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EN NM ROS
Violencia contra nias, nios y adolescentes:
consideraciones conceptuales, metodolgicas
y empricas para el caso de Mxico
Vicepresidentes
Enrique de Alba Guerra
Mario Palma Rojo
Rolando Ocampo Alcntar EDITOR RESPONSABLE
Flix Vlez Fernndez Varela
Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia
Adrin Franco Barrios
Direccin General de Estadsticas de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia
Adrin Franco Barrios
EN NMEROS, DOCUMENTOS DE ANLISIS Y ESTADSTICAS, Vol. 1, Nm. 6, abr-jun 2016, es una publicacin electrnica trimestral editada por el Ins-
tituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Avenida Hroe de Nacozari Sur 2301, Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276, Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI y Avenida del Lago, Avenida Paseo de las Garzas, Mxico. Tel. (55) 52781069. Correo Electrnico:
ennumeros@inegi.org.mx.
Editor responsable: Adrin Franco Barrios. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo del Ttulo 04-2015-080414091700-203 ISSN Nm. En trmite, ambos
otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la ltima actualizacin de este Nmero, Director General Adjunto, Oscar Jaimes
Bello, Av. Patriotismo 711, Torre A, Colonia San Juan Mixcoac, Delegacin Benito Jurez, Ciudad de Mxico, C.P. 03730, correo electrnico: OSCAR.JAI-
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INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
RESUMEN
PALABRAS CLAVES
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
INTRODUCCIN .................................................................................................................................................... VII
NOTAS Y REFERENCIAS....................................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................................... 35
INTRODUCCIN
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
e n los ltimos aos se han conocido diversos casos de violencia escolar, maltrato familiar y abandono
contra menores de edad1. Al respecto, el Gobierno Federal, mediante el Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y Delincuencia (PRONAPRED), ha designado a las nias, nios y
adolescentes como un grupo de atencin prioritaria. Adicionalmente, el 4 de enero de 2014 se public la Ley General
de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes (LGDNNA) para reconocer a los menores como titulares de derechos
y garantizar su acceso a una vida libre de violencia2. Sin embargo, para analizar seriamente la violencia contra meno-
res an se requiere revisar y discutir diversos aspectos conceptuales y metodolgicos.
De acuerdo con diversos estudios, la violencia durante la infancia y adolescencia constituye un severo factor de
riesgo, ya que puede daar el desarrollo psicolgico, emocional o cognitivo; tambin conlleva mayores posibilidades
de sufrir otros tipos de violencia o presentar comportamientos antisociales y/o delictivos (Cuevas, Finkelhor, Sha-
ttuck, Turner, & Hamby, 2013; Farrington D. P., 2007; Finkelhor, 2008; Holt, Buckley, & Whelan, 2008; Margolin &
Gordis, 2000; Daigle, 2013). Concretamente, algunas de estas consecuencias pueden ser: desrdenes de estrs trau-
mtico y postraumtico, pobre funcionamiento cognitivo y manejo de emociones, limitacin en habilidades de inte-
raccin personal, dficit de atencin, desrdenes de hiperactividad, impulsividad, irritabilidad, y depresin. Tambin,
se ha encontrado que los menores vctimas de violencia tienden a desconfiar ms; aprenden que la violencia es un
medio eficaz para obtener lo que desean; internalizan una baja autoestima y adoptan actitudes defensivas (Finkel-
hor, 2008, pgs. 65-91; UNICEF, 2014, pgs. 12-13). Por lo tanto, priorizar la definicin e implementacin de polticas
de prevencin de la violencia durante la infancia y adolescencia es sumamente pertinente y eficaz (Farrington & Coid,
2004; National Crime Prevention, 1999; WHO, 2010).
No obstante, a nivel internacional persisten varios retos para monitorear y atender este problema adecuadamen-
te. Por ejemplo, de acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la extensin y tipos de
violencia a los que estn expuestos los menores se encuentran subestimados. Esto se debe principalmente a tres
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
razones. Primero, algunas formas de violencia son socialmente aceptadas o consideradas como no perjudiciales. Se-
gundo, la edad de los menores representa una dificultad para que revelen sus condiciones, ya sea por miedo al agre-
sor, por desconocimiento de derechos o por falta de acceso a las instituciones o protocolos pertinentes para atender
a este grupo de la poblacin. Por ltimo, la pobre cuantificacin del fenmeno no solo se debe a un bajo reporte de
casos, sino tambin a la falta de sistemas de informacin estadsticos que permitan coordinar, transversalmente, los
diferentes tipos de comportamientos, agresiones y violencias que sufren los menores de edad. Como resultado, la
violencia contra menores es percibida como un fenmeno de poca cuanta (CP MERG, 2014; UNICEF, 2014).
Mxico no es excepcin a este problema. Si bien existen diversas fuentes de informacin para dimensionar la ex-
tensin y tipos de violencias que aquejan a adultos, estas son limitadas para analizar las violencias contra menores4.
En otras palabras, los datos disponibles en el pas son insuficientes para realizar un diagnstico integral del problema
que sirva de sustento para disear su respectiva poltica pblica5.
Por ello, el objetivo general de este trabajo es plantear algunas consideraciones conceptuales, metodolgicas y
empricas en torno a la violencia contra menores, especficamente desde el punto de vista de los registros adminis-
trativos. As, el trabajo consta de cuatro apartados. Primero, se describe en qu consiste la violencia contra menores
Garbarino y Gilliam (1980) mencionan cuatro componentes para definir un acto como violencia contra un
Otro caso similar son las agresiones fsicas. Si dos adultos se pelean y uno de ellos resulta lesionado, el res-
ponsable puede enfrentar sanciones hasta de tipo penal. En cambio, si dos menores se agreden y uno resulta
seriamente herido, difcilmente el menor responsable recibir el mismo tipo de castigo. Esto no implica que la
sancin deba ser igualmente de severa, lo que s obliga a reconocer es al menos dos cosas: 1) los daos fsicos
y psicolgicos pueden ser igual o ms perjudiciales (Finkelhor, 2008, pgs. 92-101), y 2) se necesita desarrollar
e implementar esquemas de readaptacin social distintos a los centros de reclusin, especialmente cuando
involucra a menores de edad.
vinculado con la subjetividad con la que y cinco aos de edad son perpetrados tes al momento de la comisin del delito6.
se ve el problema, es la condicin de vul- principalmente por las madres o tuto- Por el contrario, la Encuesta de Cohesin
nerabilidad del menor y los distintos ti- ras. Sickmund et al (1997) destacan que Social para la Prevencin de la Violencia
pos de violencia a los que est expuesto. 49% de los delitos sexuales reportados y Delincuencia (ECOPRED) muestra que,
Dicho de otra forma, las situaciones de son cometidos por conocidos; 47% por de 2,031,216 vctimas entre 12 y 17 aos,
violencia variarn segn la edad y con- familiares y solo 4% por desconocidos. 83% fue vctima de algn delito o maltra-
textos sociales en los que se desenvuelva Finalmente, Finkelhor (2008, pg. 92) to por personas conocidas7. As, la violen-
el menor. En este sentido, a menor edad, subraya que ms de la mitad de los nios cia contra menores es ms compleja en
existen mayores probabilidades que el sufren violencia por parte de sus herma- sus formas, pero no menor en sus efectos
origen de la violencia sea el propio seno nos y, al menos, un tercio por parte de y daos. El Cuadro 1 ilustra la comple-
familiar. En cambio, conforme la persona sus compaeros. jidad de clasificar los diferentes actos
crece y comienza a integrarse en el mbi- de violencia contra menores de edad, ya
to social, la fuente de violencia se ampla En Mxico ocurre algo similar. De que esto depende en gran medida de su
a los compaeros, maestros y entornos acuerdo con la Encuesta Nacional de Vic- tipificacin, la relacin de dependencia
comunitarios (Finkelhor, 2008, pgs. 22- timizacin y Percepcin sobre Seguridad que hay entre el menor y sus tutores, as
46; Garbarino & Bradshaw, 2003; UNI- como el contexto en el que ocurre el acto.
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
lencia en los mbitos familiar, escolar y nes de la baja denuncia son usualmente instituciones impide cotejar casos iden-
social no es mutuamente excluyente. tres: temor al agresor, desconocimiento tificados de violencia que puedan ayu-
Las investigaciones ms recientes se- de derechos y falta de acceso a institucio- dar a prevenir o monitorear la situacin
alan que si un menor es violentado al nes de ayuda o protocolos inapropiados de cada menor agredido (Fallon, y otros,
interior del hogar, probablemente tam- para recabar los testimonios de los me- 2010; Finkelhor D., Ormrod, Turner, &
bin es violentado por sus compaeros, nores agredidos (Finkelhor, 2008, pgs. Hamby, 2012).
maestros u otros conocidos. A esto se le 102-121). Con respecto a la recoleccin y
conoce como polivictimizacin (Ellonen sistematizacin de datos, por lo general, Como resultado, se genera un crcu-
& Salmi, 2011; Finkelhor, 2008, pgs. 65- nicamente se cuenta con informacin lo vicioso. La falta de definiciones ope-
101; Turner, Finkelhor, & Ormrod, 2010). sobre denuncias y delitos (Fallon, y otros, racionales de violencia contra menores
Por consiguiente, es necesario entender 2010). Pocas veces se registran las ca- dificulta la generacin y vinculacin de
que la violencia ocurre de manera trans- ractersticas especficas de cada vctima informacin estadstica entre institucio-
versal y se manifiesta de distintas formas y victimario. Adems, cuando se tienen nes. Al fragmentarse la informacin y el
a lo largo del desarrollo personal. estos datos, solamente se consideran conocimiento entre reas de estudio, se
aquellos relacionados con el sistema obtiene un entendimiento parcial del
de justicia para adolescentes o adultos
El Artculo 19 de la Convencin sobre los Derechos del Nio de Naciones Unidas establece que Los Estados
Partes [debern] proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negli-
gente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual (UN, 1990). As, conforme a la Observacin General
No. 13 sobre el Derecho del nio a no ser objeto de ninguna forma de violencia, es posible clasificar los tipos
de violencia contra menores en cuatro grandes rubros: fsica, sexual, mental, abuso y negligencia (UN, 2011).
Para medir dichos rubros, es necesario utilizar distintas fuentes de informacin. De esta manera, UNICEF
destaca las estimaciones de homicidios derivadas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y los registros
administrativos que compila la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Tambin, ins-
trumentos como la Encuesta de Indicadores Mltiples (MICS), las Encuestas sobre Demografa y Salud (DHS),
la Encuesta Global sobre Salud de Estudiantes (GSHS) y el Estudio sobre el Comportamiento y la Salud en
Indicador Desagregacin
Tasa de homicidios por cada 100 mil personas menores de edad Total / Hombres / Mujeres
Cualquier tipo de disciplina violenta
Porcentaje de menores que ha sido vctima de disciplina violenta al interior del hogar
Castigos corporales Agresiones psicolgicas
Porcentaje de menores que ha sido vctima de violencia por parte de sus compaeros Bullying / Peleas fsicas / Lesiones
Porcentaje de menores que ha sido vctima de algn tipo de violencia fsica desde los 15 aos Total / Hombres / Mujeres
Porcentaje de menores que ha sido vctima de violencia sexual en algn momento de su vida Total / Hombres / Mujeres
Porcentaje de menores que ha sido vctima de violencia por parte de su pareja sentimental Total / Hombres / Mujeres
Porcentaje de menores que piensa que es justificable que la pareja/esposo golpee o pegue a su Total / Hombres / Mujeres
pareja/esposa bajo alguna circunstancia
Porcentaje de adultos que piensa que el castigo corporal es necesario para educar a los menores -
Fuente: UNICEF, 2014: 196 99.
mer conjunto de indicadores base, an de armas y ms. Igualmente, es pertinen- datos se pueden subrayar dos cuestio-
existen otros aspectos conceptuales y te considerar las mltiples formas que nes: homologacin y medicin.
metodolgicos que merecen mayor dete- puede adoptar la violencia emocional o
nimiento. Por el lado conceptual, se pue- psicolgica, tales como hostigamiento, En trminos de homologacin, no
den identificar cuatro rezagos. En primer difamacin, exclusin y acoso, sea por los hay consenso sobre hasta qu edad se
lugar, las prevalencias de violencia letal atributos fsicos, socioeconmicos, racia- considera a una persona como menor.
(homicidios) y violencia sexual para me- les y sexuales del menor, as como por el Tampoco hay convergencia en trminos
nores de edad son probabilsticamente lugar de ocurrencia (escuela, redes sociales de la poblacin que debe ser estudiada
muy escasas, por lo que este tipo de in- o hasta en el hogar mismo). (rangos de edad); el contexto en el que
dicadores debe estar acompaado por debe ser recolectada la informacin11, ni
otros indicadores asociados, por ejemplo: Por ltimo, aunque no constituyen qu tipos de violencia deben ser incluidos
suicidios, peleas o agresiones fsicas, to- delitos o comportamientos violentos (Cicchetti & Toth, 2005; Fallon, y otros,
camientos indeseados u ofensivos, ma- en s, existen otro tipo de factores que 2010; Straus & Kaufman Kantor, 2005).
noseo, estupro, entre otros. propician mayores riesgos o exposicin Por el lado de la medicin, se requiere ho-
a situaciones de violencia. Entre estas mogeneizar: el propsito de la encuesta
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
En segundo lugar, el concepto de dis- situaciones de riesgo se identifican: el (percepciones, prevalencias o causas);
ciplina violenta en el hogar es muy amplio consumo y venta de sustancias lcitas e los instrumentos de medicin (fraseo de
y abarca mltiples formas, por lo que su ilcitas (particularmente el alcohol), las preguntas y uso de escalas); el diseo y
diferenciacin es mucho ms compleja. adicciones, la actividad sexual en edades seleccin de muestra, as como el mtodo
Adicionalmente, la violencia en el hogar tempranas, bajos rendimientos escola- de aplicacin de cuestionarios12 (Finkel-
no solo proviene por parte de los padres res, asociacin con amistades agresivas o hor, Hamby, Ormrod, & Turner, 2005; CP
o tutores, sino tambin por parte de otros delictivas, y entornos comunitarios con- MERG, 2014, pgs. 91-94). Estos puntos
integrantes del hogar como hermanos, flictivos o deteriorados (Cattarello, 2000; son cruciales para obtener estimaciones
abuelos, tos, entre otros10. Daigle, 2013, pgs. 153-155; Farrington comparables del fenmeno.
D. P., 2007; Gibson, Sullivan, Jones, & Pi-
En tercer lugar, entre los 6 y 17 aos, quero, 2009; Pinheiro, 2006). En el caso particular de Mxico, exis-
los compaeros constituyen el principal te informacin que proviene tanto de
origen de violencia contra menores. Por A pesar de la importancia que tienen registros administrativos como de en-
esta razn, es necesario observar no solo todos estos indicadores para dimensio- cuestas. Dicha informacin proviene de
las peleas fsicas y lesiones, sino tambin nar y contextualizar los tipos de violencia los sistemas educativos, salud, desa-
otro tipo de comportamientos agresivos contra menores, la falta de informacin rrollo social, as como de instituciones y
o antisociales, entre ellos: robos, amena- estadstica es notoria. Entre las dificul- organismos relacionados con seguridad
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
Cuadro 3 muestra los principales indica- y desagregacin posibles y as, focalizar ms certera.
dores y fuentes de informacin disponi-
bles en Mxico relacionados con violencia Indicadores relacionados con violencia contra menores Cuadro 3
contra menores. en Mxico
reconocer patrones de violencia: dinmi- Vctimas involucradas en presuntos delitos Censo Nacional de
del fuero comn (por cada 100 mil personas INEGI Procuracin de Justicia Estatal Anual
cas y contextos de ocurrencia (particu- menores de 15 aos)*
larmente en los casos de denuncias por Vctimas involucradas en conductas Censo Nacional de
maltrato infantil y violaciones a los de- antisociales (por cada 100 mil personas INEGI Procuracin de Justicia Estatal Anual
menores de 15 aos)*
rechos de los nios). Asimismo, se tiene
Egresos hospitalarios por traumatismo Sistema Nacional de
poca o nula informacin sobre el vncu- externo: lesin intencional (por cada 100 Salud Informacin en Salud (SINAIS) Anual
de portacin de armas u otros objetos; Denuncias recibidas por casos de maltrato Procuraduras de la Sistema Nacional para el
infantil (por cada 100 mil personas Defensa del Menor y Desarrollo Integral de la Anual
intencionalidad del acto, y consumo de la Familia
menores de 18 aos) Familia
sustancias psicotrpicas. Segundo, estos
Denuncias por presuntas violaciones a los Comisiones Estatales Informes de actividades
indicadores corresponden esencialmente derechos de los nios (por cada 100 mil de Derechos Anual
a violencia fsica (homicidios, suicidios, personas menores de 18 aos) Humanos
abusos sexuales), por lo que se desconsi- Prevalencia delictiva y/o maltrato por cada Encuesta de Cohesin Social para
No
100 mil habitantes de 12 a 17 aos INEGI la Prevencin de la Violencia y
dera otro tipo de violencias como la emo- Delincuencia (ECOPRED) determinada
cional y psicolgicas. Incidencia delictiva y/o maltrato por cada Encuesta de Cohesin Social para
100 mil habitantes de 12 a 17 aos INEGI la Prevencin de la Violencia y No
Delincuencia (ECOPRED) determinada
Finalmente, para tener un diagnsti-
Percepcin de inseguridad en la colonia o Encuesta de Cohesin Social para
co integral, se requiere complementar la localidad (porcentaje de la poblacin de la Prevencin de la Violencia y No
INEGI
informacin de registros administrativos 12 a 17 aos) Delincuencia (ECOPRED) determinada
a. Patrones sociodemogrficos
Mujer
24.0% Mujer
42.6%
Mujer
54.0%
Hombre
46.0% Hombre
Hombre 57.4%
76.0%
Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad; Secretara de Salud, Lesiones y Causas de Violencia; INEGI. Censo Nacional de
Procuracin de Justicia Estatal.
de 18 aos]
de investigaciones. Igualmente, se puede 30
entre los 0 y 4 aos (Grfica 2). Tasa de homicidios y lesiones de menores de edad Grfica 3
(1990-2014)
b. Patrones temporales
40 Lesiones
Homicidios y lesiones [por cada 100 mil
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
Grfica 4
vctimas de homicidios y lesiones, frente
a las vctimas contenidas en procesos Homicidio Lesiones Vctimas
menores de 18 aos]
sin, hay 130 y 12 vctimas registradas en
investigaciones del MP respectivamente
(Grfica 4). Adems, cada registro exhibe
un patrn temporal distinto.
Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad; CONAPO. Consulta interactiva de indicadores de la Dinmica Demogrfica
1990-2010 y de Proyecciones de la Poblacin 2010-2013 de Mxico y las entidades federativas.
la tasa nacional (355 vctimas por cada Tasa total de vctimas menores de edad registradas en investigaciones Mapa 3
100 mil personas menores de 18 aos). del MP (2012-2014)20
Sobresalen Yucatn y Tamaulipas como
las entidades con mayores tasas de vc-
timas registradas en las investigaciones
del Ministerio Pblico.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
Agrupacin de Entidades, segn registros de violencia Mapa 4
contra menores Concretamente, aquellas entidades ca-
racterizadas por tener tasas superiores
de homicidios, tambin son las entidades
con menores tasas de vctimas registra-
das. Lo mismo ocurre al relacionar las
entidades por sus tasas de homicidios y
lesiones. En el caso de lesiones e investi-
gaciones, no existe relacin alguna entre
Grupos los registros22.
1
2 En resumen, segn el tipo de registro
3
estudiado, existen diferentes patrones
4
5
temporales, geogrficos y sociodemogr-
ficos. Por el lado de homicidios se obser-
Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad; Secretara de Salud, Lesiones y Causas de Violencia; INEGI. Censo Nacional de
Procuracin de Justicia Estatal; CONAPO. Consulta interactiva de indicadores de la Dinmica Demogrfica v que prcticamente se ha mantenido
1990-2010 y de Proyecciones de la Poblacin 2010-2013 de Mxico y las entidades federativas. una tasa por debajo de 5 homicidios por
60
50 14 aos, las tasas son superiores para las
40
30
mujeres. Adems, no se observa un pa-
20 trn temporal distinguible, pero geogrfi-
10
camente, Tamaulipas y Yucatn registran
1 600
1 400
las mayores tasas. La siguiente seccin
1 200 revisa qu factores de riesgo tienen ma-
1 000 yor peso para explicar la violencia contra
Vctimas
800
600 menores.
400
200
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Homicidios Lesiones
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad; Secretara de Salud, Lesiones y Causas de Violencia; INEGI. Censo Nacional de
Procuracin de Justicia Estatal; CONAPO. Consulta interactiva de indicadores de la Dinmica Demogrfica
1990-2010 y de Proyecciones de la Poblacin 2010-2013 de Mxico y las entidades federativas.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
4. Factores de riesgo y su relacin con la violencia contra menores
4.Como
FACTORES
se explic en DE RIESGO
el apartado Y SUcontra
1, la violencia RELACIN CONprincipalmente
menores se origina LA VIOLENCIA en sus
CONTRA MENORES
crculos ms cercanos (familiares y conocidos). As, en la medida en que las condiciones del hogar,
comunidad y entornos sociales sean ms adversas, mayores sern las posibilidades de que un nio
o adolescente
Como se explic ensea
el vctima
apartado de1,violencia u otro
la violencia tipomenores
contra de abusos.se origina principalmente en sus crculos ms
cercanos (familiares y conocidos). As, en la medida en que
Al respecto, los factores de riesgo ms recurrentes para las condiciones
explicardel hogar, comunidad
la violencia y entornos
contra menores
sociales sean ms adversas, mayores sern las posibilidades de que un nio o adolescente sea vctima de
en investigaciones
violencia u otro tipo deempricas
abusos. han sido: pobreza, desempleo, marginacin, hogares monoparentales,
hogares con cohabitantes, familias grandes, uso y abuso de alcohol, mujeres que han sido
Al respecto, los factores de riesgo ms recurrentes para explicar la violencia contra menores en investi-
anteriormente violentadas, padres jvenes, rezago educativo, falta de supervisin, enfermedades
gaciones empricas han sido: pobreza, desempleo, marginacin, hogares monoparentales, hogares con coha-
mentales,
bitantes, funcionamiento
familias grandes, usofamiliar
y abusotxico, depresin,
de alcohol, mujeres victimizacin
que han sidoenanteriormente
el hogar, entre otros (Daigle,
violentadas, padres
jvenes,
2013, rezago educativo,
pgs. 153-155; falta de supervisin,
Farrington enfermedades
D. P., 2007, pgs. 605-619;mentales,
Garbarinofuncionamiento
& Bradshaw, 2003, familiar
pgs.txico,
722- de-
a. Variables
a. Variables dependientes
dependientes e independientes
e independientes
Para mitigar problemas por distribuciones sesgadas en las variables, el anlisis emplea el logaritmo
Para mitigar problemas por distribuciones sesgadas en las variables, el anlisis emplea el logaritmo natural
de natural
las tasasdetotales
las tasas totales deAs,
de vctimas. vctimas. As, lafrmula
la siguiente siguiente frmula representa
representa el clculo
el clculo realizado realizado
para para
cada una de las
variables dependientes
cada una del estudio:
de las variables dependientes del estudio:
32
2014
=
= 2014 100 000
=
=1
Donde es el logaritmo natural de la tasa total por cada 100,000 habitantes; representa
Donde T es el logaritmo natural de la tasa total por cada 100,000 habitantes; R_ij representa a las vctimas y
Pob_
a las
ij
es la poblacin menor de 18 aos en el i -simo Estado para el j
vctimas y es la poblacin menor de 18 aos en el i-simo Estado para el j-simo
-simo ao en el periodo t ao en es-
. El periodo
tar condicionado segn el tipo de registro. Para defunciones por homicidio y lesiones intencionales, el periodo
el periodo . El periodo estar condicionado segn el tipo de registro. Para defunciones por
iniciar en el ao k 2010 y para las vctimas registradas en investigaciones del MP, k iniciar en el ao 2012.
homicidio y lesiones intencionales, el periodo iniciar en el ao 2010 y para las vctimas registradas
en investigaciones del MP, iniciar en el ao 2012.
Documentos de anlisis y estadsticas / Victimizacin
23
La eleccin de variables indepen- canza para satisfacer sus necesidades por las caractersticas y dinmicas al inte-
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
dientes corresponde a factores de riesgo bsicas. Esta situacin constituye un rior de las familias (Hay, Fortson, Hollist,
comnmente encontrados en estudios factor de riesgo en el sentido que puede Altheimer, & Schaible, 2006; Sampson
empricos sobre violencia contra menores. conllevar a otras situaciones de inestabi- & Laub, 1994). De manera similar, la tasa
Para ello, se emplean seis variables rela- lidad y conflicto, por ejemplo: incrementa de dependencia, es decir, la razn que hay
cionadas con condiciones de vulnerabili- las probabilidades de generar estrs, de- entre la poblacin econmicamente inac-
dad en el hogar y comunidad (Cuadro 4). presin, conflictos familiares, prcticas tiva frente a la activa, especialmente en
parentales abusivas o violentas, abuso hogares familiares, constituye un factor
La vulnerabilidad por ingreso se refie- de sustancias, entre otras (Benson & de riesgo cuando la capacidad de super-
re a la poblacin que no presenta caren- Fox, 2004; Kohen, Dahinten, Leventhal, visar y atender las necesidades de los
cias sociales (rezago educativo, acceso & McIntosh, 2008; Wikstrm & Loeber, dependientes se vuelven prcticamente
a servicios bsicos en la vivienda, salud, 2000). Sin embargo, la sola presencia nulas o difciles de satisfacer.
seguridad social y alimentacin), pero de vulnerabilidad econmica no provoca
cuyo ingreso es inferior o apenas le al- mayor violencia, sino que esta se modera Por su parte, la desintegracin familiar
afecta la probabilidad de violencia contra
Variables independientes Cuadro 4 menores por al menos cuatro diferentes
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
dores. En cuarto lugar, los menores que que profundiza su dependencia a otras variables, primero se presentan los co-
atestiguaron separaciones agresivas o personas (Finkelhor, 2008, pg. 18). Esta eficientes de correlacin de Pearson;
violentas corren el riesgo de internalizar condicin puede frustrar o decepcionar despus, se muestran sus efectos me-
patrones de comportamiento disfuncio- a sus cuidadores, provocando en ellos diante una regresin de Mnimos Cua-
nal; en este sentido, en lugar de adqui- enojo e irritabilidad. Dicha situacin se drados Ordinarios (OLS por sus siglas en
rir habilidades para resolver conflictos, acenta frente a condiciones de estrs, ingls). As, conforme a las correlaciones
aprenden habilidades para intensificarlos cansancio y depresin. del Cuadro 5, la tasa de dependencia y
(Finkelhor, 2008, pgs. 50-52). No obs-
tante, el impacto de la desintegracin Correlaciones bivariadas entre variables dependientes Cuadro 5
est mediado por: I) el proceso mediante e independientes
el que se llev a cabo la separacin; II) por
Desintegracin
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
el desarrollo de la familia post-desinte-
dependencia
Inasistencia
por ingreso
Homicidios
Cansancio
gracin, y III) por la edad del menor (Juby
Lesiones
Vctimas
familiar
Tasa de
escolar
fsica
& Farrington, 2001).
Por ltimo, la poblacin con dificultad Cansancio 0.212 0.012 -0.037 0.103 0.028 0.044 -0.487 * 0.215
o incapacidad para ver, escuchar, cami-
nar, or o recordar se encuentra en una si- Notas: *. La correlacin es significativa a 5%, **. La correlacin es significativa a 1%.
Fuente: Elaboracin propia.
positiva ms fuerte; seguida por las re- se encuentran positivamente relacio- dad de estudiar violencia contra menores,
laciones entre vulnerabilidad por ingreso nadas con los registros de lesiones (vul- ya que el modelo ofrece hallazgos dispa-
con homicidios y vctimas. Por el contra- nerabilidad por ingreso, vulnerabilidad res: por un lado es til para explicar las
rio, las relaciones negativas ms fuertes fsica y cansancio) y dos para las vctimas defunciones por homicidio; por el otro, no
son cansancio con inasistencia escolar y en investigaciones (vulnerabilidad por permite encontrar patrones para los afec-
la desintegracin familiar con la tasa de ingreso y desintegracin familiar). Para tados por lesiones ni para las vctimas
dependencia. mostrar el efecto que tiene cada una de registradas en investigaciones. Por esta
estas variables, se emplea una regresin razn, los comentarios se dividen en dos
De manera general, es posible ob- de mnimos cuadrados ordinarios. As, el bloques.
servar que todas las variables indepen- Cuadro 6 muestra los resultados para las
dientes se encuentran positivamente vctimas, segn tipo de registro. b. Defunciones por homicidio
asociadas con las defunciones por homi-
El modelo sirvi para explicar de mejor
manera las vctimas menores difuntas
Resultados de la prueba OLS, segn tipo de registro Cuadro 6
por homicidio, ya que todas las variables
independientes resultaron ser relevan-
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
dependientes, se observa que la tasa de mientras la tasa de dependencia, desin- diciones de rezago escolar incrementan
dependencia tuvo el efecto positivo ms tegracin familiar e inasistencia escolar las probabilidades de homicidio entre la
fuerte. Tambin se encontr que, aunque estn asociadas con mayores tasas de poblacin menor de 18 aos.
en menor grado, mayores niveles de des- homicidios, la relacin es inversa con la
integracin familiar, inasistencia escolar tasa de lesiones. De igual forma, la pre- Otro hallazgo importante del estudio
y cansancio aumentan la tasa de homici- sencia de algn integrante del hogar con es que un mismo factor de riesgo pue-
dios. Contrario a lo tericamente espera- discapacidad fsica se encuentra negati- de tener efectos divergentes, segn el
do, la vulnerabilidad fsica presenta una vamente relacionado con tasas de homi- acto de violencia en cuestin. De manera
relacin inversa, es decir, entre mayor sea cidio, pero positivamente con las tasas de simple, mayores niveles de marginacin
el porcentaje de poblacin con algn tipo lesiones intencionales. econmica no tienen efectos uniformes
de discapacidad, menor ser la tasa de sobre las diferentes expresiones de vio-
homicidios en menores de edad. Para terminar, es preciso destacar las lencia. Para unos actos s tendr repercu-
fortalezas y deficiencias de este ejercicio siones, en otros no.
c. Afectados por lesiones y vctimas emprico. De acuerdo con los resultados,
registradas en investigaciones el modelo sirvi para explicar de manera Por ello, es importante reconocer que
Homicidios
La mayora de vctimas menores
de homicidio han sido de
sexo masculino entre 15 y 17 aos
Chihuahua y Guerrero
son los estados con mayor tasa de
homicidios de menores
Vctimas registradas en el MP
nicamente las vctimas menores difuntas por Hay ms vctimas menores de sexo masculino registradas en el MP.
homicidio tienen relacin con todos los factores de riesgo3
En hombres la edad que presenta tasas superiores es entre 0 y 4
Lesiones aos y en mujeres entre los 10 y 14 aos
A partir de los 10 aos, las menores de sexo femenino Las entidades que registran las mayores tasas
son afectadas con mayor frecuencia
de vctimas registradas en el MP son
La tasa de lesiones tiende a ser superior en la zona centro del pas Tamaulipas y Yucatn
Entre 2010 y 2014 no hay una tendencia de vctimas
Desde 2010 la tasa de lesiones contra menores es al alza
registradas en el MP distinguible a travs del tiempo
NOTAS: 1 Se refiere a integrantes del hogar, pareja, compaeros de escuela, trabajo, familiares, amigos cercanos o conocidos de vista.
2
Los patrones de violencia contra menores se identifican a travs de los registros administrativos obtenidos por las Oficialas del Registro Civil, los cuadernos estadsticos de las Agencias del Ministerio
Pblico; los reportes de las unidades mdicas de la Secretara de Salud; y las averiguaciones previas, carpetas de investigacin y procesos abiertos en procuracin de justicia para adolescentes.
3
Los factores de riesgo incluyen: vulnerabilidad por ingreso, desintegracin familiar, tasa de dependencia, vulnerabilidad fsica, inasistencia escolar y cansancio.
CONCLUSIONES
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
a partir de los recientes eventos sobre maltrato infantil, bullying y homicidios entre adolescentes,
el Gobierno Federal y diversas autoridades han enfatizado la necesidad de prevenir la violencia en
edades tempranas. Esto ha generado una serie de iniciativas legislativas y de poltica pblica en la
materia que se han materializado en el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
(PRONAPRED), as como en el Sistema Nacional para la Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes. Si bien
esto constituye un esfuerzo loable, los recursos y polticas derivadas de estos programas corren el riesgo de perder
eficacia por al menos un elemento en comn: falta de informacin estadstica.
Estas consideraciones invitan a reflexionar sobre al menos tres puntos. Primero, es ineludible definir y clasificar,
en un formato homogneo, los diferentes casos que involucren violencia contra nios y adolescentes. Segundo, se
requiere ingeniar plataformas de informacin que permitan consultar la informacin de manera transversal, es decir,
todas las agencias responsables del bienestar de los menores (procuraduras de proteccin del menor, hospitales,
centros de atencin a vctimas, asistencia social, centros de desarrollo integral de la familia y escuelas) deberan ser
capaces de suministrar y consultar los casos documentados por otras dependencias. Esto permitira monitorear y
prevenir futuros casos de violencia de manera ms oportuna. Tercero, tambin se necesita analizar cmo mejorar las
capacidades institucionales para identificar, registrar, procesar y analizar los casos de violencia; esto implica cons-
truir y vincular unidades de informacin estadstica.
Al respecto, el Artculo 125 de la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes contempla la crea-
cin del Sistema Nacional de Informacin. Dicho Sistema se nutrir de la informacin provista por los Sistemas de
Proteccin Locales, el Sistema Nacional DIF, los Centros de Asistencia Social, las bases sobre menores migrantes,
discapacitados y otros datos demogrficos. En este sentido, aunque el marco legal incluya el derecho a una vida libre
de violencia y a la integridad personal, ni la ley o su propio reglamento hacen mencin especfica sobre la informacin
referente a casos de violencia contra menores, especialmente los ms cotidianos: acoso y maltratos fsicos.
Con la finalidad de fortalecer este tipo de datos, el INEGI cuenta con el Comit Tcnico Especializado (CTE) de
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
Informacin sobre Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. En este espacio de trabajo se podran definir
los criterios, informacin, protocolos e indicadores necesarios para monitorear este tipo de violencia. Actualmente,
el Instituto cuenta con diversos proyectos estadsticos que permiten tener una aproximacin general a este tipo
de violencia. No obstante, an persisten importantes vacos de informacin en lo que respecta a estadsticas sobre
abuso, maltrato y acoso, particularmente en edades ms tempranas. Por esta razn es fundamental fortalecer las ca-
pacidades y registros de las instituciones con mayor cercana a los menores durante esta etapa: escuelas, hospitales
y centros de desarrollo de la familia.
Lo anterior es relevante porque, como se observ en el anlisis emprico, no todos los factores de riesgo funcionan
de manera homognea entre los distintos tipos de violencia. Cada acto tiene sus propios determinantes y patro-
nes. As, este ejercicio encontr que las defunciones por homicidio de personas menores de 18 aos se encuentran
fuertemente asociadas con tasas de dependencia y vulnerabilidad econmica, inasistencia escolar y sensacin de
cansancio extremo. No obstante, el modelo no permiti encontrar evidencia para los menores afectados por lesiones
intencionales ni para las vctimas registradas en investigaciones del MP. Por lo tanto, se debe seguir trabajando y for-
taleciendo el alcance de las encuestas del Instituto y la consolidacin de los registros administrativos en la materia.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
De acuerdo con el Artculo 5 de la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, son nios todas las personas que tienen hasta
1
12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 incumplidos. En adelante, ambos grupos sern referidos como
menores de edad.
2
Al respecto, consulte PRONAPRED y la LGDNNA (DOF, 2014a; 2014b).
3
En adelante, esta ser la nocin de violencia que gue el resto del documento.
4
Por ejemplo, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) cuenta con datos relacionados con defunciones por causas de muerte
violenta (homicidios), la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica (ENVIPE), la Encuesta Nacional de Seguridad
Pblica Urbana (ENSU), la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), los Censos Nacionales de Gobierno,
Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales, as como los Censos Nacionales de Procuracin e Imparticin de Justicia Estatales.
12
Esto implica decidir si la encuesta debe ser aplicada cara a cara o por va electrnica. Si la encuesta es aplicada cara a cara, tambin se debe
considerar si la encuesta requiere asistencia por medio de una computadora (CAPI) o por tarjetas. Tambin es necesario revisar algunas
consideraciones ticas sobre cmo entrevistar a los menores, concretamente, mediante expresa autorizacin de los padres o tutores o por
medio de una carta consentimiento. Para una gua con pautas y prcticas de este tipo de instrumentos, consulte CP MERG (2012).
13
Esta informacin proviene de las actas y certificados que entregan las Oficialas del Registro Civil y los cuadernos estadsticos de las Agencias
del Ministerio Pblico.
14
La informacin sobre lesiones se genera a partir de los reportes de atencin a vctimas de agresiones en las unidades mdicas de la Secretara
de Salud. El formato de lesiones intencionales comenz a sistematizarse a partir del ao 2010.
15
Los datos sobre vctimas menores de edad provienen de las averiguaciones previas, carpetas de investigacin y de los procesos abiertos en
el caso de Mxico. Documentos de anlisis y estadsticas. 2016.
procuracin de justicia para adolescentes. Dicha informacin comenz a compilarse de manera homognea a partir de 2012.
16
Cabe aclarar que puede existir algn traslape entre las vctimas de defunciones por homicidio y las de lesiones con las vctimas registradas en
investigaciones del MP. Sin embargo, puesto que los Ministerios Pblicos recientemente comenzaron a registrar y sistematizar la informacin
concerniente a vctimas, an no es posible desagregar esta informacin con todos los detalles. As, los datos sobre vctimas registradas en
investigaciones del MP se presentan de manera agregada sin hacer distincin por tipo de delito.
Debido a la desagregacin de los datos, la tasa de vctimas en investigaciones solamente incluye las personas entre 0 y 14 aos de edad. La
17
informacin de vctimas, segn rango de edad, se encuentra disponible a partir del Censo de Procuracin de Justicia Estatal 2013.
18
Es importante resaltar que, aunque no todas las vctimas menores de edad han sufrido delitos violentos, se estima que, en 2014, al menos 47%
de 2,031,216 vctimas entre 12 y 17 aos sufri algn tipo de maltrato o violencia fsicos (ECOPRED, 2014).
19
Se utilizan tasas totales para paliar valores atpicos o eventos extraordinarios en las series. Las tasas fueron calculadas sumando los valores de
cada registro desde 2010 hasta 2014, luego se dividieron entre las estimaciones de poblacin para esos mismos aos. Finalmente el resultado
se multiplic por 100,000. Para mayores detalles sobre el clculo, consulte la seccin 4.
20
Colima no dispone de informacin sobre vctimas por rango de edad, ya que su sistema no permite informar de manera detallada y precisa la
informacin sobre vctimas.
21
Las entidades se agruparon mediante el mtodo de puntuaciones Z de las tasas totales de cada registro. Esta agrupacin se clasific mediante
el mtodo de K vecinos ms cercanos.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
22
Correlaciones
22
de Pearson:
Correlaciones Homicidios
de Pearson: 22 vsvs.
Lesiones
Lesiones (
Correlaciones
Homicidios (de==Pearson:
-.339,
-.339, p>0.05);
22 Homicidios
Correlaciones
Homicidios
p>0.05 vs de
vsvs.Lesiones
); Homicidios Vctimas
Vctimas (Pearson:
( (p>0.05
==-.007,
-.339,=Homicidios
-.007,
p>0.05); vsvs.
Lesiones
Homicidios
); Lesiones vs(
Vctimas == -.339,(
( Vctimas p>0.05);
= -.007,Hom
p>0.05); Lesiones vs Vctimas ( = -.159,
-.159, p>0.05 ). p>0.05).
p>0.05); p>0.05);
Lesiones vs Vctimas ( = -.159, Lesiones vs Vctimas ( = -.159, p>0.05).
p>0.05).
23
Este modelo no incluye al Estado de Colima por no poseer informacin al respecto.
17 17
Los datos sobre delitos y otros tipos de violencias que provienen de la ENVIPE, ECOPRED y ENDIREH dan cuenta que la mayor parte de estos
24
actos no son reportados ante las autoridades, por lo que hay una gran cifra negra.
INEGI. Violencia contra nias, nios y adolescentes: consideraciones conceptuales, metodolgicas y empricas para
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