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EstudiodeMercadoServicios de
EnseanzaSuperioren
CostaRica
Junio2011
Documentoelaboradoporla
OficinaComercialdeProChileenCostaRica
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I. I D E N T I F I C A C I N D E L S E R V I C I O ...................................................................................................................... 3
1. N O M B R E D E L S E R V I C I O ............................................................................................................................ 3
2. D E S C R I P C I N D E L S E R V I C I O .................................................................................................................... 3
II . D E S C R I P C I N G E N E R A L D E L M E R C A D O I M P O R T A D O R ................................................................................ 4
1. T A M A O D E L M E R C A D O ........................................................................................................................... 4
2. C R E C I M I E N T O Q U E H A T E N I D O E N L O S L T I M O S A O S ......................................................................... 7
3. E S T A B I L I D A D P O L T I C A Y E C O N M I C A D E D I C H O M E R C A D O .................................................................. 9
4. P O L T I C A N A C I O N A L S O B R E S E R V I C I O S ................................................................................................. 11
5. D I S P O N I B I L I D A D D E I N S T R U M E N T O S F I N A N C I E R O S L O C A L E S P A R A L A A D Q U I S I C I N D E S E R V I C I O S
D E S D E E L E X T E R I O R ..................................................................................................................................... 12
6. P O L T I C A S R E S P E C T O D E L A S C O M P R A S P B L I C A S E N S E R V I C I O S ........................................................ 16
7. I N F R A E S T R U C T U R A Y T E L E C O M U N I C A C I O N E S D I S P O N I B L E S ................................................................. 16
8. P A R T I C I P A C I N D E L S E C T O R P R I V A D O E N L A S P R I N C I P A L E S I N D U S T R I A S D E S E R V I C I O S ................... 18
II I. O B S T C U L O S A E N F R E N T A R P O R L O S E X P O R T A D O R E S D E S E R V I C I O S ..................................................... 20
I V . D E S C R I P C I N S E C T O R I A L D E L M E R C A D O I M P O R T A D O R .......................................................................... 21
1. C O M P O R T A M I E N T O G E N E R A L D E L M E R C A D O ....................................................................................... 21
2. P R O P O R C I N D E S E R V I C I O S I M P O R T A D O S ............................................................................................ 22
3. P R I N C I P A L E S P R O V E E D O R E S E X T E R N O S D E L S E R V I C I O ......................................................................... 22
4. D I N A M I S M O D E L A D E M A N D A ............................................................................................................... 23
V . I N D I C A D O R E S D E D E M A N D A P A R A E L S E R V I C I O ........................................................................................ 25
V I . O T R A I N F O R M A C I N R E L E V A N T E S O B R E E L M E R C A D O D E D E S T I N O . ..................................................... 25
V I I . C O N T A C T O S R E L E V A N T E S ........................................................................................................................ 27
V I I I . F U E N T E S D E I N F O R M A C I N R E L E V A N T E S E N I N T E R N E T . ...................................................................... 27
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EstudiodemercadoServiciosdeEnseanzaSuperiorparaelmercadoCostaRicaAo2011
Estudio de mercado servicios de enseanza superior de adultos en
I.
IDENTIFICACINDELSERVICIO
1. NOMBREDELSERVICIO
Serviciosdeenseanzasuperiordeadultos.
CdigosistemaarmonizadochilenoSACH:002500.
2. DESCRIPCINDELSERVICIO
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II.
DESCRIPCINGENERALDELMERCADOIMPORTADOR
1. TAMAODELMERCADO
Comoinformacingeneral,elsistemadeeducacinenCostaRica,estdivididoentresgrandessecciones.
1. Laeducacinprimaria:7aos,incluyendo1depreescolar,queesgratuitayobligatoria.
2. Laeducacinsecundaria:5aos.SeobtieneelttulodeBachilleratoenEducacinSecundaria(las
institucionessedividenen70%pblicosy30%privados).
3. Laeducacinuniversitariaoeducacinsuperior:SeiniciconlaUniversidaddeCostaRicaen1940
yhastalafecha,eslamsgrandedelpas.
DeacuerdoalConsejoNacionaldeRectores(CONARE),lascarrerasdelaeducacinuniversitariasedividen
entresniveles:
Pregrado(primernivel):Tcnico,DiplomadoyProfesorado;
Grado(segundonivel):BachilleratoyLicenciatura;
Postgrado(tercernivel):EspecialidadProfesional,MaestrayDoctoradoAcadmico.
EltotaldelasuniversidadesenCostaRicasedividenen:
UniversidadesPblicas:Total5
La Universidad de Costa Rica (UCR (1940), es la que tiene la matrcula ms alta y la gama ms amplia de
ttulos que se ofrecen en el pas); El Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR) (1971): La Universidad
Nacional(UNA)(1973);LaUniversidadEstatalaDistancia(UNED)(1977)yLaUniversidadNacionalTcnica
(UTN, fundada en el2008producto de la fusin de varioscolegiosde educacin para universitaria,con el
propsitodeofrecercarrerastcnicasconaltademandaenelmercadolaboral.
UniversidadesPrivadas:Total51
En1977laUniversidaddeCienciasMdicas(UCIMED)fueelprimerenteeducadorprivadoquesefunden
elpas,elquejuntoalaUniversidadIberoamericana(UNIBE),sonlasnicasespecializadasenMedicinay
CienciasdelaVida.
Otras universidades privadas son: Internacional de las Amricas (UIA) y La Latina (pertenecen al Grupo
Laureate International Universities); Adventista (UNADECA); Americana (UAM); Alma Mater (FUNDEPOS);
AutnomadeCentroAmrica(U.A.C.A);AutnomadeMonterrey;BblicaLatinoamericana;BraulioCarrillo;
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Catlica;CentrodeFormacinenTecnologasdeInformacin(CENFOTEC)Central;CienciasEmpresariales;
Ciencias Sociales (UCASIS); Ciencias y el Arte; Creativa; Cooperacin para la Paz; Cristiana del Sur; Del
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Diseo; Del Turismo (UTUR); Del Valle; Federada San Judas Tadeo; Fidlitas; Florencio del Castillo;
Hispanoamericana; Independiente; Interamericana (UICR); Isaac Newton; Latinoamericana de Ciencia y
Tecnologa (ULACIT); La Salle; Libre de Costa Rica (ULICORI); Escuela Libre de Derecho; Magister;
MetropolitanaCastroCarazo(UMCA);Panamericana(UPA);SanPabloII;SanJos;SanMarcos(USAM);San
IsidroLabrador;SantaLuca;SantaPaula;TecnolgicaCostarricenseyVeritas,entreotras.
UniversidadesInternacionales:
INCAEBusinessSchoool:www.incae.edu
EscuelaSuperiordeDireccindeEmpresas(ESDE):www.educamericas.com
Escuela de Posgrado del Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE):
www.catie.ac.cr
EARTHUniversity:http://www.earth.ac.cr
UniversidadparalaPaz(UPAZ):www.upaz.org
ADENBusinessSchool:www.aden.org
ElInformedeEducacindelao2010,elaboradoporElEstadodelaNacin,calculqueenelao2010la
ofertatotalacadmicaenelnivelsuperioruniversitarioestabacompuestapor604programasenlascinco
universidades pblicas y 536 en las privadas, un total de 1.139 considerando todos los grados, como se
apreciaenelCuadro4.1.
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A finales de los aos 90 la mayor cantidad de nuevas oportunidades se gener desde el sector privado y
desde el ao 2006 en adelante, la diversificacin de la oferta ha sido aportada por el sector pblico,
especialmenteaniveldeposgrados(grfico4.2)
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2. CRECIMIENTOQUEHATENIDOENLOSLTIMOSAOS
Lascarrerasdecienciassocialesyeducacintantoenuniversidadespblicas(65,9%)comoenlasprivadas
72,3%). A partir de all se presentan variaciones segn sector institucional. En las universidades pbicas
siguenenordendeimportancia,losdiplomasotorgadoseningeniera(8,8%)yencienciasbsicas(8,6%)
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Enlasprivadas,eltercerlugarloocupanlascienciasdelasalud(16,0%).Elporcentajedetitulosotorgados
encienciasbasicaseseldobleenlasinstitucionespublicas(8,6%vrs.4,3%)
Elfuerteaumento de la titulacin seexplica mayoritariamente por la participacindelsectorprivado que
pasderepresentarel43,8%delosdiplomasotorgadosen1995al63,8%enel2000ya67,8%enel2009.
Ladistribucindelatitulacinporgradosacadmicosmuestraquesemantieneenelsistemadeeducacin
superiorelpredominiodelosnivelesdebachilleratoylicenciatura,conunaexpansinmayorenlaofertade
bachilleratos.
Enladcadadelosnoventaempezacrecerlaofertadeprogramasdemaestra,hechoquesereflejaenel
nmerodettulosotorgados,especialmenteapartirdel2000.Enelgrafico4.5,seapreciaquelamatrcula
seduplicalpasarde2,348a4.749estudiantes.
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En el siguiente cuadro se observa el detalle de los diplomas de posgrado otorgados por las universidades
pblicasyprivadas,segngradoacadmico(20052009)
3. ESTABILIDADPOLTICAYECONMICADEDICHOMERCADO
A pesar de ser un pas pequeo en extensin y poblacin, Costa Rica se destaca entre las naciones del
mundo por su sistema democrtico, disfruta de una de las democracias ms antiguas y estables de
Latinoamrica y se enorgullece de su vocacin pacifista, circunstancia que la llev a abolir el ejrcito en
1948. Los recursos que liber por este concepto, se invierten en mejorar el nivel de vida de los
costarricenses,loquehafomentadounaculturadepazsocialyhalogradoproporcionaratodalapoblacin,
unamplioaccesoaserviciostalescomosalud,seguridadsocial,aguayserviciosbsicos.Adems,CostaRica
ocupaunaseriedelugaresdeprivilegioquemuestransubuenposicionamientoaescalaglobal:
La encuesta realizada por el Banco Mundial para los Indicadores de Gobernabilidad Global 2010,
clasificaCostaRicaenelprimerlugardeLatinoamricaporsuestabilidadpoltica.
Susdcadasdepaz,democracia,estabilidadycrecimientoeconmicovividasporelpas,hanllevadoa
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importanteslogrossociales.Durantelosltimos25aos,lapobrezasehareducidodeun40%amenos
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deun18%.
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EnsaludostentaunodelosnivelesmsaltosenAmricaLatina,queademsesunodelosmejoresa
nivelmundial.
CostaRicatieneunodelosndicesdealfabetizacinmsaltosdelContinenteAmericano(95.9%).
ElsistemaeducativodeCostaRicaocupalaposicinnmero22de139economas(dentrodelprimer
cuarto), siendo el ms alto de Amrica Latina (Reporte de Competitividad Global 20102011 del Foro
EconmicoMundial.
Tercer lugar en el mundo en desempeo medioambiental (Yale & Columbia Universities 2009).Costa
Rica ha tenido un gran liderazgo en el tema de desarrollo sostenible y ecoturismo a nivel mundial,
siendo un modelo a seguir. El 25% de su territorio est protegido por la explotacin potencial de los
parques nacionales, refugios de vida silvestre, santuarios marinos, reservas nacionales, reas de
conservacin y reservas biolgicas. Adems el Gobierno se ha planteado la meta de ser un pas CO2
neutralparafinalesdel2021.
De las seis economas de Amrica Latina y el Caribe que figuran en la primera mitad del ranking del
Informeson:Chile,pasqueencabezalalista(30),seguidoporPuertoRico(41),Barbados(43),Panam
(53)yCostaRica(56)(ReportedeCompetitividadGlobal20102011delForoEconmicoMundial).
Costa Rica es uno de los pases ms exitosos en la atraccin de Inversin Extranjera Directa (IED) en
AmricaLatina,sehalogradoquelosflujosdeIEDexperimentencrecimientosenpromediode22.1%
cadaaodesdeelao2000,porloqueconunaIEDpercpitadeUS$448sehaposicionadocomouno
de los pases ms competitivos, por encima de algunas de las economas ms grandes de Amrica
Latina,comoBrasil,MxicoyChile.
CostaRicatienecomounodelospilaresdeldesarrolloeconmico,laliberalizacindelcomercio,lacual
hapermitidosobrepasarlaproporcindelasexportacionesdel30%delPIBen1980,aunatasadel45%
de lasexportacionesen 2010(incluyendo lasexportaciones debienes yservicios).Aslogra ocupar el
segundo lugar en Amrica Latina en facilitacin de comercio internacional (Foro Econmico Mundial,
20092010).
Estaliberalizacindelcomerciohaimpulsadounaseriedecambiosestructuralesquehanllevadoaun
crecimiento del factor productividad, diversificacin de la economa y un mayor nivel de inversin.
Haceunasdcadasseexportabansolamentecaf,banano,azcarycarne.Hoyseexportanproductos
de inteligencia y de alta tecnologa, como las partes y accesorios de computadoras, siendo este
productoelqueocupaelpuestoNo.1enlasexportaciones.
EselprimerexportadordeproductosdealtatecnologaenAmricaLatina(BancoMundial,2010).
Es el Segundo exportador de software en Amrica Latina (CINDE basado en datos de los Bancos
Centralesdecadapas,2009).
Por todo lo anterior, se considera que Costa Rica posee estabilidad poltica y condiciones econmicas
atractivas para comerciantes chilenos. Adems existen elementos que favorecen el esfuerzo exportador
chileno,talescomoelidioma,elTratadodeLibreComercioylasbuenasrelacionesentreambospases;todo
loanteriorsumadoalgranintersporrealizarposgradosenChile.
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4. POLTICANACIONALSOBRESERVICIOS
Para disponer de suficientes recursos y financiar el ambicioso objetivo nacional de garantizar el acceso
universal a educacin de calidad, para el ao 2011 se autoriz un presupuesto global para la educacin
equivalenteal7,1%delPIB(proyectoenAsambleaLegislativaparaelevarloal8%),conlocualsemantiene
latendenciacreciente delos ltimosaos en ladotacinderecursos para estesectory secumplecon el
mandato constitucional en el gasto asignado. Las transferencias al sistema de educacin superior estatal
absorbenun18,8%deltotaldelpresupuestodelMEP.(IIIInformedeEstadodeEducacin,2011).
Comoresultadoaestosesfuerzos,elsistemaeducacionaldeCostaRicaocupalaposicinnmero22de139
economas, siendo el ms alto de Amrica Latina (Reporte de Competitividad Global 20102011 del Foro
EconmicoMundial).
Segn PNUD: 2009, Costa Rica ha alcanzado el ms alto porcentaje de alfabetismo (95,9%,), compitiendo
conlasnacionesmsgrandeseindustrializadasdelmundo.
En Costa Rica no existe una poltica para el conjunto de la educacin superior. El sistema se encuentra
altamente fragmentado, y en l prevalecen la autonoma (constitucional) que ostentan las universidades
pblicasylaslibertades(garantizadasporley)paralasuniversidadesprivadas.
ConlasuscripcindelConveniodeCoordinacindelaEducacinSuperiorUniversitariaEstatal,en1974,las
universidades acordaron ejercer en forma coordinada su potestad de gobierno en reas especficas de su
quehacerinstitucional,enelsenodelConsejoNacionaldeRectores(CONARE)yconlaparticipacindela
OficinadePlanificacindelaEducacinSuperior(OPES).
Al Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria Privada (CONESUP), le corresponde autorizar la
creacinyfuncionamientodelasuniversidadesprivadas,susescuelasylascarrerasqueimpartirn(previo
estudiodelaOPES,ascomoaprobarlosestatutosdecadacentroysusreformas,lastarifasdematrcula,el
costodeloscursos,losplanesdeestudioysusmodificaciones.Tambindebeejercervigilanciaeinspeccin
sobreestascasasdeenseanza.
El Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior (SINAES), es la nica agencia del pas con la
potestad de brindar la acreditacin oficial de carreras, programas e instituciones, la cual equivale a un
reconocimiento formar por parte del Estado costarricense. Al otorgar esa acreditacin, el SINAES da fe
pblicadelacalidaddelacarrera.
Tambin existe un segundo ente de acreditacin: el Sistema de Acreditacin de la Educacin Superior
Universitaria Privada Costarricense (SUPRICORI), es una agencia no oficial de acreditacin, conformada
exclusivamente por universidades privadas. La evaluacin de los dos entes la realizan especialistas
internacionales y nacionales. El costo por la certificacin que tiene una vigencia de cuatro aos, es de
$7.500(dlares).
Sin embargo, un problema an no resuelto, es la relacin entre oferta y calidad, un rea en que las
asimetras son relevantes. De 1.139 programas acadmicos impartidos en conjunto por el total de
institucionestantopblicascomoprivadas,aOctubredel2010solamente62habanrecibidolacertificacin
quegarantizaquelacarreraesdecalidad,esdecir,un5,4%.
Anoviembredel2010con18universidadesadherentes,62carrerasacreditadas,21reacreditadasyvarios
reconocimientos internacionales ganados, el Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior
(SINAES) enfrenta el reto de ampliar de manera importante su cobertura de universidades afiliadas y
carrerasacreditadas(Cuadro4.20)
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Al interior de las instituciones de educacin superior se requiere fortalecer la cultura de evaluacin y
avanzar en general en los mecanismos de mejoramiento de la calidad. En la educacin privada, es
indispensableavanzarenelmandatoconstitucionalsobreelderechodelEstadoalainspeccin,siendoeste
temaunaoportunidaddeasesora,quesepresentaparalasuniversidadeschilenas,dadasuexperiencia.
5. DISPONIBILIDADDEINSTRUMENTOSFINANCIEROSLOCALESPARALAADQUISICINDESERVICIOS
DESDEELEXTERIOR
ElConsejoNacionaldeprstamosparalaEducacin(CONAPE)
En 1997 el Estado costarricense cre la Comisin Nacional de Prstamos para la Educacin (CONAPE),
medianteLeyN6041aobjetodefinanciartodaslascarrerasdepregrado,gradoyposgradoentodaslas
reasdeestudiosenuniversidadesoentidadesparauniversitariaspblicasoprivadasenCostaRicayenel
exterior.
Porsuparte,elArt.20definelasfuentesderecursosparaCONAPE:
5% de las utilidades netas anuales de todos los bancos comerciales del pas, suma que ser
deducidadelImpuestosobrelaRentaquedebapagarcadabanco.
Una subvencin estatal de diez millones de colones, en partidas anuales de dos millones (1977
1982).
LosexcedentesanualesquetuvierelaComisin
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Losexcedentespertenecientesaentidadespblicasoprivadasquefinancienestudiospormediode
laComisin
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Lasrecuperacionesdelosprstamosqueefecte
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Losprstamosnacionalesointernacionalesqueobtenga
DonacionesyotrosrecursosquerecibierelaComisin
En 33 aos de existencia (a Diciembre 2009), CONAPE ha colocado 71.914 prstamos que han sido
particularmenteimportantesparafinanciarestudiosenlasuniversidadesprivadas,yaqueel41%detodos
los crditos y el 46% de la cartera correspondiente a estudiantes de siete universidades privadas (grfico
4.10).
En el perodo 2007 2009 el monto promedio aprobado por crdito fue de 3.450.876 colones (US$6.8
millones).Enesemismolapsosecolocel55%detodalacarterahistrica.
Los crditos aprobados para estudiantes en nivel de pregrado absorbieron el 92,1% del total de
colocacionesyel89.1%delosfondostotalesinvertidosenelperodo.
Los ms de 31.000 millones de colones (US$60.8 millones) colocados en prstamos para el 2009
representan cerca del 16% del FEES efectivo total de ese mismo ao, lo que sin duda constituye un
significativosubsidiopblicoalademandaporeducacinuniversitariaeninstitucionesprivadas.
Paraesamismafecha CONAPEreportelotorgamientodeuntotal de7.966prstamos,entantoquelas
universidadespblicasagrupadasenCONAREregistraronunamatrculatotalde76.123estudiantes.
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Fuente:CONAPE
Porotrolado,deacuerdoalaMemoriaInstitucionalde MinisteriodeRelacionesExterioresy Culto2009
2010,duranteel2009laOficinadeBecasdivulgporsusdistintoscanales,412becas(cifraquedisminuy
en comparacin con el ao pasado al otorgarse 468), concedidas por distintos pases y organismos
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internacionales tales como: OEA, BID, Fundacin Konrad Adenauer y por el Fondo de Becas Naciones
UnidasparaelDesarrollo,creadoafinalesde1998poriniciativadeungrupodepersonasyorganizaciones
interesadasencostearpartedelosestudiosuniversitariosajvenesdelaregincentroamericana,
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Lamayoradelasuniversidadespblicasoprivadasofrecenbecasparaestudiossuperioresenelexteriory
la existencia de convenios con otras universidades en el exterior para realizar intercambios, pasantas,
prcticaseinvestigaciones,entreotras,quesonsindudaunincentivoquemotivamatricularseenestetipo
deentidadesparabeneficiarsedeestosservicios.
La Embajada de Chile en Costa Rica entrega informacin acerca de las posibilidades de estudio en Chile,
tantoparaquienespostulenalaBecadeCooperacinHorizontaldelaAGCI,disponiblesparafuncionarios
pblicos.www.embachile.co.cr
Los bancos ofrecen tambin lneas de crdito para estudios superiores, bajo garantas hipotecarias, sin
embargo,lostrmitessonmsengorrososylosinteresesnosontanblandos.
OtraopcineslaFundacinUniversitariaIberoamericana(FUNIBER),quealolargodesuhistoriahaestado
cumpliendo con su Misin y Responsabilidad Social, para que nadie deje de estudiar por carencias
econmicas, a travs de las Becas de Formacin FUNIBER. Estas becas se conceden para estudiar en
cualquiera de los programas patrocinados por FUNIBER. El Comit Evaluador destina un monto de beca
segncadacasoparticular.(www.funiber.LareddeuniversidadesincluyeaChiledondelasU.deSantiago
deChile,laU.delMar,laU.DiegoPortalesylaFinisterraesonmiembros.
Las becas de Postgrado del CONICYT que consiste en un concurso de becas para nacionales de pases
latinoamericanos que deseen realizar estudios conducentes a la obtencin de los grados acadmicos de
Magister y Doctor en Universidades chilenas. Las becas en comento forman parte de un programa de
cooperacin de la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Chile (CONICYT), que se
unealprogramaordinariodebecasexistentedentrodelMarcodelacooperacinchilenocostarricense.
ElpasadomesdeMarzoserealizFeriadebecasencienciaytecnologa,enlacuallosasistentespudieron
consultarlasopcionesqueenelcampodeposgradoscientficosytecnolgicosofrecenentidadescomolas
embajadas de Brasil, Mxico, Francia, Suiza, Japn, India, Espaa, Finlandia, China, Cuba, adems del
Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD), el Centro Agronmico de Investigacin y Enseanza
(CATIE)ylaOrganizacindelasNacionesUnidasparalaEducacin,laCienciaylaCultura(Unesco).
SonvarioslosnuevosactoresqueparticipanenelmercadodeCostaRicaatravsdeferiasdeeducacin
superioryseminariosdeadmisin,ascomoelofrecimientodebecasparciales,comoporejemploatravs
deleventoWorldGradSchoolTour.Paravermsinformacinsobreestaactividadsedebeingresarala
pginawww.topmaster.com
RepresentantesdelasuniversidadesdeEstadosUnidoshanvisitadoCostaRicaaobjetodedaraconocer
las oportunidades acadmicas y de becas con que cuentan para estudiantes costarricenses mediante la
actividadExpoEducacinAmerican,organizadoporlaRedEstudiantilInternacional;
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6. POLTICASRESPECTODELASCOMPRASPBLICASENSERVICIOS
El sistema para compras pblicas que se ha implementado en Costa Rica se llama Merlink que es una
plataforma tecnolgica que permite a las proveeduras del Estado, realizar las operaciones de compra y
ventadeproductosyserviciosenformaelectrnica.
Funcionaenformadeunportaldecomercioelectrnicoqueoperacomounaventanillanica,accesiblepor
mediodeInternet:http://www.merlink.co.cr.
MerlinkfuedesarrolladoporelGobiernoDigital,queformapartedelPlanNacionaldeDesarrollodelpas,
cuyacoordinacinestacargodelaComisinIntersectorialdelGobiernoDigital.
ElRegistroElectrnicodeProveedores,tieneelpropsitoderegistrareinscribiratodaslaspersonasfsicas
yjurdicas,nacionalesy/oextranjerasquedeseenofrecerbienesyserviciosalasInstitucionesUsuariasde
Merlink, tan solo utilizando su certificado digital o firma digital sin necesidad de presentarse o aportar
ningntipodedocumentacinimpresaanteningunaInstitucinUsuaria.
7. INFRAESTRUCTURAYTELECOMUNICACIONESDISPONIBLES
GraciasalagestindelInstitutoCostarricensedeElectricidad(ICE),CostaRicasesitaentrelosprimeros
lugaresdeAmricaLatinaencuantoacobertura,accesoalosserviciosypreciosbajos,loquepermiteala
poblacin aprovechar las oportunidades que generan las TIC. A finales del ao 2009, el ICE dio un salto
tecnolgicoconellanzamientodelacomercializacindeserviciosmvilesdetercerageneracin(3G).
DeacuerdoalosdatosdelinformeBarmetroCiscopreparadoporlaComisinAsesoraenAltaTecnologa
(CAATEC),lapenetracindebandaanchaenCostaRicaalcanzel6,9%inferioral10%omsdelospases
delConoSur(Chile,ArgentinayUruguay)ylamediamundial(8,8%),perosuperioral3%6%delosotros
pases sudamericanos (Per, Venezuela, Colombia y Brasil) que participaron en el Barmetro de Cisco. La
penetracindebandaanchaenCostaRicacrecimsrpidamenteentreelprimerysegundosemestredel
2009(15,5%)queencualquierotropasdelosqueparticipanenelBarmetro,exceptoUruguay.
Enesemismoinformesedeterminaqueelincrementoenelprimersemestredel2009enlasconexionesde
banda anchafue de un40% respectodel mismo periodo alao 2008; 5.160 familias por mes adquirieron
nuevas conexiones de banda ancha, 1.750 empresas por mes adquirieron nuevas conexiones y ms
institucionesdeeducacinygobiernocuentanconconexinaInternetdebandaancha.Elcostodebanda
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anchavaraentre$10y$99pormesparaDSLoelcable,dependiendodevelocidad.
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Elporcentajedeviviendasquedisponendecomputadoraseelevsignificativamentedel2008al2009,para
llegar a 41% de los hogares tiene una computadora lo que convierte a Costa Rica en el pas con mayor
penetracindecomputadorasporhogarenLatinoamrica(MIDEPLAN,2010).
EnelcontextodelanuevaLeyGeneraldeTelecomunicaciones,cuyoobjetivoesestablecerelmbitoylos
mecanismosderegulacindelastelecomunicacionestraselprocesodeaperturadelaactividad,seprevla
entrada de empresas privadas nacionales y extranjeras a competir en los servicios de telefona mvil,
Internet y telefona IP, que hasta ahora han estado en manos del ICE. Se estima que con la apertura la
penetracin mvil en Costa Rica crecer un 136% hacia el 2015 a raz de la apertura de las
telecomunicaciones. El 79% ser de productos prepago (www.elfinanciero.com). Tambin se estima que
estaaperturaenCostaRicapodragenerar3.500empleosenelcortoplazo.
EncuantoalaincorporacindelasTICenlasinstitucionesdeeducacinsuperior,segnestudiosrealizados,
demuestran que hay un inters claro de fortalecer por esta va la docencia y la investigacin, as como
incorporarelusodeestaherramientaenlosprocesosdeaprendizaje.
Como fortaleza, dentro de las universidades pblicas, se reconoce el apoyo de las autoridades a las
iniciativasquesedesarrollanenestembito,loquesehatraducidoenpolticasyaccionesestratgicasque
seejecutanenunaampliadiversidaddeproyectos(cuadro4.11)
Dada las limitaciones de informacin sobre las universidades privadas y para presentar al menos un
panoramageneralsobrelasituacinenestembito,atravsdeunaseriedeentrevistasconinformantes
clavedediezuniversidadesprivadas,seidentificarondosusosprioritariosdelatecnologaenlamayorade
las instituciones: como herramienta de apoyo para el desarrollo curricular (mejoramiento a los procesos
educativos y mximo aprovechamiento del tiempo y los recursos en clases) y como instrumento para la
agilizacindeprocesosacadmicos(facilitarelintercambiodecontenidoseinformacinentredocentesy
estudiantes).
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8. PARTICIPACINDELSECTORPRIVADOENLASPRINCIPALESINDUSTRIASDESERVICIOS
LaConstitucinPolticagarantizalalibertaddeenseanzayestablecequetodocentrodocenteprivado
estarbajolainspeccindelEstado(Art.79).Ademssealaquelainiciativaprivadaenmateria
educacionalmerecerestmulodelEstado,enlaformaqueindiquelaLey(Art.80)
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Al Consejo Nacional de enseanza Superior Universitaria Privada (CONESUP), le corresponde autorizar la
creacinyfuncionamientodelasuniversidadesprivadas,susescuelasylascarrerasqueimpartirn(previo
estudio de la Oficina de Planificacin de la Educacin Superior (OPES), as como aprobar los estatutos de
cada centro y sus reformas, las tarifas de matrcula, el costo de los cursos, los planes de estudio y sus
modificaciones.Tambindebeejercervigilanciaeinspeccinsobreestascasasdeenseanza.
Como se ha indicado en diferentes puntos desarrollados alo largo de este estudio,laparticipacin delas
universidades privadas dentro del sistema de Educacin Superior, han sido sin duda las protagonistas, no
soloensucrecimientorespectoalnmerodeentesyladiversificacindesussedesalolargodelterritorio
nacional,sinoencuantoalaofertaacadmicayalnmerodettulosotorgados.
Elsectorempresarialhamanifestadosupreocupacinporeldistanciamientoentrelademandadelmercado
laboralylaofertaquelasuniversidadestantopblicascomoprivadasofrecenaloscostarricenses,todavez
queestasdemandanprofesionalesytcnicosenotrasespecialidadesquenoestndisponiblesenelpaso
bien,condestrezasquelaofertaacadmicanodesarrolla,porloquehavenidoproponiendolacreacinde
unsistemadeformacinprofesionalquepromuevalainvestigacinydesarrollo,integradoporelInstituto
NacionaldeAprendizaje(INA),loscolegiostcnicosdelMinisteriodeEducacinylasUniversidades,conun
enterectorconparticipacindelsectorproductivorepresentadoenUCCAEP.Aelloseagregaelestablecer
un sistema de monitoreo permanente de lasnecesidades de capacitacin del sector productivo, pblico y
privado.
Ponerenmarchaestesistemaadquieremayorimportanciaalconocersequelasempresascontratanenun
27%delosegresadosdelostcnicosdeloscolegiosprofesionalesdelMEP,unnmerosimilardelINAyun
18%detcnicosformadosporlasUniversidades.
Adicionalmente, la Coalicin Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE), entidad sin fines de lucro,
encargadadelaPromocinyAtraccindelaInversinExtranjeraenestepas(www.cinde.or.cr),enelao
2010realizunestudiosobrelasnecesidadesdeprofesionalesquerequiereelsectorprivadodeCostaRica,
principalmentelasempresasdeIED,instaladasoporinstalarseenelpas(verresultadosenpunto4.deeste
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estudio:DINAMISMODELADEMANDA)
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III. O BSTCULOS A ENFRENTAR POR LOS
EXPORTADORES DE SERVICIOS
Obstculos Si No Observaciones
Presenciademonopolios X
Accesoatrabajosgubernamentales X
Fijacindetarifasparalosservicios X
Regulacionesrestrictivassobreproteccinal X
consumidor,seguridadysalud.
Restriccionescuantitativasalaprovisindeservicios X
Restriccionesalmovimientodeprofesionales, X
tcnicosyadministrativos
Prohibicinalosextranjerosdepublicitarse X
Restriccionessobreeltipodeentidadlegal X
Requisitosdepresenciacomercial X
Limitacionessobreeltipodeserviciospermitidosa X
extranjeros
Restriccionesalaparticipacindecapital X
Requisitosdeautorizacinporautoridadeslocales X
Pruebadenecesidadeconmica X
Prohibicindeestablecimientopermanente X
Polticasdeconvalidacindettulos X
Requisitosdereconocimientodettulosprofesionales X
Requisitosdelicencia X
Requisitosdeexperienciaprevia X
Requisitosdesupervisinporpartedeprofesionales X
locales
Requisitosderesidenciaonacionalidad X
Nocoberturadelossegurospblicosdesalud X
Requisitosdeinscripcinenasociacionesdomsticas X
Restriccionescambiarias X
Impedimentosparatransferirtecnologae X
informaciones
Requisitosdetransferenciatecnolgica X
Polticadecompranacional X
Compartimentalizacindelmbitodeactividades X
Aprobacinporpartedeasociacinprofesional X
domstica
Obligacinoprohibicindeasociarsecon X
profesionaleslocales
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Restriccionesalusodenombresomarcasextranjeras X
Requisitosdenacionalidad X
Exigenciaderesidenciaprevia,incluidaresidencia X
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Obstculos Si No Observaciones
permanente
Pruebasdeaptitud X
Perodosdeesperayprcticaobligatoriaspara X
extranjeros
Restriccionesalnmerodeextranjerosenel X
directorio
Requisitosdeingreso X
Requisitosdedesempeo:contenidolocal,exigencias X
decapacitacin
Requisitosdelicencias,estndaresycalificaciones X
Exigenciadeobtenerundomiciliolegal X
Requisitosdegraduacinlocal X
Requisitosdeidioma X
Adopcindeestndaresticos X
Requisitosdeautorizacin X
Restriccionesalenvoderemesasalexterior X
Restriccionesalapublicidadsobreserviciosofrecidos X
porextranjeros
Pruebadenecesidadeconmica X
Subsidiosafirmaslocales X
Dobletributacin X
Impuestosdiscriminatorios X
Exigenciasdereciprocidad X
Acuerdosdereconocimientomutuodettulosy X
certificados
Acuerdosdereciprocidadquepermitenejercera X
profesionalesextranjeros
IV.
IMPORTADOR
D ESCRIPCIN SECTORIAL DEL MERCADO
1. COMPORTAMIENTOGENERALDELMERCADO
Estemercadosedistingueporelaugeenlaaperturademaestrasinternacionalesenlosltimosaos,ello
se debe principalmente a la exigencia que demandan la globalizacin y la llegada de empresas
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transnacionales a Costa Rica, que cuentan entre su personal con especialistas mejor preparados que los
nacionales.
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LoscursosvaInternetconocidoscomoclasesvirtuales,losconveniosconuniversidadesenelexterioryla
acreditacintambinformanpartedelaofertaenelmercado.
Envariospuntosdeestedocumento,sehandesarrolladotemasquetienenmucharelacindelasituacin
que se est viviendo en el sector de la educacin superior y los retos a corto y mediano plazo, que no
solamente las instituciones gubernamentales relacionadas con la educacin tienen, sino el sector privado
tambin.
2. PROPORCINDESERVICIOSIMPORTADOS
LaOficinadeCooperacinInternacionaldelaEmbajadadeChileenCostaRicatienereportadoquealao
2008msde800profesionalescentroamericanoshancursadoestudiosenUniversidadeschilenasconbecas
delaAGCI(AgenciaChilenadeCooperacinInternacional),programaqueseinicienelao1992.
ElgobiernodeChinanuevo actorenlaofertadeserviciosdeeducacinsuperior,Enelao2009/2010
otorg40becaspararealizarposgrados,comopartedelosconveniosdecooperacinsuscritosporChinay
CostaRicaafinalesdelao2008.LaconvocatoriaestdirigidaapersonasquedeseenestudiarenChina.
Estasbecasnoincluyenelboletoareo,peroscomprendenunaodeestudiodelidiomachinomandarn,
as como un aporte mensual de 200 a 300 dlares, el hospedaje, seguro mdico, transporte interno y
materialdeestudio.
Otro actor reciente en la oferta de estos servicios es Cuba, en el ao 2009, alrededor de 20 estudiantes
fueronbecadosparaestudiarmedicinaenesepas.
En el ao 2007 viajaron 900 estudiantes costarricenses (pregrado y posgrado), a insertarse al sistema de
educacinsuperiordeEstadosUnidos.Noobstanteunodelosrequisitosesrendirlosexmenes(Scholastic
Aptitude Test SAT I y II, o tambin el American College Testing ACT) que limitan la capacidad de los
estudiantesparaaplicar.
RepresentantesdelasuniversidadesdeEstadosUnidoshanorganizadoconLaRedEstudiantilInternacional
la Expo Educacin American, con el fin de promocionar las oportunidades acadmicas y de becas que
ofrecenaestudiantescostarricenses.
3. PRINCIPALESPROVEEDORESEXTERNOSDELSERVICIO
EntrelosprincipalesproveedoresexternosdeserviciosdeEducacinsuperiorenCostaRicaseencuentran:
INCAEBusinessSchoool:www.incae.edu.EslacuartamejorescueladenegociosdeLatinoamricasegn
elestudioTheGlobalTop100BusinessSchools.Tieneelmayorporcentajedeestudiantesinternacionales
(85%), con presencia permanente en diez pases con maestras ejecutivas, programas de extensin,
educacinejecutivaycomocentrodepensamiento.
Escuela de Posgrado del Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE):
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LaLaureateEducationInc.:Esungrupouniversitariocompuestopor31centroseducativosen18pasesde
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Amrica, Europa y Asia. Cuenta con 130 carreras focalizadas en campos como la ingeniera, educacin,
negocios,saludeinformacintecnolgica.LasUniversidadesAmericana,LatinaylaInteramericana,fueron
adquiridasporelgrupo,quealfusionarlasdosltimas,manejalosdoscentrosmsgrandesdelaeducacin
superiorprivadaenelpas.
Escuela Superior de Direccin de Empresas (ESDE) (www.educamericas.com): es la primera sede que
inauguraIPADEfueradeMxico.Inicisusactividadesenmarzodel2011impartiendoelProgramadeAlta
DireccindeEmpresas.EliniciodesusactividadesenCostaRicaformapartedesuplandeexportacinde
sumodelo.CabedestacarqueelrankinganualdeMBAdelFinancialTimesloubiccomolamejorescuela
denegociosenLatinoamricaylanmero64delmundo.
EARTH University. http://www.earth.ac.cr; Es una universidad privada sin fines de lucro, dedicada a la
educacinencienciasagrcolasyrecursosnaturales,paracontribuiraldesarrollodelostrpicos,mediante
laconciliacindelaproduccinagrcolaylapreservacindelmedioambiente.Susestudiantesprovienende
24pasesdelcontinenteeuropeo,africanoyamericanoespecialmente.
Universidad para la Paz (UPAZ). (www.upeace.org). Es una institucin acadmica dependiente de la
OrganizacindelasNacionesUnidas,creadaen1980.Tiene124estudiantesde37diferentespases.Esel
nicoinstitutodelaONUautorizadoparaotorgarmaestrasydoctorados.
ADENBusinessSchoolhttp://www.aden.org);Estenfocadaasatisfacerlasnecesidadesdecapacitacinen
elreadenegociosentodaHispanoamrica.HarealizadoalianzasconprestigiosasuniversidadesdeEstados
Unidos,EspaaySuiza.Adems,esmiembrodeinstitucionesinternacionalesdeacreditacin.
4. DINAMISMODELADEMANDA
SegndatosdeCINDE(CoalicinCostarricensedeIniciativasparaelDesarrollo),paracumplirconlasmetas
de Inversin Extranjera Directa (IED) trazadas por el Gobierno para el cuatrienio 20102014 (se espera un
aumento de hasta 34% de IED), ser necesario la formacin, de ms de 40 mil profesionales tcnicos y
universitarios con dominio del ingls y otros idiomas, en reas de ingeniera, alta tecnologa y finanzas,
especialmente.
Estasituacinrepresentaunagranoportunidadparalosserviciosuniversitarioschilenos,todavezqueCosta
Ricarequierecontarconlacantidadycalidadderecursohumanoquecubralasnecesidadesdelaindustria.
Aunque se sabe las necesidades del mercado, la oferta educativa superior sigue siendo muy limitada, tal
como lo demuestran los resultados del estudio realizado por CINDE en el 2010 sobre las necesidades de
profesionalesquerequiereelsectorprivadodeCostaRica,entreloscualessedestacan:
IngenieraenMantenimientoIndustrial Economa
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Produccinaudiovisual:
AnimacinDigital
PostproduccinyComputerGraphics
Encuantoalsectordelasingenieras,elmismoestudioarrojlossiguientesresultados:
Por el aumento de negocios de software y operaciones locales de firmas extranjeras (Intel, Call Centers y
otras), se requiere ms de 3.000 graduados en computacin al ao (actualmente se gradan nicamente
1.600informticosalao).
Delos35.000estudiantesquesegraduaronenel2009,soloel5,99%pertenecealreadelasingenieras.
Unaoatrselpanoramaessimilar.Delos31.843egresados,tansolo7,21%saliconunttuloingenieroen
lamano,segnlosdatosdelConsejoNacionaldeRectores(CONARE).
Lascarrerasvisualizadascomoconmayorpotencialparaestudiosdeposgradoenelexteriorson:
Ingenieras(todas)
CienciasdelaSalud(Especialidades)
o Odontologa
o Ginecologayobstetricia
o Ciruga
o MedicinaComunitaria
o MedicinadelTrabajo
o TerapiaFsicayTraumatolgica
o Nutricin
o Psicologa
Arquitectura
AdministracindeNegocios
FinanzasPblicas
Agronegocios
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V.
I NDICADORES DE DEMANDA PARA EL SERVICIO
EnelIIIInformedeEstadodeEducacin(2011)sehareconocidolaimportanciadecrearnuevosindicadores
paraanalizarconmsprecisinlaactualidaddelaeducacinsuperiorenelpas.Sinembargo,sonesfuerzos
recientes,porloquenohayinformacindisponible.
ElprincipaldestinopreferidodeloscentroamericanosparaestudiarenelextranjeroesUSA,privilegiandoel
idiomaylacercana,ademsdequetendrnmejoresposibilidadesdetrabajoycondicionessalariales,dado
el gran nmero de empresas de esa nacin, que estn instaladas y/o por instalarse en este pas. Cabe
resaltarque900estudiantesviajaronaEEUUenel2007aestudiarpregradoyposgrado.
LasegundaopcinesEuropa(Espaa,FranciayAlemaniaporaccesoabecas);luegoMxico(poraccesoa
becas,idiomaycercana)yenSurAmrica:Chile(preferido)yArgentina.
EnelcasodeChile,losestudianteslohacenenlascarrerasdelreademedicina,odontologayeconomay
enunmenorporcentajeenAdministracindeEmpresas.Algunosdeelloshansidobeneficiadosporbecas
de la OEA, BID, AGCI, entre otras, otros lo han hecho con becas de instituciones gubernamentales tales
como el Banco Central de Costa Rica, y el Ministerio de Hacienda, entre otros y solamente un pocos, en
formaprivadaconfinanciamiento.
Esta Oficina Comercial, conociendo la gran demanda de profesionales que requiere este pas en
especialidades que las universidades chilenas tienen oferta, considera de toda conveniencia seguir
promocionando los servicios de enseanza superior, considerando el gran prestigio acadmico que las
universidadeschilenasgozanenestepasyaprovechandolaimagendelpas,laventajaidiomtica,loslazos
histricosyculturalesyelmenorcostoqueimplicaestudiarenChileencomparacinalosEstadosUnidosy
Europa,sonelementosquepotencianlapromocindelaofertaexportabledeServiciosUniversitariosy/o
EnseanzaSuperiorchilenos.
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Adicionalmente, las universidades tanto pblicas como privadas han manifestado su gran inters en
establecerconveniosacadmicosydecooperacinyenlasqueyaexisten,esoportunotambinconsiderar
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buscar alianzas estratgicas y utilizar sus plataformas para lanzar productos innovadores o crear
modalidadesdeintercambiodeestudiantesydedocentes.
Noobstanteloanterior,seconsideraquehafaltadoelseguimientoindividualdecadaenteacadmico,en
cuantoalcumplimientoconelenvodelainformacinsolicitada,unavezderegresoaChile,situacinque
haprovocadociertodescontentoyfrustracindelosinteresados.
Sugerenciasaconsiderar:
Existentressegmentosdeinters:
Loscentrosuniversitarios
Lasinstitucionesgubernamentalesquetienenprogramasparacapacitacininterna
Losprofesionalesinteresadosenrealizarestudiossuperiores
1. ConsiderarbuscaralianzasestratgicasconInstitucioneseducativasyaestablecidas,utilizarsus
plataformasparalanzarproductosinnovadoresocrearmodalidadesdeintercambiodeestudiantes
ydedocentes.
2. Invertirenpublicidad,atravsdereportajes,avisosdepromocinenlosprincipalesmediosde
comunicacinescrita,vallaspublicitarias,etc.
3. Tenercontactopermanenteconlascontrapartesdeloscentrosuniversitarios,tantoEncargosde
RelacionesInstitucionalescomoDecanosoJefesdeCarreradelasreasdeinters.
4. Tenercontactopermanenteconlasinstitucionesqueofrecenfinanciamientoparaestudiarenel
extranjero.
5. EvaluarcontarconunaFacilitadoroRepresentanteenlosmercados,queavanceencadenade
valor.(programasconjuntosconuniversidadeslocales).
6. Alvisitarelmercado:
o Realizarestudiosprevios,conelobjetodeprepararunaofertaacordeconlos
requerimientosdecadapas.
o ClaridadrespectodelapromocindelaUniversidady/oProgramasdePostgrados
especficos.
o Llevarsuficientematerialinformativo,queincluyalasfechasdematrcula,iniciodel
programaybecas,tantodelaUniversidad,comodelasentidadesenChilequeotorgan
becasparaestudiosenChile.Noolvidarhospedaje.
o Convocaraexalumnos(promocinysugerencias)
o Estadaaprox.de2das.
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VII.
C ONTACTOS RELEVANTES
Institucionespblicasrelacionadasconlaeducacinsuperiordelosadultos:
MinisteriodeEducacinPblica:www.mep.go.cr
ConsejoNacionaldeRectoresdeUniversidadesPblicas(CONARE):www.conare.ac.cr
SistemaNacionaldeAcreditacindelaEducacinSuperior(SINAES):www.sinaes.ac.cr
ElConsejoNacionaldeEnseanzaSuperiorUniversitariaPrivada(CONESUP)www.conesup.ac.cr
UnidaddeRectoresdelasUniversidadesPrivadasdeCostaRica(UNIRE)www.unire.or.cr
ConsejoNacionaldePrstamosparaEducacin(CONAPE)www.conape.go.cr
UniversidadesEstatales:
UniversidaddeCostaRica(UCR):www.ucr.ac.cr
UniversidadNacional(UNA):www.una.ac.cr
UniversidadEstatalaDistancia(UNED):www.uned.ac.cr
InstitutoTecnolgicodeCostaRica(ITCR):www.itcr.ac.cr
UniversidadTcnicaNacional(UTN):www.cuna.ac.cr
VIII.
EN INTERNET .
F UENTES DE INFORMACIN RELEVANTES
Guaeneducacin,lasmejoresuniversidadesenCostaRica:www.guiaacademica.com
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DirectoriodeuniversidadesprivadasenCostaRica:www.universidadescr.com
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EstadodelaNacin(2011)en:http://www.estadonacion.or.cr/index.php/bibliotecavirtual/costa
rica/educacion
CoalicinCostarricensedeIniciativasPrivadashttp://www.cinde.org/es/centrodedescargas
o CapitalHumanoenCostaRica:CostaRicaMultilinge
o EducacinenCostaRica
Principalesdiariosnacionales:
o www.lanacion.co.cr
o www.elfinanciero.com
o www.larepublica.net
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