ESTADO DO PIAUI PREFEITURA DE UNIAO Lei N.° 658/2015, de 17 de dezembro de 2015. “Dispde sobre a preservagao do Patriménio Histérico, Cultural e Natural do Municipio de Unido, cria 0 Conselho Municipal do Patriménio Cultural e institui o Fundo Municipal de Protegao do Patrimonio Cultural de Unido.” O PRESIDENTE DA CAMARA MUNICIPAL DE UNIAO, Estado do Piaui, faz saber que a Camara aprovou e 0 prefeito sanciona a seguinte Lei: CAPITULO! DO PATROMINIO HISTORICO, CULTURAL E NATURAL Art. 1°. A preservagao do Patriménio Histérico, Cultural e Natural do municipio de Unido é dever de todos os seus cidadaos. §1° O Poder Publico Municipal dispensaré protegao especial ao patrimdnio historico, cultural e natural do Municipio, segundo os preceitos desta Lei e de regulamentos para tal fim. §2° A presente Lei se aplica as coisas pertencentes tanto as pessoas fisicas, como as pessoas juridicas de direito privado ou de direito pibblico interno. Art. 2°. O Patriménio Hist6rico, Cultural e Natural do Municipio de Unido é constituido por bens méveis e iméveis, de natureza material ou imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, existentes em seu territério e cuja preservagao seja de interesse ptiblico, dado o seu jevalor histérico, artistico, ecolégico, bibliografico, documental, religioso, folclérico, etnogréfico, arqueolégico, paleontolégico, paisagistico, turistico ou cientifico. Art. 3°. Para fins da presente Lei, os termos e express6es a seguir sao assim definidos: | — tombamento: 6 a submissao de certo bem, publico ou particular, a um regime especial de uso, e realiza-se através de procedimento administrativo, conduzindo ao ato final de inscrigéo da coisa num dos livros de tombo, expedindo-se a correspondente notificagéo ao proprietario do bem a ser tombado, objetivando a oportunidade de defesa. Il = coisas tombadas: permanecem no dominio e posse de seus proprietarios, nao podendo em caso algum ser demolidas, destruidas ou mutiladas, nem pintadas ou reparadas, sem prévia autorizagao do érgao competente. Art. 4°. © municipio procedera ao tombamento dos bens que constituem o seu Patriménio Histérico, Cultural e Natural segundo 0s procedimentos e regulamentos desta lei, através do Conselho Municipal do Patriménio Cultural - COMPAC e com a sua inscri¢ao, isolada ou agrupada-mente, no competente Livro do Tombo Municipal. Art. 5°. Fica instituido 0 Livro do Tombo Municipal destinado a inscrigéo dos bens que © Conselho Municipal do Patriménio Cultural considerar de interesse de preservagao para 0 Municipio. CAPITULO II DO CONSELHO MUNICIPAL DO PATRIMONIO CULTURAL Art. 6°. Fica criado o Conselho Municipal do Patriménio Cultural - COMPAC, de cardter deliberativo e consultivo, integrante da Fundagao Cultural José Benicio Medeiros. §1° O conselho sera composto pelo Diretor Executivo da Fundacao Cultural José Benicio Medeiros, na condi¢ao de Presidente, pelo Diretor do Patriménio Histérico-Cultural, da 7Fundagao Cultural José Benicio Medeiros, na condigéo de Secretario e por mais 06 (cinco) membros da comunidade que demonstrarem interesse pela preservagao da cultura local. §2° Os membros que fardo parte do Conselho Municipal do Patriménio Cultural sero nomeados por Decreto pelo Prefeito Municipal para um mandato de 03 (trés) anos. §3° Em cada processo 0 Conselho podera ouvir a opiniao de especialistas que poderao ser técnico-profissionais da area de conhecimento especifico ou representantes da comunidade de interesse do bem em andlise. §4° O exercicio das fungdes de Conselheiro é considerado de relevante interesse piiblico e nao podera ser remunerado. §5° O Conselho elaborara o seu regimento interno no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias a contar da posse de seus Conselheiros. CAPITULO III DO PROCESSO DE TOMBAMENTO Art. 7°. O tombamento processar-se-A mediante Ato Administrativo, ouvindo o Conselho Municipal do Patriménio Cultural, por iniciativa: a) do proprietario; b) de qualquer do povo, mediante proposta escrita, da qual constem elementos suficientes de identificagao do bem a ser tombado; ©) _ajuizo do Conselho Municipal do Patriménio Cultural Art. 8°. Instaurado 0 processo de tombamento, passam a incidir sobre os bens as limitages ou restrigdes administrativas préprias do regimento de preservagéo de bem tombado, até decisao final. Art. 9°. Se 0 proceso de tombamento for de iniciativa do proprietario, este deve protocolar requerimento dirigido ao Prefeito, instruido com a documentagdo indispensavel para a descrigao do bem e declaragao de que se obriga a conservar o bem, sujeitando-se as cominagoes legais. [yo Me§1° Quando o requerente ndo puder assumir a obrigagéo de conservacao prevista no caput deste artigo, deverd declarar as raz6es da impossibilidade. §2° O requerimento do proprietario podera ser indeferido a juizo do Conselho Municipal do Patriménio Cultural, com fundamento em parecer técnico, caso 0 bem nao tenha os requisitos necessarios para integrarem o Patriménio Histérico, Cultural e Natural do Municipio. Art. 10. Se a iniciativa do tombamento for do Conselho Municipal do Patriménio Cultural ou se o requerimento for deferido, o proprietario sera notificado por carta registrada com Aviso de Recebimento — AR para, no prazo maximo de 30 (trinta) dias, oferecer impugnagao. §1° Quando desconhecido, ignorado, incerto ou inacessivel o lugar em que se encontra © proprietario, a notificagao far-se-A por edital, publicado 01 (uma) vez no Diario Oficial e 02 (duas) vezes em jornal de circulagao regional. §2° A nolificagdo de tombamento devera conter: 1 — 0 nome do érgao responsavel pelo ato e do proprietario com a respectiva qualificagao, titularidade e endereg los fundamentos de fato e de direito que justificam e autorizam 0 tombamento; Ill -a descrigdo e caracterizagao do bem quanto ao: a) género, espécie, qualidade, quantidade, estado de conservagao; b) lugar em que se encontr ©) tratando-se de bem imével, a descrigao devera ser feita com a indicagao de suas benfeitorias, caracteristicas, localizagéo, logradouro, nimero, nome dos confrontantes e denominagao, se houver. IV — as limitages, obrigagées ou direitos que decorram do tombamento e as cominagées; AweV - a adverténcia de que o bem sera definitivamente tombado e integrado ao Patriménio Histérico, Cultural e Natural do Municipio, se o notificado anuir ou nao se opor a0 ato, no prazo de 30 (trinta) dias contados do recebimento desta; VI -a data e a assinatura da autoridade responsavel. Art.11. No prazo previsto no artigo anterior, 0 proprietario, possuidor ou detentor do bem podera opor-se ao tombamento através de impugnagao escrita e fundamentada, dirigida 4 autoridade responsavel pelo tombamento, a qual seré autuada em apenso ao processo principal e devera conter: | a qualificagao e a titularidade do impugnante em relagao ao bem; ll — a descrigao e a caracterizagao do bem, na forma prescrita no inciso Ill, do artigo anterior. lll — os fundamentos de fato e de direito pelos quais se opde ao tombamento, que, necessariamente, deverao versar sobre: a) a inexisténcia ou nulidade da notificagao; b) a exclusdo do bem dentre os mencionados no artigo 2° desta lei complementar; ©) a perda ou perecimento do bem; d) ocorréncia de erro substancial contido na descrigao do bem; IV—as provas que demonstram veracidade dos fatos alegados. §1° Sera liminarmente rejeitada a impugnacao, quando a) intempestiva; b) ndo se fundar em qualquer dos fatos mencionados no inciso III do presente artigo; ©) houver manifesta ilegitimidade do impugnante. §2° Recebida a impugnagao e examinada pelo setor competente, sera determinada: | — a expedigao ou renovagao da notificagao do tombamento, no caso da inexisténcia ou nulidade da notificagao anterior; ferll — a remessa dos autos nos demais casos, a0 Conselho Municipal do Patriménio Cultural para, no prazo de 15 (quinze) dias uteis, emitir pronunciamento fundamentado sobre a materia de fato e de direito arguida na impugnagao, podendo ratificar, retificar ou suprimir o que for necessario para a efetivagao do tombamento e a regularidade do processo ou acolher as raz6es da impugnagao. Ill - Findo este prazo, os autos serao remetidos ao Chefe do Poder Executivo para decisdo final, que decidiré no prazo de 05 (cinco) dias uteis. Art.12. Nao havendo impugnacéo ao tombamento, o Conselho Municipal do Patriménio Cultural manifestar-se-a, mediante Resolugdo, no prazo previsto no inciso || do Paragrafo 2° do artigo 11, e o Chefe do Poder Executivo, decidira no prazo de 05 (cinco) dias Uteis. Art.13. Se a deciséo do Conselho determinar o tombamento do bem, na Resolugao devera constar: | —Deserigao do bem; ll — Fundamentagao das caracteristicas pelas quais o bem sera incluido no Livro Tombo; Ill — Definigao e delimitagao da preservagao e os parametros de futuras instalagoes e utilizages; \V — As limitages impostas ao entorno e ambiéncia do bem tombado, quando necessario; V—No caso de bens méveis, 0 procedimento para sua saida do municipio; VI — No caso de tombamento de colegdo ce bens, relago das pegas componentes da colegao e definigdo de medidas que garantam sua integridade. Paragrafo Unico. Se a deciséo do Conselho for contraria ao tombamento, imediatamente serao suspensas as limitag5es impostas pelo artigo 8° da presente lei e sera Me? dado conhecimento a parte interessada.Art.14, Se a deciséo do Chefe do Poder Executivo determinar o tombamento do bem, o mesmo fara 0 Ato, por meio de Decreto. Art. 15. O ato do tombamento serd publicado e inscrito no Livro Tombo Municipal, conforme Capitulo IV. Art.16. Publicado 0 ato do tombamento, o proprietdrio sera notificado no prazo maximo de 30 (trinta) dias. Art.17, Em se tratando de bem imével, promover-se-4 0 registro do tombamento no Registro de Iméveis, & margem de transcrigéio do dominio relativamente ao proprietario do imével tombado e aos vizinhos, se o tombamento implicar restri¢des aos bens do entorno. CAPITULO IV DA INSCRIGAO DO TOMBAMENTO Art.18. © livro tombo seré Unico, sendo que a inscrig¢ao dos bens devera contemplar as seguintes especificagdes, de acordo com 0 tipo do bem: | bens iméveis: a) numero do proceso; b) identificagao do monumento; ©) identificagao do proprietario; d) enderego do imével; €) descrigao do bem tombado; f) natureza da obra; se9) carater do tombamento; h) numero do ato de tombamento e data de publicagao; Il bens méveis e documentos: a) _nlimero do proceso; b) _descrigao das caracteristicas do bem e condigées, regime de conservagao; ©) _ condigéio de que bens publicos méveis nao devem sair do Municipio; 4) _compromissos para cedéncias para mostras fora do Municipio; ) numero do ato de tombamento e data de publicacao. Il — bens naturais/paisagisticos: a) _nuimero do proceso; b) — descrigao da paisagem; ©) descrigao do cone visual a ser preservado; ) limitagdes para garantir a integridade visual; ©) _identificagao de marcos visuais que nao podem ser alterados; f) numero do ato de tombamento e data de publicagao. Art.19. Todos os registros do livro tombo serao numerados.‘Art. 20. A Fundagdo Cultural José Benicio Medeiros é 0 érgéo competente para efetuar qualquer registro e averbagao no livro tombo, sendo também o orgao responsavel pela sua guarda. CAPITULO V DA PROTEGAO E CONSERVAGAO DE BENS TOMBADOS Art.21. Os bens tombados devero ser conservados e, em nenhuma hipétese, poderao ser demolidos, destruidos ou mutilados, devendo aos bens naturais ser assegurada a normal evolugao dos ecossistemas. §1° As obras de conservagao, restauragao ou alteragéo do bem tombado, somente podera ser feita em cumprimento aos parémetros estabelecidos na deciséo do COMPAC, cabendo a Fundago Cultural José Benicio Medeiros a conveniente orientagao. §2° Havendo duvida em relagéo as prescriges do COMPAC, havera novo pronunciamento que, em caso de urgéncia, podera ser feito, ad referendum, pela Fundagao Cultural José Benicio Medeiros. | Art. 22. © proprietario de coisa tombada, que nao dispuser de recursos para proceder as obras de conservacéo e reparagéo que a mesma requerer, levaré ao conhecimento do Municipio a necessidade das mencionadas obras, sob pena de multa correspondente ao dobro da importancia em que for avaliado o dano sofrido pela mesma coisa. § 1° Recebida a comunicagao, e consideradas necessarias as obras, a Fundacao Cultural José Benicio Medeiros mandara exeouté-las, a expensas do Municipio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de 6 (seis) meses, ou providenciara para que seja feita a desapropriagao da coisa. | § 2° A falta de qualquer das providéncias previstas no paragrafo anterior, podera o proprietario requerer que seja cancelado o tombamento da coisa§ 3° Uma vez que verifique haver urgéncia na realizagao de obras e conservagao ou reparagéo em qualquer coisa tombada, podera a Fundacao Cultural José Benicio Medeiros tomar a iniciativa de projeta-las e executé-las, a expensas do Municipio, independentemente da comunicagao a que alude este artigo, por parte do proprietario Art. 23. Os bens tombados de propriedade do municipio podem ser entregues com permisséo de uso a particulares, sendo estabelecidas as condigées de preservagao pelo COMPAC. | Art. 24, No caso de perda, extravio, furto ou danos parciais ou totais do bem i tombado, 0 proprietario devera dar conhecimento do fato ao Municipio, no prazo maximo de 72hs (setenta e duas horas), sob pena de multa equivalente a 500 UFM’s. Paragrafo Unico. Recebida a comunicagao ou ciente do fato por qualquer meio, 0 Orgao responsavel instaurara sindicancia. Art. 25. © deslocamento ou transferéncia de propriedade do bem mével tombado deverd ser comunicado ao Municipio, pelo proprietario, possuidor, adquirente ou interessado. Paragrafo Unico. Qualquer venda judicial de bem tombado devera ser autorizada pelo Municipio, cabendo a este o direito de preferéncia. Art.26. As Secretarias Municipais e demais érgaos da Administragao Publica direta ou indireta, com competéncia para a concessao de licengas, alvaras e outras autorizacdes para construgao, reforma e utilizagdo, desmembramento de terrenos, poda ou derrubada de espécies vegetais, deverdo consultar previamente a Fundagao Cultural José Benicio Medeiros, antes de qualquer deliberagao, em se tratando de bens tombados, respeitando as respectivas reas envoltorias. FailedArt.27. Sem prévia autorizagao, ndo podera ser executada qualquer intervengao fisica na area de influéncia do bem tombado que Ihe possa prejudicar a ambiéncia, impedir ou reduzir a visibilidade ou, ainda, que, a juizo do Conselho, nao se harmonize com o seu aspecto estético ou paisagistico. Paragrafo Unico. A vedago contida no presente artigo estende-se a colocagao de painéis de propaganda, tapumes, vegetagao de porte ou qualquer outro elemento. Art. 28. Os bens tombados ficam sujeitos a protegao e vigiléncia do Municipio, que podera inspeciond-los sempre que julgar necessario, néo podendo os proprietarios ou responsdveis impedir por qualquer modo a inspegao. Art.29. © bem mével tombado nao poderé ser retirado do Municipio, salvo por curto prazo e com finalidade de intercémbio cultural, a julzo do érgao competente. CAPITULO VI DO FUNDO MUNICIPAL DE PROTEGAO DO PATRIMONIO CULTURAL Art.30. Fica instituido 0 Fundo Municipal de Protego do Patriménio Cultural — FUNPAC de Unio, gerido e representado ativa e passivamente pelo Conselho Municipal do Patriménio Cultural - COMPAC, cujos recursos serao destinados & execugao de servigos e obras de manutengao e reparos dos bens tombados, a fundo perdido ou ndo, assim como a sua aquisigo na forma a ser estipulada em regulamento, Art. 31. | Compete ao FUNPAC: | — registrar os recursos or¢amentérios préprios do Municipio ou a ele transferidos para preservacao dos iméveis inscritos no Cadastro do Patriménio Historico, Cultural e Natural; fell - registrar os recursos captados pelo Municipio através de convénios ou por doagées ao Fundo; Ill - manter 0 controle escritural das aplicagées financeiras levadas a efeito pelo Municipio, nos termos das resolugdes do Conselho; IV - liberar os recursos a serem aplicados na preservagao dos iméveis inscritos no Cadastro, de que trata 0 inciso I, deste artigo. Art. 32, Constituirao receita do FUNPAC do Municipio de Unido: | = dotagdes orgamentarias; Il = doagées, auxilios, contribuigées, subvengées, transferéncias e legados de entidades nacionais e internacionais, governamentais e ndo governamentais; Ill - receitas oriundas das multas aplicadas com base nesta lei; \V-os rendimentos provenientes da aplicaco financeira dos seus recursos; \V— quaisquer outros recursos ou rendas que Ihe sejam destinados: Art.33. © Municipio, por intermédio do FUNPAC, poderé justar contrato de financiamento ativo, bem como celebrar convénios e acordos, com pessoas fisicas ou juridicas tendo por objetivos as finalidades do fundo. | Art.34. © FUNPAC funcionara junto a Fundacao Cultural José Benicio Medeiros, sob a orientagao do COMPAC, valendo-se de pessoal da mesma Fundagao Cultural. serArt.35, Aplicar-se-4o ao FUNPAC as normas legais de controle, prestagéo e 1 tomadas de contas em geral, sem prejuizo de competéncia especifica do Tribunal de Contas do Estado. Art.36. Os relatorios de ati apresentados anualmente a Secretaria Municipal de Finangas. jades, direitos e despesas do FUNPAC serao CAPITULO VII DOS INCENTIVOS TRIBUTARIOS Art. 37. Os proprietarios dos iméveis inscritos no Cadastro do Patriménio Hist6rico, Cultural e Natural Municipal poderao receber incentivos tributarios, visando a manté-los conservados e com suas caracteristicas originais. § 1° O incentivo tributario de que trata este artigo podera ser: | — isengao de imposto sobre propriedade predial e territorial urbana - IPTU, desde que respeitadas suas caracteristicas originais; I -isengao de imposto sobre: a) servigo de qualquer natureza no que se refere a obras ou servigos de reforma, restauragéo ou conservagao de edificagdes visando a recoloca-los ou manté-los em suas caracteristicas originais; b) transmissao de iméveis, desde que 0 novo proprietario assuma 0 compromisso existente quanto preservagao do imével; | Ill -isengao de taxa de licenga municipal de:a) aprovagéo e execugao de obras e instalages necessdrias 4 manutencdo e/ou recuperagao dos iméveis cadastrados ou tombados; b) instalagdo de letreiros ou denominagées de estabelecimentos comerciais, observada a legislagao especifica; ©) localizagao e funcionamento de estabelecimentos comerciais e de prestagao de servigos, IV -isengao de taxa de contribuigao de melhoria, referente ao imével tombado. \ - transferéncia de potencial construtivo do imével. §2° Por caracteristicas originais dos iméveis, compreende-se a manutengao de sua morfologia € de sua arquitetura, inclusive das fachadas. §3° As isengdes de que trata esta lei serdo proporcionais ao estado de conservagao do imével preservado, que, no caso do IPTU, obedecera aos seguintes parametros: | Estado de Conservagao Precario: 20% (vinte por cento) de desconto; Il — Estado de Conservagao Médio: 40% (quarenta por cento) de desconto; Ill - Estado de Conservagao Bom: 80% (oitenta por cento) de desconto; IV - Estado de Conservagao Excelente: 100% (cem por cento) de desconto. § 4° As isengdes das taxas e dos tributos a que se refere o § 1° entrara em vigor no exercicio seguinte aquele em que se efetivou o tombamento da coisa. § 5° Os incentivos de que trata este artigo poderé ser revogado a critério da Administragao Municipal. AeArt.38. Os pedidos de incentivos deverdo ser apresentados ao Municipio, individualizados por tributo e por imével, com identificagao completa deste e do seu titular. Art. 39. Recebido o pedido, o setor responsdvel, ouvido 0 Conselho Municipal do Patriménio Cultural, avaliaré 0 estado de conservagao do imével solicitante e informara 0 valor do desconto proporcional. Art.40. Os incentivos que trata este Regulamento sero concedidos por meio de Decreto do Poder Executivo. Art.41. A concessao de descontos nao gera direito adquirido e sera anulada se for apurado, posteriormente, que os elementos contidos no requerimento nao satisfaziam ou deixaram de satisfazer as hipéteses excludentes de tributagdo, caso em que 0 tributo sera cobrado com acréscimo de mora, de atualizagéo monetéria e mais a penalidade aplicével, se houver dolo ou simulagao do contribuinte. CAPITULO VIII DAS PENALIDADES Art.42. © descumprimento das obrigagdes decorrentes do tombamento sera apurado em sindicdncia a ser instaurada pelo Municipio, onde se averiguaré a responsabilidade e os danos causados ao bem tombado. | Art.43. © Poder Executivo, independentemente da fase em que se encontre a sindicancia, ou mesmo antes da sua instauragao, notificard o proprietario para tomar as providéncias necessarias para evitar 0 dano do bem ou o risco a comunidade, em prazo assinalado de acordo com as circunstancias e com as obras indicadas, sob pena de execugéo direta pelo poder publico e ressarcimento aos cofres piblicos pelas despesas realizadas. (>Art.44. A confirmagao da infragao a qualquer dispositivo da presente lei implicara em multa de até 500(quinhentas) UFM - Unidade Fiscal Municipal e se houver como consequéncia demolicao, destruigéo ou mutilagao do bem tombado de até 1000 (Hum mil) UFM. § 1° A aplicagao da multa néo desobriga @ conservagao, restauragdo ou reconstrugao do bem tombado. § 2° As multas tero seus valores fixados pela Secretaria Municipal de XXXX, conforme a gravidade da infragéo, devendo o montante ser recolhido, a Fazenda Municipal, no prazo de 45 (quinze) dias da notificagéo, ou no mesmo prazo ser interposto recurso ao COMPAC. Art.45. Todas as obras e coisas construidas ou colocadas em desacordo com os parametros estabelecidos no tombamento ou sem observancia da ambiéncia ou visualizagéo do bem tombado deverao ser demolidas ou retiradas. Paragrafo Unico. Se o responsavel nao o fizer no prazo determinado, o Poder Publico © fara e sera ressarcido pelo responsavel. Art.46, Todo aquele que, por agao ou omissao, causar dano a bem tombado responder pelos custos de restauragdo ou reconstrugao e por perdas e danos, sem prejuizo da responsabilidade criminal. Art.47. © agente da administragao que incorrer em omissdo relativamente a observancia dos prazos previstos nesta Lei Complementar para a efetivagao do tombamento ficard sujeito as penalidades funcionais Art. 48. A autoridade administrativa, uma vez comprovado o descumprimento das obrigagdes decorrentes do tombamento encaminhara ao Ministério PUblico os elementos necessérios a fim de que tome providéncias cabiveis na sua esfera de competéncia. MD?CAPITULO IX DAS DISPOSIGOES GERAIS Art.49. © Poder Executivo providenciara a realizagao de convénio com a Unido e 0 Estado, bem como acordo com pessoas fisicas ou juridicas de direito privado, visando 4 plena consecugao dos objetivos da presente Lei Complementar. Art.50. — Enquanto nao for criado 0 érgao préprio para execugao das medidas aqui previstas, o Chefe do Poder Executivo incumbird um de seus orgaos ja existentes que mais de capacitar para esse fim. Art. 51. Aplica-se, no que couber, a legislagao federal e estadual, subsidiariamente. Art. 52. As despesas decorrentes com a aplicagao da presente Lei Complementar, correrdo a conta de dotagées especificas, consignadas nos orgamentos pertinentes, \ Art.53. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao, revogadas as disposigbes em contrario. | Uniao(P!), 17 de dezembro de 2015. Gustavo cane aes Prefeito Municipal