Este documento discute os Padrões de Desempenho 5 e 6 relacionados à aquisição de terras, reassentamento e conservação da biodiversidade em Moçambique. Ele descreve os requisitos destes padrões e o quadro legal moçambicano relacionado, notando algumas limitações no processo de avaliação de impacto ambiental em cumprir plenamente com os padrões.
Este documento discute os Padrões de Desempenho 5 e 6 relacionados à aquisição de terras, reassentamento e conservação da biodiversidade em Moçambique. Ele descreve os requisitos destes padrões e o quadro legal moçambicano relacionado, notando algumas limitações no processo de avaliação de impacto ambiental em cumprir plenamente com os padrões.
Este documento discute os Padrões de Desempenho 5 e 6 relacionados à aquisição de terras, reassentamento e conservação da biodiversidade em Moçambique. Ele descreve os requisitos destes padrões e o quadro legal moçambicano relacionado, notando algumas limitações no processo de avaliação de impacto ambiental em cumprir plenamente com os padrões.
Reassentamento Involuntrio; PS 6: Conservao da Biodiversidade e Gesto Sustentvel de Recursos Naturais Vivos
Gonalo Armando C. Jnior
Lus Amadeu Pungulanhe Sara Joana Guimares Guibunda Sean Nazerali
Docente: Ph.D.: Inocncio Pereira
2. Padro de Desempenho 5: Aquisio de Terra e Reassentamento Involuntrio O Padro de Desempenho 5 reconhece que a aquisio de terras relacionadas a um projecto e as restries a seu uso podem ter impactos adversos sobre as comunidades e as pessoas que usam essa terra (da Lei de Terras de 19/1997 o Artigo 29 possui 4 alneas, diz que a Utilizao gratuita da terra: as exploraes familiares as comunidades locais singulares que as integram). O reassentamento considerado involuntrio quando as pessoas ou comunidades afectadas no tm o direito de impedir a aquisio da terra ou restries ao seu uso, resultando em deslocamento fsico ou econmico. Todos os processos de reassentamento devem ser conduzidos a favor das comunidades afectadas pelos projectos de desenvolvimento e notvel o enquadramento no quadro legal em Moambique, atravs do regulamento dos processos de reassentamento (decreto 31/2012), a lei de terras (19/1997) 3. Padro de Desempenho 6 e o Quadro Legal e Regulamentar Moambicano O Padro de Desempenho 6 est focado na conservao da biodiversidade e a manuteno dos servios de ecossistemas. Os requisitos descritos neste Padro de Desempenho seguem a orientao da Conveno sobre Diversidade Biolgica. O PS6 passa a dividir habitats em trs categorias principais: Modificado, Natural e Crtico. Enquanto nos Habitats Modificados, o padro de desempenho requer apenas a aplicao da hierarquia de mitigao como apropriado, em Habitats Naturais, necessrio sempre que possvel um resultado Nenhuma Perda Lquida da biodiversidade, e em Habitat Crtico, prescrito um Ganho Lquido dos valores de biodiversidade crticos afectados. Existe um quadro jurdico amplo e razoavelmente bem desenvolvido para o ambiente e para a conservao, incluindo, nomeadamente, a Lei de Terras, Lei do Ambiente, Lei da Pesca, Lei dos Floresta e Fauna Bravia, Lei de Conservao, e Lei do Turismo (juntamente com os seus associados regulamentos, como por exemplo o Regulamento de Avaliao do Impacto Ambiental, Regulamentos de Floresta e Fauna Bravia e Regulamentos Gerais de Pesca Martima). Outras legislaes e polticas esto cada vez mais alinhados com os padres internacionais de PS6. O novo Plano Quinquenal do Governo (Resoluo Parlamentar 12/2015, de 14 de Abril ) Tem gesto sustentvel e transparente dos recursos naturais e do meio ambiente como uma das suas 5 reas prioritrias, em igualdade de condies com, por exemplo, promoo do emprego, produtividade e competitividade. A nova Lei de Conservao (16/2014), exige o sistema de Nenhuma Perda Lquida para qualquer projecto de desenvolvimento dentro de uma rea de conservao. Concluses Embora o actual processo de avaliao do impacto ambiental em Moambique seja no geral adequado, este possui vrios constrangimentos se analisado do ponto de vista PS5 e PS6 de atingir Nenhuma Perda Lquida e assim cumpre integralmente com as requisitos: As actuais AIA raramente quantificam os impactos ambientais adversos previstos dos projectos, incluindo os impactos residuais; Raramente se discutem os servios dos ecossistemas; No geral, no existe uma forma eficaz de ajustar devidamente o Plano de Gesto Ambiental (uma parte da AIA) ao longo do tempo com vista a adaptar-se para os reais impactos, ao contrrio dos previstos; At aqui, o processo de aprovao no exige o cumprimento do Artigo 4 da Lei Ambiental relativo responsabilidade; O PS5 em Moambique enfrenta muitos problemas de implementao, e tende no a ser o que esta regula na maioria das vezes. Muito obrigado pela ateno!