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Votacin fue de 79 votos a favor 14 en contra y 6 abstenciones

EL CONGRESO APRUEBA ACUERDO DE PROMOCIN COMERCIAL (ex TLC)

El Pleno del Congreso de la Repblica aprob en la madrugada del mircoles 28, por 79 votos a favor, 14 en contra y 6 abstenciones, el Tratado de
Libre Comercio, ahora denominado Acuerdo de Promocin Comercial (APC) con los Estados Unidos.
El resultado de la votacin fue la suma de los votos de las bancadas de Per Posible, el Apra, Unidad Nacional, el FIM, Per Ahora e independientes.
El resultado fue dado a conocer a las 2:35 de la madrugada y motiv muestras de viva satisfaccin en el hemiciclo.
La sesin, una de las ms largas del presente rgimen legislativo, se inici a las 10 de la maana del martes 27 y concluy, ininterrumpidamente,
cerca de las 3 de la maana del da siguiente, es decir 17 horas continuadas.
La reunin no pudo ser empaada por un bochornoso incidente provocado por grupos de personas que irrumpieron en el hemiciclo y a viva fuerza
pretendieron frustrar la cita.
La sesin plenaria en donde se adopt la Resolucin Legislativa del APC, tuvo dos fases importantes: en primer trmino se aprobaron tres de los
siete proyectos de ley complementarios. En segundo trmino, se produjo el debate mismo del acuerdo.
PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
Los proyectos complementarios enviados por el Poder Ejecutivo y aprobados por el Congreso son los siguientes:
1.-Proyecto de Ley que crea el Programa de Compensaciones para productores de algodn, maz amarillo duro y trigo. Fue sancionado por 74
votos a favor, ninguno en contra y 15 abstenciones.
2.-Proyecto de Ley que crea el programa de Formalizacin para la Competitividad de la cadena de Maz Amarillo Duro- Avcola- Porccola.
Aprobado por 78 votos a favor, ninguno en contra y 13 abstenciones.
3.-Proyecto de Ley que propone la creacin del Fondo de Garanta para la Pequea Agricultura. Sancionado por 78 votos a favor, ninguno en contra
y 10 abstenciones.
Durante el debate se aprob el Cuarto Intermedio (parntesis en el debate para mejorar el texto) para el Proyecto de Ley de Promocin de la
Inversin Privada en Forestacin y/o Reforestacin. Recibi 78 votos en favor de tal temperamento, ninguno en contra y 12 abstenciones.
Otra iniciativa gubernamental, aquella que crea el Fondo Nacional del Agua, FONAGUA, retorn a la Comisin Agraria para la incorporacin de
mejoras en su estructura.
PARTICIPA EL MINISTRO DE AGRICULTURA
A pedido de algunos congresistas, el ministro de Agricultura, Manuel Manrique Ugarte, intervino en el debate. Respondi a veinte legisladores de
todos los grupos polticos. Su intervencin tuvo por objeto apoyar los siete proyectos de Ley enviados por el Ejecutivo como complemento del APC.
Seal que el gobierno ha destinado 112 millones de soles para compensar a los sectores que sufrirn el mayor impacto negativo del acuerdo, sobre
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todo a los agricultores del maz amarillo duro, trigo y algodn.

En uno de los pasajes de su intervencin, aclar que el fondo destinado a tal efecto, no ser repartido en orden al nmero de agricultores afectados; si
no en razn de las toneladas del producto agrcola producido. Mediante este recurso, se pretende que haya una rpida expansin de la formalidad en
el agro.
EL DEBATE DEL APC
Poco despus de las 8 de la noche, se inici el histrico debate del Acuerdo. El Presidente del Congreso, Marcial Ayaipoma, conductor del debate,
inform que existan en mesa cuatro dictmenes. De ellos, uno por mayora y otro por minora, se referan al dictamen de la Comisin de Relaciones
Exteriores.
Los otros dos, tambin por mayora y por minora, pertenecan a la Comisin de Comercio Exterior.
Ayaipoma precis que por acuerdo de la Junta de Portavoces, el debate se efectuara en el trmino de dos horas. Dicho organismo parlamentario
dividi ese tiempo en el que corresponda a los expositores de las dos comisiones, a nombre de los firmantes de los dictmenes de mayora y minora.
La otra parte del tiempo estaba destinada a los representantes de todos los grupos polticos acreditados ante el Congreso.
El congresista Javier Diez Canseco (UPD), objet la fijacin de la duracin del debate de dos horas. Plante como cuestin previa que el Pleno
dedicase todo un da para la discusin.
Respecto de dicho asunto, el congresista Jorge del Castillo (APRA), plante a su vez que se doblara el tiempo fijado.
La Representacin Nacional rechaz la propuesta de Diez Canseco por 67 votos en contra, 18 a favor de la misma y 8 abstenciones.
DICTAMEN DE RR.EE. EN MAYORA
Correspondi al congresista Gustavo Pacheco (FIM) sustentar el dictamen en mayora propuesto por la Comisin de Relaciones Exteriores. Est,
adems, suscrito por Mximo Mena (PP), Doris Snchez(PP), Luis Santa Mara(APRA), Jos Luis Delgado (APRA), Rafael Rey (UN), Rosa
Yanarico (PP) y Adolfo La Torre (PP).
Los puntos fundamentales de la fundamentacin de Pacheco Villar fueron as sealados:
1.-Cambia la denominacin de TLC por APC- Per Estados Unidos.
2.-Participaron 151 funcionarios pblicos peruanos en el debate.
3.-Uno de los funcionarios peruanos, Alan Angell Besonyes, transfug y pas a ser contratado por una empresa norteamericana.
4.-El costo del debate es de 20 millones de soles en dos aos y medio.
5.-El impacto normativo, es decir cuntas leyes se modificarn, deber resolverlo el prximo Congreso corrigiendo las colisiones.
6.-No hubo traductores. Se negociaron en dos idiomas distintos.
7.-Los Tratados Paralelos fueron firmados por el Presidente del Consejo de Ministros y el ministro de Agricultura. No estaban revestidos por la
solemnidad que requieren los tratados internacionales. Recin el viernes pasado se publicaron en El Peruano las resoluciones supremas que
regularizan los documentos.
8.-No existen otros Tratados Paralelos
9.-Proyectos de Compensaciones. Son siete que los discute el Congreso.
10.-Doce sectores opinin opinaron, entre ellos los ministerios y el Indecopi. Este ltimo sostiene que el impacto ser de 75 millones de soles anuales
11.-Se ha pactado la pre difusin y publicacin del APC por Mincetur.
12.-Se ha estudiado el impacto econmico y productivo.
El presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores afirm que no hay posibilidad que el Congreso modifique el Acuerdo. Se trata de 23 captulos
contenidos en el documento.
DICTAMEN DE RR.EE. EN MINORA
El dictamen en minora de la Comisin de Relaciones Exteriores est firmado por Javier Diez Canseco y Mario Ochoa, ambos de UPD.
Ochoa sustent dicha propuesta. Seal que la suerte de los ms pobres est echada hacia el sometimiento; a plasmar ms la diferencia entre los
privilegiados y la mayora que conforman los pobres del pas.
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Lament el apresuramiento del debate y deplor que salta a la vista la falta de compensaciones a quienes sufrirn el impacto negativo del tratado.
Dijo que los beneficios son dudosos y as lo han percibido las mayoras que en el Sur del pas se pronunciaron en las ltimas elecciones generales.
Cit los casos de Mxico y Chile cuyas poblaciones estn afectadas por los tratados homlogos que han suscrito con Estados Unidos.
A su vez, Javier Diez Canseco advirti que el APC obliga a la modificacin de las leyes por que as lo decidir Estados Unidos; en tanto que el
Congreso no podr discutirlo porque as lo manda el tratado.
Afirm que el Acuerdo ser aprobado por la alianza del APRA y Per Posible. En tal sentido, asegur que el ahora presidente electo Alan Garca, se
comprometi a retirar la firma del Per si el gobierno del presidente Toledo firmaba el Acuerdo.
Intervino el congresista Mauricio Mulder (APRA) para rechazar esa versin. Asever que la prevencin de Garca Prez fue pronunciada slo si
Toledo firmaba el TLC antes de las elecciones. Agreg que su partido estar atento para denunciar el tratado, porque el documento as lo acepta.
DICTAMEN DE COMERCIO EXTERIOR
El dictamen en mayora de la Comisin de Comercio Exterior, lo suscriben Adolfo La Torre (PP), Hildebrando Tapia (UN), Elvira de la Puente
(APRA, con reservas), Jorge Mufarech (PP), Fausto Alvarado (FIM), Ronnie Jurado (Per Ahora), Doris Snchez (PP), Jacques Rodrich
(independiente) y Manuel Merino de Lama (AP, con reservas).
A nombre de los firmantes, intervino La Torre. Seal la importancia que asume el mercado norteamericano, el ms grande de su gnero en el
mundo. Expuso que se espera que el Per gane terreno en exportaciones hacia el pas del norte, del cual slo cubre el 0,2%.
Seal su esperanza que el impacto del tratado en nuestro agro, ser absorbido por la subvencin que justicieramente debe recibir ese sector
productivo del Per.
DICTAMEN EN MINORA
Fue el congresista Yonhy Lescano (AP), quien tuvo a su cargo la sustentacin del dictamen en minora por la Comisin de Comercio Exterior. Es el
nico firmante de dicha propuesta.
En su exposicin, deplor que un pas extranjero tenga ingerencia en la confeccin de las leyes del Per, debido al mandato del acuerdo.
SUCESO BOCHORNOSO
Cuando hablaba el congresista Lescano, es decir a las 10:30 p.m., se produjo un desorden provocado simultneamente tanto en la galera del
hemiciclo cuando en la planta misma del primer piso.
Los grupos empezaron a dar gritos contra el TLC, exhibiendo a la vez, pancartas. No contentos con ello, acompaaron sus palabras con insultos a los
congresistas.
El congresista Alejandro Or Mora presida en ese instante la mesa. Solicit enrgicamente el fin del desorden y el desalojo voluntario de los
agitadores tanto de las galeras cuanto del hemiciclo mismo.
Asumi inmediatamente la conduccin del debate el Presidente del Congreso, Marcial Ayaipoma, quien orden la lectura del Reglamento y del
Cdigo Penal, en la parte correspondiente a la penalidad a quienes perturban el orden en el lugar donde la autoridad ejerce sus funciones.
El desorden continu. El Presidente pidi el retiro de las personas por intermedio de los agentes de Seguridad del Congreso. Al tratar de ejecutar la
orden, los agentes fueron atropellados por el grupo formado mayormente por congresistas electos. Ayaipoma pidi la presencia del fiscal de turno.
Se trat de un acto de fuerza sin precedentes, censurado por legisladores de casi todos los partidos. En medio de la actitud desordenada originada por
los extraos, fue herido el congresista Jorge Mufarech.
SE REANUDA LA SESIN
Los incidentes provocaron la detencin del debate por 28 minutos. El Presidente Ayaipoma lament los sucesos y present disculpas a la
Representacin Nacional. Se reanud la sesin con la continuacin de la exposicin de Lescano.
Vino enseguida el debate mismo de los dictmenes. Intervinieron sucesivamente Carlos Ferrero, Michel Martnez, Ronnie Jurado, Walter Alejos,
Martha Chvez, Julia Valenzuela, Gerardo Saavedra, Martha Moyano, Santos Jaimes, Pedro Morales, Ivn Caldern, Jorge Chvez Sibina.
As mismo, Carlos Ramos, Doris Snchez, Carlos Chvez Trujillo, Wilmer Rengifo, Jos Luis Risco, Jorge Mera, Eduardo Salhuana, Rafael Rey,
Carlos Infantas, Kuennen Fran zesa, Natale Amprimo, Jos Devscovi, Jacques, Enith Chuquival, ntero Flores-Aroz, Jess Alvarado, Jorge del
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Castillo y Fausto Alvarado.

Finalmente, fue aprobado por 48 votos a favor, 10 en contra y 36 abstenciones, la carta -intercambio adicional para acuerdo comercial Per-EE.UU.
Del mismo modo, por 48 a favor, 15 en contra y 30 abstenciones, fue aprobada la carta -intercambio adicional para el TLC entre EE.UU. y Per
La sesin vespertina se inici a las 3:55 p.m. del martes 27 y concluy pasadas las 3 a.m. del mircoles 28.

Les invitamos cordialmente a sintonizar el Noticiero de Canal 95, de Lunes a Viernes, a las 19:00 horas.

SERVICIO DE NOTICIAS
OFICINA DE PRENSA DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

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