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RESUMO: Este artigo tem por objetivo traar um retrato do trabalho infantil no Brasil frente
aos atuais Direitos da Criana e do Adolescente. Traa-se, a princpio, um histrico desse tipo
de explorao no Brasil e no Mundo, a fim de se notar a evoluo legislativa e de conscincia
que houve nesses anos e que culminaram com a Constituio de 1988. A partir de ento, este
trabalho apresenta um retrato da situao do trabalho infantil no Brasil, com enfoque em
alguns casos especiais de explorao, tratando tambm de algumas medidas e experincias
que se desenvolveram para o combate desses abusos nos ltimos anos.
ABSTRACT: This article targets to make a representation about the child labor in Brazil
before the current Rights of Childs and Teenagers. At first, it describes a history about this
kind of exploration in Brazil and in the World, in order to notice the legislative and
conscience developments, that happened in those years, and that culminated in the
Constitution of 1988. From then, this article shows a representation of the situation of the
child labor in Brazil, focusing in some special explorations cases, dealing too about some
actions and experiences that were developed for the abuse combat in the last years.
1
Acadmico do curso de Direito da Universidade Estadual Paulista Unesp.
infantil no Brasil. 2.2.1 A prioridade absoluta. 2.2.2 Primeiras mobilizaes para o combate
ao trabalho infantil no Brasil. 3. O trabalho infantil no Brasil hodierno. 3.1 Situao atual. 3.2
Formas particulares de explorao.3.2.1 Trabalho infantil domstico. 3.2.3 Explorao sexual
comercial e trfico de drogas. 4 Trabalho autorizado de crianas e adolescentes: o trabalho
artstico.5 Concluso.6 Referncias Bibliogrficas.
O trabalho infantil e as leis que lhe circundam esto relacionados aos Direitos
Humanos de Segunda Gerao, uma vez que esse tipo de mo de obra teve origem, no mundo
moderno, sobretudo com a Revoluo Industrial, quando a criana e o seu trabalho eram
enxergados somente sob a tica econmica, relacionada aos custos de sua mo de obra.
(MARTINS, 2013, p. 13).
A Santa Casa de Misericrdia, criada em 1582 e extinta apenas nos anos 1950, foi
no s uma instituio de carter assistencial, mas tambm de explorao da mo de obra
infanto juvenil. Se por um lado comprometia-se a atender todas as crianas, por meio da
chamada Roda dos Expostos, por outro valia-se delas como mo de obra em troca de abrigo
e alimentao e, dessa forma, legitimar a explorao de seu trabalho. (MARCLIO, 199, p. 51
apud PAGANINI, 2011, p. 3).
tambm dessa era, em 1943, a Consolidao das Leis do Trabalho, em cujo texto
se verifica um captulo dedicado proteo do trabalho de crianas e adolescentes.
(ANDRADE, 2011).
Na dcada de 1960, a fase do modelo o Estado de Bem Estar Social inspira a criao
da FUNABEM, Fundao Nacional do Bem Estar do Menor e das FEBEMs, Fundao
Educacional do Bem Estar do Menor. (PASSETI, 1999, p. 256 apud PAGANINI, 2011, p. 6).
A criana e o adolescente, portanto, passam a ser responsabilidade do Estado, que deveria
proteger a sociedade ao orientar a infncia, sob a ideologia da segurana nacional.
(PAGANINI, 2011, p. 6).
Como explicado pelo Prof. Oris de Oliveira (p. 29), apud Martins (2011, p. 28):
Outra importantssima conveno da OIT foi a de n 182 que versava sobre as piores
formas de trabalho infantil. (BOAS Prticas de Combate ao Trabalho Infantil: Os 10 Anos do
IPEC no Brasil, 2003, p. 52).
A partir desses dispositivos que a Constituio Federal pode servir de alicerce para
a criao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em 1990. Este ltimo veio a
estabeleceu o CONANDA, Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, bem
como demais Conselhos de Direitos Estaduais e Municipais, e Conselhos Tutelares. (BOAS
Prticas de Combate ao Trabalho Infantil: Os 10 Anos do IPEC no Brasil, 2003, p. 50).
O ECA teve sua entrada em vigor na dcada de 1990, tendo sido resultado de lutas e
movimentos que outrora resistiram ditadura militar e agora tratavam de garantir s crianas
seus direitos fundamentais, dentre eles, a proteo com relao ao trabalho infantil. (BOAS
Prticas de Combate ao Trabalho Infantil: Os 10 Anos do IPEC no Brasil, 2003, p. 50-51).
A criana deve, nesse sentido, ser tratada com primazia na proteo e socorro de seus
direitos, no acesso a servios e polticas pblicas e na destinao dos recursos pblicos que se
objetivam a proteg-la. Une-se a isso o que se chama de Princpio da Proteo Integral, que
afasta a possibilidade de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade ou
opresso contra os menores, preocupado sempre em trazer sanes a quem o fizer. (SOUZA,
2014).
Alm das especificaes a respeito das idades mnimas para os diferentes tipos de
trabalho, j mencionadas neste artigo, deve-se salientar tambm devemos destacar que o
adolescente trabalhador tambm sujeito de direitos. Busca-se, a ele, o direito
profissionalizao, em lugar do direito ao trabalho propriamente dito, como se fazia em
ordenamentos anteriores, o que se manifesta, por exemplo, com o direito capacitao
profissional adequada ao mercado de trabalho, enquanto os programas que visam o trabalho e
a gerao de renda so destinados aos adultos. (SOUZA, 2014).
Alm dessas, desde ento, o IPEC tem atuado ativamente no combate ao trabalho
infantil, tendo apresentado resultados concretos positivos, sobretudo por contar com o apoio
do Estado, da Justia, de outros rgos de combate ao trabalho infantil e de membros e rgos
representativos da sociedade civil. (BOAS Prticas de Combate ao Trabalho Infantil: Os 10
Anos do IPEC no Brasil, 2003, p. 258-259).
Sendo assim, o IPEC no Brasil foi um elemento catalisador da dinmica social que
girou entorno da luta pela erradicao do trabalho infantil. Ainda que no seja
possvel nem desejvel estabelecer um nexo causal direto entre o trabalho
realizado exclusivamente pelo IPEC e a diminuio dos ndices gerais de trabalho
infantil no Brasil, o Programa reconhecido por seus pares nessa luta e se orgulha
por ter estado presente, fazendo parte desse processo. (BOAS Prticas de Combate
ao Trabalho Infantil: Os 10 Anos do IPEC no Brasil, 2003, p. 259).
A tendncia nas ltimas dcadas, no que se refere ao trabalho infantil, tem sido de
significativa diminuio dos ndices outrora alarmantes, em comparao com a dcada de
1980, por exemplo. Com relao ao quadro comparativo entre o sexo, ainda
majoritariamente masculino o trabalho infantil no Brasil. A queda nos ndices tem sido mais
acentuada no labor urbano do que no rural sendo que, em 2001, quase metade dessa
populao nem sequer recebia remunerao. Ainda aos que recebem, essa remunerao tem
sido inferior a um salrio mnimo, valor influenciado, inclusive, pela idade. (BOAS Prticas
de Combate ao Trabalho Infantil: Os 10 Anos do IPEC no Brasil, 2003, p. 41-42).
O controle, todavia, ainda difcil, j que na rea urbana se verifica grande presena
do trabalho infantil domstico, uma irregularidade que, por ocorrer dentro do seio familiar,
de difcil catalogao e fiscalizao. (BUENO, 2010).
As formas de trabalho infantil que ainda persistem podem ser ainda piores dos que as
j sanadas pelas medidas implementadas desde a Constituio de 1988, j que so prticas
que, para se manterem, valeram-se de uma mutao que lhes conferiu um estgio ainda mais
avanado e complexo, escapando, assim, das medidas at ento implementadas.
(LOURENCETTE, 2006).
Patricia Tuma Martins Bertolin e Suzete Carvalho (apud MARTINS, 2013, p. 48)
destacam:
Os argumentos utilizados pelos empregadores para atrair a criana para o trabalho
domstico so frequentemente os mesmos: alegam que sero tratadas como filhas,
garantindo-lhes estudo e acesso a oportunidades de crescimento. Na prtica,
entretanto, enquanto seus filhos freqentam a escola particular e dispem de tempo
para as brincadeiras da infncia, s meninas domsticas tudo isso negado, at
mesmo o acesso escola pblica, restando-lhes arcar com o trabalho leve.
Pela anlise de dados, verifica-se que as regies economicamente mais ativas do pas
so as que mais se utiliza da mo de obra da criana e do adolescente. Todavia,
particularmente no caso do trabalho domstico infantil, a explorao maior nas regies
menos desenvolvidas do Brasil. A principal causa dessa diferena, provavelmente se deve ao
fato de que nas regies menos desenvolvidas, como h uma maior oferta de trabalho informal
infantil, essa demanda seja preenchida pelos meninos, o que faz com que a explorao
domstica acabe sendo reservada para as meninas, em que pese o fato tambm da influncia
cultural, j mencionada, de diviso sexual do trabalho, que mais forte nessas regies.
(BOAS Prticas de Combate ao Trabalho Infantil: Os 10 Anos do IPEC no Brasil, 2003, p.
224).
Outro dado que se verifica que essas crianas so, em sua maioria, filhas de mes
que tambm esto envolvidas em trabalhos domsticos. (BOAS Prticas de Combate ao
Trabalho Infantil: Os 10 Anos do IPEC no Brasil, 2003, p. 224-225).
Conforme explica Claudia Stephan (2002, p. 102 apud MARTINS, 2013, p. 53):
Ocorre, todavia, que o Art. 406 da CLT admite a autorizao desse tipo de trabalho,
desde que outorgada pelo Poder Judicirio. A discusso em torno dessa questo, portanto,
trata da recepo desse dispositivo legal pela Constituio de 1988, j que, para muitos
autores, conforme se verifica, essa forma de trabalho fere as garantias constitucionais para os
menores advindas da Constituio. (MARTINS, 2013, p. 56).
Para outros autores, todavia, possvel que a apresentao artstica e nesse caso
tambm a desportiva possa ser aproveitada como atividade recreativa e cultural que viria a
contribuir para o desenvolvimento social e psicolgico da criana. (MARTINS, 2013, p. 59).
Em contrapartida, h opinies que discordam dessa prtica, conforme se observa: Segundo
psiclogos entrevistados, as crianas que so inseridas no mundo artstico, muitas vezes no
possuem uma estrutura psicolgica para separar o mundo real da fico e tambm para lidar
com uma futura rejeio por parte desse mundo artstico. (FIDUNIO, 2014).
5 CONCLUSO
Uma das maiores conquistas para a sociedade brasileira com a Constituio de 1988,
foi o reconhecimento de todas as crianas e adolescentes como sujeitos de direitos.
O trabalho infantil, semeado desde a nossa gnese e cultivado sob uma cultura
distorcida que atendia a anseios econmicos, tem sido um dos maiores empecilhos para que a
Prioridade Absoluta das crianas e adolescentes seja alcanada.
BUENO, Tatiane Reyes. Erradicao do trabalho infantil... Uma utopia?. In: mbito
Jurdico, Rio Grande, XIII, n. 81, out. 2010. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=8501>. Acesso em:
28 nov. 2014.
FIDUNIO, Cleia. Trabalho infantil na televiso sob a tica jurdica. In: Jus Navigandi.
Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/28669/trabalho-infantil-na-televisao-sob-a-otica-
juridica>Publicado em 05.2014. Acesso em: 28 nov. 2014.
LIMA, Danilo Chaves. Apontamentos sobre o trabalho infantil domstico. In: Jus
Navigandi. Publicado em 08/2014. Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/30711/apontamentos-sobre-o-trabalho-infantil-domestico> Acesso
em: 27 nov. 2014.
LOURENCETTE, Lucas Tadeu. Trabalho infantil no Brasil. In: Direito Net. Publicado em
13 fev.2006. Disponvel em < http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/6568/Trabalho-
infantil-no-Brasil> Acesso em: 27 nov.2014.
MARTINS, Ana Luza Leito. O trabalho artstico da criana e do adolescente. 2013. 142
f. Dissertao (Mestrado em Direito). Ribeiro Preto: Ed. USP, 2014.