CANELO, Paula (2010) La Responsabilidad y La Convicción - Militares y Política Nº7

MILITARES E POLTICA
Nmero 7
(julho-dezembro 2010)
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
Reitor: Carlos Antnio Levi da Conceio
Vice-Reitor: Antnio Jos Ledo Alves da Cunha
CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

Decano: Marcelo Macedo Corra e Castro
Superintendente Administrativo: Maria Goretti Cruz Marques Mello
INSTITUTO DE HISTRIA
Diretor: Fbio de Souza Lessa
Vice-Diretor: Fernando Luiz Vale Castro
LABORATRIO DE ESTUDOS SOBRE MILITARES NA POLTICA

Responsvel: Renato Lus do Couto Neto e Lemos
MILITARES E POLTICA
Nmero 7 julho a dezembro de 2010 ISSN 1982-6834
CONSELHO EDITORIAL
Adriana Barreto de Souza - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Adriano Nervo Codato - Universidade Federal do Paran
lvaro Pereira do Nascimento - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Celso Castro - Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil/FGV
Christiane Figueiredo Pagano de Mello - Universidade Federal de Tocantins
Elizer Rizzo de Oliveira - Ncleo de Estudos Estratgicos/Universidade Estadual de Campinas
Francisco Csar Ferraz - Universidade Estadual de Londrina
Frank McCann - University of New Hampshire
Hendrik Kraay - University of Calgary
Joo Roberto Martins Filho - Universidade Federal de So Carlos
Jos Murilo de Carvalho - Universidade Federal do Rio de Janeiro
Manuel Domingos Neto - Universidade Federal do Cear
Paulo Ribeiro da Cunha - Universidade Estadual Paulista
Peter M. Beattie - Michigan State University
Renato Lus do Couto Neto e Lemos - LEMP/Universidade Federal do Rio de Janeiro
COMIT EDITORIAL
Renato Lus do Couto Neto e Lemos (LEMP/UFRJ) Editor
Cludio Beserra de Vasconcelos (LEMP/UFRJ) Subeditor
Rachel Motta Cardoso (doutoranda PPGHCS/COC/FIOCRUZ/LEMP/UFRJ) Secretria
DIAGRAMAO E PROJETO GRFICO

Cludio Beserra de Vasconcelos
Endereo para correspondncia:

Comit Editorial
Largo do So Francisco de Paula, 01 sala 206 Centro
Rio de Janeiro/ RJ CEP: 20051-070
Tel.: 55 21 2201-3141 r. 208
http://www.lemp.historia.ufrj.br e http://www.lemp.historia.ufrj.br/revista
e-mail: lemp@ifcs.ufrj.br
Militares e Poltica / Laboratrio de Estudos Sobre Militares na Poltica / Departamento
de Histria. Centro de Filosofia e Cincias Humanas. Instituto de Histria. Universidade
Federal do Rio de Janeiro. n. 1 (2007). Rio de Janeiro: IFCS / UFRJ, 2007-
Semestral
ISSN 1982-6834
1. Histria I. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Centro de Filosofia e Cincias

Humanas. Instituto de Histria. Laboratrio de Estudos Sobre Militares na Poltica.
Militares e Poltica, n. 7 (julho-dezembro 2010)
Sumrio
Nota Editorial ..................................................................................................... 05
Artigos
A Gnese Cultural da Real Academia Militar Brasileira ................................. 7

Andr Luiz dos Santos Franco
A monumentalizao de Manoel Lus Osrio: a construo de uma

memria militar nos ltimos dias do governo do Marechal Floriano Peixoto
(1887-1894) ......................................................................................................... 23
Rodrigo Perez Oliveira
Ordens do Dia, o discurso fardado ................................................................ 51

Lincoln de Abreu Penna
O Ministrio da Educao e Cultura e o controle do campo do ensino

superior durante o governo Costa e Silva (1967-1969) .................................... 76
Jaime Valim Mansan
La responsabilidad y la conviccin. Las autocrticas del general Balza y

su impacto en la interna militar argentina durante los aos noventa ............. 100
Paula Canelo
Stronismo: Colorizacin de las Fuerzas Armadas y adoctrinamiento en

Paraguay ............................................................................................................. 117
Sonia Winer
Nota Editorial
Nmero 7 - julho a dezembro de 2010
Em sua stima edio, Militares e Poltica abre suas pginas para a poro hispnica
do nosso continente. Um artigo sobre a Argentina e outro sobre o Paraguai abordam a
presena das Foras Armadas nos processos polticos desses pases. Os demais artigos
tratam de temas relativos histria brasileira: formao escolar e simbologia castrenses,
sempre em relao com a poltica.
Renato Lus do Couto Neto e Lemos (LEMP-UFRJ)

A Gnese Cultural da
Real Academia Militar Brasileira
Andr Luiz dos Santos Franco*
Resumo:
O cerne temtico deste artigo repousa na influncia da Real Academia Militar na
formao e estruturao do pensamento belicista do Exrcito Brasileiro. O vis emprico
para constatao de tal assertiva foi alicerado na criao desta Academia Militar em
terras braslicas, em 1810, particularizando as idiossincrasias dos seus estatutos e
regulamentos, cujo principal objetivo foi projetar o poder da coroa lusitana na sua mais
expressiva colnia. Nesse sentido, aborda-se o pensamento do ministro dos negcios
estrangeiros e da guerra de Portugal, Rodrigo de Souza Coutinho, durante a sua
permanncia no Brasil, quando da vinda da famlia real. Sua principal incumbncia foi
forjar um exrcito na colnia, como forma de manter nas mos da corte o monoplio da
violncia. Para o ministro portugus, um exrcito tinha seu valor balizado pelo valor dos
seus oficiais e dos seus comandantes. Assim, a Real Academia Militar foi criada tanto
como um instituto formador de oficiais para o exrcito colonial como um
estabelecimento de ensino de engenharia. Ao longo deste artigo, descortina-se o fato da
Real Academia ter a dupla misso de atender as necessidades militares e os reclamos
dos servios pblicos civis, pois a colnia necessitava de um corpo de engenheiros
capaz de diminuir as distncias e aumentar seu poder infraestrutural. O nascimento
dessa contradio entre formaes militar e de engenharia dentro do mesmo
estabelecimento de ensino blico impregnou as fileiras do Exrcito Brasileiro por mais
de um sculo, justificando a relevncia do estudo dessa temtica na histria militar de
Portugal e do Brasil.
Palavras-chave: Real Academia Militar, Rodrigo de Souza Coutinho, estrutura militar.
Abstract:
The core thematic of this article rests in the influence of the Real Military Academy in
the formation and structuring of the warmongering thought of the Brazilian Army. The
empirical bias for finding of such assertive one was grounded in the creation this
Military Academy in braslicas lands, in 1810, distinguishing the idiosyncrasies of its
statutes and regulations, whose main objective was to project the power of the
lusitana crown in its expressive colony. In this direction, the thought of the minister
of the foreign affairs and the war of Portugal is approached, Rodrigo de Souza
Coutinho, during its permanence in Brazil, when of the coming of the real family. Its
main incumbency was to forge an army in the colony, as form to keep at the hands of
the cut the monopoly of the violence. For the Portuguese minister, an army had its value
*
Doutorando em Histria Militar (PPG/ECEME), Mestre em Histria Poltica (UFPR), Prmio Tasso
Fragoso 2004 e 2010 (Bibliex). E-mail: andresfranco@bol.com.br.
Militares e Poltica , n . 7 ( j ul . -d ez . 2 0 1 0 ), p . 7 - 2 2 .
8 And r Lu i z d o s S a nt o s Fra nco
marked out with buoys for the value of its officers and its commanders. Thus, the Real
Military Academy was created in such a way as a former institute of officers for the
colonial army as an educational establishment of engineering. Throughout this article,
the fact of the Real Academy is disclosed to have the double mission to take care of to
the military necessities and the propagandas of the civil public services, therefore the
colony needed a body of engineers capable to diminish the distances and to increase its
power infrastructure. The birth of this military dichotomy between formations and
engineering inside of the same warlike educational establishment impregnated the rows
of the Brazilian Army for more than a century, justifying the relevance of the study of
this thematic one in the military history of Portugal and of Brazil.
Words-key: Real Military Academy, Rodrigo de Souza Coutinho, military structure.
O passeio pela auto-reflexo do passado certamente um assunto que pertence

ao ofcio de qualquer historiador. A elaborao de uma reflexo do sujeito cognoscente
sobre si se efetiva na correlao com o objeto primrio do pensamento: a prpria
histria.1 A partir desta assertiva, defende-se uma reflexo sobre a gnese do universo
bacharelesco que deu origem ao longo caminho da construo identitria da elite militar
brasileira, atrelada influncia da cultura militar da metrpole portuguesa na formao
e estruturao do pensamento belicista do Exrcito Brasileiro.
A vinda da famlia real para o Brasil marcou definitivamente o destino da

colnia portuguesa. O perodo foi de extremas mudanas e transformaes. Os portos
coloniais interditados ao mundo desde o descobrimento destas terras estavam finalmente
abertos para o intercmbio internacional. O prncipe D. Joo favoreceu a abertura de
escolas que acabaram sendo fundamentais para a introduo e consolidao de novos
hbitos de vida e comportamento que a sociedade colonial nunca sonhara.
Nesse clima de euforia e de expectativas, vrias categorias marginalizadas,

dentro da esfera colonial, acabaram emergindo como novas foras sociais, numa
silenciosa transformao de interesses e de ideias. Dentro desse quadro de alteraes
profundas na vida da colnia, uma categoria social comeou seu longo processo de
evoluo e de organizao nacional, onde os privilgios de uma elite acabaram sendo
marcantes dentro dessa instituio armada o Exrcito Brasileiro.
Ao chegar ao Brasil, em 1808, D. Joo encontrou foras militares por demais

frgeis para merecer o nome de Exrcito. Os corpos de tropa eram numericamente
diminutos e pouco adestrados em qualquer mister, mostrando-se inexperientes na arte da
A G ne se C u lt ura l d a R eal Acad e mi a M il it ar B r as ile ira 9
guerra. Tambm se caracterizavam pela fraca formao militar, por estarem

precariamente armados e com srios problemas de articulao e pouco ou nenhum
sentido de conjunto, fundamentos bsicos das organizaes militares mais
desenvolvidas daquele perodo.
Com esse painel catico, a Coroa portuguesa decidiu investir na melhoria de sua
fora militar na colnia americana. Essa deciso pode ser justificada pelas antigas
pendncias no esturio do Rio da Prata e pelos movimentos turbulentos nas colnias
espanholas que sempre ameaavam os domnios de Portugal na Amrica. Assim, D.
Joo tratou de garantir plenas condies de segurana, interna e externa, na nova terra.2
A D. Rodrigo de Souza Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros e da

Guerra, coube enfrentar os problemas da criao de um Exrcito. Ainda em Portugal,
Coutinho j fazia ver ao Regente os perigos de uma poltica militar fraca e displicente.3
O advento da transmigrao da famlia real para o Brasil fez aumentar o desejo, em
Coutinho, de desenvolver e fortalecer o poderio militar da Coroa, principalmente na
colnia americana. Para o ministro, um exrcito tinha seu valor balizado pela qualidade
dos seus oficiais e dos seus comandantes. Na realidade, acreditava que a formao do
quadro de oficiais era a pea fundamental de uma estrutura militar que a colnia
precisava montar. Desta forma, D. Rodrigo de Souza Coutinho deu total importncia
criao da Real Academia Militar (um dos rgos mais importantes para a evoluo
militar), que seria o fecho das providncias a serem tomadas no sentido de reformar o
Exrcito e dar-lhe disciplina e instruo.4
Apesar das resistncias advindas de Portugal, D. Rodrigo acabou aprovando o

Estatuto da Real Academia Militar em quatro de dezembro de 1810.5 J em 23 de abril
de 1811, numa sala da chamada Casa do Trem, depois Arsenal de Guerra do Calabouo,
comearam a ser ministradas as primeiras aulas que deram origem ao pensamento
bacharelesco desse estabelecimento de ensino militar, caracterizado como sendo o modo
1
RSEN, Jrn. Razo histrica: teoria da histria: fundamentos da cincia histrica. Traduo de:
Estevo de Rezende Martins. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2001, p. 25-26.
2
FROTA, Guilherme de Andra. Uma viso panormica da histria do Brasil. Rio de Janeiro: S/Ed,
1983, p. 176-179.
3
LIMA, Oliveira. D. Joo VI no Brasil. Rio de Janeiro: Topbooks, 1996, p. 187-191.
4
Ibidem, p. 254.
5
O documento que criou a Real Academia Militar foi a Carta-de-Lei de 04 de dezembro de 1810,
segundo a qual institua uma Academia Militar na Corte e Cidade do Rio de Janeiro. A referida carta
ainda detalhava o primeiro Estatuto da Real Academia Militar. Ver BRASIL. Carta-de-Lei, de 04 de
dezembro de 1810. Aprova a criao de uma Academia Militar na Corte. Rio de Janeiro: ms., 1810.
Acervo da Biblioteca Nacional, seo de manuscritos.
1 0 And r Lu i z d o s S a n to s Fr a nco
de pensar (o ponto de vista) dos alunos militares que estavam muito mais interessados
no ttulo de bacharel (doutor ou mestre) do que no posto de oficial do Exrcito.
D. Rodrigo Coutinho concebeu a Real Academia Militar como um instituto

formador de oficiais para o Exrcito e de engenheiros para a colnia. Segundo sua
viso, a escola deveria atender s necessidades militares e aos reclamos dos servios
pblicos civis, pois as imensas distncias da colnia exigiam a construo de estradas,
os largos rios pediam pontes e o extenso litoral obrigava a existncia de diversos portos,
ou seja, a antiga colnia necessitava de um corpo de engenheiros capaz de diminuir as
distncias e aumentar o poder infraestrutural. Assim, a mesma escola deveria cuidar das
tcnicas da guerra militar e da outra guerra que se traduzia na construo de estradas,
portos e canais. Essa configurao dbia da Real Academia Militar estava alinhada com
a orientao poltica defendida pelos reformistas ilustrados, qual seja, valorizar a
formao de agentes integrados ao programa de reformas e de quadros funcionais da
administrao do poderoso Imprio luso-brasileiro.6
Analisando o Estatuto dessa Academia Militar, pode-se destacar esse conflito de

maneira bastante clara. Dentre suas principais funes estavam a de formar oficiais de
Infantaria, Cavalaria, Artilharia e oficiais engenheiros, inclusive oficiais engenheiros
gegrafos e topgrafos, aptos no s para os misteres militares, como para a direo de
trabalhos civis de minas, portos e canais. Ou seja, a Academia nascia com dupla
destinao, seria escola militar e escola de engenharia, ao mesmo tempo. Tal fato pesou
sobre sua estrutura e seu regime de ensino militar, sobrecarregando seu currculo.
Essa dualidade de funes motivou severas crticas de vrios setores do poder

pblico. Louvada por uns, por outros apontada como causa de grandes males, a
Academia teve fora para se manter ao longo das inmeras reformas realizadas durante
o sculo XIX. O fato importante a ser destacado dentro dessa contradio foi a
influncia bacharelesca da engenharia sobre todo o corpo terico do ensino militar e que
somente comeou a ser questionado a partir de 1874, quando a Escola Central foi
transferida para o Ministrio do Imprio, por meio do Decreto n. 5.529, de 17 de janeiro
de 1874.
6
LYRA, Maria de Lourdes Viana. A utopia do poderoso Imprio. Rio de Janeiro: Sette Letras, 1994, p.
135-136.
A G ne se C u lt ura l d a R eal Acad e mi a M il it ar B r as ile ira 1 1
Para uma melhor visualizao dessa transferncia, destaca-se um trecho do

relatrio do ministro da Guerra, o deputado Joo Jos de Oliveira Junqueira, de 1874.
Segundo o referido documento,
o artigo 263 do regulamento aprovado pelo Decreto 5529, de 17 de janeiro

deste ano, transferiu para o Ministrio do Imprio a Escola Central, na
conformidade da autorizao contida na Lei 2261, de 24 de maio de 1873.
Comunicou-se ao referido Ministrio, em 3 do mesmo ms, que passava a
ficar sob sua jurisdio a dita escola, cujo estado, quer em relao ao pessoal
docente e administrativo, quer no que respeita ao seu material, era o mais
lisonjeiro, achando-se bem montados e na melhor ordem os gabinetes de
Fsica, Qumica, Mineralogia e Geologia, bem provida a Biblioteca dos mais
importantes e recentes livros, e o edifcio em excelentes condies de solidez
e asseio.7
Ainda dentro da anlise do Estatuto de 1810, pode-se rapidamente caracterizar

essa contradio por intermdio do extenso currculo da Academia. A sua organizao
do ensino e o regime de vida da Academia refletiam o que se passava na Europa, porm
deixavam transparecer quais eram as reais necessidades militares do Brasil. Em
realidade, a cultura militar europia era caracterizada pela prpria influncia lusitana
sobre a doutrina militar do perodo colonial que tinha ressonncia na formao do
oficial do Exrcito.8 Esse currculo tinha por objetivo fazer um curso regular de cincias
exatas e de observao, assim como de todas aquelas que eram aplicaes das mesmas
aos estudos militares e prticos que formavam a cincia militar em todos os seus nveis.
Porm, a realidade econmica e de infraestrutura da colnia no permitia que o

setor blico fosse nica e exclusivamente dedicado ao mundo das armas. Dentro de uma
perspectiva geral de penria, com inmeras necessidades bsicas em termos
infraestruturais, o imaginrio social da sociedade colonial exigia que o militar exercesse
atividades bem mais eclticas que apenas ser um instrumento de guerra. Nesse cenrio,
a Academia Militar acabou recebendo a incumbncia de formar oficiais menos afetos ao
mundo das armas, quase que exclusivamente voltados para o mundo infraestrutural.
Com uma forte nfase na formao de engenheiros gegrafos e topgrafos, a Academia
Militar respondia ao anseio da sociedade colonial, pois seus militares passaram a ser
utilizados na conduo de trabalhos administrativos em minas, na construo de
estradas, portos, canais e caladas.9
7
BRASIL. Relatrio do Ministrio da Guerra. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1874, p. 4.
8
MAGALHES, Joo Batista. A evoluo militar do Brasil. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito,
1998, p. 233.
9
Ibidem, p. 232-234.
Para atingir tal objetivo, o curso da Academia se arrastava por um longo perodo
de sete anos, nos quais os alunos estudavam: no primeiro ano, lgebra, Geometria,
Trigonometria e Desenho; no segundo, lgebra, Geometria, Geometria Analtica,
Clculo Diferencial e Integral, Geometria Descritiva e Desenho; no terceiro ano,
Mecnica, Balstica e Desenho; no quarto, Trigonometria Esfrica, Fsica, Astronomia,
Geodsia, Geografia Geral e Desenho; no quinto ano, Ttica, Estratgia, Fortificao de
Campanha, Reconhecimento do Terreno e Qumica; no sexto, Fortificao Regular e
Irregular, Ataque e Defesa de Praas, Arquitetura Civil, Estradas, Portos e Canais,
Mineralogia e Desenho; no ltimo ano, Artilharia, Minas e Histria Natural. Ainda
havia a possibilidade do ensino de Histria Militar e aulas de francs, ingls e alemo.10
Pelo mosaico de disciplinas fica claro que se trata de um amplo e complexo

plano de estudos, onde aparecem dois graus de ensino: o secundrio e o superior; e, ao
lado das matrias prprias da profisso militar, alinham-se as especficas da tcnica da
engenharia. Assim, o primeiro ano era uma espcie de curso preparatrio, um
prembulo matemtico de nvel fundamental e mdio, destinado ao preparo para os
estudos posteriores de Geometria Analtica, Fsica e Mecnica. O segundo, terceiro e
quarto anos constituam um perodo de estudos acadmicos, de grau superior, que
davam base para os estudos militares e de engenharia situados nos trs ltimos anos.
Em realidade, o currculo da Real Academia Militar de 1810 evidencia como

aquele estabelecimento de ensino militar, idealizado por D. Rodrigo de Souza Coutinho,
foi desvirtuado por um Estatuto por demais extenso e minucioso, que criou um longo
perodo de formao de oficiais, que acabava perpassando uma srie de estudos tericos
sem nenhuma experimentao prtica. Cabe destacar, ainda, que o estudo
historiogrfico do referido Estatuto se reveste de grande importncia, no s para o
campo militar, mas para a prpria engenharia civil e, por que no afirmar, para a prpria
cultura brasileira.11
A distino entre oficiais acontecia na prpria Academia e estava normatizada

pelo Estatuto que previa um curso matemtico, constitudo pelos quatro primeiros
anos, e um curso militar, englobando as disciplinas dos trs ltimos anos. Os alunos
10
CARVALHO, Laerte Ramos de. Sobre a carta de fundao. O Estado de So Paulo. 22 abr. 1961.
Suplemento comemorativo do sesquicentenrio da Academia Militar. Acervo da Biblioteca Nacional,
seo de obras raras.
11
POND, Francisco de Paula e Argolo. A Academia Real Militar: sua instalao e o ensino militar.
Separata de: Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro, 1972.
destinados Infantaria e Cavalaria apenas estudavam as matrias do primeiro ano

(Matemtica Elementar), e os assuntos militares do quinto. Somente aos artilheiros e
engenheiros eram exigidos os estudos do curso completo.
Com isso, ocorria uma clara diferenciao entre o preparo dos infantes e
cavalarianos e o saber prprio de artilheiros e de engenheiros. Estas duas ltimas armas
eram ditas as armas tcnicas ou cientficas, porque requeriam desenvolvidos
estudos tericos, de Matemtica Superior, Balstica e Fortificao. Tal compreenso se
arrastou at a Primeira Guerra Mundial, quando a Infantaria e a Cavalaria, dotadas de
armas automticas, de morteiros e at de canhes, ganharam igualdade quanto
amplitude de conhecimentos tericos a serem exigidos dos seus oficiais.
No se pretende aprofundar ainda mais a discusso sobre a diferenciao entre

categorias de oficiais que a prpria Real Academia Militar gerava dentro do seu
Estatuto e da sua organizao de ensino. O que interessa ressaltar que, tal como as
coisas eram tidas em 1810, o infante e o cavalariano podiam ser formados em dois anos
de estudo, enquanto artilheiros e engenheiros, com seus longos estudos de sete anos,
colocavam-se como o patriciado intelectual do Exrcito, surgindo, assim, os oficiais
cientistas e os oficiais doutores. Essa anomalia na formao da elite do Exrcito
acabou motivando grandes discusses aps a independncia do Brasil.
Foi preciso que se passassem treze anos de permanncia da Corte portuguesa em

terras brasileiras para que, eliminadas as restries da poltica colonial da Metrpole, o
Brasil adquirisse fundamentais caractersticas de uma nao independente. Tais
perspectivas so aliceradas por uma efetiva economia voltada para o mercado externo e
o incio de um mercado interno j longe do intervencionismo portugus, ou seja, o
Brasil experimentava reais expectativas de desenvolvimento que faltavam ao velho
reino portugus, que vivia, em grande parte, dos recursos advindos da sua colnia
americana, principalmente, a partir da segunda metade do sculo XVII. Aliada
evoluo interna do Brasil, a presena de um estrangeiro governando Lisboa, herana
das guerras napolenicas, irritava o povo portugus e a reao provocada em toda
Europa com o esprito liberal implantado pela Revoluo Francesa, agitou o velho reino,
dando lugar revoluo que transformou a sua monarquia absoluta em governo
constitucional.
Apesar desse clima de liberalismo que inundou toda Europa, Portugal no

desejava, e no podia desejar, perder o domnio sobre sua principal fonte de riqueza, o
Brasil. As novas cortes constituintes portuguesas, ento reunidas para traar os novos
rumos da monarquia, no aceitavam que a colnia Brasil se tornasse uma nao
autnoma em p de igualdade com a metrpole Portugal. Por tanto, realizaram uma
poltica anacrnica de retorno explorao e dominao, prprias do perodo anterior
presena da famlia real no Brasil. Contudo, o nvel de autonomia que a colnia Brasil
j havia desenvolvido tornava praticamente impossvel faz-la retroagir situao de
pas colonial, como pretendiam os novos lderes portugueses.
Coube ao rei de Portugal e do Brasil, Dom Joo VI, compreender essa delicada
situao em sua amplitude e tentar uma sada paliativa para o impasse. Ao partir do Rio
de Janeiro, de regresso a Lisboa, de onde o chamavam os acontecimentos, deixara o
filho dom Pedro, seu herdeiro, representando-o no Brasil e o aconselhara sobre o
procedimento a ter para que no escapasse a nova coroa, efetivamente criada, para sua
dinastia. Somente a dom Pedro, assumindo a chefia da inevitvel reao brasileira
contra qualquer tentativa de retorno ao processo de explorao colonial, seria isso
possvel.
Mesmo assim, os organizadores do constitucionalismo metropolitano portugus

tentaram desconhecer a recente qualidade poltica que a classificao de reino havia
dado ao Brasil. Ou seja, explorando o fato de serem mais fceis as comunicaes das
zonas brasileiras do nordeste com Lisboa do que com o Rio de Janeiro, e, tambm, as
rivalidades regionais naturalmente aqui existentes, procuraram, atravs do
fracionamento territorial, fazer o Brasil voltar ao domnio de Portugal. Tal ao no
obteve xito. O intento portugus foi totalmente neutralizado pela hbil ao dos
estadistas que presidiram a formao do Imprio e que souberam administrar as
vaidades regionais e valorizar os interesses econmicos das categorias dirigentes, apesar
dos obstculos existentes. Desta forma, fez-se a independncia poltica do Brasil.12
O Imprio herdava as consequncias dos feitos da poltica externa portuguesa na

Amrica, principalmente, na regio da bacia do Rio da Prata, onde existiam srias
questes a serem resolvidas. Alm desse impasse internacional, o novo Imprio tinha
12
DIAS, Maria Odila de Souza. A interiorizao da metrpole (1808-1853). In: MOTA, Carlos
Guilherme (Org.). 1822: dimenses. So Paulo: Perspectiva, 1972, p. 175-179.
que lidar com as diversas foras portuguesas estacionadas em seu territrio, que se
opunham ao seu movimento de completa autonomia em relao coroa de Portugal.
Perante esses graves conflitos, o governo imperial viu-se obrigado a reformular e

organizar uma fora militar capaz de acabar com tais questes. Isso porque os quadros
do Exrcito no tinham uma formao regular e no existiam nacionais em altos postos
nas formaes de linha. At porque, como foi observado anteriormente, a Real
Academia Militar, com pouco mais de dez anos de existncia, no produzira ainda
bastantes frutos, e os poucos que formava no eram oficiais de tropa. Assim, o problema
do excesso de bacharelismo dentro da formao dos oficiais comeava a se fazer sentir
j com o advento da independncia.
A pesquisa nos documentos relativos vida da Real Academia Militar, durante o

perodo de sua fundao at o processo de independncia, deixa claro que eram muito
tnues, para no dizer inexistentes, as relaes e correlaes entre a Academia Militar e
o Exrcito Brasileiro. As guerras sucediam-se neste perodo e os integrantes da
Academia nunca tomavam conhecimento, caracterizando quase sempre uma imunidade
organizacional dentro da estrutura institucional do Exrcito Brasileiro. No sentido
figurativo, era como se aquela casa do Largo de So Francisco fosse uma torre de
marfim, onde no penetravam os ecos do Rio da Prata ou de qualquer preocupao com
o movimento de conflitos internos inerentes ao processo de emancipao brasileira.
Nesse contexto, nenhum militar foi enviado para essas campanhas por ter
cursado a Real Academia; nada foi ensinado na Academia, em consequncia de alguma
experincia colhida naqueles campos de batalha. A Real Academia Militar funcionava
como um verdadeiro centro de estudos totalmente dissociado das instituies militares
do Imprio, ou seja, no teve participao nos sucessos e fracassos do Exrcito
Brasileiro durante os conflitos blicos que marcaram o perodo em questo.
Assim, pode-se afirmar que o ensino militar desse perodo foi alicerado por
duas linhas paralelas, sem qualquer conexo uma com a outra; aquele que se ministrava
na Academia, sob a forma de aulas, e outro, que nasceu da experincia viva das
campanhas que se sucediam, principalmente, no Sul. O primeiro era a teoria da guerra, a
preleo em sala de aula e os livros que falavam em batalhas e em processos de combate
vividos na Europa; o segundo era a prtica dos acampamentos, das marchas e dos
combates realizados no Rio Grande do Sul, sobre a realidade do soldado, do armamento,

das estradas e distncias.
Isto posto, fica evidenciado que, apesar do desencontro entre os tericos da

Academia e o empirismo das batalhas do Sul, poderia ter ocorrido uma
complementaridade entre a teoria e a prtica, em que a doutrina europia de guerra
certamente poderia ter enriquecido a prtica das campanhas sulinas com os seus
princpios e as suas generalizaes. A experincia do teatro de operaes sulista
valorizaria, sobremaneira, a introduo nas aulas tericas de guerra, com retificaes e
as especificaes do ambiente brasileiro.
Contudo, a realidade da sociedade brasileira no permitia tal integrao, pois o

pas experimentava um perodo caracterizado pela existncia de elites desenraizadas,
voltadas para o exterior, enamoradas do mundo europeu. Assim, os doutores viviam
em funo dos problemas e das solues de outros povos, e a cincia, neles, era sempre
um fator de alienao e fuga. Esse fato aparecia em diversos campos, como na poltica,
nas letras, nas ctedras e no campo militar. Por isso, aqueles dois ensinos eram dois
mundos que se ignoravam, fluam em tempos histricos diferentes, ou seja, distantes um
do outro.
Mas, se na Academia no tinham repercusso os fatos militares, o mesmo no

ocorria com os polticos. A revoluo de 1817, em Pernambuco, acarretou o
trancamento de matrcula de muitos alunos, que receberam ordem para seguir
integrando as foras enviadas contra os revoltosos. At os lentes deixaram suas ctedras
e partiram com idntico destino. No ano de 1817 matricularam-se, no stimo ano, seis
discpulos, que no fizeram exame porque a revoluo de Pernambuco os chamou a
servio, assim como aos dos outros anos.13
Todas as atenes do governo se voltaram para o Nordeste, num esforo enorme

visando debelar o surto revolucionrio. A Academia teve sua vida totalmente alterada.
O relatrio sobre os trabalhos escolares naquele ano expressava assim a situao:
v-se que havendo-se matriculado noventa e trs discpulos nas diferentes

aulas, somente fizeram exame e foram aprovados dezoito, tendo todos os
mais deixado de frequentar por motivos que infelizmente ocorreram, e pela
persuaso, em que se acham os militares, da inutilidade dos estudos para os
seus acessos. do nosso dever representar a V. Excia. que um semelhante
abandono em que se acha a Real Academia Militar, exige as mais eficazes
13
BRASIL. Anais da Assemblia Constituinte. Rio de Janeiro: Tipografia do Imprio, 1823, p. 35.
providncias, afim de se poderem obter as grandes vantagens a que se props

el Rei nosso Senhor na Carta de Lei da Criao da mesma Academia, e para
no ser intil, como atualmente , a despesa que se faz com este
estabelecimento.14
No que tange aos fatos polticos que fervilharam durante o processo de

independncia, tambm a atuao dos lentes e dos alunos da Real Academia Militar foi
marcante. Alguns lentes participaram desses fatos de modo ativo, escrevendo em jornais
de combate, aliciando grupos de resistncia ou integrando, a partir de 1824, o
Parlamento. Assim foi com Manuel Ferreira de Arajo Guimares, engenheiro militar,
lente de Trigonometria Esfrica, Geodsia e Astronomia, durante certo tempo, membro
da Junta Diretora da Academia, que teve intensa atuao na imprensa, como redator dos
jornais O Patriota, nos anos de 1813 e 1814, Gazeta do Rio de Janeiro, de 1813 at
meados de 1821, e O Espelho em 1822 e 1823, e foi deputado da Assemblia
Constituinte de 1823. Assim foi com Antnio Jos do Amaral, lente de Matemtica
Elementar, que tomou parte ativa nas agitaes poltico-militares de 1821 e 1822 e foi
deputado Assemblia Geral, em 1830. E, tambm assim, com Jos Saturnino da Costa
Pereira, lente de Mecnica, que mais tarde chegaria a senador do Imprio e ministro da
Guerra em 1837.
Apesar da falta de documentao e de fontes primrias, esta pesquisa vai ao

encontro da opinio de Motta sobre a posio dos alunos perante a situao poltica do
conturbado processo de independncia brasileiro. Para o referido autor, seria impossvel
que, nas salas de aula e nos ptios de recreio, a poltica portuguesa de recolonizao do
Brasil no tivesse inspirado indagaes e juramentos de rebeldia. Afinal, a trezentos
metros do Largo de So Francisco ficava o Rocio, palco, em 1821, de comcios poltico-
militares, onde por duas vezes, no perodo de quatro meses, a 26 de fevereiro e a cinco
de junho, a tropa reuniu-se para exigir, do Rei e do Prncipe, submisso aos princpios
democrticos. Das janelas da Academia, os alunos podiam ver toda a movimentao que
mudaria os destinos do Brasil.15
Assim, fica evidenciado que os acontecimentos da independncia refletiram na

Academia em grau, pelo menos, moderado, o suficiente para caracteriz-la como um
organismo ligado vida do Brasil nascente. Em torno dela, o Brasil se agitou, expulsou
14
BRASIL. Relatrio dos trabalhos escolares realizados na Real Academia Militar durante o ano de
1817. Rio de Janeiro, 1818. Arquivo Nacional do Rio de Janeiro, caixa 694.
15
MOTTA, Jehovah. Formao do oficial do exrcito. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1998, p.
37.
as tropas portuguesas, elegeu assemblias polticas, forou a abdicao de Pedro I. Foi

nesse ambiente que, nas salas de aula do Largo de So Francisco, o Estatuto de D.
Rodrigo Coutinho foi sendo limitado pelo tempo e foi conformando-se ao jogo de
fatores que marcaram a vida poltica-social de um novo pas independente.16
Dentro do que foi destacado at o momento, fica claro que o Primeiro Reinado
(1822-1831) acabou expondo um dos principais problemas que a Carta-de-lei de quatro
de dezembro de 1810 apresentava, qual seja, a criao de uma Academia Militar com
um estatuto gerado a partir das ideias de um pensamento lusitano totalmente afastado da
realidade concreta do Brasil. Desta forma, tanto o estatuto como o currculo da Real
Academia Militar nasceram do mundo das ideias, sem a efetiva comprovao prtica de
sua realidade.17 Toda a normatizao ideolgica criada pelo Conde de Linhares para o
ensino militar no possua sustentao dentro da realidade brasileira da poca.
Observa-se, portanto, que o grande erro de D. Rodrigo de Souza Coutinho ao

criar a Real Academia Militar foi pensar o concreto do estabelecimento de ensino a
partir da sua ideia de um Exrcito perfeito no Imprio luso-brasileiro. Na realidade, o
Conde de Linhares deveria utilizar a realidade da aglomerao militar existente na
colnia portuguesa na Amrica (concreto) como ponto de partida efetivo para pensar
uma nova instituio militar para o Brasil. Superando a ideologia lusitana, a situao
concreta da Real Academia, durante esse curto perodo, acabou gerando modificaes
profundas na maneira de pensar, tanto dos lentes como dos alunos, ou seja, comeava a
ser lapidada uma nova maneira de pensar o currculo da Academia, a partir da sua
experimentao prtica.
Durante a pesquisa nos Anais da Cmara dos Deputados do perodo do Primeiro

Reinado, a hiptese de que a Academia Militar surgiu sem o respaldo institucional
poltico-militar foi corroborada. A partir das discusses daquela esfera do poder
deliberativo, foi possvel concluir que o Estatuto de 1810 comeou a ser contestado j
em 1823, numa srie de sugestes e propostas que faziam meno sua substituio. A
primeira manifestao partiu da prpria Academia, atravs de um projeto de reforma
elaborado pelos lentes, sobre o qual emitiu parecer o ento coronel Francisco Vilela
Barbosa, depois Marqus de Paranagu, projeto que acabou no tendo andamento. Em
16
MONTEIRO, Tobias. Histria do Imprio: o primeiro reinado, v. 1, Rio de Janeiro: F. Briguiet e Cia.
Editores, 1939, p. 22.
17
MARX, Karl. Para a crtica da economia poltica. In: Os Pensadores. Traduo de: Jos Arthur
Giannotti e Edgar Malagodi. 5. ed. So Paulo: Nova Cultural, 1991, p. 16.
1828, o deputado Francisco de Paula Holanda Cavalcanti, que passara brevemente pela
Academia, como lente de Fsica, apresentou Cmara um projeto de estatuto que
tambm haveria de morrer nas mos da Comisso de Marinha e Guerra.18
O relatrio do ministro da Guerra de 1829 tambm fez referncia a uma reforma

da Academia, pois acreditava que tal estabelecimento de ensino no estava
correspondendo satisfatoriamente aos fins para os quais teria sido criado, ou seja, era
desejo do ministro tornar a Academia uma verdadeira escola militar.19 Observa-se, j
em 1829, o incio da contradio entre o bacharelismo e o profissionalismo dentro do
ensino militar, provocando opinies dspares e conflitantes, problema que, segundo este
trabalho, somente ser resolvido com o advento da Misso Militar Francesa no final da
segunda dcada do sculo XX.
Cabe destacar, dentro desta discusso, o projeto de resoluo apresentado

Cmara, em 1830, propondo a extino da Junta Diretora e aconselhando que a
Academia passasse a ser dirigida por um comandante militar. Esse episdio teve como
destaque as figuras de dois deputados, lentes da Academia Antnio Jos do Amaral e
Cndido Batista de Oliveira. Naquela oportunidade, o segundo disse que como,
membro da Academia, conhecia todos os defeitos da sua organizao, que no estavam
s na administrao mas ainda no ensino. Declarou ainda que algumas atribuies da
Junta nunca haviam sido cumpridas, que a destacada junta de ordinrio no tem se
composto de mais de trs membros, e tempo houve em que apenas um membro exercia
a funo. Terminou afirmando que as ideias de reforma da Academia encontravam
sempre a junta pela frente, em forte oposio.
Intervieram no debate Raimundo da Cunha Matos, Lino Coutinho e Francisco de

Paula Holanda Cavalcanti. O primeiro pediu prudncia em tudo o que se referisse
Academia, e aconselhou estudo prvio do que se passava na Frana, na Inglaterra e nos
Estados Unidos. Holanda Cavalcanti ironizou esses apelos prudncia, afirmando que o
governo pouco desejo tinha de que a mocidade militar se instrusse nos princpios da
guerra. Para esse deputado, a junta no era mais do que um estorvo ao progresso da
Academia, os seus membros discordavam ordinariamente e, ainda por cima, atrasavam
os trabalhos. Cavalcanti concluiu sua explanao afirmando que a Academia, naquela
18
BRASIL. Anais da Cmara dos Srs Deputados. Rio de Janeiro: Tipografia do Imperial Instituto
Artstico, 1828, p. 188-189.
19
BRASIL. Relatrio da Repartio dos Negcios da Guerra. Rio de Janeiro, 1829, p. 45-56. Acervo do
Arquivo Histrico do Exrcito.
configurao, no passava de um mero espantalho. Lino Coutinho tentou dar um

ponto final a to inflamada sesso, destacando que pelo que se acaba de dizer, os
estudos tericos so sumamente pesados e os estudos prticos no se tm ensinado; por
conseguinte, necessrio apresentar um novo mtodo de ensino.20
Com este conjunto de exemplos, pode-se afirmar que a Academia possua

bastante representatividade no Parlamento, pois os lentes que falavam aos alunos, nas
salas de aula, eram os mesmos que debatiam na tribuna parlamentar. Nesse contexto, a
categoria de lentes da Real Academia Militar acabou desenvolvendo diversas estratgias
para ocupar postos no Parlamento, onde poderiam, efetivamente, ter uma atuao mais
efetiva na defesa de seus interesses e da instituio militar, principalmente, da Real
Academia.
Cumpre observar que, durante o Primeiro Reinado, a situao do Exrcito e, por

conseguinte, da Real Academia Militar no foi das melhores. O aparato militar herdado
do antigo domnio colonial j estava, absolutamente, inadequado para resolver os
problemas inerentes ao pas. O movimento de independncia no contribuiu para
modificar os critrios dos chefes militares quanto ao ensino e quanto capacitao
tcnica da oficialidade. Ademais, a profisso de engenheiro no era, ainda, uma
necessidade premente para a sociedade imperial. O Brasil estava alicerado por uma
economia agrcola base de trabalho escravo, sem maiores exigncias quanto s obras
de engenharia.21
Assim, a escola destinada instruo de oficiais para o Exrcito e formao de

engenheiros para a sociedade teve que lutar com grandes dificuldades para sobreviver.
Ou seja, muitos dos problemas que assolavam a Academia no nasciam de seu interior
e, muito menos, poderiam ser resolvidos a partir do seu prprio mago.
Dessa forma, juntamente com o fim do Estatuto de 1810, chegava ao fim o

prprio regime de D. Pedro I, que no teve foras para enfrentar, construtivamente, os
problemas do pas, dentre eles, os do Exrcito e os da Academia Militar. O Exrcito,
que participou ativamente da abdicao de Pedro I, vivenciou um perodo to
conturbado quanto o do prprio governo que estava ajudando a derrubar.
20
BRASIL. Anais da Cmara dos Srs. Deputados. Rio de Janeiro, 23 jun. 1830, p. 473-474. Acervo da
Biblioteca Nacional, seo de obras raras.
21
FROTA, Guilherme de Andra. Op. Cit., p. 232-236.
A crise do Primeiro Reinado demonstrou o perigo potencial que representava a

concentrao do estabelecimento formador do pensamento da elite militar num s lugar
e, ainda mais grave, encravado no seio da prpria Corte. As perspectivas de diversas
rebelies encabeadas por elementos originrios dos bancos escolares da Real
Academia Militar pressupunham que, da parte do aparato militar do sistema
institucional, as responsabilidades na rea poltica poderiam ser constantemente alvo de
contestao por parte de lentes e/ou alunos. Isso preocupava, em demasia, a elite civil
dirigente do Brasil e levou o governo imperial, a partir do perodo conturbado das
regncias, a repensar o papel da Real Academia Militar, bem como do prprio Exrcito
Brasileiro.
Referncias Bibliogrficas
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1823. Acervo da Biblioteca Nacional, seo de obras raras.
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Traduo de: Estevo de Rezende Martins. Braslia: Editora da Universidade de
Braslia, 2001.
A monumentalizao de Manoel Lus Osrio:
a construo de uma memria militar nos ltimos dias

do governo do Marechal Floriano Peixoto (1887-1894)
Rodrigo Perez Oliveira*
Resumo:
Em 12 de novembro de 1894 foi inaugurado na Praa XV de Novembro, localizada na
regio central da cidade do Rio de Janeiro, ento capital federal, um mausolu em
homenagem a Manoel Lus Osrio, um dos grandes generais do Exrcito brasileiro
durante o sculo XIX. Esse evento fez parte do calendrio da semana de comemoraes
organizada pelo governo federal, na poca presidido pelo marechal Floriano Peixoto, e
destinada a compor o roteiro das atividades que marcou o trmino da Repblica das
Espadas e o incio do governo do primeiro presidente civil da repblica brasileira, o
paulista Prudente de Moraes. Meu principal objetivo nesse trabalho analisar a forma
pela qual os artfices desses rituais cvicos representaram Floriano Peixoto atravs do
culto memria de Osrio.
Palavras-Chave: Jacobinismo militar, Monumentalizao do passado, Exrcito
brasileiro.
Abstract:
On November 12, 1894 was inaugurated at Praa XV de Novembro, located in central
Rio de Janeiro, the Brazilian capital at the time, a mausoleum in honor of Manoel Luis
Osorio, one of the great Generals of the federal army during the nineteenth century.
This event was part of the schedule for the week of celebrations organized by the federal
government, then headed by Marshal Floriano Peixoto, and intended to celebrate the
end of the "Republic of Spades" and the beginning of the government's first civilian
president of the Brazilian republic, the Paulista Prudente de Moraes. My main goal
in this work is to analyze the way the architects of civic rituals represented Floriano
Peixoto in worship to the memory of Osorio.
Keywords: Military Jacobinism, Monumentalization past, Brazilian Army.
*
Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Histria Social (PPGHIS) da Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ). Esse artigo relaciona-se a pesquisa de mestrado que contou com o financiamento
do CNPQ. rodrigo_historiaufrj@hotmail.com. ltimas publicaes: OLIVEIRA, Rodrigo Perez. Como
devemos fazer para ser mais? O conflito entre as propostas rivais de organizao institucional do exrcito
brasileiro (1882-1888). Revista UNIABEU Humanas e Tecnolgicas, Ano 2, n. 2, 2010; e ____. A
publicao de narrativas testemunhais de veteranos da Guerra do Paraguai na Revista do Exrcito
Brasileiro: o projeto de construo de uma memria oficial (1882-1888), Ars Histria. Revista de
histria, ano 1, n. 2, 2010.
Militares e Poltica , n . 7 (j ul . -d ez. 2 0 1 0 ), p . 2 3 -5 0 .

2 4 Ro d r i go P ere z O li v eira
Viva, pois, a histria; a volvel histria que d para tudo.

(Machado de Assis- Memrias Pstumas de Brs Cubas)
Introduo
Uma grande festa foi realizada na manh do dia 12 de novembro de 1894. Logo
s 8 horas alguns soldados do Exrcito interditaram as ruas adjacentes praa XV de
Novembro,1 localizada na regio central da cidade do Rio de Janeiro, que seria o palco
do ritual cvico organizado pela Presidncia da Repblica brasileira, na poca chefiada
pelo marechal Floriano Peixoto, que estava nos ltimos dias de seu mandato
presidencial (1891-1894). Tratava-se da inaugurao do mausolu em homenagem a
Manoel Lus Osrio,2 o marqus de Herval (1808-1879), que havia sido um dos
principais lderes militares do Exrcito durante o sculo XIX. Minha proposta nesse
artigo analisar a memria construda a partir da inaugurao desse monumento.
Todo o espao da praa XV foi cercado e somente poderiam tomar parte dos
festejos os convidados e as corporaes devidamente munidas de seus respectivos
estandartes. A inaugurao do pantheon de Osrio foi cuidadosamente organizada pelo
governo de Floriano Peixoto e fez parte de uma semana de comemoraes destinada a
celebrar a transio do governo militar do marechal para o mandato do primeiro
presidente civil da repblica brasileira, o paulista Prudente de Morais.3 Um observador
desavisado acreditaria que esse era um momento de congraamento no qual a
comunidade poltica brasileira festejava o comeo de mais um mandato presidencial
marcado para o dia em que a Repblica completaria seu quinto aniversrio. Entretanto,
na qualidade de um observador arguto que mira o passado na posio confortvel
daquele que j sabe o desenlace dos acontecimentos estudados, percebo nessas
festividades a atuao simblica de um segmento do Exrcito que relutava em entregar
a Repblica, que havia sido proclamada por um golpe militar, s oligarquias civis
1
Este logradouro chamou-se, inicialmente, Praa do Pao. Aps a proclamao da Repblica, foi
rebatizada a Praa XV de Novembro e se tornou um dos lugares mais simblicos para o novo regime.
2
Ver DORATIOTO, Francisco. General Osrio. So Paulo: Companhia das Letras, 2008.
3
A imprensa fluminense da poca deu grande destaque semana de comemoraes que marcou o
trmino do mandato presidencial de Floriano Peixoto. As edies do jornal O Paiz publicadas entre 10 e
16 de novembro de 1894 oferecem valiosas informaes a respeito dos rituais cvicos realizados no
perodo.

A mo n u me n ta liz ao d e Ma no e l Lu s O s rio : a c o n str u o d e u ma me m ria mi l it ar
no s l ti mo s d ia s d o go v erno d o M arec h al F lo ria no P e i xo to (1 8 8 7 - 1 8 9 4 ) 2 5
representadas economicamente pelos cafeicultores paulistas e culturalmente pelos

bacharis formados na faculdade de direito de So Paulo.4
Meu principal interesse nesse artigo pensar a historicidade de uma prtica

simblica destinada a re-presentar uma experincia pretrita. exatamente a noo de
historicidade que est no cerne desse trabalho; a biografia de Osrio foi rememorada,
ou melhor, co-memorada, na ltima semana do governo do marechal Floriano Peixoto,
sendo convertida em uma memria celebrada publicamente. A produo dessa narrativa
relaciona-se diretamente com as disputas sociais e polticas que marcaram a transio do
governo militar para o governo civil. Seguindo as indicaes tericas de Pierre
Bourdieu, acredito ser importante perceber as determinaes sociais e polticas que
engendraram a ao simblica em questo.5
O socilogo francs assevera que os sistemas simblicos no so auto-

referenciais, mas dialogam com certa situao material da existncia humana, leia-se: o
jogo social no qual so elaborados. Ou seja, a cultura simblica somente existe
efetivamente sob a forma de um conjunto de significantes/significados de onde provm
todo seu potencial de representao da realidade. Essa realidade simblica, que os
sistemas de produo simblica representam e fazem parecer natural, possui relao
direta com a organizao poltica da sociedade que os produziu.
Bourdieu afirma que uma das principais caractersticas das formulaes

simblicas que elas representam a realidade com pequenos gastos de energia, ou seja,
atuam em ocasies nas quais sua ao pouco sentida. por isso que o autor chama
ateno para a necessidade de buscar a atuao do poder simblico onde ele menos se
deixa perceber: nas situaes, aparentemente, desprovidas de violncia, nos momentos
em que a tranquilidade e a harmonia parecem pautar a conduta dos agentes histricos,
como acontece, por exemplo, nas ocasies das festividades e das comemoraes.6
Nesses momentos, quando todos parecem estar pacificados, o poder simblico exerce
sua ao de mobilizador e naturalizador de realidades simblicas artificiais,
tendenciosas e dotadas de historicidade. Cabe ao historiador decodificar o significado
dessas manifestaes semiticas, geralmente representadas atravs dos rituais coletivos
4
FREIRE, G. Sobrados e Mocambos. 15 ed. So Paulo: Global, 2004.
5
BOURDIEU. P. O poder Simblico. 7 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2007.
6
CATROGA. F. A Memria, a Histria e a Historiografia. Lisboa: Quarteto, 2001.

de culto ao passado, percebendo a lgica dos conflitos poltico/sociais que as

fundamentam.7 com essa abordagem terica que pretendo analisar o problema da
memria construda a partir da inaugurao do monumento em homenagem a Osrio.
importante atentar para o fato de que a semana de comemoraes da qual a

inaugurao do pantheon de Osrio consistiu no principal evento foi realizada no
momento em que a Repblica brasileira passava por uma importante mudana: os
militares estavam sendo desalojados do poder e a oligarquia paulista assenhoreava-se da
Repblica pela primeira vez. Prudente de Morais j estava eleito desde 1 de maro de
1894 e tinha vindo ao Rio de Janeiro para ser empossado no cargo.
Defendo, ou pretendo faz-lo, a hiptese de que as festividades que marcaram a

ltima semana do governo de Floriano Peixoto no foram, em nenhum aspecto, um
congraamento destinado a celebrar o comeo do mandato do novo chefe de Estado.
Muito pelo contrrio, as cerimnias pblicas em questo tiveram o objetivo de rebaixar
simbolicamente o novo presidente, que era caracterizado pela retrica poltico/simblica
jacobina como a metonmia dos polticos civis, considerados por algumas faces do
oficialato do Exrcito moralmente inaptos para governar a Repblica.8
Ou seja, o investimento simblico feito pelo governo jacobino de Floriano

Peixoto mobilizou o passado em funo de um projeto de afirmao de uma identidade
poltica para o Exrcito.9 O alto oficialato da corporao, representado na poca pelo
prprio presidente, no desejava mostrar o Exrcito como uma instituio a servio do
Estado, como um brao armado do governo federal, mas defini-lo como a nica
instituio moralmente capaz de governar a Repblica. nesse ambiente
simblico/poltico que desejo situar a inaugurao do pantheon em homenagem a
Manoel Lus Osrio. O general foi caracterizado como a personificao das virtudes
mais elevadas do militarismo, como o grande representante de um Exrcito defensor da
7
Ibidem.
8
REIS, Suely Robles. Os radicais da Repblica. Braslia: Brasiliense, 1986. A autora conceitua como
jacobinos o grupo de atores histricos, as classes populares urbanas cariocas, que serviu como base de
apoio poltico ao governo de Floriano Peixoto. Inspirados no grupo homnimo protagonista da Revoluo
Francesa, os jacobinos brasileiros pautavam sua atuao poltica na agressividade e possuam como
grande fundamento identitrio o anti-lusitanismo. A autora assevera que geralmente os clubes jacobinos
eram liderados por militares de mdia patente.
9
RICOEUR, Paul. A memria, a histria e o esquecimento. 4 ed., Campinas: Editora da Unicamp, 2007.
O filsofo francs caracteriza os rituais cvicos de evocao do passado como elaboraes discursivas
capazes de fomentar identidades. O autor indica que as mobilizaes da memria devem-se interveno
de um fator inquietante e multiforme que se intercala entre a reivindicao de identidade e as expresses
pblicas da memria.

ptria e disposto a lutar pelos interesses nacionais. Nesse sentido, a poltica simblica
jacobina re-apresentou Osrio como o predecessor de Floriano Peixoto na posio de
principal heri do Exrcito brasileiro. A forma como o jacobinismo pensava a poltica
brasileira passava necessariamente pela apologia atuao militar e poltica de Floriano
Peixoto.10 O marechal era a chave de leitura para o presente, o principal responsvel
pela consolidao das instituies republicanas, para o futuro, como modelo de estadista
enrgico e patriota no qual as futuras geraes de governantes deveriam ir buscar
inspirao e, finalmente, para o passado. Esse ltimo referencial o que mais me
interessa. A ritualizao pblica que originou a monumentalizao de Osrio
determinou a aproximao entre as biografias de Osrio e Peixoto. O primeiro foi
identificado, teleologicamente, como o predecessor do segundo em termos de virtudes
polticas, cvicas e militares.
No posso deixar de pensar a peculiaridade inerente narrativa utilizada pelos

artfices do ritual cvico em questo na construo da memria jacobina da biografia de
Manoel Lus Osrio. Segundo Paul Ricoeur, a forma a partir da qual as memrias so
narradas (historiografia, narrativa testemunhal, rituais cvicos) de central importncia
para a compreenso dos regimes rememorativos subjacentes a essas formulaes. O
filsofo francs indica que, no plano mais profundo, o dos condicionamentos simblicos
de uma ao, a memria faz-se presente em um projeto de construo identitria por
meio da funo narrativa. A narratividade oferece ao discurso memorialstico o enredo a
partir da qual ser contada a histria no estamos tratando da histria disciplinar que
se deseja canonizar como verdade nica da realidade representada.11 No caso da
monumentalizao de Osrio, a narrativa escolhida foi a realizao de um espetculo
cvico e popular caracterizado por pomposos desfiles militares. claro que no se tratou
de uma escolha ingnua. Se o espetculo pblico foi a forma na qual a memria
jacobina da biografia de Osrio foi representa porque tal narrativa consistia a base da
ao poltico/simblica do jacobinismo militar, que tinha como princpio fundamental
a mobilizao das paixes populares, porque nelas est a verdadeira paixo do povo
pela ptria,12 conforme as palavras de Anbal Mascarenhas, editor e fundador do jornal
A Bomba, o principal peridico jacobino em circulao na dcada de 1890. Ou seja,
10
REIS, Suely Robles. Op. cit.
11
RICOEUR, Paul. Op. cit.
12
A Bomba, Rio de Janeiro, 4 de Novembro de 1894, p. 2.

para o marechal Floriano Peixoto, poltico extremamente carismtico que baseou seu
governo nos constantes apelos s camadas populares urbanas cariocas, tanto para o
apoio poltico s suas aes como para a participao militar, como foi o caso dos
batalhes patriticos, por ocasio da Revolta da Armada, a cerimnia pblica
consistia no principal veculo de comunicao com aqueles que foram a mais slida
base de apoio durante os trs anos em que chefiou a Repblica brasileira.13
A memria construda pela monumentalizao de Osrio foi um tipo de

apropriao do passado, a tessitura de uma determinada memria da experincia
pretrita. Segundo Fernando Catroga, a memria e a histria, entendida como
historiografia, so dois diferentes tipos de representao da ausncia, inevitvel, gerada
pela passagem do tempo.14 Enquanto a primeira fundamenta a sua veracidade no apelo
emotividade do receptor, a segunda possui como condio sine qua non de existncia o
trato com a documentao e a construo de uma operao escriturria, 15 baseada nos
cnones da erudio e nos mtodos cientficos. Apesar de diferentes, segundo o autor
portugus essas duas formas de anamnese tambm possuem diversos aspectos em
comum, sendo, ambas, construdas por
Nexos urdidos por afinidades eletivas e estas determinam que cada

presente construa a sua prpria histria/memria dentro do horizonte
de possibilidade que ele , no s em funo da onticidade do que
ocorreu, mas tambm das suas carncias, necessidades e
expectativas.16
Percebo, tal como Fernando Catroga, mais semelhanas que diferenas entre a
memria e a histria. Ambas significam o passado atravs da leitura dos vestgios
legados por quem j est ausente; em ambas o significado das pegadas de quem j
passou inseparvel das interrogaes que elas colocam a quem vem.17 Se assim, ou
seja, se realmente valida a aproximao entre a memria e a histria, podemos, quem
sabe, no limite, propor a caracterizao da histria como um tipo de memria. Por isso
dou-me o direito de ressignificar a epgrafe desse artigo. Machado de Assis disse viva
13
Quando da morte do marechal Floriano Peixoto, em 30 de junho de 1895, a cidade do Rio de Janeiro
foi tomada por grande comoo popular. Jornais como o Jornal do Brasil, A Tribuna e Dirio de Notcias
noticiaram as romarias realizadas pelos admiradores do ex-presidente da Repblica. Nos anos seguintes,
os aniversrios do falecimento de Floriano Peixoto seriam marcados por conflitos militares entre o poder
executivo e os jacobinos, que se tornaram a mais radical oposio aos Presidentes civis.
14
CATROGA. F Os passos do homem como restolho do tempo: a memria e fim do fim da histria.
Coimbra: Almedina, 2009.
15
CERTEAU. M. A Escrita da Histria. 3 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2007.
16
CATROGA. F. Op. cit., p. 20. Grifos Meus.
17
Ibidem, p. 8.

pois a histria; a volvel histria que para tudo d18 quando dissertava a respeito do
perigo inerente s idias fixas; o leitor me permitir, espero, dizer o mesmo,
substituindo histria por memria. Creio que essa reflexo pode ser o ponto de
partida que nos habilite a perceber as multiplicidades de memrias, de futuros possveis
para cada passado. Se uma determinada memria vencedora, no seu tempo de
constituio, o presente, que deve ser buscado o motivo da vitria. O mesmo vale para a
derrota; possvel que no futuro essas posies se invertam. Da a historicidade das
formas de re-apresentao do eterno no-ser, marca indelvel do tempo passado.
Visando a melhor organizao dos meus argumentos optei por dividir o texto
que se segue em trs sees: na primeira minha proposta pontuar os conflitos polticos
que marcaram os primeiros anos da repblica brasileira para possibilitar a compreenso
da monumentalizao de Osrio em uma conjuntura mais ampla caracterizada pela
rivalidade poltica entre civis e militares. Na segunda parte fao uma breve anlise do
governo de Floriano Peixoto, dando ateno especial s manifestaes discursivas dos
jacobinos, sua principal base de apoio poltico. Na terceira e ltima parte analiso os
rituais cvicos realizados na ltima semana do governo do marechal, tendo como
preocupao especfica a compreenso da memria construda com a inaugurao do
pantheon em homenagem a Manoel Luiz Osrio.
A Repblica em disputa: os conflitos polticos nos primeiros anos da Repblica

brasileira
Nas duas primeiras sees desse artigo eu apresento ao leitor breves notas da
histria poltica da Repblica brasileira na dcada de 1890. Conheo bem a limitao
epistemolgica desse tipo de contextualizao; entretanto, esse exerccio faz-se
necessrio para que no percamos de vista o lugar histrico da monumentalizao de
Osrio. No minha inteno apenas inserir esse objeto de investigao em um molde
conjuntural pr-fabricado. Desejo, antes disso, tomar o contexto histrico como
problema de anlise e construir na narrativa a ambincia histrica que possibilitou a
inaugurao do pantheon em homenagem ao marqus de Herval.
18
ASSIS. J. M. M. Memrias Pstumas de Brs Cubas. 28 ed. So Paulo: tica, 2006, p. 21.

A Repblica foi proclamada no Brasil por conta da atuao poltica do Exrcito.

O golpe militar republicano foi o desfecho de uma grave crise poltica que envolveu
polticos civis e alguns oficiais do Exrcito na ltima dcada da Monarquia.19 Os
artfices da mobilizao que resultou na soluo republicana, militares como Benjamin
Constant, Slon Ribeiro e Sebastio Bandeira persuadiram o marechal Deodoro da
Fonseca, um dos oficiais do Exrcito mais influentes do perodo, a liderar um
movimento militar de oposio ao gabinete Ouro Preto. Segundo Wilma Peres Costa o
objetivo do velho marechal no era a derrubada da monarquia, mas a troca do
ministrio; a autora acredita que foi somente aps a deciso de d. Pedro II em nomear
Silveira Martins, desafeto poltico de Deodoro, para a presidncia do novo gabinete que
o marechal optou pela Repblica.20
Comeava dessa maneira a primeira ditadura militar da Repblica brasileira, que

somente terminaria em novembro de 1894 com o fim do governo do marechal Floriano
Peixoto. Esse foi um perodo extremamente instvel; o pas viveu sob o governo de
oficiais militares que conduziram a poltica nacional com extremo autoritarismo. No
tardou para que surgissem crticas atuao poltica do Exrcito, e um dos principais
inimigos da Repblica militar foi o intelectual paulista Eduardo Prado.21
Na primeira manifestao aps o golpe os chefes do movimento instituram o

Governo Provisrio e asseguraram a manuteno dos direitos adquiridos. Um decreto
datado do mesmo dia da proclamao da Repblica instalou o sistema federativo que
autorizava os estados a elaborarem suas constituies e elegerem seus governantes.
Enquanto isso no acontecesse os governadores seriam nomeados pelo chefe do
governo.22 Apesar dessa aparncia federalista, o que de fato aconteceu foi a implantao
de uma Repblica militar ditatorial que centralizou no poder Executivo a administrao
poltica do Brasil. Essa situao gerou conflitos polticos dentro do prprio ministrio;
de um lado estavam os ministros partidrios da ditadura militar, como Quintino
Bocaiva e Benjamin Constant,23 e do outro estavam os ministros defensores da
19
CASTRO. C. Os militares e a Repblica: um estudo sobre cultura e ao poltica. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar, 1995.
20
COSTA. W. P. A Espada de Dmocles: o Exrcito, a Guerra do Paraguai e a crise do imprio. So
Paulo: Hucitec, 1996.
21
PAGANO. S. Eduardo Prado e sua poca. So Paulo: O Cetro, 1967.
22
MONTEIRO, H. Brasil Repblica. So Paulo: tica, 1986.
23
Para outra perspectiva da posio adotada por Benjamin Constant em relao ao regime poltico, ver:
LEMOS, Renato. Benjamin Constant vida e histria. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999.

institucionalizao do sistema representativo via constituinte, como Rui Barbosa e

Campos Sales.24
O marechal Deodoro da Fonseca governou a Repblica brasileira entre 15 de

novembro de 1889 e 23 de novembro de 1891. A principal caracterstica desse perodo
foi a luta pelo controle do aparelho do Estado por parte das foras sociais, incluindo-se
o Exrcito, que no estava imune a clivagens polticas internas, a Marinha e as
oligarquias regionais, principalmente do Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Minas
Gerais e So Paulo. Era de se esperar que o proclamador da Repblica assumisse o
governo do novo regime sendo auxiliado por um ministrio formado pelos principais
lderes do movimento. Em um primeiro momento a base real do governo era formada
quase que exclusivamente por militares. Entretanto, passada a agitao inicial, os grupos
sociais se posicionaram claramente em relao ao governo do Marechal Deodoro da
Fonseca.
A Assembleia Nacional Constituinte somente seria convocada um ano aps o

golpe republicano, em novembro de 1890. At l o governo manteve-se com base no
carisma de Deodoro, da violenta represso militar25 e da ameaa, real e imaginada, da
restaurao da monarquia.26 Com a eleio da Constituinte, mais tarde transformada em
Congresso Nacional, os membros da oligarquia cafeicultora paulista comearam a atuar
mais ativamente na poltica republicana. Tal fato, somado s divergncias entre os
prprios militares, tornaram o ambiente poltico do perodo extremamente conflituoso.27
As desavenas entre o Executivo e o Legislativo comearam j nos primeiros

anos da constituinte. Segundo Hamilton Monteiro,
No era apenas uma disputa entre Legislativo e Executivo, mas, antes,

entre a proeminente oligarquia paulista, que por meio do congresso
articulava sua hegemonia, e uma faco militar, chefiada por
tarimbeiros, que se associava a representativas figuras da antiga
burocracia imperial. A jovem e ortodoxa oficialidade que se vai
opondo a Deodoro encontra na oposio exercida pelo congresso um
importante aliado e, em Floriano, um lder.28
24
CARDOSO, F. H. Dos governos militares a Prudente-Campos Sales. In. FAUSTO, Boris (org.).
Histria Geral da Civilizao Brasileira: Estrutura, Poder e Economia. 8 ed. Vol. 8. Tomo III. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2008.
25
MONTEIRO, H. Op. cit.
26
JANOTI. M. L. M. Os subversivos da Repblica. So Paulo: Brasiliense, 1986.
27
CARDOSO, F. H. Op. cit.
28
MONTEIRO, H. Op. cit., p.27.

Foi claro o desgaste da administrao deodorista nessa fase ditatorial; apesar de

ameaada pela represso e censura, a imprensa manifestava-se diariamente contra os
escndalos polticos, fracassos econmicos e a manuteno da ditadura militar. Os
principais alvos do ataque da oposio foram a famosa embaixada de ouro,29 o
favoritismo aos aliados do governo nas concesses de obras pblicas e o polmico
programa de recuperao econmica idealizado por Rui Barbosa e que ficou conhecido
como Encilhamento. No meu interesse detalhar essas questes; se as menciono para
possibilitar ao leitor uma viso, ainda que superficial, do ambiente social, poltico e
econmico dos primeiros anos da Repblica brasileira.30
Com o objetivo de obter a credibilidade internacional, abalada pelos artigos que

Eduardo Prado, sob o pseudnimo Frederico de S., publicava na Revista de Portugal,
editada por Ea de Queiroz,31 o governo decidiu legalizar o regime e convocou a
Constituinte em novembro de 1890. A nova legislao eleitoral considerou eleitores
todos os cidados brasileiros, homens, que em pleno gozo de seus direitos civis e
polticos soubessem ler e escrever; manteve-se assim a proibio quanto aos
analfabetos, existente na legislao desde 1881.32
Em setembro de 1890 realizou-se a eleio para a Constituinte, que se instalou

em 15 de novembro do mesmo ano. Em 24 de fevereiro de 1891 foi promulgada a
primeira constituio republicana brasileira. O mandato do presidente seria de quatro
anos e a eleio, direta, exceto para o caso do primeiro presidente, que seria escolhido
pelos membros do congresso nacional. Parte do oficialato do Exrcito apoiou a
candidatura de Deodoro e os parlamentares civis aglutinaram-se ao redor de Prudente de
Morais. Durante o ms de fevereiro de 1891 os dois lados se articularam e duas chapas
foram formadas: a primeira apresentou a candidatura de Deodoro da Fonseca para a
presidncia e do almirante Wandenkolk para vice-presidncia, enquanto a segunda
tentava a articulao entre as oligarquias e segmentos do militarismo e apresentou
Prudente de Morais como candidato a presidente e o marechal Floriano Peixoto a vice-
29
No incio de 1890 o governo republicano chefiado por Deodoro da Fonseca enviou para a Argentina
uma misso diplomtica chefiada por Quintino Bocaiva, ministro das Relaes Exteriores, destinada a
resolver a questo do territrio de Misses. A comitiva embarcou para a Argentina com grande pompa e a
bordo do navio de guerra Riachuelo. A imprensa fluminense criticou prontamente a ostentao da
comitiva; as crticas ficaram ainda mais agressivas quando chegou ao Rio de Janeiro notcia de que a
misso resultara na assinatura de um tratado que concedia Argentina a regio em litgio.
30
31
PRADO. E. Fastos da Ditadura Militar no Brasil. Lisboa: Revista de Portugal, 1889.
32

presidente. O resultado da eleio foi a construo de um governo militar chefiado por

Deodoro da Fonseca e vice-presidido por Floriano Peixoto. A essa altura Deodoro da
Fonseca j era extremamente impopular, tanto entre os parlamentares civis como para
grande parte da imprensa.33
O Parlamento comeou seus trabalhos em junho de 1891 e j demonstrava uma

forte disposio para a oposio ao governo e, consequentemente, para a restrio da
ao do presidente da Repblica. Em agosto o Senado aprovou a Lei das
Responsabilidades do presidente da Repblica; a Cmara dos Deputados fez o mesmo
em setembro. No ms seguinte o Presidente vetou esse projeto e um intenso conflito
poltico foi travado no interior do Legislativo. Diante da presso, o governista Mata
Machado, presidente da Cmara, renunciou e o oposicionista Bernardino de Campos
assumiu o cargo. Esse foi um duro golpe para a governabilidade do Executivo e agravou
ainda mais o conflito entre este e o Legislativo. Insatisfeito com a oposio, Deodoro
determinou a dissoluo do Congresso, a demisso do ministrio e a convocao do
baro de Lucena, poltico historicamente identificado com a monarquia, para organizar
o novo governo. A reao foi imediata; os lderes polticos paulistas, apoiados pelo
vice-presidente Floriano Peixoto, reuniram-se secretamente e traaram as estratgias da
resistncia. No dia 23 de novembro, a Marinha, fundeada no porto do Rio de Janeiro,
juntamente com grande parte da guarnio de terra, iniciou o levante militar.
Percebendo a impossibilidade da resistncia armada, Deodoro da Fonseca decidiu
renunciar ao cargo de presidente da Repblica, comeando assim o governo de Floriano
Peixoto.34
Repblica militar x a repblica civil: das espadas s casacas
O desgaste da administrao deodorista resultou da presso oriunda das

oligarquias regionais, principalmente a paulista, e da faco militar liderada por
Floriano Peixoto, que desconfiava do republicanismo dos oficiais tarimbeiros35.
33
34
Ibidem.
35
Sobre a diferena entre oficiais tarimbeiros e oficiais bacharis ver CARVALHO, Jos Murilo de.
As foras armadas e poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2005. O autor indica que no final do
sculo XIX existia uma clivagem no oficialato do Exrcito brasileiro. Dois grupos disputavam posies
polticas tanto dentro da instituio militar como no governo republicano, visto que essas duas esferas no

Segundo Hamilton Monteiro a aliana entre as oligarquias e a faco militar dos

autnticos, com tradio autoritrio-positivista, foi estratgica e motivada pelo
interesses dos dois grupos em assumir o controle do poder Executivo.36
O governo de Floriano Peixoto foi extremamente conturbado. A situao no

seria nada fcil para o vice-presidente da Repblica. A primeira grande luta de Floriano
seria para se manter no poder na medida em que a legitimidade de seu mandato era
questionada por alguns grupos, entre os quais estavam os polticos monarquistas
adesistas, os republicanos de ltima hora, que exigiam a convocao de novas
eleies.37 Fora isso, havia tambm dois grandes conflitos; desde fevereiro de 1891 o
Rio Grande do Sul estava sendo abalado pelo conflito armado entre os federalistas,
partidrios de Gaspar da Silveira Martins, poltico monarquista, e os republicanos,
liderados por Jlio de Castilhos e base de apoio poltico de Floriano no Rio Grande do
Sul. O outro conflito foi a Revolta da Armada, iniciada em setembro de 1893 e liderada
pelos almirantes Custdio de Melo e Luis Felipe Saldanha da Gama. Segundo Maria de
Lourdes de Mnaco Janotti, a Revolta da Armada foi um movimento antirrepublicano e
monarquista.38 No meu interesse nesse artigo entrar no mrito dessas questes;
abordo esses eventos apenas para demonstrar a instabilidade poltica dos primeiros anos
da Repblica brasileira. Minha inteno situar o leitor no ambiente histrico no qual
se desenvolveu a monumentalizao de Osrio, o objeto deste trabalho.
Diante de tantas dificuldades, Floriano Peixoto empunhou a bandeira da

legalidade e organizou a resistncia. Os interesses mobilizados pelas circunstncias
polticas lhe renderem ampla base de apoio poltico, principalmente das grandes
oligarquias, em especial a paulista. Foi publicada na edio de 1 de novembro de 1894
do jornal Dirio de Notcias uma matria intitulada Aceitao na Cmara, que versa
sobre o apoio que o poder Legislativo concedeu a Floriano Peixoto visando a
consolidao das instituies republicanas. Segundo a referida matria o projeto de
combate s revoltas idealizado pelo governo recebeu, na ocasio, apoio de 120 dos 132
deputados presentes na casa legislativa.
estavam completamente distinguidas. O grupo dos oficiais tarimbeiros era formado por militares mais
velhos que em sua maioria no tinham formao na Escola Militar e pautavam suas carreiras em feitos
militares, cujo maior era a Guerra do Paraguai. J o grupo dos oficiais bacharis era formado por
militares mais jovens que se formaram na Escola Militar e eram versados em conhecimentos tericos
como filosofia e matemtica.
36
37
JANOTI. M. L. M. Op. cit.
38
Ibidem.

At hoje nenhum projeto conseguiu na cmara dos deputados to alta

votao em seu favor, testemunhando isso o esprito de ordem e
patriotismo de que se acha dominada a representao direta do povo
brasileiro. Mesmo os 12 votos contrrios aprovao do parecer da
comisso e que significam o modo de ver dos que assim se
manifestam com toda a liberdade so uma prova em favor do nosso
regime, onde cada qual pode proceder com a maior independncia.39
Ou seja, as oligarquias que dominavam o poder legislativo apoiaram Floriano

Peixoto na manuteno de seu mandato e na represso Revoluo Federalista e
Revolta da Armada. Tal apoio teve efeito ambguo no que se refere ao governo do
marechal; se, por um lado, foi central para a manuteno das instituies republicanas,
por outro, fez com que Floriano ficasse preso na rede poltica tecida pelas oligarquias.
Tal fato seria central para transio ao governo civil de Prudente de Morais. O marechal
no teve uma slida base poltica que o apoiasse em seu projeto de continuar no poder;
quando se deu a conveno do Partido Republicano, em 25 de setembro de 1893, que
ratificou o nome de Prudente de Morais para a corrida presidencial, a rebelio da
marinha j estava em pleno curso e Floriano Peixoto no poderia rejeitar o apoio da
oligarquia paulista.40
Antes de encaminhar a reflexo para o fim do mandato de Floriano Peixoto,

importante fazer algumas consideraes a respeito da principal base de apoio popular ao
seu: os jacobinos. Segundo Suely Robles Reis os clubes jacobinos eram compostos
exclusivamente de brasileiros natos sendo geralmente presididos por militares de baixa
ou mdia patente. Suas atividades incluam reunies de carter poltico onde se decidia
a participao em atos pblicos, a organizao de comcios e homenagens a Floriano
Peixoto. Juntamente com os jornais jacobinos, tais associaes mantinham vivo o culto
a Floriano, promovendo, aps a sua morte, ocorrida em junho de 1895, romarias ao seu
tmulo.41 Foi no quadro de uma leitura jacobina da histria, centrada na atuao poltica
de Floriano Peixoto, que a monumentalizao de Osrio foi desenvolvida. possvel
analisar o desenvolvimento da retrica jacobina nas pginas dos jornais O Jacobino,
dirigido por Deocleciano Martir e publicado entre setembro de 1894 e janeiro de 1895,
O Nacional e A Bomba, dirigidos por Anbal Mascarenhas e publicados,
respectivamente, entre agosto de 1894 e maro de 1895 e entre setembro de 1894 e
39
Dirio de Notcias, 1 de novembro de 1894, p. 1.
40
41
REIS, Suely Robles. Op. cit.

janeiro de 1895, e O Fgaro, dirigido por Aristides Lobo e publicado entre agosto de
1894 e abril de 1895.42 O projeto da monumentalizao de Osrio e representao de
Floriano Peixoto a partir do desenvolvimento dessa memria foi um dos principais
investimentos simblicos da imprensa jacobina na segunda metade do ano de 1894.
Analisando o a retrica jacobina, notadamente castrense, possvel observar a

existncia de um elemento fundamental do discurso jacobino: o anti-lusitanismo. Era
comum os jornais jacobinos publicarem textos estimulando a violncia contra os
portugueses e dando a essas agresses o status de aes em defesa da Repblica. A
identidade jacobina construiu-se em funo da alteridade do ser portugus. O editorial
de inaugurao de A Bomba, assinado por Anbal Mascarenhas e publicado em 1 de
setembro de 1890, nos possibilita perceber a violncia que caracterizou as
manifestaes jacobinas.
Assoprada pela bombarda do patriotismo e aquecida pelo fogo do

sagrado entusiasmo cvico, salta hoje A Bomba nos campos da
publicidade, pronta e estourar, vomitando a sua carga mortfera por
entre os bandos negros dessa corvada faminta, que ao clamor das
fanfarras de 15 de novembro, se agachou medrosa no pau de suas
baixezas, mas que na treva afia as garras carniceiras de abutre para
sangrar a ptria e a liberdade. Arma de guerra e de combate. A Bomba,
a fim de obedecer a trajetria severa que a honra e o dever lhe
demarcam, saltar por cima de todas as barreiras das convenincias,
vencer todas as trincheiras sociais e ir alcanar os restauradores
onde quer que eles se escondam.43
A citao extensa, porm importante, porque deixa claros alguns princpios da

agenda poltica jacobina, que por sinal no era nada complexa, consistindo em ataques
contra estabelecimentos comerciais de portugueses, manifestaes polticas de apoio ao
governo do marechal Floriano Peixoto e defesa incondicional do governo militar,
considerado por eles o nico capaz de garantir a consolidao das instituies
republicanas. Existe certo teor messinico no texto de Anbal Mascarenhas, que
identificou um inimigo e um salvador para a Repblica brasileira.
Todo o discurso jacobino foi fundamentado na possibilidade da restaurao

monrquica e o portugus foi identificado como o smbolo da sobrevivncia da dinastia
dos Bragana no Brasil. Os portugueses foram definidos como pessoas desonestas
capazes das artimanhas mais marotas para ganhar vantagens em cima de ns,
42
Os exemplares destes jornais esto disponveis para a consulta na Biblioteca Nacional do Rio de
Janeiro.
43
A Bomba, 1 de setembro de 1894, p.7. Grifos Meus.

brasileiros.44 Na edio de O Jacobino de 19 de setembro de 1894, foi publicada uma

matria intitulada Aviso contra portugus, um texto que se props a ensinar os
brasileiros a se prevenirem das artimanhas lusitanas. Citava dois tipos de golpes que,
segundo o autor da matria, Deocleciano Martyr, os portugueses aplicavam nas
transaes comerciais. O autor indicava que ateno e truculncia so as nicas
maneiras de lidar com esses marotos..45 A imprensa da poca repleta de notcias de
agresses promovidas pelos jacobinos contra os portugueses.
O jornal O Jacobino possua uma coluna fixa, publicada em todas as edies,

chamada Bem Feito!. A coluna relatava episdios de violncia contra portugueses e
transformava-os em atos hericos a favor da nacionalidade e da Repblica brasileira. Na
edio do dia 10 de outubro de 1894, a coluna relatou a agresso de um soldado da
Guarda Nacional a um portugus que teria oferecido dinheiro para que o primeiro
tomasse e rasgasse os exemplares dO Jacobino que estava em posse de um jornaleiro.
Como resposta proposta do portugus o patriota soldado encostou com vontade cinco
valentes sopapos no maroto. Bem feito! Fogo neles, camaradas..46
O anti-lusitanismo caracterstico das manifestaes jacobinas tambm esteve

presente na apropriao que o grupo fez da histria do Brasil. Para o jacobinismo militar
trs eventos possuam central importncia e definiam a identidade nacional brasileira:
A falsa e desprezvel independncia, feita sob a direo do devasso

labrego Pedro I, a campanha do Paraguai que teve em Osrio a
personificao do mpeto vendido das nossas armas e o 15 de
novembro, o maior dia de nossa existncia nacional, o momento em
que raiou a liberdade no horizonte da ptria.47
Nesse sentido, acredito ser possvel afirmar que a prtica poltica jacobina
props uma interpretao da histria poltica brasileira em que cada um dos trs
momentos apresentados acima deveria ser lembrado de uma maneira especfica; a
independncia feita por d. Pedro I seria, segundo os jacobinos, uma suposta festa
nacional, porque
A dita independncia do Brasil comemorada no dia de hoje no foi

feita por brasileiros, mas sim por um Exrcito de galegos, sob a
direo do devasso Pedro I. Encaramos esta data com o mais solene
44
O Jacobino, 19 de setembro de 1894, p. 2.
45
O Jacobino, 19 de setembro de 1894, p. 2.
46
O Jacobino, 10 de outubro de 1894, p.5.
47
O Jacobino, 18 de novembro de 1894, p. 3.

desprezo, e lamentamos que ainda permanea na praa Tiradentes

aquela mentira de bronze, que apelidaram de independncia ou
morte.48
Segundo essa interpretao, o ponto zero do nascimento do Estado

independente do Brasil, no poderia ser o dia 7 de setembro de 1822, na medida em que
a ruptura com Portugal havia sido feita por um prncipe portugus e, por isso, no
representou os interesses nacionais. Ou seja, a leitura jacobina props a ressignificao
do dia 7 de setembro; ao invs da liberdade, a farsa. Seguindo essa lgica, todo o regime
poltico baseado nesse evento, ou seja, a Monarquia, deveria ser considerada a
continuao da colonizao europia no Brasil. Sendo assim, a liberdade verdadeira
somente teria sido conquistada por conta da atuao da nica instituio que o
jacobinismo militar considerava verdadeiramente nacional: o Exrcito.
Naquilo que se refere Guerra do Paraguai, como j foi dito, o jacobinismo

militar props uma leitura peculiar. A apropriao jacobina eclipsou o evento, entendido
como a vasta gama de acontecimentos que caracterizou o conflito, em funo da nfase
dada atuao de Manoel Lus Osrio. importante analisar a maneira pela qual essa
memria foi mobilizada. Em O Jacobino" de 7 de novembro de 1894, foi publicada
uma reportagem intitulada A marcha da trplice aliana, cujo autor no teve a
identidade revelada. O autor relata a cerimnia organizada pelo governo do marechal
Floriano Peixoto e destinada a receber os oficiais do Exrcito uruguaio que vieram ao
Brasil homenagear alguns veteranos do Exrcito brasileiro que lutaram na Guerra do
Paraguai. Aps a realizao da cerimnia, que analisarei com maior cuidado na prxima
seo desse artigo, um grupo de comerciantes promoveu um baile, realizado no
estabelecimento de msica dos Srs. Vieira e Machado. A festividade foi marcada pela
execuo da Marcha da Trplice Aliana, composta por um msico cujo nome
tambm no foi informado. O compositor acusado de
No ter aproveitado somente os hinos brasileiros, oriental e argentino.

O patife abre a marcha com o hino portugus. No correr da marcha,
v-se que o autor plagiou tudo quanto pde, sem apresentar um
compasso original sequer. H dias exibiu-se a marcha no
estabelecimento de msica dos Srs. Vieira e Machado, rua dos
Ourives, e a imprensa toda foi unnime em reconhecer demrito nesse
trabalho de fantasia, um dos piores que temos visto, o que prova que
seu autor uma nulidade como compositor. E a que vem o hino
portugus logo no princpio da marcha? Ser a marcha da qudrupla
aliana? O autor no saber que estamos de relaes cortadas com
48
O Jacobino, 7 de setembro de 1894, p.3.

Portugal? E que diabo de qudrupla aliana essa quando foram

Brasil, Repblica Oriental e Repblica Argentina que se aliaram para
combater o tirano do Paraguai. Mas isto uma vergonha! O que dir a
comisso oriental ao ouvir uma marcha que comea pelo hino
portugus? Qual esse compositor deve ser apupado e tratar de outro
ofcio, porque como msico no passa de barbeiro.49
A crtica jacobina ao hino da Trplice Aliana denota o desejo de definir um

regime de rememorao para a Guerra do Paraguai. De acordo com essa definio, o
conflito no Rio da Prata no possuiria nenhum tipo de relao com Portugal. Mais
especificamente: a dinastia dos Bragana, da qual fazia parte d. Pedro II, deveria ser
excluda dessa memria. O dia 15 de novembro completa a trade central da histria
nacional proposta pelo jacobinismo. A proclamao da Repblica foi representada como
a verdadeira independncia do Brasil, o momento no qual a liberdade finalmente
alvoreceu no horizonte da ptria.50 A edio do jornal A Bomba de 15 de novembro de
1894 esteve repleta de textos que comemoravam o quinto aniversrio da Repblica
brasileira; o marechal Floriano Peixoto foi o protagonista dessas comemoraes, assim
como Osrio era o protagonista da leitura jacobina da Guerra do Paraguai. A Guerra do
Paraguai estava para a Repblica na mesma razo em que Osrio estava para Floriano
Peixoto; foi essa a equao jacobina que fundamentou a memria representada na
monumentalizao de Osrio.
Como veremos na prxima seo, a imprensa jacobina pressionou a comisso

responsvel pela construo do pantheon em homenagem a Osrio para que a
inaugurao do monumento fosse realizada ainda no governo de Floriano Peixoto. Ao
mesmo tempo os jacobinos exigiam a demolio da esttua de bronze de d. Pedro I,
obra do escultor francs Louis Rochet que foi inaugurada em setembro de 1862 e est
localizada na Praa Tiradentes, regio central da cidade do Rio de Janeiro, at o dia em
que escrevo esse artigo. A questo da monumentalizao foi central para a prtica
poltico/simblica jacobina. O grupo apropriou-se de algumas idias da teoria positivista
proposta por Augusto Comte.51 Tratou-se de uma leitura pouco ortodoxa, devido a no
considerao da defesa positivista da paz e da solidariedade. A principal apropriao do
49
O Jacobino, 7 de novembro de 1894, p.4.
50
A Bomba, 15 de novembro de 1894, p.4.
51
Sobre as apropriaes do positivismo no Brasil ver LINS, Ivan. A Histria do Positivismo no Brasil.
So Paulo: Companhia Editorial Nacional, 1962.

positivismo feita pelo jacobinismo militar foi no tocante ao uso poltico da arte,
principalmente naquilo que se refere aos monumentos histricos.
Os peridicos jacobinos fizeram grande campanha para a demolio do

monumento de d. Pedro I.
Falseando os ares com a soez mentirosa da tartufa proclamao, ali se

acha ainda o pesado estafermo, com o brao erguido e punhalando o
espao. E os edis tacanhos, para que melhor sobressasse na vastido
da praa esse padro nojento do nosso passado oprbrio,
desarraigaram arvores utilssimas, lanaram por terra arbustos
pitorescos, destruram a relva branda e verde, apertaram o jardim que
o circundava.52
O ataque jacobino esttua de d. Pedro I continuou por vrias edies de outros

peridicos.53 Os jacobinos selecionaram um longo perodo da histria poltica do Brasil
(1822-1889) para releg-lo ao esquecimento. Por outro lado, o esquecimento voluntrio
e forado demanda uma lembrana prvia.54 Os jacobinos fizeram questo de lembrar a
todos que era preciso esquecer a atuao dos Bragana no Brasil. interessante a
maneira como o grupo tentou produzir esse esquecimento.
Um dos argumentos com que de ordinrio, os nossos adversrios

procuram desviar-nos do pensamento de derrubar aquele estpido
espantalho de bronze que atravanca o Largo do Rocio que as naes
existem, que, embora tenham mudado a sua forma de governo,
conservam, no entanto nas praas das cidades as esttuas dos vultos
eminentes do regime decado. E vem logo baila o exemplo da
Frana, que embora republicana conserva, no entanto, a esttua do
antigo rei Henrique IV. Nada mais, nada menos. Querem colocar d.
Pedro I na mesma plaina de Henrique IV, devendo por conseguinte os
republicanos brasileiros ter os mesmos procedimentos dos
republicanos franceses.55
Ou seja, o jacobinismo poderia at considerar a possibilidade de aceitar a

rememorao do regime derrubado em 15 de novembro, porm o moralismo jacobino
considerava o primeiro imperador indigno da lembrana nacional, diferentemente do rei
francs Henrique IV, considerado um chefe de Estado exemplar. O jacobinismo
brasileiro considerou a Repblica como uma fase superior na evoluo poltica da
humanidade mais uma relao com o positivismo de Comte sendo as fases
52
O Nacional.7 de setembro de 1894, p.4.
53
Em A Bomba de 15 de setembro de 1894, foi publicada uma coluna intitulada Ainda a esttua, onde o
autor, cujo nome no foi informado, defende a demolio da esttua de dom Pedro I, alegando a
imoralidade dessa memria para as futuras geraes brasileiras.
54
BERGSON. H. Memria e Vida. 26 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2006.
55
O Fgaro, 23 de setembro de 1894, p.3.

anteriores a ela dignas de lembrana. Entretanto, a Monarquia brasileira, acusada de

vilipendiar o Exrcito e reprimir a gnese da nacionalidade pura no era digna de
rememorao. Por isso o empenho dos jacobinos em demolir a esttua de d. Pedro I.
O interesse era apagar o legado monrquico da memria nacional. Para isso foi
preciso que a coluna publicada no jornal O Fgaro em 23 de setembro de 1894
lembrasse eventos da biografia de dom Pedro I, comparando-os com a biografia de
Eduardo IV e visando a deslegitimao da atuao do primeiro. O discurso jacobino
precisou lembrar-se de um aspecto do passado no caso dom Pedro I para justificar a
proposta de esquecimento desse mesmo objeto. A memria e o esquecimento, antes de
manterem relaes antagnicas e serem as faces opostas de uma mesma moeda, so
ingredientes complementares de qualquer tipo evocao do passado. Ao mesmo tempo
em que todo tipo rememorao uma espcie de antdoto contra o esquecimento, este
por sua vez, supe a necessidade de lembrar aquilo que preciso esquecer. Se o dever
da memria no esquecer e toda busca do passado se encaixa nessa tarefa, torna-se
impossvel falar do esquecimento sem ressaltar a necessidade da lembrana do
esquecimento.56
nessa tenso complementar entre lembrana e esquecimento que deve ser

pensado o regime de memria proposto pela prtica simblica jacobina. O interesse do
grupo foi derrubar o monumento erguido em homenagem a dom Pedro I, e dessa
maneira apag-lo da memria nacional, e edificar um monumento em homenagem a
Osrio para evidenci-lo na mesma memria. Para isso, foi preciso lembrar fortemente
que dom Pedro I existiu para que fosse possvel justificar seu esquecimento e recordar a
imagem de Osrio para evitar que ela fosse esquecida. A rememorao foi necessria
tanto para produzir como para evitar o esquecimento.
Em 1 de maro foram realizadas as eleies presidenciais destinadas a definir o

sucessor de Floriano Peixoto. O resultado confirmou o controle da mquina eleitoral
pela oligarquia paulista e Prudente de Morais e Manoel Vitorino foram eleitos
presidente e vice-presidente da Repblica. Aproximava-se o momento da transferncia
do poder para os civis. Entretanto, os militares no voltariam caserna de forma
tranqila; os meses que antecederam posse de Prudente de Morais foram tensos, em
56
RICOEUR, Paul. Op. cit.

meio a boatos de que Floriano Peixoto lideraria um golpe militar para permanecer no
poder. Isso no aconteceu, no havia condies polticas para uma interveno dessa
natureza. Na prxima seo eu analiso com mais cuidado a semana de festividades que
marcou o fim do governo de Floriano Peixoto e a posse de Prudente de Morais.
Derrota Poltica e Investimento Simblico: os rituais cvicos que marcaram o fim

do governo de Floriano Peixoto
Prudente de Morais chegou ao Rio de Janeiro para tomar posse da principal

magistratura da Repblica na manh do dia 3 de novembro de 1894. O presidente eleito
estava acompanhado da sua famlia e de uma pequena comitiva, sendo recebido por um
grupo de populares. Uma ausncia foi especialmente sentida nessa ocasio; Floriano
Peixoto quebrou o decoro e no foi recepcionar o seu sucessor na Estao Central da
Estrada de Ferro Central do Brasil. Alegando estar indisposto o marechal enviou o seu
ajudante de ordens, o capito-tenente Saddock de S. A partir de ento as indisposies
de Floriano Peixoto seriam frequentes nas ocasies em que ele deveria cortejar Prudente
de Morais a fim de promover os rituais poltico-simblicos da sucesso presidencial.57
A essa altura dos acontecimentos a imprensa fluminense j havia divulgado o roteiro
das comemoraes planejado pela cpula do governo Peixoto e destinado a celebrar a
posse de Prudente de Morais e o quinto aniversrio da Repblica.
O interessante que todas as cerimnias realizadas estavam diretamente

relacionadas com rituais militares e, em alguma medida, com a memria da Guerra do
Paraguai. Dissertei em outro lugar acerca da importncia da memria da Guerra do
Paraguai para a construo de uma identidade militar dentro do Exrcito nas duas
ltimas dcadas do sculo XIX.58 Como j disse anteriormente, meu interesse nesse
artigo analisar a re-presentao do passado construda a partir da monumentalizao
de Osrio. Antes disso, mencionarei rapidamente o roteiro completo das comemoraes
que marcaram os ltimos dias do mandato de Floriano Peixoto.
No dia 4 de novembro foi realizado um baile no saguo do Hotel dos

Estrangeiros, localizado no bairro da Glria, onde estava hospedada a comitiva de
57
Dirio de Notcias, 4 de novembro de 1894.
58
OLIVEIRA, Rodrigo Perez. A publicao de narrativas testemunhais de veteranos da Guerra do
Paraguai na Revista do Exrcito Brasileiro: o projeto de construo de uma memria oficial (1882-
1888), Revista Ars Histria. Ano 1, n 2, 2010.

Prudente de Morais. Mais uma vez Floriano Peixoto no brindou o sucessor com sua
presena; mais uma vez a desculpa foi a famigerada indisposio. Nessa ocasio o
Marechal no enviou sequer um representante. Um reprter do Dirio de Notcias foi
deslocado para cobrir o evento e relatou:
A cerimnia foi marcada pelo mais requintado luxo. Estava presente a

fina flor da sociedade carioca; empresrios, escritores, a melhor gente
que o Rio de Janeiro pode oferecer. O vinho e a comida eram de
primeira qualidade. Os convivas comearam a chegar ao local s 8
horas da noite, conforme o tempo passava aumentava o
constrangimento. Alguns ainda esperavam a presena de Floriano
Peixoto, outros tinham certeza de que ele no se faria presente.
Quando o relgio marcava 9 horas e trinta minutos chegou na porta do
hotel um amanuense do Ministrio de Obras Pblicas que trazia um
bilhete assinado por Floriano que pedia desculpas e culpava um
enigmtico mal-estar pela sua ausncia. A msica continuou a tocar e
as pessoas a bailar at s 11 horas da noite.59
As cerimnias militares comearam no dia 6 de novembro, quando chegou ao

Rio de Janeiro uma comisso composta por oficiais do Exrcito uruguaio que traziam
medalhas comemorativas feitas pelo governo daquele pas para homenagear os
veteranos brasileiros da Guerra do Paraguai.60 No dia 9, Floriano, em perfeito estado de
sade, recepcionou os militares uruguaios no salo principal do Ministrio da Guerra.
Devo lembrar o detalhe, nada irrelevante, da ausncia de Prudente de Morais. No sei
dizer se o presidente eleito no compareceu a essa cerimnia por conta de uma
indisposio similar quela de Floriano Peixoto, pelo fato de no ter sido convidado, por
averso a rituais militares ou por tudo isso junto.
A cerimnia de entrega das medalhas foi feita no dia 10 de novembro atravs de

uma pomposa parada militar realizada no Pao de So Cristvo. Desfilaram o Exrcito
e a Guarda Nacional para a apreciao de uma multido de populares, do presidente da
Repblica, o marechal Floriano Peixoto, a essa altura quase ex, e do presidente e do
vice-presidente eleitos, agora sim presentes. Dois dias depois, aconteceu a inaugurao
do monumento em homenagem a Osrio. Nos trs dias seguintes a essa data foram
realizadas algumas celebraes militares, em homenagem a Floriano, e a posse de
Prudente de Morais no dia 15 de novembro. Curiosamente a indisposio crnica do
marechal Floriano Peixoto manifestou-se novamente e ele no compareceu cerimnia
59
Dirio de Notcias, 5 de novembro de 1894, p. 1.
60
O Paiz, 4 de novembro de 1894.

pblica que ps fim ao seu governo e deu incio ao mandato de seu sucessor. s trs
horas da tarde, quando ainda estava sendo realizada a cerimnia de posse na mesma
praa XV de Novembro onde trs dias antes havia sido inaugurado o pantheon de
Osrio, uma comitiva chefiada por Miranda, Horta, Fernando Borges, tenente-coronel
Aristides Vilas-Boas, Raul Pompia, Anbal Mascarenhas e composta pela banda de
msica do 6 Batalho de Infantaria da Guarda Nacional, foi tomar os bondes especiais
no Largo So Francisco de Paula, onde j se achava a oficialidade do batalho
Tiradentes e a Brigada Policial do Rio de Janeiro. Todos seguiram para o bairro de So
Cristvo, mais precisamente para a residncia de Floriano Peixoto para lhe entregar
uma espada de honra como reconhecimento aos servios prestados causa da
consolidao da Repblica brasileira.61 Tratava-se de uma espada de prata cuja bainha,
toda formada de ouro, era marcada pelas seguintes palavras:
Assumiu a presidncia da Repblica a 23/11/91. Combate naval de

Santa Catarina a 16-4-94. Entrega da presidncia da Repblica ao Dr.
Prudente de Morais a 15-11-94. Entrada da esquadra legal no Rio de
Janeiro e terminao da revolta na Bahia de Guanabara a 13-3-94.62
Na outra face da bainha encontrava-se desenhado um drago de ouro, no punho

da espada estavam desenhadas 21 estrelas, cada qual representando um estado da
federao. Junto com a espada a comisso entregou um cinturo com a seguinte
inscrio: Ao benemrito Marechal Floriano Vieira Peixoto, consolidador da Repblica
brasileira, como prova de perptua gratido oferece o povo por iniciativa de Jos
Joaquim de Miranda e Horta. 15 de novembro de 1894.63
Durante o trajeto rumo residncia de Floriano Peixoto a comitiva levantou

entusisticos vivas ao messias da Repblica brasileira.64 O marechal recebeu a massa
de admiradores e tomou parte dos festejos, que duraram at s 11 horas da noite. Na
cerimnia oraram Raul Pompia, Anibal Mascarenhas e o tenente-coronel Aristides
Villas-Boas. Aps as homenagens feitas Floriano Peixoto tomou a palavra:
Agradeo-vos profundamente penhorado a manifestao de apreo

que me fazeis. Desvanece-me a pureza de vossas intenes e sinto-me
tanto mais obrigado quanto escolhestes, para trazer-me as vossas
saudaes, o dia de hoje, em que me exonero do honrado encargo que
me confiou a presidncia da Repblica, que estou certo de haver
defendido com todas as energias de minha alma e dedicao afetuosa
61
62
O Paiz, 16 de novembro de 1894, p.4.
63
O Paiz. 16 de novembro de 1894, p. 4.
64
O Paiz, 16 de novembro de 1894, p. 4.

do corao. Posso garantir: a idia fixa e preocupao de meu

governo foi firmar nos mais largos alicerces, fossem quais fossem os
sacrifcios, a obra de 15 de novembro e salvar a Repblica da runa e
do descrdito. Temo pelo futuro de nossa amada Repblica.65
De acordo com a reportagem de O Paiz, o Marechal Floriano Peixoto participou

da cerimnia de entrega da Espada de Honra e apresentou na ocasio boa disposio e
perfeito estado de sade. Interpreto a recusa de Floriano Peixoto a participar dos rituais
cvicos que tinham em Prudente de Morais o centro da encenao simblica como um
indcio da insatisfao do marechal, e do grupo dos jacobinos, em entregar o governo da
Repblica aos civis. importante perceber que a atuao de Floriano Peixoto no se
resumiu apenas a ausentar-se dos eventos destinados a celebrar a posse do novo
presidente; sempre que possvel a cpula do governo militar organizou rituais
alternativos e rivais aos realizados pelos polticos civis, marcados pela teatralizao
militar. Se Prudente de Morais promoveu um baile no saguo do hotel em que estava
hospedado, Floriano Peixoto comandou a cerimnia militar na qual os oficiais do
Exrcito uruguaio homenagearam os veteranos do Exrcito brasileiro que lutaram na
Guerra do Paraguai. Enquanto Prudente de Morais era empossado no cargo pelo
Congresso Nacional, Floriano Peixoto era homenageado em uma parada militar
realizada a poucos quilmetros da regio central da capital da Repblica.
Dedico-me agora anlise da memria construda com a construo do

mausolu em homenagem a Manoel Lus Osrio. O projeto de construir um pantheon
em homenagem ao marqus de Herval datava do ano de 1887, quando a comisso
presidida por Conrado Grafe e formada por Eduardo P. Guinle, Faustina Vianna e
Manoel Vicente Lisboa arrecadou 70 contos de ris para a sua inaugurao Como a
quantia no era suficiente para pagar o oramento do monumento, a comisso colocou o
dinheiro em um banco a fim de que os 100 contos de ris necessrios para a
concretizao de tal objetivo.
Somente em 1889 a comisso contratou definitivamente os servios de Rodolfo

Bernadelli, um dos mais famosos artistas plsticos da poca, que tinha acabado havia
pouco tempo o trabalho no tmulo de Jos Bonifcio (1763-1838). Visando a aquisio
do material o artista partiu para a Europa onde permaneceu at 1891, quando retornou
65
O Paiz, 16 de novembro de 1894, p.5. Grifos Meus.

para o Brasil e deu incio construo do monumento.66 Em fins de 1892 Bernadelli

enviou o molde da esttua para ser fundido na Europa com o bronze derretido de
canhes brasileiros utilizados na Guerra do Paraguai. O trabalho foi finalizado em
maro de 1894 e a partir disso comeou o conflito entre o governo de Floriano Peixoto,
que desejava a inaugurao imediata do monumento, e a comisso responsvel para a
construo do pantheon, que relutava a faz-lo no governo do marechal.
A edio do jornal A Bomba, peridico jacobino que era uma das principais
bases de apoio poltico de Floriano Peixoto, publicou em 12 de setembro de 1894 a
seguinte nota.
A redao de A Bomba tem muito empenho em saber por que razo

no se d andamento ereo da esttua do legendrio general Osrio.
A Comisso tem obrigao de dar uma satisfao ao pblico, mesmo
porque circulam boatos que um tal senhor Grafe tem firme propsito
de no inaugurar enquanto o marechal Floriano estiver no poder, no
sabemos por que motivos. O povo tem o direito de saber o quo
parecido com o grande Osrio o ,marechal Floriano.67
O que parece estar presente nas entrelinhas desse o conflito poltico ao redor
da figura de Floriano Peixoto. possvel que Conrado Grafe, o presidente da comisso
responsvel pela edificao do monumento em questo, tenha dificultado a inaugurao
da esttua por ter percebido a utilizao simblica que o governo de Floriano Peixoto
faria, e fez, dela. Ou seja, o empecilho para a inaugurao no era Osrio, h muito
morto, mas sim a apropriao feita pelo vivssimo Floriano Peixoto. O protesto um
indcio da importncia da memria da biografia de Osrio para a prtica
poltico/simblica jacobina.
possvel observar nas correspondncias trocadas entre Bernadelli e Conrado

Grafe o conflito entre a comisso e o governo do Marechal de ferro. Infelizmente, no
foi possvel localizar as cartas escritas por Bernadelli. No arquivo pessoal do artista
consta apenas parte das cartas escritas por Graffe, que dizia:
Estamos sofrendo presses de gente mui poderosa para que a esttua seja
inaugurada at novembro. Quando organizamos a subscrio queramos
apenas louvar o maior dos guerreiros que j defenderam nossa ptria (...)
Os agentes da ditadura insistem que a esttua deve estar pronta j no
prximo ms.68
66
67
A Bomba, 12 de setembro de 1894, p.3.
68
Acervo do MNBA. Arquivo pessoal Rodolpho Bernadelli, Pasta n 4, doc. 33.

Apesar de no estar datada, suponho que essa carta foi enviada para Bernadelli em
algum momento de fevereiro ou maro de 1894, quando as presses polticas pela
inaugurao do pantheon parecem ter ficado mais evidentes. Em outra ocasio, em
algum momento prontamente posterior ao trmino da Revolta da Armada, o mesmo
Conrado Graffe escreveu:
Peo a V. Exa que conclua prontamente os reparos na esttua do

general. Os emissrios do governo nos acusam de estar adiando por
interesses polticos a realizao da cerimnia de inaugurao
[ilegvel]. Recebemos algumas visitas de amigos do marechal que nos
informaram do desejo do presidente em que a esttua seja afixada na
praa XV o mais rpido possvel.69
Na ocasio da Revolta da Armada a esttua de Osrio, que segundo os escritos

de Bernadelli, estava pronta e exposta ao sol em seu ateli, foi atingida por uma bala
de canho que danificou o monumento na altura da coxa do general. Tal imprevisto
adiou a inaugurao do monumento, que, como j vimos, foi o principal evento da
semana de festividades destinada a encerrar o fim do governo de Floriano Peixoto.
O desfecho dessa histria j por ns conhecido: a comisso cedeu s presses

do governo militar e autorizou a inaugurao do pantheon. Infelizmente a
documentao bastante lacunar naquilo que se refere s discusses entre a comisso e
os emissrios do governo. S consegui mapear no arquivo pessoal de Rodolfo
Bernadelli algumas cartas escritas por Conrado Graffe em que o presidente da comisso
faz menes ao interesse do governo na pronta inaugurao do monumento. Referncias
similares podem ser encontradas tambm na imprensa jacobina.
Perguntado em 12 de novembro a respeito do significado simblico do pantheon

de Osrio para a nao brasileira o general Francisco Argolo, quartel-mestre do
Exrcito durante o governo de Floriano Peixoto, disse o seguinte:
Osrio, esse homem de grande marcha hebraica, sempre que evoca

aparece-me num quadro semelhante, frente dos regimentos, a espada
estendida sobre o fumo das batalhas, denso e negro como as vagas do
mar da travessia. Diante do pnico, de guerreiros mortos espalhados
por todos os lados, l estava Osrio, impassvel diante da dor. Com
seu peito indestrutvel aberto e disposto a salvar a honra nacional.
justa a celebrao e a eternizao desse grande soldado nos bronzes da
guerra da Trplice Aliana pois foi l que o seu gnio se ergueu para
salvar a ptria. Osrio heri, brasileiro e soldado; no h momento
69
Ibidem.

mais propcio para a sua imortalizao do que o atual, quando um

soldado igualmente bravo entrega prematuramente o governo da
Repblica aos bacharis.70
No momento da cerimnia ficou clara a apropriao da biografia de Osrio feita

por Floriano Peixoto. O carro trazendo o presidente da Repblica chegou ao local dos
festejos s 13 horas e foi recebido com fogos de artifcios, salva de tiros e execuo de
hinos militares. Prudente de Morais estava na praa XV, e segundo uma matria
divulgada nO Paiz do dia 13, em um modesto camarote; o Presidente eleito fora
rebaixado condio de coadjuvante no ritual cvico que deveria compor a semana de
comemoraes destinada a celebrar o comeo do seu mandato.
O momento mais emotivo da cerimnia aconteceu quando Floriano Peixoto

depositou os restos mortais de Osrio na cripta que servia de base esttua de bronze
construda por Rodolfo Bernadelli. Estava feito: o heri do presente sacralizou o heri
do passado. A poltica simblica do governo de Floriano Peixoto conduziu o projeto
memorialstico que edificou o pantheon de Osrio; ao mobilizar essa memria o
Marechal de Ferro" re-presentou o passado, no caso a biografia de Osrio, em
funo de sua prpria imagem desejando que uma linha de continuidade fosse traada
entre a atuao poltico-militar dos dois protagonistas desse ato rememorativo.
Concluso:
Meu objetivo nesse artigo foi analisar uma dada construo simblica que teve
seu lugar histrico nos primeiros anos da Repblica brasileira, no momento em que as
novas instituies ainda eram frgeis e os grupos sociais disputavam a hegemonia
poltica e o perfil simblico do novo regime. Segundo Jos Murilo de Carvalho, os
primeiros anos da Repblica foram marcados pela tentativa de promover o
extravasamento da cultura poltica republicana para os grupos sociais no letrados.71
Carvalho acredita que tal objetivo somente poderia ser concretizado atravs dos rituais
simblicos realizados nas cerimnias cvicas, porque esse tipo de manifestao possui
certa dimenso teatral que facilita a leitura do povo brasileiro, imerso na poca em um
oceano do analfabetismo.72 nessa conjuntura que penso a inaugurao do
monumento em homenagem a Manoel Lus Osrio, ou seja, como uma estratgia
70
O Paiz, 12 de novembro de 1894, p.4. Grifos Meus.
71
CARVALHO. J. M. A Formao das Almas. 12 ed. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
72
Ibidem, p. 10.

poltico/simblica pensada em funo do objetivo de sensibilizar o olhar das camadas

populares do Rio de Janeiro para uma determinava viso do passado.
Quando o Exrcito perdeu o controle da Repblica proclamada por um golpe

militar e os soldados voltavam insatisfeitos caserna, a cpula militar que controlava o
poder Executivo organizou uma srie de cerimnias destinadas a marcar o lugar do
Exrcito na consolidao das instituies republicanas. Na retrica jacobina,esse lugar
no poderia ser outro que no a posio de messias, de salvador da Repblica e da
nacionalidade brasileira. Tais virtudes cvicas e militares foram atribudas aos dois
personagens que na memria jacobina eram a personificao do patriotismo militar:
Osrio, o principal heri da Guerra de Paraguai, e Floriano Peixoto, o principal heri
republicano.
A principal marca da minha reflexo nesse artigo foi o cuidado de analisar a

historicidade de uma operao de evocao do passado. Somente possvel atribuir
significao ao passado com os ps fincados em um presente e, por isso, o estudo de
uma determinada representao da experincia pretrita tem como condio bsica de
possibilidade o estudo acerca do espao de experincia que a constituiu. Acredito que
essa a contribuio que esse trabalho d aos estudos sobre a historiografia brasileira
interessada em assuntos militares.
Referncias bibliogrficas
Fontes Primrias
A Bomba, novembro de 1894.

Dirio de Notcias, novembro de 1894.
O Fgaro, novembro de 1894.
O Jacobino, novembro de 1894.
O Nacional, novembro de 1894.
O Paiz, novembro de 1894.

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Ordens do Dia, o discurso fardado
Lincoln de Abreu Penna*
Resumo:
As ordens do dia retratam um discurso voltado tanto para o pblico interno, a
corporao, quanto para o pblico externo, a sociedade poltica. Elaboradas pelos chefes
do Exrcito funcionaram ao longo da Repblica como anlises de conjuntura e
recomendaes aos diversos comandos. O artigo rene algumas dessas manifestaes
representativas do papel poltico do exrcito na sociedade brasileira.
Palavras-chave: Ordens do dia Sociedade poltica Exrcito
Abstract:
Daily orders portray a speech turned as the domestic audience, the corporation, as
for the general public, the political society. Drafted by the heads of the army, ran along
the Republic as analysis of situation and recommendations to various commands. The
article brings together some of these manifestations that represent the army's political
role in Brazilian society.
Keywords: Daily orders Political society Army.
Consideraes Iniciais
Este artigo se ocupa de um estudo iniciado em meados da dcada de oitenta do

sculo prximo passado quando integrava o quadro docente do Programa de Ps
Graduao em Psicologia Aplicada da FGV/RJ. Naquela ocasio, concebi um projeto
tendo em vista a proximidade do centenrio da Proclamao da Repblica, em 1989, a
partir dos pronunciamentos de chefes militares ao longo do perodo republicano. E o
critrio de escolha desse material de referncia recaiu nas ordens do dia, mensagem
que diariamente divulgada pelo comandante em chefe do Exrcito. Durante muito
tempo, pelos ministros da Guerra e, depois, do Exrcito.
Tomei, em seguida, como referncia a data da Proclamao da Repblica, o dia

15 de Novembro, e luz de uma seleo mais ou menos aleatria, reuni uma srie
desses pronunciamentos, desde a data de fundao da Repblica at a data do seu
*
Professor aposentado da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Autor do livro O Golpe na Repblica.
Rio de Janeiro: e-Papers, 2010 e O Palcio Pedro Ernesto. A republicanizao do espao pblico. Rio de
Janeiro: Publit, 2010.

5 2 Li nco l n d e Ab r e u P en n a
centenrio. Claro que, a despeito desse carter aleatrio, alguns critrios foram levados
em conta. Dentre eles, ressalte-se a distribuio dessas ordens do dia pelas diversas
conjunturas polticas, de maneira a levar em conta precisamente os ambientes em que
tais comunicados foram produzidos.
Em observncia a esses critrios, quatro grandes conjunturas foram

consideradas, a saber: a conjuntura imediatamente ps-Proclamao, a conjuntura da
Segunda Repblica (1930-1964), a do perodo ditatorial ou autoritrio (1964-1985) e,
finalmente a da Abertura e Reconstitucionalizao do pas, tendo como marco a nova
Carta Magna de 1988. Mesmo no sendo possvel, por diversas razes, reunir um
nmero quantitativamente expressivo desses documentos,1 relativamente a cada perodo
conjuntural, creio que a simples amostragem permite que as consideraes aqui aludidas
sejam pertinentes, uma vez que retratam os ambientes nos quais elas, ordens do dia,
foram concebidas e veiculadas.
Apesar de expressarem a voz do comando do Exrcito, geralmente em

consonncia com a do comandante em chefe da fora e das demais entidades militares
o presidente da Repblica, por imposio constitucional , essas manifestaes
obedecem viso da corporao sobre questes de natureza essencialmente polticas.
Da a relevncia que contm tais comunicados, cuja leitura e reflexo percorrem
normalmente toda a cadeia de comandos, dos mais altos postos s mais simples esferas
da escala hierrquica. Logo, o seu alcance e as eventuais implicaes no contexto da
corporao so algo incomensurvel, de modo a reforar ou inibir atitudes e
comportamentos orgnicos da instituio militar em todas as unidades aonde elas
atinjam.
O Exrcito tem ocupado um papel saliente na histria da Repblica brasileira.2

Desde a Guerra do Paraguai (1864-1870) at hoje, e passando, obviamente, pela
centenria trajetria do regime republicano, os militares dessa Arma das Foras
Armadas tm marcado os mais importantes momentos de nossa histria. O propsito
desse estudo , como j foi sublinhado, o de acompanhar esse itinerrio poltico e cvico
atravs das ordens do dia, comunicado curto e dirio, em que os chefes militares
1
Das cem ordens do dia contabilizadas tendo como data de referncia o 15 de Novembro, para os
limites de um artigo, tive de reproduzir apenas sete, que acredito reflitam significativamente a
importncia desses documentos.
2
SODR, Nelson Werneck. Histria Militar do Brasil, 3. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1979.
Militares e Polt ica , n . 7 (j ul . -d ez. 2 0 1 0 ), p . 5 1 -7 5 .

Ord e n s d o Dia , o d i sc u r so fard ad o 5 3
orientam seus comandados, e tornam pblico o que pensa a corporao sobre o que se
passa no pas.
Dessas conjunturas sero destacadas as questes orientadoras do comunicado da

ordem do dia. Parte-se aqui da pressuposio de que os eixos formadores do contedo
objeto da anlise refletem o momento histrico, vale dizer, a situao poltica e
institucional do pas. E, assim, o Exrcito diante desses cenrios se situa como
corporao profundamente voltada para a sustentao das vrias repblicas que se
constituram ao longo do amplo perodo abarcado por este estudo.3 por essa razo que
identificamos as quatro conjunturas aludidas antes.
As conjunturas das Ordens4
Na primeira, evidente que se trata de uma conjuntura a reunir duas

circunstncias do perodo. A da consolidao do regime e a da subsequente evoluo da
repblica oligrquica, que se imps em seguida aos dois governos militares, portanto
representativa de um momento inicial da construo das instituies republicanas. A
segunda define-se nos marcos da repblica liberal forjada aps o trmino do Estado
Novo (1937-1945) e que antecede ao novo golpe, o de 1964. A terceira retrata a
presena ostensiva dos militares durante os anos de regime autoritrio, e finalmente, a
ltima se situa na repblica democrtica representada pela constituio de 1988, que
inaugurou os alicerces da situao na qual se vive atualmente.
fora de dvida a absoluta identidade do Exrcito com a Repblica.5 O sentido

que empresta esta instituio ao funcionamento do regime, desde a sua implantao, tem
a ver com a prpria trajetria desta fora armada. E esta constatao se torna evidente se
considerarmos que a sua afirmao como corporao ocorreu em grande parte em
funo no somente de sua efetiva defesa dos limites soberanos do territrio brasileiro,
3
SCHULZ, John. O exrcito na poltica. So Paulo: EDUSP, 1994.
4
Das conjunturas republicanas, a que se refere aos governos civis da Primeira Repblica (1894 / 1930)
no se encontra contemplada nessa relao de ordens do dia. A razo que aps o movimento de
Canudos, resistncia sertaneja exterminada em 1897, a presena militar foi episdica, com os jovens
turcos e com o tenentismo, j s vsperas da Revoluo Liberal de 1930.
5
MORAES, Joo Quartim de. A Esquerda Militar no Brasil: da conspirao republicana guerrilha dos
tenentes. So Paulo: Siciliano, 1991; ______. A Esquerda Militar no Brasil: da Coluna Comuna. So
Paulo: Siciliano, 1994.

mas, sobretudo, impulsionada pela ideia de res publica, o que lhe conferiu a grande
parte desta corporao uma atitude antioligrquica a moldar seu carter desde ento.6
Todavia, as circunstncias polticas influram de forma determinante para que

essa ideia da coisa pblica como patrimnio da nacionalidade se apresentasse de
maneira distinta ao longo das falas aqui reunidas para dar corpo a este estudo. Assim,
ela aparece com variadas adjetivaes, a emoldurar os momentos nos quais as
intervenes de seus comandantes expressam. Assim, no primeiro bloco de ordens do
dia, aquele situado ainda na Primeira Repblica, h dois contextos distintos a
considerar. O que acontece imediatamente aps a Proclamao da Repblica e o que se
situa em fins desse perodo e na conjuntura dos anos ps 1930. Longa fase em que, a
despeito da ruptura provocada pela Revoluo Liberal de 1930, houve apenas uma
mudana significativa: a que foi encabeada pelo general Pedro Aurlio de Ges
Monteiro (1889-1956). Neste momento, a fala da corporao obedece a imperativos da
prpria corporao, independentemente do grau de comprometimento com os governos
que se sucederam.
O republicanismo do Exrcito at esse momento, de reorientao promovida por

Ges Monteiro, era de modo a entender a Repblica como um bem a ser preservado, em
decorrncia de mandado da nao. E, para torn-lo efetivo e real, a corporao se via na
obrigao de preserv-lo, como se fora uma instituio como tantas outras merecedoras
do crdito das foras de segurana do pas. Essa viso mudou com as falas que se deram
a partir da interveno acima mencionada, quando o Exrcito deixa de ter um papel na
poltica para se ocupar de sua poltica.7 O Exrcito abandona a posio de mero ator
coadjuvante, cuja misso era a de zelar pela estabilidade institucional e preservar a
unidade nacional, para ser um ator com papel a ser definido por si mesmo, de acordo
com sua prpria avaliao, situao nova a instigar e provocar reaes de todo tipo.
Todo pronunciamento coetneo de um fato histrico, como o que ocorreu com a

primeira ordem do dia assinada, em 1889, por Floriano Peixoto (1836-1895), quando
marechal de campo e ajudante geral do Exrcito, tem sempre um tom comemorativo.
Neste sentido, este primeiro documento, produzido ainda sob o fervor de quem
6
CARDOSO, Fernando Henrique. Dos Governos Militares a Prudente Campos Sales In: FAUSTO,
Boris (org.) Histria da Civilizao Brasileira III O Brasil Republicano, 1. Estrutura de Poder e
Economia (1889-1930). So Paulo: Difel, 1975.
7
PINTO, Srgio Murillo Lima da Silva. Exrcito e Poltica. Um sculo de pensamento e ao rumo
interveno centralizada (1831-1937). Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Histria da
UFF. 2005.

participara do movimento bem-sucedido chegado ao poder, um documento menos

analtico e voltado quase exclusivamente exaltao. Teve como finalidade levar
tropa, caserna, enfim, corporao, o sentimento de quem apostara na soluo
republicana para o pas.8
Nesta ordem do dia h um dado que merece destaque. Foi a primeira e nica a
ser dirigida tanto ao Exrcito quanto Marinha, porquanto o posto de ajudante geral,
embora exercido por um oficial do Exrcito tivesse uma representao que no se
limitava corporao verde oliva. No haveria, talvez, necessidade de se mencionar o
nome da Armada (Marinha) seno por um gesto de irmandade a apontar para ambas
uma espcie de misso conjunta, a defesa das novas instituies. Mal poderia supor
Floriano que aquela mesma Armada se voltaria, em parte, contra ele na denominada
Revolta da Armada, que se estendeu de setembro de 1893 a abril de 1894.
De qualquer maneira, a primeira ordem do dia, redigida cinco dias aps a

Proclamao, foi uma demonstrao de afinidade poltica e ideolgica com o regime
recm-instalado, ao mesmo tempo em que cultivava a autoestima da corporao,
absolutamente destacada como a principal personagem daquele fato de indiscutvel
importncia para a sociedade brasileira, e at de certa compreenso poltica por parte de
Floriano, uma vez que fazia ele referncia, ao trmino do pronunciamento, Repblica
Federativa, que a rigor s seria definida constitucionalmente pelos constituintes um ano
depois, a despeito de os militares do Exrcito, em grande parte, terem sido mais
favorveis ao carter unitrio do regime, em funo mesmo da influncia positivista.9
Como Floriano participara de reunies com grupos civis, de acordo com as

revelaes dos seus contemporneos da campanha republicana,10 possvel que a
antecipao do carter descentralizado do novo regime tenha sido evocada numa
homenagem aos que, juntamente com os militares, fundaram o regime. Esta ,
seguramente, a nica explicao para essa anteviso, apesar de parecer claro a todos que
a tendncia seria esta mesma, revelia, portanto, de eventuais presses da mocidade
militar. Esta era o destacamento mais avanado em defesa do regime da coisa pblica e
de seu sistema centralizado, mas sua influncia era limitada caserna.
8
PENNA, Lincoln de Abreu. A Repblica dos Manifestos Militares. Nelson Werneck Sodr, um
intrprete republicano. Rio de Janeiro: E-papers, 2011.
9
MOTTA, Jeovah. Formao do Oficial do Exrcito. Rio de Janeiro: Companhia Editora Artes Grficas,
1976.
10
CORREIA, Inocncio Serzedello. A Verdade histrica sobre o 15 de novembro. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional, 1939.

A passagem do trigsimo primeiro aniversrio da Proclamao do regime

republicano, registro sempre ao gosto das falas dos militares, se dava num cenrio de
grandes expectativas quanto aos rumos do pas. Afinal, o Exrcito de novo retomava sua
inclinao e gosto pela poltica nacional,11 e os novos atores sociais e polticos
comeariam a manifestarem-se numa sociedade at ento restrita aos grupos das elites
dominantes. Estas, integrantes das classes que exerciam o poder, ainda detinham o
mando das iniciativas e, portanto, da Repblica inteiramente avessa ao esprito que a
consagraria como um regime da coisa pblica e do pleno exerccio da cidadania.
Essa situao, no entanto, se modificaria a partir de 1930. A Revoluo Liberal

de outubro daquele ano, se no emplacou de vez o esprito ou os valores doutrinrios
republicanos, fez avanar muita coisa nesse sentido. Mudaram em parte as prticas
polticas, no obstante a manuteno das velhas, empurradas para os mais distantes
grotes, onde o avano da modernidade poltica demoraria a chegar. Sobretudo,
transformou o Estado em instrumento de modernizao,12 a induzir o crescimento
econmico abrindo, assim, novas oportunidades de trabalho s massas populares que se
encontravam inteiramente desamparadas, de direito e de fato. Era, por isso, natural que
o teor das ordens do dia se modificasse a partir da consolidao dessas conquistas
urbanas e industriais.
Assim, a ordem do dia do general Henrique Lott (1894-1984) traduz um pouco

esse momento. Passada a Segunda Grande Guerra (1939-1945) e tendo sido dado o
arranco brasileiro em direo ao desenvolvimento industrial, os anos Cinquenta
alimentavam grandes esperanas. Acreditava-se que o pas iria resolver os seus
problemas estruturais. Muito embora o pronunciamento de Lott, que seria mais adiante
candidato presidencial, no tenha necessariamente refletido por inteiro essa
expectativa,13 no se pode deixar de dizer que ele foi bem sintomtico. E esta ordem do
dia foi divulgada entre a crise de 1955, na qual Lott garantiu a posse de Juscelino
Kubitschek, e a eleio presidencial de 1960, ganha por seu adversrio Jnio Quadros.
verdade que, nessa ordem do dia de Lott, no se encontram os valores da

democracia. Faz uma ligeira aluso Repblica e indiretamente se refere liberdade,
11
OLIVEIRA, Eliezer Rizzo. Militares: pensamento e ao poltica. Campinas: Papirus, 1987.
12
MEDEIROS, Jarbas. Ideologia autoritria no Brasil 1930-1945. Rio de Janeiro: Editora da
Fundao Getlio Vargas, 1978.
13
WILLIAM, Wagner. O soldado absoluto. Uma biografia do marechal Henrique Lott. Rio de Janeiro:
Record, 2005.

quando menciona: hora presente, em que o Mundo livre enfrenta uma luta
permanente, alicerada em ideologias materialistas. Era uma clara meno ao
comunismo e s formas de sociedades socialistas quela altura existentes. O esprito da
Guerra Fria, sem dvida presente em seu discurso, explica a associao entre a
liberdade no dita com a advertncia contida em seu texto. E curioso que o candidato
Lott teve o apoio dos comunistas contra o seu adversrio, que no chegava a explicitar
qualquer restrio a um eventual apoio do Partido Comunista do Brasil (PCB).
Em 1962, o general Amaury Kruel (1901-1996), assinava a ordem do dia alusiva

data comemorativa da Proclamao da Repblica. O pas vivia um momento de
expectativa em face da crise que havia sido provocada pela renncia de Jnio Quadros
no ano anterior e, depois, pelas dificuldades para dar seqncia ordem institucional,
com a assuno ao cargo de presidente do vice Joo Goulart. A nomeao do general
Kruel tinha, ento, um sentido de pacificao das suspeies de setores militares em
relao a Goulart. Amigo pessoal do novo titular do executivo federal, Kruel seria o
responsvel por essa relao amistosa entre o novo presidente e os membros das foras
armadas, num primeiro momento.
Em sua ordem do dia, Kruel ressaltava os valores da liberdade e da

democracia associando-as ao povo, soberano em suas decises. Evocava os cones do
Exrcito Caxias e Deodoro da Fonseca , e acenava para uma harmonia entre os
integrantes das diversas instituies. No chegava a se constituir num discurso para
dentro, isto , dirigido aos seus comandados, mas refletia uma inteno de levar adiante
a situao em que se encontrava a presidncia sob o manto protetor, como queriam
alguns, do parlamentarismo de ocasio (1961-1963) com o propsito de ser o
garantidor dessa nova e inusitada situao poltica e institucional. Mas com o retorno ao
presidencialismo, aps o plebiscito de janeiro de 1963, as tenses foram afastando o
grupo que atendia liderana de Kruel, deslocado que fora para o ento II Exrcito,
sediado em So Paulo, j s vsperas do golpe de 1964.
O ltimo pronunciamento de um comandante do Exrcito antes do golpe foi o do

general Jair Dantas Ribeiro (1900-1969). A sua ordem do dia referiu-se ao ato da
Proclamao e fez um rpido retrospecto da prpria histria do Brasil, para chegar
ideia que norteara seu pronunciamento ao fazer referncia ao desejo popular de ver
implantada a Repblica. Talvez fizesse, consciente ou no disso, um paralelo com as
teses reformistas do governo a que representava, irmanado que se encontrava com as

ideias do presidente Goulart. E essa analogia ficou mais evidente quando evocou as
reformas de tempos anteriores, como as que foram levadas a efeito com a Abolio e a
Repblica.
Sabe-se que o general Dantas Ribeiro adoeceu as vsperas dos acontecimentos

que resultariam no golpe. Tinha algum prestgio junto aos seus camaradas, mas seu
afastamento em virtude da sade abalada tornou ainda mais acfalo o comando do
Exrcito. No se pode garantir se sua permanncia frente do comando dessa arma iria
ou no alterar os rumos dos acontecimentos. Creio que no, pois o carter corporativo
falou mais alto e, muito provavelmente, iria arrastar tambm o general Dantas Ribeiro.
Como ocorrera na Marinha, o Exrcito passaria a sofrer com a sada de seu ministro.
Mas, quela altura, a situao do governo Jango estava praticamente definida nos meios
militares golpistas ou j aderentes soluo cirrgica, isto , a um ato que
interrompesse o que muitos j consideravam uma experincia perigosa demais para o
pas. Essa avaliao de profundo desprezo pelas instituies, movida, estas atitudes,
pelo anticomunismo visceral, estimulado grandemente pelo exterior, sobretudo pelos
EUA, contagiou at os mais arredios poltica.
A primeira ordem do dia do regime imposto em 1964 foi assinada pelo general
Arthur da Costa e Silva (1889-1969), como ministro da Guerra (1964-1967) do
presidente eleito indiretamente general Humberto Castello Branco (1964-1967).
curioso que, nesta comunicao, o ministro e futuro presidente associava o advento da
Repblica a uma determinao, vontade que se impusera e com isso fizera surgir o
novo regime. Como curioso tambm so de se notar as sucessivas referncias, que sero
realmente constantes, ao nome de Floriano Peixoto. Nesta ordem do dia, seu nome
evocado como chefe tranquilo, enrgico e seguro, como a dizer que seria esta a
postura que, como comandante do Exrcito, Costa e Silva levaria adiante. Se foi seu
propsito fazer de Floriano o seu modelo, esqueceu-se de que o Marechal de Ferro,
apesar de enrgico, sim, no usurpou das normas constitucionais14 e, mesmo
pressionado por seus comandados, entregou ao seu legtimo sucessor a faixa
presidencial. Costa e Silva, ainda que a contragosto, segundo alguns, assinou, em 13 de
dezembro de 1968, o Ato Institucional n. 5 (AI-5) que agravou substancialmente o
14
Apesar da divergncia quanto interpretao do artigo 42 artigo da Constituio de 1891, Floriano
acabou sucedendo a Deodoro, que no cumprira a metade do mandato. Este fato gerou descontentamentos
e a Revolta da Armada.

carter ditatorial do regime imposto em 1964 e, neste momento, negou

definitivamente as virtudes que dizia ver em seu modelo de comandante.
Naqueles tempos, essa preocupao com a legalidade acompanhou os primeiros

momentos do regime de exceo. O calendrio eleitoral foi atropelado, com a supresso
das eleies presidenciais e as listas de cassaes polticas e ideolgicas havidas desde a
implantao do primeiro dos atos institucionais, mas gerou-se a Carta de 1967.
Encomendada, foi submetida a um Legislativo dcil s determinaes do regime, no
obstante reaes de parlamentares dignos de nota, mas impotentes diante do rolo
compressor da ditadura que se impunha revelia das vozes mais sensatas, mas j
desiludidas com o rumo tomado pelo movimento que derrubara Goulart do governo.
Aps o AI-5, a situao era de absoluta restrio das liberdades democrticas.

Foi nesse contexto que o general Orlando Geisel (1905-1979), em 1969, pronunciou a
sua ordem do dia, em clima de extrema tenso. Afinal, aproximava-se o primeiro ano
da edio do AI-5, e a ao sistemtica dos chamados rgos da comunidade de
segurana se fazia revelia das chefias, dos comandos, enfim, da hierarquia das foras
armadas, que tambm em momento algum contestou tais atos. Havia, na ocasio, a
firme convico de que a sobrevivncia da nova ordem passava pela mais dura e
enrgica atitude frente aos seus inimigos internos. Desenhava-se o que mais adiante se
chamaria de guerra suja, de modo a justificar as aes terroristas do Estado em face
das de mesmo teor dos que combatiam a ordem instituda, na avaliao de seus
idelogos.
Foi, na verdade, a primeira ordem do dia a fazer explicitamente meno aos

opositores que haviam aderido ao combate direto e armado contra o regime. Comearia
durante este comando a luta incessante contra o que se denominou oficialmente de
terror, de terroristas, no mais aqueles subversivos de ontem, mas de supostos agentes
que tinham obcecadamente a ideia de liquidar com a Revoluo Democrtica de 31 de
Maro de 1964, na pomposa definio dos responsveis por essas aes antiterror. O
trecho abaixo bem representativo nesse sentido:
A unio das Foras Armadas com o povo, nestes ltimos cinco anos,
tem sido o obstculo intransponvel contra as investidas do adversrio
em nosso pas. E h de fortalecer-se na medida em que o inimigo se
avilta nos processos desumanos de ao, no crime, no terrorismo, no
sequestro, no assalto ao patrimnio pblico e privado e no sacrifcio
intil de preciosas vidas.

No tambm desconhecido o processo de disputa interna entre as faces

militares abertas, de forma mais ostensiva, ainda que internamente, com a ascenso do
general Ernesto Geisel (1907-1996) ao governo do pas (1974-1979). Fora de grande
importncia, por isso mesmo, a presena de seu irmo frente do comando do Exrcito
nos tempos do exerccio presidencial (1969-1974), do general Emlio Mdici (1905-
1985), quinqunio que marcou definitivamente a represso nos prprios
estabelecimentos das Foras Armadas, como sempre se fizera at ento nas
dependncias dos rgos policiais civis e militares. Estruturou-se, poca, a OBAN,15
que daria origem ao Destacamento de Operaes de Informaes - Centro de Operaes
de Defesa Interna DOI-CODI.
O general Orlando Geisel ainda responderia pelo comando do Exrcito nas

ordens do dia dos anos seguintes. Ele foi mantido durante o perodo de governo de
Mdici, por um acordo que com o tempo aprofundaria mais intensamente a diviso entre
duros repressores e repressores mais brandos. Manteve nos seus pronunciamentos dos
anos de 1971 e 1972 os mesmos propsitos, centrados na advertncia que para a
comunidade interna tinha destinatrio, os agentes da represso e, para o pblico
externo suas palavras visavam isolar os bolses mais radicais contra o regime.
Na ordem do dia de 1972, o general Orlando Geisel evocou a fraternidade

corporativa, num momento em que se esgarava, pela insnia dos mais broncos
operadores do regime, a poltica de combate sem trgua oposio mais aguerrida. A
luta armada promovida por algumas tendncias polticas da esquerda brasileira se
encontrava em situao delicada em face das inmeras perdas de combatentes e
principais dirigentes. Para o general chegara a hora de reagrupar as foras da ordem. E
seu sinal claro nesta passagem: Imune a interesses de grupos ou faces e sempre fiel
sua destinao primeira, o Exrcito se espalha e marca sua presena em todo o
territrio, ensinando e instruindo homens dos mais variados nveis sociais e sentindo de
perto os problemas das diversas regies.
O papel de fora da ordem terminava diante das avaliaes que fazia, a despeito
dos acontecimentos que ainda se registravam na regio do Araguaia, no Bico do
15
A Operao Bandeirantes (OBAN) foi uma iniciativa de empresrios afinados com o regime. Essa ao
conjunta foi concebida em fins de 1969 com o objetivo de coordenar e integrar as aes dos rgos de
combate s organizaes armadas de esquerda e desencadeada a partir de 1970, e contava com o
financiamento de atividades paralelas as do Estado, com vistas a liquidar com os inimigos internos do
regime.

Papagaio,16 no qual o partido Comunista do Brasil (PC do B) desenvolvia uma guerrilha

rural. Da a chamada para que os militares de sua corporao, o Exrcito, voltassem ou
comeassem a dar ateno a tarefas prticas de uma nacionalidade dispersa no imenso
territrio. Assim, os interesses de grupos ou faces deveriam ter um ponto final. Mas
este ponto final s aconteceria com o outro Geisel, e, mesmo assim, com sequelas no
superadas por inteiro.
Ouve e obedece aos teus superiores, porque sem disciplina no pode haver
equilbrio. Esta mensagem do general Jos Lus Coelho Neto, autor da Ordem do Dia
dos 90 Anos de Proclamao da Repblica, em 1979 foi, seno a ltima a mencionar a
questo da unidade e da disciplina hierrquica, que j vinha sendo objeto das mensagens
anteriores do general Orlando Geisel. Coelho Neto era um oficial da faco dura,
ideologicamente falando, mas compreendia a importncia do binmio disciplina e
hierarquia, razo pela qual incluiu em seu texto alusivo data essa singela, porm
oportuna mensagem aos seus companheiros de arma e subordinados hierrquicos.
Nesse ano havia prosperado o projeto da distenso lenta, gradual e segura do

presidente Geisel, em fins de governo. Em agosto de 1979 tinha sido promulgada a Lei
da Anistia, que no fora to abrangente seguindo a toada dos termos que a embalaram
ao longo do movimento em prol da medida, com os famosos dizeres: ampla, geral e
irrestrita, j que excluiu do benefcio os acusados de crimes de sangue, mas que
acabou permitindo que se beneficiassem tambm os torturadores contumazes dos
aparelhos repressivos do Estado. No obstante, essa tinha sido a abertura possvel
naquele momento, e com base nela se transitou para o Estado democrtico de direito,
que viria a ser consagrado pela Constituio de 1988, a mais popular e democrtica das
cartas magnas do pas.17
Aps a promulgao da Constituio de 1988, ato solene e sesso simbolizada

pelas palavras do presidente do Congresso Nacional, deputado Ulisses Guimares, ao
proclamar que tinha nojo da ditadura, estava, para alguns analistas, encerrado o ciclo
ditatorial. Mas, o presidente Jos Sarney (1985-1989), que tinha como ministro do
Exrcito o general Lenidas Pires Gonalves, no contava com ele para pr de lado o
regime que acabara de ser superado. A ordem do dia do general abraava ainda o
16
Regio situada, na poca, entre os estados de Gois (hoje Tocantins), Par e Maranho, e escolhida para
o centro das atividades de recrutamento e organizao da guerrilha do PCdoB.
17
CERQUEIRA, Marcello. A Constituio na Histria. 2. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2007.

legado do regime dito militar, que, na verdade, foi civil e militar, posto que a
participao empresarial foi decisiva para a manuteno daqueles governos autoritrios.
Disse, ento, o general em sua mensagem centenria da Proclamao, depois de um
pedaggico exerccio de reconstituio dos fatos mais relevantes para o Exrcito:
Hoje, quando so comemorados os 100 anos da Proclamao da

Repblica com a nao vivendo um clima de normalidade
democrtica o Exrcito, com justo orgulho, regozija-se de sua
participao decisiva no s no histrico episdio, como tambm em
acontecimentos posteriores como a revoluo democrtica de 1964
que, impedindo o Pas de resvalar no caos e no extremismo,
concorreram para a consolidao das Instituies Brasileiras.
De resto, as ordens do dia sintetizam as vises dos militares do Exrcito sobre os

cenrios polticos do pas e do mundo. So como pontos de vistas tornados pblicos de
modo a cumprir a funo de ator poltico da ordem institucional, nem sempre em
absoluta consonncia com os governos institudos.18 Nas crises por que passou a
Repblica, as ordens do dia representaram os famosos recados de que falava o jornalista
Carlos Castello Branco, em sua coluna do Jornal do Brasil, coluna sempre aguardada
com muito interesse por seus leitores, sobretudo os polticos com mandatos sujeitos s
intempries da alta hierarquia militar.19
Nas crises polticas e institucionais e, sobretudo, nos perodos de exceo, tais

como os das ditaduras, esses recados ou falas da ordem expressas pelas ordens do dia
ganham relevncia e certa importncia, uma vez que os militares se tornaram fiis
escudeiros desses regimes tpicos de restries s liberdades pblicas. Todavia, essa
importncia das ordens do dia, simplesmente desaparece nos perodos de prevalncia
das instituies democrticas, nas quais preponderam as normas constitucionais
pautadas pelas convenes clssicas do Estado de direito. por essa razo que, ao
inventariar esse conjunto de manifestaes no se deve esquecer dos momentos, das
conjunturas, enfim, dos perodos que emprestaram a esses pronunciamentos
caractersticas prprias. Assim, tanto quanto tomar cincias das ordens do dia, torna-
se relevante conhecer os dias, meses e anos em que elas foram elaboradas e difundidas
junto corporao militar.
18
STEPAN, Alfred. Os militares na poltica. Rio de Janeiro: Artenova, 1975.
19
CASTELLO BRANCO, Carlos. Os Militares no Poder, vol. II O baile das solteironas. Rio de
Janeiro: Nova Fronteira, 1979.

Ordens do Dia:
Ordem do Dia Guarnio da Capital
Quartel-General do exrcito, 20 de Novembro de 1889.
Exultando do mais vivo contentamento, cumpro hoje o dever de levar ao

conhecimento do bravo exrcito brasileiro que, desde o dia 15 do ms andante, acha-se
o torro sagrado da ptria sob a forma Republicana Federativa.
Meu contentamento tanto maior quanto com brilho que jamais se apagar das
pginas da histria de todo o mundo, ficou patente que ao exrcito e armada brasileira,
cujo patriotismo tantas vezes provou-se nos campos de batalha em meio das lutas mais
renhidas em defesa da honra da nao e ao povo se deve no s o xito da empresa,
como tambm a maneira altamente digna e honrosa por ele foi alcanada.
E mais uma data gloriosa para aqueles que pagam o pesadssimo tributo de
sangue.
Ao 7 de Setembro de 1822 juntou-se o 13 de Maio de 1888, que quebrou os

grilhes que por trs sculos arroxearam o pulso de uma raa; ao 13 de Maio, que foi
uma aurora, seguiu-se o 15 de Novembro de 1889, data sacratssima porque aos
psteros relembrar o advento da inteira liberdade de um povo que a natureza
opulentar com tudo quanto de grande havia em seus escrnios.
Cheio, pois, de vivssimo entusiasmo, sado o Exrcito e louvo a maneira digna

por que se houve nesses dias em que mais necessria era a correo de sua conduta, a
prova inconcussa da sua disciplina que se deve manter a mesma e sempre ao servio da
causa santa da ptria, que deve ser o objeto do nosso ardente culto.
Viva a Repblica Federativa dos Estados Unidos do Brasil.
Viva o Governo Provisrio!
Viva a armada!
Viva o exrcito!
Floriano Peixoto, marechal de campo.

Ordem do Dia
Proclamao da Repblica
Em 15 de Novembro de 1958
Completando uma fase de sua evoluo histrica, adotou o Povo brasileiro o

regime republicano, em substituio forma monrquica, que orientava os seus
destinos, desde os primrdios de sua formao at quase o fim das sete primeiras
dcadas de sua vida independente.
O sentimento de governo do povo pelo povo foi uma constante aspirao dos
brasileiros, vrias vezes confirmadas nos diferentes pronunciamentos em favor da
independncia da ptria, que precederam definitiva separao da antiga metrpole.
Impregnados das ideias de liberdade, favorecidas pela vastido do ambiente

geogrfico em que viviam e, mais tarde, robustecidas pelo conhecimento da evoluo de
outros povos, os brasileiros, muito cedo, adquiriram a conscincia de que o regime
democrtico o que mais condiz com a natureza digna da personalidade humana.
Razes polticas sobejamente explicadas pela filosofia da histria, e sabiamente
exploradas pelos estadistas de ento, levaram o Brasil a se fazer uma sociedade
independente sob a gide de um cetro imperial que, harmnico com o pensamento
dominante do povo, assegurou a integridade territorial e desenvolveu ambiente propcio
prtica da vida democrtica. Por isso foi possvel a evoluo lgica e natural da nossa
histria poltica, que se processou sem maiores sobressaltos, que viessem perturbar
profundamente a vida da nacionalidade.
Temos sido fiis nossa origem e nossa tradio histrica porque temos sabido
evoluir dirigindo os acontecimentos com o poder da razo e a fora do patriotismo.
Quando Benjamin Constant e Deodoro, Quintino Bocaiva e Rui Barbosa e

tantos outros insignes patriotas julgaram oportuna a implantao do regime republicano,
convencidos estavam de que o povo, longamente motivado por pertinaz doutrinao, era
capaz de exercer o seu prprio governo. E no se equivocaram, porque o sentimento
democrtico caracterstica relevante da prpria personalidade de nosso povo.
certo que temos sofrido crises, mas no menos verdadeiro que a todas elas
temos sabido superar, porque orientados pela sinceridade aos princpios que formam a
conscincia nacional: amor Ptria e respeito pessoa humana.

O Exrcito, que abriga elementos de todas as classes e de todas as regies do

Pas, vive com o seu povo cujos anseios nele se refletem. Como organizao que
destinada defesa das suas instituies e de integridade ptria, tem de ser fiel aos seus
altos interesses e por isso se mantm vigilante para bem cumprir os mandamentos da
soberania popular, consubstanciados nas normas legais, que presidem os nossos
destinos.
Fidelidade Ptria e subordinao sua Lei so os princpios orientadores de

nossas aes.
Saibamos segui-los, soldados do Exrcito, porque, assim, seremos dignos dos

nossos concidados e serviremos o Brasil.
(a) Mar. Henrique Lott
Ministro da Guerra
Ordem do Dia
1962
15 de Novembro
A implantao do regime republicano no Brasil, a 15 de novembro de 1889, foi

uma natural conseqncia do sentimento democrtico do povo brasileiro.
Plasmando o seu carter sob a influncia permanente e poderosa de uma

miscigenao perfeita, porque sem preconceitos raciais, em ambiente geogrfico cuja
amplido estimula o livre empreendimento e enseja espontneo sentimento de liberdade,
e permanecendo fiel aos sentimentos cristos, o brasileiro adquiriu, como trao
predominante de sua personalidade, o respeito a si mesmo e aos seus semelhantes. E isto
fundamento da ideia democrtica.
Nascido sob a gide de regime monrquico que, praticado de maneira atenuada,

sob a forma representativa, lhe orientou os primeiros passos de nao independente,
cuja unidade e integridade ajudou a consolidar, no conheceu o Brasil o jugo do
dspota, que olvidasse os anseios do povo, que o suportaria.

A evoluo natural das ideias, que se desenvolviam e se consolidavam

concomitantemente com o progresso do pas, conduziu o pensamento da maioria
convico de que era oportuno estabelecer o regime poltico correspondente
verdadeira inclinao do povo brasileiro: regime criado e mantido pelo povo e para o
povo.
Dessa maneira, a ideia republicana, que mesmo antes da Independncia j

contava com numerosos e distinguidos proslitos, ganhando fora e vitalidade,
levantou-se e cresceu em todas as dimenses, conquistando novos adeptos e penetrando
na alma do prprio povo.
Parcela integrante deste mesmo povo, com o qual por isso mesmo se confunde,
as Foras Armadas so sempre sensveis ao seu palpitar e com ele participam de anseios
idnticos.
Isto explica a ao das Foras Armadas de 89. Vindo ao encontro da vontade

popular, assumiram a rdua responsabilidade de, em nome da Nao, inaugurar novo
regime, no qual tiveram guarida as mais amplas liberdades, com o primado do princpio
de respeito dignidade humana.
Ao evocar esse acontecimento, do mais alto significado para a vida da

nacionalidade, surge, inconfundvel e majestosa, sublime e herica, na magnitude do
seu patriotismo e na simplicidade de sua desambio pessoal, a figura impoluta e
grandiosa de DEODORO.
Indiferente aos reclamos da prpria sade, profundamente abalada, alheio aos

apelos de merecido repouso, teve fora bastante para vencer a prpria modstia e,
impulsionado pelo mais ardente patriotismo, j tantas vezes comprovado, inclusive nos
campos de batalha, empenhou a autoridade do seu nome e o prestgio de que,
indiscutivelmente, gozava no seio de sua classe para dar Ptria o regime que esta
desejava, sem perturbar as atividades normais e sem macular a vitria com a mancha de
guerra fratricida.
Setenta e trs anos so decorridos e, neste perodo, tm os brasileiros se mantido

fiis aos princpios que deram origem ao histrico 15 de novembro de 1889. que esses
princpios, que tm por base a pessoa humana, constituem orientao permanente de
conduta do povo brasileiro.

Liberdade com dignidade e ambiente no qual todos possam viver, trabalhar,

produzir, amar a Deus e organizar a Famlia, e expressar seus pensamentos, tendo como
nico limite igual direitos dos semelhantes, representam as preocupaes sempre
presentes mente do povo brasileiro.
Nesta data, reafirmemos ns, que integramos o Exrcito de CAXIAS e de

DEODORO, inteira fidelidade ao nosso povo, que confia, sejamos ns intransigentes
defensores de suas liberdades, de sua dignidade e do seu progresso, dentro da ordem e
do respeito lei e autoridade. E o seremos porque, como esse povo, acreditamos que o
Brasil h de seguir caminho reto para um porvir de paz e de progresso, sob a gide da
democracia, nico regime condizente com a dignidade humana.
Gal. Div. Amaury Kruel
Ordem do Dia
1965
Assinala o 15 de novembro de 1889 a Proclamao da Repblica. O Imprio, em

declnio, mostrava-se cada vez menos capaz de resolver os graves problemas internos
que assoberbavam a Nao ao final do sculo XIX. A vontade de renovao contida no
ideal republicano ganhava corpo. O Exrcito, associando-se aos mais legtimos
sentimentos nacionais, no poderia manter-se margem da Histria. Na fase da
propaganda, o verbo ardente de Benjamin Constant inflamou a mocidade militar,
preparando o terreno, na derrubada do Trono a figura varonil de Deodoro, empolgando
a tropa, decidiu os acontecimentos, a consolidao do novo regime teve seu baluarte em
Floriano figura singular de chefe tranquilo, enrgico, seguro.
Esta interveno oportuna, para o aperfeioamento das instituies, processou-se

nos moldes que, ainda hoje, caracterizam o papel moderador desempenhado pelas
Foras Armadas nos momentos de crise. O desprendimento, a honestidade de
propsitos, o patriotismo tm sido penhores seguros de que esse poder moderador se
exerceu e se exercer, sempre, em benefcio exclusivo da Ptria e no ser jamais, a
expresso de um militarismo ambicioso ou do favorecimento a faces polticas, em
detrimento do povo.

Ao cultuarmos hoje a memria ilustre dos vares que nos legaram a Repblica,
sentimo-nos orgulhosos de no haver falhado aos seus ideais e de continuar lutando pela
defesa e pelo aperfeioamento das instituies democrticas que constituem o mais
precioso patrimnio do Exrcito.
Gen Ex Artur da Costa e Silva
Ministro da Guerra
Ordem do Dia
1970
15 de Novembro
Neste dia de 1889, completava-se um ciclo importante de nossa formao

poltica. Chegava ao fim a Monarquia, nascia a Repblica. Tomavam forma definitiva
os ideais acalentados sofridamente por tantos brasileiros, durante mais de um sculo.
Amortecendo o impacto das lutas libertrias que sacudiram e malferiram os

povos hispano-americanos, o Imprio fora no Brasil a transio menos brusca, o
caminho menos cruento para a completa estruturao da nacionalidade, em harmonia
com o esprito liberal e o carter pacfico que o caldeamento entre lusos, indgenas e
africanos forjou no homem brasileiro. Original em seu processo, o Pas proclamava a
Repblica mais tarde que suas irms no continente, mas a via monrquica o poupara de
muitos tropeos e que o lavaria uma abrupta e completa reformulao de poderes e
instituies.
Chegou a Repblica, por evoluo natural e quando a Monarquia j cumprira seu

papel unificador, pela mo de figuras entre as quais se agiganta a de Caxias, o
Pacificador. Porque cristalizava anseios da maioria, afirmou-se sem sangue e assim
pode crescer e aperfeioar-se. E porque era chegada sua hora, teve do Exrcito a
contribuio decisiva, na proclamao como no perodo difcil da consolidao. A
espada de Deodoro, refulgindo ao sol que iluminava o nascer de nova era, tinha a
sustent-la, mais do que o brao do intrpido Marechal, a fora inspiradora da vontade
nacional, consubstanciada na pregao infatigvel de Benjamin Constant e, logo
adiante, na frrea determinao de Floriano Peixoto.
Meus camaradas!

A Histria nos ensina que os brasileiros repugnam solues violentas, que aqui
no vingam interesses de minorias, nem se processaro transformaes no arrepio de
nossa ndole ordeira e de nossa formao crist, sejam quais forem as mudanas que,
agora como no passado, a nossa volta ocorreram.
Comemoramos hoje a Proclamao e celebramos tambm o regime republicano,

federativo, democrtico. hora de exalt-lo, mas no nos bastem as galas e os lazeres
das datas festivas. Faz-se propcia a reflexo, que aviva a conscincia do que representa
e renova a disposio de preserv-lo, fortalecendo os instrumentos que o vo defender.
Presente e atuante naquele como em todos os momentos da vida cvica do Pas, o

Exrcito de ontem deixou-nos exemplo de sua interferncia moderadora, a ensinar-nos a
imparcialidade que infunde confiana, a responsabilidade que no teme decidir, a
dedicao que se sobrepe ao interesse pessoal, o equilbrio que gera o respeito no
exerccio da autoridade.
Guardies das instituies e defensores do regime, festejamos hoje a herana de

nossos avs, que havemos de legar intacta aos descendentes. Para que a no desfigurem
doutrinas totalitrias qual a comunista, nem ocorra a diluio dos princpios morais ou
maltrate a sanha da violncia e do terror, seja nosso melhor escudo o prprio Exrcito
profissional, voltado para a instruo e a atividade essencialmente militar, e todo feito
do integral e disciplinado devotamento de cada um de ns.
Orlando Geisel
Ministro do Exrcito
Ordem do Dia
1979
Brasil 90 Anos de Repblica
Honra a Deus amando a Ptria sobre todas as cousas por n-la haver ele dado
por bero, com tudo o que nela existe de esplendor do cu e de beleza e fortuna na terra.
Considera a Bandeira como a imagem viva da Ptria, prestando-lhe o culto do

teu amor e servindo-a com todas as foras do teu corao.

Honra a Ptria no passado, sobre os tmulos dos heris; glorifica-a no presente,

com a virtude e o trabalho; impulsiona-a para o futuro, com a dedicao, que a fora
da f.
Instrui-te para que possas andar por teu passo na vida e transmite aos teus filhos
a instruo que dote que no se gasta, direito que no perde, liberdade que no se
limita.
Pugna pelos direitos que te confere a lei, perpetuando-a em todos os seus

princpios, porque da obedincia que se lhe presta, resulta a ordem, que a fora suave
que mantm os homens em harmonia.
Ouve e obedece aos teus superiores, porque sem disciplina no pode haver
equilbrio. Quando sentires o tentador, refugia-te no trabalho, como quem se defende do
demnio na fortaleza do altar.
Previne-te na mocidade, economizando para a velhice, que assim preparars de

dia a lmpada que te h de iluminar a noite.
Acolhe o hspede com agasalho oferecendo-lhe a terra, a gua e o fogo, sempre,

porm, como o senhor da casa, nem com arrogncia que o afronte, nem com submisso
que te humilhe, mas serenamente sobranceiro.
Ouve aos teus, que tm interesse no que lhes prprio, reservando-te com os de
fora. Quem sussurra segredos porque no pode falar alto, e as palavras cochichadas na
treva so rebuos de ideias que se no ousam manifestar ao sol.
Ama a terra em que nasceste e qual reverters na morte. Porque por ela fizestes
por ti mesmo fars, que s terra e a tua memria viver na gratido dos que te
sucederem.
(Mandamentos cvicos - Coelho Neto)

Ordem do Dia
1989
100 Anos de Repblica
O Exrcito e o ideal republicano.
A Origem.
possvel materializar, no tempo e no espao, a origem de um fato histrico?
No caso da participao do Exrcito Brasileiro nos episdios que culminaram na

Proclamao da Repblica, sim: tudo comeou nos anos que se seguiram Guerra da
Trplice Aliana.
O Exrcito Imperial, coberto de glrias no regresso do maior conflito continental

do sculo, via-se, pouco a pouco, relegado, esquecido e desprestigiado, a par do
crescimento e desenvolvimento da Nao.
Diminua sua eficincia no cumprimento das obrigaes constitucionais e,

lentamente, um movimento de reao o afastava do Governo Imperial.
Os jovens oficiais e seu grande mestre.
Por outro lado, a desiluso e a mgoa que se abatiam sobre os velhos chefes
outrora esteios tradicionais do Trono impregnava tambm a mocidade militar.
Estava a o terreno propcio para a inoculao dos ideais republicanos na mente

dos jovens chefes do futuro trabalho desenvolvido com maestria por uma insigne
gerao de professores, onde pontificou Benjamin Constant Botelho de Magalhes, um
oficial engenheiro militar, docente de matemtica, mas, acima de tudo, um mestre do
civismo.
Homem de princpios morais acendrados e dotado de enorme capacidade de

persuaso, obteve, sem perder sua proverbial humildade, uma enorme consagrao por
parte das geraes de oficiais, aos quais influenciou decisivamente.
Adepto do positivismo de Augusto Comte, Benjamin ainda tem o mrito de

haver abrandado as ortodoxas ideias republicanas do filsofo francs, tornando-as mais
consentneas com a realidade brasileira.

Interpretando os sentimentos da populao.
Na dcada de 80 do sculo passado, fervilhavam, no seio da populao, as

polmicas sobre a abolio da escravatura e a substituio do regime monrquico.
E o Exrcito comungava dos mesmos sentimentos.
Era pela libertao dos escravos, ndoa profunda que manchava a nacionalidade.
Passou a recusar-se a capturar escravos fugidos.
Pugnava pela Repblica, pelo respeito aos interesses da coletividade, pelo trato
mais srio da causa pblica, pela queda dos privilgios, pela descentralizao
administrativa e pelas liberdades civis.
A Questo Militar.
Este posicionamento, evidentemente, acabou gerando um clima de animosidade

entre a Instituio Militar e o poder civil, gerado pelo choque de interesses opostos.
E assim, questes que poderiam, sob outro clima, ser consideradas rotineiras,
acabaram por atingir um carter de injria a toda uma coletividade.
Foi o que ocorreu, no perodo de 1883/1887, com os trs episdios principais e

outros de menor vulto que compuseram a chamada Questo Militar que teve por
saldo, alm de um rude golpe na autoridade do Imprio, o afastamento do Trono de
grandes chefes militares, antes seus fiis apologistas.
A adeso de Deodoro.
Ferido com os desdobramentos da Questo Militar, mas ainda fiel ao

Imperador, Deodoro s aderiu ao movimento, h muito em curso, depois que se
certificou de que ali estava a melhor opo do pas.
Acabou concordando com Benjamin Constant: estava encerrado um ciclo. O

Imprio cumprira sua misso de consolidar a independncia e conservar a unidade da
jovem Nao, mas agora, seu sistema e suas instituies polticas tinham-se tornado
arcaicos, desaparelhados para acompanhar a modernizao que atingira, sobretudo, a
economia.

A adeso de Deodoro era fundamental, tratava-se do militar mais conceituado e

acatado junto tropa, de vez que a ao de Benjamin Constant sempre esteve restrita,
praticamente, Escola Militar.
A Proclamao da Repblica.
Amanhece. De So Cristvo, parte a coluna revolucionria, conduzindo

Benjamin Constant e jovens republicanos. Na altura do Gasmetro, Deodoro da Fonseca
assume o comando.
Vs seriam as tentativas de defesa engendradas pelo Imprio.
Em movimento de pina, foras republicanas atingem o campo da Aclamao.

Tropas at ento fiis s ordens governamentais, aderem ao movimento. Os cadetes
logram atingir aquele local decisivo.
Deodoro proclama a Repblica. Um novo captulo aberto nas pginas da

histria do Brasil.
O Exrcito na Histria do Brasil.
Hoje, quando so comemorados os 100 anos da Proclamao da Repblica

com a nao vivendo um clima de normalidade democrtica o Exrcito, com justo
orgulho, regozija-se de sua participao decisiva no s no histrico episdio, como
tambm em acontecimentos posteriores como a revoluo democrtica de 1964 que,
impedindo o Pas de resvalar no caos e no extremismo, concorreram para a consolidao
das Instituies Brasileiras.
Presena decisiva na Proclamao da Repblica brasileira, o Exrcito orgulha-se

de permanecer, 100 anos depois, fiel s suas tradies de corporao genuinamente
brasileira, sempre interpretando os sentimentos da populao e, acima de tudo, atento
sua distino constitucional.
Nesta data, que tambm assinala o incio do processo de escolha do novo

mandatrio da Nao, pelo voto direto, o Exrcito Brasileiro associa-se s
manifestaes de jbilo de todos os segmentos da nossa Sociedade, nesta festa cvica

que entrelaa, a um tempo, o transcendental fato histrico e o presente pleno de

esperana.
O centenrio acontecimento como que empresta parte de sua perenidade ao

importante evento que se desenvolve no dia de hoje. Esta feliz coincidncia de datas
tambm faz com que, em contrapartida, as eleies de agora ajudem a marcar, para as
geraes atuais, uma Histria que nunca dever ser esquecida.
General Lenidas Pires Gonalves
Consideraes Finais
Como possvel perceber, independentemente das conjunturas a retratarem os

diversos momentos registrados neste artigo, existe uma linguagem padro,
convencional, rigorosamente concisa, de modo a revelar um envolvimento contido da
corporao representada pelos seus comandantes. Todavia, essa caracterstica no
consegue contornar a realidade dos fatos e as atitudes que tais comandantes expressaram
atravs de suas ordens do dia. esta impossibilidade de driblar uma dada situao
poltica e institucional que faz do historiador, que se ocupa da histria poltica, um
intrprete de seu tempo, seja ele o tempo de seu objeto de investigao ou de seu
prprio tempo, isto , o da construo de um discurso histrico.
As ordens do dia no so representaes capazes de revelarem as imbricadas

relaes dessa instituio total que so as foras armadas e a sociedade, mas ajudam a
quem delas se propuser a analisar pistas das mais significativas, dado que a sua
elaborao um trabalho de cuidadosa arquitetura de palavras, colocadas de tal forma
que no deixem seus comandantes merc de eventuais cobranas dos membros dessa
instituio, principalmente num pas no qual sua presena ainda extremamente
influente e penetrante nas reas de deciso poltica.
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Rio de Janeiro: Record, 2005.

O Ministrio da Educao e Cultura
e o controle do campo do ensino superior durante
o governo Costa e Silva (1967-1969)*
Jaime Valim Mansan**
Resumo:
Neste artigo so discutidos os principais resultados de uma anlise histrica do
Ministrio da Educao e Cultura (MEC) durante o perodo compreendido entre
princpios de 1967 e fins de 1969, correspondente gesto Tarso Dutra. Mudanas
significativas na estrutura do MEC foram implementadas em 1967, no bojo de
transformaes mais amplas feitas nos ministrios civis no incio da presidncia do
general Artur da Costa e Silva (1967-1969). Essas mudanas marcaram o modo de ao
do referido ministrio quanto s estratgias de controle do campo do ensino superior.
Em 1969, com as transformaes polticas iniciadas com o adoecimento de Costa e
Silva, houve uma inflexo no padro de ao do MEC, permanecendo inalterados,
contudo, os fundamentos desse modo de controle.
Palavras-chave: controle do campo do ensino superior, coero e consenso, Ditadura
civil-militar.
Abstract:
In this article, we discuss the main results of a historical analysis about Education and
Culture Ministry (MEC, in Portuguese) between early 1967 and late 1969 (Tarso
Dutras administration). Several changes in MEC structure were consummate in 1967,
as a part of larger changes occurred in civil ministries at the beginning of Artur da
Costa e Silva presidency. These changes stamped MEC action mode in what concerns
to the strategies used for the control of higher education field. In 1969, with the
political transformations started by Costa e Silva ill, an inflection in MEC action
standards took place. However, the foundations of this control mode remained
unchanged.
Keywords: control of higher education field, coercion and consensus, Civil-military
dictatorship.
*
Este artigo uma adaptao do cap. 5 da dissertao de mestrado intitulada Os expurgos na UFRGS:
afastamentos sumrios de professores no contexto da Ditadura Civil-Militar (1964 e 1969), defendida e
aprovada em 2009 junto ao Programa de Ps-Graduao em Histria da Pontifcia Universidade Catlica
do Rio Grande do Sul (PUCRS).
**
Doutorando em Histria na PUCRS, com apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq) e orientao do Prof. Dr. Helder Gordim da Silveira. Mestre em Histria pela
PUCRS (2009), licenciado em Histria (2006) e licenciando em Filosofia pela Universidade Federal do
Rio Grande do Sul - UFRGS. E-mail: jaimemansan@gmail.com.

O M i ni st rio d a Ed u ca o e C ul t ura e o co n tro l e d o ca mp o
d o e ns i no s up er io r d ura nt e o go ve r no Co s ta e Si lv a (1 9 6 7 -1 9 6 9 ) 7 7
Este artigo trata do Ministrio da Educao e Cultura (MEC) de princpios de

1967 a fins de 1969, perodo correspondente gesto de Tarso de Morais Dutra.
Buscou-se analisar algumas funes de controle exercidas diretamente pelo MEC no
perodo mencionado, particularmente aquelas realizadas via vigilncia e punio. O
ministrio contava com amplo apoio do aparato repressivo, tanto no plano da
informao quanto no da punio, e precisava do aval do presidente da Repblica para a
aplicao de medidas punitivas. Mesmo assim, o MEC atuou diretamente, em ambas as
funes mencionadas, sobre suas reas de influncia na sociedade civil, includas a as
universidades brasileiras. O referido Ministrio no constitua nisso uma exceo, j
que, ao que parece, a maioria dos ministrios civis e militares atuou assim, ainda que
com certas peculiaridades em alguns casos.
O MEC antes de Tarso Dutra
O MEC, como se sabe, foi criado em 14 de novembro de 1930, atravs do

Decreto n 19.402, com a denominao de Ministrio dos Negcios da Educao e
Sade Pblica. Desde ento, passou por vrias mudanas. Em 1953, com a criao do
Ministrio da Sade (Lei n 1.920, de 25 de julho), deixou de responder por essa rea,
passando a denominar-se Ministrio da Educao e Cultura.
Aps o Golpe de 1964, assumiu o MEC o ento reitor da Universidade de So

Paulo (USP), Lus Antnio da Gama e Silva, que permaneceu na funo apenas de 6 a
15 de abril de 1964, quando retornou reitoria da universidade paulista.1 Foi substitudo
no MEC pelo ento reitor da Universidade Federal do Paran (UFPR), Flvio Suplicy
de Lacerda, que teve pronunciada atuao ainda no final de 1964, destacando-se a
1
Gama e Silva foi reitor da USP de 1963 a 1966. Foi nomeado ministro da Justia em 4 de abril de 1964
e, cumulativamente, ministro da Educao e Cultura no dia 6, deixando ambas as funes em 15 de abril
de 1964 para retornar ao cargo de Reitor da USP, onde coordenou os trabalhos da Comisso Especial de
Investigao Sumria. Posteriormente, foi ministro da Justia, de 15 de maro de1967 a 30 de outubro de
1969. Comps, com Rondon Pacheco (chefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica) e Tarso
Dutra, a comisso formada para realizar a reviso final do texto do Ato Institucional n. 5 (AI-5), cuja
promulgao anunciou formalmente, em 13 de dezembro de 1968. Alm disso, assinou, juntamente com
outros membros do grupo no poder, vrios decretos expurgatrios. BRASIL. Galeria de Ministros.
Ministro Lus Antnio da Gama e Silva [s/d]. Disponvel em <http://portal.mec.gov.br>. Acesso em 21
jan. 2008; BRASIL. Ministrio da Justia. Ministros de Estado da Justia [s/d]. Disponvel em
<http://www.mj.gov.br>. Acesso em 21 jan. 2008.

7 8 J ai me Va li m Ma n s a n
imposio da Lei n 4.464/64, conhecida como Lei Suplicy. 2 Aps o ex-reitor da

universidade paranaense deixar o cargo, em 10 de janeiro de 1966, passaram por aquele
ministrio, antes de Tarso Dutra: Pedro Aleixo3 (10/1/1966 a 30/6/1966), Raymundo
Augusto de Castro Moniz de Arago4 (22/4/1965 a 10/1/1966 - interino com
substituio - e 30/6/1966 a 4/10/1966) e Guilherme Augusto Canedo de Magalhes
(4/10/1966 a 17/10/1966 - interino - e 21/10/1966 a 10/11/1966 - interino com
substituio).
O MEC durante a gesto Tarso Dutra
Em 1967, Paulo de Tarso de Morais Dutra assumiu a pasta. Porto-alegrense,

formara-se bacharel em direito pela Faculdade Livre de Direito de Porto Alegre, na
ocasio em que esta passava a fazer parte da nascente Universidade de Porto Alegre
que, criada em 1934, seria o embrio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS). Em 15 de maro de 1967, quando assumiu o MEC, tinha 53 anos e j contava
com uma trajetria poltica considervel. Membro do Partido Republicano Liberal
(PRL) at o Golpe de 1937, passou a fazer parte do Partido Social Democrtico (PSD)
aps o fim do Estado Novo, partido pelo qual foi deputado estadual de 1947 a 1951 e
deputado federal de 1951 at 1967, quando assumiu o MEC. Permaneceu frente
daquele ministrio at 3 de novembro de 1969, quando foi substitudo por Jarbas
Gonalves Passarinho. De 1971 a 1983, ano de sua morte, foi senador.
Menos de um ms antes de Tarso Dutra assumir o ministrio, mais precisamente

em 25 de fevereiro de 1967, foi promulgado o Decreto-lei n 200 (DL-200), conhecido
como Lei de Reforma Administrativa. Dentre vrios outros pontos, definia as
seguintes reas como de competncia do MEC:
2
A Lei Suplicy, dentre outras medidas repressivas, imps a extino da UNE (Unio Nacional dos
Estudantes) e de rgos de representao estudantil regionais e locais. Paralelamente, criou uma nova
estrutura representativa, fortemente hierarquizada e controlada. Estabeleceu o voto obrigatrio nas
eleies para as entidades estudantis, como forma de evitar protestos atravs de abstinncias em massa, e
proibiu aos rgos de representao estudantil qualquer ao, manifestao ou propaganda de carter
poltico-partidrio, bem como incitar, promover ou apoiar ausncias coletivas aos trabalhos escolares
(Art. 14). Para uma anlise mais detalhada, ver: MANSAN, Jaime Valim. Op. cit. P. 155-157.
3
Um dos articuladores dos golpes de 1930 e de 1964, participou da fundao da UDN (Unio
Democrtica Nacional), da elaborao da Constituio de 1934 e teve uma considervel trajetria poltica.
Era um dos mais moderados componentes do grupo no poder nos primeiros anos de ditadura. Vice-
presidente no governo do marechal Artur da Costa e Silva (1967-1969), foi o nico a votar contrariamente
ao AI-5.
4
Foi reitor da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) em fins da dcada de 1960.

a) educao, ensino [civil] e magistrio;

b) cultura, letras e artes;
c) patrimnios histrico e arqueolgico;
d) patrimnios cientfico, cultural e artstico;
e) desportos.5
Seu art. 35 estabelecia que os ministrios, organizados em setores de atuao,

fariam parte da seguinte estrutura:
SETOR POLTICO:
Ministrio da Justia.
Ministrio das Relaes Exteriores.
SETOR DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL:
Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral.
SETOR ECONMICO:
Ministrio da Fazenda.
Ministrio dos Transportes.
Ministrio da Agricultura.
Ministrio da Indstria e do Comrcio.
Ministrio das Minas e Energia.
Ministrio do Interior.
SETOR SOCIAL:
Ministrio da Educao e Cultura.
Ministrio do Trabalho e Previdncia Social.
Ministrio da Sade.
Ministrio das Comunicaes.
SETOR MILITAR
Ministrio da Marinha.
Ministrio do Exrcito.
Ministrio da Aeronutica.6
Ainda em 1967, com o Decreto n 60.731, de 19 de maio, os estabelecimentos

de ensino que eram vinculados at ento ao Ministrio da Agricultura passaram a fazer
parte da estrutura bsica do MEC. Assim, por exemplo, a Universidade Rural do Sul,
que inclua a Faculdade de Agronomia Eliseu Maciel, em Pelotas/RS, passou alada
do MEC, sendo transformada na Universidade Federal Rural do Rio Grande do Sul
(UFRRS).7
5
BRASIL. Decreto-lei N 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispe sobre a organizao da Administrao
Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras providncias. 1967. Disponvel
em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/ Del0200.htm>. Acesso em 13 jan. 2009.
6
Ibidem.
7
BRASIL. Decreto n 60.731, de 19 de maio de 1967. Transfere para o Ministrio da Educao e Cultura
os rgos de ensino do Ministrio da Agricultura e d outras providncias. 1967. Dirio Oficial da Unio,
22 maio 1967, p. 5543.

O MEC teve atuao indireta na execuo das investigaes que levaram aos
expurgos de 1964.8 Ainda que tenha partido daquele ministrio a determinao de
instalao das chamadas Comisses Especiais de Investigao Sumria (CEIS) e, em
casos como o da UFRGS, tambm a proibio de que os inquritos sumrios fossem
inteiramente insuficientes isto , no apresentassem nenhum nome para o expurgo
,9 a coordenao da execuo das investigaes sumrias esteve sob responsabilidade da
Comisso Geral de Investigaes (CGI), enquanto a execuo local ficou a cargo de
cada reitoria, que tinha liberdade para compor sua comisso de investigao sumria do
modo que julgasse mais adequado, desde que esta contasse com uma permanente
assessoria militar ou seja, com o controle direto de oficiais militares de alto
escalo (no caso da UFRGS, um general).
A partir de 1967, esse padro de ao foi alterado. Oficializadas pelo referido

DL-200, foram criadas as Divises de Segurana e Informaes (DSI) nos ministrios
civis, bem como as Assessorias de Segurana e Informaes (ASI), em alguns casos
chamadas de Assessorias Especiais de Segurana e Informaes (AESI), sem qualquer
diferena substancial em relao s ASI.10 Esse foi o incio de uma crescente
interveno do MEC no controle do campo do ensino superior. A partir de ento, o
ministrio passou a exercer diretamente funes de vigilncia, bem como a coordenar,
tambm diretamente, a aplicao de determinadas medidas punitivas, como o expurgo,
por exemplo. Esse novo padro de ao foi reforado a partir da constituio da
Comisso de Investigao Sumria do MEC (CISMEC), em 10 de janeiro de 1969, cuja
finalidade era cumprir, de modo centralizado e sob comando direto do Ministro da
Educao e Cultura, as funes cumpridas em 1964 pelas CEIS.
8
A esse respeito, cf. MANSAN, Jaime Valim. Os expurgos na UFRGS: afastamentos sumrios de
professores no contexto da Ditadura Civil-Militar (1964 e 1969). 320 f. Dissertao (Mestrado em
Histria) Programa de Ps-Graduao em Histria, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas,
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 2009, p. 47-119.
9
Antes de 6 de agosto de 1964, o MEC comunicou UFRGS que nos casos em que os resultados de
inquritos sejam inteiramente insuficientes, sero abertos novos inquritos pela Comisso Geral de
Investigaes. UFRGS. Arquivo Geral. ndice de processos. Processo n 9267/64, arquivado em
06/08/1964. Origem: Ministrio da Educao e Cultura. UFRGS/AG. O texto citado foi reproduzido no
referido ndice, no campo Obs., e a indicao da data de arquivamento permitiu saber que a
comunicao foi expedida pelo MEC e recebida pela UFRGS antes de agosto de 1964.
10
Para uma interessante anlise dessa questo e de outras correlatas, cf. MOTTA, Rodrigo Patto S. Os
olhos do regime militar brasileiro nos campi: As assessorias de segurana e informaes das
universidades. Topoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008.

Esse novo padro, no caso do MEC, comeou durante a gesto Tarso Dutra e
permaneceu vigente ao longo dos anos 1970.11 Ao menos oficialmente, essa mudana
no correspondeu a uma especificidade do MEC, mas foi resultado de uma
transformao mais ampla, regida por uma nica legislao e semelhante, em linhas
gerais, nos demais ministrios civis. Em parte, possvel explicar tal mudana com base
na alterao da relao de foras no interior do bloco no poder, especialmente aps a
posse de Costa e Silva e o fortalecimento dos setores linha-dura.
A estrutura do MEC em 1967 era a seguinte: o Gabinete do Ministro (chefiado

por Favorino Mercio), a DSI/MEC (que ser abordada a seguir) e a Consultoria Jurdica,
como rgos de assistncia imediata; o Conselho Federal de Educao (CFE) e o
Conselho Federal de Cultura (CFC) como rgos normativos; e a Secretaria-Geral,
juntamente com a Inspetoria-Geral de Finanas, como rgos de planejamento,
coordenao e controle financeiro.12
A criao da Diviso de Segurana e Informaes do MEC (DSI/MEC)
No Brasil, a histria das chamadas atividades de inteligncia (espionagem e

produo de informao e contrainformao) remonta, segundo Buzanelli,13 a 29 de
novembro de 1927, quando, durante a presidncia de Washington Luiz (1926-1930), foi
criado o Conselho de Defesa Nacional (CDN), atravs do Decreto n 17.999. Destinado
a reunir informaes de toda ordem (financeira, econmica, blica e moral, relativas
defesa da ptria), o CDN era apenas, segundo Figueiredo, o embrio do servio
secreto, j que no tinha agentes secretos, sendo efetivamente um frum de discusses
11
Isso pode ser verificado, a ttulo de exemplo, no estudo elaborado por J. E. F. Clemente, que analisou a
aplicao de medidas de vigilncia e de punio (como expurgos, prises e tortura) sobre a comunidade
de fsicos da UFBA, de 1964 a 1979. Um dos principais conjuntos documentais utilizados foi o do
Instituto de Fsica daquela universidade, onde o historiador teve acesso a correspondncias trocadas entre
a DSI/MEC, a AESI da UFBA e o referido instituto. Cf. CLEMENTE, Jos Eduardo Ferraz. Cincia e
poltica durante a ditadura militar (1964-1979): o caso da comunidade brasileira de fsicos. 239 f.
Dissertao (Mestrado em Ensino, Filosofia e Histria das Cincias) Instituto de Fsica, Universidade
Federal da Bahia. Salvador, 2005; e ____. Perseguies, espionagem e resistncia: o Instituto de Fsica da
Universidade Federal da Bahia durante a ditadura militar (1964 a 1979). Revista da SBHC, Rio de
Janeiro, v. 4, n. 2, p. 129-145, 2006.
12
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Relatrio de 1967. Braslia: Servio de Documentao,
1967.
13
BUZANELLI, Mrcio Paulo. Evoluo histrica da atividade de inteligncia no Brasil. IX Congreso
Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica. Madrid/Espanha,
nov. 2004. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/gsi/saei/
CLAD/2004/2004_IX_CLAD_BUZANELLI.pdf>. Acesso em 20 jan. 2008.

que reunia, duas vezes por ano ou em convocaes extraordinrias, o presidente, seus
sete ministros e os chefes de Estado-Maior do Exrcito e da Armada.14
Getlio Vargas manteve o CDN, mas, em 1934, fez nele uma srie de mudanas:
criou representaes regionais, uma assessoria tcnica para o Conselho (Decreto n
23.873 de 15 de fevereiro de 1934), e, o que mais interessa aqui: instaurou Sees de
Defesa Nacional nos ministrios civis, subordinadas ao antigo CDN, que passava a
chamar-se Conselho Superior de Segurana Nacional. O embrio do Servio ainda
no tinha espies, mas j contava com algo parecido com o que, aps 1967, viria a ser
as DSI.15
Posteriormente, ainda conforme Lucas Figueiredo:
Na falta de um servio secreto formal, o presidente improvisou com o

que tinha em mos. Nos ltimos oito anos dos quinze que durou sua
primeira gesto, quando se enveredou pelo autoritarismo do Estado
Novo, Getlio converteu a Polcia do Distrito Federal (comandada
pelo protofascista Filinto Mller) e o Ministrio da Guerra, dirigido
por Eurico Gaspar Dutra, em verdadeiros servios secretos
clandestinos. Ambas as instituies procuraram no decepcionar,
sobretudo na caa aos inimigos de governo.16
De 1943 a 1945, com a atuao brasileira na Itlia, as atividades de inteligncia

ganharam destaque, particularmente com a criao do Servio de Informaes e Contra-
Informaes da Fora Expedicionria Brasileira (FEB). O Servio era subordinado 2
Seo do Estado-Maior da 1 Diviso de Infantaria Expedicionria.17
Depois de promulgada a Constituio de 1946, o presidente Eurico Gaspar Dutra

(1946-1951) criou oficialmente o primeiro servio secreto brasileiro: o Servio Federal
de Informaes e Contrainformao (SFICI), oficializado em 6 de setembro de 1946.
rgo civil regido com batuta militar, era subordinado ao CSN, que tambm era
regulamentado pelos Decretos-leis n 9.775 e 9.775-A (DL-9775 e DL-9775A), daquela
data.18 Os objetivos fundamentais do SFICI eram levantar informaes e preparar o
pas para a guerra.19
14
FIGUEIREDO, Lucas. Ministrio do silncio: a histria do servio secreto brasileiro de Washington
Lus a Lula (1927-2005). Rio de Janeiro/So Paulo: Record, 2005, p. 37-38.
15
Ibidem, p. 41-42.
16
Ibid., p.42.
17
BUZANELLI, Mrcio Paulo. Op. cit.
18
FICO, Carlos. Como eles agiam: os subterrneos da Ditadura Militar: espionagem e polcia poltica.
Rio de Janeiro: Record, 2001, p. 77.
19
FIGUEIREDO, Lucas. Op. cit., p. 50-51.

Segundo Buzanelli (2004), foi somente em 15 de setembro de 1958, com a

criao da Secretaria-Geral do Conselho de Segurana Nacional (SG/CSN), que o SFICI
veio a ser ativado. Na organizao do SFICI e na criao da SG/CSN, a Escola
Superior de Guerra (ESG) teria cumprido papel central. Cerca de um ano depois, mais
precisamente em 17 de dezembro de 1959, as sees de Segurana Nacional dos
ministrios civis, criadas pelos referidos DL-9775 e DL-9775A a partir das antigas
sees de Defesa Nacional criadas por Getlio, foram regulamentadas com o Decreto n
47.445 (Brasil, 1959).
Segundo Antunes,20 pouco depois do golpe de 1964, o general Golbery do Couto

e Silva, um dos lderes da conspirao contra o presidente Joo Goulart (1961-1964),
teria proposto ao marechal Humberto Castello Branco, primeiro presidente, que
apresentasse um projeto ao Congresso, no sentido da criao de um novo servio de
informaes. A perspectiva vigente era de que se necessitava de uma slida instituio
de informaes para permitir a consolidao do novo regime. Desse modo, em 11 de
maio daquele ano, Castello apresentou o Projeto de Lei n 1.968, criando o Servio
Nacional de Informaes (SNI) para substituir o SFICI. Ainda segundo Antunes, antes
mesmo da aprovao da lei que criava o SNI, o general Golbery do Couto e Silva, que
viria a ser o primeiro ministro-chefe do SNI, j ocupava a sala 17 do Palcio do
Planalto.
Como observado por Dreifuss,21 Golbery aproveitou-se do trabalho elaborado

pelo Grupo de Levantamento da Conjuntura do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
(IPES), que o prprio militar chefiava, incluindo o acervo de informaes constitudo
por aquele grupo, acerca de quatrocentos mil brasileiros, que foi a base de dados inicial
para a constituio do sistema de informaes. Alm disso, vrios membros civis e
militares da elite orgnica do grande capital monopolista assumiram altos cargos nas
reas de segurana e de informaes do aparato repressivo, a partir de 1964. Vale
lembrar, assim, que a montagem do setor de informaes do aparato repressivo apoiou-
se inicialmente em um extenso trabalho realizado, sob coordenao e patrocnio da elite
orgnica, pelo menos desde fins de 1961. Alm disso, a vinculao do Servio Nacional
20
ANTUNES, Priscila Carlos Brando. SNI & ABIN: Uma leitura da atuao dos servios secretos
brasileiros ao longo do sculo XX. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2002, p. 54.
21
DREIFUSS, Ren. 1964: a conquista do Estado: ao poltica, poder e golpe de classe. 6. ed.
Petrpolis, RJ: Vozes, 2006.

de Informaes (SNI) com o IPES no se encerrou com a criao do primeiro. Ao

contrrio, o IPES permaneceu, no campo das informaes, como uma fonte
independente para o SNI, e como sua ligao imediata com a comunidade
empresarial.22
Oficialmente criado em 13 de junho de 1964, atravs da Lei n 4.341, o SNI teria

incorporado todo o acervo do extinto SFICI, assim como os funcionrios civis e
militares que nele exerciam funes, sem obrigao de publicar ou divulgar sua
organizao, efetivos e funcionamento. A Agncia Central permaneceu sob a chefia do
ento coronel Joo Baptista Figueiredo, que, mais tarde, como sabido, seria o ltimo
militar a assumir o posto de presidente da Repblica. Em 10 de dezembro de 1964, com
o Decreto n 55.194, o SNI teria seu regulamento aprovado. Com o decreto, ocorria o
primeiro movimento no sentido da ampliao do Servio: previa-se a criao das
agncias regionais, tantas quantas necessrias, com sede em capitais dos estados ou
cidades importantes. As primeiras agncias regionais a serem criadas teriam sido as do
Rio de Janeiro, Braslia e So Paulo, nessa ordem.23
As DSI foram oficialmente instauradas nos ministrios civis em 25 de fevereiro

de 1967, atravs do DL-200. O Art. 29 do referido decreto-lei estabelecia que, em cada
Ministrio Civil, alm dos rgos Centrais de que trata o Art. 22 [rgos Centrais de
planejamento, coordenao e controle financeiro, e rgos Centrais de direo
superior], o ministro de Estado teria sua disposio a assistncia direta e imediata
de: I Gabinete; II Consultor Jurdico, exceto no Ministrio da Fazenda; III Diviso
de Segurana e Informaes. O pargrafo 3 estabelecia, de modo complementar, que
a Diviso de Segurana e Informaes colabora[ria] com a Secretaria Geral do
Conselho de Segurana Nacional e com o Servio Nacional de Informaes.24
No entanto, na maioria dos casos no se tratava de uma inovao, mas sim da

reativao de rgos que, segundo o ex-presidente general Ernesto Geisel (1974-1979),
no tiveram maior expresso at 1967. At ento, muitas dessas sees no estavam
organizadas nem funcionavam.25
22
Ibidem, p. 442-443. Sobre o Grupo de Levantamento da Conjuntura, ver p. 202-207.
23
ANTUNES, Priscila Carlos Brando. Op. cit., p. 55-56.
24
BRASIL. Decreto-lei N 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispe sobre a organizao da
Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras providncias.
1967. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/ Del0200.htm>. Acesso em 13
jan. 2009.
25
Geisel apud FICO, Carlos. Op. cit., p. 84.

Ainda assim, o DL-200 apenas fazia meno s DSI, conforme indicado

anteriormente. Foi somente em julho daquele ano que concretamente oficializou-se a
transformao das sees de Segurana Nacional em DSI, tendo sua estrutura
regulamentada de modo um pouco mais detalhado atravs do Decreto n 60.940, de 4 de
julho de 1967.26
O Decreto n 60.940 estabelecia que as DSI fossem rgos complementares do

Conselho de Segurana Nacional, subordinados diretamente aos respectivos Ministros
de Estado, e manteriam estreita colaborao com a Secretaria Geral do Conselho de
Segurana Nacional e com o Servio Nacional de Informaes, aos quais prestaro
todas as informaes que lhes forem solicitadas (Art. 2). Observa-se que, no trecho
referido, foi reiterada a subordinao direta ao MEC, definindo-se a relao com o CSN
e com o SNI como de colaborao. possvel dizer, no caso do SNI, que se tratava de
mtua colaborao, j que o Servio tambm era um dos fornecedores de Informaes
e Informes para o trabalho de espionagem e produo de informaes por parte da DSI,
ao menos no caso da DSI/MEC, como foi possvel constatar nas fontes primrias.27
Entretanto, h que se destacar que a criao das DSI tambm poderia ser o
resultado de uma busca por maior centralizao do poder, j que, ainda que
subordinadas ao respectivo ministro, cada diretor de DSI deveria ser, conforme o art. 4
do referido decreto, cidado civil diplomado pela Escola Superior de Guerra, ou
militar, de preferncia com o Curso de Comando e Estado-Maior ou equivalente de
qualquer das Foras Armadas. Alm disso, apesar de caber ao Ministro a indicao ao
respectivo cargo de diretor da DSI, o nome escolhido deveria passar pelo crivo do
secretrio-geral do CSN e do presidente da Repblica, cabendo somente a este ltimo o
poder de nomeao.
Cerca de um ano aps a promulgao do Decreto n 60.940, seria enfim

aprovado um regulamento bastante detalhado das DSI dos ministrios civis, atravs do
Decreto n 62.803, de 3 de junho de 1968. Reiterava-se a subordinao aos respectivos
ministros e a colaborao com a SG/CSN e com o SNI (Art. 1). Ainda que, em linhas
26
BRASIL. Decreto n 60.940 de 4 de julho de 1967. Transforma em Diviso de Segurana e
Informaes as atuais Sees de Segurana Nacional dos Ministrios Civis e d outras providncias.
1967. Disponvel em <http://www.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes. action?id=192276>.
Acesso em 22 jan. 2008.
27
Conforme as inmeras Informaes fornecidas ao Gabinete do Ministro pela DSI/MEC.
MRS/AHRS/ATD.

gerais, a estrutura anterior tenha sido mantida, cabe mencionar uma inovao que,
provavelmente, destinava-se ao aprofundamento da centralizao do poder. estrutura
anterior foi acrescentada uma Assessoria Especial, que tinha por competncia:
realizar estudos do ponto de vista da Segurana Nacional mediante a

constituio de Grupos Especiais, nos quais podero ser includos
elementos no-pertencentes ao Ministrio, para fazerem o
levantamento de dados e informaes setoriais, a fim de serem
verificadas as deficincias e vulnerabilidades na rea do Ministrio
(Art. 6).28
interessante observar a brecha legal que se abria, atravs de tais assessorias,

para a participao de pessoas no-vinculadas ao Ministrio. Isso poderia, inclusive,
significar uma maior flexibilizao na atuao das DSI na vigilncia poltico-ideolgica
da sociedade civil, atravs de reforos oriundos de outros setores do campo do Estado,
conforme as necessidades conjunturais de cada ministrio. Em 1970, foi criado o SISNI
(Sistema Nacional de Informaes) e, desde ento, as DSI e ASI/AESI passaram por
vrias outras reformulaes formais e funcionais, algumas situadas no bojo de
transformaes mais amplas no campo do Estado.29
A atuao da DSI/MEC
A DSI/MEC, chefiada pelo gen. Waldemar Raul Turola, tinha por cliente
preferencial, como nos demais ministrios, o ministro de Estado no caso em questo,
Tarso Dutra.30
O movimento estudantil, desde 1967, era um dos principais segmentos sociais a

liderar a oposio ao regime e, particularmente, aps 1968. Obviamente constituam,
por esse motivo, um dos principais alvos da DSI/MEC. Assim, em abril de 1969, Tarso
Dutra afirmou ao gen. Turola que a documentao pertinente, no corrente ano de 1969,
ao movimento subversivo estudantil no Pas, que estaria arquivada nessa Diviso
(conforme Turola havia informado a ele no dia 7 daquele ms), juntamente com outros
28
BRASIL. Decreto n 62.803, de 3 de junho de 1968. Aprovava o regulamento das Divises de
Segurana e Informaes dos Ministrios Civis. 1968b. Disponvel em
<http://www.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=193795>. Acesso em 12 jan. 2008.
Grifo meu.
29
Cf. a esse respeito, dentre outras obras, ANTUNES, Priscila Carlos Brando. Op. cit., FICO, Carlos.
Op. cit., FIGUEIREDO, Lucas. Op. cit. e Laga (1983).
30
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Aviso n 210-GAB. 17 abr. 1969. Do Ministro Tarso Dutra
ao Gen. Waldemar Raul Turola, Diretor da Diviso de Segurana e Informaes do MEC.
MRS/AHRS/ATD. Cx. 4.

dados que, em abundncia, tm sido recolhidos nessa D.S.I., passariam a constituir

valiosos elementos de base para instruir o processo de apurao de responsabilidade
que est a cargo da CGI Policial-Militar. O ofcio era uma solicitao do ministro da
Educao e Cultura ao Diretor da DSI/MEC, no sentido de que reunisse todos os
elementos informativos que pudessem interessar aos objetivos da Comisso Geral de
Inqurito Policial-Militar. Atravs do Gabinete da Presidncia, a solicitao havia sido
encaminhada a Tarso Dutra, poucos dias antes, pelo general de diviso Humberto de
Sousa Mello, que presidia aquela comisso.31 Esta havia sido criada, dois meses aps o
AI-5, para coordenar todos os inquritos policial-militares (IPM) no pas, em uma das
vrias aes tomadas naquela conjuntura para a centralizao do poder.32
Dentre os tipos mais frequentes de informao repassadas a Tarso Dutra pela

DSI/MEC, estavam as que informavam nada constar nesta DSI em relao a pessoas
indicadas a diversos cargos e funes sob responsabilidade do MEC, tanto no interior
do ministrio (o que indica que havia inclusive uma espcie de autopoliciamento)
quanto nas diversas instituies vinculadas a ele (universidades, faculdades isoladas,
escolas de ensino bsico e tcnico, institutos de pesquisa, etc.).33
Um Sumrio do setor poltico nacional era diariamente distribudo, via telex,

pelos rgos do sistema de informaes. Produzido pelo Servio de Informaes da
Diviso de Operaes do Departamento de Polcia Federal (DPF), era detalhado a ponto
de notificar inclusive a ausncia de novidades dignas de registro. Em outros casos,
divulgava informaes, como: ontem, cerca de 100 estudantes estiveram reunidos no
CRUSP, dando continuao ao Congresso de Ibina (8/12/1968) ou no dia 11 do
corrente o sr. Juscelino Kubitschek [sic] ir capital desse estado [Par], paraninfar os
diplomandos de Medicina, informando ainda que chegada, uma comisso de
vereadores dar-lhe- as boas-vindas, conforme deliberao unnime do Legislativo
Municipal. Sempre que ocorria algo digno de registro, era indicado o respectivo
31
BRASIL. Aviso n 211-GAB. 17 abr. 1969. Do Ministro Tarso Dutra ao Presidente da Comisso Geral
de Inqurito Policial-Militar, Gen.-Div. Humberto de Sousa Mello. MRS/AHRS/ATD. Cx. 4.
32
Cf., sobre isso, FICO, Carlos. Op. cit., p. 114.
33
Cf., a ttulo de exemplo: BRASIL. Ofcio Confidencial n 444/DSI/SI/MEC/69. 23 abr. 1969. Do Gen.
Waldemar Raul Turola, Diretor da Diviso de Segurana e Informaes do MEC ao Ministro Tarso
Dutra. MRS/AHRS/ATD. Cx. 4.

estado onde acontecera o evento. Observa-se, ainda, que, ao menos em dezembro de

1968, o Diretor-Geral do DPF era o general Jos Bretas Cupertino.34
A DSI/MEC tambm produzia boletins informativos dirios. Bem mais

detalhados que os sumrios oriundos da DPF, eram distribudos para o ministro, com
uma cpia sendo arquivada e outras duas encaminhadas para DNE e Ensino
Superior.35 Tratavam de tudo que pudesse ter alguma ligao com questes
relacionadas ao MEC, com grande nfase na subverso no meio estudantil. Recebiam
carimbo da DSI/MEC, com rubrica (provavelmente de seu diretor) e no indicavam
nada acerca das fontes das informaes transmitidas.36 No eram classificados, o que
permite pensar que se tratava de documentao para uso exclusivo do MEC.
Em vrias ocasies, a DSI/MEC foi denominada por Tarso Dutra e outros como
DSIEC, inclusive em referncias de documentos, acompanhada, contudo, da mesma
denominao por extenso: Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio da
Educao e Cultura.
H indcios de que, no incio de 1969, a Faculdade de Filosofia da UFRGS

estava significativamente integrada com a DSI/MEC nas aes de vigilncia poltico-
ideolgica no interior da universidade. Em 9 de maio de 1969, o diretor daquela DSI,
Waldemar Raul Turola, respondia ao ofcio n 84/69, sobre fixao de cartazes no
Centro Acadmico, resposta que teria sido repassada pela Faculdade de Filosofia ao
Gabinete do reitor na mesma data.37
As faculdades poca integrantes da UFRGS e que se localizavam na cidade de

Pelotas, no extremo sul do estado, tambm estavam sendo acompanhadas pela
DSI/MEC, como comprova o Ofcio Confidencial n 1304/DSI/SI/MEC/68, de 6 de
dezembro de 1968, atravs do qual o diretor da DSI/MEC informava a Tarso Dutra
nada constar nesta DSI em relao a uma pessoa daquela cidade.38 A DSI/MEC
vigiava, inclusive, as listas trplices ou sxtuplas de indicados a cargos de reitor ou vice-
34
Cf., a ttulo de exemplo: BRASIL. Departamento de Polcia Federal. Diviso de Operaes. Servio de
Informaes. Sumrios do setor poltico nacional. 6-8/12/1968. MRS/AHRS/ATD. Cx. 2.
35
No foi possvel descobrir a que rgos efetivamente se referiam tais indicaes, inclusive porque o
Diretrio Nacional dos Estudantes, que substitura a UNE em 1964, havia sido formalmente extinto em
1967.
36
Cf., a ttulo de exemplo, BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. DSI/MEC. Boletim informativo
BI-n 210-de 0400 hs de 26 nov 0400 hs de 27 nov/68. 1968. MRS/AHRS/ATD. Cx. 78.
37
UFRGS. Faculdade de Filosofia. ndice do protocolo de [19]69, Reitor, n 620, 09/05/1969.
Documento no-classificado. UFRGS/NPH/HIFCH.
38
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Ofcio Confidencial n 1304/DSI/SI/MEC/68. 6 dez. 1968.

reitor de universidades e faculdades isoladas. Sistematicamente, quando os nomes no

possuam nenhuma contraindicao nos rgos de informao, o ministro era informado
de que nada constava acerca deles. Em caso contrrio, as Informaes daquela DSI,
sempre assinadas pelo Diretor Raul Turola, indicavam no ser conveniente que a
respectiva pessoa assumisse o cargo a que havia sido indicada.39
A DSI/MEC tambm chegou a contar com apoio do 3 Exrcito. Em 16 de julho

de 1969, o ento comandante dessa unidade, general Emlio Garrastazu Mdici, enviou
a Tarso Dutra documentos referentes a antecedentes ideolgicos de professores,
fazendo referncia ao Aviso Confidencial n 424, de 24 de junho daquele ano, oriundo
do MEC. Ou seja, tambm o MEC solicitava, aos setores militares, apoio na vigilncia
das instituies educacionais e, inclusive, universitrias. Infelizmente, o anexo do
referido aviso no foi localizado. Mas possvel que se tratasse de alguns dos
professores da UFRGS expurgados em agosto/setembro de 1969, inclusive, porque, na
ocasio, j estava funcionando a Assessoria de Segurana e Informaes da UFRGS
(ASI/UFRGS), chefiada pelo coronel Natalcio da Cruz Correa.40
A Comisso de Investigao Sumria do MEC (CISMEC)
As CEIS, criadas em 1964 nas universidades brasileiras para a promoo da

Operao Limpeza, foram substitudas funcionalmente a partir de 1969 pela
CISMEC.41 O controle do campo do ensino superior, realizado por meio de
normatizao, vigilncia e punio, transformara-se de 1964 para 1969, acompanhando
as mudanas pelas quais passara o regime desde sua criao, particularmente no que
dizia respeito ao progressivo fortalecimento do grupo no poder. Esse aumento de poder
foi obtido, em parte, devido a uma significativa ampliao da estrutura de controle, que
39
Cf., a ttulo de exemplo: BRASIL. Ofcio Confidencial n 698 SI/DSIEC/69. 25 jun. 1969. De
Waldemar Raul Turola, Diretor da DSI/MEC, ao Ministro Tarso Dutra. Ref. Proc. 2012/69 Faculdade
de Medicina da UFRJ. MRS/AHRS/ATD. Cx. 5; ____. Ofcio Confidencial n 709 SI/DSIEC/69. 30 jun.
1969. De Waldemar Raul Turola, Diretor da DSI/MEC, ao Ministro Tarso Dutra. Ref. Proc. 220.755/69
Escola de Geologia da UFRGS. MRS/AHRS/ATD. Cx. 5.
40
Cf., a esse respeito, MANSAN, Jaime Valim. Op. cit. P. 189-203.
41
A Operao Limpeza, como era denominada pelos civis e militares que assumiram o poder em 1964,
foi um amplo processo de perseguio e represso aos que eram considerados subversivos, instaurado
nas instituies pblicas civis e militares naquele ano. Desnecessrio retomar o debate acerca da
extraordinria (e, por isso, til) impreciso e, consequentemente, a grande arbitrariedade que marcaram o
uso da noo de subverso por agentes de Estado envolvidos no controle da sociedade durante aquele
perodo ditatorial.

contou, inclusive, com a criao do SISNI e do SISSEGIN (Sistema de Segurana

Interna no Pas), em 1970.42
A CISMEC foi criada, atravs de Portaria Ministerial, em 10 de janeiro de

1969.43 Seu primeiro presidente foi Jorge Boaventura de Souza e Silva, um professor
formado no Curso Superior de Guerra da ESG em 1966.44 Participou da Comisso
Meira Mattos, como representante do MEC.45 Em novembro de 1969, assumiu o
Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL), tendo sido seu primeiro
presidente.46 Muito tempo depois, em 1994, vinculado ao pequeno PPR (Partido
Progressista Reformador), candidatou-se ao Senado pelo estado do Rio de Janeiro.
Tornou-se, posteriormente, conselheiro do Comando da ESG.
Atravs do Ofcio n 15/69, o presidente da CISMEC encaminhou a Tarso Dutra

as primeiras relaes de nomes que, no entender da Comisso, deveriam ser objeto
de medidas visando, em alguns casos, diretamente o interesse da segurana nacional e,
em outros, o resguardo do errio e dos hbitos de compostura e austeridade
administrativas. Na lista, constavam nomes como Florestan Fernandes, Jaime Tiomno,
Hlio Pelegrino, Jos Leite Lopes, Maria Yedda Leite Linhares, Bolivar Lamounier,
entre outros. Apresentava sucintamente, como motivos para a aplicao do afastamento
sumrio: comunismo, esquerdismo, atividades subversivas ou contrrias Revoluo.
Obviamente, tratava-se de expurgar das universidades e instituies sob o controle do
MEC, arbitrria e sumariamente, todos aqueles que, na viso da comunidade de
segurana e informaes, estavam alinhados com a oposio ao regime. Como
fundamento legal, indicava o Ato Complementar n 39, de 20 de dezembro de 1968
(AC-39).47
42
Sobre o SISNI e o SISSEGIN, ver: FICO, Carlos. Op. cit., p. 71-148.
43
BRASIL. Dirio Oficial da Unio. 10 maio 1971. GLIN.
44
bastante provvel que fosse um civil porque, na lista de formandos da turma de 1966 do referido
curso, os militares esto indicados com sua graduao, enquanto os civis aparecem com sua formao
e/ou ocupao principal: mdico, professor, economista, engenheiro, advogado, deputado
federal, padre, doutor, procurador e arquiteto; em alguns poucos casos, indicava-se apenas
senhor. BRASIL. Escola Superior de Guerra. Turma de 1966. Curso Superior de Guerra [s/d].
Disponvel em <http://www.esg.br/paginas/turmas/1966.htm>. Acesso em 20 jan. 2009
45
Sobre a Comisso Meira Mattos, ver: FVERO, Maria de Lourdes de Albuquerque. Da universidade
"modernizada" universidade disciplinada: Atcon e Meira Mattos. So Paulo: Cortez, 1991.
46
Sobre o MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao), ver: DORNELES, Malvina do Amaral. O
Mobral como poltica pblica: a institucionalizao do analfabetismo. Porto Alegre, 1990. Dissertao
(Mestrado em Educao), Faculdade de Educao, UFRGS.
47
O AC-39 determinava que coubesse aos ministros civis e militares apresentar, ao Presidente da
Repblica, aqueles que, dentre o pessoal civil ou militar dos respectivos Ministrios, assim como [...]
empregados de autarquia, empresa pblica e sociedade de economia mista, que lhes forem vinculadas,

Referncias a instrumentos como o AC-39 foram parte de um elemento comum

a todas as estratgias de controle utilizadas ao longo daquele perodo ditatorial: a
preservao meramente formal de instituies democrticas que, de fato, haviam
perdido a maior parte ou mesmo todo o poder que detinham antes do golpe.
Dispositivos normativos desse tipo destinavam-se a definir comportamentos
considerados adequados ou desviantes, bem como as punies a serem adotadas no caso
de desvios. Cumpriam, assim, a funo de represso preventiva, parte integrante do
indissocivel trip normatizao/vigilncia/punio que compunha a face coercitiva do
controle. A referncia a eles em medidas punitivas, como a lista de docentes a serem
expurgados, um dos indicadores de tal indissociabilidade.
No seguinte trecho do citado ofcio, possvel observar a concepo que o

presidente da CISMEC tinha em relao funo daquela comisso:
De outra parte, Sr. Ministro, desejamos realar que o interesse da

Revoluo, claramente reafirmada em seus propsitos pelo Exmo. Sr.
Presidente da Repblica, inclusive em sua histrica deciso de editar o
A-I n 5, recomenda a mxima urgncia nos trabalhos a serem
executados pelas Comisses que, por isso mesmo, foram designadas
como Comisses de Investigao Sumria. So elas, portanto, em
nosso entender, rgos de apoio s medidas que rapidamente
deseja o Governo adotar, visando alcanar fins polticos e
administrativos nitidamente enquadrados entre objetivos
fundamentais da Revoluo a qual, no dizer do Presidente Castelo
Branco, reafirmado pelo nosso atual Presidente ao editar o A-I-5, foi,
e ser.48
Em outra parte do mesmo documento, Boaventura de Souza e Silva alertava

Tarso Dutra sobre a probabilidade de que, nas listas que seriam enviadas pela CISMEC
ao ministro, estivessem presentes alguns nomes surpreendentes:
Por conhecer a Comisso os mtodos frequentemente sutis e

velados, com que agem a subverso e a corrupo nos meios da
educao e da cultura, que as presentes relaes, e outras que
esperamos submeter de futuro alta considerao de V. Excia.,
contm, e contero s vezes, nomes surpreendentes para muitos dos
que no conhecem a extenso e profundidade do dispositivo
esquerdista e contrarrevolucionrio enquistado naquelas reas.
que, Sr. Ministro, alm dos que agem s claras e que, como sabido,
so pouco numerosos, h os que atuam veladamente, engajados ou
no em organizaes subversivas, como h os que do cobertura,
concorrem com a omisso intencional, executando sempre o que
deveriam sofrer I - A suspenso dos direitos polticos pelo prazo de 10 anos; II - A demisso, remoo,
disponibilidade, aposentadoria, transferncia para a reserva ou reforma.
48
BRASIL. Ofcio n 15/69. s/d. 1969d. MRS/AHRS/ATD. Cx. 3. Mantida a grafia original. Grifos meus.

interessa aos inimigos das instituies nacionais, da Revoluo e do

Governo, recebendo em troca a contrapartida do apoio da poderosa
mquina a servio, em ltima instncia, do comunismo
internacional, a qual promove celebridades, denigre reputaes, apia
ou tenta desmoralizar candidaturas o que, em conjunto, fornece
mencionada mquina os instrumentos de presso, negociaes e
barganhas com que ela, at aqui, tem garantido a prpria
sobrevivncia e inquietado a comunidade nacional, ameaando-lhe a
segurana e entravando-lhe o progresso.49
Percebe-se, atravs da longa justificativa e, sobretudo, dos trechos aqui

destacados, a argumentao utilizada pela CISMEC em defesa de suas aes de
vigilncia, bem como de seu papel na indicao de indivduos a serem reprimidos por
meio de afastamentos sumrios e/ou supresso de direitos polticos. Observe-se que a
CISMEC era responsvel, no que tange ao campo do ensino superior, pela execuo das
atividades de vigilncia, mas no pela determinao da aplicao das medidas punitivas,
cuja responsabilidade cabia ao ministro. importante salientar tambm que a DSI/MEC
e a CISMEC executavam duas funes complementares nesse plano de controle via
vigilncia: a primeira de forma preventiva, ao indicar aqueles que, no entendimento dos
agentes a seu servio, no deveriam assumir cargos ou funes, realizando uma espcie
de triagem poltico-ideolgica dos candidatos a ingresso em quadros de instituies
subordinadas ao MEC; a segunda de forma reativa, ao apontar quem deveria ser
destitudo de determinados cargos ou funes, voltando-se, assim, contra aqueles que j
faziam parte de quadros de instituies subordinadas ao MEC. Cabe observar ainda que
a CISMEC no se limitava a sugerir punies com base em afirmaes de natureza
poltico-ideolgica, apoiando-se tambm em observaes de ordem moral, relativas a
aspectos pessoais da vida dos docentes acusados.
Na sequncia da informao dirigida ao ministro, o presidente da CISMEC

relatava que j havia recebido significativo apoio de rgos da comunidade de
informaes, como a DSI-MEC, o SNI, o CENIMAR [Centro de Informaes da
Marinha], o CIE [Centro de Informaes do Exrcito], e outros.50 Essa troca de
informaes entre os dois rgos de informao do MEC (CISMEC e DSI/MEC), como
se sabe, no era uma especificidade daquele ministrio, e sim o padro de
funcionamento da comunidade de segurana e informaes, tanto internamente
quanto em suas relaes com os demais setores do Estado.
49
Ibidem. Mantida a grafia original. Grifos meus.
50
Ibid.

Comisses de investigao sumria foram criadas tambm em outros ministrios,

e entre elas havia, do mesmo modo, significativa troca de informaes. No caso da
CISMEC, foi possvel perceber ampla interao com a CISEx, a Comisso de
Investigao Sumria do Exrcito, que chegou inclusive a coordenar algumas
investigaes sobre estudantes. Ainda assim, apesar da colaborao entre os rgos de
informao, a deciso final sobre a aplicao da punio, no caso de estudantes, sempre
cabia ao Ministro da Educao e Cultura.51
Em alguns casos, a CISMEC orientou Tarso Dutra no sentido de expedir um

decreto coletivo de aposentadoria, apenas citando o AC-39 e o AI-5 como amparo legal,
sem entrar em detalhes quanto aos motivos da punio e vinculao funcional dos
atingidos. Pelo que foi possvel verificar, a maioria dos decretos expurgatrios
publicados nessa poca no Dirio Oficial da Unio adotou essa forma. O objetivo da
CISMEC com isso, segundo a alegao de seu presidente, era agilizar o trabalho de
investigao sumria:
Exmo. Senhor Ministro da Educao e Cultura

A CISMEC, tendo em vista tornar imediatas as medidas que V.Ex e
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica decidam aplicar, aos
indiciados nas investigaes sumrias que realizou, at aqui, permite-
se sugerir a expedio de decreto coletivo de aposentadoria, no qual se
determine que os rgos prprios de pessoal das entidades a que
pertencerem ficam incumbidos de, imediatamente, tomar as
providncias cabveis para sua efetivao, bem como a de dispensa,
com meno do AC-39, quando se tratar de servidor ocupante de
emprego regido pela Consolidao das Leis Trabalhistas.
Justifica-se a proposta pela circunstncia de, com a descentralizao
resultante da transformao de rgos de Administrao Direta em
entidades de Administrao Indireta, no poder a CISMEC, com a
urgncia que o imperativo de segurana nacional a todos impe,
levantar a exata situao, quanto a lotao e regime jurdico, de todos
os servidores para os quais prope medidas baseadas no Ato
Complementar n 39, de 1968.
Respeitosamente,
Jorge Boaventura de Souza e Silva
Presidente CISMEC.52
51
BRASIL. Dossi sobre H.C.M., 10 mar. 1969h. MRS/AHRS/ATD. Cx. 3.
52
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. CISMEC. Carta de Jorge Boaventura de Souza e Silva,
presidente do CISMEC, a Tarso Dutra, ministro da Educao e Cultura. s/d [1969?]. Documento
classificado como secreto. MRS/AHRS/ATD. Cx. 3.

A colaborao entre a CISEx e a CISMEC era recproca, como indica a

notificao de recebimento de avisos enviados por Tarso Dutra a Lyra Tavares, em maio
de 1969, acerca de uma lista de pessoas investigadas pelos rgos de informaes.53
Para a composio dos decretos expurgatrios, a CISMEC encaminhava ao

Gabinete do Ministro listas de nomes com fichas em anexo. Tais fichas, via de regra,
no apresentavam as identificaes sempre presentes nas informaes e demais
documentos produzidos, pelos rgos de informao, para disseminao no interior da
comunidade de segurana e informaes. Logo, possvel supor que se destinassem a
circulao restrita quele ministrio.
Por outro lado, talvez por precauo, as fichas eram sistematicamente

classificadas como documentos secretos. Atravs delas, a CISMEC indicava os
professores que deveriam, no seu entender, ser expurgados, apresentando justificativas
baseadas em Informes e Informaes oriundos de vrios rgos de segurana e de
informaes. Eram docentes e pesquisadores de diferentes nveis (superior, bsico,
tcnico) e reas, vinculados a instituies pblicas e privadas de todas as regies do
pas.54 As referidas fichas sempre apresentavam, ao final, uma proposta ou medida
sugerida, que variava entre a destituio de determinada funo em algum rgo
pblico no-escolar, o afastamento sumrio (nas formas de exonerao, aposentadoria
ou demisso) do cargo ocupado pelo docente em uma instituio especfica, ou mesmo
o expurgo de todos os cargos e funes ocupados pelo indivduo em rgos pblicos.
Consideraes finais
Entende-se ter sido possvel atingir o objetivo indicado inicialmente, que era
analisar algumas funes de controle diretamente exercidas pelo MEC entre 1967 e
1969, sobretudo as baseadas em vigilncia e punio, mas atentando tambm para o
crucial papel da normatizao.
53
BRASIL. Ministrio do Exrcito. CISEx. Aviso n 269/CISEx. 19 maio 1969a. De Aurlio de Lyra
Tavares a Tarso Dutra. MRS/AHRS/ATD. Cx. 4.
54
Ainda no foi possvel definir com preciso o modo como se dava o expurgo em instituies privadas.
Sabe-se, entretanto, que tambm esse segmento do campo educacional foi vigiado pelo MEC e seus
rgos de informaes. exemplar, nesse sentido, uma solicitao de informaes, via carta, acerca de
inqurito instaurado contra uma professora do Colgio Svign (tradicional escola catlica porto-
alegrense). MRS/AHRS/ATD. Cx. 5.

Como foi evidenciado ao longo deste artigo, a gesto Tarso Dutra foi marcada por
certas mudanas no padro de controle do campo do ensino superior. Entender tais
mudanas na ao governamental implica em evitar dois simplismos: 1) atribuir toda a
responsabilidade ao ministro, desconsiderando as fundamentais influncias de outros
agentes e instituies, indicados ao longo deste texto; e, inversamente, 2) desconsiderar
o considervel papel desempenhado por Tarso Dutra nas mudanas citadas, obliterando
a importncia do indivduo frente da pasta e de sua equipe por meio de uma
sobrevalorizao de fatores externos ao Ministrio.
At onde sabido, foi possvel apresentar informaes inditas sobre a estrutura

de controle estabelecida no perodo em questo, particularmente no que diz respeito
DSI/MEC e CISMEC. Obviamente esse tema no se esgota aqui. Nesse sentido, temos
buscado aprofund-lo, no mbito da pesquisa de doutorado em Histria que iniciamos
recentemente junto ao PPGH/PUCRS, buscando assim ampliar e aprofundar as anlises
realizadas no mestrado e aqui parcialmente apresentadas, bem como dialogar com
outras abordagens.55
Para tanto, e para que outros pesquisadores possam desenvolver novas leituras ou
aspectos pouco explorados por nossa investigao, fundamental que conjuntos
documentais como o Acervo Tarso Dutra56, entre outros tantos em todo o Brasil, sejam
devidamente disponibilizados comunidade cientfica e populao em geral, de forma
ampla e irrestrita. S isso permitir que as vrias lacunas, ainda hoje presentes na
histria daquele perodo nefasto, possam ser preenchidas pelos frutos de investigaes
historiogrficas apoiadas em conjuntos de dados cada vez mais slidos.
55
significativo, nesse sentido, o trabalho que vem sendo desenvolvido nos ltimos anos por Rodrigo
Patto S Motta. Ver, a ttulo de exemplo, MOTTA, Rodrigo Patto S. Op. cit.
56
Tivemos acesso a tal acervo em 2006, quando o mesmo estava disponvel a pesquisadores. No ano
seguinte, com a mudana no governo do Estado do Rio Grande do Sul, houve diversas modificaes
organizacionais, no Memorial do Rio Grande do Sul, que inviabilizaram por algum tempo o acesso
queles documentos. Pouco depois, um processo envolvendo a disputa pela guarda da documentao,
movido pela famlia do ex-ministro, fez com que o acervo permanecesse indisponvel ao longo dos anos
seguintes, situao em que, at onde se sabe, encontra-se ainda hoje.

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La responsabilidad y la conviccin.
Las autocrticas del general Balza y su impacto en la

interna militar argentina durante los aos noventa
Paula Canelo*
Resumen
El artculo analiza las autocrticas pronunciadas en 1995 y 1998 por el general Balza,
jefe del Estado Mayor del Ejrcito Argentino, en torno a la violacin de los derechos
humanos durante la ltima dictadura, y su impacto sobre la interna militar.
Sostiene que las autocrticas no se apartaron del rgimen de memoria hegemnico;
que fueron parte de la estrategia de subordinacin condicionada desarrollada por el
Ejrcito frente al gobierno de Carlos Menem; que buscaron incidir en la interna que
mantena Balza, representante del espritu tcnico, con las organizaciones de militares
retirados, representantes del espritu heroico; y que los conflictos entre ambos bandos
responden al enfrentamiento entre la tica de la responsabilidad y la tica de la
conviccin que han atravesado a la dirigencia poltica y a las Fuerzas Armadas en el
plano de los derechos humanos desde la transicin a la democracia.
Palabras clave: Fuerzas Armadas derechos humanos Argentina
Abstract
This article discusses the self-criticism delivered in 1995 and 1998 by General Balza,
chief of the Argentine Army in connection with the violation of human rights during the
dictatorship, and its impact on the internal military.
It maintains that these self-criticisms did not depart from hegemonic memory-
systems that were part of the strategy of conditionated subordination developed by
the Army towards the government of Carlos Menem which sought to influence the
internal maintained by Balza, representative of the technical spirit with retired
military organizations, representatives of the heroic spirit; and that conflicts between
both sides respond to the confrontation between the ethic of responsibility and the
ethic of conviction, which have orientated political leaders and armed forces in terms
of human rights since the transition to democracy.
Keywords: Armed Forces Human Rights - Argentine.
*
Dra. en Ciencias Sociales (FLACSO). Miembro de la Carrera del Investigador Cientfico del CONICET,
Repblica Argentina. Investigadora del Instituto de Altos Estudios Sociales de la Universidad Nacional
de San Martn (IDAES-UNSAM). Docente concursada de la UNSAM y de la Universidad de Buenos
Aires. pvcanelo@yahoo.com.
Militares e Poltica , n . 7 (j ul . -d ez. 2 0 1 0 ), p . 1 0 0 -1 1 6 .

La re sp o n sab ilid ad y la co n v icc i n. La s a u to cr tic as d e l ge n eral B al za
y s u i mp ac to e n la i n ter na mi li tar ar ge nt i na d u r an te lo s a o s no ve n ta 1 0 1
Introduccin
Durante los aos noventa, tras la transferencia del poder gubernamental del
presidente Ral Alfonsn al presidente Carlos Menem, la primera entre dos mandatarios
civiles en largos aos, el prolongado ciclo de alternancia democracia-dictadura
caracterstico de la dinmica poltica argentina desde 1930 lleg a su fin. Finalmente, se
adverta, se haba concretado la efectiva subordinacin al poder civil de las Fuerzas
Armadas, aquel actor poltico protagnico durante por lo menos medio siglo.
Este hecho, sin dudas indito en la historia argentina reciente, fue atribuido a la
confluencia de, al menos, tres fenmenos. En primer lugar, al contexto de
transformaciones del escenario internacional, que modificaban el posicionamiento
estratgico tradicional de las Fuerzas Armadas: eentre otros, la globalizacin, el
debilitamiento de las amenazas del bloque comunista y de las hiptesis de conflicto
asociadas con los pases vecinos, a partir del avance en la integracin econmica con
Brasil y en los acuerdos limtrofes con Chile.
En segundo lugar, a la profunda crisis militar heredada del Proceso de

Reorganizacin Nacional (1976-1983), sobre todo por la derrota en la guerra de
Malvinas contra Gran Bretaa y por las consecuencias de la violacin de los derechos
humanos durante el terrorismo de Estado, crisis prolongada ya entrados los aos
ochenta por las sucesivas rebeliones carapintadas.
Por ltimo, a cierto estilo poltico caracterstico del menemismo, que combin la
privacin con la compensacin. Por un lado, Menem redujo el poder econmico y
operacional de las Fuerzas Armadas como parte de una agresiva poltica de reduccin
estatal. Pero por otro, defini el primer rol militar consistente desde la transicin a la
democracia, la participacin en Operaciones de Mantenimiento de Paz bajo la bandera
de las Naciones Unidas, reprimi exitosamente el ltimo levantamiento carapintada
en diciembre de 1990, e indult a los militares procesados por violacin a los derechos
humanos.
As, la poltica militar menemista orient a las Fuerzas Armadas hacia misiones
alejadas de las hiptesis de conflicto interno, las aline con la concepcin de
instrumento de su poltica exterior en torno a la hegemona de los Estados Unidos,

1 0 2 P au la C a nelo
recompuso la deteriorada cadena de mandos, y neutraliz el avance del frente de los

derechos humanos mediante una poltica de clausura del pasado.
Sin embargo, hacia mediados de los aos noventa comenz a agotarse la

participacin en Operaciones de Paz, mientras se revitalizaban el debate alrededor de
las denominadas nuevas amenazas y la militarizacin de la seguridad interior1. Por
otro lado, la hibernacin2 en que haba permanecido la cuestin de los derechos
humanos desde la sancin del Indulto comenz a disolverse, proceso del que las
autocrticas del Ejrcito Argentino constituyen un hito fundamental.
En abril de 1995, el jefe del Estado Mayor del Ejrcito Argentino (EMGE),
general Martn Balza, reconoci y pidi perdn pblicamente por los crmenes
cometidos por su Fuerza durante la dictadura militar, declaraciones a las que siguieron
mensajes similares de la Armada y la Fuerza Area, y una nueva autocrtica del
Ejrcito en febrero de 1998.
Puede afirmarse que las autocrticas se han constituido, junto a la creacin de

la Comisin Nacional de Desaparicin de Personas (CONADEP)3 en 1983 y el Juicio a
las Juntas Militares en 1985, como los hechos fundantes de cierto rgimen de
memoria sobre el terrorismo de Estado, entendido como aquellas memorias
emblemticas que se tornan hegemnicas en la escena pblica al instaurar, a travs de
prcticas y discursos diversos, los marcos de seleccin de lo memorable y las claves
interpretativas y los estilos narrativos para evocarlo, pensarlo y transmitirlo.4
Dotadas de un tremendo impacto pblico y poltico, las autocrticas han sido,

sin embargo, poco tematizadas por la literatura acadmica.
Por un lado, se las ha interpretado como sntoma del surgimiento de una nueva
mentalidad profesional tras la derrota en Malvinas, encarnada en una cpula de
1
Hemos trabajado ms ampliamente estas cuestiones en CANELO, Paula. Entre la poltica y la tcnica.
Las Fuerzas Armadas argentinas de la refundacin a la prescindencia (Argentina, 1976-2001), Tesis de
Doctorado en Ciencias Sociales. Buenos Aires, FLACSO, 2006; y CANELO, Paula. Un nuevo rol para
las Fuerzas Armadas? Polticos y militares frente a la protesta social, los derechos humanos y la crisis
presupuestaria. Argentina (1995-2002). Buenos Aires, CLACSO, 2010.
2
JELIN, Elizabeth. Los derechos humanos entre el Estado y la sociedad, en SURIANO, Juan (dir.)
Nueva Historia Argentina, Tomo 10, Dictadura y Democracia (1976-2001). Buenos Aires, Sudamericana,
2005.
3
La CONADEP haba sido creada durante el gobierno de Ral Alfonsn con el objetivo de recibir
denuncias y pruebas sobre el terrorismo de Estado, averiguar el destino o paradero de las personas
desaparecidas, determinar la ubicacin de nios sustrados, denunciar posibles ocultamientos de
elementos probatorios y emitir un informe final, el Informe Nunca Ms.
4
CRENZEL, Emilio. La historia poltica del Nunca Ms. La memoria de las desapariciones en la
Argentina. Buenos Aires, Siglo XXI, 2008, p. 24.

generales profesionalistas, dentro de la cual Balza es considerado como exponente del

tipo de organizador militar descripto por Janowitz.5 Esta nueva mentalidad
propondra, entre otros elementos, aprender de los errores de Malvinas y modernizar al
Ejrcito, recomponer los lazos con la sociedad, combinar la dedicacin exclusiva a las
misiones profesionales con la cooperacin y la negociacin con las autoridades civiles,
el pragmatismo, y la defensa de un nuevo tipo de obediencia y de autoridad militar, por
lo que sera sumamente crtica del terrorismo de Estado.6
Por otro lado, se ha sostenido que la autocrtica de 1995 persigui la

formacin de una nueva tradicin histrica en el Ejrcito, iniciando el enfrentamiento
entre dos memorias rivales: una alternativa, basada en una poltica de
reconciliacin y el reconocimiento de los crmenes cometidos durante la dictadura, y
otra procesista, defensora del terrorismo de Estado y la impunidad.7
Finalmente, se ha afirmado que el mensaje de Balza constituy una

interpretacin crtica y revisionista del pasado, tanto en torno a la metodologa
empleada en la lucha contra la subversin como en torno a la intervencin militar en
la vida poltica. Mediante su mensaje, el jefe del EMGE habra afirmado la
subordinacin militar hacia las autoridades gubernamentales, aunque distancindose al
mismo tiempo de las interpretaciones sobre el pasado sostenidas tanto por Alfonsn
como por Menem.8
En un campo acadmico donde abundan los estudios sobre las memorias

oficiales, estos trabajos constituyen significativos avances en la comprensin de las
memorias alternativas9 gestadas en torno al terrorismo de Estado. Sin embargo, estas
interpretaciones an no logran relacionar estas memorias alternativas con la historia
reciente de las instituciones militares, sobre todo, con los profundos conflictos polticos
internos que las han atravesado durante las ltimas dcadas, ni contextualizar estos
5
JANOWITZ, Morris. El soldado profesional. Retrato poltico y social. Buenos Aires, Editorial
Bibliogrfica Argentina, 1967 (1960).
6
DONADO, Marcela. De los golpes a la cooperacin: una mirada a la mentalidad profesional en el
Ejrcito Argentino. Tesis de Maestra en Ciencias Sociales. Buenos Aires, FLACSO, 2000.
7
MAZZEI, Daniel. El general Balza y la construccin de una memoria alternativa del Ejrcito
argentino en Anuario Historia, Memoria y Pasado Reciente. Rosario, UNR/Homo Sapiens Ediciones,
2004, N20.
8
SAIN, Marcelo. Alfonsn, Menem e as relaes cvico-militares. A construo do controle sobre as
Foras Armadas na Argentina democrtica (1983-1995). Tese de Doutorado, Universidade Estadual de
Campinas, 1999.
9
JELIN, Elizabeth. Los trabajos de la memoria. Madrid, Siglo XXI, 2002.

conflictos por la memoria en el campo ms general de las luchas polticas que los
orientan, incorporando al anlisis, por ejemplo, el tipo de relacin establecida por las
Fuerzas Armadas con la poltica militar y de defensa del gobierno menemista.
En este trabajo analizamos las autocrticas de 1995 y 1998 y su impacto sobre

la interna militar argentina, detenindonos especialmente en los conflictos entablados
entre Balza y distintas organizaciones de militares retirados, entre ellas el Crculo
Militar, el Foro de Generales Retirados y el Grupo de Almirantes.
Sostenemos que las autocrticas no se apartaron del rgimen de memoria

hegemnico en torno a la violacin de los derechos humanos; que, en cambio, fueron
parte de la estrategia de subordinacin condicionada desarrollada por el Ejrcito
frente al gobierno de Menem; que buscaron incidir en la interna que mantena el jefe del
Estado Mayor, representante del espritu tcnico, con las organizaciones de militares
retirados, representantes del espritu heroico, en el seno de la institucin militar; y que
los conflictos entre ambos bandos responden al enfrentamiento mayor entre la tica de
la responsabilidad y la tica de la conviccin que han atravesado tanto a la dirigencia
poltica como a las mismas Fuerzas Armadas en el plano de los derechos humanos
desde la transicin a la democracia.
Las autocrticas de 1995
En 1991 el general Martn Balza fue designado jefe del Estado Mayor General
del Ejrcito Argentino. Se trataba de un militar muy particular, con una trayectoria
profesional que le permita colocarse en una muy conveniente posicin de equidistancia
frente a las fracciones internas del Ejrcito. Por un lado, durante la etapa ms cruenta de
la lucha antisubversiva se encontraba estudiando en la Escuela Superior de Guerra del
Per, por lo que poda autoadjudicarse cierta ajenidad con la represin, y haba
participado, como miembro de la fraccin oficialista, leal el gobierno civil, en la
represin de los levantamientos de los carapintadas. Pero por otro lado haba sido
condecorado por su desempeo durante la guerra de Malvinas, como muchos de estos
ltimos, mientras que varios de los generales que lo acompaaban en la conduccin del
Ejrcito se haban desempeado como jefes de Regimiento o jefes de Grupos de

Artillera durante la dictadura, por lo que podan ser sospechados de haber tenido
responsabilidades medias10 de tipo operativo en la lucha contra la subversin.11
En 1995 el pacto de sangre sostenido por las Fuerzas Armadas en torno a la

lucha antisubversiva fue puesto en peligro por las confesiones de dos arrepentidos.
En febrero, el capitn de corbeta (RE) Adolfo Scilingo confirm la existencia de los
denominados vuelos de la muerte, mediante los cuales la Armada haba arrojado
prisioneros vivos al Ocano Atlntico desde aviones de la Fuerza durante la dictadura,
metodologa que haba sido negada sistemticamente por las autoridades militares.12
Poco despus, el sargento Vctor Ibez afirm que el Ejrcito tambin haba realizado
vuelos, y detall las torturas y vejaciones a los eran sometidos los detenidos en el
Centro Clandestino de Detencin El Campito, ubicado en Campo de Mayo, provincia
de Buenos Aires.13
El 26 de abril de 1995 el general Balza pronunci la primera autocrtica

institucional del Ejrcito. El jefe del EMGE procuraba blanquear la posicin de su
Fuerza reconociendo cierta responsabilidad por los errores cometidos en el pasado:
muy especialmente, el empleo de medios injustos para alcanzar fines justos.
Recurriendo a la teora de los dos demonios14 para caracterizar el escenario de

confrontacin previo al golpe de Estado de marzo de 1976, Balza acusaba al terrorismo
demencial de haber provocado la respuesta equivocada (pero necesaria) de las
Fuerzas Armadas.
Nuestro pas vivi una dcada, la del 70, signada por la violencia, por
el mesianismo y por la ideologa. Una violencia que se inici con el
terrorismo (), y que desat una represin que hoy estremece () El
10
MITTELBACH, Federico y Jorge MITTELBACH. Sobre reas y Tumbas. Informe sobre
desaparecedores, Buenos Aires, Sudamericana, 2000.
11
Mario Cndido Daz, subjefe del EMGE, haba sido jefe del Regimiento de Infantera Mecanizada;
Mximo Groba, comandante del Cuerpo de Ejrcito II, jefe del Regimiento de Caballera de Tanques 7;
Jorge Halperin, jefe del Cuerpo V, jefe del Regimiento de Infantera Mecanizada 6; y Ral Gmez
Sabaini, inspector general del Ejrcito, jefe del Grupo de Artillera de Defensa Area 602. CANELO,
Paula. Entre la poltica y la tcnica Op. cit.; y CANELO, Paula. Un nuevo rol para las Fuerzas
Armadas?... Op. cit.
12
Pgina/12, 3 de mar. 1995.
13
La Prensa, 25 de abr. 1995.
14
La denominada teora de los dos demonios fue el eje principal mediante el que la sociedad argentina
inteligi el terrorismo de Estado a partir de la transicin a la democracia, y la base de la poltica de
derechos humanos de Alfonsn y tambin, posteriormente, del Indulto. La misma le atribuye la
responsabilidad de la violencia poltica argentina de la dcada del setenta al enfrentamiento entre dos
terrorismos, uno de ultraizquierda y otro de ultraderecha, frente al que la mayora de la sociedad argentina
habra permanecido ajena.

Ejrcito, instruido y adiestrado para la guerra clsica, no supo como

enfrentar desde la ley plena al terrorismo demencial. Este error llev a
(confundir) el camino que lleva a todo fin justo, y que pasa por el
empleo de medios justos. Una vez mas reitero: el fin nunca justifica
los medios.15
Los fines justos de la lucha antisubversiva no justificaban los medios

injustos (el asesinato, el secuestro, la tortura, etc.). Ambos bandos, el terrorismo y
las Fuerzas Armadas, deban asumir las responsabilidades correspondientes:
Siendo justos () veremos que del enfrentamiento entre argentinos

somos casi todos culpables, por accin u omisin, por ausencia o por
exceso, por anuencia o por consejo. Cuando un cuerpo social se
compromete seriamente, llegando a sembrar la muerte entre
compatriotas, es ingenuo intentar encontrar un solo culpable, de uno u
otro signo, ya que la culpa en el fondo est en el inconsciente
colectivo de la Nacin toda, aunque resulta fcil depositarla entre unos
pocos, para liberarnos de ella.16
Mediante la identificacin de esta responsabilidad social, compartida, por los

crmenes dictatoriales, Balza dilua las culpas de las Fuerzas Armadas: si la represin
haba sido responsabilidad de casi todos, casi poda afirmarse que no haba sido
responsabilidad de nadie.
A pesar de que hasta aqu la autocrtica no se apartaba, en lo sustantivo, del

histrico discurso justificatorio del terrorismo de Estado, el jefe del EMGE tambin
buscaba fortalecer su autoridad frente a las cpulas procesistas. As, Balza cuestion el
tipo de mando irresponsable17 caracterstico de las cpulas procesistas y el tipo de
obediencia ciega caracterstico de los subordinados, sosteniendo que los medios
injustos empleados haban convertido a las Fuerzas Armadas en delincuentes:
() nadie est obligado a cumplir una orden inmoral o que se aparte

de las leyes y reglamentos militares. (...) Delinque quien vulnera la
Constitucin Nacional. Delinque quien imparte rdenes inmorales.
Delinque quien cumple rdenes inmorales. Delinque quien, para
cumplir un fin que cree justo, emplea medios injustos, inmorales.18
Era hora, tal como vena afirmando la poltica de clausura del pasado del
presidente Menem, y en ausencia de cualquier riesgo judicial, de mirar hacia adelante:
Si no logramos elaborar el duelo y cerrar las heridas, no tendremos

futuro; () quiero decirles como jefe del Ejercito que, asegurando su
continuidad histrica como institucin de la Nacin, asumo nuestra
15
Pgina/12, 26 de abr. 1995.
16
Ibidem.
17
DONADO, Marcela. Op. cit.
18
Pgina/12, 26 de abr. 1995.

parte de la responsabilidad de los errores de esta lucha entre

argentinos que hoy nos vuelve a conmover.19
La Armada y la Fuerza Area debieron establecer una postura institucional. Pero

tanto el almirante Enrique Molina Pico, jefe de la Armada, como el brigadier Juan
Paulik, jefe de la Fuerza Area, no aceptaron la necesidad, reclamada por Balza, de
reconocer responsabilidades y defendieron el terrorismo de Estado. En mayo, el
primero record que las Fuerzas Armadas haban respondido a un ataque masivo
contra la sociedad frente al que haba que matar o morir, y afirm que los hombres
que haban cumplido con su deber ya haban rendido cuentas ante una justicia humana
imperfecta basada en una verdad incompleta.20 Por su parte, Paulik record que las
Fuerzas Armadas haban sido un factor ms en un pas dominado por una escalada de
violencia frente a terroristas empeados en lograr el poder a toda costa y
alimentados por ideologas extremistas.21
El mensaje de Balza fue bien recibido por el gobierno nacional y gran parte de la
opinin pblica. El presidente Menem lo calific como excelente y Estela De
Carlotto, presidenta de la organizacin de derechos humanos Abuelas de Plaza de
Mayo, como un paso positivo.22
Sin embargo, la autocrtica tuvo un impacto muy negativo sobre la cohesin

institucional, provocando la inmediata reaccin de varias asociaciones de militares
retirados.
El Foro de Generales Retirados y el Crculo Militar
El 4 de diciembre de 1996 se cre una nueva asociacin profesional: el Foro de

Generales Retirados. La misma reuna a ms de 200 generales en situacin de retiro
(sobre alrededor de 320), y cubra un espectro generacional de 45 promociones.
Las caractersticas de la nueva organizacin eran poco auspiciosas para los

objetivos de Balza. Entre figuras militares de marcado perfil poltico (como Roberto
Levingston, ex presidente de la Nacin, o Alcides Lpez Aufranc, ex jefe del EMGE),
19
Ibidem.
20
Desembarco, N155.
21
La Prensa, 4 de mayo 1995.
22
Micro Semanario, Ao 5, N193, 24 de abr. 1995.

el Foro estaba integrado por altos funcionarios de la dictadura. Entre ellos, los generales
Reynaldo Bignone, ltimo presidente de facto del Proceso, y varios Comandantes de
Cuerpo de Ejrcito, baluartes del terrorismo de Estado, como Jorge Olivera Rovere,
Luciano Benjamn Menndez, Cristino Nicolaides, Fernando Santiago y Jorge
Maradona. Muchos de ellos haban pertenecido a la fraccin dura del Ejrcito,
fervorosa defensora del terrorismo estatal, o a la industrialista, entusiasta promotora
de la intervencin del Estado en la economa,23 lo que resultaba poco auspicioso en un
contexto donde las autocrticas se combinaban con vastas reformas estructurales.
En su primer documento pblico, el Foro denunciaba el accionar destructivo de

los gobiernos de Alfonsn y de Menem, que han colocado al pas en un virtual estado
de indefensin, resultado de la accin conjunta de la clase poltica y de quienes
conducen tcnicamente la economa (que) consideran a las FFAA () inversiones no
rentables.24
Las preocupaciones del Foro encontraban eco en el Crculo Militar, una de las
instituciones militares argentinas ms tradicionales, creada en 1881 para brindar
servicios culturales y recreativos para sus asociados (oficiales del Ejrcito, retirados y
en actividad, y algunos miembros de las otras Fuerzas y sus familias), que
histricamente haba operado como un verdadero foro poltico. 25 Hacia 1997, su
presidente era el general (RE) Ramn Genaro Daz Bessone, miembro paradigmtico de
la fraccin dura del Ejrcito durante la dictadura,26 al igual que varios integrantes del
Foro de Generales.
En mayo de 1997, en la conmemoracin del 187 aniversario del Ejrcito, Daz

Bessone tambin denunciaba la crisis de las estructuras de la Defensa Nacional y la
primaca de criterios economicistas en la toma de decisiones.27
Pero lo que una indisolublemente a ambas organizaciones de retirados era la

defensa del terrorismo de Estado:
La Argentina fue el teatro de un guerra revolucionaria, que ya nadie se

atreve a desconocer sin falsa. (...) Las FFAA fueron empeadas en
23
CANELO, Paula. El Proceso en su laberinto. La interna militar de Videla a Bignone. Buenos Aires,
Prometeo, 2008.
24
La Nacin, 7 de mar. 1997.
25
ROUQUI, Alain. Poder militar y sociedad poltica en Argentina. Buenos Aires, Emec, 1981.
26
CANELO, Paula. El Proceso en su laberinto Op. cit.
27
CIRCULO MILITAR. Palabras pronunciadas por el Presidente del Crculo Militar, Gral. Div. Ramn
Genaro Daz Bessone, conmemorando el 187 aniversario del Ejrcito Argentino. Buenos Aires, Crculo
Militar, 29 de mayo 1997, p. 6 y ss.

1975 por el gobierno constitucional, que les prescribi aniquilar a la

subversin. () La victoria militar en la guerra contra la subversin
es una pgina de gloria para el Ejrcito Argentino.28
El conflicto entre el jefe del EMGE y las principales organizaciones de retirados

estallara con crudeza cuando, en 1998, Balza encare una nueva autocrtica
institucional.
La autocrtica de 1998
En enero de 1998 el represor Alfredo Astiz, uno de los mximos baluartes de la

lucha antisubversiva, volvi a poner en peligro el pacto de sangre. El marino revel
escalofriantes detalles sobre su participacin en los Grupos de Tareas de la Marina y
afirm, refirindose a los desaparecidos, que los limpiaron a todos, no haba otro
remedio.29 Adems, acus a Balza de cretino. Cmo va a decir que hay rdenes que
no hay que obedecer? No existiran las Fuerzas Armadas si eso fuera cierto,30 y
confes la existencia de un profundo malestar militar:
Todos los das vienen a verme camaradas a decirme: justamente vos,

no puede ser, tens que liderar un levantamiento () que no nos sigan
acorralando, porque no s cmo vamos a responder. Estn jugando
con fuego. () Las Fuerzas Armadas tienen quinientos mil hombres
tcnicamente preparados para matar. Yo soy el mejor de todos.31
Como en 1995, a posteriori de una ruptura del pacto de sangre, Balza encar
la segunda autocrtica del Ejrcito. La misma deba ser ms audaz que la anterior
porque buscaba cumplir un conjunto ms amplio de objetivos: frenar la locuacidad de
Astiz, disciplinar a los retirados, detener la revisin de las leyes del perdn32 y sortear
las resistencias parlamentarias a aprobar los ascensos de militares sospechados de
represores.
El 12 de febrero de 1998, en la conmemoracin de la batalla de Chacabuco, el

jefe del EMGE pronunci un discurso en el que refutaba varios de los argumentos
28
Ibidem, p. 18-19.
29
Trespuntos, 14 de ene. 1998.
30
Ibidem.
31
Ibid.
32
En enero de1998 un grupo de diputados nacionales haba presentado un proyecto para la derogacin y
declaracin de nulidad absoluta de las Leyes de Punto Final y de Obediencia Debida. La Nacin, 24
de nov. 1997. Ambas leyes, conocidas popularmente como leyes del perdn haban sido sancionadas
durante el gobierno de Alfonsn para limitar en forma contundente los alcances del proceso de
judicializacin por los crmenes cometidos durante el terrorismo de Estado.

centrales con los que tanto militares como civiles haban intentado legitimar, durante
dcadas, las atrocidades cometidas durante la lucha antisubversiva. Entre otros, que la
represin se haba ejecutado obedeciendo las rdenes de un gobierno constitucional, el
de Isabel Pern:
Es cierto que cumplimos rdenes de un gobierno constitucional, pero

slo lo hicimos hasta el 24 de marzo de 1976, a partir de esa fecha
perdimos la legalidad que proporciona el estado de derecho en su
monopolio del uso de la fuerza. Es cierto que se haba ordenado
aniquilar a la subversin, pero como profesionales sabemos que el
concepto aniquilar se refiere a quebrar la capacidad de lucha del
enemigo y que el aniquilamiento puede ser fsico pero en la mayora
de los casos es moral.33
Por otro lado, y a diferencia de su discurso de 1995, el jefe del EMGE pona en
cuestin la teora de los dos demonios, aceptando que el terrorismo estatal no era
equiparable a la accin de los terroristas, aun cuando no los excusaba de la
responsabilidad por la masacre:
El subversivo terrorista no tiene responsabilidad institucional, en

cambio, el militar debe regirse por cdigos que le son propios (...). En
una lucha o en una guerra, la figura del desaparecido es la excepcin,
nunca la norma; () falt atreverse al juzgamiento legal del oponente
y la aplicacin, de ser necesario, de las mximas condenas. Se opt
por recurrir a macabros procedimientos que privaron a los familiares
de enterrar a sus muertos, contrariando con ello las normas
elementales de cualquier religin.34
Balza construa dos antagonistas principales: las cpulas procesistas y cierta

dirigencia poltica, a la que recordaba en el pasado golpeando a la puerta de los
cuarteles.35 El jefe del EMGE se preguntaba hasta cundo miles de oficiales y
suboficiales deban soportar el estigma con el que se los castigaba (bloqueando, por
ejemplo, sus ascensos en el Congreso Nacional), mientras que conocidos funcionarios
del llamado Proceso, como as tambin algunos integrantes de organizaciones ilegales
de aquellos aos no son inhabilitados hoy para ocupar puestos prominentes.36
La segunda autocrtica del Ejrcito tuvo, al igual que la primera, una

repercusin favorable en el entorno presidencial y en varios organismos de derechos
humanos. Pero radicaliz los ataques del frente interno hacia las cpulas militares. El
Foro de Generales Retirados le adverta a la conduccin del Ejrcito que el
33
Soldados, III/1998.
34
Ibidem.
35
Ibid.
36
Ibid.

arrepentimiento (...) es patrimonio intransferible de quien lo asume, mientras que a la

dirigencia poltica le reclamaba detener los agravios y el proyecto de derogacin de
las leyes de obediencia debida y punto final.37
El malestar era inseparable del avance del frente de los derechos humanos38. El 9
de junio de 1998 el juez Roberto Marquevich dispuso la detencin del general (RE)
Jorge Rafael Videla (presidente de la Nacin, Comandante en Jefe del Ejrcito y
miembro de la Junta Militar durante el Proceso) por el delito de robo de bebs. Poco
despus tambin eran detenidos por el mismo motivo el almirante (RE) Emilio Eduardo
Massera (Comandante en Jefe de la Armada y miembro de la Junta) y otros marinos. El
delito de robo de bebs era un crimen imprescriptible, que haba sido explcitamente
excluido de los alcances de las leyes del perdn.39
Dos das despus de la detencin de Massera se constituy una nueva asociacin

profesional, el Grupo de Almirantes Retirados, integrado por alrededor de 125
miembros sobre un total de 200 en situacin de retiro. La posicin de los almirantes era
an ms recalcitrante que la de los generales: para ellos, la lucha antisubversiva haba
sido una guerra () a cuyo respecto la poblacin no formul preguntas, sino que
esper resultados, y acusaban a los organismos de derechos humanos de conducir una
verdadera caza de brujas.40
Ya en 1999, Menem y Balza deban entregar el poder a sus sucesores, Fernando

De la Ra y Ricardo Brinzoni, respectivamente. El presidente de la Nacin agradeca a
las Fuerzas Armadas su colaboracin para profundizar un proceso de trasformacin y
37
La Nacin, 23 de mar. 1998.
38
Durante la segunda mitad de los aos noventa aument la presencia pblica de la agrupacin HIJOS,
creada en abril de 1995 por hijos de desaparecidos. Paralelamente, el juez espaol Baltasar Garzn
investigaba la responsabilidad de militares argentinos en la desaparicin de ciudadanos espaoles, y se
abran causas similares en Francia, Italia, Alemania y Estados Unidos; en la Cmara Baja se impulsaba un
proyecto de Ley de la Verdad, que reconoca el derecho de todo integrante de la comunidad de
conocer la verdad acerca de la desaparicin forzada de personas, muerte, sustraccin de menores y dems
violaciones a los derechos humanos. Proyecto de Ley de Rgimen del Derecho a la Verdad, expedientes
1.331-D.-98 y 0633-D.-00, Direccin de Informacin Parlamentaria, Honorable Cmara de Diputados de
la Nacin de la Repblica Argentina, 10 de mar. 2000. En octubre, la Corte Suprema de Justicia
estableca los fundamentos de los Juicios por la Verdad, que permitiran ampliar el conocimiento
existente sobre el terrorismo de Estado y avanzar con distintos juicios penales que se desarrollaran contra
militares y civiles involucrados.
39
CANELO, Paula. Entre la poltica y la tcnica Op. cit.
40
La Nacin, 5 de feb. 1999. Inmediatamente luego de la creacin del Grupo de Almirantes, fuentes
castrenses anunciaban la inminente creacin del Foro de Brigadieres Retirados. La Nacin, 28 de nov.
1998.

de cambio,41 mientras que el jefe del EMGE se despeda pidiendo una vez ms perdn
a la sociedad.42
El momento ms crudo del enfrentamiento entre Balza y los retirados se dara

durante la presidencia de De la Ra (1999-2001). En junio de 2000 una multitudinaria
asamblea en la que participaran 504 socios activos del Crculo Militar excluira
definitivamente al ex jefe del EMGE de la centenaria institucin. Un asistente
observaba, refirindose a Balza: finalmente, este hombre logr unir al Ejrcito.43
Reflexiones finales
Desde la transicin a la democracia en la Argentina, la cuestin de la violacin

de los derechos humanos ha estado signada por el enfrentamiento entre dos mximas de
la accin. De acuerdo con las postulaciones weberianas, las mismas pueden ser
caracterizadas como tica de la responsabilidad y tica de la conviccin: mientras
que la primera establece la obligacin de dar cuenta de las consecuencias de la accin,
la segunda postula fines ltimos, a los que la accin debe adecuarse, ms all de las
consecuencias que esta adecuacin implique.44
Ambas ticas signaron la accin de los principales protagonistas de la lucha en

torno a los derechos humanos durante la historia argentina reciente. En efecto, la tica
de la responsabilidad fue invocada por los presidentes democrticos postdictadura
(especialmente Alfonsn, Menem y De la Ra), que ensayaron distintas formas de
clausurar el pasado para evitar que este amenazara, sostenan, otros bienes que
consideraban superiores, como la democracia o el futuro; pero tambin fue
practicada por distintos jefes militares, como los generales procesistas Videla y Viola,
las cpulas oficialistas de la transicin,45 o el mismo Balza.
Simultneamente, la tica de la conviccin orient tanto las posiciones de la

gran mayora de las Fuerzas Armadas como las de los organismos de derechos
humanos; en ambos casos, la conviccin acerca del carcter absoluto del propio fin
41
La Nacin, 6 de jul. 1999.
42
Soldados, X/1999.
43
La Nacin, 1 de jul. 2000.
44
WEBER, Max. La poltica como vocacin, en Ensayos de sociologa contempornea I. Buenos
Aires, Planeta, 1985 (1919).
45
CANELO, Paula. Entre la poltica y la tcnica Op. cit.; y CANELO, Paula. El Proceso en su
laberinto Op. cit.

impidi que entablaran cualquier tipo de negociacin. Para las primeras, comprometidas
institucionalmente en la comisin de crmenes contra la humanidad, los medios
empleados en el terrorismo de Estado estuvieron sobradamente justificados, por ser la
nica forma de obtener, afirman, el fin ltimo perseguido: la defensa del ser nacional
frente a la amenaza de su desintegracin. Para los organismos, la nica forma de
construir un orden verdaderamente democrtico y/o de recuperar la legitimidad del
sistema jurdico, es castigar los crmenes cometidos al amparo del terrorismo estatal,
entendida la justicia sobre los mismos como el fin ltimo.
Durante los aos noventa, ambas ticas encontraron claros exponentes en el

general Balza por un lado, orientado por una tica de la responsabilidad que lo
alineaba tras las posiciones del Ejecutivo, y en varias organizaciones de militares
retirados por otro, que defendieron una tica de la conviccin en el plano de los
derechos humanos que los enfrent con la conduccin del Ejrcito.
A pesar de esta escisin fundamental que los separaba, Balza y los retirados
construyeron memorias sobre la dictadura cuyas diferencias no fueron tan evidentes
como se ha sostenido. En efecto, ambas se inscribieron dentro del rgimen de
memoria hegemnico porque compartan el marco interpretativo de la teora de los
dos demonios, donde la causa de la desmedida reaccin militar era siempre el ataque
irracional del terrorismo subversivo, responsable indiscutido del drama posterior.
Sin pretender, al menos en un inicio, revisar el pasado reciente del Ejrcito ni

construir una memoria alternativa, la impactante autocrtica de 1995 se propuso, en
realidad, dos objetivos de orden pragmtico: restaurar el pacto de silencio frente a
episodios de arrepentimiento de ex represores, y, simultneamente, cimentar la
poltica de clausura del pasado del Ejecutivo. As, retribuy con una estrategia de
subordinacin condicionada a las variadas concesiones con que el gobierno nacional
compensaba al poder militar, especialmente, el Indulto, el mayor objetivo poltico
perseguido por las Fuerzas Armadas en su conjunto al menos desde 1983.46
Pero las autocrticas revelan, adems, el desarrollo de una fuerte interna

poltica en el Ejrcito, de aristas complejas. En primer lugar, y lejos de permanecer en la
posicin profesionalista y apoltica con la que frecuentemente se lo ha asociado,
46

Balza construy su liderazgo radicalizando el enfrentamiento jerrquico que haba

atravesado a la Fuerza desde las postrimeras de la dictadura y que se haba expresado
paradigmticamente en los levantamientos carapintadas. El mismo opona a quienes
haban dado las rdenes durante la dictadura de quienes podan ser calificados de
joven oficialidad inocente, que el jefe del EMGE procuraba conducir y proteger. En
segundo lugar, tras las escaramuzas entre Balza y los retirados es posible identificar la
tensin, propia de las organizaciones militares modernas, entre los jefes heroicos,
portadores del espritu combativo (propio, en este caso, de los desquiciados
escenarios de confrontacin caractersticos de la dictadura), y los jefes expertos en
organizacin militar, portadores del espritu tcnico47 que resultaba ms adecuado a
los nuevos tiempos de reformas estructurales y reorganizacin estatal. Este proceso se
expresa, por ejemplo, en el evidente ascenso dentro de la cpula militar del arma de
artillera, de alto perfil tcnico y alta especializacin, por sobre otras armas,
tradicionalmente ms numerosas y de mayor gravitacin poltica, como la infantera.48
Sin embargo, cualquier intento de construir una profesionalidad militar

diferente a la que haba predominado durante dcadas, basada en la legitimidad de tipo
heroico o tradicional de la lucha antisubversiva,49 no poda sino amenazar de
muerte las precarias solidaridades militares, adems de las posiciones de varios ex jefes
militares que haban desempeado durante el terrorismo de Estado sus roles
profesionales ms destacados.
Fue as que la autocrtica de 1998, a pesar de estar motivada tambin por

criterios pragmticos, debi ir bastante ms all que la primera. La memoria que
procur construir debi distanciarse de la defendida por los retirados y encadenar varios
cuestionamientos, ciertamente inditos, a los principales argumentos de justificacin del
terrorismo de Estado; entre ellos, la teora de los dos demonios y el cumplimiento de
rdenes de un gobierno constitucional.
En esta indita pulseada se impuso muy rpidamente la memoria procesista de

los jefes heroicos. Esta primaca se expres tanto en la expulsin de Balza del Crculo
Militar en el ao 2000, como en la estrategia que desplegara su sucesor, Brinzoni, a
47
JANOWITZ, Morris. El soldado profesional. Retrato poltico y social. Buenos Aires, Editorial
Bibliogrfica Argentina, 1967 (1960).
48
CANELO, Paula. Entre la poltica y la tcnica Op. cit.; y CANELO, Paula. El Proceso en su
laberinto Op. cit..
49

partir de 1999, la que combinara la defensa de la lucha antisubversiva con la

profundizacin de la lucha presupuestaria y la militarizacin de la seguridad
interior.50
Sin embargo, tal y como lo vienen demostrando hechos recientes, el ltimo

captulo de esta historia, y por qu no, el desenlace de este perdurable enfrentamiento
entre las dos ticas, estn an por escribirse.
Referencias bibliogrficas
Fuentes citadas
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Pgina/12
Clarn
La Nacin
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Trespuntos
Micro Semanario, Revista Digital, FCEN, UBA.
3. Publicaciones de protagonistas
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Gral. Div. Ramn Genaro Daz Bessone, conmemorando el 187 aniversario del
Ejrcito Argentino. Buenos Aires, Crculo Militar, 29 de mayo 1997.
MITTELBACH, Federico y Jorge MITTELBACH. Sobre reas y Tumbas. Informe
sobre desaparecedores, Buenos Aires, Sudamericana, 2000.
4. Documentos pblicos
Boletn Oficial de la Repblica Argentina
50
CANELO, Paula. Entre la poltica y la tcnica Op. cit.; y CANELO, Paula. Un nuevo rol para las
Fuerzas Armadas?... Op. cit.

Proyecto de Ley de Rgimen del Derecho a la Verdad, expedientes 1.331-D.-98 y 0633-

D.-00, Direccin de Informacin Parlamentaria, Honorable Cmara de
Diputados de la Nacin de la Repblica Argentina, 10 de mar. 2000.
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I. Buenos Aires, Planeta, 1985 (1919).

Stronismo: Colorizacin de las Fuerzas Armadas y
adoctrinamiento en Paraguay
Sonia Winer*
Resumen:
El siguiente artculo estudia las variables que incidieron en las Fuerzas Armadas durante
el periodo stronista (1954-1989), centrndose en la relacin estatal-partidaria-militar
articulada por el rgimen en Paraguay. Abordaremos tambin los presupuestos y las
tcnicas de combate planteados por la guerra contrainsurgente en el marco de la
doctrina de la seguridad nacional, introducidos en el pas por iniciativa del general
Alfredo Stroessner, quien promovi un proceso de adoctrinamiento sobre las Fuerzas
Armada.
Palabras claves: Fuerzas Armadas- Paraguay- Adoctrinamiento
Abstract:
The purpose of this article is to explore the variables that impact the behaviour of the
Armed Forces during the stronist period (1954-1989), with particular emphasis in the
articulation of state-political party-military carried out by the paraguayan regime. We
will also tackle the assumptions and combat technique sunderlying the
counterinsurgency warfare, in the context of the national security doctrine, introduced
in the country by Alfredo Stroesner, who promoted the indoctrination of the Armed
Forces.
Keywords: Armed Forces Paraguay- Indoctrination
Stronizacin del aparato represivo y colorizacin de las Fuerzas Armadas
En el siguiente apartado estudiaremos las principales variables que incidieron en

las Fuerzas Armadas durante el periodo stronista (1954-1989), postulando que las
mismas tanto las acciones implementadas por Stroessner como la incidencia
doctrinaria y la relacin con Estados Unidos , deben ser comprendidas en el marco de
un Estado que prioriz la necesidad de crear un orden poltico interno, imponiendo un
rgimen de dominacin, con el fin de constituirse en actor capaz de articular relaciones
*
Licenciada en Ciencia Poltica de la UBA, Magister en estudios Latinoamericanos de la Universidad de
Toulouse en Francia, candidata a doctora en ciencias sociales de la UBA y becaria del CONICET.
Coautora de Estrategia militar de Estados Unidos en Amrica Latina. Buenos Aires: Ediciones CCC
Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini, 2006. soniawiner@hotmail.com

1 1 8 So n ia W i ner
sociales estables dentro del territorio paraguayo.1 Para lograr ese objetivo, se
desplegaron una serie de medidas, en el contexto de guerra fra; como por ejemplo el
importante fortalecimiento de una relacin cercana con Estados Unidos basada en el
mutuo oportunismo y explotacin recproca, inherentemente desigual.2
El paso de Stroessner por la Escuela Militar de Brasil, donde haba asistido en

1940 para realizar cursos especializados de artillera, le servira para entablar amistad
con oficiales brasileros y norteamericanos. Aquellas relaciones, y la estrecha asociacin
de Rio de Janeiro con Washington, se tornaran decisivas para la carrera poltica y
militar del autcrata y para su visin estratgica del mundo y del lugar de Paraguay en
el Cono Sur. Por eso, ni bien asumi, el autcrata intent convencer a la administracin
de Eisenhower de su capacidad para transformar a Paraguay en un bastin estable del
anticomunismo en la regin, siempre y cuando recibiera a cambio el apoyo poltico,
econmico y militar de Estados Unidos. Washington accedi a las demandas, pues vea
con buenos ojos que Stroessner se apartara de la tradicional preferencia y compromiso
con Argentina, para dirigir a su pas hacia una mayor integracin econmica y
estratgica con Brasil (el gran aliado estadounidense en Sudamrica), y la ayuda
obtenida result fundamental para la supervivencia y consolidacin del rgimen en esos
primeros aos posteriores a 1954.
La necesidad de consolidar un orden estable se plante en contraposicin a la

crisis de dominacin que atravesaba a Paraguay desde haca dos dcadas, cuya
manifestacin poltica se haba expresado en una guerra civil y en la sucesin de siete
presidentes solo entre 1947 y 1954. Las manifestaciones culturales e intelectuales
haban evidenciado los cuestionamientos al consenso liberal,3 dando cabida a la
formacin de un militarismo nacional paraguayo y a una reforma constitucional que
legaliz lgicas autoritarias y corporativas4 y termin facilitando la permanencia del
stronismo en el poder.
La presencia de los militares en la arena poltica en la dcada de 1930 como

tambin de expresiones ms tardas, con impronta nacionalista, de orientacin estatal y
autoritaria, en un contexto de crisis internacional y de crisis de las clases dominantes,
1
OSZLAK, Oscar. Formacin histrica del Estado en Amrica Latina: elementos tericos-metodolgicos
para su estudio, Estudios CEDES, Buenos Aires, 1978, n1.
2
MORA, Frank y COONEY, Jerry. El Paraguay y Estados Unidos. Asuncin: Intercontinental, 2009, p. 204.
3
Consenso impuesto con el fin de la Guerra de la Triple Alianza, en 1870.
4
La constitucin de 1940 posibilit la coexistencia de estas lgicas con elementos liberales como el voto.

Stro n i s mo :
Co lo riz aci n d e la s F uer zas Ar ma d a s y ad o ctr i na mi e nto e n P ar a g ua y 1 1 9
no fue privativa del Paraguay. En muchos sitios de Amrica Latina los militares, ante la
ausencia de una burguesa capaz de encarar un proyecto nacional, se postularon como
grupo poltico preparado para gobernar.5
Sin embargo, todos los presidentes que pasaron por el Ejecutivo, desde mediados
del treinta, haban participado, de alguna manera, en la guerra del Chaco (1932-1935); y
todos utilizaron a los partidos polticos tradicionales y sus productivas identidades para
acceder al Ejecutivo. Especficamente, con excepcin de Estigarribia (1939-1940),
todos devendran colorados. Este partido haba tenido la virtud de incorporar a su
identidad, a travs de su revisionismo histrico,6 a los padres fundadores de la patria
(Francia, los Lpez), en especial a la popular y heroica figura del Mariscal Francisco
Solano Lpez, muerto en la guerra de la Triple Alianza.7
En aquel momento, numerosos militares. frente a la imposibilidad de las Fuerzas

Armadas de constituirse como actor autnomo, se terminaron alojando en el Partido
Colorado y Stroessner no fue la excepcin. Se afili entonces en 1951 apenas tres
aos antes de derrocar al presidente Federico Chvez , pero no contaba con un anclaje
slido dentro del coloradismo. Y, aunque tena el apoyo de una fraccin del ejrcito,
ste tampoco terminaba de serle leal.8
Por lo tanto, frente a la ausencia de fuerzas propias, Stroessner inaugur su

rgimen privilegiando un proceso de disciplinamiento, tanto partidario como militar,
que lo condujo a redisear el entramado institucional estatal, colorado y militar; el cual
desarroll tres mecanismos principales para obtener el control de las Fuerzas Armadas:
la partidizacin formal del estamento militar y la purga de oficiales institucionalistas,
los privilegios materiales y el adoctrinamiento.9
5
ROUQUI, Alain y STHEPEN. Los militares en la poltica latinoamericana desde 1930. In: BETHELL,
Leslie (ed). Historia de Amrica Latina. Barcelona: Crtica, 1997, Tomo 12.
6
Uno de cuyos exponentes principales era Natalicio Gonzales, autor de El Paraguay Eterno.
7
SOLER, Lorena. Rgimen poltico y legitimidad. La construccin del orden stronista (1954-1989). Tesis de
maestra, Buenos Aires, Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, 2008, p. 37.
8
ROUQUI, Alain. El Estado militar en Amrica Latina. Buenos Aires: Emec Editores, 1984.
9
RIQUELME, Marcial Antonio. Stronismo, golpe Militar y apertura tutelada. Asuncin: RP Ediciones,
1992, p. 53.

Partidizacin de las Fuerzas Armadas
Varios autores10 coincidieron en sealar el periodo anterior a la guerra con

Bolivia mediado de la dcada del veinte como el momento de profesionalizacin del
ejrcito paraguayo y su autonomizacin de los caudillos polticos. Por entonces, las
Fuerzas Armadas haban sido organizadas, bajo el gobierno liberal de Eligio Ayala
(1923-1928), en torno al rol especfico de defensa de la integridad y de la soberana
nacional. Y se consideraban una institucin profesional subordinada al poder civil,
donde primaba una oficialidad institucionalista que postulaba la neutralidad militar
frente a los partidos polticos:
Las FFAA se colocan en presencia de la Nacin, en un plano de

absoluta imparcialidad y rectitud, que se traduce en norma
institucional, en el respeto a los poderes pblicos y en el respeto a la
ciudadana, para que los resortes esenciales de la autoridad rectora,
sin lesionar los fueros de los gobernadosLe est vedado al militar,
hacer vida de comit o de partido, mas no ciertamente desinteresarse
de la suerte de la Patria, desde el momento que debe garantir la
estabilidad de las instituciones y declararse depositario de la fe
pblica.11
Si bien el golpe del 17 de febrero de 1936 encabezado por el coronel Rafael

Franco (1936-1937) y la reforma constitucional de 1940 se constituyeron en hechos que
debilitaron esa posicin institucionalista que a su vez se encontraba interpelada
coyunturalmente por diferentes posturas ideolgicas ligadas a la segunda guerra
mundial , no ser hasta la instauracin de la dictadura corporativista del General
Higinio Mornigo (1940-1948) que esta corriente sufrir un profundo debilitamiento.
Mornigo no slo continu con las purgas dentro del Ejrcito que se haban iniciado con
el golpe franquista (contra liberales y febreristas), exigiendo a los oficiales la firma de
un Acta de lealtad a su persona y al movimiento nacionalista, sino que tambin
luego de vencer el levantamiento de 1947 y finalizados los seis meses que dur la
guerra civil impuso una limpieza masiva en el mes de agosto dando de baja a casi al
80% de los oficiales de carrera que se haban plegado a la coalicin rebelde,
reemplazndolos por oficiales de reserva con mezquino nivel de formacin, pero leales
a su persona.12
10
RIQUELME, Marcial Antonio. Op. cit.; CARDOSO GATTI, Gustavo. El papel poltico de los militares en
Paraguay. Asuncin: Biblioteca de Estudios Paraguayos, 1990.
11
Revista de las Fuerzas Armadas de la Nacin, nmeros 65, 66 y 67, mayo, junio, julio, Asuncin, 1946, p.
35.
12
ROUQUI, Alain. El Estado militar en Amrica Latina. Op. cit..; LEWIS, Paul. Paraguay bajo

Stro n i s mo :
Aunque, a partir de entonces, se modific radicalmente la composicin de las

Fuerzas Armadas y se aceler tanto su desprofesionalizacin, como la partidizacin. La
colorizacin de las Fuerzas recin ser formalizada con el arribo de Stroessner al poder.
El anuncio de 1955 oficializaba la extensin del censo partidario a los

cuarteles.13 A partir de ese momento, tambin se exigi a los ingresantes del Colegio
Militar (y a sus respectivos padres), como requisito indispensable para su admisin, que
presentaran la afiliacin firmada por el presidente de la Honorable Junta del Partido
Colorado.
Estas medidas, adems, generaron otro efecto: la militarizacin del Partido

Colorado. Stroessner impuso a la junta partidaria generales de su confianza para tener
una intervencin vertical sobre la estructura y disciplinar a los afiliados.14
De all en adelante, quienes pretendieron recuperar la autonoma del partido o

del ejrcito fueron arrestados y enviados al exilio, en el mejor de los casos. Las purgas y
la desprofesionalizacin creciente se constituyeron en principio cotidiano durante el
stronismo, y varios militares colorados cuando eran percibidos por el autcrata como
rivales potenciales fueron pasados a retiro o confinados en zonas inhspitas del pas.
De manera simultnea, se busc consolidar la obediencia al Comandante en Jefe

puesto que Stroessner conserv treinta y cinco aos, profundizando la disparidad de
rangos se reemplaz a todos los Comandantes de Unidades de alta graduacin
(generales, coroneles) por oficiales subalternos (mayores y capitanes). La sustitucin de
militares de carrera por la incorporacin masiva de oficiales de reserva con muy bajos
niveles de escolaridad, pero fanticamente colorados y leales a Stroessner, adems de la
modificacin sustantiva en los criterios discrecionales para la promocin dentro de las
fuerzas, eliminaron los ltimos remanentes del antiguo profesionalismo militar obtenido
en la dcada del veinte:
Bajo Stroessner no haba el menor estmulo para sobresalir en el plano

profesional () El problema de la desprofesionalizacin se agudiz
() especialmente a partir de 1986, cuando un enorme contingente de
coroneles pas a retiro con el objeto de acelerar la promocin de
Gustavo Stroessner.15
Stroessner. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1986.

13
Por medio de la circular nmero 24 de 1955.
14
RIQUELME, Marcial Antonio. Op. cit. p. 54.
15
Ibidem, p. 55.

Esquema patrimonialista
A su vez, el desarrollo de un esquema patrimonialista de dominacin en

Paraguay (en tanto forma de gobierno personalista donde la lealtad al gobernante est
ligada a los incentivos y recompensas materiales)16 ha sido analizado por diversos
autores,17 destacando todos la manera en que Stroessner incorpor a los oficiales de
alto rango en este sistema. El autcrata les haca participar organizadamente de los
beneficios de la corrupcin y hasta promova su involucramiento en actividades ilcitas
mediante la legalizacin de la dedicacin militar en actividades econmicas privadas (a
travs de la ley nmero 847 del Estatuto del Personal Militar, el cual habilitaba a los
militares en servicio activo, para ejercer directamente o por medio de terceros la
administracin de sus bienes). Rouqui explic el rol jugado por la lealtad paga:
Sobre todo en un estado contrabandista como el ParaguayCada

jefe de regin militar fronteriza tiene su especialidad, de acuerdo a la
demanda interna o externa y el arbitrio del padrino: harina, aparatos
de televisin, automviles, electrodomsticos, ganado robado, etc.
Las muy permeables fronteras paraguayas explican el hecho de que la
tolerancia histrica del comercio ilegal se haya vuelto un medio de
gobierno. Es el precio de la paz como dira cnicamente Stroessner,
quien sacarifica la economa domstica en aras de su longevidad
poltica.18
La corrupcin funcion como dispositivo de control efectivo del rgimen sobre

el estamento y la mayora de los generales del stronismo se beneficiaron de grandes
extensiones de tierra, de la concesin de la administracin de empresas estatales, y de la
utilizacin patrimonialista de bienes pblicos (desde maquinaria, transporte y
combustible, hasta mano de obra gratuita de los conscriptos) transformndose en
poderosos hacendados agrcola-ganaderos o en ricos empresarios. De este modo
asuman nuevas tareas que superaban, pero tambin desplazaban, a las estrictamente
militares. Un ejemplo de ello lo constituy el manejo de la fabricacin de materiales
para la construccin para planes de vivienda realizada por el I Cuerpo del Ejrcito.19
16
LINZ, Juan. El quiebre de las democracias. Madrid: Alianza, 1991.
17
LEZCANO, Carlos Mara. El rgimen militar de Alfredo Stroessner: Fuerzas Armadas y Poltica en el
Paraguay (1954-1989), Revista Paraguaya de Sociologa, Asuncin, CEPAG, 1989, Ao 26, n 74, pp. 117-
146; LEZCANO, Carlos Mara y MARTINI, Carlos. Fuerzas Armadas y democracia. A la bsqueda del
equilibrio perdido. Paraguay 1989-1993. Asuncin: CDE, 1994; RIQUELME, Marcial Antonio. Op. cit.;
ROUQUI, Alain. El Estado militar en Amrica Latina. Op. cit..
18
ROUQUI, Alain. El Estado militar en Amrica Latina. Op. cit.., p. 205.
19
SOLER, Lorena. Op. cit., p. 52.

Stro n i s mo :
En definitiva, la ausencia de institucionalidad y de profesionalismo militar logr

que devinieran en empresarios de la poltica,20 afiliados al Partido Colorado y leales al
rgimen.
Adoctrinamiento: fusin policial-militar en la guerra contrainsurgente
Otro mecanismo utilizado por el stronismo para controlar a las fuerzas estatales
y coloradas residi en el adoctrinamiento en guerra revolucionaria, devenida
contrarrevolucionaria o contrainsurgente GC, el cual reforz una orientacin
antidemocrtica dentro del estamento militar paraguayo y ayud a racionalizar y
legitimar los esquemas de seguridad utilizados por el rgimen. La nocin de GC fue
desarrollada en los aos cincuenta por la pluma francesa, a partir de la experiencia en
Indochina y de su aplicacin en Argelia. Extrada del libro La estrategia de la guerra
revolucionaria en China,21 la teora del pez en el agua22 elaborada por el coronel
Lacheroy se propuso explicar la centralidad del dominio de la poblacin en los nuevos
escenarios blicos, trastocando as el universo conceptual de los militares: ahora
tendran que luchar contra enemigos de difcil identificacin diseminados en la sociedad
civil, asumiendo tareas de naturaleza poltica y policial.
La escuela propuso una visin global de la GC, construida sobre la premisa de

que los movimientos de descolonizacin eran dirigidos por el comunismo internacional
en contra del mundo libre y era necesario combatirlos desde el campo militar:
cuestionaba los lmites impuestos al accionar de las Fuerzas Armadas al interior de las
fronteras nacionales comenzando con la reglamentacin que la limitaba en caso de
producirse disturbios del orden pblico.
La urgencia de los acontecimientos histricos en el orden bipolar, condujo a

disear una modelizacin del proceso subversivo a escala mundial que se bas en una
doble conviccin: privadas de voluntad propia, las masas amorfas eran presa de un
puado de agitadores, quienes las pudran como un cncer social. Para cuidar al
cuerpo enfermo era preciso extraer la metstasis revolucionaria. Siguiendo la metfora
20
ROUQUI, Alain. El Estado militar en Amrica Latina. Op. cit.., p. 175.
21
Publicado por Mao Ts Tung en 1938 y traducido en Francia en 1950.
22
Segn Mao Por un soldado de combate, hacen falta diez civiles simpatizantes. Las poblaciones son a los
militantes lo que el agua al pez.

de Mao, para destruir el pez haba que quitarlo del agua, lo que converta a la
inteligencia en el acto esencial de la ciruga.23
En consecuencia, a la nueva modalidad de la amenaza planteada en la GC haba

que oponerle un mtodo contrarrevolucionario o de pacificacin que fue probado en
la tristemente clebre Batalla de Argel.24 A partir de 1957, se aludi a la guerra
sucia argelina para sealar la proliferacin de tcnicas ilegales en la GC, erigiendo a
la tortura como arma absoluta de la guerra antisubversiva.25
El objetivo de control sobre las masas populares, donde cualquier forma de

oposicin organizada se constitua subversiva, habilitara la instrumentalizacin del
terror y las tcnicas de secuestro individual y grupal, el interrogatorio, la desaparicin
forzada de personas, las ejecuciones extrajudiciales, los campos de concentracin, todo
en pos de subsumir a los indecisos, convertir a los reductibles y abatir a los
irreductibles.
Varios autores26 coinciden en sealar que las nociones acerca de la GC se

integraron al cuerpo de la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN). Simultneamente, la
idea central de que las condiciones de penuria material podan generar un ambiente
propicio para el avance de regmenes de caractersticas radicales, por una parte, y de
propuestas desarrollistas, por la otra, fue tomada como fundamento del programa
presentado por la Alianza para el Progreso en 1961. Mismo ao en el que la Escuela de
las Amricas pona en marcha el primer curso de GC por encargo especial del
presidente Kennedy. El inicio de los sesenta se convirti en testigo de un doble
crecimiento: el de la ayuda econmica destinada a fines militares y el de la cantidad de
oficiales latinoamericanos que asistan a la Escuela de las Amricas, ambos
23
PEYRES, Gabriel. De laction militaire a laction politique. Impulsion, codification et application de la
doctrine de la guerre rvolutionnaire au sein de larme francaise (1944-1966). Tesis de doctorado,
Universidad Paris 1, 1999.
24
Famosa porque as se titul una pelcula, filmada en 1966 por el director italiano Gillo Pontecorvo,
producida y actuada por Yaceef Saadi e que narraba los mtodos desplegados por los militares franceses en el
conflicto que se dio en la Ciudad Blanca en 1957 , y que dur aproximadamente seis meses para desarticular
la estructura del Frente de Liberacin nacional Argelino.
25
ROBIN, Marie Monique. Escuadrones de la muerte. La escuela Francesa. Buenos Aires: Sudamericana,
2005, p. 162.
26
COMBLIN, Joseph. Le pouvoir militaire en Amrique Latine. Lidologie de la securit nationale. Paris:
Jean Pierre-Delarge/Editions Universitaires, 1977; ROBIN, Marie Monique. Op. cit.; PIANETTO, Mara
Elena Besso. Una doble estrategia en versiones diversas, la doctrina de la seguridad nacional en Brasil,
Chile y Per, Buenos Aires, e-l@tina, Revista electrnica de estudios latinoamericanos, 2006, Volumen 4,
n 16, p. 39-60.

Stro n i s mo :
proporcionales con la envergadura de las amenazas potenciales planteadas desde la

perspectiva del Pentgono.27
En Paraguay, si bien desde el ao 1947 se haba iniciado la recepcin de un

equivalente a 570 mil dlares anuales en armamentos, repuestos, municiones, etc. por
parte del Programa de Ayuda Militar28 y se enviaban desde esa poca oficiales a los
cursos de capacitacin impartidos por Estados Unidos, estas acciones se intensificaron.
Entre 1962 y 1966, el rgimen de Stroessner obtuvo 41 millones de dlares
estadounidenses, que, sumados a los crditos de bancos norteamericanos e instituciones
crediticias internacionales controladas por Washington, alcanzaron los 73 millones. La
ayuda militar (5, 5 millones) elev la suma total a ms del 5 % del PBI paraguayo. 29
En esos aos, alrededor de cuatrocientos paraguayos participaron en programas

de formacin militar en la zona del Canal de Panam y en territorio continental a travs
del programa IMET (Educacin y Entrenamiento Militar Internacionales). La ayuda
monetaria estadounidense alcanzara a cubrir el 17% del presupuesto de Defensa del
pas sudamericano en aquel periodo. Adems, a fines de marzo de 1964, Washington y
Asuncin celebraron al unsono el advenimiento de un rgimen militar pro-
norteamericano en Brasil, reconociendo casi al mismo tiempo al nuevo gobierno
mientras Stroessner se apuraba a estrechar lazos econmicos y de seguridad con el
rgimen de Castelo Branco. El derrocamiento de Joo Goulart fortalecera, a travs de
una nueva va, de manera estratgica las relaciones paraguayo-norteamericanas.
La presencia de instructores estadounidenses aument de tres a seis en Paraguay,

pas que sistemticamente se aline con Estados Unidos en las instancias
internacionales, inaugurando una tradicin de colaboracin que perdurara en el tiempo.
Un ejemplo de esto se evidenci en 1965, cuando el stronismo envi doscientos
soldados para la ocupacin de Repblica Dominicana mientras defenda la postura
norteamericana en la OEA sobre este conflicto y convocaba a una intervencin
internacional para detener la agresin comunista en el Caribe.30
Adems de ser el primero en presentar un proyecto que exiga financiacin ante

la Alianza para el Progreso, Stroessner fue pionero en la incorporacin del discurso
27
PIANETTO, Mara Elena Besso. Op. cit., p. 45.
28
BOUVIER, Virginia. Decline of the Dictator: Paraguay at a Crossroads. Washington: Wola, 1988, p. 8.
29
MORA, Frank y COONEY, Jerry. Op. cit., p. 215.
30
Ibidem, p. 23 y 24.

doctrinario de GC, como qued plasmado en la argumentacin de su demanda. El

general afirm que el modo de combatir el comunismo era resolver los problemas y
elevar los estndares de vida de los pueblos. Al relacionar el comunismo con el
subdesarrollo, el autcrata trataba hbilmente de incrementar el monto de la ayuda
econmica estadounidense fundamentndose en las premisas de la GC.31
Para cuando el Estado Mayor del norte fue instruido en las tcnicas de la GC por
uno de los protagonistas de Argel, el general Aussaresses (instructor de los cursos de
Fort Bragg y de Fort Bening), los contornos de definicin del adversario se haban
esfumado mientras las tcnicas de la GC se expandan en el continente.
Aos ms tarde, esta percepcin de la amenaza difusa abrev en la construccin

de dispositivos estatales que, segn el idelogo del Colegio Nacional de Guerra del
Paraguay, precisaban subordinar todas las actividades de un pas a la seguridad nacional
definida como:
El grado relativo de garanta que, a travs de acciones polticas,

econmicas, psicosociales y militares, un Estado puede proporcionar,
en una determinada poca, a la nacin que jurisdicciona para la
consecuencia y salvaguardia de los Objetivos Nacionales a pesar de
los antagonismos internos o externos, existentes o previsibles.32
As, la doctrina de la GC suprima la distincin entre violencia y no violencia,

entre los medios de presin violentos y los no violentos, entre violencia represiva y
violencia preventiva. La seguridad absoluta tena un precio, la inseguridad absoluta de
los ciudadanos, pues al no reconocer diferencias entre crtica, oposicin poltica,
subversin, guerrilla, todo quedaba englobado como expresin de un mismo fenmeno:
la subversin.33 Este fue ligado a cualquier expresin de descontento popular y, segn
la GC, deba destruirse o neutralizarse lo antes posible.
A pesar de que la institucionalidad de la DSN y de la GC arrib con cierto

retraso a Paraguay, su cuerpo doctrinario encontr un terreno especialmente propicio
debido a la influencia previa del rgimen, y a la de la Misin Militar Brasilera instalada
en el pas, aunque no se origin un nuevo tipo de profesionalismo como en Brasil.34
Sumado al trabajo desempeado por la Misin Militar de Estados Unidos35 por medio
31
Ibid., p. 188.
32
LITTUMA, Alfonso. La Nacin y su Seguridad. Assuncin: Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas,
1975, p. 57.
33
COMBLIN, Joseph. Op. cit., p. 34.
34
STEPAN, Alfred. Os militares: da abertura Nova Repblica.4 ed. Rio de Janeiro, 1986, p. 21.
35
Adems, a CIA mantuvo estrechos contactos desde 1959 con la divisin de inteligencia de las Fuerzas

Stro n i s mo :
de la cual 1064 oficiales paraguayos asistieron a los cursos de la Escuela de las

Amricas entre 1947 y 1988.
El esquema conceptual planteado por la GC, a diferencia de otras naciones del

Cono Sur, no se materializ en la creacin de estructuras militares o policiales
clandestinas o paralelas a las del Estado, y la tardanza fue explicada en parte por la
capacidad del rgimen stronista para organizar el funcionamiento de una democracia
sin comunismo con el apoyo estadounidense, as como por el rpido y temprano
proceso de eliminacin de los movimientos guerrilleros y la delegacin especfica de
tareas en la DNAT36 y en los rganos partidarios.
Recin en la dcada del setenta los discursos y argumentos se iban a desplazar

con mayor vigor en torno a la DSN y la GC, formalizndose, a travs de la ley 832, la
reorganizacin general y objetivos de las Fuerzas Armadas en Paraguay, las cuales
asumirn oficialmente la misin de garantizar la seguridad interna en coordinacin con
otras instituciones del poder nacional y organizar, equipar, adiestrar fuerzas para
hacer frente a cualquier tipo de agresin.37
Sin embargo, la institucionalizacin de la DSN result decisiva a la hora de

fortalecer y racionalizar la orientacin antidemocrtica predominante en el estamento
militar paraguayo desde finales de la guerra civil proceso de desprofesionalizacin y
colorizacin mediantes , jugando un papel pedaggico sobre los militares que iba a
perdurar en el post-stronismo.38
Si bien la DSN y el cdigo de la GC se expresarn de maneras diversas en la

regin, su capacidad sistemtica para deformar la realidad se pondr de manifiesto
cuando se analicen las directivas acadmicas y la orientacin ideolgica del Colegio
Nacional de Guerra del Paraguay (el cual se estableci, con la asesora de Brasil, el 26
de agosto de 1968). Segn su Reglamento,39 ingresaban por ao quince civiles y quince
militares nominados por el Estado Mayor paraguayo, quedando la seleccin final en
Armadas -as como tambin con la seccin poltica del Ministerio del Interior y las fuerzas de seguridad-.
36
Direccin Nacional de Asuntos Tcnicos.
37
SOLER, Lorena. Op. cit., p. 55.
38
39
El Colegio estaba abierto a Jefes de las Fuerzas Armadas graduados de la Escuela de Comando y Estado
Mayor, civiles con ttulo universitario que fueran Directores o Jefes de Reparticiones, tcnicos o especialistas
en determinadas actividades del sector pblico, y representantes del sector privado.

manos del propio Presidente de la Repblica (hasta febrero de 1989 se haban graduado
alrededor de 300 oficiales).
Durante el curso de formacin, que duraba aproximadamente nueve meses, los

temas recurrentes de las directivas acadmicas y de los trabajos realizados en equipo por
las distintas promociones giraban en torno a los siguientes puntos: a) la inminencia de
una tercera guerra mundial entre oriente y occidente y el alineamiento incondicional de
Paraguay con este ltimo; b) el carcter global y total de dicha confrontacin; y c) la
incapacidad del sistema democrtico tradicional para enfrentar el desafo de la
40
subversin comunista.
Esta visin de cruzada entre las fuerzas del bien y las fuerzas del mal
atraves la poltica exterior de Stroessner y la educacin militar del rgimen, como lo
evidencia la evaluacin poltica de la coyuntura planteada por la directiva acadmica
nmero 8/82 del Colegio:
La guerra desarrollada por la Unin Sovitica es total. Occidente

contina con la tctica creada bajo viejos moldes que se maneja en
base a reacciones y no a acciones concretas para desarrollar el
comunismo. El Sistema Democrtico tradicional es pernicioso para la
Seguridad Colectiva. El comunismo y todas las corrientes de izquierda
deben ser tenidos fuera de la ley, como lo establece la legislacin
paraguaya. Hoy vale ms que nunca la premisa Democracia sin
comunismo.41
Bajo el paraguas conceptual de la DSN, no solo se negaron los orgenes socio-

econmicos de los conflictos sociales o de las protestas polticas explicados en
trminos de grupos antagnicos que se proponan destruir la propiedad privada y
desestabilizar al stronismo , sino que tambin se realiz una lectura ajena a la realidad
paraguaya. Lectura ilustrada por una seleccin de los trabajos realizados en equipo por
la promocin XVI del Colegio durante el ao 1984, donde los hechos ms destacados
del pas y su entorno eran, entre otros:
. Vigencia de los inmutables principios republicanos de la

Democracia Representativa, inspirados en los ms puros sentimientos
de amor a la Patria
. Permanente campaa de difamacin a travs de los medios de
comunicacin sobre supuesta violacin de los Derechos Humanos
40
41
Colegio Nacional de Guerra, Directiva Acadmica nmero 8/82 del, Evaluacin poltica de la coyuntura,
campo poltico, Asuncin, 1982, Tomo I, p. 32.

Stro n i s mo :
. Atropello constante a las propiedades privadas por colonos,

instrumentados y dirigidos por grupos antagnicos (Ejemplo: Comit
de Iglesias)
. Constante aumento del poder militar de Bolivia
. Permanente espritu revanchista boliviano, que sus dirigentes
inculan al pueblo
. Abierta y constante intencin del comunismo internacional de
desestabilizar al gobierno nacional.42
La pervivencia de la amenaza boliviana como hiptesis de conflicto no deja de

llamar la atencin pues no existi, en ese periodo, ningn indicador real del supuesto
riesgo que poda presentar dicho pas, mientras que la masiva penetracin brasilea en
zonas limtrofes del territorio paraguayo no suscitaba ninguna inquietud en el estamento
militar encargado de defender la integridad territorial.
Una serie de entrevistas realizadas a miembros de las Fuerzas Armadas por

Riquelme entre 1989 y 1992 devel que, en los aos noventa, muchos oficiales en
servicio activo continuaban usando el arsenal conceptual de la DSN y la GC, en tanto
los mismos habran calado profundo en la visin del mundo de cpula militar, incluso
en aquella oficialidad crtica del stronismo.43 Una de las razones puede hallarse en que
tanto el derrocamiento de Stroessner (mediante el golpe de 1989 conducido por el
general Rodrguez) como la transicin democrtica quedaron tuteladas por las mismas
Fuerzas Armadas y el Partido Colorado. Otra de las razones del profundo impacto
doctrinario, fue relacionada con la formacin brindada por pases como Taiwn, Brasil y
Estados Unidos durante el stronismo.
Hacia mediados de la dcada del ochenta, gracias a los vnculos entre el sector
ms militante del Partido Colorado y la embajada taiwanesa cuyo embajador era el
general Wang Cheng , se dict entrenamiento a cerca de cincuenta oficiales,
ministros, funcionarios civiles y lderes colorados, en cursos de lucha anticomunista o
guerra poltica, en el Colegio Hsing Kang de Tapei.44 As se reemplazaba la
formacin brindada por Estados Unidos que en ese momento quitaba su apoyo al
general (desde los setenta, el llamado affaire Ricourd45 y la poltica exterior de Carter,
42
Colegio Nacional de Guerra, Trabajo en equipo de la promocin XVI, Asuncin, 1984.
43
44
Ibidem, p. 60.
45
Sobre este tema recomendamos la lectura del libro Paraguay: Represin. Estafa. Anticomunismo, escrito
por Domingo Laino, Intercontinental Editora, Asuncin, 1989.

sumado a la poca predisposicin de Stroessner para responder a las demandas de

Reagan en materia de narcotrfico, haban generado un distanciamiento en las
relaciones paraguayo-norteamericanas).
Tambin, cerca de trescientos oficiales paraguayos habran tomado cursos de

perfeccionamiento en Brasil,46 donde la GC era enseada en la Escuela de Guerra y en
la de Manaus. Sumado a la labor de asesoramiento permanente en Paraguay de ms de
veinte oficiales de la ya mencionada Misin Militar brasilea, y asesora ideolgica
especfica para el establecimiento del Colegio Nacional de Guerra del Paraguay. 47 Es
sabido Brasil y Argentina haban sido pioneros en la adopcin de la doctrina francesa de
GC. Brasil tena su propio centro de formacin y contaba con asesores estadounidenses
y franceses: all encontraremos a Aussauresses en 1973. Mientras que, en Buenos Aires,
desde 1959 exista una delegacin de especialistas en GC contratados por las Fuerzas
Armadas para la formacin de sus cuadros en la Escuela de Guerra. En octubre de 1961
se organizaba el primer curso interamericano de guerra contrarrevolucionaria y
Paraguay participaba del mismo, estableciendo contacto con uno de los tericos
franceses, Georges Grasset apodado el soldado monje48 , quien luego visitar en
reiteradas ocasiones Asuncin.
Por lo tanto, la GC llegaba a Paraguay desde el norte y desde el sur, en una

especie de avance silencioso y envolvente que devino en una nueva oleada represiva
sobre su poblacin. Las influencias y elementos doctrinarios aprendidos
sistemticamente por la oficialidad paraguaya fortalecieron la internalizacin del
concepto de subversin, permitiendo incluir en esa categora cualquier tipo de actividad,
calando profundo en los militares quienes, como explicamos al comienzo, se
encontraban particularmente proclives a asimilar este tipo de enseanzas. Los efectos
ms visibles del adoctrinamiento se expresaron, por una parte, en la consolidacin de
mentalidades antidemocrticas dentro de las Fuerzas Armas de Paraguay, y por la
otra, en la naturalizacin del uso de las tcnicas de la GC.
La investigacin de la Comisin Verdad, Justicia49 estim que durante el

rgimen stronista 19.862 personas fueron detenidas en forma arbitraria o ilegal y 18.772
46
Pas que aport tanques Urutu y Cascabel al I Cuerpo del Ejrcito de Paraguay, y aviones Xavante y
Tucano a la Fuerza Area.
47
48
Para conocer su historia y pensamiento recomendamos lectura de la tesis doctoral de Gabriel Peyres.
49
Entrevista realizada por la autora en 2010. Se puede ver el informe en www.verdadyjusticia-dp.gov.py

Stro n i s mo :
fueron torturadas; 59 ejecutadas extrajudicialmente; 336 desaparecidas y 3.470

exiliadas. Los clculos de vctimas, comparados con poblacin adulta del pas arrojaron
que se detuvo en forma arbitraria o ilegal al 0,79% de la poblacin total. En el tomo I
del informe se contabiliz 360.000 personas pasaron por las crceles del rgimen,
mientras que un milln y medio debi exilarse.50
Con el descubrimiento, realizado en Lambar en 1992, de los archivos del

stronismo, se conoci que la mayora de las decisiones eran coordinadas por el Segundo
Cuerpo de Inteligencia del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas
ESMAGENFA. En los setenta se destacaron las actividades de Alejandro Fretes
Dvalos, jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y responsable de la Inteligencia
Militar, y del general Guillermo Glebsch, subjefe del Estado Mayor.
A su vez, la llegada de la Operacin Cndor a Paraguay se tradujo en la apertura

del campo de concentracin de Emboscada,51 por donde pasaron aproximadamente dos
mil prisioneros, y se masific la tcnica de la desaparicin forzada y la ejecucin
extrajudicial. Para sembrar el terror y la desmovilizacin en comunidades campesinas,
por primera vez apel a la violacin de nias y a la tortura sicolgica. Durante las
investigaciones realizadas para la tesis doctoral tropezaramos nuevamente con relatos
de estas caractersticas.52 A la luz de la historia posterior, esta fue una de las lecciones
mejor aprendidas por un sector de las Fuerzas Armadas, pero, no pude dejar de
asombrarme cuando algunos de los entrevistados que pertenecan a las mismas,53 me
aseguraron que las lecciones de Vietnam se aplicaban perfectamente a Paraguay, puesto
que el movimiento campesino local era el nico que podra poner en prctica las
lecciones de Mao y de Ho Chi Minh.
50
Para un estudio acabado sobre este tema recomendamos el libro Inmigracin, Etnicidad y Poltica.
Representaciones y cultura poltica de exilados paraguayos en Argentina escrito por Gerardo Halpern,
Buenos Aires: Prometeo, 2009.
51
Un viejo fortn levantado a pasos del desembarcadero de Arecutacu, sobre el rio Paraguay.
52
En las entrevistas realizadas en 2006 en Concepcin.
53
Entrevistas realizadas entre 2008 y 2010.

Conclusin
Si bien el involucramiento poltico de las Fuerzas Armadas haba comenzando

en los tiempos del franquismo, desarrollndose durante la dictadura del general
Morinigo, Stroessner pasar a la historia como el principal responsable de formalizar la
partidizacin del estamento militar exterminando los resabios del ejrcito profesional
creado en la dcada del veinte.
El rgimen consagr la colorizacin del estamento militar apelando a la

combinacin de premios y castigos, instaurando prcticas corruptas, trastocando la
subordinacin del poder militar al civil y modificando los roles tradiciones de Defensa
territorial mientras promova las tareas policiales al interior de la frontera nacional.
El proceso de adoctrinamiento recibido durante el stronismo promovi el uso de

la tortura y de tcnicas violatorias del derecho internacional y de la dignidad humana,
contribuyendo a una percepcin deformada de la amenaza, al trastrocamiento de las
hiptesis de conflicto, y a un cambio de la cosmovisin militar sobre su rol
corporativo y sobre el mundo en general que instal parmetros y operaciones de
sentido ajenos a la realidad paraguaya. Mientras que los saberes en GC transmitidos en
el marco de la DSN, calaron hondo y fortalecieron una orientacin antidemocrtica
dentro de las Fuerzas Armadas, ayudando a racionalizar la fundamentacin del esquema
de seguridad del rgimen.
La instauracin de una tradicin de colaboracin con Estados Unidos y con

Brasil habilit la injerencia extranjera en los asuntos estratgicos del pas, reestructur
los lazos materiales y las alianzas entre las clases dominantes locales y las
internacionales, en tanto los militares devenidos empresarios y latifundistas
consideraron la defensa del patrn de acumulacin como una cuestin personal
estrechamente relacionada con sus propios intereses. Tambin impidi el desarrollo de
una escuela de pensamiento militar nacional en el Paraguay.

Stro n i s mo :
Referencias bibliogrficas
Documentos:
Colegio Nacional de Guerra, Directiva Acadmica nmero 8/82 del, Evaluacin

poltica de la coyuntura, campo poltico, Asuncin, 1982, Tomo I, p.32.
Colegio Nacional de Guerra, Trabajo en equipo de la promocin XVI, Asuncin, 1984.
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Revista de las Fuerzas Armadas de la Nacin, nmeros 65, 66 y 67, mayo, junio, julio,
Asuncin, 1946.
Libros y artculos:
BOUVIER, Virginia. Decline of the Dictator: Paraguay at a Crossroads. Washington:

Wola, 1988.
CARDOSO GATTI, Gustavo. El papel poltico de los militares en Paraguay.
Asuncin: Biblioteca de Estudios Paraguayos, 1990.
COMBLIN, Joseph. Le pouvoir militaire en Amrique Latine. Lidologie de la securit
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LEZCANO, Carlos Mara y MARTINI, Carlos. Fuerzas Armadas y democracia. A la
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MORA, Frank y COONEY, Jerry. El Paraguay y Estados Unidos. Asuncin:
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OSZLAK, Oscar. Formacin histrica del Estado en Amrica Latina: elementos
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RIQUELME, Marcial Antonio. Stronismo, golpe Militar y apertura tutelada. Asuncin:

RP Ediciones, 1992.
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Aires: Sudamericana, 2005.
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1930. In: BETHELL, Leslie (ed). Historia de Amrica Latina. Barcelona:
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la UBA, 2008.
STEPAN, Alfred. Os militares: da abertura Nova Repblica.4 ed. Rio de Janeiro,
1986.

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MILITARES E POLTICA

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

LABORATRIO DE ESTUDOS SOBRE MILITARES NA POLTICA

DIAGRAMAO E PROJETO GRFICO

Endereo para correspondncia:

1. Histria I. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Centro de Filosofia e Cincias

Nota Editorial ..................................................................................................... 05

A Gnese Cultural da Real Academia Militar Brasileira ................................. 7

A monumentalizao de Manoel Lus Osrio: a construo de uma

Ordens do Dia, o discurso fardado ................................................................ 51

O Ministrio da Educao e Cultura e o controle do campo do ensino

La responsabilidad y la conviccin. Las autocrticas del general Balza y

Stronismo: Colorizacin de las Fuerzas Armadas y adoctrinamiento en

Renato Lus do Couto Neto e Lemos (LEMP-UFRJ)

Real Academia Militar Brasileira

Andr Luiz dos Santos Franco*

O passeio pela auto-reflexo do passado certamente um assunto que pertence

A vinda da famlia real para o Brasil marcou definitivamente o destino da

Nesse clima de euforia e de expectativas, vrias categorias marginalizadas,

Ao chegar ao Brasil, em 1808, D. Joo encontrou foras militares por demais

guerra. Tambm se caracterizavam pela fraca formao militar, por estarem

A D. Rodrigo de Souza Coutinho, ministro dos Negcios Estrangeiros e da

Apesar das resistncias advindas de Portugal, D. Rodrigo acabou aprovando o

D. Rodrigo Coutinho concebeu a Real Academia Militar como um instituto

Analisando o Estatuto dessa Academia Militar, pode-se destacar esse conflito de

Essa dualidade de funes motivou severas crticas de vrios setores do poder

Para uma melhor visualizao dessa transferncia, destaca-se um trecho do

o artigo 263 do regulamento aprovado pelo Decreto 5529, de 17 de janeiro

Ainda dentro da anlise do Estatuto de 1810, pode-se rapidamente caracterizar

Porm, a realidade econmica e de infraestrutura da colnia no permitia que o

Pelo mosaico de disciplinas fica claro que se trata de um amplo e complexo

Em realidade, o currculo da Real Academia Militar de 1810 evidencia como

A distino entre oficiais acontecia na prpria Academia e estava normatizada

destinados Infantaria e Cavalaria apenas estudavam as matrias do primeiro ano

No se pretende aprofundar ainda mais a discusso sobre a diferenciao entre

Foi preciso que se passassem treze anos de permanncia da Corte portuguesa em

Apesar desse clima de liberalismo que inundou toda Europa, Portugal no

Mesmo assim, os organizadores do constitucionalismo metropolitano portugus

O Imprio herdava as consequncias dos feitos da poltica externa portuguesa na

Perante esses graves conflitos, o governo imperial viu-se obrigado a reformular e

A pesquisa nos documentos relativos vida da Real Academia Militar, durante o

combates realizados no Rio Grande do Sul, sobre a realidade do soldado, do armamento,

Isto posto, fica evidenciado que, apesar do desencontro entre os tericos da

Contudo, a realidade da sociedade brasileira no permitia tal integrao, pois o

Mas, se na Academia no tinham repercusso os fatos militares, o mesmo no

Todas as atenes do governo se voltaram para o Nordeste, num esforo enorme

v-se que havendo-se matriculado noventa e trs discpulos nas diferentes

providncias, afim de se poderem obter as grandes vantagens a que se props

No que tange aos fatos polticos que fervilharam durante o processo de

Apesar da falta de documentao e de fontes primrias, esta pesquisa vai ao

Assim, fica evidenciado que os acontecimentos da independncia refletiram na

as tropas portuguesas, elegeu assemblias polticas, forou a abdicao de Pedro I. Foi

Observa-se, portanto, que o grande erro de D. Rodrigo de Souza Coutinho ao

Durante a pesquisa nos Anais da Cmara dos Deputados do perodo do Primeiro

O relatrio do ministro da Guerra de 1829 tambm fez referncia a uma reforma

Cabe destacar, dentro desta discusso, o projeto de resoluo apresentado

Intervieram no debate Raimundo da Cunha Matos, Lino Coutinho e Francisco de

configurao, no passava de um mero espantalho. Lino Coutinho tentou dar um

Com este conjunto de exemplos, pode-se afirmar que a Academia possua

Cumpre observar que, durante o Primeiro Reinado, a situao do Exrcito e, por

Assim, a escola destinada instruo de oficiais para o Exrcito e formao de

Dessa forma, juntamente com o fim do Estatuto de 1810, chegava ao fim o

A crise do Primeiro Reinado demonstrou o perigo potencial que representava a

BRASIL. Anais da Assemblia Constituinte. Rio de Janeiro: Tipografia do Imprio,