Sofa Guinand Notas El justicialismo o peronismo, y el conjunto de sus ideas

polticas de justicia social, constituyen el movimiento

sobre Pern
Decanato de Postgrado e
Investigaciones
poltico de corte populista fundado en Argentina por
el general Juan Domingo Pern a finales de los aos
y el Populismo cuarenta. El peronismo es considerado como un caso
histricamente crucial, no solamente respecto de la
historia argentina, sino tambin en relacin con el
contexto general de los fenmenos polticos contem-
porneos.
Juan Domingo Pern (1895-1974) fue presidente
de Argentina en tres perodos: 1946-1952, 1952-1955
y 1973-1974. Egresado en 1913 del Colegio Militar
como subteniente de infantera, Pern sigui su carre-
ra castrense hasta que, luego del golpe de estado mi-
litar del 4 de junio de 1943, ejecutado por un grupo
de oficiales, pas a desempear los cargos de Ministro
de Guerra y Ministro del Trabajo y, el 7 de junio de
1944, tambin el de vicepresidente de la Repblica.
Entre 1939 y 1941, haba cumplido una misin militar
en Italia durante el rgimen fascista de Mussolini, que
le dej huellas imborrables (Borja, 1997: 563).
Cuando el gobierno de facto quiso legitimar su
situacin, convoc a elecciones presidenciales el 24 de
febrero de 1946 y el coronel Pern triunf en ellas so-
bre el binomio Balbn-Frondizi del Partido Radical, asu-
miendo el mando presidencial el 4 de junio de 1946.
Gracias a una enmienda constitucional aprobada
en la Asamblea Legislativa por la mayora peronista,
Pern fue reelegido como presidente de la Repblica

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el 11 de noviembre de 1951 e inici un nuevo pero-
do de gobierno en 1952, que dur hasta el 19 de
septiembre de 1955, cuando fue derrocado por un
alzamiento militar. Se exili por 18 aos en Espaa.
Despus de su ausencia volvi al poder por eleccin
popular en 1973, en la que volvi a derrotar a su
adversario Ricardo Balbn, lder de Unin Cvica Ra- orientar y vigilar a los Ministros. Por su parte, los
dical. En dicha eleccin, la papeleta electoral pero-
nista estuvo formada por Pern a la presidencia y su
esposa, Mara Estela Martnez de Pern, a la vicepre-
sidencia; un ao ms tarde falleci y el peronismo
sin Pern prosigui bajo la presidencia de su segun-
da esposa, hasta 1976 en que termin su gobierno
en medio del desorden pblico y la corrupcin, pro-
ducto de un golpe militar (Borja, 1997: 563).
Las ideas del peronismo y la organizacin polti-
ca que lo sustenta no son muy claras. Pern hizo
nfasis en que el peronismo no era un partido pol-
tico sino un movimiento para organizar, encuadrar
y conducir a la masa peronista. Afirm que los par-
tidos polticos haban sido superados por el tiempo,
que su poca haba pasado y que los tiempos mo-
dernos exigan movimientos y no partidos polticos.
El propsito pareci ser el de formar algo ms amplio
que un partido poltico: formar un movimiento que
diera cabida a las ramas masculina, femenina y gre-
mial del peronismo tradicional, integradas en sus
perodos anteriores de gobierno, y a los grupos he-
terogneos que por conviccin u oportunismo se
congregaron despus alrededor de la figura caris-
mtica del caudillo populista (Borja, 1997: 564).
La doctrina del justicialismo est concebida en
trminos extremadamente generales, adolece de
excesos retricos, imprecisiones y falta de coherencia.
Se compone de enunciados muy vagos sobre la jus-
ticia social, la independencia econmica de Argen-
tina, los afanes de continentalizacin del justicia-
lismo, la vocacin argentina de ser una gran poten-
cia y la llamada tercera posicin, alejada del de-
moliberalismo capitalista, puramente individualista,
y del colectivismo del marxismo dogmtico interna-
cional, en la poltica exterior (Borja, 1997: 564).
Diferenciarse, tanto del socialismo como del ca-
pitalismo liberal, fue el afn central del pensamiento
y quehacer peronista. Es la razn por la cual se ela-
bora la llamada doctrina Justicialista. Como el propio
nombre lo indica, lo que se enfatiza es el ideal de
Justicia Social, lo cual, a su vez, ensamblaba per-
fectamente con la tesis de la doctrina social de la
Iglesia, uno de los soportes ms importantes en la
etapa inicial (Tagle, 2004: 27).
En los primeros gobiernos de Pern el rgimen
se fue inclinando por la pendiente autoritaria y an-
tidemocrtica. En la propia estructura de gobierno,
los ministerios comenzaron a perder autonoma con
la creacin de secretaras que atendan directamen-
te al Presidente y cuya funcin era informar a ste y
partidos polticos fueron perdiendo relevancia fren-
te al mayor peso de las llamadas organizaciones del
pueblo, tales como la Central General de Trabajado-
res y la Confederacin General Econmica que agru-
paba a los empresarios peronistas. En el marco de la
puesta en prctica de las polticas distributivas, el
populista estima como deseable una relacin lo ms
directa posible entre el pueblo y su liderazgo, no
siendo necesaria la mediacin de instituciones (Tagle,
2004: 8).
La relacin entre peronismo y Estado comenz
a parecerse mucho a los esquemas fascistas. La glo-
rificacin del Estado en la primera etapa del pero-
nismo se transform a partir de 1950, en exaltacin
del partido peronista sobre el Estado.
Exista un gran desconocimiento de lo que era
un partido, una ideologa poltica y de lo que signi-
ficaba izquierda y derecha en el orden doctrinal. Sin
embargo, Pern fue un lder populista notable, con
simpata personal e instinto poltico; pero sobre todo
conoca la idiosincrasia de su pueblo. Logr incluso
convocar bajo su prestigio a personas ubicadas des-
de la extrema derecha a la extrema izquierda del
espectro poltico, aunque esta heterogeneidad pos-
teriormente le ocasionara problemas y conflictos al
peronismo, al morir su lder.
Como fenmeno el justicialismo ha sido carac-
terizado por Joseph Page como una forma de popu-
lismo que refleja la realidad argentina, una amalga-
ma de elementos que contiene resabios de autorita-
rismo y democracia social.
En la tesis doctoral de Peter Waldmann se dice
que el mrito de Pern consiste en haber sacado de
su aislamiento social y poltico al gobierno militar a
travs del cual lleg al poder y en haber concretado
sus planes polticos con el apoyo del pueblo, no con-
tra la voluntad de ste. En su opinin, un factor cla-
ve en todo populismo es que los sostenedores de su
rgimen eran, ante todo, los estratos sociales ms
bajos, los cuales, por primera vez en la historia del
pas, eran tomados en cuenta y favorecidos por la
cspide del sistema poltico (Tagle, 2004: 24).
Una de las principales caractersticas que define
al populismo en su expresin particular latinoameri-
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cana es la alianza de clases. Esta alianza surge para
llenar un vaco de poder que, en la mayora de los
pases del Continente, es la manifestacin final del
Estado que corresponde al tipo tradicional de socie-
dad (Pal, 1996: 55).
Para comprender las bases del peronismo, hay
que considerar que se trata de un movimiento que
surge en respuesta a los problemas de una poca,
que aparece en una estructura econmico-social, en
la que existe un significado peso de la industria. A
grandes rasgos, sus bases fueron el sindicalismo y la
nueva clase obrera, la pequea burguesa nacional,
ciertos sectores de las FF.AA y la Iglesia.
El peronismo obtiene apoyo de sectores de obre-
ros industriales, que eran nuevos en el mbito indus-
trial y la vida urbana, inmigrantes provenientes de
zonas campesinas con el incipiente proceso industrial
por sustitucin que comienza en el 30. Estos forma-
ran una masa desplazada susceptible de ser mani-
pulada por la lite en el poder.
En el proceso de gnesis del peronismo, dirigen-
tes y organizaciones gremiales preexistentes tuvieron
una importante participacin, hecho que lleg a ser
fundamental en el mbito de los sindicatos y de la
Conferencia General del Trabajo.
En cuanto a la burguesa, se poda distinguir la
internacional y la nacional. La primera, por su estrecha
vinculacin ideolgica y econmica con el exterior,
siempre mantuvo una actitud hostil al gobierno de
Pern. La segunda, en cambio, recibi favorablemen-
te la poltica econmica de Pern. Este grupo de in-
dustriales, con motivo del conflicto de la Unin Indus-
trial Argentina (UIA) con el gobierno, a comienzos de
1945, se haba separado de la organizacin central y
haba intentado establecer contactos con Pern.
Esto se dio por el nuevo rumbo del gobierno, orien-
tado hacia la apertura y consolidacin del mercado
interno, lo que favoreca a este sector industrial, la pe-
quea y mediana empresa de las provincias argentinas
que slo producan para el mercado nacional.
En relacin a las FF.AA, para el momento, aproxi-
madamente la mitad de los generales en servicio
activo eran en su mayora hijos de inmigrantes, na-
cidos en Buenos Aires. Fue la actitud de estos oficia-
les la que determin el papel del ejrcito como fuer-
za poltica. Pero haba una divisin interna con res-
pecto a los objetivos de Pern, divisin que se puso
en evidencia en el infructuoso intento de terminar
con la carrera poltica de Pern en octubre de 1945.
A pesar de que los opositores ms activos haban
sido declarados en disponibilidad, los altos mandos
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del ejrcito no posean una visin positiva hacia Pe-
rn, sino que eran en su mayora neutrales, que apo-
yaban el mantenimiento del equilibrio interno y man-
tenerse como una institucin independiente. Sin em-
bargo, muchos generales estaban comprometidos
en la poltica de uno u otro lado. Las FF.AA fueron
penetradas ideolgicamente con el concepto de Na-
cin en Armas.
Por su parte, la Iglesia en los primeros aos apoy
las reformas sociales de Pern, pues esperaba que
stas contribuyeran a aliviar las tensiones sociales y a
producir la unidad nacional. Sin embargo, con el tiem-
po la institucin fue cambiando de postura puesto
que contemplaba con preocupacin el tono polmico,
de lucha de clases, que incorporaba a la poltica, es-
pecialmente a travs de los discursos de Eva Pern.
En resumen, el peronismo le dio a las masas la
sensacin de poder, de sentido y de participacin
activa en los cambios polticos del pas. Esto fue po-
sible gracias a la existencia de recursos financieros,
condicin necesaria para el mantenimiento del po-
pulismo clsico. Durante la Segunda Guerra Mundial,
el pas haba llegado a tener un importante saldo fa-
vorable en su comercio con Europa, el cual dependa
de los suministros argentinos de carne y cereales.
En el primer gobierno de Pern, Eva Duarte Evita,
su esposa, desempe un papel central. En julio de
1948 se crea la Fundacin Eva Pern con un claro pro-
psito de reparto asistencialista, que lleg a tener ms
importancia que algunos ministerios. Los efectos po-
lticos fueron el endiosamiento de la figura de Eva
Pern y a su vez se fortaleci el personalismo de Pern,
lo que era parte esencial de la mstica populista.
El hecho que en el gobierno de Pern, en el auge
del esquema populista, tuviera un papel destacado
Eva Duarte, mujer sin trayectoria poltica y aceptada
por el pueblo argentino como su conductora, fue un
fenmeno indito en Amrica Latina, cargado de
sentido cuasi religioso.
Fuertemente antiliberal, y colocndose adems
como alternativa al comunismo, el peronismo fue la
primera expresin poltica gobernante en Amrica
Latina que pretendi encarnar y proyectar, en su pri-
mera fase, las aspiraciones temporales de la Doctrina
Social de la Iglesia. El peronismo en cuanto movi-
miento populista se centr en la liberacin de los
sectores pobres y marginados, los descamisados,
en funcin de realizar los postulados de Justicia So-
cial que deca portar (Tagle, 2004: 28).
El tercer y breve gobierno de Pern (1973-1974)
tambin se rigi por el sello populista, por ms que
haban transcurrido dcadas de sus administraciones
anteriores. Fue el acrecentamiento de su liderazgo
carismtico y caudillista lo que le permiti forzar la
renuncia del recin asumido Presidente de la Rep-
blica Hctor Cmpora a fin de que se convocara a
nuevas elecciones en las que l pudiera postularse
al cargo. Incluso, en estas ltimas elecciones gan
por mayora e impuso como candidata a Vicepresi-
dente a su esposa, Mara Estela Martnez, genern-
dose la frmula electoral Pern-Pern. Un ao ms
tarde muere Pern quedando su viuda a cargo de la
presidencia hasta marzo de 1976, cuando es derro-
cada por un golpe de las Fuerzas Armadas dando
lugar a tres sucesivas juntas castrenses.
En 1981 se inicia un proceso de restauracin
democrtica en el cual participa una nueva genera-
cin de lderes peronistas. Entre estos figuran per-
sonalidades tan dismiles en sus proyectos polticos
y programas de gobierno como Carlos Menem
(1989-1999) y Nstor Kirchner (2003-2007). Menem,
quien formaba parte de la fraccin renovadora del
Partido Justicialista, aplic un programa de ajuste
econmico de carcter neoliberal; mientras que Kir-
chner, militante de la izquierda peronista no extre-
mista y crtico del modelo neoliberal y de la buro-
cracia sindical del justicialismo, aboga por un pro-
grama que destaca la importancia del control al
dficit fiscal y un modelo de crecimiento sobre bases
productivas, no especulativas, y nacionales. As, hoy
en da, en el Partido Justicialista, heredero del pero-
nismo, se revela que el populismo no constituye
tanto un pensamiento alternativo, sino ms bien un
mtodo de hacer poltica y de gobernar, pudiendo
conciliarse con expresiones polticas de derecha y
de izquierda, con regmenes autoritarios y con de-
mocrticos formales.

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