Ensayo acerca de la incidencia del mercado comn

centroamericano, abordando los orgenes, pases, causas de la

ruptura y procesos de industrializacin.

El Mercado Comn Centroamericano est integrado por Costa Rica, El Salvador,

Guatemala Honduras y Nicaragua. Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus
protocolos modificatorios. Su poblacin representa un 6,5% y su territorio un 2,1 %
del total de Amrica Latina. Su producto Interno Bruto un 2,2% del de la regin.
Actualmente el MCCA constituye una unin aduanera imperfecta.

Estados Unidos de Amrica es el principal socio comercial de los pases del MCCA.
Desde 1991 sus miembros obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa
de la Cuenca de Caribe, las que se han visto erosionadas por la formacin del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unin
Europea otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA as como
cooperacin en la forma de asistencia tcnica. El comercio con el resto de Amrica
Latina y el Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso de Mxico. Hasta hace
poco las relaciones formales con los otros pases de la regin eran escasas, excepto
en el caso del Acuerdo de San Jos, a travs de este ltimo los pases
centroamericanos obtienen financiamiento de Mxico y Venezuela para sus
compras de petrleo.
A mediados la dcada de los ochenta se obtuvieron algunos progresos, a pesar de
las dificultades polticas que enfrentaba la sub-regin. En 1985 se firm el Acuerdo
de Cooperacin de Luxemburgo con la Comunidad Europea y se concret un
arancel uniforme para la importacin. En 1987 se suscribi el Tratado Constitutivo
del Parlamento Centroamericano y en 1990 se estableci un nuevo sistema de
pagos.

En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron reestructurar, fortalecer y

reactivar el proceso de integracin, as como sus organismos. En Abril de 1993 se
lleg a un acuerdo de libre comercio que tiene como objeto el intercambio de la
mayora de los productos, la liberalizacin de capitales y la libre movilidad de
personas. Nicaragua obtuvo en esta oportunidad un tratamiento diferencial. A partir
de 1995 todos los miembros del MCCA pertenecen a la OMC.

La reforma acordada en Julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento

Centroamericano, La reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la
unificacin de las secretaras en una sola Secretara General con sede nica en San
Salvador, El Salvador, asumiendo sta las funciones administrativas de la
Presidencia Pro-Tmpore.

La estructura institucional del MCCA se ha mantenido, con los cambios recin

sealados, a pesar de los altibajos del proceso de integracin. La proliferacin de
instituciones condujo a que se planteara la reforma aprobada en Julio de 1997.

Esta se har a travs de procesos graduales de ejecucin progresiva y flexible y

estar basada en un slo instrumento jurdico, salvo en los casos del Parlamento
Centroamericano y la Corte Centroamericana de justicia, dadas las naturalezas de
sus funciones.

El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) contempla un Arancel Externo

Comn (AEC) con un rango arancelario entre 5% y 15%. El AEC est dividido en
tres partes. La primera abarca aproximadamente 95% de las partidas arancelarias
y es comn a los cinco integrantes del MCCA. (Se autoriza un sobrecargo de 5% a
Nicaragua y Honduras). La segunda comprende un 3% de las partidas y sus
aranceles debern ser equiparados progresivamente hasta 1999. El 2% restante
est constituido por partidas que no sern equiparadas. Se aplican salvaguardas
intrarregionales. Existe libre comercio entre todos los pases, excepto Costa Rica,
pas que se est incorporando gradualmente. Anteriormente se aplicaba un rgimen
de excepcin para productos agropecuarios considerados vulnerables, ahora solo
para servicios. Es posible imponer salvaguardas intrarregionales cuando un pas se
considera afectado por prcticas de comercio desleal. Para la solucin de
controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de
cada pas miembro. Existe libre comercio entre todos los pases. Anteriormente se
aplicaba un rgimen de excepcin para productos agropecuarios considerados
vulnerables, ahora solo para servicios. Es posible imponer salvaguardas
intrarregionales cuando un pas se considera afectado por prcticas de comercio
desleal. Para la solucin de controversias se cuenta con un cuerpo arbitral
compuesto por un representante de cada pas miembro.

En cuanto a la posible solucin de diferencias, el artculo XXVI del Tratado General

establece los procedimientos pertinentes al sistema de solucin de diferencias entre
los pases miembros del modelo de integracin centroamericano. [xiv]

En los trminos del mencionado artculo: "Los Estados signatarios convienen en

resolver fraternalmente dentro del espritu de este Tratado, y por medio del Consejo
Ejecutivo o del Consejo Econmico Centroamericano en su caso, las diferencias
que surgieren sobre la interpretacin o aplicacin de cualquiera de sus clusulas.
Si no pudieren ponerse de acuerdo, solucionarn la controversia por arbitraje".

Para integrar el tribunal arbitral cada uno de los pases miembros propondr a la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Centroamericanos los
nombres de tres magistrados de sus respectivas Cortes Supremas de Justicia. De
la lista total de candidatos, el Secretario General de la Organizacin de los Estados
Centroamericanos y los representantes gubernamentales ante este organismo,
escogern, por sorteo, a un rbitro por cada pas miembro, debiendo ser cada uno
de ellos de diferente nacionalidad.
El laudo arbitral ser pronunciado con los votos concurrentes de por lo menos tres
miembros, y causar efectos de cosa juzgada para todos los pases miembros del
Tratado Constitutivo, por lo que vincula cualquier punto que se resuelva relativo a
interpretacin o aplicacin de las clusulas de este Tratado.

Se desprende el estmulo a todos los pases miembros para llegaren a una

resolucin satisfactoria en el mbito bilateral mediante los buenos oficios, la
conciliacin y en ltimo caso, a travs de la mediacin o arbitraje. Segn la doctrina,
un Tribunal arbitral est compuesto por cinco personas que emiten un laudo
preliminar en el plazo de noventa das, y un laudo final dentro de treinta das
despus del laudo preliminar.

El ideal integracionista centroamericano, ms que nunca adquiere importancia

creciente, y conforme anot ULLOA en su momento, "desde el punto de vista
internacional, es evidente que la importancia y la influencia de los Estados
centroamericanos aumenta si se encuentran coordinados, no slo porque suma y
unifica votos en las conferencias internacionales, sino porque, tratndose de
Estados pequeos, su accin diplomtica crece y se entona en la uniformidad de
aspiraciones y de criterios"[xv]. As, la actualidad de la integracin centroamericana
sigue siendo un imperativo presente y revigorado.

Trabajos citados
https://www.gestiopolis.com/mercado-comun-centroamericano/

https://www.ecured.cu/Mercado_Comun_Centroamericano

http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=5576&revista_caderno=16