar la calidad de vida y
alcanzar el bienestar de todos y todas.
3. Papel de la Organizacin Social
El papel de las organizaciones sociales es fundamental para

reafirmar, fortalecer y ampliar la verdadera democracia. Per-
mitiendo la duracin y participacin de la sociedad en dife-
rentes expresiones promoviendo la reflexin, el debate y
facilitando la bsqueda de espacios comunes y la defensa
de los derechos humanos de Mujeres, Hombres, Nios, Ni-
as, Ancianos y Ancianas.
Las Organizaciones Sociales pueden ser un conjunto de Redes iniciando desde

lo Comunitario o local, Municipal y Departamental llegando a lo Nacional;
trascendiendo a otras Regiones formando verdaderas redes.
4. Qu entendemos por Organizacin Comunitaria?
Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y agrupan a

un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e intereses
comunes. Las organizaciones comunitarias que conocemos con el nombre de
ADESCOS representan a un territorio concreto, en este caso estaramos
hablando de un Cantn; mas sin embargo, muchas veces hay cantones en donde
se encuentran mas de una ADESCO.
Como ejemplos podramos mencionar el Cantn Talpetates en el Municipio de
Berln, donde existen 4 ADESCOS; el cantn San Juan en el Municipio de Alegra
que cuenta con 3 ADESCOS. Esto sin contar con algunas asociaciones de
Mujeres que han obtenido su personalidad jurdica bajo la figura de ADESCOS,
Comits o Juntas de Agua.
Asociacin de
Desarrollo Comunal
(ADESCOS)
San Juan 2
Las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS), tambin pueden

conformar comits de apoyo los cuales pueden ser:
Comit de Agricultores.
Comit de la Juventud.
Comit de Mujeres.
Comit de Salud.
Comit de Agua, entre otros.
Todo esto depende de cmo este diseada la Ordenanza de
Participacin Ciudadana de la municipalidad.
La organizacin comunitaria es un proceso de relacin social mediante el
cual los habitantes de un cantn o comunidad con diferencias en edades,
sexo, formacin escolar y experiencias se juntan para el trabajo colectivo, en
funcin de lograr un objetivo concreto que beneficie al cantn o comunidad
en que viven. Para lograrlo estas personas valoran sus posibilidades, se dan
cuenta de la importancia del esfuerzo compartido y de que la organizacin es
un medio para satisfacer sus necesidades y problemas. Adems este proce-
so ayuda a tomar conciencia de que pertenecen a un grupo organizado que
de aqu en adelante tendrn que colectivizar todas sus acciones.
El organizarse en una Asociacin de Desarrollo Comunal es una de las mu-
chas formas que existen de participacin ciudadana en las comunidades.
Una organizacin comunitaria, por lo tanto, es aquella organizacin con o sin personalidad
jurdica y sin fines de lucro, que tiene por objeto representar y promover
valores e intereses especficos de la comunidad.
Vaya miren!!! Aqu tenemos el croquis de nues-

tro cantn esta dividido en 4 caseros pero solo
tenemos una ADESCO Cmo vamos hacer para
tener representacin en los otros caseros?
Puchica!! Pero el cantn es Es bien sencillo Toita formemos

bien grande no seria mejor un comit de apoyo en cada
que exista una ADESCO por
casero y de ah que salgan los
cada casero?
representantes para la ADESCO.
Si pero si hacemos eso despus tenemos que

formar una intercomunal donde haya una
persona representante de cada ADESCO y
formar as una Coordinadora Intercomunal.
5. Qu sabemos sobre el Cdigo Municipal?
Vamos a darle un vistazo al marco legal y

para ello retomaremos el Cdigo
Municipal de la Repblica de El Salvador
que define la estructura y funcionamiento
de las Asociaciones lo cual es muy
importante para su organizacin.
Cdigo Municipal
Los habitantes de la comuni-
dad nos hemos reunido para
CAPITULO II organizar la ADESCO, porque
DE LAS tenemos muchos problemas y
queremos solucionarlos.
ASOCIACIONES COMUNALES
C) Las asociaciones comunales
Art. 118. Los habitantes de las comunidades en

los barrios, colonias, cantones y caseros,
podrn constituir asociaciones comunales para
participar organizadamente en el estudio, anli-
sis de la realidad social y de los problemas y
necesidades de la comunidad, as como en la
elaboracin e impulso de soluciones y proyec-
tos de beneficio para la misma. Las asociaciones
podrn participar en el campo social, econmi-
Si pero debemos haber
co, cultural, religioso, cvico, educativo y en ms mujeres porque aqu
cualquiera otra que fuere legal y provechoso a habemos muy pocas.
la comunidad.
Art.119. Las asociaciones comunales tendrn personalidad jurdica
otorgada por el Concejo Respectivo.
Art. 120 Las asociaciones comunales se constituirn con no me-

nos de veinticinco miembros de la comunidad, mediante acto
constitutivo celebrado ante el Alcalde o funcionarios y empleados
delegados para tal efecto, el cual se asentar en un acta. Adems
debern elaborar sus propios estatutos que contendrn disposicio-
nes relativas al nombre de la asociacin, su carcter democrtico,
domicilio, territorio, objeto, administracin, rganos directivos y
sus atribuciones, qurum reglamentario, derechos y obligaciones
de la asociacin, normas de control, fiscalizacin interna, modifica-
cin de estatutos y todas las dems disposiciones necesarias para
su funcionamiento.
Las comunidades que constituyan

ADESCOS, deben tener en cuenta lo
siguiente:
Art. 121. Las Asociaciones constituidas de conformidad al Artculo anterior, presentaran soli-
citud de inscripcin y otorgamiento de personalidad jurdica al Concejo respectivo, adjuntando el acta
de constitucin, los estatutos y la nmina de los miembros. El Concejo deber resolver a ms tardar
dentro de los quince das siguientes de presentada la solicitud.
Para los efectos del inciso anterior, el Concejo constatar que los estatutos presentados con-
tengan las disposiciones a que se refiere el Art. 120 de este Cdigo y que no contrare ninguna Ley ni
Ordenanza que sobre la misma exista. En caso que el Concejo notare alguna deficiencia que fuere
subsanable, lo comunicar a los solicitantes para que lo resuelvan en el plazo de quince das contados
a partir de la fecha de notificacin. Subsanadas que fueren las observaciones, el Concejo deber resol-
ver dentro de los quince das contados a partir de la fecha de la nueva solicitud.
Si el Concejo no emite resolucin en los casos y dentro de los plazos sealados en los incisos
anteriores, a la Asociaciones se le reconocer la personalidad jurdica por ministerio de Ley, quedan-
do inscritas y aprobados sus estatutos.
En el caso del inciso anterior, el Concejo estar obligado a asentar la inscripcin de la Asocia-
cin y a ordenar inmediatamente la publicacin del acuerdo de aprobacin y sus estatutos en el Diario
Oficial.
Lo dispuesto en el inciso tercero de este artculo, no surtir efectos en los casos de fuerza ma-
yor o caso fortuito, previa comprobacin de stos, prorrogndose en ambos casos el plazo para resol-
ver por el tiempo que duren los sucesos, acontecimientos o consecuencias producidas por el caso for-
tuito o fuera mayor.
En todo caso, el acuerdo de aprobacin y los estatutos de la Asociacin debern ser publica-
dos en el Diario Oficial a costa de la Asociacin respectiva.
Las Asociaciones debern presentar a la municipalidad, en el mes de enero de cada ao, una
certificacin de la nmina de asociados, inscritos en el libro respectivo y quince das despus de su
eleccin, la nmina de la nueva directiva electa. El incumplimiento de esta obligacin ser sancio-
nada de acuerdo con la ordenanza respectiva.
Para disolver una Asociacin Comunal deben
considerarse los siguientes aspectos:
Organizacin Comunal
Los Concejos Y debe re-
Municipales tie- unirse peri-
nen que incentivar dicamente
y apoyar la parti- con las
cipacin organiza- ADESCOS
da.
Cuando en un municipio el Concejo Municipal en consulta con las comuni-

dades elabora una ordenanza de participacin ciudadana, puede incluir la
creacin no solo de organizaciones comunales ADESCOS (primer nivel) si
no tambin de intercomunales (segundo nivel) o municipales (tercer nivel).
Esto no altera lo establecido en la Constitucin de la Repblica y el Cdigo
Municipal, ms bien favorece la conformacin de redes intercomunales y
municipales que promuevan el desarrollo integral de los municipios.
DECRETO MUNICIPAL No. 01.
Considerando:
I. Que el Cdigo Municipal, en su Artculo 4, numeral 8, establece como com-
petencia de los municipios, la promocin de la participacin ciudadana res-
ponsable en la solucin de los problemas locales, en el fortalecimiento de la
conciencia cvica y democrtica de la poblacin;
II. Que el Artculo 125-F, establece que se regular lo relativo a la participacin
ciudadana, asociaciones comunales y la transparencia, a travs de una orde-
nanza que, segn las caractersticas de cada municipio, establecer los dere-
chos, las obligaciones, mecanismos y procedimientos.
Aja miren este Decreto Municipal que

retoma el Artculo 4 numeral 8 y el Artculo
125-F del Cdigo Municipal.
Aqu nos dice bien clarito que es importante
la promocin de la participacin ciudadana
por parte de las municipalidades.
6. Estructura y Funcionamiento de las
Asociaciones Comunales
Existen dificultades de varios tipos para organizarse, pues la gente de las
comunidades tiene muchos prejuicios y frustraciones que no dejan que las directi-
vas se organicen y si lo hacen no hay desarrollo y muchas veces se estancan o
desaparecen.
Las dificultades que vamos a mencionar no son todas ni son las que enfren-
tan todas las comunidades pero esperamos que ayude a aclarar algunas dudas de
porque las organizaciones comunales muchas veces no
aportan mucho en la bsqueda del desarrollo de su comu-
nidad.
En nuestro pas, ya sea en la zona rural o urbana, casi
siempre existe un comit, directiva o asociacin comunal.
Sin embargo no todos estos grupos son iguales, cada uno
tiene caractersticas distintas de las dems.
Algunas de las dificultades que se le presentan a las Asociaciones son:
1.Los lideresas y lideresas no estn convencidos de los beneficios que

tiene la organizacin. Frente a un grupo de lideres y lideresas comunales
que no confan en este tipo de organizacin, de nada sirven las ayudas,
las normas ni las presiones para que trabajen en equipo.
2. El individualismo es el mayor enemigo de la organizacin, porque

muchas veces preferimos hacerlo todo solo y tratar de asegurar
lo que cada uno de nosotros y nosotras tiene, antes de arriesgarnos
con otros, aunque los resultados que se esperan sean mejores.
3. La imposicin de objetivos ajenos a los del grupo organizado y de formas

de organizacin no aceptadas. Por ejemplo si la comunidad se ha
organizado para la introduccin de servicios bsicos y alguien
externo o de la misma comunidad cambia ese objetivo por el de
gestin de crditos, el grupo puede desinteresarse o desintegrarse.
O al contrario si la comunidad se ha organizado para conseguir
cualquiera de esos objetivos y al final esta organizacin no alcanzo lo
propuesto, hace que la comunidad desconfi de su propia capacidad.
4. La falta de capacitacin es tambin un gran obstculo para
la organizacin, porque aunque los grupos organizados
saben que quieren y hacia donde van en la mayora de los
casos necesitan nuevas tcnicas y metodologas para
realizar mejor su trabajo.
5. La falta de apoyo tcnico y financiero. Cuando no se tiene un

plan para el funcionamiento de la directiva por falta de apoyo
tcnico y financiero se estanca la labor de gestin para el
desarrollo de la comunidad.
6. Prejuicios mal fundados de la comunidad al pensar

que el organizarse los puede llevar a meterse en los.
Por ejemplo muchas comunidades no se organizan
porque le temen a los cargos y responsabilidades.
Otras veces creen que el hecho de estar organizados le va a llevar a meterse

en cuestiones polticas partidarias. Estas ideas son equivocadas ya que una Directiva
o Asociacin no lucha por apoyar a ningn partido poltico, sino por una poltica amplia
de desarrollo.
Cuando una comunidad se rene y decide organizarse para llevar
adelante sus actividades tienen que ponerse de acuerdo en el tipo de
organizacin formal que les convenga en el logro de los objetivos que
persiguen.
Un grupo que no est bien organizado es muy fcil que fracase y desaparezca
porque al no existir una organizacin interna bien solida, en la
directiva nadie va a saber que le corresponde hacer a cada uno,
todos van a querer mandar y habr mucho desorden.
Al formar un grupo que no tenga una estructura orgnica
formal bien definida hay que definirla lo ms pronto posible para que
el grupo funcione con seguridad.
Promocin del poder local a travs de la gestin pblica eficiente y participativa en Berln y Alegra, Usulutn. El Salvador 17
Qu podemos hacer para definir la estructura orgnica
de una directiva?
La estructura orgnica formal es la manera

en que un grupo se divide los trabajos que
hay que hacer y las funciones que hay que
desempear para alcanzar entre todos los
miembros los propsitos por los cuales
estn uniendo sus fuerzas.
Cmo estn estructurada las directivas o asociaciones comunales en

nuestras comunidades?
Hay variaciones en el esquema de las estructuras, ya que la

Junta Directiva estar estructurada segn la ordenanza del
municipio a la cual pertenezca. Esta estructura puede ser:
ESTRUCTURA ACTUALIZADA
SECRETARIA GENERAL O PRESIDENCIA

ESTRUCTURA TRADICIONAL
SECRETARIA ADJUNTA O VICEPRESIDENCIA
SECRETARIA DE ACTAS
PRESIDENTE (A) SECRETARIA DE FINANZAS
VICEPRESIDENTE (A) SECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES
SECRETARIO (A) SECRETARIA DE CULTURA, RECREACION Y
PRO-SECRETARIO (A) DEPORTES
TESORERO SECRETARIA DE PROYECTOS Y GESTION
PRO-TESORERO (A) SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL
SINDICO (A) SECRETARIA DE LA MUJER

SECRETARIA DE LA JUVENTUD
VOCALES
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y SALUD
Las ventajas y desventajas de este tipo de estructuras son:
Como hemos anotado antes, el diseo o estructura es de acuerdo

con la ordenanza de cada municipio, o por decisin de las comuni-
dades. Recordemos que la directiva es elegida por una asamblea
general, constituida por el nmero de miembros que exige el
Cdigo Municipal y la Ordenanza Municipal (si es que existiera).
Cmo funciona una Directiva Comunal?
En forma general podemos

Directiva
decir que la finalidad de una
Comunal
Directiva es:
de
Usulutn
Gestionar y autogestionar
el desarrollo comunitario,
defender los derechos e
interese de sus
habitantes.
Funciones de cada miembro de la Asociacin
o Junta Directiva
A continuacin veamos las funciones de cada

individuo dentro de una organizacin con una
Junta Directiva bien establecida.
EL (LA) PRESIDENTE (A)

Tendr la representacin legal de la asociacin, pudiendo delegarla en el o la sndico o cual-
quier otro miembro de la Junta Directiva cuando lo crea conveniente y tendr
adems las siguientes atribuciones:
A) Convocar y presidir la Junta Directiva y Asambleas
B) Cumplir y velar porque se cumpla las posiciones de la Junta Directiva.
C) Autorizar con su firma la documentacin de tesorera
D) Mantener relacin con las entidades nacionales e internacionales afines a
la asociacin.
E) Cualquier otra funcin que no este contemplada y que por su cargo le corresponda.
SECRETARIO (A)
A) Convocar a los asociados /as a las sesiones de Juntas Directivas, redactar actas y
cuidar de los libros correspondientes.
B) Asegurar el funcionamiento eficaz de la secretaria/o y la asociacin, clasificando y
manteniendo al da la documentacin y archivo, as como el registro de asociaciones
con su nombre completo y direccin.
C) Encargarse de la correspondencia y firmarla con el presidente/a cuando sea nece-
sario.
D) Elaborar memoria de labores anuales con la colaboracin de los dems miembros/as
directivos.
E) Dar cualquier informacin de su competencia cuando le sea solicitada.
F) Levantar, autorizar y certificar las actas de todas las sesiones de la
Directiva.
G) Recibir y archivar correspondencia de la asociacin.
H) Las dems atribuciones y comisiones que le designare el o la presidenta.
H) Las dems atribuciones
TESORERO (A) que le asigne el presidente/a.
A) Atender todos los asuntos financieros de la asociacin. Administrar

fondos y llevar al da la contabilidad cuidando el archivo y
clasificacin de los comprobantes.
B) Efectuar los pagos de gastos con autorizacin del presidente/a
hasta un lmite establecido.
C) Firmar juntamente con el presidente las ordenes de pago, cheque,
estados de cuenta y/o presupuesto.
D) Elaborar con ayuda del presidente el presupuesto anual de la Asociacin.
E) Recibir la cuota social de aportacin de cada miembro/a y extender su
respectivo recibo.
F) Mantener los fondos de la Asociacin (Directiva) en una institucin del sistema
bancario nacional.
G) Permitir a los/as asociados/as la revisin de los libros previa solicitud
escrita y dirigida a la Junta Directiva por diez o mas miembros.
SINDICO (A)
A) Representar a la Asociacin, judicial y extrajudicialmente, ya sea por si

mismo o por medio del apoderado que l designare, previa
autorizacin de la Junta Directiva.
B) Presidir las Asambleas ordinarias y extraordinarias en
ausencia del Presidente/a.
C) Colaborar con todas las actividades desarrolladas por los
dems Miembros de la Junta Directiva y lo que sta
determine.
VOCALES
A) Participar en la toma de decisiones con voz y voto.
B) Llenar la vacante dejada por el presidente/a, secretario/a,
tesorero/a, o sndico en forma automtica.
C) Asumir la responsabilidad delegada por la Junta Directiva
en Comisiones especificas.
Funciones de cada miembro de la Junta Directiva de
una Asociacin de Desarrollo Comunal
A continuacin veamos las funciones de cada

individuo dentro de una organizacin con una Junta
Directiva con estructura actualizada.
Las Asociaciones Comunales podrn crear Secretaras que estimen convenientes para
su mejor desenvolvimiento; cuidando de no generar multiplicidad, entorpecimientos o
dispersin de atribuciones, las funciones especficas de cada secretara debern
desarrollarse en los Estatutos respectivos de cada Asociacin Comunal.
Secretara General o Presidencia:

Es la encargada de coordinar el trabajo de toda la directiva, dar seguimiento a las tareas
o compromisos adquiridos dentro de la Directiva ante la Asamblea General, Instituciones
y Organizaciones. Es la principal responsable del trabajo en la comunidad, barrio, colonia,
casero o cantn.
Secretara Adjunta o Vicepresidencia:

Es la corresponsable de la coordinacin en la Junta Directiva y en ausencia del principal
responsable es quien atiende directamente esa coordinacin en las reuniones, asambleas
o cualquier compromiso que haya adquirido el secretario general.
Secretara de Actas:
Esta se encarga de redactar y llevar al da los libros de actas y de socios, debe de plasmar
cada una de las decisiones que se van tomando en las reuniones o asambleas para que
haya respaldo de lo acordado; tiene el compromiso de resguardar los libros con recelo y
llevar al da las actas en el periodo de vigencia de la directiva y al final del periodo para el
que fue electa. Debe custodiar tambin el sello de la asociacin y debe ser la persona
encargada de sellar los documentos que as lo requieran segn la Directiva.
Secretara de Finanzas:
Esta persona es la encargada de administrar los fondos que la asociacin percibe, debe de
llevar el libro de contabilidad con los registros contables al da y poseer una cuenta
mancomunada junto a otros miembros que la Directiva delegue en votacin con el objetivo
de depositar los fondos para un manejo transparente .
Secretaria de Asuntos Legales:
Es la encargada de verificar la legalidad de los actos emanados de la toma de decisiones en
la Junta Directiva en base al cdigo municipal , estatutos y otros cuerpos normativos que
tengan que ver con la toma de decisiones de la Directiva.
Secretaria de Cultura, Recreacin y Deportes.

El colectivo que tendr a cargo la organizacin de eventos culturales propios de cada zona,
sector, colonia, barrio, cantn y/o casero del municipio, como tambin espacios de
convivencia y recreacin para mujeres, hombres, nias, nios, jvenes y adultos mayores.
El deporte por ser una actividad recreativa debe ser coordinada por este colectivo a fin buscar
una organizacin ms creativa de los encuentros deportivos.
Secretaria de Proyectos y Gestin:

Le compete la priorizacin de los proyectos de acuerdo a las necesidades y realidad de cada
comunidad, colonia, barrio, cantn, casero, pasaje o polgono en el municipio pretendido para
llevar desarrollo social, mental, fsico, cultural y adems desarrollar las habilidades de la
poblacin.
Secretaria de Bienestar Social:

El colectivo encargado del mapeo de necesidades bsicas de la poblacin en su territorio,
para poder solventar y acompaar el cumplimiento o subsidio de las necesidades, ya sea de
forma temporal o definitiva.
Secretaria de la Mujer:
Es el encargado de verificar la situacin de las mujeres en el territorio, las necesidades y
aspiraciones que pueden concretarse para desarrollar sus habilidades, potenciar las
aptitudes, verificar el cumplimiento de sus derechos e impulsar capacitaciones de toda ndole
que contribuyan al desarrollo de ellas.
Secretaria de Medio Ambiente y Salud:

Colectivo encargado de velar por el cumplimiento de la normativa ambiental, buscar espacios
para reforestar, hacer campaas de reciclaje, de limpieza de poda, de ornamentacin y todo
lo que contribuya a la recuperacin y mejoramiento del ecosistema existente en el territorio
donde funciona la directiva. Adems se encarga de velar porque las personas puedan tener
acceso con mayor facilidad a brigadas mdicas, fumigaciones, abatizacin u otro medio
adecuado para contribuir a que la poblacin sea atendida en materia de salud tanto
preventiva como curativa.
Roles Generales de la Junta Directiva de una
ADESCO
A continuacin veamos los roles gene-

rales de cada individuo dentro de una
organizacin con una Junta Directiva
con estructura actualizada.
Ser PENSANTE y GERENCIAL. Tiene la responsabilidad de formular el

plan estratgico del la Organizacin, los planes operativos y
proyectos concretos.
Tambin controlar, evaluar y monitorear todo el proceso de desarrollo de
dichos planes y proyectos.
Para la profundizacin y en el rol gerencial de la Junta Directiva de tipo
Actualizada, veremos algunas reas de mucha importancia:
A) PLANEACION:
Es el proceso mediante el cual se define el
curso de las acciones a seguir para lograr los
objetivos y metas de desarrollo comunitario.
En el rea de planificacin la Junta Directiva
debe:
Concebir y definir la visin y valores centrales.
Disear las lneas, metas y objetivos a largo
plazo.
Elaborar los planes y presupuestos anuales.
Estudiar y hacer los proyectos de inversin para los programas
que se van a realizar en la comunidad.
B) LA ORGANIZACIN : es el concepto que define funciones, relaciones,
autoridad, responsabilidades y atribuciones entre la Junta Directiva y el
personal de la Organizacin.
En esta rea la Junta Directiva tiene las siguientes
funciones:
Analizar la necesidad de recursos humanos para el
funcionamiento de la Organizacin.
Estudio y actualizacin del organigrama de la
organizacin, para garantizar su funcionamiento
(debe hacerse peridicamente)
Elaborar un manual de polticas y procedimientos
para el funcionamiento del personal y la Junta
Directiva.
Trabajar por la obtencin de legalidad Jurdica de la Organizacin y vigilar el
cumplimiento de sus estatutos, reglamento interno y normas.
Organizar las comisiones de trabajo que sean necesarias para que la
organizacin funcione.
Presentar a la Asamblea General los informes y balances de actividades.
Elaborar su reglamento interno y aprobar el de cada uno de los comits de
trabajo.
C) LA EJECUCION: es cuando ponemos en marcha nuestro

plan en una forma dinmica aqu la Junta Directiva
desarrolla tareas tales como:
Operativizar las metas por medio de acciones concretas,
cronogramas de acuerdo al tiempo y el espacio.
Gestionar recursos humanos, materiales y financieros para
la ejecucin de los diferentes proyectos planificados.
D) EVALUACION/CONTROL: sirve para la comprobacin de resultados
versus lo planificado. Esto se logra mediante la supervisin y la auditoria.
La funciones de las Juntas aqu son:
Supervisar el uso de los recursos y el cumplimiento de
las metas de cada rea de trabajo.
Desarrollar auto evaluacin para medir el
cumplimiento de la misin y valores.
Realizar evaluacin de las reas y proyectos en marcha
y desarrollados.
E) MONITOREO Y SEGUIMIENTO: Nos sirve pada dar seguimiento a los

imprevistos surgidos durante el proceso y despus de concluidas las
evaluaciones y auditorias. El rol de la Junta es:
Promover y desarrollar relaciones interinstitucionales que

fortalezcan la organizacin.
Participacin en procesos de capacitacin que sirvan de
aporte al desarrollo de las Juntas.
Resolver los conflictos que surjan en todo el proceso.
Funciones Generales de las Asociaciones Comunales:
Motiva y promueven la participacin de la comunidad en las actividades para dar

Cumplimiento al plan de trabajo aprobado por la asamblea general de asociados.
Desarrollando acciones necesarias encaminadas a consolidar su existencia como
Asociacin.
Promover la capacitacin integral de sus miembros/as para que el efecto
multiplicador sea mas efectivo dentro de las comunidades.
La Junta Directiva de la Asociacin Comunal deber realizar asambleas ordina-

rias en fechas especificas . Tambin podrn hacer asambleas extraordinarias de
acuerdo a la urgencia de alguna problemtica. Se reunir vlidamente con la pre-
sencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros, tomar decisiones con
no menos de este nmero de asistentes.
Trabajo en
Equipo Transparencia
Autogestin
Igualdad social Econmica
y de gnero
Democracia
iniciativa Participativa
Legalidad
Rendicin
Solidaridad
de cuentas
Porque es importante que una estructura
comunal funcione?
En la vida de l as comunida- el campo que ms

des son frecuentes las reunio-
necesita.
nes de grupo. Se renen las
comisiones de trabajo, los co- Sin embargo, si estas
mits, los consejos de repre- estructuras menciona-
sentantes, con el fin de hacer das no funcionan la co-
prosperar a su comunidad en munidad nunca saldr
adelante.
Para que una organizacin comunal funcione hay algunos

mecanismos que se deben utilizar.
a) Las reuniones de
trabajo.
Los grupos y las reuniones son algo corriente en la vida comunitaria.
Pero hay algunas personas que no le VEN mayor
importancia a ninguna de estas cosas. Se piensa que los
grupos NO SIRVEN PARA NADA y que a las reuniones
SOLO SE VA A PERDER TIEMPO.
Esta manera de pensar nos indica que ALGO ANDA MAL.
Quiz no sepamos como trabajar en grupos, o
estemos confundidos/as sobre la responsabilidad y el
compromiso. Es posible que a veces hagamos las cosas
equivocadas porque no conocemos otras formas de hacerlas, o nos falta ms
practica de lo que conocemos como
CONCIENCIA DE VIDA COMUNITRIA.
Por eso, para que un grupo comunal organizado en directiva o asociacin
funcione bien deben hacer lo siguiente.
Conocer suficientemente a los dems compaeros/as.

Relacin de compaerismo con ellos/as.
Estar informados de los decisiones, acciones y
proyectos.
b) Los Planes de Trabajo
Todo grupo organizado que tiene como objetivos buscar el desarrollo

comunal, debe contar con un plan de trabajo para saber hacia dnde
van y qu quieren.
Sin un buen Plan, una organizacin comunal no funciona adecuadamente.
Para elaborar el plan de trabajo no es necesario complicarse.
El plan de trabajo se puede hacer contestndose las siguientes preguntas:
Cuando una Directiva se pregunta y contesta estas ocho interrogantes

anteriores, cuenta ya con un plan de trabajo listo para ejecutar.
Esto ayudar tambin al buen funcionamiento de la directiva comunal.
C) Las Evaluaciones.
Otro elemento que ayuda al buen funcionamiento de la Directiva Comunal

es la Evaluacin.
Las evaluaciones tambin nos ayudaran a que nuestras directivas funcionen

como deben de ser.
7. Qu es una Asamblea General Comunal?
La Asamblea General Comunal es la reunin numerosa de per-

sonas convocadas que busca el beneficio de todas las
personas que habitan en un territorio concreto.
La Asociacin Comunal trabaja bajo modalidades Asociativas
de Agrupamientos que para poder ejecutar las lneas que se
trazan eligen de entre sus miembros una Junta Directiva que
les representa.
LA ASAMBLEA GENERAL COMUNAL:
ES UN CONJUNTO DE PESONAS QUE PERIDICAMENTE

SE REUNEN CONVOCADOS POR SU JUNTA DIRECTIVA O A
INICIATIVA PROPIA PARA DISCUTIR LOS PROBLEMAS DE
LA LOCALIDAD, AS COMO PARA BUSCAR LA MEJOR
MANERA DE SOLUCIONARLOS, TODO MEDIANTE EL VOTO
DE SUS INTEGRANTES HACIENDO UNA PRCTICA
DEMOCRTICA ,PARTICIPATIVA Y REAL.
Donde todos y todas

tenemos voz y voto.
Vamos hacia la Asamblea Y el verdadero poder lo

General Comunal donde tenemos nosotros el
nos reuniremos a discutir pueblo...la democracia es
y solucionar problemas de real y participativa.
nuestra comunidad.
La asamblea general comunal es una forma de organizacin de

la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula,
ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as,
el ejercicio real de participacin ciudadana, es decir, poniendo
en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
(esto es el ideal)
Promocin del poder local a travs de la gestin pblica eficiente y participativa en Berln y Alegra, Usulutn. El 31
31
Preparemos muy bien esta
Asamblea para que a todos y
a todas nos quede claro los
puntos que vamos a tratar.
Una Asamblea de Nuestra Organizacin

permite que todos y todas los/as
miembros/as tomen conciencia de las
circunstancias que suceden dentro de la
organizacin y de nuestra comunidad; y
participen activamente en la bsqueda de
mejores alternativas para el accionar de
sus miembros de forma colectiva.
Existen 2 Tipos de Asamblea:

1) La Asamblea Constituyente. 2) Asamblea General Comunal
Ampliada.
Segn el Cdigo Municipal la
Est compuesta por todos y todas los
conforman al menos 25 personas, que
se encargan de elegir cuerpos integrantes de una comunidad (mujeres,
directivos, aprobar y desaprobar planes nios, nias, jvenes, hombres) que de una u
y presupuestos y dar las lneas o otra manera son beneficiarios de proyectos
polticas generales para el especficos implementados por la ADESCO
funcionamiento de la Asociacin. en beneficio de la comunidad.
Funciones de la Asamblea Constituyente
Segn el cdigo municipal el requisito para que cualquier Organizacin Comunal o
Municipal de primero o segundo grado pueda ser sujeto de Derecho, debe de
constituirse con un nmero base de 25 miembros/as. Requisito con el cual podr
obtener su personalidad jurdica (Cdigo Municipal. Artculo 118, 120)
Esta asamblea General es la que reunida en pleno tiene la autoridad o potestad

de elegir o destituir de sus cargos directivos a cualquier lder o lideresa.
Tambin da las lneas y polticas para el funcionamiento de las asociaciones;
aprueba o desaprueba los planes de la Asociacin y son el requisito legal para que
esta Asociacin funcione de Derecho.
Oigan!!! compaeros y compaeras yo propongo que esta Junta

Directiva convoque a la asamblea general constituyente para
hacerles la propuesta de una convocatoria ampliada con toda la
comunidad para poderle buscar solucin al problema que tene-
mos a l no acceso al agua potable.
De acuerdo compaera yo creo que

para ser mas transparentes debe-
mos de convocar a una asamblea
ampliada de la comunidad para or
sus propuestas y presentarles
nuestro proyecto.
Funciones de la Asamblea General
Comunal Ampliada
La asamblea General Comunal Ampliada la deben conformar todos y todas los y

las habitantes de la comunidad desde los nios, jvenes hasta las personas
adultas (hombres y mujeres). Cuando la direccin de una organizacin comunitaria
logra la capacidad de convocatoria y hace que toda la comunidad participe activa-
mente en la toma de decisiones para la bsqueda de desarrollo sin que afecte el
medio ambiente y la seguridad social; entonces, habr verdadera participacin y
los lideres y lideresas directivos que han sido electos por la Asamblea Constitu-
yente estn haciendo un buen trabajo.
Cmo es en tu comunidad?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Participa toda la asamblea constituyente cuando la directiva la convoca?

__________________________________________________________
__________________________________________________________
_________________________________________________________
Adems de la Asamblea Constituyente, La directiva tiene la capacidad de con-

vocar a toda la Asamblea General Comunal Ampliada?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
8. Valores Humanos, Cualidades y Funciones
de una lder o una lideresa
Pero qu es un lder
o lideresa?
Son aquellas personas que tienen la capacidad de guiar, dirigir y

conducir a los miembros y miembras de la comunidad para la que
trabajen voluntariamente por un objetivo comn.
Los valores de un buen lder o lideresa deben ser los siguientes:
Cualidades de un lder o lideresa
Capacidad para escuchar.
Mostrar inters por mejorar y

Respeto a las opiniones de los promover la organizacin.
dems.
Facilidad de expresin oral y corporal

Procurar la unin entre las personas
de la comunidad.
Ponerse en lugar de los dems.

Poseer informacin del entorno.
Con concepcin democrtica del

Visin critica de la realidad.
Trabajo.
Defender los objetivos de la organizacin por

encima de los intereses particulares.
Ser comunicativo es otra de las cualidades

que el lder o lideresa debe fomentar con su
grupo, en su comunidad.
Una de las cualidades mas importantes

de un buen lder o lideresa es saber
Un buen lder o lideresa debe escuchar.

tener los odos grandes y la
boca pequea para escuchar
ms y hablar menos
Funciones de un lder o lideresa
El trabajo del lder y lideresa es muy complicado ya que debe buscar

la participacin, colaboracin y cooperacin de todas las
personas.
El lder o lideresa ante todo debe orientar

a la gente que esta representando.
Debe actuar pensando en el beneficio de las

mayoras y no su propio bienestar.
Para ello es muy importante estar en contacto

frecuentemente con las personas que
representan.
Los lideres y lideresas deben de:
ORIENTAR a la comunidad.
ORGANIZAR grupos para trabajar en un

problema especifico, o para trabajar con
mano de obra.
DELEGAR responsabilidades.
ESTIMULAR la participacin.
Cualidades de un Lder o Lideresa
Conocer a los miembros de su equipo

El lder o lideresa debe enfocarse tanto en las fortalezas como en las debilidades de su
gente. Adems, debe descubrir, gestionar y utilizar el talento de cada uno de ellos para
lograr el objetivo del grupo. As mismo, debe conocer acerca de sus gustos, sus necesida-
des personales y aquellas cosas que les motivan.
Determinar metas
Para todo equipo es importante tener objetivos tanto individuales como grupales. Es ms,
los objetivos individuales deben ser acordes a los grupales y estar alineados con ellos para
que ambos tipos de objetivos sean efectivos. De esa forma, el colaborador sentir que, a
la vez que alcanza el objetivo del grupo, tambin est satisfaciendo sus necesidades indi-
viduales. Es fundamental que todos tengan un punto al que quieren llegar y que sientan
que llegar a este punto le trae beneficios. Por ltimo, el lder o lideresa debe asegurarse
que las metas estn acordes a los valores del equipo y de la organizacin y que los valo-
res sean respetados por el equipo.
Planear funciones
Que deben ser realizadas y seleccionar a los integrantes adecuados para realizarlas Las
metas y objetivos son el qu. El lder o lideresa tambin tiene que trabajar en el cmo y
dentro de ese cmo los recursos humanos y sus talentos cumplen un papel fundamental.
La persona correcta en la funcin correcta da resultados exitosos.
Inspirar la creatividad y lograr la colaboracin de los miembros

El lder o lideresa no debe convertirse en un extinguidor de incendios que constantemente
est resolviendo los problemas generados de los dems. Tampoco es un niero o niera.
Los colaboradores deben ser capacitados por este para saber detectar, analizar y corregir
los problemas de menor envergadura y rutinarios. El lder o lideresa, mientras, debe encar-
garse de aquellos temas ms complicados y estratgicos. El ensear a los dems a pensar
por s mismos es muy importante y permite el desarrollo de las personas y la delegacin.
Mantener motivados a los miembros del equipo y promover su desarrollo constante.

La motivacin es un factor interno de cada individuo; es como el combustible que hace que
nos movilicemos. Adems, es altamente contagiosa. Lo que el lder o lideresa debe hacer
es buscar aquellas cosas que mantienen alta la motivacin de su equipo y trabajar con
ellas. Eso, muchas veces, depende del conocimiento que tenga de cada uno de sus miem-
bros, sus situaciones particulares y sus necesidades. Por ltimo, para motivar, el lder o
lideresa tambin debe sentirse motivado.
Bibliografa
1. Snchez Guillen, Jos Mercedes. Mdulos de Educacin Comunitaria, Asocia-

cin Comit de Desarrollo Integral para la Transformacin Organizativa Sosteni-
ble, CODITOS.
2. Snchez Guilln, Jos Mercedes. Programa de Desarrollo de reas Elim, Semi-
nario Taller sobre: El Rol que debe jugar la Junta Directiva Central (Junta Local)
del Programa de Desarrollo de reas Elim. Alianza Estratgica CODITO/PDAE.
3. Snchez Guill, Jos Mercedes. Mdulo de Capacitacin para Miembros de
Junta Directiva Central PDAE, rea Organizacin- Autogestin Componente de
Desarrollo Transformador Sostenible DTS. Estilos de Liderazgo y la Reunin
de Trabajo. Proyecto de Desarrollo de reas ELIM, CODITO/PDAE
4. Organizacin Comunitaria: Lderes Comunitarios, publicado por Consuelo Iba-
ez Mart el 25 de Agosto, 2008. Fuente:
http://www.madrimasd.org/blogs/salud_pblica/2088/08/25/99392.
5. Sociedad, enviado por Rafael Santacruz. Monografas.com Fuente:
http//www.monografas.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml
6. Seccin de Organizaciones Comunitarias. Fuente:
http:/www.losangeles.cl/municipalidad/unidades/dideco/organiaciones.htm
7. Departamento de Organizaciones Comunitarias, Formularios, Solicitud Ley de
Transparencia Activa. Fuente:
http://www.munivaldivia.cl/dideco/orcomunitarias/comunitarias.html
8. Corte Suprema de Justicia de El Salvador, Centro de Documentacin Judicial,
Legislacin. Cdigo Municipal. Fuente:
http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/ed400a03431a688906256a84005aec75/1db8b6
37a047a63c0625c256d020053af3opendocument
9. Qu es la accin comunal? Fuente:http://www..sanvicente-
antioquia.gob.co/apc-aa- fi
les/393362306364346637363138303737/QU_ES_LA_ACC_N_COMUNAL.doc.

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Mdulo I: Organizacin Comunal

Con el apoyo de:

Director Ejecutivo de REDES:

La elaboracin de este documento cont con el valioso apoyo de estudiantes del

San Salvador, Abril de 2011

Contenido: Promocin del poder local a travs de la gestin pblica

Importancia de la 8 Los ciudadanos y ciudadanas tenemos el derecho de

Puntos de inters especial:

Bibliografa 39 Cdigo Municipal.

En esta oportunidad presentamos a ustedes este material que

Este material debe servir como herramienta de trabajo de las

En la medida en que se fortalezca la organizacin, se lograr

Agradecemos el apoyo brindado por el Departamento de

Esta publicacin es parte de un conjunto de mdulos dedicados

Tambin agradecemos el apoyo de la Diputacin Foral de

Amigos y amigas, en este Modulo I de Organizacin Comunitaria queremos

Con este mdulo, procuramos despertar la necesidad de descubrir cual es

Buscamos generar reflexin y discusin acerca del estilo y accionar de las

En los prximos mdulos hablaremos ms a fondo de lo que es liderazgo, sus

El objetivo principal de este mdulo es promover una verdadera participacin

Hey comadre ya sabe la ltima!!!! El que Compadre?

Estamos en las mismas

Bueno para que no andemos tan

La organizacin comunitaria es en s misma, una accin

Organizacin social es una agrupacin de hecho, es decir no formal. Por ejemplo:

Miren, el Movimiento Social u Organizacin Social es un

Chispas!! Pero en-

Una organizacin social que se vuelve en Movimiento Social no tiene necesidad

La importancia de la organizacin social consiste en que permi-

Adems de lo anterior, la Organizacin o Movimiento Social sirve para:

Representar a las comunidades, a las organizaciones de base y a la poblacin

Promover la unidad, identidad y la accin en conjunto sobre situaciones

Permitir formar parte de diferentes frentes, coordinaciones y agrupamientos y

Permite practicar la Democracia real y participativa, organizar y dirigir colectivos

Es necesario que nuestras organizaciones y

Claro que es necesario y muy importante ya que

3. Papel de la Organizacin Social

El papel de las organizaciones sociales es fundamental para

Las Organizaciones Sociales pueden ser un conjunto de Redes iniciando desde

Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y agrupan a

Las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS), tambin pueden

Vaya miren!!! Aqu tenemos el croquis de nues-

Puchica!! Pero el cantn es Es bien sencillo Toita formemos

Si pero si hacemos eso despus tenemos que

Vamos a darle un vistazo al marco legal y

C) Las asociaciones comunales

Art. 118. Los habitantes de las comunidades en

Art. 120 Las asociaciones comunales se constituirn con no me-

Las comunidades que constituyan

Cuando en un municipio el Concejo Municipal en consulta con las comuni-

DECRETO MUNICIPAL No. 01.

Aja miren este Decreto Municipal que

Algunas de las dificultades que se le presentan a las Asociaciones son:

1.Los lideresas y lideresas no estn convencidos de los beneficios que

2. El individualismo es el mayor enemigo de la organizacin, porque

3. La imposicin de objetivos ajenos a los del grupo organizado y de formas

5. La falta de apoyo tcnico y financiero. Cuando no se tiene un

6. Prejuicios mal fundados de la comunidad al pensar

Otras veces creen que el hecho de estar organizados le va a llevar a meterse

La estructura orgnica formal es la manera

Cmo estn estructurada las directivas o asociaciones comunales en

Hay variaciones en el esquema de las estructuras, ya que la

SECRETARIA GENERAL O PRESIDENCIA

SINDICO (A) SECRETARIA DE LA MUJER