UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ECONOMA

ASIGNATURA
PLANIFICACIN ECONMICA
TEMA:
ANLISIS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN EN CHINA
INTEGRANTES:
CAROLINA GIRN DAYSI HEREDIA
ROMEL JIMBIQUITI ALEXANDRA GUEVARA
CURSO:
SPTIMO SEMESTRE
DOCENTE:
ECO. MAURICIO ZURITA
AO LECTIVO
2014

1
RESUMEN
La Planificacin en China ha tenido
varios cambios en las ltimas dcadas.
Al Principio, se basa en la orientacin
de una planificacin centralizada
diseada para desarrollar las fuerzas
productivas y las bases materiales para
una sociedad. Sin embargo, desde el
ao 1978, la planificacin se ha basado
cada vez ms en que el Gobierno
central adopte e intente administrar el
capitalismo y el mercado capitalista
como forma para el desarrollo nacional.
El gobierno central, a travs del control
de las tasas de inters, del crdito, de
los impuestos y de las grandes
empresas estatales, orienta la
economa hacia amplias metas
econmicas y sociales, as como
fomenta el desarrollo capitalista.
El objetivo de este trabajo es analizar el
cambio de la planificacin en China
hasta la actualidad. Es necesario
mantener la Planificacin como marco
fundamental que gua el desarrollo
global de la economa China.
PALABRAS CLAVE
China, Planificacin Centralizada,
Fuerzas Productivas
2
ABSTRACT
Planning in China has had several
changes in recent decades. The Chinese
economy has been growing dual form.
First, it is based on the orientation of a
centralized planning designed to
develop the productive forces and the
material basis for a society. However,
since 1978, planning has relied
increasingly on the central government
to adopt and try to manage capitalism
and the capitalist market as a means
for national development.
The central government, through the
control of interest rates, credit, tax and
large state enterprises, the economy
oriented toward broader economic and
social goals as well as encourages
capitalist development.
The aim of this paper is to analyze
instead of planning in China to date.
Planning must be maintained as a
fundamental framework to guide the
overall development of the Chinese
economy.
KEYWORDS
China, Central Planning, Productive
Forces
INTRODUCCIN
La Planificacin en china ha tenido
varios cambios hasta la actualidad ya
que a partir del ao 1949 el Estado
hered un pas en ruinas, con un atraso
econmico de igual forma se
encontraba arruinada por las secuelas
de las luchas internas y doce aos de
guerra, sumida en una profunda crisis
econmica, prcticamente sin vas de
comunicaciones, una galopante
hiperinflacin, as como una enorme
masa de desempleados.
Por lo que existi la necesidad de dar
solucin a los problemas econmicos
que existan en china poniendo en
prctica una nueva poltica econmica
con dos objetivos fundamentales:
primero la descentralizacin
econmica; segundo Una apertura de
3
doble contenido: Encauzar la
produccin al mercado internacional, y
el otro, abrir la economa al capital
externo. A fin de favorecer el desarrollo
de las fuerzas productivas, al podero
integral de China, y contribuir bienestar
de la poblacin.
La importancia de la economa china en
la actualidad es incontrovertible, ya
que en treinta aos logr posicionarse
como caso paradigmtico de expansin
y crecimiento. Hoy es la segunda
economa del planeta y el primer
acreedor de Estados Unidos. Aun as,
China es todava una economa
emergente o en desarrollo, lo cual se
evidencia en los desbalances sociales
actuales y, adems, es muestra de que
todava queda un largo camino por
recorrer. Adems se encuentra la
particularidad poltica, social y cultural
del pas, que exige que cualquier
anlisis se lleve a cabo desde una
perspectiva ms amplia y de forma muy
cuidadosa, para no malinterpretar los
alcances y limitaciones del actuar chino
en diferentes reas.
FUNDAMENTACION TERICA
El crecimiento econmico de China se
ha basado en la atraccin de inversin
extranjera directa, lo que termina
convirtindola en la gran fbrica del
mundo. En consecuencia, hay un gran
incremento en las exportaciones, con
las cuales se logra la acumulacin de
divisas necesarias para invertir en el
exterior y as conseguir los recursos
necesarios para mantener el
crecimiento.
Por otra parte, ha sido determinante el
apoyo estatal a sectores considerados
claves para el desarrollo y para
robustecer el aparato productivo local.
Actualmente, el consumo est
superando a las exportaciones como
factor fundamental. Este modelo
siempre se entendi como una fase
inicial para atraer divisas y para hacer
transferencia de tecnologa y del know
how necesario para un desarrollo
acelerado. De este modo, se hara la
transicin desde una produccin
intensiva en manufacturas, o el
conocido Made in China, hacia una
economa fuerte en innovacin,
traducido al Created in China.
Se previ lo siguiente: la creciente
desigualdad social, la alta dependencia
de las exportaciones, los desbalances
de la concentracin de la riqueza y el
desarrollo campo-ciudad y centro-
periferia. A la par del crecimiento
acelerado, se han materializado las
consecuencias de su impacto en
distintos frentes: el irreversible
deterioro medioambiental, los elevados
ndices de corrupcin, las burbujas
hipotecarias producidas por la inflacin
en la urbanizacin, as como un manejo
de crditos descontrolado que est
generando las primeras quiebras en el
sector privado (Avery, 2014).
4
La materializacin de estos desbalances
nos demuestra, como lo resalta Conerly
(2014), que China no slo comparte los
mismos problemas que cualquier
economa en desarrollo, sino que
adems su presencia augura medidas y
reformas que generarn
necesariamente ms crecimiento.
Fue as como no se hizo esperar el
anuncio de que el gobierno de Xi
Jinping y Li Keqiang implementara
reformas tan importantes como las de
1979, con el fin de mantener un
crecimiento sostenido. La
determinacin de llevarlas a cabo deja
entrever que su aparato econmico
tiene la firmeza necesaria para
evolucionar, a la vez que su puesta en
marcha es un ejemplo de resiliencia y
adaptabilidad. Estas caractersticas ya
se haban visto reflejadas en la forma
como China ha logrado sortear las
diferentes crisis financieras mundiales,
particularmente la del 2008
(Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos [OCDE], 2014).
El 15 de noviembre del 2013, despus
de la Tercera Plenaria del gobierno,
China dio a conocer el en el que se
explican los ajustes a mediano y largo
plazo que comenzaran a hacerse a
partir de este ao, con el propsito de
mantener a su pas en la senda de un
desarrollo sostenido.
Cabra subrayar que el ajuste de mayor
impacto, y que genera incertidumbre
con efectos colaterales, es el paso
gradual de un modelo econmico
totalmente guiado por el Estado, a un
modelo mixto en el que el mercado
haga la determinacin de precios en
espacios ms amplios y fundamentales.
Otras reformas incluyen mayor latitud
en la poltica de control natal, la
reforma al sistema de seguridad social y
la mejora de las condiciones de los
campesinos (Ranasinghe, 2013).
En el aspecto financiero, los precios de
la gasolina, el agua, la electricidad y
otros recursos bsicos los determinar
el mercado, al tiempo en que Pekn
acelerar el proceso de apertura de su
cuenta de capitales con miras a una
liberalizacin financiera, que permita la
entrada de competidores
internacionales al sector bancario, as
como una competitividad mundial del
yuan.
Tales reformas demuestran un drstico
cambio, hasta el punto de que los
analistas no son tan optimistas acerca
de su correspondiente resultado. Es
difcil de conseguir una economa de
consumo al lado del monopolio del
Partido Comunista (Yao, 2014),
manteniendo el crecimiento econmico
sobre el 7 % de manera que no se vea
sacrificado el empleo (Avery, 2014); por
lo tanto, la velocidad y gradualidad con
las que se lleven a cabo las reformas
van a determinar su xito o fracaso
(Yao, 2014). Se ha hablado de un plazo
hasta el 2020 para hacerlas efectivas.
5
La reaccin internacional
Los analistas econmicos entran al
mundo de la especulacin y de las
predicciones sobre el rumbo que
tomar la economa china. El hecho de
que se proyectara un crecimiento del
7,3 % para el primer y el segundo
trimestre del 2014, frente al 7,7 y 7,8 %
de los ltimos dos trimestres del 2013,
llev a los analistas a pensar que la
confianza en el crecimiento de China
decaera y que esto se reflejara en la
disminucin de la inversin extranjera
directa (Yan, 2014). Incluso en The
Economist (2014) se public un artculo
que destacaba que las condiciones de
la competencia en China de empresas
extranjeras vs. Empresas nacionales,
estaban haciendo muy difcil la entrada
y permanencia de multinacionales. En
otras palabras, entrar a China y
prosperar ya no es tan fcil, pues la
competencia con las compaas
nacionales, as como una clase media
ms exigente en la demanda de
productos atractivos a los chinos, hace
que las empresas deban desarrollar un
alto nivel de adaptabilidad, que antes
no se requera. En tal sentido, China
puede estar perdiendo su atractivo
(The Economist, 25 de enero de 2014).
Pero en la realidad, el nmero de
empresas extranjeras interesadas en
invertir en China permanece alto. En
enero de 2014, contrario a lo esperado,
la inversin extranjera directa (IED) fue
un 16,1 % mayor que la de enero de
2013. La mayora de la IED estuvo
dirigida al sector de servicios, por lo
que la IED dirigida a manufacturas cay
en un 21,7 % (Yao, 2014). Esto refleja
que la confianza internacional en el
crecimiento de China permanece
fuerte.
As las cosas, el incremento en el sector
de servicios y la disminucin en el
sector de manufacturas, junto con la
alta competencia que tienen que
enfrentar las empresas extranjeras en
el mercado chino, evidencian una
economa que ya no slo es atractiva
por el bajo costo de su mano de obra,
sino por el mercado que ha consolidado
y por la inversin en otros sectores de
la economa. Esto significa que la
transicin del Hecho en China al
Creado en China ya es un paso ms,
por lo menos a mediano plazo, hacia la
sostenibilidad perdurable de su
particular y exitoso modelo de
crecimiento econmico.
Disponible en:
http://www.workers.org/mo/2012/chi
na_0412/
METODOLOGIA
Para el anlisis de la planificacin del
pas oriental chino se obtuvo ha
mantenido una planificacin central
desde ya hace tiempo enfocndose en
reas que afectan negativamente
evitando el desarrollo progresivo con
que se destaca el pas.
6
El correspondiente mtodo es para dar
a conocer como ha sido el progreso que
ha tenido en estas ltimas dcadas.
El Modelo Exportador: Economa
Socialista de Mercado
La Repblica Popular de China es en la
actualidad la segunda potencia
econmica mundial, con un PIB (US$ a
precios actuales) de 7,318 billones de
dlares. Muchos economistas indican
que para el 2.030 China se convertir
en la primera potencia econmica,
desplazando as a los Estados Unidos.
Es tambin lder absoluto en
exportaciones, industria manufacturera
y el primer tenedor de divisa
extranjera (especialmente bonos del
tesoro americano).
Este gigante asitico aporta con el 18%
del PIB Mundial, y su extensa poblacin
(1,344 mil millones de habitantes)
contribuye con el 22% de la poblacin
total del mundo.
Fuente: Fondo Monetario Internacional-
Octubre 2012
Elaboracin: El Autor
China se caracteriza por haber llevado a
cabo un modelo de desarrollo
econmico totalmente diferente a los
acostumbrados en los pases que hoy
se consideran desarrollados. Si bien ha
logrado hasta el momento un
crecimiento econmico considerable,
presenta an realidades de un pas
subdesarrollado; por ejemplo, su PIB
per cpita (Producto Interno
Bruto/Total de la Poblacin) en el 2.011
fue de $5.445 dlares, muy por debajo
de pases considerados potencias
econmicas. Adems presenta amplias
desigualdades sociales entre la
poblacin de las ciudades y el campo.
Fuente: Banco Mundial
(http://data.worldbank.org/indicator/N
Y.GDP.PCAP.CD)
Elaboracin: El Autor
Una vez muerto Mao Zedong, asume el
poder del pas Deng Xiaoping en 1.977.
Al ao siguiente empiezan una serie de
reformas econmicas, incluida la
apertura al exterior. Hay que recordar
que desde 1.949 y hasta la muerte de
Mao Zedong, el pas mantuvo un
rgimen comunista y una economa
planificada, apartado por completo del
7
comercio mundial. Si bien el partido
comunista se mantiene en el poder
hasta la actualidad, se han llevado a
cabo una serie de reformas que han
convertido a la economa china en una
especie de hbrido.
La reforma econmica china llevada a
cabo a partir de 1.978 por Deng
Xiaoping se resume en lo siguiente, de
acuerdo al Banco Mundial
Liberalizacin y promocin de
empresas privadas en sectores
considerados no estratgicos,
atendiendo gradualmente el
dictamen del mercado.
Incentivos a la competencia entre
todas las regiones del pas.
Eliminacin de barreras dentro del
mercado nacional.
Integracin a la economa mundial.
China es miembro de la
Organizacin Mundial del
Comercio desde el 2.001, con lo
que ha logrado aumentar
considerablemente su volumen de
comercio exterior; pero sin ser
considerada an como una
economa de libre mercado.
La nueva poltica econmica
puesta en prctica persigui 2
objetivos principales:
descentralizar la economa interna
del pas y alcanzar una mayor
apertura externa, mediante el
encauce de la produccin al
mercado internacional.
El primer objetivo demand
implementar importantes cambios
institucionales y econmicos. El
segundo, por su parte, implic utilizar
el gran potencial encerrado en la
enorme masa de fuerza de trabajo,
para aprovechar las ventajas internas y
comparativas que este factor aportara
a la atraccin de capitales externos.
Este ltimo elemento servira adems
para asimilar tecnologa, mtodos
modernos de direccin y gestin, etc;
as como potenciar las exportaciones.
En tan slo 3 dcadas, China ha Retomando el tema de las
construido la segunda red de autopistas
ms extensa del planeta. Los 6
principales bancos del pas lideran el
ranking mundial por capitalizacin
burstil. Y 60 de sus empresas estn en
la Global Fortune 500 List.
El modelo econmico de China en la
actualidad
China basa su modelo econmico en el
binomio exportaciones baratas-
inversin, que demanda elevadas
tasas de ahorro. Dicho ahorro se
encuentra mayoritariamente en manos
de empresas estatales. El 60% del
sector productivo del pas pertenece al
sector estatal; pero dichas empresas no
dependen del gobierno central, sino de
gobiernos locales o provinciales.
Existen 2 particularidades en las
empresas estatales chinas
Los incentivos para que estas
empresas estatales sean
eficientes.- Como son empresas de
gobiernos locales, a mayor
8
rentabilidad o eficiencia, mayor
reconocimiento o posibilidad de
ascender dentro del partido
comunista chino.
Principal poltica
pblica.- Internacionalizacin de
las empresas estatales. Todas las
empresas deben estar insertas en
la economa mundial, ya sea
exportando sus productos,
cotizando en bolsa,
abastecindose de recursos, entre
otras medidas.
exportaciones baratas, para lograr esto,
es necesario mantener una divisa
devaluada. Esto significa que la
cotizacin del yuan no puede
determinarse libremente dentro del
mercado de divisas. La cotizacin de
cualquier divisa se determina por las
relaciones del pas en cuestin con
otros pases. Por ejemplo, si China tiene
un supervit comercial con Estados
Unidos, dentro del mercado de divisas
estaran ofrecindose ms dlares que
yuanes. Si el mercado fuera libre, la
oferta excesiva del dlar debera
abaratar su valor despus de cada
supervit chino con Estados Unidos. Sin
embargo esto no es as dado que China
tiene un sistema de cambio fijo,
impidiendo la fluctuacin libre del
cambio yuan-dlar. El ajuste libre de la
cotizacin cambiaria se ve
interrumpido por una intervencin del
propio banco central chino, que
compra los dlares sobrantes en el
mercado y los paga con yuanes que
imprime para este tipo de
intervenciones. Dichos dlares se
contabilizan en la cuenta del activo del
banco central, y como ya es conocido
China tiene las mayores reservas de
divisas del mundo, principalmente
dlares estadounidenses (3 billones de
dlares)
Este tipo de intervencin, y sobre todo
la impresin de yuanes para mantener
devaluada la divisa, ejerce presiones
inflacionarias sobre la economa de
China. Pero para poder controlar sus
tipos cambiarios sin causar ningn
estrago macroeconmico, el banco
central chino necesita tambin limitar
los flujos de capital. Ningn particular
en China puede cambiar ms de 50.000
dlares anuales. Esto hace que el
ahorro privado permanezca cautivo en
el pas, con poca capacidad de salir al
exterior para obtener mayores
rendimientos. Dicho ahorro se
convierte en inversin local.
Pero estas restricciones al libre
movimiento de capitales, que sirven
para sostener el modelo actual de
exportacin-inversin-ahorro,
generan tambin otras distorsiones
econmicas adicionales:
Parte importante del ahorro
privado y corporativo chino, ante
la imposibilidad de salir al exterior,
acaba en depsitos bancarios, lo
cual pasa a proporcionar
financiacin barata a las
inversiones estatales. Cuanto ms
barato es el acceso al crdito,
preferente para las empresas
9
estatales, menos rendimiento
requerir la inversin para
amortizar el prstamo.
Los tipos de inters sobre los
depsitos muchas veces son
negativos. En periodos donde el
nivel de inflacin es ms elevada
que la remuneracin del depsito,
los ahorradores chinos pierden
poder adquisitivo.
La segunda opcin de ahorro para
el chino medio, aparte del
depsito bancario, son las
inversiones en vivienda y bolsa,
que conllevan el riesgo de que se
creen burbujas inmobiliarias.
Muchos analistas indican que China
est muy cerca de su crecimiento
potencial. Si bien en los ltimos 20
aos ha presentado en promedio tasas
de crecimiento del 10%, se puede
observar que sus tasas van decreciendo
(en el 2.011 present un crecimiento
del 9,2% y de acuerdo al Fondo
Monetario Internacional presentar
crecimientos del 7,8% y 8,2% en el
2.012 y 2.013, respectivamente.)
Mientras que su tasa de inflacin sigue
aumentando, con lo que se podra
inferir que la oferta productiva china
estara vindose superada por su
propia demanda. Es importante
recordar que cualquier poltica aplicada
tanto a oferta como demanda
agregada, no conllevarn a ajustes en el
mismo periodo. La demanda evoluciona
siempre en el corto plazo, mientras que
la oferta se puede modificar dentro de
largos periodos de tiempo (medio-corto
plazo). China viene actuando
activamente sobre la demanda
agregada; aplic medidas de estmulo
fiscal y monetario a inicios del 2.009
para contrarrestar los efectos de la
crisis financiera internacional, sobre
todo la cada del sector exportador.
Pero una vez superada esta fase, con
una demanda caliente y fuertes
tensiones inflacionarias, la naturaleza
misma del modelo chino muchas veces
no permite contrarrestarla. Pues bien,
por una parte aplica polticas
monetarias restrictivas controlando
directamente los niveles de liquidez
mediante el aumento del ratio de las
reservas bancarias, por otra parte el
Banco Central Chino imprime yuanes
para absorber divisa extranjera, y as
mantener baja (de una manera
artificial) la cotizacin de su moneda.
Cualquier medida implementada en
China, afectar a la economa mundial.
Sobre todo a los pases
latinoamericanos. Recordemos que
este pas ha sido el gran demandante
de nuestras materias primas, lo cual
nos ha permitido presentar
importantes crecimientos en nuestras
economas en los ltimos aos. China
deber empezar a implementar
medidas para lograr efectos en el
medio-largo plazo, y gestionar de una
mejor manera sus tensiones en el corto
plazo. Empezar a estimular su oferta
agregada y productividad. En pocas
como las actuales, donde la crisis
proviene ahora de los pases
10
desarrollados, una potencia emergente
como China podra lograr cambiar los
equilibrios de poder, sobre todo en el
mbito econmico y geopoltico. Y
junto a China, Latinoamrica tambin
podra tener su oportunidad de lograr
un mejor posicionamiento.
Oportunidad que no se debe
desaprovechar.
Disponible en:
http://www.miradoreconomico.com/2
012/12/analisis-de-la-economia-china/
http://www.monografias.com/trabajos
28/economia-socialista/economia-
socialista.shtml
ANLISIS DEL CASO
La transicin del sistema de
planificacin altamente centralizado
hacia el sistema de economa de
mercado socialista
Despus de la fundacin de la
Repblica Popular China, aplicamos el
sistema de economa planificada. En
los primeros aos de la nueva China,
este sistema desempeo un rol de
importancia histrica para que el
Estado concentrara los recursos
humanos materiales y financieros para
realizar en gran magnitud la
construccin socialista y establecer
inicialmente los sistemas de industria y
de economa nacional independientes y
relativamente completo. De 1953 a
1957, China elabor y ejecut su primer
plan quincenal, durante el cual este
sistema de administracin planificada
era concordante en trminos generales
con el entonces nivel de desarrollo de
la productividad y la estructura de
propiedad de los materiales para la
produccin de nuestro pas. A medida
del desarrollo de la productividad, la
expansin de magnitud de la
produccin y el aumento de gamas de
produccin y variedades de productos,
las actividades microeconmicas
tienden a diversificarse cada vez ms y
las relaciones econmicas, cada vez
ms complejas, de tal suerte que el
sistema de administracin planificada,
altamente centralizada, cada vez
menos se conllevaba con la exigencia
del desarrollo econmico.
Ello se refleja en los siguientes
aspectos
Primero la administracin econmica y
la toma de decisin eran
excesivamente concentradas y las
empresas casi no tenan derecho a
gestionar autnomamente ni tomar
decisiones. El tradicional sistema de
administracin planificada inclua en
una administracin por medio de
planes obligatorios casi el desempeo
total de la economa nacional que
abarcaba la produccin, la construccin
y la circulacin. Los principales
materiales tales como acero, madera,
cemento y carbn eran distribuidos
uniformemente por el Gobierno. El
Gobierno central se responsabiliza por
equilibrar y coordinar ms de 900 tipos
de mercaderas destinadas a la
exportacin. Las finanzas se regan por
11
un sistema de ingreso y egreso
unificados altamente concentrado y los
gastos de divisas del pas eran
manejados unificadamente por el
Gobierno Central. Debido a esta rgida
administracin y rgida unificacin, era
muy difcil hacer toma de decisiones de
forma cientfica, lo cual restringa las
iniciativas de las empresas y los
trabajadores, y estorbaba el desarrollo
de la productividad.
Segundo, poner nfasis
unilateralmente en la economa de
propiedad pblica, especialmente en la
economa de propiedad del Estado y
restringir el desarrollo de la economa
no estatal. Antes de la reforma y la
apertura, China fue fundamentalmente
de economa de Estado en forma
unilateral. En 1978, la economa de
propiedad pblica ocup el 99% en
GDP, entre ellos la economa de Estado
fue 56. En el volumen total de la venta
de productos sociales, la economa de
propiedad pblica, ocup el 98% entre
ellos la economa de Estado fue 55%.
La estructura de la propiedad se separ
del real nivel de la fuerza productiva de
China, restringir la economa de
propiedad no estatal a desempear su
papel de promover el desarrollo,
vigorizar el mercado y proporcionar
ms posibilidad al empleo e hizo difcil
formar la configuracin en la que la
mutua competencia entre economa de
mltiples propiedades se compiten
mutuamente y se desarrolla
conjuntamente, aumentando la eficacia
econmica de la propiedad pblica.
Tercero, comprender unilateralmente
el principio de a cada uno segn su
trabajo causando la deficiencia de
estimulacin en el desarrollo social y la
falta de motivacin. Bajo el sistema de
la economa planificada, el xito de la
produccin y construccin se divorci
del inters econmico de los
individuos, lo que gener el defecto de
que las empresas coman en la gran olla
del Estado y los trabajadores, en la gran
olla de las empresas.
Cuarto, unilateralmente poner nfasis
en la auto sistematizacin y el auto
equilibrio, lo que hizo el encerramiento
por largo plazo y difcil en aprovechar
las inversiones, el mercado, la ciencia,
la tecnologa y la administracin del
extranjero, ensanchando la distancia en
economa y ciencia con los pases
avanzados.
Las deficiencias del tradicional sistema
de la economa planificada hicieron que
el desarrollo de las fuerzas productivas
sociales de nuestro pas se mantuviera
en bajo nivel, el nivel integral de la
economa nacional se atrasara y la vida
popular no pudiera mejorarse ni
elevarse. La esencia del socialismo es
emancipar y desarrollar las fuerzas
productivas, liquidar la explotacin,
12
eliminar la disparidad para realizar en
el final el enriquecimiento comn de
todos los miembros de la sociedad. Sin
desarrollo de las fuerzas productivas
hacia alto nivel, es imposible contar con
la base material del enriquecimiento
comn ni demostrar la inevidencia
histrica y la superioridad del
socialismo. En las prcticas de la
economa nosotros nos sentimos cada
da ms que si no reformamos el
tradicional sistema de la economa
planificada, no pudimos emancipar ni
desarrollar las fuerzas productivas ni
elevar el nivel de vida de las masas
populares. De modo que se inici la
reforma del sistema econmico hacia la
economa de mercado en la Tercera
Sesin Plenaria del XI Comit Central
del Partido Comunista de China en
1978
La Prctica de la reforma sobre el
sistema de planificacin de China
En el final de la dcada setenta y en el
principio de la dcada ochenta,
realizamos las reformas econmicas de
acuerdo con el requerimiento de
reforma y apertura formulado por el
camarada Deng Xiaoping,. La reforma
del sistema de planificacin y
administracin solamente constituy
un importante componente en toda la
reforma econmica. La reforma del
sistema de planificacin y
administracin comenz con la
disminucin a grandes medidas los
planes obligatorios. Primero abrimos
una parte de productos agrcolas,
mercaderas de primera necesidad y
servio, cuya produccin, circulacin y
precio estuvieron sometidos a la
regulacin del mercado. Para los
productos an bajo la administracin
planificada, regulamos su precio y
elevamos de mayor escala el de los
productos agrcolas y de industria
ligera. Como introducimos el sistema
de mercado, vigorizamos
eficientemente la iniciativa de los
productores. La reforma a principio de
la dcada ochenta hizo la produccin
de los cereales subir a una nueva escala
y se enriqueci los productos de
industria ligera y resolvi el problema
de comer y vestir de las masas
populares. En el medio y el final de la
dcada ochenta, redujimos el plan
obligatorio para los materiales
productivos y los artculos de consumo.
Hasta 1987 los productos sometidos a
la compra y regulacin del Estado se
redujeron a 23 tipos. Se han
fortalecido la mecnica del mercado en
el funcionamiento econmico. En la
produccin, compra, venta, polticas de
empleo y distribucin, la
autodeterminacin para incrementar
produccin e ingreso, reducir costo y
renovar tecnologas y sent la base
para que las empresas se convirtieran
en la fuerza principal en el mercado
La reforma del sistema econmico de
China consigui notables xitos en la
dcada 80. Pero, debido a la profunda
influencia de la mentalidad tradicional,
a algunas personas an les costaba salir
del tradicional modelo de pensar.
13
Siguen considerando la planificacin
como producto especial del socialismo,
la economa de mercado como
sinnimo del capitalismo y la economa
de mercado, como carcter de la
economa socialista. Ello afect la
profundizacin de la reforma. En la
primavera de 1992, despus de
sintetizar la experiencia histrica del
desarrollo del interior y exterior de
China, el camarada Deng Xiaping indic
an ms claramente, durante la
inspeccin de la zona sur de China, que,
un poco ms de planificacin o de
mercado no es la diferencia esencial
entre el socialismo y el capitalismo, la
planificacin no es sinnimo del
socialismo, porque en el capitalismo
tambin hay planificacin, la economa
de mercado tampoco es equivalente al
capitalismo, porque en socialismo
tambin hay mercado. La planificacin
y el mercado son mtodos de la
economa, se puede usarlos. La sabia
determinacin del camarada Deng
Xiaoping rompi la mentalidad de la
gente, el conocimiento nuestro sobre la
relacin entre la planificacin y el
mercado dio un nuevo salto. El XIV
Congreso Nacional del Comit Central
del PCCH plante la meta de reforma
como la construccin el sistema de
economa de mercado socialista sobre
al base del resumen de la prctica en la
reforma y la adaptacin del resultado
de la teora. Desde entonces, la
reforma del sistema de China entr en
una nueva etapa A travs de empujar
activamente la reforma del mercado, se
ha elevado paulatinamente el grado de
mercantilizacin de la economa
nacional, el sistema del mercado juega
un importante papel de reajuste en
todos los aspectos tales como la
produccin y la circulacin etc.
Actualmente, en el campo de
produccin se elimin toda la
planificacin obligatoria slo se queda
para 5 variedades de productos, lo que
implica una reduccin en ms de 95 %
en comparacin con el principio de la
reforma. En el campo de venta al por
menor de las mercancas 1 porcentaje
de los precios alcanzados por el
mercado tambin alcanz al 95%. Las
actividades econmicas con el exterior
se realizan segn la norma del mercado
y la prctica internacional. Se ha
establecido el mercado de divisas entre
los bancos y el sistema de flotante
cambio d RNB sobre la base del
mercado y de administracin.
Mediante el desarrollo de la economa
no estatal, rompi la uniforme
economa estatal, el porcentaje de
economa de distintos sistemas ocurri
profundo cambio en la economa
nacional, ocupando una tercera parte y
el sistema de la economa no estatal
logr rpido desarrollo, ocupando una
cuarta parte. En el valor general
industrial, el sector pblico aporta el
62% y el no pblico constituye el 38%,
aumentando 37 puntos porcentuales
respecto al ao 1978. En el monto
global de la venta al por menor de la
sociedad, el sector pblico representa
el 38% y el no pblico, el 62%
elevndose en 60 puntos porcentuales
en referencia con la poca previa a la
14
reforma y apertura. La posicin
predominante del sector pblico y el
desarrollo simultneo de distintos
sectores econmicos componen el
sistema econmico bsico de la etapa
inicial del socialismo en China. La
existencia de varios sistemas juega un
importante papel en la competencia, la
activacin de la economa, el aumento
del empleo y la satisfaccin de las
distintas necesidades del pueblo.
Durante el proceso de la reforma del
mercado para realizar la conexin entre
la planificacin y el mercado, es
necesario resolver bien las relaciones
entre flexibilidad micro--econmica y
regulacin y el control
macroeconmico. Debido a la
existencia de iniciativa personal, deben
unir los mtodos de la planificacin y el
mercado, al mismo tiempo de
desarrollar el papel de la base del
mercado, realizar bien la regulacin y el
control macroeconmico.
A partir de la segunda mitad de 1992,
en medio del veloz crecimiento de la
economa china, surgieron ciertos
indicios de recalentamiento y se agrav
la inflacin, alcanzando el alza de los
precios al 21,7% en 1994. Ante estas
serias circunstancias, el Gobierno
Chino, bajo la certera conduccin del
Comit Central del partido Comunista
Chino con el camarada Jiang Zemin
como ncleo, adopt la decisin de
persistir en la profundizacin de la
reforma, intensificar y perfeccionar el
ajuste macroeconmico, recurrir a los
medios del tipo de inters, precios,
impuestos, importaciones y
exportaciones y las reservas nacionales
de materiales etc. para frenar la
excesiva expansin de las inversiones
en activos fijos y de los recursos
dirigido hacia el consumo, aumentar la
oferta efectiva, poner en orden el
sistema bancario y llevar a buen
trmino la supervisin de precios en el
mercado y, como resultado, el ritmo
del crecimiento econmico pudo
mantenerse relativamente rpido en
medio de un descenso suave y fue
contenida la seria tendencia
inflacionista. Hacia 1996, el margen del
alza de precios se redujo al 6,1% y se
mantuvo un incremento econmico del
9,7%, lo que marc el cumplimiento de
la meta de aterrizaje nuevo para la
economa La crisis financiera asitica
desencadenada en el segundo
semestre de 1997 afect en sumo
grado al desarrollo econmico de
nuestro pas, azotados, en aquel
entonces por unas inundaciones poco
conocidas en su historia. Como si eso
fuera poco, se dejaron palpar de
manera acusada las contradicciones
estructurales y funcionales que se
venan acumulando en los aos
anteriores, sobre todo, existan
mltiples factores adversos que, los
aos bajo las condiciones de mercado
del comprador, preliminarmente
implementadas, impedan el aumento
de la oferta efectiva y la activacin del
mercado domstico, por lo que se
disminuy en cierta medida la tasa de
crecimiento econmico. Ante esta
15
situacin y para mantener un
incremento continuo, acelerado y sano
de la economa nacional, reajustamos a
tiempo las prioridades de la regulacin
y el control macroeconmico, a saber:
sustituir la poltica fiscal y monetaria de
austeridad apropiada por la poltica
monetaria de financiamiento seguro,
tomar medidas macro--econmicas
dirigidas principalmente a ampliar las
demandas domsticas, acelerar la
construccin de infraestructuras,
aumentar la renta de los ciudadanos e
incentivar las exportaciones,
aprovechando el papel de la
planificacin para mover las palancas y
polticas econmicas, por lo que la
economa nacional ha podido mantener
un crecimiento relativamente rpido.
En el ao en curso, la evolucin
econmica se ha percatado de un
punto de inflexin an ms favorable,
apuntando a una tasa de crecimiento
cercano o superior al 8% para esta ao
mientras que la economa sigue
encaminndose hacia un crculo
virtuoso.
Si bien las tareas y prioridades del
ajuste macroeconmico fueron
distintas, las formas, los mtodos y los
medios usados han sido bsicamente
los mismos, con diferencias esenciales a
los que se apelaban para el ajuste en la
tradicional estructura econmica
planificada. Lo ms destacado de este
cambio consiste en que se adoptan
ahora las formas o indirectas de ajuste,
con los econmicos y jurdicos como
medios principales y los de carcter
administrativo como complementarios
de modo que tanto la planificacin
como el merado inciden positivamente
en la asignacin racional de los
recursos, por lo cual, se pone en juego
la vitalidad micro--econmico y al
mismo tiempo queda garantizado el
efecto del ajuste macroeconmico.
La constante profundizacin de la
reforma del sistema de planificacin
inyecta mayor vitalidad y dinamismo en
el crecimiento econmico. De 1979 a
1999, el producto Interno Bruto (PIB)
de China se ha incrementado con una
tasa promedio anual de 9,6%, 3,5%
puntos porcentuales por encima del
nivel registrado entre 1953 y 1978,
perodo anterior a la reforma y la
apertura. Se prev que para el ao
2000, el PIB del pas suspender a un
milln de dlares norteamericanos y la
vida de la poblacin alcanzar en
general a un nivel modestamente
acomodado. Resulta que los 20 y tanto
aos de reforma y apertura han sido la
poca del crecimiento ms rpido, de
mayores beneficios para los habitantes
y de intercambios ms amplios con el
extranjero en la historia de la Nueva
China
Algunas reflexiones sobre la reforma
del sistema de planificacin
En los ltimos aos transcurridos de la
reforma, hemos experimentado que
para que la reforma se logre el xito
preestablecido hay que persistir en los
siguientes cuatro aspectos:
16
Primero, promover paso a paso la
reforma hacia el mercado como su
meta. Reformar el sistema tradicional
de la planificacin y establecer el nuevo
rgimen que concuerda con las
demandas exigidas por la economa
socialista de mercado son tareas
difciles y complicadas por largo tiempo
no pueden terminarlo en una sola
accin. La reforma debe realizarse bajo
las circunstancias de meditar bien la
capacidad que puede soportarla
sociedad en todos los aspectos,
aprovechar la oportunidad, hacer lo
fcil primero y lo difcil despus, de lo
particular a lo general y de lo superficial
a lo profundo, y desarrollar
gradualmente hacia su profundidad. La
reforma estructural de nuestro pas
empez primero en el campo para
extenderse despus hacia las ciudades;
la produccin de los medios de
produccin y la reforma de los precios
primero practicaban el sistema de
doble va y despus transitan poco a
poco hacia el precio de reajuste de
mercado bajo la regulacin de la
macroeconoma. Primero desarrollan
el mercado de mercancas y despus el
mercado de elementos fundamentales
de produccin tales como mano de
obra, capital y tecnologa, etc. Debido
al tratamiento correcto de las
relaciones entre el avance paso a paso
y el rompimiento de metas, hemos
evitado grandes conmociones sociales y
logradas que el pueblo se beneficie de
la reforma. As son las causas de que la
reforma puede recibir el apoyo amplio
de las masas y contar con la base slida
del pueblo.
Segundo, tratar bien las relaciones
entre la profundizacin de la reforma y
la promocin de desarrollo y la
estabilidad existen las conexiones
internas inseparables. A travs de las
prcticas consideramos que el
desarrollo tiene su razn fuerte y el
aceleramiento del desarrollo es la clave
para resolver todos los problemas de
China. La reforma es el medio y la
fuerza propulsora. Mediante la
reforma libera y desarrolla la fuerza
productiva y resuelve las
contradicciones de niveles profundos
entre el desarrollo econmico y social.
Sin la estabilidad poltica social no es
posible realizarse la reforma y la
construccin econmica. A veces
prestamos particular atencin a ciertos
trabajos entre ellos tres campos segn
las circunstancias que necesita la
situacin de diferentes pocas, pero
nunca preferimos un aspecto en
detrimento del otro, siempre
combinamos la urgencia de la reforma
con la actitud cientfica sobre la base de
los hechos y prstamos atencin en la
unificacin concertante entre la
dedicacin de reforma, la velocidad de
desarrollo y la capacidad soportante de
la sociedad. Promover la reforma y el
desarrollo bajo el ambiente de la
estabilidad poltica social y lograr la
estabilidad duradera en camino de la
reforma y el desarrollo forman la clave
17
de logro y avance incesantes de la
reforma de nuestro pas
Tercero, reajustar la macroeconoma
con los medios econmicos, legal y
ejecutivo necesarios y bajo el sistema
de la economa de mercado socialista
tiene que respetar las leyes de
mercado, de competencia y de valores.
Durante el proceso de la reforma
hemos cambiado la administracin de
la economa segn las rdenes
ejecutivas, fenmeno comn en la
poca de la planificacin tradicional de
la economa y establecido el sistema
de combinacin entre la planificacin,
finanzas y de restriccin recproca,
haciendo que los tres medios de
reajuste formen una sola fuerza ..La
planificacin dirige principalmente el
funcionamiento de la economa
mediante el establecimiento de la
estrategia, programas y polticas y
determina los proyectos importantes
relacionados con la situacin global de
la economa nacional con los recursos
financieros y materiales del Estado,
acelerando as el ritmo de reajuste de
la estructura econmica y promoviendo
la transformacin de los mtodos para
el crecimiento econmico. Al mismo
tiempo, se reajustan las relaciones
entre la oferta y demanda a travs de
los medios de tasa de impuestos,
intereses bancarios y precios, se crea el
ambiente equitativo y justo de
mercado con el fortalecimiento de la
construccin de las leyes econmicas y
se normaliza las actividades
econmicas con los medio de las leyes
para asegurar el feliz funcionamiento
de la economa.
Cuarto, las instituciones estatales de
planificacin deben transformar de
forma activa su modo de pensar y las
funciones, de acuerdo de la situacin
real. El mundo actual, se ha
caracterizado por la globalizacin
econmica acelerada y el rpido
desarrollo de la ciencia tecnologa, y el
entorno poltico y econmico
internacional es complejo. Para hacer
frente a esta situacin, los
departamentos de planificacin deben
estar por encima del lmite de la era,
dejar los conceptos y modos de pensar
tradicionales formados en la economa
de planificacin altamente
concentrada, que no correspondan la
realidad, y establecer los nuevos que
adaptan a la exigencia de la economa
de mercado. En el proceso de la
reforma, la Comisin Estatal de
Desarrollo y planificacin da
importancia la formacin de sus
cuadros sobre los conceptos del
mercado, la situacin en conjunto, la
renovacin, el servicio y la aplicacin de
la ley en la administracin. Ha
reforzado, en la prctica, el cambio de
funciones dedicndose a transformar la
participacin excesiva en la
microeconoma al estudio de la
situacin en su conjunto y la estrategia,
transformar la administracin directa
18
sobre la economa a la regulacin y
control de forma indirecta, de la
administracin de la economa de
propiedad estatales a la orientacin de
todas las actividades econmicas
sociales, transformar la excesiva
ratificacin y la aprobacin
administrativas a la creacin de un
ambiente de mercado caracterizado
por la competencia justa, es preciso
librarse de los trabajos especficos,
concentrarse a lo macroscpico, lo
estratgico, lo poltico de la elaboracin
de los planes, y reforzar la ciencia y
previsin del trabajo, con el fin de que
la planificacin estatal puede cumplir
su papel de orientacin en su conjunto
y la coordinacin integral en la
regulacin y control macroeconmico.
Tras ms de 20 aos de la reforma y la
apertura, nuestro pas ha establecido
de forma incipiente el sistema de
mercado socialista, sin embargo,
todava no se ha culminado la reforma,
nos quedan algunos problemas difciles
para resolver. El XV Congreso Nacional
del PCCH plante que para los primeros
10 aos del prximo siglo, se establece
un sistema de economa de mercado
socialista relativamente completo y
hace que la reforma pueda lograr
nuevos progresos en algunos
importantes aspectos. En el nuevo
siglo, correspondiendo a esta exigencia,
profundizaremos an ms la reforma
del sistema de planificacin,
completaremos el sistema de
regulacin y control, promovemos
activamente la legalizacin sobre la
administracin planificada, con el fin de
establecer con esfuerzo un nuevo
sistema de planificacin que se adapta
al desarrollo de la economa de
mercado socialista.
La Comisin estatal de Panificacin
para el desarrollo de China es bajo la
direccin del Consejo de Estado, una
entidad de regulacin macro--
econmica, la cual tiene como funcin
la promocin de desarrollo econmico
y social, as como la elaboracin y
ejecucin del plan estatal. A lo largo
del pasado medio siglo, se han
registrado enormes cambios en la
institucin y funcin del departamento
del plan estatal. Sus principales
funciones son: Estudiar y delinear la
estrategia y el plan de desarrollo
econmico nacional; optimizar el
equilibrio global, llevar a cabo el
reajuste estructural, la pre-alarma y
previsiones econmicas; definir la
poltica de precios y determinar ciertos
precios de importancia; ratificar
algunos proyectos claves en cuya
construccin se utilizan fondos fiscales
asignados por el Estado o crditos
polticos; administrar la reserva de
cereales y otros materiales
estratgicos.
Siendo todos pases en vas de
desarrollo, China y los pases
latinoamericanos estn explotando
caninos para un desarrollo ms rpido.
Hemos notado que, todos los pases
van adquiriendo experiencias en
19
estimular el desarrollo econmico y
social con la ayuda de la planificacin
estatal. Deseamos reforzar, en el siglo
que viene, el intercambio entre
nosotros, el Ministerio de Planificacin
Econmica de Cuba, y entidades de
planificacin de otros pases que
participa al seminario. Y esperamos
fortalecer la cooperacin en reas ms
amplias. Formulo votos por mayor
desarrollo de la amistad y cooperacin
entre el pueblo chino, el cubano y de
otros pases
Disponible en:
https://www.google.com.ec/url?sa=t&r
ct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&c
ad=rja&uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=
http%3A%2F%2Fwww.cepal.org%2Filpe
s%2Fnoticias%2Fpaginas%2F0%2F5910
%2Fchina_reformasistplanif.doc&ei=Za
59VN7bGouZNoG9gGA&usg=AFQjCNEe
aX0pe2NCha0FLssUH-
NzBXbYsA&bvm=bv.80642063,d.eXY
RESULTADOS
Desde el inicio de la construccin del
socialismo en 1949, la planificacin
central ha encauzado la economa
china, aun con la apertura al mercado
mundial. De ese ao a 1960 se aplic
una serie de polticas centralizadas con
base en la alianza nacional hacia un
solo lado, que intentaron eliminar las
grandes desigualdades en el campo ,
reducir la pobreza y fincar el desarrollo
en la autarqua econmica, apoyada al
principio por la extinta Unin Sovitica
y luego con un modelo e ideologa
propios.
La planificacin centralizada busc la
autosuficiencia como meta perenne del
desarrollo chino. La tierra se reparti
entre los campesinos mediante la
creacin de cooperativas de
productores, luego transformadas en
comunas, y se impuls la
industrializacin, en especial el avance
de las industrias pesada y militar.
Con el apoyo sovitico, de 1953 a 1957
se instrument el primer plan
quinquenal. La produccin industrial y
agrcola, en manos estatales, registr
un crecimiento vigoroso, aunque los
ingresos de los campesinos quedaron
rezagados.
Tras la muerte de Mao Tse-tung en
septiembre de 1976 se aviv al debate
en torno al camino hacia el desarrollo
econmico: planificacin econmica
estatal omnicomprensiva o apertura de
espacios a los mecanismos de mercado.
Aunque en esas primeras etapas del
socialismo real se alcanz un
crecimiento econmico promedio anual
superior a 6%, resurgieron problemas
como el desempleo; las desigualdades
econmicas, sociales y regionales; el
dficit externo, el analfabetismo, la
inflacin, la ineficiencia de las empresas
estatales, la corrupcin, la pobreza, las
rigideces institucionales, y muchos
otros no resueltos por la planificacin
centralizada. En conjunto dichos
problemas llevaron "al racionamiento ,
a un exceso peridico de la capacidad
de la industria ligera ,la importacin de
comestibles para alimentar a la
20
poblacin urbana , y a obstaculizar
gravemente la capacidad de
importacin de China debido a cadas
peridicas en las exportaciones" De la
evaluacin de los resultados del
socialismo real al estilo chino,
marcados por la poltica de
autosuficiencia y el control centralizado
de la economa , se pas a una nueva
reforma de alcances Insospechados y
caractersticas peculiares.
Con el triunfo de los reformadores
radicales, encabezados por Deng Xiao-
Ping, se aceleraron y aplicaron medidas
para abrir gradualmente la economa al
exterior. Se alent el ingreso de
empresas transnacionales y de in
versin extranjera directa (IED), por sus
contribuciones potenciales a la
resolucin de los problemas referidos y
a la bsqueda del ansiado desarrollo
econmico.
Una vez que Deng Xiao-Ping ascendi al
poder, las polticas de apertura
econmica externa se aceleraron y
entraaron una reforma econmica
que ha intentado conciliar los intereses
nacionales con los del capital forneo.
El objetivo principal es transitar de una
economa centralmente planificada
hacia un sistema de socialismo de
mercado, en que los agentes
econmicos tengan la libertad de tomar
iniciativas, se aproveche la
participacin externa en las metas
internas y se superen los problemas
socioeconmicos estructurales del modelo de reforma comercial de China
pasado reciente. ha buscado:
Estimular el desarrollo
LA NEORREFORMA ECONOMICA Y LA
econmico nacional y el
POLITICA COMERCIAL
crecimiento de las
Desde la poca del socialismo real el
exportaciones.
comercio exterior de China mostr una
Alentar la modernizacin
persistente tendencia deficitaria, por lo
tecnolgica y el desarrollo de
que el principal objetivo de la nueva
nuevas industrias por medio del
poltica comercial fue eliminar los
incentivo de precios y la
saldos negativos y contar con una
inversin externa.
balanza superavitaria. As, se han
Impulsar actividades
estimulado vigorosamente las
industriales inexistentes en
exportaciones para convertirlas, a
China o en proceso de
medida que aumenten ms que las
consolidacin.
importaciones en motor del
Establecer trminos de
crecimiento econmico.
comercio para restringir la ex
La reforma econmica china ha
portacin de bienes
consistido en esencia en permitir la
particulares.
actuacin casi libre de los agentes
econmicos internos y externos,
ENTRE LAS MEDIDAS COMERCIALES
incluidos los gobiernos centrales,
DESTACAN:
provinciales y locales. A fin de acelerar
La descentralizacin del proceso
el cumplimiento de las metas de
de toma de decisiones y el fin
desarrollo econmico que el socialismo
del monopolio del comercio por
real no pudo conseguir en 30 aos.
unas cuantas empresas.
El Estado abandon en gran medida su
La rpida reduccin de las
omnipresencia econmica, lo que
exportaciones e importaciones
permiti a China abrirse al mundo y,
sujetas a planificacin
con el concurso de nacionales y
imperativa.
extranjeros, tener posibilidades de
El uso creciente de los precios
participar con xito en la intensa
internacionales para determinar
competencia internacional. Los lderes
los precios internos de las
del socialismo de mercado han seguido
importaciones.
una misma lnea para conducir a China
La eliminacin de los subsidios
por ese rumbo.
presupuestarios directos a las
exportaciones.
OBJETIVOS DE LA POLITICA COMERCIAL
Con base en un sistema de controles
del intercambio con el exterior, el
21
 LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA
COMERCIAL PARA LOGRAR DICHOS
PROPSITOS HAN INCLUIDO:
Aranceles de importacin y
exoneracin a las
exportaciones, el tipo de
cambio (eliminacin del
sesgo anti exportador);
Un plan comercial de
importaciones, y el uso de
licencias, cuotas,
canalizacin de
exportaciones e
importaciones y otros
controles cuantitativos al
comercio.
Con este modelo se pas del
control estatal total de las
actividades relacionadas con e l
comercio exterior a otros con
mayor participacin privada. El
control total se ejerca por medio
de las Corporaciones de Comercio
Exterior (CCE). Hasta 1978 slo 12
de esas empresas pblicas se
encargaban del comercio exterior
chino, al operar e l sistema de
control de importaciones y
exportaciones, las licencias de
importacin-exportacin y las
cuotas respectivas.
En la actualidad este sistema
comprende slo de 20 a 30 por
ciento de las transacciones con el
exterior. Asimismo, las empresas
vinculadas al comercio exterior son
unas 5 000, aunque 18% de las
transacciones se concentra en 20
empresas.
22
En 1984 se puso en marcha un plan
comercial con dos grandes
vertientes, el plan rector, que
estableci niveles obligatorios de
exportaciones e importaciones de
productos bsicos, y el plan
orientador, que fij metas para
ciertos productos a gobiernos
locales y empresas de comercio
exterior. Tambin se instaur el
sistema de contrato del comercio
exterior que las CEE deban firmar
con el Ministerio de Relaciones
Econmicas Internacionales y
Comercio Exterior (MRE1CE), a fin
de impulsar el desarrollo , la
independencia financiera y la
redistribucin especial, de esas
entidades. Otra medida importante
fue el establecimiento de categoras
para restringir las importaciones,
unas aplicables por las CEE
nacionales y otras por las
provinciales y locales.
A principios de 1991 se revis el
sistema contractual en el comercio
exterior para que las remesas
anuales de los ingresos respectivos
al banco central se hicieran cada
tres aos.
En la segunda mitad de 1993 se
profundizaron las acciones y
polticas aperturistas para
establecer un moderno sistema
corporativo, desarrollar an ms el
sistema de mercado, integrar en las
funciones del gobierno y las
empresas un sistema de control
macroeconmico, propiciar una
racional distribucin personal del
 ingreso, acelerar los cambios
econmicos en el medio rural,
reformar el sistema econmico, el
comercio exterior, la educacin y
las actividades de ciencia y
tecnologa y promulgar legislacin
Econmica.
Disponible en:
http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/
magazines/329/5/RCE5.pdf
China: comercio exterior y crecimiento
econmico en el camino del mercado
(JUAN GONZLEZ GARCA)
CONCLUSIONES
China ha pasado por La transicin del
sistema de planificacin altamente
centralizado hacia el sistema de
economa de mercado socialista. Este
23
sistema desempeo un rol de
importancia histrica para que el
Estado concentrara los recursos
humanos materiales y financieros para
realizar la construccin socialista y
establecer inicialmente los sistemas de
industria y de economas nacionales
independientes y relativamente
completas.
El antiguo rgimen de la antigua china
impidi la toma de decisiones de forma
cientfica en dicho pas y por lo
consiguiente restringa las iniciativas de
las empresas y los trabajadores, y
estorbaba el desarrollo de la
productividad.
La esencia del socialismo es emancipar
y desarrollar las fuerzas productivas,
liquidar la explotacin, eliminar l
disparidad para realizar en el final el
enriquecimiento comn de todos los
miembros de la sociedad.
Reformar el sistema tradicional de la
planificacin y establecer el nuevo
rgimen que concuerda con las
demandas exigidas por la economa
socialista de mercado son tareas
difciles y complicadas por largo tiempo
no pueden terminarlo en una sola
accin.
Siendo todos pases en vas de
desarrollo, China y los pases
latinoamericanos estn explotando
caminos para un desarrollo ms rpido.
Hemos notado que, todos los pases
van adquiriendo experiencias en
estimular el desarrollo econmico y Organizacin para la Cooperacin y el
social con la ayuda de la planificacin Desarrollo Econmicos [OCDE]. (2014).
estatal. Going for Growth 2014: China.
Recuperado el 14 de marzo de 2014, de
http://www.oecd.org/eco/growth/goin
g-for-growth-2014-china.htm
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Mihai, R. (2013, diciembre 14). China
02/18/us-china-economy-fdi-
Investing Opportunities for 2014 Pros
idUSBREA1H02W20140218
and Cons. Investazor.com Forex News
and Analysis That Make the Difference.
ANEXOS
Disponible en
http://investazor.com/2013/12/14/chi
na-investing-opportunities-2014/

24
 proceso tales como la distribucin
mundial de materias primas y mano de
obra barata, al igual que la fuerte
intervencin estatal de un gobierno
dirigido por el Partido Comunista, que
tiene la fuerza y el liderazgo poltico
necesarios para mantener un solo
patrn de crecimiento, lo claro es
que la composicin econmica mundial
se ha visto alterada por este proceso. El
progreso de China ha llevado al
crecimiento de muchas economas ricas
en materias primas (Conerly, 2014), en
tanto que la economa mundial en
general se ve altamente afectada por el
destino de la economa del gigante
asitico, como se puede apreciar a
continuacin.

Como se puede apreciar en el grfico 1

(Mihai, 2013), el crecimiento de China
ha sido alto y sostenido desde
entonces, y pese a que ha tenido
altibajos correspondientes a los ciclos
econmicos internacionales, no existe
otra economa que compita con estos
logros. Si bien se puede recurrir a
muchas explicaciones para entender el
xito que hasta hoy ha tenido su

25