Diagnostico AtivismoNoContextoUrbano EscoladeAtivismo

PESQUISA
Ativismo
no Contexto Urbano
Diagnstico para ao nas cidades
by SA
Ativismo no Contexto Urbano: Diagnstico

para Atuao nas Cidades de Escola
de Ativismo est licenciado com uma
Licena Creative Commons - Atribuio
4.0 Internacional.
Ativismo
no Contexto Urbano
Diagnstico para ao nas cidades
Este diagnstico foi financiado pelo

Latin America Regional Climate Initiative
www.larci.org
sumrio
08 De que ativismo estamos falando?

10 Escola de Ativismo
11
Pesquisa Ativismo e Mudanas Climticas
no Contexto Urbano
13 Aspectos e procedimentos metodolgicos
19 Transformaes nas configuraes dos grupos
59 Campo de atuao dos grupos em Mobilidade
e Transporte, Resduos Slidos e
infraestrutura nas cidades
87 Mudanas no campo de atuao dos grupos
ps-Jornadas de Junho de 2013
103
Percepo dos grupos acerca da
agenda climtica
120 anexos
S quando permanecemos podemos assentar
razes. Isto fundamental. um fato da era da
informao que muitos movimentos surgem como
lindas flores e morrem rapidamente. E isto ocorre
porque eles no tm razes. No tm planos de
longo prazo para se sustentar. Quando vem a
tempestade, eles so alagados. Ser horizontal e
democrtico maravilhoso. Mas esses princpios
so compatveis com o trabalho duro de construir
instituies que sejam slidas o suficiente para
aguentar as tempestades que viro. Tenho muita
Ativismo no Contexto Urbano

f que isso acontecer.
Naomi Klein, no seu discurso do Occupy Wall Street,

A coisa mais importante do mundo, 2011. 7
CC SA BY Luna Parracho
De que
ativismo
estamos
falando?
O termo ativismo geralmente pensado como
sinnimo de aes de rua, protestos, manifestaes.
O imaginrio popular, contudo, pode ser impreciso
e no representar a complexidade do trabalho do
ativista. Mas ele tem sentido: o ativismo exige que a
demonstrao poltica se d no espao pblico.
Historicamente, isso no mudou. Era assim no sculo

XIX, quando os agentes polticos saam s ruas para
manifestar seu descontentamento. Aconteceu o
mesmo no sculo XX e tem sido assim agora, em
2015. A luta pela transformao contnua.
O ativismo de hoje fruto da confluncia de tradies

distintas de mobilizao poltica que assume
mltiplas expresses, desde as lutas do movimento
operrio comunista ou anarquista do final do sculo
XIX at o ciberativismo e o uso sistemtico da
internet e das tecnologias da comunicao como
ambiente e instrumento da mobilizao, representado
pelas manifestaes recentes no Egito, Portugal,
de forte apelo miditico como aquelas promovidas
pelo Greenpeace); dos movimentos sociais, como
o Movimento dos Sem Terra (que surge em 1984
no Brasil e atualiza a dinmica dos movimentos
de massa); do Exrcito Zapatista de Libertao
Nacional no Mxico, a partir de 1994 (que reinventa
a forma do exrcito e da organizao popular e
Grcia, Chile, Tunsia, Sria, Ucrnia e Palestina, os incorpora o uso inovador da linguagem poltica, das
indignados da Espanha, o fenmeno Occupy Wall tecnologias da informao e da comunicao); da
Street, Occupy Gezi Parki na Turquia e as Jornadas de globalizao definitiva dos movimentos na dcada
Junho no Brasil. de 90 (a Eco-92 proporcionou as primeiras grandes
articulaes em mbito global, como a Ao Global
Nesse quase um sculo e meio o ativismo teve dos Povos que reuniu do MST brasileiro ao Reclaim
forte influncia dos movimentos de esquerda; the Streets britnico) que vo culminar nas grandes
das lutas anticoloniais de pases da sia e da manifestaes do perodo 1998-2001 em cidades
frica no sculo XX (que contriburam com marcos cosmopolitas como Londres, Seattle, Quebec, Praga,
fundamentais, como a desobedincia civil no- Gnova, Cancn, entre outras, contra a globalizao
violenta praticada pelos indianos, que teve como neoliberal e a Organizao Mundial do Comrcio.

sua figura paradigmtica Gandhi); dos movimentos
de contracultura dos anos 50 e 60; da luta pelos Mais recentemente, a ameaa iminente do planeta
direitos civis nos EUA e na frica do Sul; do se tornar inabitvel pela alterao das condies
movimento hippie; dos levantes estudantis de 1968 de sustentao da vida humana introduziu novos
na Europa, na Amrica do Norte e na Amrica Latina; desafios ao ativismo contemporneo.
dos movimentos antiguerra, antinuclear e pacifista;
do movimento ecolgico e ambientalista, a partir Ns, da Escola de Ativismo, somos resultado e parte
da dcada de 70 e na dcada de 80 (com aes desse processo. 9
Escola de
Ativismo
ativismo.org.br A Escola de Ativismo uma organizao sem fins
fb.com/ativismo lucrativos e apartidria constituda formalmente
twitter.com/eativismo em 2012, mas que se organiza coletivamente numa
flickr.com/photos/escoladeativismo estrutura horizontal e democrtica com mltiplas
lideranas em diferentes cidades do Brasil. Suas
iniciativas so pensadas e criadas de maneira
complementar, transversal e estratgica mas gozam
de autonomia na sua execuo.
O coletivo mais envolvido na Escola atualmente

formado por um grupo multidisciplinar de
ativistas especialistas em campanhas,
A Escola de Ativismo tem a misso de comunicao, pedagogia, defensores
aumentar a capacidade de incidncia de direitos humanos e cientistas
poltica das organizaes, movimentos sociais com diferentes especialidades e
e coletivos e fortalecer os agentes pol- trajetrias profissionais.
ticos que atuam na promoo e defesa
da sustentabilidade, dos direitos hu- A Escola trabalha de maneira autnoma
manos e da democracia. O coletivo se e independente das organizaes
dedica promoo e multiplicao de apoiadoras, de partidos polticos,
processos de aprendizagem e produ- sindicatos, igrejas, empresas ou
o de conhecimento em ativismo, em governos.
reas como estratgias e tcnicas de
aes no-violentas, campanhas, co-
municao, mobilizao, aes diretas
e criativas e segurana da informao.
Pesquisa
Ativismo e
mudanas
climticas
no Contexto
Urbano
Uma peculiaridade da crise planetria
contempornea que ela no permite uma transio
lenta e gradual. preciso agir de forma rpida e
substantiva para precipitar uma mudana de padro:
da insustentabilidade do atual modelo econmico
e do nosso modo de vida emergncia de uma
sociedade sustentvel.
A construo dessa sociedade requer ao poltica

criativa, consistente e transformadora. Se, de um

lado, essencial a construo de processos e
modelos alternativos de organizao social, de
tomada de deciso, de produo e troca econmica,
por outro persiste a necessidade da atuao
poltica, da presso, do debate incisivo e assertivo,
da denncia, da mobilizao social e da ao
direta contra um modelo social-poltico-econmico
predatrio, excludente e injusto. 11
O objetivo principal da pesquisa foi de
coletar informaes institucionais, te-
mticas e polticas para compreender a
dinmica de atuao de diferentes gru-
pos nos temas de mobilidade e trans-
porte, resduos slidos e infraestrutura
dentro desse contexto moldado simultaneamente em 12 cidades do Pas e identificar po-
pela recente efervescncia das manifestaes de tenciais correlaes com a agenda de
junho de 2013, pela urgncia da agenda climtica mudanas climticas no contexto do
no Brasil e pela necessidade de uma incidncia ativismo contemporneo no Brasil.
poltica mais transformadora, que a Escola de
Ativismo e uma equipe de colaboradores realizou
a pesquisa exploratria Ativismo e Mudanas
Climticas no Contexto Urbano no perodo de
setembro de 2013 julho de 2014.
Esse relatrio apresenta os resultados da pesquisa

em cinco captulos que podem ser lidos de maneira
integrada ou independente:
1. Aspectos e procedimentos metodolgicos;

2. Transformaes nas configuraes dos grupos;
3. Campo de atuao dos grupos em Mobilidade
e Transporte, Resduos Slidos e Infraestrutura
nas cidades;
4. Mudanas no campo de atuao dos grupos
ps-Jornadas de Junho de 2013;
5. Percepo dos grupos acerca da agenda
climtica.
Os resultados dessa pesquisa serviro para subsidiar

a constituio de processos de aprendizagem com Os dados utilizados
foco no fortalecimento estratgico de organizaes, para elaborao deste
coletivos e movimentos da sociedade civil para dar relatrio esto disponveis
respostas mais efetivas e apropriadas escala dos publicamente para acesso no
problemas que estamos enfrentando, principalmente seguinte endereo:
em temas ligados s mudanas climticas nas 12 <ativismo.org.br/pesquisa-
cidades pesquisadas. contexto-urbano>
Aspectos e
procedimentos
metodolgicos

13
etapas da
pesquisa
Definio
da amostra
A pesquisa Ativismo e Mudanas Climticas
no Contexto Urbano foi definida inicialmente
como uma investigao em carter exploratrio Horizonte, Braslia, Curitiba, Fortaleza, Manaus,
pelo desconhecimento da amostra, ausncia Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador,
de informaes pblicas e sistematizadas, e So Lus, So Paulo) foi baseada em critrios
insuficincia de dados iniciais. A definio da complementares aos temas-chave que foram os
amostra foi baseada em dois critrios: temas-chave dados oficiais referentes ao tamanho populacional
e localizao. (IBGE 2013), tamanho da frota de veculos
automotores (Denatran 2013), e volume da produo
Os temas-chave escolhidos foram mobilidade e anual de resduos slidos (IBGE 2000). Outro critrio
transporte, resduos slidos e infraestrutura, adicional foram as obras de infraestrutura de dez
respectivamente as reas responsveis pela cidades sede da Copa do Mundo de 2014. Alm
alterao no padro de emisses de gases de efeito desses critrios, foram includos grupos com
estufa no contexto urbano no Brasil. Em relao a abrangncia nacional como um agrupamento
localizao, a escolha de 12 cidades (Belm, Belo especfico, totalizando 13 divises por localizao.
Dados relacionados a mobilidade, resduos
slidos e emisses no Brasil e por cidade
Ciclovias e
Populao Ciclovias e ciclofaixas
estimada Resduos 2 Frota de Veculos / ciclofaixas previstas
2013 1 Emisses (t/dia) veculos 3 habitante (km) (km)
Brasil 201.032.714 1.246.477 Gg CO2 228.413 84.063.191 - - -
eq 4
Belm 1.425.922 no h 2.012 384.754 0,26 65 5 100 at 2016 6
Manaus 1.982.177 no h 2.400 599.563 0,30 14,6 (em 65,4, at
construo) 7 2016 7
So Lus 1.053.922 no h 740 337.442 0,32 informao informao
no no
disponvel disponvel
Fortaleza 2.551.806 3,82 milhes de 2.375 933.052 0,36 76,4 9 227,6 9
ton de CO2 e8
Recife 1.599.513 3,12 milhes de 1.376 622.937 0,38 28,5 11 249,2 12
ton de CO2 e10
Salvador 2.883.682 no h 2.490 802.784 0,27 informao 217 13
no
disponvel
Brasilia 2.789.761 no h 2.567 1.550.368 0,55 398 14 200 at 201415
Belo 2.479.165 3,75 milhes de 4.921 1.620.801 0,65 52,8 16 307,2 at
Horizonte ton de CO2e 19 2020 17
Rio de 6.429.923 22, 3 milhes de 8.343 2.513.132 0,39 355 18 145 18
Janeiro ton de CO2e 22
So Paulo 11.821.873 16.430 Gg CO2 eq24 20.150 7.156.906 0,60 71,68 19 400 at 201620

Curitiba 1.848.946 no h 1.549 1.458.254 0,78 127 21
300 21
Porto Alegre 1.467.816 no h 1.610 817.386 0,55 17,26 22 395,2 23
Ver Referncias
ao final do documento 15
Equipe de trabalho
A pesquisa foi realizada por uma
equipe de colaboradores responsveis
pelo mapeamento prvio e pelo
contato com os grupos nas 12 cidades
para participao na pesquisa por meio
de preenchimento do questionrio
online. Em cada cidade foi selecionada
uma pessoa como ponto focal para
sanar dvidas e garantir uma maior
proximidade com os grupos.
Mapeamento
prvio
dos grupos /
Outubro - Novembro de 2013
O mapeamento prvio foi baseado na delimitao Partidos polticos, sindicatos, associaes de
temtica (mobilidade/transporte, infraestrutura e classe, empresas, organizaes cujo objetivo seja
resduos slidos) e geogrfica (12 cidades), e foi voltado para a comercializao de bens e produtos,
realizado a partir de indicaes, contatos pessoais ou exclusivamente para a formao professional,
por telefone, e-mail e mdias sociais, busca na grupos adeptos da violncia como filosofia e prtica
internet e pesquisa com ex-participantes de poltica e associaes de moradores ficaram de fora
processos de aprendizagem da Escola de Ativismo, da pesquisa. O mapeamento tambm foi orientado
alm de um levantamento em diferentes espaos de pelas atividades desempenhadas pelos grupos,
participao como conselhos, redes, fruns, comits, especialmente aquelas nas reas de: ativismo,
associaes e grupos de trabalho. Foram mapeados conscientizao, educao, desenvolvimento,
grupos com base no seu grau de importncia e pesquisa, monitoramento, anlise de indicadores,
reconhecimento na cidade, seu potencial ativista e denncia, investigao, mobilizao, ao
sua natureza institucional. As organizaes ativistas direta, advocacy, lobby, fomento, articulao,
foram delineadas de maneira ampla pela sua prtica implementao de polticas pblicas, e/ou outras
poltica voltada para a transformao profunda das iniciativas. No total foram mapeados 792 grupos,
relaes desiguais de poder e suas implicaes mas aps o recorte final a lista para aplicao do
sociais, econmicas, culturais, polticas e ambientais. questionrio ficou em 511 grupos.
Ver Anexo 1 para
lista completa dos
grupos participantes
da pesquisa.
Belm
18
Manaus so
lus
21 17 fortaleza
25
recife
25
Quantos grupos
participaram?
salvador
braslia
17
Mapeados Selecionados
para amostra
Participaram
da pesquisa 20
Belm 45 37 18 Belo
Belo Horizonte 41 34 17 horizonte
Braslia
Curitiba
42
83
34
46
20
25
17
rio de
Fortaleza 69 41 25 janeiro
Manaus
Porto Alegre
64
55
43
40
21
19 curitiba
so paulo
28 21

Recife
Rio de Janeiro
56
47
42
48
25
21
25
Salvador 74 38 17 atuao
nacional
24
So Luis 44 29 17
porto
So Paulo 108 45 28 alegre
Nacional
TOTAL
64
792
34
511
24
277
19
17
Aplicao do Ver Anexo 2
para modelo do
questionrio
questionrio
aplicado.
online /
Novembro de 2013 - Maro de 2014
A aplicao da pesquisa foi conduzida por meio e capacitao. Responderam o questionrio 277
de um questionrio online no site Survey Monkey grupos. 95 grupos mapeados acabaram no sendo
(surveymonkey.com) composto por 78 questes localizados, portanto apenas 139 optaram por no
(55 fechadas e 23 abertas) relacionadas ao perfil responder a pesquisa.
dos grupos, suas reas e formas de atuao, s
informaes referentes ao planejamento interno dos
grupos, sua capacidade ou interesse na aquisio
de parcerias, articulaes e mobilizao assim como
suas formas de capacitao e financiamento. A
elaborao do questionrio foi baseada
na definio de categorias preliminares
que foram atualizadas aps uma fase O cenrio ps-Jornadas de Ju-
de aplicao teste com trs grupos em nho de 2013 no Pas, marcado
cada cidade. Os questionrios foram pelo recrudescimento da ao
respondidos seguindo os parmetros de policial nas ruas, violao de
autopreenchimento, exceto em ocasies direitos constitucionais de li-
especiais em que foram realizadas berdade de expresso e ma-
entrevistas presenciais sobretudo nifestao, criminalizao de
quando os grupos no tinham acesso a manifestantes e aumento de
internet ou precisaram de informaes aes de espionagem, monito-
adicionais de esclarecimento dos ramento e vigilncia dos movi-
objetivos da pesquisa. Como orientao mentos sociais respaldadas
para o preenchimento do questionrio pela Lei de Segurana Nacional
foi sugerido um perfil de contato que (Lei no. 7.170/1983), e Lei de
pudesse ter condies de responder Organizao Criminosa (Lei no.
perguntas relativas ao perfil da 12.850/2013) inviabilizou a
organizao, planejamento interno, participao de determinados
articulao, mobilizao, financiamento grupos na pesquisa.
Transformaes
nas configuraes
dos grupos

19
Em nossa sociedade, o espao pblico dos
movimentos sociais construdo como um
espao hbrido entre as redes sociais da internet
e o espao urbano ocupado: conectando
o ciberespao com o espao urbano numa
interao implacvel e constituindo, tecnolgica
e culturalmente, comunidades instantneas de
prticas transformadoras.
Manuel Castells, Redes de Indignao e Esperana:

Movimentos Sociais na Era da Internet, 2013.
A pluralidade cada vez mais expressiva de atores
polticos no contexto urbano tem chamado a ateno
em relao s formas tradicionais de organizao
que historicamente demarcaram o campo de
atuao da sociedade civil no Brasil, sobretudo as
associaes, organizaes no-governamentais e
movimentos sociais tradicionais.
A natureza da ao coletiva manifestada em

protestos recentes no Pas e em diferentes
lugares do mundo tem reinserido no cenrio
contemporneo um tipo de padro de organizao H uma tendncia a partir de 2007 de
menos institucionalizada, sem lideranas definidas, surgimento de grupos de natureza no
estruturas menos hierarquizadas e mobilizaes institucionalizada na forma de Movimentos,
autoconvocadas. Coletivos e Grupos com atuao mais local
e municipal se diferenciando de grupos
As novas tecnologias de comunicao ajudam a institucionalizados como ONGs e OSCIPs com
catalisar esses arranjos coletivos autnomos e atuao de abrangncia nacional.
independentes das instituies convencionais, por Esses grupos mais recentes so compostos
possuir custos operacionais reduzidos e possibilitar em sua maioria por ativistas ou militantes,
uma dinmica de relaes por afinidade. As diferente dos grupos mais institucionalizados
ferramentas de troca de mensagens instantneas, que possuem funcionrios contratados e
os celulares, os blogs, as mdias sociais, os wikis, voluntrios.
ao ampliar consideravelmente a comunicao direta
e multidiversa entre as pessoas, promovem uma A partir de 2011, acentua-se um padro
alterao no padro de constituio e organizao dos de atuao dos grupos que no fazem
grupos sociais, seja pela facilidade cada vez maior de planejamento estratgico, indicando
compartilhamento de informaes, de cooperao ou possivelmente uma nova forma de atuao, ou
de ao coletiva. Os dados da pesquisa apresentam sugerindo de que uma prtica de grupos mais
indicativos interessantes sobre esse fenmeno recente consolidados ao longo do tempo.

de proliferao de grupos a partir de uma configurao
mais horizontal e local. Os grupos que atuam nacionalmente surgem
em ordem crescente at 1997, quando passa
A seguir, essas informaes esto apresentadas de a haver um decrscimo contnuo. Nesse
forma mais detalhada a partir de quatro aspectos mesmo perodo desde 1997, aumentam
de caracterizao das configuraes dos grupos: progressivamente o surgimento de grupos com
natureza institucional, planejamento estratgico, atuao local em diferentes cidades.
fortalecimento institucional, e recursos financeiros. 21
Natureza
institucional
dos grupos
pesquisados
Amostra
dos grupos
pesquisados
A pesquisa contou com a participao de 277
grupos, dos quais 20% so de Movimentos (55),
17% de ONGs (47), 17% de Associaes (46), 13% de
Coletivos (36), 7% como Grupos (20) e OSCIPS (19),
6% como Fruns (16), 5% como Redes (13), 4% como
Institutos (10), 3% como Cooperativas (8), 2% como
Comits (6), uma Fundao. (Valores percentuais
arredondados)
NATUREZA DOS GRUPOS PESQUISADOS
7%
5%
6%
19
4%
13 16 oscips
2%
3%
10 fruns
6 8 institutos
redes
1 comits
cooperativas
fundao
7%
20
grupos
13%
36
coletivos
17%
46
associaes
17%
47

ONGS
277 20%
55
grupos MOVIMENTOS
na pesquisa 23
A NATUREZA DOS GRUPOS
por CIDADE
Percebe-se uma preponderncia de alguns grupos em determinadas cidades:
Movimentos em Belo Horizonte e Fortaleza, Associaes em So Paulo, Rio de
Janeiro e Belm, Coletivos em Braslia e ONGs no agrupamento Nacional.
7
Nmero de grupos
30
6 10
8
5
5 5
20
10
0
Belo So Lus Salvador Belm Porto Braslia Rio de Manaus Recife Fortaleza Curitiba So Paulo Nacional
Horizonte Alegre Janeiro
LEGENDA
Movimento ONG Associao Coletivo OSCIP Grupo

Frum Rede Instituto Cooperativa Comit Fundao
natureza dos grupos por cidade
Belo So Salvador Belm Porto Braslia Rio de Manaus Nacional Recife Fortaleza Curitiba So
Horizonte Lus Alegre Janeiro Paulo
Movimento 6 4 4 4 5 3 1 1 6 4 10 5 2
ONG 3 3 3 1 4 2 2 5 8 5 4 1 6
Associao 3 3 2 5 3 3 5 4 2 4 1 4 7
Coletivo 3 1 2 3 3 5 3 1 1 4 1 5 4
OSCIP 1 1 2 2 2 3 3 1 4
Grupo 2 3 1 1 2 3 3 3 1 1
Frum 1 2 1 2 1 1 2 4 2
Rede 1 1 1 2 2 1 1 3 1
Instituto 2 1 1 2 1 1 2
Cooperativa 1 1 1 1 2 1 1

Comit 1 1 1 1 1 1
Fundao 1
Total geral 17 17 17 18 19 20 21 21 24 25 25 25 28
25
a natureza dos grupos
por temas
De acordo com as reas temticas, tambm h uma caracterizao dos grupos.
Proporcionalmente, de acordo com o universo total de respostas de cada cidade,
Comits, Movimentos e ONGs so os que mais atuam na rea de Infraestrutura e os que
menos atuam so as Cooperativas e as Redes. Na rea de Mobilidade e Transporte, a
atuao mais presente de Associaes, Fruns, Coletivos e Grupos. As Cooperativas,
Redes e OSCIPs so as que mais atuam na rea de Resduos.
Nmero de grupos 37
40
25 24 26
30
12 13 12
20
8
6 7
10
0
Associao Coletivo Comit Cooperativa Forum Fundao Grupo Instituto Movimento ONG OSCIP Rede
Resduos Slidos Mobilidade Urbana e Transporte Infraestrutura

natureza dos grupos
por tema de atuao
Resduos Mobilidade e Infraestrutura
Transporte
Associao 22 25 20
Coletivo 13 24 19
Comit 0 4 6
Cooperativa 8 0 0
Frum 6 12 10

Fundao 1 1 1
Grupo 6 13 9
Instituto 5 3 6
Movimento 22 35 37
ONG 22 19 26
OSCIP 12 5 9
Rede 7 7 6
Total geral 124 148 149 27
Surgimento dos
grupos ao longo
do tempo
A partir do ano de 2000, podemos notar dois A criao de ONGs tem uma certa constncia ao
momentos de aumento significativo no surgimento longo do tempo, embora com mais expressividade
de novos grupos: na dcada de 90 e incio dos anos 2000, perodo que
ficou conhecido pela onguizao da sociedade
No primeiro momento, em 2003, foram criados civil no Pas. As ONGs que surgiram neste perodo
17 novos grupos 2 Cooperativas, 2 Institutos, representam 25% de todas as ONGs que participaram
2 OSCIPS, 1 Coletivo, 5 Associaes, 3 ONGs, e 2 da pesquisa e 26% dos grupos que surgiram entre
Movimentos , seguido de um decrscimo em 2004, 1990 e 2000. O mesmo vale para as OSCIPs j que
ano em que foram criados apenas 3 grupos. 84% delas (16) surgiu entre 1998 e 2007.
No segundo momento, a partir de 2008, tivemos

1961 - 1997 1998 - 2007 2008 - 2014
a criao de 29 grupos em 2011 3 Comits, 1
Instituto, 2 Redes, 1 Frum, 2 Grupos, 6 Coletivos, 5 Associao 8 19 18
Associaes e 9 Movimentos 27 grupos em 2012 2 Coletivo 2 7 27
Redes, 4 Fruns, 1 Grupo, 8 Coletivos, 1 Associao, Comit 0 0 6
2 ONGs, 9 Movimentos e 23 grupos em 2013 2 Cooperativa 1 5 1
Fruns, 7 Grupos, 4 Coletivos, 3 Associaes, 1 ONG Frum 3 3 9

e 6 Movimentos. Nesse perodo h um aumento Fundao 1 0 0
significativo no surgimento de Movimentos e Grupo 0 5 15
sobretudo de Coletivos: 67% do total de Movimentos Instituto 4 4 2
que participaram da pesquisa e 75% do total de Movimento 4 14 37
Coletivos. importante ressaltar que a identificao ONG 22 16 8
do surgimento de um maior nmero de grupos OSCIP 3 16 0
menos institucionalizados no seja necessariamente Rede 2 6 5
um fenmeno recente, mas retrate a efemeridade Total geral 49 96 128
constitutiva desses grupos ao longo do tempo. Dos 128
grupos criados neste perodo, 21% so Coletivos e 28%
so Movimentos. 100% dos Grupos surgiram a partir de
2005, 80% delas foram criadas entre 2008 e 2014.
surgimento dos grupos por natureza
Em um perodo de apenas 7 anos (2008-2014) surgiram 128 grupos - 37 Movimentos, 27 Coletivos, 18
Associaes, 15 Grupos, 9 Fruns, 8 ONGs, 6 Comits, 5 Redes, 2 Institutos e 1 Cooperativa - , correspondente
a 46% da amostra, o que pode significar o aumento significativo de uma nova configurao de organizao de
grupo (Movimento, Coletivo) e/ou da atualidade dos temas-chave pesquisados.
Nmero de grupos
30
20
10

0
ano 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
Movimento ONG Associao Coletivo Grupo OSCIP

Frum Rede Instituto Cooperativa Comit Fundao 29
No perodo entre 1998 e 2007, So Paulo foi a
cidade com maior quantidade de grupos criados
nesse perodo, 16 novos grupos (57%). Porto Alegre
e Salvador tiveram 9 grupos criados, 47% e 53% do
total de grupos de cada cidade.
Fortaleza foi a cidade com a maior quantidade

de grupos criados entre 2008 e 2014, 18 ao todo
- entre eles, 7 so Movimentos - o que representa
72% dos grupos que responderam a pesquisa na
cidade, e 14% do total de grupos criados nesse
perodo. Em Curitiba, neste mesmo perodo, foram
1961 - 1997 1998 - 2007 2008 - 2014
criados 16 novos grupos - entre eles, 5 Coletivos primeiro pico segundo pico
e 4 Movimentos , 64% do total de grupos que
Belm 2 8 8
responderam a pesquisa na cidade e 12% do total de
Belo Horizonte 2 5 8
grupos criados nesse perodo.
Braslia 3 6 11
Curitiba 3 4 18
No perodo ps-1997, acontece um crescimento
Fortaleza 3 5 16
contnuo no surgimento de novos grupos nas
cidades de Belo Horizonte, So Lus, Braslia, Manaus, Manaus 2 7 11
Curitiba, Fortaleza, Recife e Rio de Janeiro, com o Nacional 12 8 4
aumento contnuo no surgimento de novos grupos. Porto Alegre 3 9 7

Recife 6 8 11
Uma outra variao que chama a ateno que at Rio de Janeiro 4 4 13
1997 foram criados 50% (12) dos grupos de atuao Salvador 3 6 8
nacional. Desde ento, h um declnio progressivo no So Lus 1 9 7

surgimento desses grupos. So Paulo 6 16 6
surgimento dos grupos por cidade
30
20
10
0
61 67 69 70 71 74 79 80 82 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Fortaleza Manaus Nacional
Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Lus So Paulo . .
31
surgimento dos grupos por tema entre 2008 e 2014
Mobilidade e Transporte Infraestrutura Resduos

25
21 22
20
15
10
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Do total de 128 grupos, 93 atuam com mobilidade, 79 com infraestrutura e 38 com

resduos. Em todos os anos, com exceo de 2009 e 2011, a maior quantidade de
grupos criados atua com mobilidade.
A aparente reduo do surgimento dos

grupos em 2014 decorrente do perodo em
que a pesquisa foi realizada - entre outubro
de 2013 e maro de 2014. A linha do grfico
no significa que houve uma reduo do
surgimento de grupos em 2014.
metade
Perfil de
ossui
no p
CNPJ
institucionalizao
Um dado que chama bastante ateno que 51% dos grupos pesquisados (141) no possuem CNPJ. A maior
parte desses grupos no-institucionalizados se autodeclararam como Movimentos (50), Coletivos (33) e Grupos
(19) totalizando 102, correspondente a 72%. Somados os Fruns, que em sua maioria no possuem CNPJ (13), e
os Comits, que nenhum possui (6), esse percentual chega a 86% (121).
38 33 19 50 44 19
%
100
90
80
70
60
50
40
30

20
10
0
Associao Coletivo Comit Cooperativa Forum Fundao Grupo Instituto Movimento ONG OSCIP Rede
No possui CNPJ Possui CNPJ 33

0 5 10 15
Essa forte caracterizao de no-institucionalizao de grupos 1961

aparece de maneira mais enftica a partir de 2007. Isso pode 1967
indicar tanto uma nova configurao, como apenas o fato de 1969
serem grupos criados recentemente que iniciam suas atividades 1970
1971
sem estarem devidamente institucionalizados e que acabam
1974
saindo dessa condio ao longo do tempo. importante
1979
ressaltar que esse retrato tambm pode no ser algo recente,
1980
j que grupos assim podem ter existido em outros perodos e,
1982
por terem vida curta, acabam encerrando suas atividades antes
1986
mesmo de qualquer formalizao institucional. Nesse caso,
1987
apenas uma pesquisa histrica conseguiria registrar isso. 1988
1989
H um fato curioso em relao a alguns grupos que em 1990
tese deveriam estar formalizados, mas que responderam 1991
no possurem CNPJ: 1 Cooperativa, 1 Instituto, 3 ONGs, 8 1992
Associaes. 1993
1994
A identificao de grupos com CNPJ criados na dcada de 60, 1995
70 e 80 aponta para a possibilidade da institucionalizao 1996
colaborar com uma atuao mais duradoura. Entretanto, como 1997
os grupos sem CNPJ so mais recentes, ainda no possvel 1998
fazer esse tipo de avaliao, nem concluir definitivamente 1999
que uma atuao mais duradoura s possvel por meio da 2000
institucionalizao via CNPJ. Uma caracterizao importante de 2001
grupos mais recentes que uso das mdias sociais possibilitam 2002
2003
um outro tipo de institucionalizao, que permite a manuteno
2004
dos vnculos e a identidade coletiva ao longo do tempo, sem
2005
custos e mesmo sem atividades em andamento.
2006
2007
formalizao 2008
2009
dos grupos 2010

2011
por ano de 2012

2013
surgimento 25 20 15 10 5 0
2014
no tem CNPJ tem CNPJ

formalizao dos grupos por cidade
As cidades onde a maioria dos grupos possui CNPJ foram Manaus, Nacional, Recife, Rio de Janeiro
e So Paulo, com maior destaque para as duas ltimas, respectivamente 67% (14) e 75% (21).
Fortaleza e So Lus so as cidades em que mais grupos no tem CNPJ, respectivamente 88% (22) e
67% (11). Apenas 3 ONGs possuem CNPJ em Fortaleza. Em So Lus, 4 Movimentos, 2 Grupos, 1 ONG, 1
Rede, 1 Frum, 1 Coletivo e 1 Associao no tm CNPJ.
%
22 11 21 14
100
90
80
70
60
50
40
30
20

10
0
Belm Belo Braslia Curitiba Fortaleza Manaus Porto Recife Salvador So Lus So Paulo Rio de Nacional
No possui CNPJ 10 9 12 14 22 10 11 11 8 11 7 7 9
Possui CNPJ 8 8 8 11 3 11 8 14 9 6 21 14 15
35
Composio
interna dos grupos
O tipo de vnculo estabelecido pelo indivduo com o

grupo uma informao indicativa que possibilita 51% (24) das ONGs e 57% (11) das OSCIPs atuam com
compreendermos de maneira geral se o elemento o trabalho de funcionrios contratados (CLT).
de agregao baseado em valores intrnsecos ou
instrumentais. Esse pode ser um dado de referncia Um nmero reduzido de grupos sem CNPJ respondeu
importante para avaliar em que medida o tipo de dizendo que possuem funcionrios CLT: 3% (1) dos
vnculo influencia no processo de fortalecimento dos Coletivos, 6% (1) dos Fruns, 4% (2) dos Movimentos.
laos internos e dos grupos com suas causas.
90% (9) dos Institutos contam com a participao
de voluntrios, assim como uma mdia de 50 a 60%
dos demais tipos de grupos tambm atuam com
voluntrios.
87% (40) das Associaes e 100% (8) das

Cooperativas possuem associados e cooperados.
Possuem ativistas
ou militantes
100%
76% 75% 64%
Comits Movimentos Fruns Coletivos

atividades
desenvolvidas
H um contraste importante e significativo entre grupos que desenvolvem
atividades voltadas para a sociedade civil e aqueles que atuam mais voltados para As atividades
o Estado. Essa informao pode revelar um distanciamento dos grupos em relao mais desenvolvidas
participao na constituio e acompanhamento de polticas pblicas. pelos grupos so de
Conscientizao (77%-213),
Mobilizao (70%-195),
Tipos de atividades desenvolvidas Articulao (60%-166) e
Campanhas (58%-155).
CONSCIENTIZAO
MOBILIZAO
ARTICULAO
EDUCAO
CAMPANHAS
ATIVISMO
AO DIRETA
56%
FORMAO
apontam Ativismo
COMUNICAO como atividade desenvolvida (154)
DENNCIA
POLTICAS PBLICAS
PESQUISA
GESTO PARTICIPATIVA
ASSESSORIA

MONITORAMENTO
INTERVENO ARTSTICA As atividades menos realizadas
DESENVOLVIMENTO pelos grupos so Lobby (8%-23),
ADVOCACY Investigao (15%-41),
ANLISE DE INDICADORES
Fomento (17%-48),
FOMENTO
Anlise de indicadores (18%-51)
INVESTIGAO
e Advocacy (19%-53).
LOBBY
% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 37
atividades por natureza
tivos
Na mdia, cada grupo realiza 9 tipos de atividades,
le de todas as listadas como opes. 62% (5) das
co
Cooperativas realiza conscientizao e apenas 12%

69% ativismo
(1) afirma fazer mobilizao.
100%
Mais de 40% dos grupos de diversas naturezas
realizam atividades de educao, exceto os Comits
64% ao direta (17%-1) e os Fruns (19%-3).
fazem Mobilizao
e Articulao Apenas 20% (4) dos Grupos fazem articulao.
Abrangncia
das atividades
mem tatade
O recorte da pesquisa por cidade aponta para
uma atuao municipal em quase todos os tipos
uao
de grupos, exceto no caso de OSCIPs e Redes, em te l
que respectivamente 53% (10) e 61% (8), atuam no
contexto nacional. Do total de grupos pesquisados,
municipa
50% (140) afirma ter uma atuao municipal. A
atuao Local constitui a rea de abrangncia de 42%
(117) dos grupos. Comits e Grupos tm uma atuao
42t%
mais relacionada ao contexto local, respectivamente
66% (4) e 65% (13). Movimentos, Coletivos e
uao
Associaes tambm tm forte atuao localmente.
tem a
local
No plano Estadual, atuam 70% (7) dos Institutos.
planejamento
estratgico
71%
realizam
planejamento
estratgico
anual
trienal 75
Realizao de 11
bianual
4
planejamento semestral
outro
38 13
Do total de grupos pesquisados, 71% (196) realizam sem
planejamento estratgico e 29% (81) deles no. frequncia
determinada
H uma variao ao longo do tempo em relao
realizao de planejamento estratgico. Entre
55
1999 e 2001 e a partir de 2011, observamos
uma quantidade maior de grupos que no faz

planejamento estratgico. Essa constatao se
manifesta de forma mais acentuada entre os grupos
que surgiram em 2013, em que 47% deles no realiza
planejamento (11). A ausncia de planejamento
pode ocorrer pela configurao recente dos grupos O fato de 55 grupos realizarem planejamento sem
ou pelo fato de eles adotarem um outro modelo frequncia definida indica a adoo da ferramenta
de organizao e governana, que no inclui sem estar condicionada ao tempo administrativo de
planejamento. uma estrutura mais formal e institucionalizada. 39
planejamento por cidade
Em relao s cidades, h algumas indicaes em 56% no realiza planejamento estratgico em
que a maioria respondeu que realiza planejamento Fortaleza e 37% em Salvador;
e quelas em que, comparativamente, houve os 84% fazem planejamento estratgico em Manaus e
maiores percentuais de grupos que no realizam: 94% em So Lus.
14 18 6 16
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Belm Belo Braslia Curitiba Fortaleza Manaus Porto Recife Salvador So Lus So Paulo Rio de Nacional
Sim 13 12 14 18 11 18 13 17 11 16 18 14 21
No 5 5 6 7 14 3 6 8 6 1 10 7 3
No realiza planejamento Realiza planejamento

planejamento por natureza
Com relao natureza dos grupos, 100% dos Institutos e 85% das Redes
afirmam realizar planejamento estratgico. 50% dos Fruns e 40% dos
Coletivos no realizam planejamento estratgico.
15 8 10 11
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

0
Associao Coletivo Comit Cooperativa Frum Fundao Grupo Instituto Movimento ONG OSCIP Rede
Sim 31 21 5 6 8 1 14 10 37 38 14 11
No 15 15 1 2 8 0 6 0 18 9 5 2
No realiza planejamento Realiza planejamento 41

Definio de
objetivos
O fato dos grupos trabalharem com a definio de objetivos
no significa que faam planejamento estratgico.
A exemplo das ONGs, em que 94% (44)

responderam que tm objetivos
definidos, mas apenas 81% (38)
delas fazem planejamento. Do
Cerca de
total de grupos pesquisados,
241 (87%) afirmam ter 20%
objetivos especficos a serem
alcanados e 36 grupos (13%) 87% dos grupos no tm
objetivos a serem
no possuem, como o caso estabeleceram alcanados
de 31% (5) dos Fruns. objetivos em belm (4)
especficos e em salvador (3)
30%
dos grupos no tm
objetivos a serem
alcanados em braslia (6)
TODOS
afirmam ter objetivos
em belo horizonte (17)
e em porto alegre (19)
objetivos por natureza
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Associao Coletivo Comit Cooperativa Frum Fundao Grupo Instituto Movimento ONG OSCIP Rede
No tm objetivos definidos Tm objetivos definidos

tm objetivos definidos
100% (6+10)
89%
(49)
85% (39)
80% (29)
dos comits dos movimentos das associaes dos coletivos
e institutos
43
Avaliao
do resultado
das aes
como avaliam resultados?
Envolvimento da comunidade
180
Cumprimento dos objetivos
168
Retorno das parcerias
A principal forma de
Satisfao avaliao realizada
por 65% dos grupos
Retorno de mdia baseada no envolvimento
da comunidade. O
Cumprimento do cronograma
cumprimento dos objetivos
Avaliao externa aparece apenas em
segundo lugar como
Dados quantitativos resposta de 60% dos
grupos. A avaliao pelo
Atrao de outras fontes de recursos
volume de recursos
apontada por apenas 7%
Outro (especifique)
dos grupos. Somente 7%
No fazemos avaliao
22 dos grupos no realizam
avaliao.
Volume de recursos
21
0 50 100 150 200
Nmero de grupos
Tomada de
decises
como so tomadas as
decises estratgicas?
Reunies
199 Grande parte das decises
Encontros so tomadas de forma ampla
e coletiva, principalmente por
Assembleia meio de reunies, encontros
e assembleias. A maioria dos
Espaos virtuais
grupos, 72% afirmam que as
decises so tomadas por meio
Diretoria
de reunies. No caso de OSCIPs,
Espaos informais ONGs e Associaes, as diretorias
tambm desempenham um
Conselho papel fundamental na tomada
de deciso. Apenas 4% dos
Comisso
grupos afirmam que a tomada
de deciso acontea por meio

Outro
de consultoria de especialistas.
Individualmente Os Fruns so os que mais
tomam decises em encontros.
Secretaria Operativa A maioria das Cooperativas toma
deciso prioritariamente por meio
Consultorias de especialistas
11 de assembleias. Os espaos
0 50 100 150 200 informais so mais utilizados
Nmero de grupos pelos Movimentos. 45
parcerias
Um nmero representativo de 92%
92%
trabalha em
(254) respondeu que trabalha parceria com
em parceria com outros grupos.
outros grupos
Os que no fazem parcerias so
35% dos Grupos (7) e 13% dos
Movimentos (7).
Desses 92%, 151 grupos (55%)

no dependem das parcerias Parceria para mobilizao 209
para o desenvolvimento de suas
atividades. Os outros 126 grupos Parceria para aes 177
dependem (45%).
Parceria para campanhas 150

Apoio institucional
tipos de
Parceria para aprendizagem
ou treinamento
Parceria para pesquisas
parceria Apoio poltico
Os tipos de parcerias so
realizados pelos grupos para Apoio financeiro
algumas atividades principais:
No possui aes conjuntas
75% para mobilizao
64% para aes 0 50 100 150 200 250
54% para campanhas Nmero de grupos
como so
articuladas
as parcerias
Outra forma
As trs principais:
Comunicao dirigida na imprensa
Elaborao de aes
em conjunto (70%);
Disponibilizao de recursos
Participao em fruns,
Workshops
comits, conselhos e
grupo de trabalhos (65%)
Convites formais e Mobilizao em redes
sociais (58%)
Oficinas
Promoo de eventos

Convites pessoais
Mobilizao em redes sociais 161

Participao em fruns, comits, conselhos... 181
Elaborao de aes em conjunto 194
0 50 100 150 200 Nmero de grupos 47
fortalecimento
institucional
dos grupos
Capacitao 71%
interna dos grupos realiza
processos de
capacitao interna
71% dos grupos (194) realizam processos de
capacitao, sendo 80% das ONGs (38), 83% dos
Comits (5) e 84% das Redes (11).
H tambm os grupos que no realizam processos

dessa natureza como 45% dos Grupos (9), 40% dos
Movimentos (22) e 33% dos Coletivos (12). Esses so
os grupos que em sua maioria no possuem CNPJ.
no realizam realizam
45%
dos grupos
40%
dos movimentos
33%
dos coletivos
80%
das ongs
83%
dos comits
84%
das redes
Trabalho realizam com frequncia
de base 55% (154)
Nesse aspecto, importante notar que embora a 83% 71%

maioria dos grupos faa parcerias voltadas para (5) (32)
mobilizao e tenham o envolvimento da comunidade dos comits das ongs
como principal medida de sucesso de suas aes,

muitos no visualizam isso relacionado importncia realizam s vezes
da realizao do trabalho de base. A frequncia e a
realizao do trabalho de base varia de acordo com a 20% (53)
natureza institucional dos grupos, o que pode indicar
a importncia dada para uma forma mais estratgica
ou conjuntural de atuao.
20%(11)
22% 20%
(8) (9)
dos movimentos dos coletivos das ongs
no realizam
Demanda por 10% (28)
capacitao 22% (4)

7%
(3)
dos grupos das cooperativas
A demanda por processos de
aprendizagem em todos os tipos de no se aplica

grupos independente do perodo de
fundao, natureza institucional e se 15% (40)
possui CNPJ, bastante acentuada j
que 260 grupos (94%) demonstraram
interesse em participar.
13% 22%
(7) (8)
22% (10)
dos movimentos dos coletivos das associaes
49
recursos
financeiros
Fontes de financiamento
De acordo com as respostas dos grupos,
h uma diversificao das fontes de financiamento:
Editais
83 29% Com relao natureza
Contribuio de associados
77 28% dos grupos:
Recursos prprios
74 27% 45% (21) das Associaes so
financiadas pela contribuio
Doao de pessoas fsicas
de associados.
No financiado
68 24% 67% (5) dos Comits
conseguem recurso com
Prestao de servios
financiamento colaborativo.
Doao de pessoa jurdica 37% (3) das Cooperativas tm
recursos prprios.
Venda de produtos 60% (6) dos Institutos e 58%
(11) das OSCIPs prestam
Entidade estrangeira
servios para conseguir
Financiamento colaborativo
38 14% recursos.
64% (30) das ONGs so
Recursos pblicos
financiadas por editais.
Outro 56% (9) dos Fruns, 45%
(9) dos Grupos e 44% (24)
Entidade mantenedora dos Movimentos no so
0 20 40 60 80 100 financiados.
Influncia do
financiamento
nas organizaes
Influncia do
58% financiamento
(162) dizem
que o recurso
nas atividades
influencia o
A influncia dos recursos financeiros no trabalho
trabalho dos grupos varia primeiramente pelo simples fato de
receberem ou no financiamento para suas aes.
Essa influncia dos recursos demarca uma

caracterizao de acordo com a natureza
o volume de recursos institucional dos grupos. Coletivos, Cooperativas,
interfere no trabalho? Fruns, Grupos e Movimentos so os grupos em
no que os recursos financeiros menos interferem no
interfere
trabalho, ao contrrio da maioria das ONGs, OSCIPs,
parcialmente 33 Institutos, Comits e a Fundao.
118

100% (6) dos Comits e a Fundao (1), 80% (8)
dos Institutos, 74% (35) das ONGs, 73% (14) das
no uma OSCIPs e 65% (30) das Associaes afirmam que o
questo
financiamento influencia o trabalho.
57
totalmente
58% (32) dos Movimentos, 56% dos Fruns (9) e 53%
59 (19) dos Coletivos afirmam que o financiamento no
influencia o trabalho. 51
20 15 10 5 0
1961
$ no influencia $ influencia 1967
1969
1970
1971
1974
influncia do 1979
1980
1982
financiamento 1986
1987
por data de fundao

1988
1989
1990
Ao longo do tempo, a 1991
1992
quantidade de grupos em que
1993
o financiamento no interfere
1994
no trabalho est aumentando. 1995
O financiamento parece ter 1996
menos influncia nos grupos 1997
que surgiram aps 2008, com 1998
exceo dos grupos que foram 1999
criados em 2010. Cerca de 40% 2000
(14) dos grupos que surgiram 2001
2002
em 2008 e 2009 afirmam que
2003
o financiamento no tem
2004
influncia no seu trabalho.
2005
Esse percentual de que o 2006
financiamento no interfere 2007
nos trabalhos desenvolvidos 2008
aumenta nos anos posteriores, 2009
respectivamente, em 51% (15) 2010
dos grupos em 2011, em 59% 2011
(16) dos grupos em 2012, 69% 2012
2013
(16) em 2013 e 100% em 2014.
2014
0 5 10 15
Restrio de tipo
de financiamento
de quais fontes Dentro do universo de 69% dos grupos (192) que
tm restrio de financiamento, a maior quantidade
no aceitam? dos grupos rejeita recursos provenientes de partidos
polticos (69%-113) e empresas (47%-90).
NO TM RESTRIO DE FINANCIAMENTO
Pessoas fsicas
75% (6) das Cooperativas que responderam essas
questes no tm restrio de financiamento.
Fundaes independentes
Ongs TM RESTRIO
Cooperativas 87% (41) das ONGs, 83% (5) dos Comits, 78% (43)
dos Movimentos tm restrio de financiamento.
Institutos
Organizaes internacionais
Governo federal
Fundaes de empresas
Sindicatos
Instituies religiosas

Governo municipal
Governo estadual
Outro
Bancos
Empresas 90
Partidos polticos 113
0 20 40 60 80 100 120 Nmero de grupos 53
oramento anual
A pesquisa apontou que 28% (78) dos grupos
no trabalham com recursos financeiros. Cerca
de 10% dos grupos tem oramento entre
R$ 10 mil e R$ 50 mil (28 grupos) e acima de
R$ 500 mil (27 grupos).
O oramento anual tambm aponta para uma

At R$ 1 mil determinada caracterizao institucional:
Entre R$ 1 mil - 3 mil

49% dos Movimentos (27) e 42% dos
Coletivos (15) no trabalham com recursos
financeiros.
25% dos Movimentos (14) atuam dentro de um
oramento anual de at R$ 6 mil.
Entre R$10 50 mil
34% das Associaes (16) trabalham com
oramento anual de at R$ 10 mil.
Entre R$50 150 mil 23% das ONGs (11) trabalham com
oramentos anuais superiores a R$ 300 mil
Entre R$150 300mil assim como 37% das OSCIPs (7).
Entre R$300 500 mil
Acima de R$ 500 mil
No quero responder
No trabalhamos com
recursos financeiros
0 10 20 30 40 50 60 70 80
relao entre Essa caracterizao se torna mais clara ao se comparar o oramento
anual com o fato do grupo possuir CNPJ. 54% (45) dos grupos com
oramento oramento anual at R$ 50 mil no possuem CNPJ. Esse nmero cai
bastante entre os grupos sem CNPJ que possuem oramento anual maior
anual e que R$ 50 mil, apenas 18% (9).
formalizao Dentre os 277 grupos que participaram da pesquisa, 22% (62) no
dos grupos trabalham com recursos financeiros e no tm CNPJ; 6% (16) do total dos
grupos no trabalham com recursos financeiros mas tm CNPJ.
O tema de recursos ainda um tabu para 7% (21) dos grupos que apesar de
no terem respondido essa questo tm CNPJ. O tema pode ser tambm uma
no questo para os grupos que no responderam e que no tm CNPJ.
Nmero de grupos
60
H uma relao entre ter CNPJ e
acessar maior volume de recursos.
50
40
30
equilbrio
20

10
0
At R$ 1 mil R$ 3 mil R$ 6 mil R$ 10 mil R$ 50 mil R$150 mil R$ 300 mil Acima de Preferiram No trabalham
R$ 1 mil a 3 mil a 6 mil a 10 mil a 50 mil a 150 mil a 300mil a 500 mil R$ 500 mil no com recursos
responder financeiros
No tem CNPJ Tem CNPJ 55
Tipo de
Prestao
de Contas
O controle da prestao de contas dos grupos em
linhas gerais no uma prtica generalizada.
Mesmo assim, h uma preocupao de 61% dos

grupos (120 das 196 respostas a esta questo) de
tornar a prestao de contas aberta ao pblico. Dos
grupos com oramento superior a R$ 500 mil, 77%
(20) possuem sua prestao de contas aberta ao
pblico. Enquanto que dos grupos que recebem at
R$ 10 mil por ano, 63% (28) possuem sua prestao
como o controle da
de contas aberta ao pblico.
prestao de contas?
Quanto maior o oramento, mais controlada a sem
prestao de contas. 81% (22) dos grupos com controle
(2) pouco controlada
oramentos superiores a R$ 500 mil e 83% (5)
extremamente 1% (17)
dos grupos com oramentos entre R$ 300 mil e controlada
(104)
6%
R$ 500 mil apresentam uma prestao de contas
extremamente controlada. 53% (8) dos grupos com 39% moderadamente
controlada
oramento anual entre R$ 6 mil e R$ 10 mil possuem (65)
prestao de contas moderadamente controlada. 24%
50% dos grupos com oramento at R$ 1 mil no
tem prestao de contas.
no tem
(82)
30%
57

A liberdade da cidade muito mais que um direito de acesso
quilo que j existe: o direito de mudar a cidade mais de
acordo com o desejo de nossos coraes [...] ao refazer a
cidade refazemos a ns mesmos, ento precisamos avaliar
continuamente o que poderemos fazer de ns mesmos, assim
como dos outros, no decorrer do processo urbano.
Se descobrirmos que nossa vida se tornou muito estressante,
alienante, simplesmente desconfortvel ou sem motivao,
ento temos o direito de mudar de rumo e buscar refaz-la
segundo outra imagem e atravs da construo de um tipo
de cidade qualitativamente diferente. A questo do tipo de
cidade que desejamos inseparvel da questo do tipo de
pessoa que desejamos nos tornar. A liberdade de fazer
e refazer a ns mesmos e as nossas cidades dessa
maneira , sustento, um dos mais preciosos de todos
os direitos humanos.
David Harvey, Liberdade da Cidade em Cidades rebeldes: Passe

livre e as manifestaes que tomaram as ruas do Brasil, 2013.
Campo de atuao
dos grupos em
Mobilidade e Transporte,
Resduos Slidos e
Infraestrutura
nas cidades

59
Os trs temas orientadores desta pesquisa, Mobilidade e Transporte, Resduos Slidos e
Infraestrutura, afligem diariamente, direta e indiretamente, a vida de milhes de pessoas em
diferentes cidades do Pas. Nesta sesso, vamos apresentar quais grupos tm atuado nesses temas,
como isso se expressa nas diferentes cidades, e quais so os principais subtemas de atuao.
mobilidade
e transporte
As manifestaes contra o aumento das tarifas e O estmulo ao transporte individual e particular,
em defesa do transporte pblico e gratuito tm sido por meio de subsdios e da desonerao de
organizadas desde 2000 em diferentes cidades do impostos para compra de carros, somado falta
Brasil. A Revolta do Buz de 2003, em Salvador, alm de investimentos e ao sucateamento do transporte
da Revolta da Catraca de 2004, em Florianpolis, pblico e coletivo, tem produzido uma dinmica de
levaram a uma avalanche de atos de contestao e imobilidade na maior parte das cidades do Brasil. O
protestos pelo Pas que deram origem articulao nmero de automveis de 2002 a 2014, subiu 50%,
do Movimento Passe Livre (MPL), durante a realizao de 9,9 milhes para 18,7 milhes. Isso implicou no
do Frum Social Mundial de Porto Alegre, em 2005. aumento significativo dos congestionamentos e no
tempo dispendido pelas pessoas para se locomover
Aps a onda de manifestaes de junho de 2013, pelas cidades. Em So Paulo, por exemplo, em
iniciada pelos protestos organizados pelos MPL alguns horrios de pico a velocidade mdia de um
contra o aumento das tarifas do transporte pblico automvel equivale a de uma caminhada a p (7,6
em So Paulo, a agenda de Mobilidade e Transporte km/h), ou de uma bicicleta (20,6 km/h).
foi retomada em diferentes cidades do Pas nas
discusses pblicas sobre os desdobramentos da Para se contrapor a esse modelo imobilista,
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana - PNMU (Lei excludente e insustentvel de transporte nas
n 12.587/12), principalmente na definio das cidades, h um conjunto de grupos mobilizados
polticas municipais de mobilidade, na ampliao atuando em diferentes cidades do Pas.
ao acesso e melhoria do transporte pblico, e na
integrao entre os diferentes modais de transporte.
Belm
Manaus so
65 lus
14,6 N/A
0,26
0,30 0,32
fortaleza
76,4
0,36
recife
28,5
0,38
salvador
Quais cidades tm N/A

braslia 0,27
Poltica Municipal 398
0,55 Belo
de Mobilidade horizonte 25
52,8
TEM NO TEM EM ELABORAO 0,65
rio de
janeiro
so paulo
km de ciclovia 355
curitiba 71,6 0,39

veculos/habitante 127 0,60
0,78
porto
alegre
17,2
0,55 61
As fontes destes dados podem ser conferidos na tabela da pgina 15.
Massa Crtica
Fortaleza
Em agosto de 2013, o Massa Crtica Fortaleza fez uma interveno
urbana de pintura de 3km de ciclofaixa na rua Ana Bilhar com objetivo de
denunciar a falta de segurana e a precariedade da infraestrutura para
ciclistas na cidade. Com equipamentos e materiais de baixo custo, a via foi
escolhida pelo seu recapeamento recente e por ser um espao j utilizado
diariamente pelos ciclistas. A pintura que havia sido feita com uma tinta
provisria foi completamente removida pela Autarquia Municipal de Trnsito,
Servios Pblicos e Cidadania (AMC). A repercusso da ao direta acabou
sensibilizando e mobilizando as pessoas, resultando na implementao da
ciclovia naquela mesma rua em outubro de 2013.
CC SA NC BY Jornalismo B
porto alegre
Durante 8 dias de abril de 2014, o Bloco de Lutas pelo
Transporte 100% Pblico ficou acampado na Praa
Montevidu, no centro de Porto Alegre, para divulgar e
coletar assinaturas para o Projeto de Iniciativa Popular
pela Municipalizao do Transporte Pblico. Como
parte da campanha em defesa do Transporte 100%
Pblico, foi desenhada uma estratgia de mobilizao
permanente e popular com aes descentralizadas
em acampamentos itinerantes em bairros da periferia,
escolas e universidades.
so lus
No dia 21 de maro de 2014, milhares de usurios revoltados com o sistema de transporte pblico da cidade
decidiram interditar a Avenida Beira-Mar por seis horas, alegando a demora na espera e a insuficincia do
nmero de nibus no trecho Calhau-Litornea, no Terminal de Integrao da Praia Grande. No dia seguinte, os
passageiros decidiram bloquear novamente a avenida nos dois lados, repetindo o mesmo ato na noite do dia
24. A presso popular fez com que a prefeitura, por meio do seu secretrio de transporte, negociasse com os
manifestantes e com os proprietrios dos consrcios das empresas de nibus o aumento das linhas naqueles
trajetos. A populao de So Lus depende majoritariamente do sistema de nibus, j que a cidade no possui
outras alternativas, cuja frota de 1.180 coletivos para quase 600 mil usurios.
Rodas da Paz
braslia
No dia 28 de junho de 2014, a ONG
Rodas da Paz organizou uma passeata
e pedalada na EPTG (Estrada Parque
Taguatinga), aps o acidente trgico
que ceifou a vida de mais um ciclista,
para denunciar o descaso do poder
pblico e defender a implantao
urgente de ciclovias naquela rodovia.
Foi o oitavo ciclista morto pela
falta de condies adequadas de
ciclomobilidade e imprudncia dos
curitiba motoristas nessa pista viria. O ato
terminou com a instalao de uma
Em setembro de 2013, o movimento Voto Livre apresentou na Ghost Bike em homenagem ao ciclista
Cmara Municipal o projeto de lei de iniciativa popular que institui Francisco Vidal e em solidariedade aos
a bicicleta como modal de transporte regular de interesse social seus familiares. As Ghosts Bikes so
em Curitiba, com o apoio de mais de 14 mil pessoas. O Projeto de bicicletas brancas instaladas como
Lei da Mobilidade Urbana Sustentvel Lei da Bicicleta determina memoriais nos locais de acidentes
que 5% das vias urbanas da cidade sejam destinadas construo fatais com ciclistas para que aquela
de ciclofaixas e ciclovias, em modelo funcional, interconectando morte no caia no esquecimento e

o centro da cidade, e integrado ao transporte coletivo. O projeto sirva para denunciar a ausncia de
prope a instalao de bicicletrios ou estacionamentos em uma poltica de mobilidade cicloviria.
terminais de nibus, prdios pblicos, escolas, complexos O Distrito Federal j possui lei
comerciais e reas de lazer pblicas. Tambm contempla o especfica que prev a construo
incentivo ao uso da bicicleta por meio de campanhas educativas de ciclovias nas rodovias, mas at o
financiadas com parte dos recursos arrecadados com multas momento apenas o Plano Piloto foi
de trnsito. O projeto foi aprovado na Cmara de Vereadores em beneficiado com a construo de
dezembro de 2014. ciclovias. 63
resduos
slidos
O volume de resduos produzido no Brasil, com base O desafio para enfrentar o tema dos resduos nas
na variao de 2011 e 2012, cresce anualmente cidades se explicita na existncia de uma poltica
1,3%, sendo maior que a taxa de crescimento pblica especfica na cidade, na estruturao e
populacional de 0,9%. O tratamento adequado dos implementao dessa poltica, e na configurao da
resduos nas cidades uma pauta fundamental e atuao de uma diversidade acentuada de grupos.
urgente. O prazo previsto pelo Plano Nacional de Os grupos atuantes no tema de resduos podem
Resduos Slidos PNRS (Lei n 12.305/10, Decreto variar desde cooperativas altamente tecnificadas,
n 7.404/10) para o fim dos depsitos de lixo a cu que trabalham com fins exclusivamente comerciais,
aberto, de 3 de agosto de 2014, no foi cumprido pela at associaes informais de catadores, que atuam
maior parte dos estados e cidades, mas acelerou e de forma precarizada e insalubre.
dinamizou as discusses sobre o tema de resduos
slidos sobretudo pela necessidade iminente de A greve dos garis, que aconteceu no Rio de
criao de leis municipais para coleta seletiva. Janeiro na primeira semana de maro de 2014,
expressa outro ponto importante do debate sobre
O Plano Nacional prev a meta de reciclagem de resduos, que so as condies de trabalho e o
20% de todo o volume de resduos at 2015, a reconhecimento dos trabalhadores. Durante oito dias
incluso dos catadores e o envolvimento de todas ininterruptos de paralisao, no mesmo perodo do
as partes na elaborao dos planos integrados, e Carnaval no Rio de Janeiro, os garis da Companhia
tambm institui a responsabilidade compartilhada na Municipal de Limpeza Urbana (Comlurb) entraram
logstica reversa dos resduos. A ltima Conferncia em greve e desencadearam o acmulo de cerca de
Nacional de Meio Ambiente, realizada em outubro 11 toneladas de lixo espalhados por toda a cidade.
de 2013, tratou desse desafio de acabar com 2.906 Depois de um trabalho intenso de articulao e
lixes localizadas em 2.810 municpios do Brasil, mobilizao, os garis, inclusive se contrapondo
segundo pesquisa do IPEA (Instituto de Pesquisa aos posicionamentos do sindicato da categoria,
Econmica Aplicada) divulgada em 2012. conquistaram o reajuste salarial de R$ 1,1 mil
(aumento de 37%), o aumento do vale-refeio de
R$12 para R$20, e adicional de 40% de insalubridade.
Belm
Manaus so
lus
2012
2400 fortaleza
740
2375
recife
1376
salvador
Quais cidades tm 2490

braslia
Poltica Municipal 2567
de resduos slidos Belo
horizonte
4921
TEM 26
NO TEM EM ELABORAO
rio de
janeiro
Resduos coletados (ton/dia) 27 so paulo
8343
curitiba 20150

1549
porto
alegre
1610
As fontes destes dados podem ser conferidos na tabela da pgina 15. 65
Rodrigo Baleia
manaus
A prefeitura de Manaus alvo de uma srie de curitiba
denncias sobre o processo de privatizao e Curitiba se tornou a primeira cidade brasileira a
concesso de servios de limpeza urbana por meio implementar um sistema de coleta seletiva em
de contratos milionrios com empresas condenadas 1989, e apresenta o maior ndice de reciclagem
pelo no pagamento de indenizao relativa ao do Brasil, atingindo 21% do total de resduos
descumprimento de legislao trabalhista. Isso produzidos. Em 2012, o programa de coleta Lixo Que
refora o processo de excluso dos catadores No Lixo recolheu 32.109 toneladas de materiais
no processo de coleta de materiais reciclveis reciclveis. A cidade possui um programa chamado
da cidade e faz com que o ndice de coleta Cmbio Verde, que troca materiais reciclveis por
seletiva de Manaus seja irrisrio. A coleta seletiva alimentos hortifrutigranjeiros. Desde meados de
corresponde apenas a 0,2% do total de resduos 2013, o Instituto Pr-Cidadania de Curitiba (IPCC)
da coleta domiciliar. Outro problema recorrente na est discutindo a implementao do programa Eco-
cidade, que acontece durante a flutuao da Bacia cidado de formao continuada para catadores
Amaznica, o acmulo de lixo nos igaraps de e outros profissionais de coleta de resduos, em
Manaus. A prefeitura estima que a quantidade de lixo parceria com a administrao pblica municipal,
acumulada nos igaraps seja de aproximadamente organizaes parceiras e dirigentes de cooperativas
700 toneladas por ms. de catadores. O programa recebeu aporte de R$ 200
milhes do projeto Cataforte, do Governo Federal.
Contudo, a atuao do IPCC tem sido objeto de
crticas por parte dos grupos de catadores de
materiais reciclveis, que no tm sido envolvidos e
beneficiados pela iniciativa.
Francielle Caetano/PMPA
belo horizonte
Belo Horizonte teve um papel fundamental no
fortalecimento do movimento dos catadores no
Brasil. Com a fundao da Asmare (Associao dos
Catadores de Papel, Papelo e Material Reciclvel)
em 1990, os catadores passaram a ser inseridos
como atores chave no processo de gesto de
resduos slidos da cidade. Isso levou organizao
e realizao do I Congresso Nacional dos Catadores
de Papel, em 1999, em que foi debatida a proposta
de criao de um movimento nacional de catadores.
Embora seja uma cidade pioneira nesse processo
de envolvimento e reconhecimento do trabalho
dos catadores, a cidade ainda enfrenta muitas
dificuldades relacionadas a outras aes de melhoria porto alegre
no sistema de coleta seletiva e reciclagem. Apenas
28 toneladas de material reciclvel so recolhidas Desde dezembro de 2011, os servios de limpeza
diariamente e menos de 1% de todo o lixo gerado na urbana de coleta de resduos domiciliares e seletiva
cidade destinado reciclagem. de Porto Alegre so operados por meio de contratos
emergenciais sem licitao pblica. Os resduos
coletados pela Coleta Seletiva so encaminhados a 18
so paulo associaes de recicladores que dispem de convnio
firmado com o Departamento Municipal de Limpeza
A maior parte dos resduos da cidade depositada Urbana. Esse convnio prev mtuas obrigaes,
em aterros sanitrios, o que se diferencia da prtica como repasse financeiro da prefeitura para custeio
dos lixes ainda existente em outras cidades do de despesas operacionais de gua, energia eltrica
Pas. A deficincia da cidade est na reciclagem e e manuteno de prensas das associaes. Em
coleta seletiva, que realizada com apenas 1,8% setembro de 2013, entrou em vigor a lei n 10.531, de
dos resduos dessa natureza. Em dezembro de 2013, 10 de setembro de 2008, que probe a circulao de

o prefeito Fernando Haddad anunciou que o Banco carroas pela cidade. Como forma de compensao
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social pela proibio, a prefeitura cadastrou cerca de 2500
repassaria R$ 40 milhes para centrais de triagem carroceiros para participarem do Programa Todos
de So Paulo, como ao para atingir a meta de 10% Somos Porto Alegre, que oferece acompanhamento
de coleta de material reciclvel na cidade por meio social e cursos profissionalizantes para os
das cooperativas. carroceiros. O programa tambm ir reestruturar todas
as unidades de triagem conveniadas com a prefeitura
para fornecer mais segurana aos trabalhadores. 67
infraestrutura
Com mais de 80% da populao brasileira vivendo de Acelerao do Crescimento (PAC II) do Governo
nas cidades, seu processo de ocupao territorial Federal em 2009 foi o estmulo para o boom no
se intensifica como objeto de disputa poltica entre mercado imobilirio e no setor de construo civil em
os interesses voltados para defesa de direitos, diferentes cidades do Brasil, sobretudo pelos altos
valorizao de espaos e servios pblicos, melhoria investimentos no programa habitacional Minha Casa
das condies de bem viver das pessoas, e aqueles Minha Vida. O PIB da construo civil, que em 2009
reprodutores das dinmicas de desigualdade no havia sido negativo, em 2010 foi para 11,7%, sendo
contexto urbano como a privatizao dos servios maior que o PIB nacional daquele ano. As taxas de
pblicos, a expropriao da fora de trabalho, os desemprego na construo civil caram de 9,8% para
processos abusivos de especulao imobiliria e a 2,7% entre 2003 e 2012. O investimento de capitais
degradao ambiental. privados no mercado residencial aumentou 45 vezes
no mesmo perodo, passando de R$ 1,8 bilhes
A realizao de megaeventos como a Copa do para R$ 79,9 bilhes. Esse padro de expanso
Mundo 2014 e as Olimpadas 2016 ajudam a urbana, baseado nos financiamentos de programas
intensificar essas disputas polticas de projetos e habitacionais para aquisio da casa prpria, apenas
concepes de cidades por meio da instaurao intensificou a presena do capital imobilirio como
de um regime de exceo de livre circulao definidor dos rumos e das dinmicas de ocupao
dos interesses do capital. Essa cidade-negcio territorial das cidades.
fortemente marcada por um conjunto de
favorecimentos desmedidos, como a iseno de Despejos violentos e arbitrrios, alterao de
impostos a grandes corporaes, o monoplio de leis de ocupao do espao pblico, redefinio
espaos publicitrios e concesses de servios, de reas de proteo ambiental, construo de
a criao de leis repressivas circunstanciais, as megaempreendimentos e elefantes brancos,
remoes foradas, a precarizao das relaes dentre outras medidas, so aes orquestradas
de trabalho, dentre outras prticas lesivas aos para beneficiar exclusivamente a lgica de
direitos humanos. Segundo o dossi Megaeventos produo do capital imobilirio e da construo
e Violaes dos Direitos Humanos no Brasil da civil. No esqueamos que as empreiteiras so os
Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa principais financiadores das campanhas polticas.
(ANCOP) de 2012, estima-se a remoo de cerca de Em contraposio a essa lgica de precarizao,
170.000 pessoas nas 12 cidades-sede da Copa. fragmentao e privatizao dos espaos pblicos,
grupos em diferentes cidades do Brasil tm se
O lanamento da segunda verso do Programa organizado para resistir, ocupar, agir e intervir.
Belm
Manaus so
292 lus
464 304 fortaleza
N/A
3.600 522
N/A
20.000
recife
386
12.000
salvador
380
copa, braslia
12.000
546
remoes e 2.000 Belo
horizonte
investimento em 478
14.000
infraestrutura
rio de
janeiro
so paulo
464

curitiba 662
SEDIOU COPA NO SEDIOU COPA 242 44.000
89.200
NMERO total de empreendimentos 28
6.000
nmero de pessoas ameaadas porto

ou removidas 29 alegre
398
69
28.000
Eric Gomes
recife
Desde o incio de 2013, vrios grupos ativistas e organizaes da sociedade civil esto mobilizados no
movimento #OcupeEstelita para denunciar as irregularidades do megaprojeto imobilirio na regio do cais Jos
Estelita. O projeto o Novo Recife, que prev a construo de torres residenciais e comerciais de luxo em um
terreno de mais de 100 mil m que pertencia Rede Ferroviria Federal e que foi arrematado em leilo, realizado
no ano de 2008, por um grupo de empreiteiras. Em reunio extraordinria do Conselho de Desenvolvimento
Urbano (CDU), convocada especialmente para a apreciao do projeto, no dia 30 de novembro de 2013, ativistas
e organizaes da sociedade civil foram impedidos de participar da discusso.
O Movimento Direitos Urbanos decidiu realizar uma ao de protesto com humor e irreverncia durante o
carnaval de Recife de 2014. Empatando A Tua Vista foi o nome do bloco carnavalesco composto por folies
fantasiados de prdios que desfilavam bloqueando a vista das pessoas para denunciar os processos de
especulao imobiliria e malefcios da verticalizao excessiva das construes na cidade do Recife.
Priscila Musa
belo horizonte
A Praia comeou como uma manifestao
de repdio ao decreto do prefeito Marcio
Lacerda proibindo a realizao de eventos
na Praa da Estao em janeiro de
2010, aps as reclamaes de barulho
e baguna feitas por moradores da
regio e de representantes de um museu
situado no local. Com a assinatura do
decreto, uma srie de manifestaes de
indignao comearam a surgir na internet,
questionando o ato proibitivo e chamando
as pessoas para ocuparem a praa. Surgiu,
ento, no grupo de e-mail chamado Praa
Livre, a ideia de transformar a praa
em uma praia. A praa comeou a ser
frequentada por banhistas de sunga e
biquni, com suas cadeiras de praia, cangas,
caixas de isopor, e guarda-sol. A prefeitura manaus
tentou de diferentes maneiras acabar com
a praia, seja tentando caracterizar o ato A privatizao do sistema de abastecimento de gua na
como um evento, enquadrando o uso de cidade deixou mais de 300 mil famlias sem gua em 2013.
barracas e cadeiras como mobilirio urbano, A precariedade do servio notcia usual na imprensa local
seja desligando a fonte de gua. As reaes e j foi responsvel pela aplicao de mais de R$ 1,5 milho
criativas dos banhistas desmobilizaram as em multas para a empresa contratada pela prefeitura. Alm
aes repressivas dos guardas, primeiro disso, so inmeras as denncias de cobranas abusivas e
tirando as cadeiras e barracas do cho irregulares realizadas pela empresa, como a tarifa da coleta
demonstrando que elas no estavam mais e tratamento de esgoto (2.433 aes foram registradas no
na praa, e depois fazendo uma vaquinha Tribunal de Justia do Amazonas, entre janeiro a julho de

para contratar um caminho-pipa. De forma 2012). Manaus tambm vive um outro problema relacionado
descontrada, democrtica e livre, a Praia da gua. O encontro dos rios Negro e Solimes, tombado como
Estao se tornou um ato de reapropriao Patrimnio Natural da Humanidade, pode ser diretamente
do espao pblico. Em setembro de 2011, impactado pela construo na regio do Porto das Lajes. O
o prefeito sancionou outra lei, permitindo a movimento SOS Encontro das guas contestou na justia o
realizao de eventos de pequeno porte nos EIA/Rima do Porto e prope um novo local para sua criao,
espaos pblicos da cidade sem depender mas a ao foi contestada pelo governo do Amazonas e o
de autorizao municipal. caso aguarda julgamento no Supremo Tribunal Federal. 71
Quem Dera Ser um Peixe
fortaleza
A construo do Acqurio Cear despertou, desde Ecolgico do Coc, que teve seu incio em junho
seu incio, a revolta de um conjunto de moradores de 2013. O objetivo do protesto era se contrapor
da cidade de Fortaleza, dentre artistas, membros a um projeto da prefeitura de substituio de um
da academia e ativistas. Orado em mais de R$ 260 entroncamento de duas avenidas por viadutos que
milhes, a obra prev a construo de 38 tanques avanariam pelas reas verdes do parque e que
armazenando 15 milhes de litros de gua para desencadearia no corte de mais de 100 rvores de
reas de lazer e fins tursticos, como simuladores uma das poucas reas de preservao da cidade.
de submarinos, nas proximidades da comunidade A repercusso do Ocupe o Coc ajudou a fortalecer
centenria Poo da Draga, que at hoje no tem os movimentos em defesa da preservao de outras
saneamento bsico e no perodo da pior seca vivida reas verdes da cidade, como os Movimentos Pr
nos ltimos 50 anos no Cear. A populao indignada Parque Raquel de Queiroz, Pr Parque Rio Branco
se organizou de forma criativa em um movimento e Pr rvore. Em janeiro de 2014, a prefeitura
denominado Quem Dera Ser um Peixe, parodiando regulamentou por meio de decretos a criao de um
a msica do cantor e compositor cearense Fagner, conjunto de parques municipais Rachel de Queiroz,
para contestar a construo da obra e seus Rio Branco, Parreo, Adahil Barreto, Guararapes,
impactos negativos na regio da praia de Iracema. Parque da Liberdade (Cidade da Criana), Parque das
Lagoas de Fortaleza, Paje, Parque das Iguanas e
J o movimento Ocupe o Coc foi um ato de Parque Riacho.
resistncia na defesa da preservao do Parque
Temas de atuao
dos grupos
Entre os 277 grupos participantes da pesquisa, 60% (168) atuam
exclusivamente em um dos 3 temas, sendo 21% (59) em mobilidade e
transporte, 20% (56) em resduos slidos e 19% (53) em infraestrutura. 27%
(74) dos grupos atuam em dois temas e 13% (35) atuam nos trs temas.
atuao dos grupos pesquisados
60% 27% 13%

atuam exclusivamente atuam em dois atuam nos
em um dos temas dos temas trs temas
21% 20%
mobilidade e resduos 19%
transporte slidos infraestrutura

73
TEMAs DE atuao POR cidade Resduos Mobilidade e Infraestrutura
Transporte
O tema de Resduos Slidos tem maior presena no trabalho Belm 10 11 10
dos grupos de So Paulo, Manaus e Recife. E presena Belo 9 10 11
menor nas cidades de Porto Alegre, Fortaleza, Braslia e Horizonte
Salvador. Braslia 6 14 8
Curitiba 11 18 14
O tema de Mobilidade e Transporte mais presente na Fortaleza 5 11 14
atuao dos grupos de Curitiba, Braslia e Nacional. E Manaus 14 10 9
menos nos grupos atuantes em So Paulo, So Lus e Recife. Nacional 9 14 15
Porto 3 12 14
O tema de Infraestrutura o que aparece de forma mais Alegre
distribuda entre as diferentes cidades. Surge de maneira Recife 14 9 14
mais acentuada no campo de atuao dos grupos da Rio de 10 11 10

Janeiro
Nacional, de Curitiba, Fortaleza, Porto Alegre, e Recife. E
Salvador 6 11 7
menos em Salvador, Braslia e Manaus.
So Lus 8 9 11
So Paulo 19 8 12
20
15
10
0
Belm Belo Braslia Curitiba Fortaleza Manaus Nacional Porto Recife Rio de Salvador So Lus So Paulo
TEMAs DE atuao
POR natureza dos grupos
Associao
resduos slidos
Os grupos cujas atuaes so mais voltadas
para Resduos Slidos so as Cooperativas,
Coletivo OSCIPs e as Redes. Os grupos que menos
atuam neste tema so os Comits, os
Grupos, Coletivos e Fruns.
Comit
Cooperativa
mobilidade
e transporte
Frum Os grupos mais atuantes so Associaes,
Coletivos e Grupos. E os menos atuantes
neste tema so as OSCIPs e os Institutos.
Fundao
infraestrutura
Grupo
Aqueles que mais atuam em Infraestrutura
so Comits, Movimentos, ONGs e
Institutos. Por outro lado, os que menos
Instituto
atuam so as Cooperativas, Grupos e
Associaes.
Movimento

ONG
OSCIP
Rede
75
0 5 10 15 20 25 30 35 40
trabalho
de base
por tema
Do universo total de grupos dentro de cada
tema, realizam trabalho de base:
115 grupos de Infraestrutura;

101 grupos de Mobilidade e Transporte;
90 grupos de Resduos Slidos. infraestrutura
78%
fazem trabalho de base
mobilidade e transporte
70%
resduos slidos
77%
acesso a
recursos
por tema
H uma correlao entre os temas de atuao dos
grupos e o acesso a recursos financeiros.
at R$ 1 mil/ano entre R$ 1 mil e R$ 3 mil/ano
20% 45% 35% 22% 28% 50%

a maior parte (45%) atua com infraestrutura a maior parte (50%) atua com mobilidade
no trabalham com entre R$ 150 mil

recursos financeiros e R$ 300 mil/ano

19% 36% 44% 47% 41% 12%
a maior parte (44%) atua com mobilidade a maior parte (47%) atua com resduos slidos
77
Mobilidade e
Transporte
Dentro dos 207 grupos que responderam
essa questo, cada grupo atua em mdia
Combustveis alternativos
15% em 4,4 subtemas. Destaca-se a atuao
do total de 129 (46%) grupos em Planejamento
dos grupos (42) Urbano e 112 (40%) em Polticas Pblicas
Poluentes atmosfricos
de Mobilidade. Em contraposio a essa
atuao mais voltada ao poder pblico,
Tarifas de transporte pblico
o que chama ateno o trabalho
Reduo de emisses
menos frequente dos grupos nos temas
relacionados s mudanas climticas.
Campanhas de educao Apenas 43 (15%) grupos atuam com
para o trnsito
Reduo de Emisses, 38 (14%) com
Outro (especifique) Poluentes Atmosfricos e 22 (8%) com
Combustveis Alternativos.
Pedestres
Incentivo ao uso de
transporte pblico
Melhorias de
transporte pblico
Plano municipal
Transparncia pblica
46%
do total
Estrutura cicloviria
dos grupos (129)
Polticas pblicas
de mobilidade
Planejamento urbano
0 30 60 90 120 150
mobilidade A distribuio do campo de atuao
por subtemas relacionados ao tema
atuao
de Mobilidade e Transporte em cada
cidade acompanha a tendncia mais
geral de uma atuao maior dos grupos
em Planejamento Urbano e menor em
por cidade
Combustveis Alternativos.
Manaus a cidade que apresenta

os maiores percentuais de atuao Manaus so
lus
dos grupos em trs subtemas
relacionados s Mudanas Climticas, O segundo maior percentual
sendo 33% (7) na Reduo de de grupos que rabalham com
Emisses, 29% (6) em Poluentes Polticas Pblicas de Mobilidade
Atmosfricos, e 24% (5) em de So Lus onde 53% (9) dos
Combustveis Alternativos. grupos atuam nesse subtema.
75% (15) dos grupos de Braslia trabalham

braslia
com Polticas Pblicas de Mobilidade, sendo o
maior percentual entre as cidades.
Apenas 4% (1) dos grupos de So Paulo atuam em Transparncia

Pblica, sendo o menor ndice entre as cidades pesquisadas.

Comparativamente, So Paulo tambm tem os menores
so paulo
percentuais de grupos que atuam em Polticas Pblicas de
Mobilidade (14%-4) e Estrutura Cicloviria (18%-5).
Os grupos de Porto Alegre se
destacam pela atuao em
porto
Melhorias de Transporte Pblico
alegre (47%-9) e Incentivo ao Uso de
Transporte Pblico (53%-10). 79
mobilidade
atuao por
natureza fruns
44% (7) dos Fruns se destacam pela atuao
no subtema de Tarifas de Transporte Pblico;
A natureza dos grupos difere em relao
sua atuao em subtemas relacionados a grupos
Mobilidade e Transporte: Os Grupos se destacam nos temas Pedestres
(35%-7) e Reduo de Emisses (30%-6);
associaes institutos
Seguem o padro geral de atuao nos subtemas, 40% (4) dos Institutos trabalham com Estrutura
mas destaca-se no trabalho com Pedestres, 27% Cicloviria e Planejamento Urbano;
do total (12 grupos) e Campanhas de Educao
para o trnsito, 28% (13); movimentos
56% (31) dos Movimentos atuam em
coletivos Planejamento Urbano e 53% (29) em Polticas
39% (14) dos Coletivos atuam no Incentivo ao Pblicas de Mobilidade;
Uso do Transporte Pblico, sendo os grupos
mais atuantes nesse subtema; ongs
Sua atuao contraria a tendncia mdia geral,
comits com menos nfase em Polticas pblicas de
Os Comits atuam nos subtemas mais mobilidade (30%-14) e Estrutura cicloviria
amplos relacionados ao poder pblico, como (17%-8), por exemplo. Seu foco maior est em
Planejamento Urbano (67%-4), Polticas Planejamento Urbano (49%-23);
Pblicas (50%), Transparncia Pblica (50%-3) e
Melhorias de Transporte Pblico (50%-3); oscips
26% (5) das OSCIPs atuam em Planejamento
cooperativas Urbano;
25% (2) das Cooperativas atuam em Reduo
de Emisses e Poluentes Atmosfricos, redes
demonstrando uma atuao relacionada 31% (4) das Redes atuam em Polticas Pblicas
agenda de Mudanas Climticas; de Mobilidade e Estrutura Cicloviria.
resduos
Do total de 124 grupos que atuam no tema de
Resduos Slidos, em mdia cada grupo atua em
4,6 subtemas. H uma preponderncia da atuao
dos grupos nos subtemas com foco mais educativo,
slidos
sendo que 99 grupos atuam com Consumo
Consciente e 91 com Coleta Seletiva. Por outro lado,
os subtemas mais tcnicos so menos presentes
na agenda dos grupos: apenas 35 (13%) atuam em
Logstica Reversa e 33 (12%) em Tecnologias para
Reciclagem.
Outro (especifique)
A natureza dos grupos difere em relao sua
Lixes atuao no tema de Resduos Slidos. Os grupos
mais institucionalizados tm uma atuao mais
Tecnologias
para reciclagem forte, principalmente nos subtemas de Consumo
Consciente e Coleta Seletiva. Movimentos, Coletivos
Aterros sanitrios
e Comits tm um papel pouco expressivo dentro
Logstica reversa desse tema.
Padro de consumo
Organizao social
de catadores
36%
Compostagem de
resduos orgnicos do total
Polticas pblicas dos grupos (99)
para reciclagem
Transparncia pblica
Reutilizao 33%
do total

Reciclagem
dos grupos (91)
Reduo de consumo
Coleta seletiva
Consumo consciente
0 20 40 60 80 100 81
resduos A distribuio do campo de atuao
atuao
de Resduos Slidos em cada cidade
bastante diversa.
Belm apresenta a maior
por cidade
porcentagem de grupos atuando com
Lixes e Aterros Sanitrios, com 28%
(9) dos grupos em cada subtema.
71% (15) dos grupos em Manaus Manaus

Os grupos nas Belm so
lus
atuam com Coleta Seletiva e cidades de Belm
com menor intensidade nas (50%-9) e No Recife, 56% (14) dos grupos
questes de Reciclagem (48%- So Lus (48%- atuam em Consumo Consciente
10), Compostagem (33%-7) e 8) se destacam e 36% (9) em Reduo do
Consumo Consciente (29%-6). pela atuao Consumo. Entretanto, Padro
recife
no subtema de de Consumo trabalhado por
Transparncia apenas 8% (2) dos grupos.
Pblica.
salvador
Em Belo Horizonte 53%(9) dos grupos

trabalham com Consumo Consciente,
41% (7) com Reutilizao e 23% (4)
Belo
com Logstica Reversa. horizonte
32% dos grupos de So Paulo atuam

rio de
no subtema Padro de Consumo. janeiro
so paulo
Porto Alegre demonstra a ausncia de atuao No Rio de Janeiro e em Salvador,

em muitos dos subtemas - Organizao Social de entre todas as cidades, so os
Catadores, Logstica Reversa, Aterros Sanitrios lugares em que os grupos mais
porto
e Lixes. A proporo relativa de grupos por alegre trabalham com a Organizao
subtema apresenta-se muito pequena, com Social dos Catadores, 33% (7) e
destaque apenas para o Consumo Consciente, 29% (5), respectivamente.
com 42% (8) dos grupos.
resduos
atuao por natureza

associaes movimentos
41% (19) das Associaes atua com 38% (21) dos Movimentos trabalham com
Reciclagem, 35% (16) com Consumo Consciente Transparncia Pblica, embora sua atuao de
e 35% (16) com Coleta Seletiva; maneira geral no seja muito expressiva no tema;
coletivos institutos
A atuao dos Coletivos menos presente no 50% (5) dos Institutos atuam em Coleta Seletiva,
tema de Resduos e se d principalmente no ficando atrs apenas das Cooperativas. Tambm
subtema de Consumo Consciente (39%-14); tem uma atuao de 30% (3) dos Institutos nos
subtemas de Consumo Consciente, Reutilizao
comits e Polticas Pblicas para Reciclagem;
Os Comits no atuam com a temtica de
Resduos; ongs
Trabalham principalmente com a agenda
cooperativas de consumo, sendo 49% (23) em Consumo
As Cooperativas so os atores centrais dentro Consciente e 38% (18) em Reduo de Consumo;
deste tema, atuando principalmente em
Reciclagem (100%-8), Coleta Seletiva (87%-7), oscips
Reutilizao (75%-6), Polticas Pblicas para Tambm tm uma atuao forte na agenda de
Reciclagem (62%-5) e Organizao social de consumo, 63% (12) em Consumo Consciente, e
catadores (50%-4); 52% (10) em Reduo de Consumo. As OSCIPs
tambm atuam em Reutilizao (42%-8),

fruns Organizao Social de Catadores (37%-7) e
37% (6) dos Fruns atuam em Coleta Logstica Reversa (31%-6);
Seletiva, 31% (5) em Consumo Consciente e
Transparncia Pblica; redes
Atuam no subtema de Consumo Consciente
grupos (46%-6) e Coleta Seletiva (46%).
Tm baixa atuao no tema de Resduos;
83
infraestrutura
e seus subtemas
A pesquisa identificou um total
de 149 grupos que atuam no
Outro (especifique)
14% tema de Infraestrutura, e em
do total mdia cada grupo atua em
Permacultura dos grupos (40) 5,6 subtemas. A maior parte,
125 grupos, atua em Polticas
Tombamento de patrimnio
material e imaterial 21% Pblicas. Nota-se que 105
Energia
do total grupos atuam de maneira
dos grupos (58) bastante expressiva com os
Impactos ambientais Impactos Sociais de Grandes
de obras da Copa
Empreendimentos, sendo que 58
Impactos sociais
de obras da Copa grupos atuam com os impactos
Poluio de rios
sociais produzidos pela Copa do
Mundo e 40 grupos com seus
Ocupaes impactos ambientais.
Saneamento
Moradia
36%
do total
Plano diretor dos grupos (105)
Transparncia pblica
reas de preservao
45%
do total
Impacto social de dos grupos (125)
grandes empreendimentos
Impacto ambiental de
grandes empreendimentos
Polticas pblicas
0 30 60 90 120 150
infraestrutura A distribuio do campo de atuao
atuao
de Infraestrutura em cada cidade
bastante diversa.
por cidade Recife a cidade

onde 64% (16)
dos grupos atuam
nos Impactos
Belm Sociais de Grandes
so
lus Empreendimentos,
Nota-se a relevncia das questes relativas fortaleza assim como 48% nas
aos impactos dos grandes empreendimentos questes de Moradia.
na atuao dos grupos em Recife, Belm, Porto
Alegre e So Lus.
recife
Em Braslia, os grupos tm uma atuao O impacto social das obras da Copa

menos presente nos subtemas Moradia (10%- o tema mais presente na atuao dos
2), Saneamento (10%-2) e Poluio de Rios grupos em Fortaleza (36%-9), Recife
(10%-2). (32%-8) e Porto Alegre (37%-7).
braslia
Em So Paulo, h uma atuao pouco Belo Belo Horizonte onde h o

expressiva dos grupos nos Impactos Sociais horizonte
maior percentual de grupos
de Grandes Empreendimentos (14%-4) e em atuando em Permacultura
Transparncia Pblica (11%-3). (29%-5), seguido de Salvador
(29%-5) e So Paulo (25%-7).

so paulo
curitiba
Os grupos atuantes nas questes de

Energia so principalmente de mbito
Nacional (33%-8). Os grupos de Curitiba
47% (9) dos grupos de Porto Alegre porto aparecem em segundo lugar (28%-7).
alegre
atuam em Ocupaes, 53% (10) em
Moradia e reas de Preservao. 85
infraestrutura
atuao por natureza

A natureza dos grupos difere em relao aos
subtemas em que atuam:
cooperativas redes
Tm uma atuao menor e bem pulverizada no tema Tm uma atuao bem distribuda entre os
de Infraestrutura; diferentes subtemas: 54% (7) atuam em Polticas
Pblicas e 46% (6) no Impacto Ambiental de Grandes
comits Empreendimentos;
83% (5) atuam com o Impacto Social de Obras da
Copa, e 67% (4) em Impacto de Grandes Obras, oscips
Moradia e Ocupaes; 37% (7) atuam com Impacto Social de Grandes
Empreendimentos;
coletivos
44% (16) atuam em Polticas Pblicas e 42% (15) fruns
em reas de Preservao, sendo pouco atuantes So atores centrais, com atuao de destaque em
em questes como Plano Diretor (17%-6) e Energia diferentes subtemas, como Polticas Pblicas (69%-
(14%-5); 11), Plano Diretor (62%-10);
institutos associaes
O foco principal est nas Polticas Pblicas (60%-6), 33% (15) atuam em Saneamento;
mas 40% (4) tambm atuam em reas de Preservao
e Impacto Ambiental de Grandes Obras; grupos
25% (5) atuam em reas de Preservao e
ongs Transparncia Pblica;
Embora atuem em diferentes subtemas de
infraestrutura, no tm uma atuao mais central movimentos
em nenhum deles. Sua atuao mais presente em Se destacam por uma atuao mais voltada para
Polticas Pblicas (60%-28), Impacto Ambiental de Saneamento (35%-19) e Ocupaes (38%-21).
Grandes Obras (47%-22) e Impacto Social de Grandes
Obras (45%-21);
Mudanas no
campo de atuao
dos grupos
ps-jornadas
de junho de 2013

87
Se voc vai a um protesto e depois vai para casa,
j fez algo. Mas aqueles que esto no poder
podem sobreviver a isso.
O que eles no suportam presso constante
e crescente, organizaes que no cessam,
pessoas que seguem aprendendo com o que
fizeram e fazendo melhor nas prximas vezes.
Noam Chomsky, What Uncle Sam Really Wants, 1993

As manifestaes de junho de 2013 trouxeram para
as ruas uma multido indignada de pessoas em
diferentes cidades do Brasil. Mobilizadas por um
padro de organizao independente das estruturas
polticas dos partidos, sindicatos, organizaes no- O contgio inesperado dos mltiplos protestos
governamentais e movimentos sociais tradicionais, reinseriu questes centrais no debate poltico do
centenas de milhares de pessoas desencadearam a Pas, como a importncia dos atos de ocupao
maior mobilizao no Pas desde o impeachment do do espao pblico denunciando a fragmentao,
ento presidente Fernando Collor de Mello, em 1992, privatizao e precarizao da vida nas cidades, a
com a diferena significativa de ter sido marcada por emergncia de um novo sujeito poltico facilitada
uma diversidade acentuada de pautas. pela autoconvocao mediada pelas novas
tecnologias ampliando a noo de esfera pblica, a
Os primeiros protestos de junho de 2013 foram necessidade da democratizao da mdia para conter
organizados pelo Movimento Passe Livre para as consequncias perversas da sua parcialidade
contestar e barrar o aumento nas tarifas de conveniente, os efeitos deletrios de um modelo
transporte pblico na cidade de So Paulo, econmico baseado na acumulao, no consumo e
como parte de sua trajetria poltica de atuao na desigualdade, e a generalizao da desconfiana
autnoma e apartidria em defesa da tarifa com as instituies polticas tradicionais. Contudo,
zero. Aps a forte represso policial contra o que as manifestaes de junho deixaram
manifestantes e o tratamento miditico mostrando efetivamente como legado ainda um trabalho que

a violncia indiscriminada da polcia, centenas de permanece em contnua elaborao.
milhares de pessoas tomaram as ruas, ampliando
significativamente a diversidade de demandas Os grupos que participaram da pesquisa
dos protestos: contra a violncia policial, contra responderam algumas perguntas gerais relacionadas
os gastos pblicos excessivos com as obras a eventuais mudanas na sua forma de atuao
dos megaeventos esportivos, a m qualidade aps as manifestaes de junho de 2013, e se os
dos servios pblicos na sade e educao, a atos ajudaram ou atrapalharam o avano das suas
corrupo na poltica. pautas nas diferentes cidades do Pas. 89
cronologia das
jornadas de junho
LEGENDA
Manifestao revogao de aumento ocupao
07/06/2013
03/06/2013
06/06/2013 manaus 36
So paulo
Protesto do MPL um dia aps o So paulo so paulo 35
anncio do aumento de 20 centavos Manifestao rene 5 mil pessoas
na tarifa do nibus, passando de e 15 ativistas so presos. 35
R$ 3 para R$ 3,20. 33 10/06/2013
RIO DE JANEIRO 37
rio de janeiro 34
11/06/2013
so paulo 35
Porto alegre 13/06/2013
Passagem de nibus sobe de
R$ 2,85 para R$ 3,05. So Paulo, Natal,
Protestos j ocorriam na Porto Alegre,
cidade antes mesmo do
anncio do aumento.
Santarm, Macei,
Rio de Janeiro,
Santos, So Carlos
e Sorocaba
25/03/2013 30 Em So Paulo, aumenta
represso policial contra
imprensa e manifestantes.
27/03/2013 31 Pessoas portando vinagre
eram detidas. 38
04/04/2013 32
Tarifas dos nibus no Distrito
20/06/2013 Federal no sofreram aumento
em 2013 e permanero as
mesmas at o final de 2014,
BH e CURITIBA 44 segundo o governador. Em 2014,
os preos das passagens de
Protestos ocorrem em 69 cidades e nibus municipais subiram em
19/06/2013 levam s ruas aproximadamente 1,5 Belm, Belo Horizonte, Porto
milho de pessoas. 41 Alegre, Rio de Janeiro, So Lus.
SP e RJ 43 Os aumentos variam de R$ 0,10
a R$ 0,35. Em janeiro e 2015,
26/06/2013 a tarifa dos nibus da capital

18/06/2013 paulista sobre R$ 0,50. 55
recife 42 manaus 45
15/10/2013
Belo Horizonte, Belm, 29/06/2013
Curitiba, Rio de Janeiro, curitiba 54
belo horizonte 46
Fortaleza, Braslia, Cerca de 200 manifestantes
Porto Alegre, Recife, ocuparam a Cmara dos Vereadores
Salvador, Vitria, Macei, de BH por 9 dias para protestar
So Paulo, Viosa, Juiz de contra a baixa diminuio no preo 15/08/2013
Fora, Poos de Caldas, Foz das passagens.
so
do Iguau, Londrina, Ponta paulo 53
Grossa, Araraquara, Bauru, 01/07/2013
Guaruj, Itapetininga,
Santos, Votuporanga belm 47 09/08/2013
A partir desse dia, as manifestaes
se espalham pelo Pas agregando um recife 52 e
nmero muito maior de manifestantes. 41 02/07/2013 rio de janeiro
fortaleza 48
17/06/2013
22/07/2013
05/07/2013
salvador 51

belo horizonte 49
16/06/2013 Prefeito anuncia reduo de
R$ 0,15 na tarifa, por conta da
rio de janeiro 40 desonerao do PIs/Confins da
tarifa, proposta pelo Governo
10/07/2013
15/06/2013 Federal, e da iseno de taxa
porto
braslia 38 e de administrao paga para a
BHTrans. alegre 50
belo horizonte 39
91
protestos e
manifestaes
pelo mundo
As jornadas de junho de 2013 inseriram o
Primavera rabe
Brasil no mapa das grandes mobilizaes que dezembro de 2010
aconteceram recentemente ao redor do mundo. Revoluo democrtica no mundo rabe
Segundo a pesquisa Protestos e Manifestaes Em dezembro de 2010, o jovem tunisiano e

pelo Mundo realizado pela Initiative for Policy vendedor de rua, Mohamed Bouazizi, ateou fogo ao
Dialogue and Friedrich-Ebert-Stifung New prprio corpo como forma de manifestao contra
York, que analisou 843 manifestaes em o confisco de suas mercadorias, fruto do assdio
84 pases, houve um crescimento contnuo e humilhao por uma ao corrupta da polcia que
no nmero de manifestaes/ano aps o tinha o apoio de funcionrios pblicos. Esse foi o
ano de 2006 at a metade de 2013, assim estopim da Revoluo de Jasmim, que desencadeou
como um aumento expressivo no nmero de uma srie de protestos que varreu o mundo rabe,
manifestantes. Estimativas sugerem que, nesse obrigando o presidente da Tunsia, Ben Ali, que
perodo, 37 eventos contaram com um milho estava no poder desde novembro de 1987, a se
ou mais de manifestantes; alguns podendo ser refugiar na Arbia Saudita. Na sequncia, aps 18
considerados os maiores protestos da histria. dias ininterruptos de protestos massivos no Egito,
o presidente Hosni Mubarak renunciou em 11 de
fevereiro de 2011, colocando fim a um mandato
de mais de 30 anos no poder. Seguindo o efeito
domin na regio, vrios outros lderes anunciaram
sua inteno de renunciar: o presidente do Imen,
Ali Abdullah Saleh; presidente do Sudo, Omar al-
Bashir; o premi iraquiano, Nouri al-Maliki.
ndia CC SA BY Green Halo
Abril de 2011
Revolta contra corrupo
A forte suspeita de desvio de dinheiro durante

os Jogos da Commonwealth (grupo de 55 pases
que tem laos histricos com a Inglaterra), que
custou o equivalente a R$ 11 bilhes, 37 vezes o
oramento inicial previsto, desencadeou uma onda
de indignao na crescente classe mdia indiana
que passou a constituir um movimento amplo de
combate corrupo no Pas. Os protestos se
espalharam pela ndia e ganharam muitas adeses
depois da priso de mil manifestantes e de Anna
Hazare, que havia iniciado uma greve de fome em
um parque de Nova Delhi, para protestar contra a
lei anticorrupo que estava sendo discutida no
parlamento livrando o primeiro-ministro e juzes de
possveis investigaes.
eua: Occupy Wall Street

17 de Setembro 2011
Espanha: indignados
15 de maio de 2011 Ocupao contra a influncia do sistema
financeiro e das corporaes no governo
Acampadas na praa Puerta del Sol por
uma Democracia Real J em Madri Movimento de ocupao do Zuccoti Park, no

distrito financeiro de Nova York, surgiu logo aps
Movimento de jovens cidados, convocados por o chamado da revista canadense anti-consumo
diferentes coletivos, para acampar na praa Puerta Adbusters para um protesto contra influncia das
del Sol com o objetivo de denunciar o status da corporaes nas decises de governo, responsveis
democracia espanhola refm do bipartidarismo pela crescente desigualdade e pela concentrao
PSOE-PP e do domnio dos bancos e corporaes em de riquezas nas mos de uma minoria. Os protestos
um contexto de crise econmica profunda e altas tiveram como mote o abismo dos 1% mais ricos em
taxas de desemprego de jovens na Espanha. relao aos outros 99% da populao dos EUA. 93
Mxico: #YoSoy132
Maio de 2012
CC SA BY Flesh Storm
Rechao ao apoio poltico
e miditico de meios de
comunicao de massa ao
candidato presidencial Enrique
Pea Nieto
Movimento de estudantes
universitrios do Mxico
criado a partir de um vdeo
disponibilizado na Internet, no
qual 131 estudantes contestavam
as declaraes de polticos
nos meios de comunicao
de massa que buscavam
diminuir a importncia de um
protesto estudantil contra
Enrique Pea Nieto ocorrido
no dia 11 de maio de 2012, na
Universidade Iberoamericana
da Cidade do Mxico. Aps o
vdeo, uma srie de protestos Turquia: #direnGezi
foram desencadeados contra o maio de 2013
candidato presidencial do PRI e
em defesa da democratizao dos Defesa do Parque Gezi em Istambul
meios de comunicao. E foram
se unindo como parte de um Movimento iniciado pelo questionamento de ambientalistas
mesmo movimento, #YoSoy132. sobre o projeto urbano de demolio do parque Gezi para
dar lugar reconstruo do Quartel Militar Taksim e
construo de um shopping center. O uso da violncia
policial contra os ambientalistas que decidiram acampar
no parque como forma de protesto acabou provocando
uma mobilizao massiva em todo o Pas de apoio aos
manifestantes e contra o autoritarismo do governo do
primeiro ministro turco Recep Tayyip Erdogan.
percepo de
mudanas na forma
de atuao aps
as manifestaes
mobilidade
53
infraestrutura
Segundo os 277 grupos
participantes da pesquisa, apenas
44
75 (27%) disseram ter mudado
sua forma de atuao aps
Junho/2013, ou seja, de maneira resduos
geral h uma percepo de que
o cenrio pouco influenciou e
23
interferiu em suas prticas e
seu trabalho. Dos grupos que
sinalizaram mudanas, 53 deles
27%

atuam na rea de Mobilidade
e Transporte, 44 na rea de
Infraestrutura e 23 em Resduos
Slidos. Alguns dos grupos que mudaram
responderam atuam em mais de a forma de atuar
um tema. aps Jun/2013
95
mudana de no mudou MUDOU
atuao So Lus
por cidades Salvador
Fortaleza foi a nica cidade

onde mais da metade dos
Belo Horizonte 41%
grupos (56%) respondeu ter
havido mudanas na sua Belm
forma de atuao. Em Braslia,
cerca de 50%, em Belo
Porto Alegre
Horizonte, 41% dos grupos
apontaram nessa direo e
em Curitiba, 36%. importante
destacar que nessas cidades,
Braslia 50%
exceto BH, as mudancas se
baseiam na atuao dos Manaus
grupos atuantes no tema
de Mobilidade e Transporte.
Outras cidades, como So
Rio de Janeiro 9%
Lus (29%), Manaus (26%) e
Nacional (25%), se aproximam Nacional
da mdia geral de 27%. Em
Salvador, apenas trs grupos
sinalizaram mudanas (18%). Curitiba
Em So Paulo e no Rio de
Janeiro, h a indicao de uma
Recife
interferncia muito pequena,
respectivamente 3% e 9%.
Fortaleza 56%
So Paulo 3%
30 25 20 15 10 5 0 5 10 15
Dos grupos que apontaram mudanas, a maioria
A
(49 grupos) no possui CNPJ, portanto so menos
dependentes de uma estrutura administrativa e
burocrtica e mais abertos para responder s rpidas
m A I ORI
ssui
no po
alteraes de cenrio. Proporcionalmente, os grupos
P J
que mais mudaram sua forma de atuao foram: 3
C N
Comits (50%); 14 Coletivos (39%), 21 Movimentos
(38%), 7 Grupos (35%) e 5 Fruns (31%).
H uma tendncia crescente, que indica que os

grupos fundados mais recentemente, cuja natureza
de organizao no formalizada por um CNPJ,
mudaram mais sua forma de atuao do que grupos
mais antigos. Dos grupos surgidos em 2000, 25% (2)
mudaram sua forma de atuao; o mesmo ocorreu
com 31% (4) dos surgidos em 2005, 33% (7) em 2009,
44% (13) em 2011 e 60% (14) em 2013. Curiosamente,
dois grupos mais antigos fundados em 1969 e 1974
tambm afirmaram ter mudado sua atuao aps as
manifestaes de 2013.
mudana de atuao por ano de surgimento

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
25% 30,7% 33,3% 44% 61%

97
se as manifestaes
de junho ajudaram
interessante notar que, embora a maioria dos
grupos no tenha mudado sua forma de atuao,
cerca de 162 deles (58%) acreditam que as
manifestaes de junho ajudaram sua causa.
Curiosamente, 15 grupos (5%) disseram
que elas atrapalharam. Destes 15, no
h a identificao de um padro,
tendo em vista serem grupos de
natureza distintas, campos de
58%
atuao diversos, localizados em
diferentes cidades e fundados
em perodos distintos.
acreditam que
as Jornadas
de Junho/2013
ajudaram a causa
5%
disseram que elas
atrapalharam
ajuda em
cada cidade
Fortaleza a cidade em que a maior proporo
em so paulo,
71%
de grupos (80% - 20 grupos) afirmaram que as
manifestaes de junho ajudaram sua causa.
Em contraste, So Paulo a cidade em que
grande parte dos grupos (71% - 20) afirmou
dizem que as
que as manifestaes no ajudaram. Em
manifestaes
Belm, 55% (10) dos grupos afirmaram que as no
manifestaes ajudaram. ajudaram
ajuda em relao
aos temas dos grupos
H uma relao mais
clara quanto s reas
de atuao, sendo no ajudaram ajudaram
que a maior parte dos Resduos Slidos
grupos que atuam na 61 63 grupos

rea de Mobilidade
(70%) responderam Infraestrutura
que as manifestaes 54 95 grupos
ajudaram, 64% na rea
Mobilidade e Transporte
de Infraestrutura e 51%
na rea de Resduos 44 104 grupos
Slidos.
60 30 00 30 60 90 120 99
ajuda em relao
natureza dos foram os grupos que indicaram que as manifestaes
no ajudaram sua causa. Os grupos mais
grupos institucionalizados, como as Associaes, as OSCIPs e

as Cooperativas, proporcionalmente, foram os grupos
que as manifestaes acabaram no ajudando. Em
Os grupos que mais acharam que as manifestaes contrapartida, os grupos menos institucionalizados
ajudaram a sua causa foram os Movimentos (37), as como Movimentos e Coletivos, apontaram que as
ONGs (29), os Coletivos (24), as Associaes (17) e manifestaes contriburam nas suas reas de
os Grupos (13). Cabe destacar, que as Associaes atuao. Todos os Comits (6) e a Fundao afirmaram
(29), os Movimentos (18) e as ONGs (18), tambm que as manifestaes ajudaram a sua causa.
no ajudaram ajudaram
80 60 40 20 0
Fundao
Comit
Cooperativa
Instituto
Rede
Frum
OSCIP
Grupo
Coletivo
Associao
ONG
Movimento
0 20 40 60 80 100 %
1961
1967
1969
1970
1971
1974
1979
ajuda
1980
1982
1986
em relao 1987
1988
1989
ao ano 1990
1991
1992
de fundao 1993
1994
1995
Essa percepo de que as 1996
manifestaes ajudaram 1997

1998
aparece de forma mais
1999
acentuada nos grupos
2000
fundados mais recentemente.
2001
H uma tendncia crescente
2002
dessa percepo em relao
2003
aos grupos fundados a partir 2004
de 2000 com uma pequena 2005
variao em 2009. Dos 2006
grupos fundados em 2000,

2007
62% responderam que as 2008
manifestaes ajudaram; o 2009
mesmo ocorreu com 69% dos 2010
surgidos em 2005, 52% em 2011
2009, 69% em 2010, 72% em 2012
2011, 74% em 2012 e 74% em 2013
2013. 2014
0 5 10 15 20 25 101
Ns, modernos, nos acostumamos com a ideia
de que podemos modificar o nosso ambiente
para atender s nossas necessidades, e temos
agido em conformidade com isso por cerca de
300 anos. Agora estamos descobrindo que nossa
crena inebriante de que podemos conquistar
tudo deparou-se com uma fora maior, a prpria
Terra. A perspectiva de uma mudana climtica
descontrolada desafia a nossa arrogncia
tecnolgica, a nossa f iluminista na razo e toda
a perspectiva modernista. A Terra em breve poder
demonstrar que, em ltima anlise, no pode ser
domada e que o desejo humano de dominar a
natureza s tem despertado uma fera adormecida.
Clive Hamilton, Requiem para a espcie: Por que resistimos

verdade sobre Mudanas Climticas (2010) (traduo do
original em ingls)
Percepo dos grupos
acerca da
agenda climtica

103
Pela primeira vez na histria da humanidade, em Aps os insucessos dos processos de mobilizao
maio de 2013, estudos cientficos registraram a mundial em torno dos espaos decisrios dos acordos
maior concentrao de CO2 na atmosfera 400 climticos internacionais, que tiveram seu pice na
partes por milho de dixido de carbono (400 fatdica conferncia de Copenhague em 2009 (COP
ppm). Segundo o Painel Intergovernamental sobre 15), ficou ainda mais evidente a importncia de
Mudanas Climticas da ONU (IPCC), acima de 400 se fortalecer a agenda climtica por meio de uma
ppm de CO2 a temperatura mdia do planeta poder ampla articulao orientada tambm por mudanas
subir entre 2 e 6 graus centgrados at o final deste estratgicas locais. Este indicativo de mudanas no
sculo um sinal de alerta feito pelos cientistas padro de emisses no Pas e o fato de cerca de 75%
sobre os riscos da intensificao dos impactos da populao brasileira residir nas cidades apresenta
climticos extremos: ampliao de grandes perodos um novo cenrio de atuao para os ativistas na
de seca e estiagem, aumento na frequncia de agenda de mudanas climticas no Brasil.
tempestades e volume de chuvas, deslocamento
compulsrio de milhes de refugiados ambientais, A seguir, vamos apresentar como os grupos que
perda massiva de biodiversidade, aumento do nvel participaram da pesquisa percebem a relevncia
do mar e acidificao dos oceanos. da agenda climtica, se estes grupos relacionam
sua atividade com as mudanas climticas, ou
A posio do Brasil sempre foi a de um grande se j desenvolvem algum tipo de atividade na
emissor de gases do efeito estufa, principalmente rea. De modo geral, percebe-se que boa parte
pelas mudanas no uso do solo ligadas ao dos grupos da pesquisa, quase 85%, considera
desmatamento da Amaznia e do Cerrado. No o assunto relevante, entre alta relevncia (59%)
entanto, nos ltimos anos, est em curso um e relevncia moderada (25%). Essa percepo
processo de alterao dessa tendncia. Entre 2005 do grau de relevncia mais presente nas ONGs
e 2011, as emisses provocadas pela mudana no e nas organizaes de carter nacional. Embora
uso do solo tiveram uma reduo de 62%, enquanto considerem relevante, e faam a relao do seu
outras fontes de emisses trabalho com as mudanas
urbanas como energia, que climticas, a maior parte
engloba transporte, resduos As emisses de gases de efei- dos grupos no trabalha
e processos industriais, to estufa no Brasil aumentaram diretamente com o assunto por
cresceram respectivamente 7,8% em 2013 em relao ao ano consider-lo fora da sua rea
33%, 14% e 16%. A estimativa anterior e atingiram 1,5 bilho de de atuao. No universo da
de emisses de gases do toneladas de CO2. pesquisa foram identificados
efeito estufa no Brasil para A estimativa de emisso para o 91 (33%) grupos que atuam
os prximos anos de ano de 2013 apontou que o se- na agenda de mudanas
que pela primeira vez as tor de energia foi responsvel climticas.
emisses do setor de energia por 30% do total de emisses do
ultrapassem as provocadas pelo Pas; o setor de transportes con-
desmatamento. tribuiu com 44,8% desse total.
Relevncia da
agenda climtica relevncia
moderada
Dos 277 grupos que responderam a 25%
59%
pesquisa, 59% (163) deles atribuem
um alto grau de relevncia ao
assunto das mudanas climticas;
25% (68) atribuem um grau de baixa alto grau
relevncia moderado; 11% (31) relevncia de relevncia
deles afirma que as mudanas 11%
climticas tm um grau de
relevncia baixo e 5% (15) nulo. nulo
5%
relevncia
por natureza
A maior parte das ONGs,
83% (39), consideram
a agenda climtica consideram a agenda climtica

altamente relevante.
Assim como, cerca de altamente relevante
50% das Associaes
(23), Coletivos (19),
Movimentos (28) e Grupos associaes, coletivos,
(10), tambm atribuem um ongs movimentos e grupos
grau de relevncia alto s
mudanas climticas.
83% 50% 105
relevncia da
agenda climtica
de acordo com o
oramento anual
Dos grupos com oramento anual maior
que R$ 150 mil, 76% (35) responderam
que mudanas climticas tem um grau de
relevncia alto, enquanto que 29% (25)
dos grupos com oramento at R$ 50 mil
consideraram o grau de relevncia moderado.
Do total de 15 grupos que consideram o grau
de relevncia nulo, considerando os que no
trabalham com recursos financeiros, 73% (11)
encontram-se na faixa de at R$ 10 mil reais.
grau de
relevncia
nulo
or
ame nto anua
l 73%
> R$ 150 mil Mudanas tm oramento
de 0 a R$ 10 mil/ano
Climticas
tm alto grau
de relevncia
para
76%
relevncia da agenda
climtica nas cidades
30
25
20
15
10
0
Belm Belo Braslia Curitiba Fortaleza Manaus Nacional Porto Recife Rio de Salvador So Lus So Paulo

alta 12 11 9 11 14 12 18 14 15 12 7 11 17
mdia 4 3 8 9 3 3 3 5 6 7 5 5 6
baixa 1 3 3 4 4 3 2 0 3 1 1 1 4
nula 1 0 0 1 4 1 1 0 1 1 4 0 1
107
75%
dos grupos com
atuao nacional
atribuem alto grau
de relevncia
s mudanas climticas
23%
dos grupos
atribuem
grau nulo de
relevncia
s mudanas
TODOS climticas
atriburam em salvador
relevncia alta
e moderada
em porto alegre
Em Porto Alegre, todos os 19 grupos atriburam percentual de grupos que atribuem alto grau
graus de relevncia alto (14) e moderado (5) de relevncia s mudanas climticas (41%, 7
s mudanas climticas. Em Fortaleza, h um grupos) e o maior ndice de grupos que atribuem
contraste entre extremos: apesar de 56% dos grau de relevncia nulo s mudanas climticas
grupos (14) de Fortaleza atriburem alto grau de (23%, 4 grupos). Tanto Fortaleza como Salvador
relevncia s mudanas climticas, outros 32% so as duas cidades com mais grupos (4 em cada
atribuem graus de relevncia baixo (4) e nulo cidade) que consideram ter grau de relevncia
(4). De todas as cidades, Salvador tem o menor nulo a agenda de mudanas climticas.
Perfil dos grupos
que trabalham
com mudanas
climticas 33% trabalham com
a temtica de
mudanas
climticas
Do total de 277 grupos que participaram da

pesquisa, 91 grupos trabalham com a agenda
de mudanas climticas (33%).
109
retrato
institucional
recursos
tem influncia Mdia geral (58%)
63%
57 grupos responderam que o financiamento
influencia o trabalho
parcialmente Mdia geral (44%)
44%
40 responderam que o volume de recursos
interfere parcialmente no trabalho
totalmente Mdia geral (23%)

institucionalizao
27%
Mdia geral (53%)
para 22 grupos, o volume interfere totalmente
63%
no trabalho
57 tm CNPJ
prestao de contas
planejamento extremamente
Mdia geral (71%) controlada Mdia geral (38%)
85% 42%
77 realizam planejamento estratgico 38 tm a prestao de contas extremamente
controlada
objetivo moderadamente
Mdia geral (87%) controlada Mdia geral (23%)
91% 26%
83 tm objetivos definidos 24 tm moderadamente controlada
atuao com mudanas
climticas por cidade
Nesse universo, 16 grupos de atuao Nacional correspondncia direta entre as polticas pblicas
trabalham com mudanas climticas (66%); 11 e a pauta da sociedade civil. BH possui a poltica
grupos de Manaus (52%) e 12 grupos de Recife (48%). municipal de mudanas climticas, mas os grupos
As menores porcentagens foram encontradas em participantes da pesquisa no atuam nessa agenda.
Fortaleza, Belo Horizonte e Belm, apenas 12% (3), A cidade difere de Manaus e Recife, em que alm da
18% (3) e 17% (3) dos grupos, respectivamente. O existncia da poltica municipal, h um conjunto de
caso de Belo Horizonte mostra como no h uma grupos atuantes no tema de mudanas climticas.
100
90
80
70
60
50
40
30

20
10
0
Nacional Recife Manaus Curitiba Rio de So Paulo Salvador So Lus Braslia Porto Belm Belo Fortaleza
Janeiro Alegre Horizonte
no atua 8 13 10 16 13 20 12 12 16 15 15 14 22
atua 16 12 11 9 8 8 5 5 4 4 3 3 3 111
Belm
Manaus so
lus
N/A
N/a N/A fortaleza
3,82 milhes
de ton CO2e
recife
3,12 milhes
de ton CO2e
salvador
N/A
braslia
N/A
Quais cidades tm Belo 3,75 milhes
horizonte de ton CO2e
Poltica Municipal rio de
janeiro
de Mudanas Climticas
22,3 milhes
so paulo de ton CO2e
TEM 56 NO TEM curitiba
16.430 Gg CO2 eq
emisses N/A
nacional
porto
alegre
1.246.477 Gg CO2 eq
N/A
Ver referncias ao final do documento.
atuao com mudanas
climticas por natureza
Em relao natureza dos grupos que atuam com mudanas climticas, o
maior percentual de ONGs (55%) correspondendo a 25 grupos exceto o caso
da Fundao que representa apenas um grupo. Os menores percentuais so os
de Grupos (20%, 4 grupos), Coletivos (28%, 10 grupos), Associaes (31%, 14
grupos) e Movimentos (29%, 16 grupos).
100
90
80
70
60
50
40
30
20

10
0
ONG Movimento Associao Coletivo OSCIP Rede Cooperativa Grupo Instituto Fundao Comit Frum
no 21 39 32 26 12 8 4 16 6 0 6 16
sim 26 16 14 10 7 5 4 4 4 1 0 0
113
atuao com Mobilidade
e transporte
mudanas
climticas
por tema
Resduos
No que se refere rea de atuao, h uma

distribuio homognea sendo que 55% dos grupos
trabalham com resduos slidos (50), 54% com Infraestrutura
infraestrutura (49) e 50% com mobilidade (46).
0 10 20 30 40 50
atuao com
mudanas
climticas As principais fontes de financiamento dos 91
grupos que trabalham com mudanas climticas
por tipo de
so editais e recursos prprios, sendo responsveis
pelos recursos de 35% (32) e 31% (28) dos grupos,
respectivamente. H ainda, 21% (19) dos grupos
financiamento que no so financiados e outros 17% (16) que so

financiados por entidades estrangeiras.
atividades
desenvolvidas pelos
grupos que trabalham
mudanas climticas
Do total de 91 grupos
que trabalham com
mudanas climticas,
71 realizam trabalhos de As atividades
conscientizao (78%), menos desenvolvidas
52 de educao (57%), Outros
pelos grupos so de
46 de campanhas e Lobby Lobby (9%) e
mobilizao (50%), Fomento Advocacy (15%).
43 com ativismo Investigao
(47%) e 42 com Desenvolvimento
articulao (46%). H Assessoria As atividades

Advocacy
um distanciamento das mais desenvolvidas
Gesto participativa
atividades relacionadas pelos grupos so
Interveno artstica
ao tema das mudanas
Anlise de indicadores
de Conscientizao
climticas e o poder Monitoramento
(78%), Educao (57%),
pblico: apenas 8 dos Pesquisa Mobilizao (50%) e
grupos trabalham com Ao Direta Articulao (47%).
lobby (9%) e 14 com Formao
advocacy (15%). Polticas pblicas
50%

Comunicao
Denncia apontam campanhas
Articulao como atividade
Ativismo desenvolvida
Mobilizao
Campanhas
Educao
Conscientizao
0 10 20 30 40 50 60 70 80 115
foco de
atuao
mitigao A lista dos outros temas com que os grupos
trabalham sugere que eles no fazem a
correlao das suas atividades com as
58%
categorias utilizadas na pesquisa.
trabalham com mitigao (53 grupos)
Os outros temas que apareceram foram:
Construo Sustentvel; Participao no Comit
adaptao Municipal de Mudanas Climticas; Qualidade de
Vida; Tecnologias Aplicadas de Baixa Emisso;
Melhoramento do Ambiente Social; Polticas
42%
Pblicas; Preservao dos Ecossistemas
trabalham com adaptao (38 grupos) Locais; Solues Sustentveis; Diminuio de
Resduos; Diminuio de Impactos Ambientais;
Igaraps e Florestas Urbanas; Reduo de
combustveis fsseis Emisso de Gases de Efeito Estufa; Combate
aos Danos Ambientais de Grandes Projetos;
Justia Ambiental / Climtica; Conscientizao
24%
das Pessoas; Presso aos rgos Legislativos
Apenas 22 grupos trabalham e de Governo; Luta por outro Modelo de
com combustveis fsseis Desenvolvimento; Criao de Unidades de
Conservao (UCs); Reciclagem de Materiais;
Reduo do Desmatamento; Resistncia
outros das Populaes Locais a partir da Produo
Sustentvel; Mudana de Hbitos; Regenerao
e Resilincia Comunitria.
27%
25 grupos indicaram trabalhar em outros temas.
veja lista ao lado.
referncias
informaes pblicas As fontes de informao dos 10 grupos
que responderam se basear em outras
75% alternativas na pesquisa so:
69 grupos Denncias;
Visitas aos locais ameaados;
Participao em eventos nacionais e
pesquisas acadmicas internacionais;
Participao nas COPs;
68% Relatrios e publicaos de instituies
de alta reputao;
62 grupos Trabalhos cientficos;
Atividades de formao e capacitao.
notcias
64%
58 grupos
relatrios
60%

55 grupos
dados internos
35%
32 grupos 117
os grupos que
no trabalham
com mudanas
climticas 67% NO trabalham
com a
temtica de
Dos 186 grupos que no trabalham com mudanas climticas, a maior mudanas
climticas
parte so Movimentos, Associaes, Coletivos e ONGs e que atuam no
tema de Mobilidade e Transporte.
Do total destes grupos que no trabalham com mudanas climticas,

71% deles (133) afirmam que seu trabalho se relaciona com a agenda,
enquanto cerca de 19% (35) disseram no se aplicar. Cabe ressaltar que
18 grupos no responderam essa questo.
80
70
60
por que no 50
trabalham 40
30
com
20
mudanas 10
climticas? 0
Ausncia de Ausncia de Falta de Tema complexo Outro Limitao Fora da rea
recursos abrangncia local parcerias institucional de atuao
os motivos de
no trabalhar
com a agenda
das mudanas
climticas
para
H uma aparente contradio nos motivos
levantados pelos grupos para no se trabalhar com
a agenda climtica. Embora 71% (133) dos grupos
0%to
3assun
que no trabalham com as mudanas climticas o ora
faam relao da agenda com suas atividades, a es t f
de
da rea
maior justificativa dos porqus de no se trabalhar
o
atua
relacionada a uma percepo de que esse
assunto est fora da sua rea de atuao (74
grupos, 30% do total 244 de respostas de grupos
para essa pergunta). O fato de mudanas climticas
ser tratado como um tema especfico faz com que
os grupos percebam e faam a relao com suas
atividades e reas de atuao, mas por este mesmo
motivo acabam no considerando que possam estar
atuando nessa agenda.

Os outros motivos que levam os grupos a no
trabalhar com mudanas climticas so menos
representativos, 15% relacionados a limitaes
institucionais (37), 11% a complexidade do tema (28),
11% a falta de parcerias (26), 9% por atuar apenas
localmente (23) e 9% pela ausncia de recursos
(21). Alm desses, 14% apontaram para outras
motivaes (35). 119
anexo 1 (AGAPAN); Associao Liga de Skatistas Solidrios;
Associao Meio Ambiente Preservar e Educar
lista completa (AMAPE); Associao Nacional Indigenista (ANAI);
Associao Recicla Manaus AM; Associao
dos grupos que Socioambiental Carona Legal; Basurama; BH em Ciclo;
Bicicletada Belm; Bicicletada Massa Crtica Salvador;
participaram da Bicicletada So Lus; Bicicletaria; Bicicletaria Cultural;
Bike Anjo; Bike Anjo BH; Bike Anjo Recife; Bike Belm;
pesquisa Brasil e Desenvolvimento; Brigadas Populares;
Critas; Arquidiocesana de Manaus; Casa do
Trabalhador; Casa dos Hlons; Casa Nexo; Central de
Movimentos Populares; Central Unica das Favelas
350.org; 4 Cantos do Mundo - Casa ManGaia; Acorda (CUFA-RS); Centro de Direitos Econmicos e Sociais;
guas Claras; Acorda Maranho; ACZS; Agroflorestar; Centro de Inteligncia Urbana de Porto Alegre
Akatu; ALIANA - Associao de Catadores de (CIUPOA); Centro Dom Helder Cmara de Estudos e
Resduos Reciclveis de Manaus; AMECiclo; Amigos Ao Social (Cendhec); Centro Escola Mangue; Centro
da Rua Gonalo de Carvalho; Amigos de Bike; Gaspar Garcia de Direitos Humanos; Centro Holos;
Articulao So Francisco Vivo; Asmare - Associao Centro Popular de Direitos Humanos (CPDH); Centro
de Catadores; Assmbleia Nacional do Estudantes Sabi; Ciclo Iguau - Associao de Ciclistas do Alto
Livres (ANEL); Associao Agroecolgica Tijup; Iguau; Ciclovida; Ciclovida (Associao dos Ciclistas
Associao Bike Brasil; Associao Brasileira de Urbanos de Fortaleza); Cidadanize-se; Cidade verde,
Resduos Slidos e Limpeza Pblica; Associao mobilidade sustentvel, cidadania ativa; Circuito
Cidadania Para Todos; Associao Cidade Velha - Coc; Coletivo Casa da Videira; Coletivo da Cidade;
Cidade Viva; Associao Civil Alternativa Terrazul; Coletivo Dedos Verdes; Coletivo Jovem de Meio
Associao Comunitria Itaqui Bacanga; Associao Ambiente do Par (CJ-PA); Coletivo Luto Por Salvador;
de Catadores de Materiais Reciclveis de So Lus Coletivo Organismo; Coletivo Projetao; Coletivo
(ASCAMAR); Associao de Catadores de Resduos Solitria; Coletivo Urban Trash Art; Comit Popular da
(ACR); Associao de Catadores Maria do Bairro; Copa de Braslia; Comit Popular da Copa de
Associao de Defesa dos Usurios de Transportes Fortaleza; Comit Popular da Copa de Porto Alegre;
(ADUT-RJ); Associao de Moradores Amigas da Vilas; Comit Popular da Copa de Recife; Comit Popular da
Associao de Moradores da Rua Riachuelo (AMA- Copa de Curitiba; Comit Xingu Vivo; Comunidade
Riachuelo); Associao de Moradores e Amigos de Razes da Praia; Conselho Comunitrio do Setor Norte
Botafogo (AMAB); Associao de Reciclagem e Gama/DF; Conselho Popular do Serviluz;
Preservao Ambiental (ARPA); Associao dos Cooperativa 100 Dimenso; Cooperativa CATAMARE;
Amigos do Patrimnio de Belm (AAPBel); Associao Cooperativa de Catadores de Materiais Reciclveis
dos Ciclistas Urbanos de So Paulo (Ciclocidade); (CONCAVES); Cooperativa de Reciclagem de So Lus
Associao dos Trapeiros de Emas Recife; (COOPRESL); Cooperativa de Reciclagem Eu Quero
Associao Gacha de Proteo ao Ambiente Natural Liberdade; Coopercaps; Copa Favela 2014; Coque (R)
existe; Defesa Pblica da Alegria; Dia do Basta; da Bahia; Instituto de Polticas de Transporte e
Diaconia; Direitos Urbanos; Eco Marapendi / Desenvolvimento; Instituto Ecolgico e Comunitrio
Recicloteca; Ecleo Associao Brasileira para da Amaznia (IECAM); Instituto GEA; Instituto iBiosfera
Sensibilizao, Coleta e Reciclagem de Resduos de - Conservao & Desenvolvimento Sustentvel;
leo Comestvel; Ecolmeia; Edifcio Ecolgico; Eles Instituto Kairs; Instituto Lagoa Viva; Instituto
No Amam a Lapa; EQNC - Eu Quero Nadar no Polticas Alternativas para o Cone Sul (PACS); Instituto
Capibaribe; Escritrio Verde - Universidade Reciclar-T3; Instituto Refloresta; Instituto Rua Viva -
Tecnolgica Federal do Paran; ESPAO Formao Instituto de Mobilidade Urbana Sustntavel; Instituto
Assessoria e Documentao; Federao de Orgos Socioambiental (ISA); Instituto Tringulo; Instituto
para Assistncia Social e Educacional (FASE); Undi - Nessa Rua Tem Um Rio; Instituto Universidade
Federao de Orgos para Assistncia Social e Popular (UNIPOP); Instituto Viramundo; International
Educacional de Recife (FASE); Festival Musicletada; Rivers; IPOEMA; JA.CA - Jardim Canad Centro de Arte
Floresta Urbana; Frum Belm; Frum das guas e Tecnologia; Jardinagem Libertria Manaus; Levante
(FOPEAM); Frum das Juventudes de Pernambuco; da Juventude Minas; Levante Popular da Juventude;
Frum de Reciclagem; Frum do Lixo e Cidadania; Liga Ambiental; Manaus Verde; Manuelzo; Massa
Frum dos Lagos Frum de Participao Popular Crtica Fortaleza; Massa Crtica Manaus; Massa Crtica
em Defesa dos Lagos Bolonha e gua Preta e da Porto Alegre; Meu Rio; Mobicidade Porto Alegre;
APA/Belm; Frum Nacional de Reforma Urbana; Mobicidade Salvador; Moinhos Vive; Morada da
Frum Permanente de Cidadania de Colinas; Frum Floresta; Moradia e Cidadania PE; Movimento Boa
Pr Cidadania; Frum Suape; Frente de Luta Pelo Praa; Movimento de Defesa da Qualidade de
Transporte de Curitiba; Frente de Luta por Moradia; Transporte para Todos (MDT); Movimento de Luta em
Frente de ONGs Ambientalistas do DF e Entorno; Defesa da Moradia (MLDM) Comunidades do Trilho;
Frente Popular Ecolgica; GAMB - Grupo Movimento de Luta nos Bairros, Vilas e Favelas (MLB);
Ambientalista da Bahia; Greenpeace; Grupo de Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST);
Ciclismo Sincronia; Grupo de Consumidores do Movimento em Defesa da Mata Ucha/Recife;
Benfica; Grupo de Estudos Anarquista; Grupo de Movimento em Defesa do Morro Santa Teresa;
Estudos: Desenvolvimento, Modernidade e Meio Movimento Emas Amor e Justia; Movimento Gacho
Ambiente (GEDMMA); Grupo Direitos Urbanos; Grupo em Defesa do Meio Ambiente (Mogdema); Movimento
Transporte Humano; Imargem; Iniciativa Latino- Humanista; Movimento Nacional dos Catadores de
Americana de Transporte Sustentvel (ILATS); Materiais Reciclveis (MNCR); Movimento Nossa BH;

Inimigos do Rei - Grupo de Base de Trabalhadores da Movimento Nossa Braslia; Movimento Nossa Curitiba;
Petrobras; Instituto 5 Elementos; Instituto Movimento Nossa So Lus; Movimento Passeio Livre
Amazonense Mo Amiga; Instituto Amaznico da Salvador; Movimento Popular Unificado da rea
Cidadania (IACi); Instituto Baia de Guanabara (IBG); Metropolitana de Belm (MPUB); Movimento Pr
Instituto Brasil Sustentvel; Instituto CicloBR; Parque; Movimento Pr Parque Raquel de Queiroz;
Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Movimento Pr-rvore; Movimento Sempre Apinags;
Humano (IADH); Instituto de Estudos Movimento Xingu Vivo; Mucuras Verdes; Ns
Socioeconmicos (INESC); Instituto de Permacultura Ambiente; Observatrio das Metrpoles; Observatrio 121
de Favelas; Observatrio do Clima; Observatrio do
Clima de Curitiba; Observatrio do Recife;
Observatrio Social de Belm; Ocupa Cabral; Ocupe o
Coc / Salve o Coc; Ocupeacidade; ONG Cear
Periferia; ONG Cidade; ONG Guardies do Mar; ONG
Guayi; ONG Libertas; ONG Nacipaz; ONG Noolhar;
Origem; Paje - Resistncia em Movimento; Peabiru
Trabalhos Comunitrios e Ambientais; Pedala Gama;
Pedala Manaus; PermaRio; Planta Na Rua; Plenria
Popular do Transporte; Preserva SP; Prisma- Proteo
e Revitalizao Integrada e Sustentvel da Serra de
Monte Alto; Projeto Reciclar D Vida; Proprietarios do
Brasil; Qual nibus passa aqui?; Quem Dera Ser Um
Peixe; Razes do Semirido; Rede Coque Vive; Rede de
Desenvolvimento Local da Bomba do Hemetrio; Rede
de Gesto Ambiental do Maranho (REGEAMA); Rede
Justia nos Trilhos; REDE NS - Nova Ordem Social;
Rede SEIVA Sade, Ecosistema, Interdisciplina,
Vulnerabilidade, Ambiente; Rede Transporte e
Trnsito; Rede Tucum; Rodas da Paz; Rua de Gente;
Sabiaguaba em Transio; Saia de Bici; Salve a Vila
Apaco; Salve Santa Tereza; Salvem a Serra do
Gandarela; Salvemos o Bosque da Casa Gomm;
SampaP; Shoot The Shit; Sociedade das Bicicletas;
Sociedade do Sol; Sociedade Global; Sociedade
Guarda-Chuva; SOS Igarap gua Branca; SOS Mata
Atlntica; SPIRALIXO; TETO de So Paulo; Transporte
Ativo; Transporte Ativo Rio de Janeiro; Travessia -
Cicloativismo em Planaltina; Tudo Muda; Unio
Ciclistas do Brasil (UCB); Unio da Juventude Rebelio
do Par; Unio da Juventude Socialista Maranho
(UJS); Unio Nacional por Moradia Popular; Urbanistas
em Defesa de Braslia; Utopia Luta e Assentamento;
Valoriza - Catadores de Lixo Reciclvel; Viralatas Bike;
Vitae Civilis; Vumbora Junto; WWF.
anexo 2
questionrio aplicado
1. Concordo em participar da pesquisa Ativismo 10. Nome da organizao:

no Contexto Urbano. Os dados so confidenciais
e sero utilizados para fortalecer o campo de 11. Site:
atuao dos atores participantes da pesquisa por
meio de processos de aprendizagem em ativismo e 12. Facebook:
mudanas climticas. Nenhuma informao coletada
ser utilizada para fins comerciais e/ou partidrios. 13. Telefone:
A participao no acarretar em custos e/ou
reembolsos. O resultado dessa pesquisa ser 14. E-mail:
compartilhado com seus participantes.
15. Endereo:
Estou de acordo com os termos acima descritos.
[Sim/ No] 16. Cidade:
2. Nome: 17. Incio das atividades:
3. Telefone: 18. Tem CNPJ?

[Sim/No]
4. E-mail:
19. Tem sede prpria?
5. Twitter: [Sim/No]
6. Facebook: 20. Quem faz parte da organizao? [Mltipla

escolha]

7. Skype: [associados ou cooperados Zero/ Entre 1 e 10/ Entre
11 e 30/ Entre 31 e 60/ Entre 61 e 100/ Mais de 100
8. Qual a natureza da organizao? ativistas ou militantes Zero/ Entre 1 e 10/ Entre 11 e
(ONG/OSCIP/Cooperativa/ Fundao/Instituto/ 30/ Entre 31 e 60/ Entre 61 e 100/ Mais de 100
Associao/Coletivo/Movimento/Rede/Grupo/Outra) funcionrios CLT Zero/ Entre 1 e 10/ Entre 11 e 30/
Entre 31 e 60/ Entre 61 e 100/ Mais de 100
9. Qual funo voc desempenha? funcionrios temporrios Zero/ Entre 1 e 10/ Entre
11 e 30/ Entre 31 e 60/ Entre 61 e 100/ Mais de 100 123
voluntrios Zero/ Entre 1 e 10/ Entre 11 e 30/ Entre 26. Em quais subtemas? [Mltipla Escolha]
31 e 60/ Entre 61 e 100/ Mais de 100 [Resduos slidos:
outro Zero/ Entre 1 e 10/ Entre 11 e 30/ Entre 31 e Aterros sanitrios/ Coleta seletiva/ Compostagem de
60/ Entre 61 e 100/ Mais de 100] resduos orgnicos/ Consumo consciente/ Lixes/
Logstica reversa/ Organizao social de catadores/
21. Quais destes canais de comunicao vocs Padro de consumo/ Polticas pblicas para
utilizam? [Mltipla Escolha] reciclagem/ Reciclagem/ Reduo de consumo/
[Site/ Twitter/ Facebook/ E-mail/ Jornal/ Revista/ Reutilizao/ Tecnologias para reciclagem/
Panfleto/ Rdio/ Nenhuma/ Outra] Transparncia pblica/ Outro]
22. Que tipo de atividades desenvolvem? [Mltipla 27. Em quais subtemas? [Mltipla Escolha]
Escolha] [Infraestrutura:
[Ao Direta/ Advocacy/ Anlise de indicadores/ reas de Preservao/ Energia/ Impacto ambiental
Articulao/ Assessoria/ Ativismo/ Campanhas/ de grandes empreendimentos/ Impacto social de
Comunicao/ Conscientizao/ Denncia/ grandes empreendimentos/ Impactos ambientais de
Desenvolvimento/ Educao/ Fomento/ Formao/ obras da Copa/ Impactos sociais de obras da Copa/
Gesto participativa/ Polticas pblicas/ Interveno Moradia/ Ocupaes/ Permacultura/ Plano Diretor/
artstica/ Investigao/ Lobby/ Mobilizao/ Polticas pblicas/ Poluio de rios/ Saneamento/
Monitoramento/ Pesquisa/ Outro] Tombamento de Patrimnio Material e Imaterial/
Transparncia Pblica/ Outro]
23. Qual a rea de abrangncia dessas atividades?
[Estadual/ Internacional/ Local/ Municipal/ 28. Atuam em outro(s) tema(s) que no seja(m)
Nacional/ Regional] Transporte, Mobilidade, Resduos e Infraestrutura?
Qual(is)?
24. Em quais destas reas atuam?
[Mobilidade e transporte/ Resduos/ Infraestrutura/ 29. Vocs realizam planejamento estratgico?
Outra] [Sim/ No]
25. Em quais subtemas? [Mltipla Escolha] 30. Com que frequncia realizam planejamento
[Mobilidade/Transporte: estratgico?
Campanhas de educao para o trnsito/ [Semestral/ Anual/ Bianual/ Trienal/ Sem frequncia
Combustveis alternativos/ Estrutura cicloviria/ definida/ Outro]
Incentivo ao uso de transporte pblico/ Melhorias
de transporte pblico/ Pedestres/ Planejamento 31. Vocs trabalham com anlise de conjuntura, de
urbano/ Plano municipal/ Polticas pblicas de contexto ou de cenrio?
mobilidade/ Poluentes atmosfricos/ Reduo [Sim/ No]
de emisses/ Tarifas de transporte pblico/
Transparncia pblica/ Outro]
32. Como coletam informaes para essa anlise? 39. Como as decises estratgicas so tomadas
[Mltipla Escolha] dentro da sua organizao?
[Pesquisa na internet/ Pesquisa em outros [Assembleia/ Comisso/ Conselho/ Consultorias de
meios/ Pesquisa de campo/ Levantamento de especialistas/ Outro]
informaes com parceiros/ Anlise de legislao/
Debates internos/ Pesquisa contratada/ Apoio de 40. Vocs atuam em parceria com outras
pesquisadores/ Dados prprios/ Outro] organizaes?
[Sim/ No]
33. Em mdia, com quanto tempo de antecedncia
costumam planejar uma atividade? 41. Qual o tempo mdio de durao dessas
[Alguns dias/ Uma semana/ Duas semanas/ Um parcerias?
ms/ Dois meses/ Mais de dois meses/ No sei/ [Sem Parceria/ Governo/ Organizaes Privadas/
Varia Muito/ Outro] Organizaes No-Governamentais/ Movimentos
Sociais/ Coletivos Autnomos/ Cidados/ Outro]
34. Vocs tem objetivos a serem alcanados?
[Sim/ No] 42. Como vocs articulam suas parcerias? [Mltipla
escolha]
35. Vocs tm um objetivo de longo prazo? [Elaborao de aes em conjunto/ Convites
[Se sim, descreva resumidamente] formais/ Convites pessoais/ Disponibilizao
de recursos/ Mobilizao em redes sociais/
36. Vocs tm um objetivo de curto prazo? Comunicao dirigida em outros meios/ Articulao
[Se sim, descreva resumidamente] em Fruns, Comits, Conselhos, Grupos de Trabalho/
Promoo de eventos, workshops, oficinas/ Outros]
37. Como vocs avaliam o resultado das suas aes?
[Mtricas/ Satisfao/ Volume de recursos/ 43. Que tipo de parcerias vocs realizam? [Mltipla
Avaliao externa/ Retorno de mdia/ Realizao do escolha]
cronograma/ Cumprimento dos objetivos/ Atrao de [Apoio financeiro/ Apoio institucional/ Apoio
outras fontes de recursos/ Retorno das parcerias/ poltico/ No possumos aes conjuntas/ Parceria
Envolvimento da comunidade/ No fazemos para aes/ Outro (especifique)]
avaliao/ Outro]

44. Vocs dependem do apoio ou da participao
38. Diante de objetivos no alcanados, como vocs dessas parcerias para o desenvolvimento das suas
atuam? [Mltipla Escolha] aes?
[Mantm a estratgia/ Reformula a estratgia / [Sim/ No]
Altera as atividades/ Altera os objetivos/ No avalia/
Outro (especificar)]
125
45. Quem seriam seus maiores aliados? [Mltipla 52. Aps as manifestaes de junho a mobilizao
escolha] de pessoas ficou:
[Organizaes governamentais/organizaes [Mais fcil/ Mais difcil/ Igual]
privadas/ organizaes no-governamentais/
movimentos sociais/ coletivos autnomos/ 53. As manifestaes mudaram o Pas para melhor,
cidados/ No tenho/ Outros] para pior ou no mudaram?
[Melhor/Pior/No mudaram/No tenho uma opinio
46. Quem seriam seus maiores oponentes? [Mltipla formada]
escolha]
[Organizaes governamentais/ organizaes 54. Como vocs so financiados? [Mltipla escolha]
privadas/ organizaes no-governamentais/ [Contribuio de associados / Entidade estrangeira/
movimentos sociais/ coletivos autnomos/ Prestao de Doao de pessoa jurdica/ Doao de
cidados/ No tenho/ Outros] pessoas fsicas/ Editais/ Outro (especifique)
47. Vocs realizam trabalho de base? 55. O financiamento influencia no trabalho de vocs?
[Sim/No/s vezes] [Sim/No]
48. Como vocs trabalham pra conquistar o apoio da 56. O volume de recursos interfere no trabalho da
populao? organizao?
[Mltipla Escolha: Mdias Sociais/ E-mail/ [Totalmente, Parcialmente. No interfere/ No uma
Atividades de rua/ Materiais impressos/ Veculos de questo]
comunicao/ Promoo de eventos/ Campanhas/
Nenhuma/ Outra] 57. Que outros tipos de recursos no-financeiros
vocs recebem?
49. As manifestaes de junho mudaram sua forma
de atuao? 58. Vocs contabilizam esses recursos no-
[Sim/ No] financeiros?
[Sim/ No]
50. As manifestaes de junho ajudaram sua causa?
[Sim/No] 59. Existe algum tipo de fonte que vocs NO
Se sim: de que forma? [Listar] aceitam por princpios?
[Sim/ No]
51. As manifestaes de junho atrapalharam sua
causa? 60. De quais fontes vocs no aceitam?
[Sim/ No] [Bancos/ Cooperativas/ Empresas/ Fundaes
Se sim: de que forma? [Listar] de empresas/ Fundaes independentes/ Outro
(especifique)]
61. No caso de empresas, as restries so de algum 69. Quais temas voc considera prioritrios em
segmento especfico? relao s Mudanas Climticas nos centros
[No tem especificao/ Agronegcios/ Agrotxico/ urbanos?
Armamentista/ Automotivas/ Bebidas alcolicas/
Outro (especifique)] 70. Vocs trabalham diretamente com o assunto das
Mudanas Climticas?
62. Como a prestao de contas de vocs? [Sim/ No]
[Extremamente controlada/ Moderadamente
controlada/ Pouco controlada/ Sem controle/ No 71. Em quais atividades vocs trabalham com o
temos prestao de contas] assunto das Mudanas Climticas?
[Ao Direta/ Advocacy/ Anlise de indicadores/
63. Caso tenham prestao de contas, ela aberta Articulao/ Assessoria/ Ativismo/ Campanhas/
para o pblico? Comunicao/ Conscientizao/ Denncia/
[Sim/ No] Desenvolvimento/ Educao/ Fomento/ Formao/
Gesto participativa/ Polticas pblicas/ Interveno
64. Qual o seu oramento anual aproximado? artstica/ Investigao/ Lobby/ Mobilizao/
[No trabalhamos com recursos financeiros/ At R$ Monitoramento/ Pesquisa/ Outro]
1 mil/ Entre R$ 1 mil - 3 mil/ Entre R$ 3 mil - 6 mil/
Outro (especifique)] 72. Com qual o foco?
[Adaptao/ Mitigao/ Combate indstria de
65. Vocs realizam processos de capacitao para combustveis fsseis/ Outro]
seus membros?
[Sim/ No] 73. O trabalho se baseia em que tipo de referncias?
[Notcias/ Pesquisas Acadmicas/ Relatrios/ Dados
66. Quais as atividades realizadas para promover a Internos/ Informaes Pblicas/ Outro]
capacitao? [Mltipla Escolha]
[Aulas / Exibio de/ Oficinas de/ Conferncias/ 74. Se sua organizao no trabalha diretamente
Cursos de curta durao/ Outro (especifique)] com o tema das Mudanas Climticas, voc
considera que o trabalho da sua organizao
67. Qual a frequncia dessa capacitao? se relaciona de alguma forma com o tema das

[Semanal/ Quinzenal/ Mensal/ Bimestral] Mudanas Climticas?
[Sim/ No]
68. Qual o grau de relevncia vocs atribuem ao
assunto das Mudanas Climticas?
[Alto/ Moderado]
127
75. Se sua organizao no trabalha diretamente
com o tema das Mudanas Climticas, quais seriam
referncias
os motivos?
Pgina 15
[Ausncia de recursos/ Tema complexo/ Falta de (1) IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Projeo
parcerias/ Limitao institucional/ Atuao de da Populao do Brasil por sexo e idade: 2000-2060. Estimativa
abrangncia local/ Fora da rea de atuao/ Outro] da populao residente dos municpios brasileiros com data de
referncia em 1o. de julho de 2013. Retificao nas estimativas
das populaes municipais divulgadas em 29 de agosto de 2013
76. Como ficaram sabendo dessa pesquisa? (em formato pdf) - divulgada em 04/10/2013. Disponvel em ftp://
[Divulgao pblica na internet/ Recebimento de ftp.ibge.gov.br/Estimativas_de_Populacao/Estimativas_2013/
retificacao_estimativa_2013_dou.pdf. Acessado dia 06 de agosto
convite por email/ Contato direto feito pela Escola/
de 2014.
pesquisadores/ Indicao de conhecidos/ Outro (2) IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Pesquisa
(especifique)] Nacional de Saneamento Bsico 2000. Disponvel em http://www.
ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/pnsb/
lixo_coletado/lixo_coletado110.shtm. Acessado dia 06 de agosto
77. Vocs teriam indicaes de outros contatos de 2014.
importantes que fazem parte do perfil dessa (3) Ministrio das Cidades. Departamento Nacional de Trnsito
pesquisa na sua cidade? Se houver, favor indicar. (Denatran). Frota de veculos, por tipo e com placa, segundo os
municpios da Federao. Junho de 2014. Disponvel em http://
www.denatran.gov.br/frota2014.htm. Acessado dia 07 de agosto
78. Vocs teriam interesse em participar de um de 2014.
processo de aprendizagem sobre ativismo no ano de (4) Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao. Estimativas anuais
de emisses dos gases de efeito estufa no Brasil. 2013.
2014, baseado nos resultados dessa pesquisa?
(5) Prefeitura de Belm. Disponvel em http://ww3.belem.pa.gov.br/
[Sim /No] www/?p=7002. Acessado dia 04 de agosto de 2014.
Outro (especifique) (6) Prefeitura de Belm. Disponvel em http://ww3.belem.pa.gov.br/
www/?p=18927. Acessado dia 04 de agosto de 2014.
(7) Prefeitura de Manaus. Disponvel em http://www.manaus.
am.gov.br/2014/03/04/prefeitura-comeca-obras-de-ciclovia-e-
intervencoes-na-ponta-negra/. Acessado dia 04 de agosto de
2014.
(8) Inventrio de Emisses de GEE do Municpio de Fortaleza.
http://www.fortaleza.ce.gov.br/sites/default/files/inventario_
da_emissao_dos_gases_do_efeito_estufa.pdf Acessado dia
29/11/2014
(9) Prefeitura de Fortaleza. Plano Diretor Ciclovirio Integrado
- diagnstico e proposta de rede. 20 de fevereiro de 2014.
Disponvel em http://www.fortaleza.ce.gov.br/sites/default/
files/apresentacao_diagnostico_preliminar_pdci_fortaleza.pdf.
Acessado dia 04 de agosto de 2014.
(10) Prefeitura Municipal de Recife http://www2.recife.pe.gov.
br/recife-ganha-instrumentos-de-combate-as-mudancas-
climaticas/. Acessado dia 29/11/2014.
(11) Prefeitura de Recife. Disponvel em http://www2.recife.pe.gov.
br/pcr-implantara-12-novas-rotas-cicloviarias-na-cidade/.
Acessado dia 04 de agosto de 2014.
(12) Estado de Pernambuco. Plano Diretor Ciclovirio da Regio
Metropolitana do Recife. Lanado dia 05 de fevereiro de 2014. Pgina 61
Disponvel em http://www.cidades.pe.gov.br/c/document_library/ (25) Plano de Mobilidade de BH. Prefeitura Municipal de Belo
get_file?p_l_id=3278071&folderId=10787755&name=DLFE-54901. Horizonte. Disponvel em: http://www.bhtrans.pbh.gov.br/portal/
pdf. Acessado dia 04 de agosto de 2014. page/portal/portalpublicodl/Temas/Observatorio/observatorio-da-
(13) Informaes oficiais no disponveis. Dado retirado de V mobilidade-publicacoes-2013/lei10134-Lei%20da%20Mobilidade.
de bike. Disponvel em http://vadebike.org/2013/01/ciclovias- pdf. Acessado em 20/11/2014.
salvador-cidade-bicicleta. Acessado dia 04 de agosto de 2014.
(14) Governo do Distrito Federal. Disponvel em http://www.df.gov. Pgina 65
br/noticias/item/7732-malha-de-ciclovias-do-df-%C3%A9-a- [26] Polticas Municipais de Resduos
maior-do-pa%C3%ADs.html. Acessado dia 04 de agosto de 2014. Manaus: Decreto n 1.349 de 9 de novembro de 2011. Prefeitura
(15) Governo do Distrito Federal. Disponvel em http://www. Municipal de Manaus. Disponvel em:
casacivil.df.gov.br/images/PDF/ciclo_vida.pdf. Acessado em 04 de http://semulsp.manaus.am.gov.br/wp-content/uploads/2010/12/
agosto de 2014. PLANO-DIRETOR-MUNICIPAL-DE-RES%C3%8DDUOS-S%C3%93LIDOS.
(16) Prefeitura de Belo Horizonte. BH TRans - Empresa de pdf. Acessado em 05/11/2014.
Transportes e Trnsito de Belo Horizonte. Disponvel em http:// Belm: Lei n. 8.899 de 26 de dezembro de 2011. Prefeitura Municipal
www.bhtrans.pbh.gov.br/portal/page/portal/portalpublico/Temas/ de Belm. Disponvel em http://www.cinbesa.com.br/diario/
Nao%20Motorizados/ciclovias-em-bh-2013. Acessado dia 04 de arquivos/dom-26-12-2011.pdf. (P.16) Acessado em 20/11/2014.
agosto de 2014. Recife: Decreto n 27045 de 19 de abril de 2014 Prefeitura
(17) BH em Ciclo. Disponvel em http://www.slideshare.net/ Municipal de Recife. Dirio Oficial 20 de abril de 2013. Disponvel
bhemciclo/plano-de-mobilidade-urbana-de-belo-horizonte- em http://www.recife.pe.gov.br/diariooficial/ Acessado dia
marcelo-cintra. Acessado dia 04 de agosto de 2014. 05/11/2014.
(18) Prefeitura do Rio de Janeiro. Disponvel em http://www.rio. Rio de Janeiro: Decreto N 37.775 de 10 de outubro de 2013.
rj.gov.br/web/smac/exibeconteudo?id=4590920. Acessado dia 04 Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro. Disponvel em:
de agosto de 2014. http://doweb.rio.rj.gov.br/visualizar_pdf.php?edi_id=2202&page=1.
(19) Ciclocidade. Disponvel em http://www.ciclocidade.org.br/ Acessado em 05/11/2014.
biblioteca/ciclovias. Acessado dia 04 de agosto de 2014. So Paulo: Decreto n 54.991, de 2 de abril de 2014. Prefeitura
(20) Prefeitura de So Paulo. Programa de Metas 2013-2016. Municipal de So Paulo. Disponvel em http://camaramunicipalsp.
Meta 78. Disponvel em http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/ qaplaweb.com.br/iah/fulltext/decretos/D54991.pdf. Acessado em
secretarias/upload/planejamento/AF_FolhetoProgramaMetas.pdf. 05/11/2014.
Acessado dia 04 de agosto de 2014. Porto Alegre: Lei Complementar n 728, 8 de janeiro de 2014.
(21) Prefeitura de Curitiba. Disponvel em https://www.youtube. Prefeitura Municipal de Porto Alegre.
com/watch?v=JTRC6QogLKw. Acessado dia 04 de agosto de 2014. Disponvel em: http://www2.portoalegre.rs.gov.br/cgi-bin/
(22) Prefeitura de Porto Alegre. Disponvel em http://www2. nph-brs?s1=000033832.DOCN.&l=20&u=/netahtml/sirel/
portoalegre.rs.gov.br/eptc/default.php?p_secao=227. Acessado simples.html&p=1&r=1&f=G&d=atos&SECT1=TEXT. Acessado em
em 04 de agosto de 2014. 05/11/2014.

(23) Prefeitura de Porto Alegre. Plano Diretor Ciclovirio Integrado Curitiba: O Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos de
de Porto Alegre. Setembro de 2009 . Disponvel em http://lproweb. Curitiba foi revisado em outubro de 2010 e incorporou as normas da
procempa.com.br/pmpa/prefpoa/eptc/usu_doc/pdci_relatorio_ Lei Nacional de Resduos Slidos. Atualmente ele faz parte do Plano
final.pdf. Acessado dia 04 de agosto de 201 Municipal de Saneamento, que est sendo finalizado. At 2015
(24) Prefeitura de So Paulo. Inventrio de Emisses e Remoes ambos os planos sero oficializados por decreto ou resoluo.
Antrpicas de Gases de Efeito Estufa do Municpio de So Paulo (27) Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2000. (http://www.
para o perodo de 2003 2009. Estimativas para 2011. ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/pnsb/
lixo_coletado/lixo_coletado110.shtm)
129
Pgina 69 009ccceb0aRCRD.html. Acessado em 12 de agosto de 2014.
(28) Total de empreendimentos Site PAC 2 http://www.pac.gov.br/. [40] Com bombas e balas de borracha, PM reprime protesto no
Acessado dia 26 de maio de 2014. Maracan. Disponvel em http://esportes.terra.com.br/futebol/
(29) Nmero de pessoas ameaadas ou removidas: Copa para quem copa-das-confederacoes/com-bombas-e-balas-de-borracha-pm-
e para qu? Um olhar sobre os legados dos mundiais no Brasil, frica reprime-protesto-no-maracana,d61c138c86e4f310VgnVCM4000009
do Sul e Alemanha. Rio de Janeiro: Fundao Heinrich Bll, 2014. bcceb0aRCRD.html. Acessado dia 12 de agosto de 2014.
[41] Anexo: Cidades participantes dos protestos no Brasil em 2013.
Pginas 90 e 91 Disponvel em http://pt.wikipedia.org/wiki/Lista_de_cidades_
[30] Manifestantes protestam contra aumento de passagens na participantes_dos_protestos_no_Brasil_em_2013#Segunda_fase.
Capital. Disponvel em http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticia/2013/03/ Acessado dis 12 de agosto de 2014. Protestos pelo pas renem
manifestantes-protestam-contra-aumento-de-passagens-na- mais de 250 mil pessoas. Disponvel em http://g1.globo.com/
capital-4085383.html. Acessado dia 04 de agosto de 2014. brasil/noticia/2013/06/protestos-pelo-pais-reunem-mais-de-
[31] RS: protesto contra aumento de nibus acaba em confronto 250-mil-pessoas.html. Acessado dia 12 de agosto de 2014.
com PMs. Dsiponvel em http://noticias.terra.com.br/brasil/ [42] Eduardo Campos reduz tarifa de passagem de nibus no
cidades/rs-protesto-contra-aumento-de-onibus-acaba-em- Grande Recife. Disponvel em http://www.diariodepernambuco.
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comemoram. Disponvel em http://noticias.terra.com.br/brasil/ [43] Rio e So Paulo anunciam reduo das tarifas. Disponvel em
cidades/porto-alegre-reduz-passagem-de-onibus-ja-nesta-6- http://oglobo.globo.com/brasil/rio-sp-anunciam-reducao-nas-
jovens-comemoram,e32589fe067dd310VgnVCM5000009ccceb0aRC tarifas-dos-transportes-8745978#ixzz3AkjUeSjs. Acessado dia 19
RD.html. Acessado dia 04 de agosto de 2014. de agosto de 2014.
[33] Protesto marca o primeiro dia do aumento da tarifa em SP; novo [44] Curitiba - Prefeito Gustavo Fruet anuncia reduo de R$ 0,15
ato ser nesta quinta (6). Disponvel em http://www.brasildefato. na tarifa que passa a custar R$ 2,70. Manifestantes exigem que a
com.br/node/13099. Acessado dia 04 de agosto de 2014. tarifa chegue aos R$ 2,60.
[34] Manifestantes fazem protesto contra aumento da passagem [45] Governo desonera nibus e prefeitura anuncia reduo
do nibus no RJ. Disponvel em http://noticias.terra.com.br/brasil/ na tarifa em Manaus. Disponvel em http://www.d24am.com/
cidades/manifestantes-fazem-protesto-contra-aumento-da- noticias/amazonas/governo-desonera-onibus-e-prefeitura-
passagem-do-onibus-no-rj,e645fb60e9c0f310VgnVCM3000009acc anuncia-reducao-na-tarifa-em-manaus/89824. Acessado dia 19
eb0aRCRD.html. Acessado dia 04 de agosto de 2014. de agosto de 2014.
[35] Em uma semana, quatro protestos contra aumento da [46] Manifestantes continuam na Cmara de BH. Disponvel em
tarifa em So Paulo. Disponvel em http://www.estadao.com.br/ http://oglobo.globo.com/brasil/manifestantes-continuam-na-
infograficos/em-uma-semana-quatro-protestos-contra-aumento- camara-de-bh-8856322. Acessado dia 19 de agosto de 2014.
da-tarifa-em-sao-paulo,203763.htm. Acessado dia 04 de agosto [47] PA: manifestantes ocupam Cmara de Belm por diminuio
de 2014. da passagem. Disponvel em http://noticias.terra.com.br/brasil/
[36] Prefeito de Manaus anuncia reduo da tarifa de nibus cidades/pa-manifestantes-ocupam-camara-de-belem-por-
para R$ 2,90. Disponvel em http://g1.globo.com/am/amazonas/ diminuicao-da-passagem,29840ae5c2d9f310VgnVCM10000098cceb0
noticia/2013/06/prefeito-de-manaus-anuncia-reducao-de-tarifa- aRCRD.html. Acessado dia 19 de agosto de 2014. Cmara Municipal de
de-onibus-para-r-290.html. Acessado dia 04 de agosto de 2014. Belm: de casa do povo casa da represso. Disponve em http://
[37] RJ: 31 so presos em protesto contra aumento da passagem. www.pstu.org.br/node/19546. Acessdo dia 19 de agosto de 2014.
Disponvel em http://noticias.terra.com.br/brasil/cidades/rj-31- [48] Pedido para baixar tarifa de nibus em Fortaleza terminou
sao-presos-em-protesto-contra-aumento-da-passagem,0941d8 sem avano. Disponvel em http://g1.globo.com/ceara/
27f203f310VgnVCM5000009ccceb0aRCRD.html. Acessado dia 04 de noticia/2013/07/pedido-para-baixar-tarifa-de-onibus-em-
agosto de 2014. fortaleza-terminou-sem-avanco.html. Acessado dia 19 de agosto
[38] Ncleo de Estudos da Juventude Contempornea. Disponvel de 2014.
em http://www.inodesign.com.br/nejuc/cronologia-das- [49] Belo Horizonte anuncia reduo de R$ 0,15 no preo da
manifestacoes/. Acessado dia 04 de agosto de 2014. passagem de nibus. Disponvel em http://brasil.estadao.com.
[39] Oito mil participam de protesto em Belo Horizonte, MG. Disponvel br/noticias/geral,belo-horizonte-anuncia-reducao-de-r-0-15-
em http://noticias.terra.com.br/brasil/cidades/oito-mil-participam- no-preco-da-passagem-de-onibus,1050611. Acessado em 19 de
de-protesto-em-belo-horizonte-mg,4a06311bde84f310VgnVCM5000 agosto de 2014.
[50] Cmara de Vereadores de Porto Alegre ocupada por Recife: Poltica de Sustentabilidade e de Enfrentamento
manifestantes. Disponvel em http://www.sul21.com.br/jornal/ das Mudanas Climticas do Recife. Lei n 18.011
camara-de-vereadores-de-porto-alegre-e-ocupada-por- de 28 de abril de 2014. Disponvel em: http://
manifestantes/. Acessado em 19 de agosto de 2014. www.recife.pe.gov.br/diariooficial/exibemateria.
[51] MPL deixa Cmara de Salvador e promete manifestaes na php?cedicacodi=46&aedicaano=2014&ccadercodi=2&csecaocodi=
cidade. Disponvel em http://bahianoar.com/n/mpl-deixa-camara- 49&cmatercodi=1&QP=&TP=
de-salvador-e-promete-manifestacoes-na-cidade#.U_IQL7x5M71. Braslia: Poltica de Mudana Climtica no mbito do Distrito
Acessado dia 19 de agosto de 2014. Federal. Lei de N 4.797 de 06 de maro de 2012 - Disponvel
[52] Recife - Cerca de 50 pessoas ocuparam a Cmara dos em: http://www.buriti.df.gov.br/ftp/diariooficial/2012/03_
Vereadores para exigir a instalao de CPI para investigar MarC3%A7o/DODF%20N%C2%BA%20048%2008-03-2012/
as contas do Consrcio que opera o transporte na regio Se%C3%A7%C3%A3o01%20-%20048.pdf. Dirio Oficial do Municpio
metropolitana. Todos os manifestantes foram retirados na de 08 de maro de 2012, p.12. Acessado em: 05/11/2014.
madrugada. Belo Horizonte: Prefeitura de Belo Horizonte. 2o. Inventrio de
[53] Manifestantes ocupam Assembleia e Cmara. Disponvel em Emisso de Gases do Efeito Estufa. Perodo de referncia 2008-
http://www.anonymousbrasil.com/brasil/protesto-em-sao-paulo- 2010. Disponvel em: http://issuu.com/geel/docs/relat_rio_final_
manifestantes-ocupam-assembleia-e-camara/. Acessado dia 19 inv_pbh__6_
de agosto de 2014. Acessado em 05/11/2014.
[54] Manifestantes deixam a Cmara Municipal de Curitiba. Belo Horizonte: Poltica Municipal de Mitigao dos Efeitos da
Disponvel em http://www.gazetadopovo.com.br/vidaecidadania/ Mudana Climtica. Lei n 10.175, de 6 de maio de 2011.
conteudo.phtml?id=1417425. Acessado dia 19 de agosto de 2014. Disponvel em http://portal6.pbh.gov.br/dom/iniciaEdicao.
[55] Agnelo diz que tarifa de nibus fica sem aumento at do?method=DetalheArtigo&pk=1072962.
dezembro de 2014. Disponvel em http://g1.globo.com/distrito- Acessado em 05/11/2014.
federal/noticia/2013/06/agnelo-diz-que-tarifa-de-onibus- Rio de Janeiro: Prefeitura do Rio de Janeiro, Coppe-UFRJ. 3o.
fica-sem-aumento-ate-dezembro-de-2014.html. Acessado Inventrio de Emisses de Gases de Efeito Estufa da Cidade do
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Remoes Antrpicas de Gases de Efeito Estufa do Municpio de
Pgina 112 So Paulo para o perodo de 2003 2009. Estimativas para 2011.
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seuma/prefeitura-promove-workshop-de-capacitacao-para- %20%20%20%20%20%20%20%20%20&secr=28&depto=0&descr_
inventario-de-emissoes-de-gases-de tipo=LEI. Acessado em 05/11/2014.
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Recife: Dados de emisses de Co2. Prefeitura Municipal de Recife. anuais de emisses dos gases de efeito estufa no Brasil. 2013.
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instrumentos-de-combate-as-mudancas-climaticas/ Acessado em 05/11/2014.
Acessado em: 05/11/2014. 131

Diagnostico AtivismoNoContextoUrbano EscoladeAtivismo

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PESQUISA

Ativismo no Contexto Urbano: Diagnstico

Este diagnstico foi financiado pelo

08 De que ativismo estamos falando?

Ativismo no Contexto Urbano

Naomi Klein, no seu discurso do Occupy Wall Street,

Historicamente, isso no mudou. Era assim no sculo

O ativismo de hoje fruto da confluncia de tradies

Ativismo no Contexto Urbano

O coletivo mais envolvido na Escola atualmente

A construo dessa sociedade requer ao poltica

Ativismo no Contexto Urbano

Esse relatrio apresenta os resultados da pesquisa

1. Aspectos e procedimentos metodolgicos;

Os resultados dessa pesquisa serviro para subsidiar

Ativismo no Contexto Urbano

Ativismo no Contexto Urbano

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Ativismo no Contexto Urbano

Manuel Castells, Redes de Indignao e Esperana:

A natureza da ao coletiva manifestada em

Ativismo no Contexto Urbano

Ativismo no Contexto Urbano

Movimento ONG Associao Coletivo OSCIP Grupo

Ativismo no Contexto Urbano

Resduos Slidos Mobilidade Urbana e Transporte Infraestrutura

Ativismo no Contexto Urbano

No segundo momento, a partir de 2008, tivemos

Associaes e 9 Movimentos 27 grupos em 2012 2 Coletivo 2 7 27

Redes, 4 Fruns, 1 Grupo, 8 Coletivos, 1 Associao, Comit 0 0 6

2 ONGs, 9 Movimentos e 23 grupos em 2013 2 Cooperativa 1 5 1

Fruns, 7 Grupos, 4 Coletivos, 3 Associaes, 1 ONG Frum 3 3 9

Ativismo no Contexto Urbano

Movimento ONG Associao Coletivo Grupo OSCIP

Fortaleza foi a cidade com a maior quantidade

Curitiba, Fortaleza, Recife e Rio de Janeiro, com o Nacional 12 8 4

aumento contnuo no surgimento de novos grupos. Porto Alegre 3 9 7

Uma outra variao que chama a ateno que at Rio de Janeiro 4 4 13

1997 foram criados 50% (12) dos grupos de atuao Salvador 3 6 8

nacional. Desde ento, h um declnio progressivo no So Lus 1 9 7

Ativismo no Contexto Urbano

Mobilidade e Transporte Infraestrutura Resduos

Do total de 128 grupos, 93 atuam com mobilidade, 79 com infraestrutura e 38 com

A aparente reduo do surgimento dos

Ativismo no Contexto Urbano

No possui CNPJ Possui CNPJ 33

Essa forte caracterizao de no-institucionalizao de grupos 1961

dos grupos 2010

por ano de 2012

no tem CNPJ tem CNPJ

Ativismo no Contexto Urbano

O tipo de vnculo estabelecido pelo indivduo com o

87% (40) das Associaes e 100% (8) das

Comits Movimentos Fruns Coletivos

Ativismo no Contexto Urbano

Cooperativas realiza conscientizao e apenas 12%

Ativismo no Contexto Urbano

No realiza planejamento Realiza planejamento

Ativismo no Contexto Urbano

No realiza planejamento Realiza planejamento 41

A exemplo das ONGs, em que 94% (44)

No tm objetivos definidos Tm objetivos definidos

Ativismo no Contexto Urbano