PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

2011 - 2014.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
POMABAMBA - ANCASH

ISABEL MAYELA VIDAL VEGA

DNI: 07718773

CANDIDATA A LA ALCALDIA POR EL PARTIDO

APRISTA

Junio - 2010
APRA . PLAN DE GOBIERNO 2011-2014
Pomabamba. Elecciones Municipales 2010
Candidata: Sra. Mayela Vidal Vega

NDICE:

1. Nuestra Candidata a Alcaldesa de Pomabamba

Sra. Mayela Vidal Vega

2. Presentacin

3. Visin de Desarrollo de Pomabamba.

4. Nuestro enfoque de desarrollo

5. Caractersticas del planeamiento.

6. Objetivos

7. Estrategias de Desarrollo

8. Acciones, Programas y Proyectos.

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Pomabamba . Elecciones Municipales 2010
Candidata: Sra. Mayela Vidal Vega

1. NUESTRA CANDIDATA

Sra. ISABEL MAYELA VIDAL VEGA de PRINCIPE

Una Pomabambina de nacimiento y de corazn.

Enfermera, que ha prestado servicios por 30 aos en el Hospital Central de Polica

Nacional, habindose desempeado como Jefa de Enfermeras del Servicio de
Urologa, con el grado de Mayor de la Sanidad de la Polica Nacional. De su vocacin
de servicio pueden dar fe tantos paisanos que recibieron su desinteresado apoyo.
Durante el desempeo de su trabajo y al momento de su retiro, se ha hecho
merecedora al reconocimiento de sus jefes y de todas las personas que recibieron la
calidez de su atencin.

Adems de su fructfera labor profesional en el campo de la salud, siempre ha

demostrado su profundo inters por participar en tareas vinculadas al desarrollo de
nuestra querida tierra. Fue Presidenta del Centro Unin Pomabamba en la Ciudad de
Lima, (2003 al 2005), habiendo desarrollado una gestin caracterizada por su
capacidad de convocatoria reconocida por todos los paisanos como transparente y
participativa.

Convencida de que es hora que la mujer participe en la vida poltica de su querida

Provincia ha decidido poner al servicio de Pomabamba, su capacidad, su experiencia y
especialmente su profunda motivacin para lograr la anhelada transformacin de
nuestra Provincia, con una gestin basada en valores.

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Candidata: Sra. Mayela Vidal Vega

2. PRESENTACIN

Estimados vecinos de Pomabamba, en estas pginas encontrars en lneas generales

el Plan de Gobierno de la candidatura del Partido Aprista Peruano en la Provincia de
Pomabamba, representada por la Sra. Mayela Vidal Vega como candidata para la
Alcalda y su competente equipo de Regidores para el Gobierno Municipal de
Pomabamba para el perodo 2011-2014.

Antes de entrar a expresarte en que consiste nuestro Plan de Gobierno considero

importante que conozcas por qu postulamos al gobierno municipal de nuestra querida
Provincia . La razn, es porque as como t, sentimos ao, tras ao, los graves
problemas de nuestra Provincia y creemos que es tiempo de actuar para encaminarla
hacia un desarrollo sostenible.

Somos un equipo de vecinos que sintiendo la trascendencia de los valores:

HONRADEZ, TRABAJO Y DESARROLLO POR POMABAMBA CON DIGNIDAD,
hemos decidido entregar todas nuestras potencialidades para trabajar desde la
Municipalidad, escuchando a todos nuestros vecinos y vecinas para solucionar los
problemas de la Provincia, promoviendo la activa participacin vecinal.

El presente Plan de Gobierno no constituye slo las inquietudes y buenas voluntades

de las personas comprometidas en este proyecto, sino que es el fruto de muchas
iniciativas y propuestas de vecinos que sienten como nosotros que ha llegado la hora
de recuperar nuestra Provincia de los aos de postracin y de limitacin de la calidad
de vida y de las posibilidades de desarrollo.

Te pedimos que analices nuestras propuestas y nos apoyes para alcanzar la visin de
futuro que hemos planteado para nuestra querida Provincia de Pomabamba, porque
slo con tu valiosa participacin ser factible este hermoso proyecto.

Un llamado especial a las mujeres de nuestra Provincia, para participar activamente en

el desarrollo de nuestro querido Pomabamba. Ser el mejor ejemplo que le demos a
nuestros hijos, que vern llegar los cambios como fruto de nuestro esfuerzo y el de
toda la colectividad.

Queremos agradecer a las diversas personas, amigos y vecinos, quienes con sus
sugerencias han enriquecido el presente Plan de Gobierno Municipal y al Partido
Aprista Peruano por darnos la oportunidad de participar en el desarrollo de nuestra
Provincia que tanto queremos.

MAYELA VIDAL VEGA

Candidata a la Alcalda de Pomabamba

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Candidata: Sra. Mayela Vidal Vega

3. VISIN DE DESARROLLO

Al trmino de nuestra gestin municipal:

POMABAMBA ES UNA PROVINCIA CON CALIDAD DE VIDA Y

DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE, CON UNA POBLACIN
EDUCADA Y CON VALORES, ARTICULADA CON REDES DE
TRANSPORTE, ECOLGICA, PRODUCTIVA, COMERCIAL Y CON
DESTINO TURSTICO, CON IDENTIDAD CULTURAL, LDER, SEGURA,
TRANSPARENTE, JUSTA Y SOLIDARIA.

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4. NUESTRO ENFOQUE DEL DESARROLLO

El desarrollo implica el mejoramiento de las condiciones de vida de los

pobladores. Por lo tanto el objetivo fundamental de la Municipalidad de la
Provincia de Pomabamba, ser contribuir al mejoramiento de la calidad de vida
de todos sus pobladores, para lo cual se propone optimizar el uso de todos sus
recursos en general, generando escenarios de participacin y concertacin para
una efectiva democratizacin del proceso de desarrollo, mediante el
fortalecimiento de capacidades de las organizaciones sociales de base.
Estamos convencidos que para esta perspectiva tendremos que asumir el
enfoque de desarrollo sostenible, que implicar lograr un crecimiento econmico
que permita satisfacer las necesidades actuales de los pobladores, sin
comprometer o poner en peligro la satisfaccin de las necesidades previstas
para las futuras generaciones. En todo caso, se trabajar para establecer las
bases fundamentales para asegurar su existencia en mejores condiciones que
las actuales.

Estamos convencidos que las condiciones econmicas y ambientales deben ser

el soporte para alcanzar un desarrollo social que involucre y comprometa a
todos los pobladores de Pomabamba.

5. CARACTERSTICAS DEL PLANEAMIENTO

- La Municipalidad Provincial de Pomabamba incorporar el proceso de

planeamiento participativo y concertado para el corto, mediano y largo plazo,
elaborando una visin de desarrollo que comprometa todos los esfuerzos en
una sola direccin. Esta visin de desarrollo debe calar en la mente y en el
corazn de todos los pomabambinos.

- A travs del proceso de planeamiento buscaremos la participacin de la

poblacin organizada para alcanzar los consensos y compromisos, no slo en la
identificacin y priorizacin de los problemas, sino tambin en las propuestas
de soluciones en base a actividades y proyectos correctamente elaborados y
con los enfoques: econmico, social y ambiental.

- Nuestro planeamiento responder a los acuerdos respecto a la visin de

desarrollo y los objetivos estratgicos y establecer responsabilidades para
promover el desarrollo con un buen uso de los recursos pblicos, estimulando,
asimismo la inversin y la competitividad. As se podr reafirmar la
Gobernabilidad Democrtica y Descentralizada de la Municipalidad de
Pomabamba.

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- Buscaremos que los planes no se elaboren slo para cumplir la normatividad,

sino que los formularemos para que se conviertan en instrumentos de gestin
individual y colectiva en el mbito de nuestra Provincia.

6. OBJETIVOS DE LA GESTION

6.1. Objetivos Estratgicos

a) Elevar la calidad de vida de la poblacin de la Provincia de Pomabamba.

b) Desarrollar una gestin basada en valores: honestidad y transparencia.
c) Lograr niveles adecuados de empleo.

6.2. Objetivos Especficos

a) Elevar los niveles de productividad en la agricultura

b) Elevar los niveles de productividad en la ganadera
c) Elevar los niveles educativos y culturales.
d) Impulsar el desarrollo turstico interno y externo sobre la base de nuestros
recursos naturales y culturales.
e) Impulsar la modernizacin empresarial e institucional con uso de tecnologas
modernas.
f) Creacin de fuentes de empleo.
g) Crear mecanismos de proteccin de los hijos y madres abandonadas.
h) Mejorar el servicio de transporte urbano.
i) Brindar servicios bsicos y de limpieza adecuados a la poblacin.
j) Ampliar la infraestructura teniendo en cuenta las recomendaciones de seguridad
y Defensa Civil.
k) Contribuir a la mejora de los servicios de salud y nutricin.
l) Lograr la reduccin sostenida de los principales problemas sociales como
Alcoholismo.
m) Mejorar la gestin pblica.
n) Formular proyectos de inversin que promuevan el desarrollo.
o) Promocionar y desarrollar la micro y pequea empresa considerando nuestras
vocaciones y potencialidades principalmente en los sectores: industria, turismo,
comercio , artesana y servicios.
p) Promover la micro y pequea empresa como agentes de creacin de empleo.
q). Reducir los niveles de contaminacin y desarrollar acciones de preservacin
ambiental.
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7. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

a) -Programas de apoyo con semillas, fertilizantes, nuevas modalidades de riego y

apoyo a las distintas comunidades con tcnicos para que incrementen la
productividad de sus terrenos.
- Canales de riego para recuperar zonas agrcolas y as crear fuentes de empleo
e incrementar la produccin.
- Formulacin de cadenas productivas que mejoren el sistema, desde el eslabn
de los proveedores hasta llegar a los consumidores. Por ejemplo se
desarrollarn las cadenas de la papa, el maz, la tara, ganado ovino, crianza de
cuyes, etc.
-Implementacin de biohuertos en colegios para generar una cultura de trabajo
y productividad.

b) Programas de apoyo a los pequeos ganaderos con introduccin de ganado

mejorado, medicinas, alimentos y asesora con tcnicos para que mejoren su
productividad tanto para el autoconsumo, como para la comercializacin.

c) Programas sostenidos entre la poblacin, las autoridades educativas y la

institucionalidad comprometida con la educacin, el arte y la cultura, que
involucre tambin la recuperacin de valores. La meta debe ser impulsar todo
acto que beneficie el desarrollo del ser humano.
- Creacin de la Casa del estudiante, que alojar a los estudiantes que
provienen de lugares distantes. Esta Casa del estudiante contar con equipos
de computacin y biblioteca. De esta manera sus resultados educativos sern
ms ptimos.
- Capacitacin a los docentes en base a un plan debidamente elaborado y que
parta del diagnstico de necesidades de los docentes y las necesidades del
Sector Educacin. Se promover la existencia de Becas para Estudios de
Posgrado mediante alianzas estratgicas con Universidades de Lima y con
cooperacin internacional.
- Se realizarn las gestiones necesarias para que los servicios de Internet se
optimicen.
- No slo se construir infraestructura educativa, sino que se promover que en
estos locales se genere el desarrollo integral de los alumnos.
- Creacin de comedores escolares para cuidar la nutricin de los nios y as
estarn en condiciones para alcanzar mejores resultados en sus estudios.
- Implementar en todos los colegios el Botiqun Escolar, con los medicamentos
bsicos como tratar las emergencias que se presenten.
- Es preocupante la alta desercin escolar, para lo cual la municipalidad
solicitar al Ministerio de Educacin la ampliacin del sistema de tutora en
todos los centros educativos de la Provincia a fin de que se realice un apoyo
individual a cada alumno que se encuentre en esa situacin. En base a este
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trabajo se podr impulsar las medidas correctivas que garanticen la normal

formacin de nuestros alumnos.

d) Es necesario canalizar recursos financieros para mejorar el patrimonio

turstico y conectar a Pomabamba en los circuitos tursticos de Ancash. Para tal
efecto se crear la Oficina de Turismo, que se encargar de formular un
inventario de nuestros recursos tursticos naturales y culturales de la Provincia;
las inversiones necesarias para ponerlas en funcionamiento y se formularn los
proyectos tursticos pertinentes. As mismo se determinar las fuentes de
financiamiento pblica y privada local, as como las fuentes de cooperacin
internacional.
- Se aprovechar de manera efectiva la calificacin de Pomabamba como la
Capital Folklrica de Ancash, para promover de manera concertada la visita de
turistas nacionales y extranjeros que propicien el crecimiento de las diferentes
actividades de nuestra zona. Implicar necesariamente la capacitacin integral
de todos los sectores para brindar una atencin de calidad al turista.

e) La Municipalidad buscar establecer alianzas estratgicas con

organizaciones e instituciones innovadoras en el campo tcnico productivo y de
gestin para propiciar la innovacin y adecuacin tecnolgica sobre todo en el
campo empresarial, brindando capacitacin, asesora y asistencia tcnica para
el
desarrollo empresarial especialmente de la micro y pequea empresa.

f) El desarrollo de proyectos productivos permitir la creacin de empleos para

el poblador de Pomabamba y dado que este aspecto es un proceso, sabemos
que los sectores donde an exista desempleo y la baja capacidad adquisitiva de
las familias con la consecuente reduccin de sus niveles de consumo es de
necesidad prioritaria reforzar los programas sociales y la compensacin en
vveres por trabajos comunales en su propia realidad. La idea siempre ser
propiciar la ayuda, pero promoviendo la participacin activa de los usuarios en
su propio desarrollo, para evitar el asistencialismo puro que crea dependencia y
estancamiento.

g) Existen en la provincia un contingente de hijos en abandono y madres

solteras en igual situacin, problema que ser de atencin prioritaria de la
Municipalidad, para lo cual se promover y apoyar la creacin de albergues y
guarderas, la formacin de asociaciones de mujeres para que participen en
trabajos comunales y se ejecutarn proyectos de capacitacin que les permita
generar su auto empleo o microempresa, acciones que sern financiadas con
recursos propios de la Municipalidad y con cooperacin internacional.

h) Un problema de vital importancia es el transporte, cuya solucin exige un

trabajo consistente para mejorar la red vial de manera integral, la presencia de
circuitos de transporte con paraderos y sealizaciones definidas. Tambin se
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coordinar con los transportistas para contar con un servicio adecuado, lo que
conlleva capacitacin y entrenamiento del personal que atiende en las agencias
de transportes, los choferes de buses, camiones, automviles, mototaxis, etc.,
en funcin a un nuevo reordenamiento.

i) La Municipalidad brindar servicios eficientes y oportunos a la poblacin y

en primer orden se encuentra la construccin de una planta de tratamiento de
agua para que el agua que se consuma en Pomabamba sea potable y de esta
manera se cuidar la salud de todos los pobladores. Asimismo se apoyar la
instalacin de agua y desage.
Tambin es una funcin importante de la Municipalidad la limpieza pblica y
para hacer que este servicio sea realmente til, se adquirirn compactadoras y
se disear un sistema eficiente de recojo. Otra accin importante ser el
reciclaje de la basura para evitar la contaminacin y ser tambin un espacio
para crear fuentes de trabajo.
-Se coordinar con el Sector Educacin para que en las Instituciones Educativas
se impulsen las prcticas de higiene como una base del cuidado de la salud.

j) El desarrollo productivo de Pomabamba requiere de una infraestructura que

permita la presencia y fortalecimiento de los sectores econmicos en la que
se consideran las zonas artesanales, las zonas de micro y pequea empresa,
y de existir la gran empresa, sobre todo industriales, localizacin de centros
de acopio o distribucin mayorista en zonas descentralizadas . Previamente
se determinar las zonas potenciales y los suelos disponibles para las
distintas actividades econmicas, sociales, deportivas, de vivienda y otros
usos sobre el cual de manera progresiva se incorporarn los diferentes
proyectos y obras a ejecutar.

En cuanto se refiere a desarrollo urbano se pondr en ejecucin un programa

de construccin de defensas en las zonas crticas en las que se nota
desplazamiento de suelos hacia el Ro Pomabamba , apertura de nuevas vas,
asfalto, veredas, limpieza de torrenteras, reubicacin de aquellas familias cuyas
viviendas se encuentran en las torrenteras o zonas de peligro.

k) Los servicios de salud sern reforzados y se gestionar la presencia de

Centros de salud, postas mdicas y boticas municipales para una cobertura
total de la poblacin. Se trabajar con financiamiento de la Municipalidad, con
alianzas estratgicas con Laboratorios y con cooperacin internacional.
- La Municipalidad Para lograr que nuestros educandos logren un buen
desempeo educativo y mejoren su la calidad de vida, contribuir
decididamente en la lucha contra la desnutricin crnica infantil en la
provincia, por lo que se buscara la continuidad del proyecto Ally Mycuy a
travs de la coordinacin con CARITAS HUARI y el efectivo trabajo de las
educadoras comunales en nutricin.
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l) Intervenir en forma radical en la reduccin del alcoholismo y desarrollar

campaas masivas en la poblacin a travs de los medios de comunicacin.
Establecer y ejecutar convenios con la Polica Nacional del Per y Defensa Civil
con activa participacin de los comits vecinales que se formarn en sectores
priorizados y ligando estas acciones con aquellas que correspondan a seguridad
ciudadana. Tambin se fomentar la elaboracin de proyectos para capacitar en
trabajos especficos a esta poblacin, en especial a los jvenes involucrados en
estos problemas, los cuales podran ser financiados por la cooperacin
internacional.

m) La gestin pblica se mejorar ostensiblemente, en la Municipalidad

Provincial de Pomabamba con la puesta en marcha de los planes de desarrollo
concertados y participativos; vigencia y ejecucin del presupuesto participativo,
seleccin y ejecucin de proyectos de inversin por consenso y en forma
conjunta con la poblacin organizada y la institucionalidad de la Provincia; con el
desarrollo del Plan de Capacidades Locales y la reestructuracin orgnica de la
Municipalidad y modernizacin de todos sus documentos de gestin.
- La gestin se caracterizar por la prctica de valores y de puertas abiertas
para trabajar con la colectividad. Para ello se seleccionar personal profesional
y tcnico con perfiles de vocacin de servicio.

n) Se disearn las polticas adecuadas de inversin de la Municipalidad de

Pomabamba en base al Plan de desarrollo concertado y los problemas
principales identificados, para lo cual se conformar el Banco de Proyectos y se
pondr en marcha las Oficinas de Proyectos y Cooperacin Internacional, la
misma que deber funcionar en concordancia con el Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

- Se desarrollarn acciones conducentes a lograr niveles adecuados de

financiamiento pblico y privado, especialmente para ejecutar obras de carcter
productivo, social y deportivo. Para ello los agentes generadores de proyectos,
es decir la ciudadana, las instituciones y el propio Municipio en base al monto
de inversin de los proyectos, determinarn los aportes de la Municipalidad, de
las fuentes de cooperacin y del financiamiento privado.

o) Se promover la inversin privada, mediante una adecuada planificacin del

uso de los suelos, la zonificacin y de manera descentralizada en los diferentes
centros poblados; utilizando como incentivos la apertura de nuevas vas y
ampliacin de las existentes; la simplificacin administrativa y el apoyo en el
trmite de formalizacin y otorgamiento de licencias segn corresponda a la
Municipalidad.

p) Se promover el desarrollo y la formacin de Micros y Pequeas empresa en

general, sobre la base de la vocacin y las potencialidades productivas de
Pomabamba para lo cual se fortalecern o crearn asociaciones de
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empresarios por sectores y ramas de actividad, localizando a este sector

empresarial en zonas estratgicas o centros de concentracin como parques
microempresariales y artesanales. Se formular un mapa de las actividades
artesanales y se promover su desarrollo con una activa participacin de los
mismos actores.

q) En materia de contaminacin ambiental de suelos, ruidos, aire y agua, se

realizarn acciones de reubicacin de determinadas actividades contaminantes
y se exigir que toda nueva actividad econmica cuide este aspecto, antes de
instalarse en Pomabamba. Igualmente se gestionar ante el Ministerio de
Educacin la incorporacin de la Asignatura de Medio Ambiente en el Plan de
Estudios. Paralelamente se realizarn campaas masivas para la poblacin a fin
de fortalecer la educacin ambiental a todo nivel.

8. ACCIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS:

Para que nuestros planes sean factibles, trabajaremos con detalles

presupuestales que permitan la eficiencia y eficacia de los programas y
proyectos que le den sentido de sostenibilidad a la gestin.

En nuestra gestin se evitar la improvisacin que tanto dao hace a nuestras

Instituciones por lo que, se tendr cuenta que el personal que labore en la
institucin tenga el perfil requerido y vocacin de servicio.

Cada una de las actividades, programas y proyectos se precisarn utilizando el

siguiente formato (pag. siguiente) y siempre estarn para el conocimiento de los
ciudadanos para que se cumpla la transparencia de la gestin municipal.
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1.- Poltica general Global Multisectorial Sectorial

Poltica especifica Disminucin de la desnutricin crnica en nios menores 5 aos

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecucin (aos) Probable fuente de financiamiento

Recursos Ordinarios-
P1 continuidad del proyecto 1 2 3 4 Transferencia a Gobiernos
Ally Mycuy S/. 200,000.00 x x x x Locales

P2: S/. 1 2 3 4

1.- Poltica general Global Multisectorial Sectorial

Poltica especifica Mejoramiento de los Servicios de Salud y Saneamiento

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecucin (aos) Probable fuente de financiamiento

- Recursos Determinados-
P1 Construccin e Canon y Sobre canon.
implementacin del Hospital 2 3 4 - Gobierno Regional y
de Apoyo Pomabamba. S/. 2,000,000.00 1 x x x Ministrio de Salud.

P2: Construccin ion y - Recursos Determinados-

mejoramiento del sistema S/. 1 2 3 4 Canon y Sobre canon.
de agua potable y 10,000,000.00 x x x x - Programa Social gua
Alcantarillado. para todos

1.- Poltica general Global Multi sectorial Sectorial

Poltica especifica Mejora de la Calidad Educativa

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecucin (aos) Probable fuente de financiamiento

P1: Construccin y
equipamiento de la casa del 2 4 Recursos Determinados
S/. 1,000,000.00 1 3
Estudiante de escasos x -Canon y sobre canon
recursos

- Recursos de terminados
1 2 3 4 FONCOMUN.
P2: Capacitacin docente S/. 400,000.00
x x x x - Convenios con
universidades

P3: S/. 1 2 3 4
1.- Poltica general Global Multi sectorial Sectorial

Poltica especifica Implementacin y desarrollo de Proyectos Productivos

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecucin (aos) Probable fuente de financiamiento

- Recursos Determinados
P1: Implantacin de la 2 3 4 -Canon y sobre canon.
S/. 800,000.00 1
cadena productiva de x x x - Convenios
Ovinos interinstitucionales

- Recursos de terminados
P2: Implementacin de Bio 1 2 3 4
S/. 400,000.00 Canon y Sobre Canon.
huertos escolares x x x x
- Convenios

P3: S/. 1 2 3 4

1.- Poltica general Global Multi sectorial Sectorial

Poltica especifica Gestin del Medio Ambiente

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecucin (aos) Probable fuente de financiamiento

P1: Construccin de Planta - Recursos Determinados
2 3 4
de Tratamiento de residuos S/. 2,000,000.00 1 -Canon y sobre canon.
x
Slidos. - convenios

P2: Forestacin y
1 2 3 4 - Gobierno Regional
reforestacin de la S/. 54,000,000.00
x x x x - Convenios ONGs.
Provincia

P3: S/. 1 2 3 4