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Los trabajadores tenemos derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud laboral. Este
derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteger a los trabajadores frente a los
riesgos derivados del trabajo.
En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de todos los
trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con la prestacin laboral.
La idea sobre la que se asienta la promocin de la salud de los trabajadores es la de prevencin, entendida
como el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa
con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
El objetivo que se persigue es la eliminacin de los riesgos, antes de que stos puedan llegar a materializarse.
La prevencin debe nacer en el mismo momento del diseo del proyecto empresarial y extenderse durante
toda la vida y actividad de la empresa.
Es muy importante la idea de anticipacin que aporta, pues no se espera a la aparicin de los daos para
corregirlos, ni se limita a la mera utilizacin de equipos de proteccin, ya sean individuales o colectivos. La
prevencin de riesgos laborales incluye la identificacin y deteccin de los factores de riesgo, su anlisis y
evaluacin, la adopcin de las medidas necesarias y el control de la efectividad de las mismas.
As, el empresario realizar la prevencin de los riesgos derivados del trabajo desarrollando una accin
permanente para perfeccionar los niveles de proteccin existentes y adaptando las medidas de prevencin que
se hayan adoptado a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la
realizacin del trabajo.
LA PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN.
El conjunto de actuaciones que se desarrollan en la empresa para proteger a los trabajadores frente a los
riesgos derivados del trabajo exige que el empresario vaya ms all del simple cumplimiento formal de un
conjunto predeterminado de obligaciones o de la mera correccin de situaciones de riesgo ya manifestadas.
El nuevo enfoque que plantea la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales se sustenta sobre los siguientes
elementos bsicos:
La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto empresarial.
La evaluacin inicial de los riesgos derivados del trabajo.
La actualizacin peridica de esta evaluacin a medida que se alteren las circunstancias.
La ordenacin de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin preventiva adecuadas a
la naturaleza de los riesgos detectados.
El control de la efectividad de dichas medidas.
Este enfoque no puede entenderse sin la necesaria informacin y formacin de los trabajadores en materia
preventiva, dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos laborales como de la forma
de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las
caractersticas de las personas que desarrollan all su prestacin laboral y a la actividad concreta que
desarrollan.
El conjunto de acciones preventivas que debe realizar el empresario se planificar a partir de una evaluacin
inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
Esta evaluacin es imprescindible para obtener informacin sobre el alcance, naturaleza e importancia de los
factores de riesgo que existen en el mbito de trabajo, lo cual permitir decidir la implantacin de las medidas
preventivas ms adecuadas.
La planificacin de la prevencin es el proceso a travs del cual se marcan los objetivos, criterios y
procedimientos necesarios para implantar la poltica de prevencin de riesgos laborales en una empresa o
centro de trabajo determinado.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales recoge, como uno de los principios de la accin preventiva, la
obligacin empresarial de planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre:
La evolucin de la tcnica.
La forma de organizacin del trabajo.
Las condiciones de trabajo.
Las relaciones sociales.
La influencia de los factores ambientales en el trabajo.
LA EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES.El empresario tiene la obligacin de planificar la accin
preventiva en la empresa a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.Dicha evaluacin no es fin en si misma, sino un medio a travs del cual el empresario puede
decidir cuales son las medidas y actividades ms adecuadas para eliminar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo.
3.1. CONCEPTO.La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario
est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en
tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.El empresario debe consultar a los representantes de
los trabajadores (especficamente a los delegados de prevencin), o a los propios trabajadores en ausencia de
representantes, acerca del procedimiento de evaluacin que se vaya a utilizar en la empresa o centro de
trabajo e incluso consensuar con stos los criterios objetivos de valoracin de los riesgos.