TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93

13 DE JULHO DE 1993

Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e d outras providncias.

O Governador do Estado da Paraba,

Fao saber que o Poder Legislativo decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO
Captulo I
Natureza e Competncia

Art. 1 Ao Tribunal de Contas do Estado, rgo de controle externo, compete, nos

termos das Constituies Federal e Estadual e na forma estabelecida nesta lei:
I - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos das unidades dos poderes do Estado e dos Municpios e das entidades
de suas respectivas administraes indiretas, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico estadual ou municipal, bem como as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano
ao Errio;
II - proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia Legislativa, de
Comisso Tcnica ou Parlamentar de Inqurito fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial das unidades dos poderes do Estado e das suas
entidades referidas no inciso anterior;
III - proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao de Cmara Municipal, de Comisso
Tcnica ou Parlamentar de Inqurito a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial das unidades dos poderes municipais e das suas entidades
referidas no inciso I;
IV - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado e pelos
Prefeitos Municipais, emitindo sobre elas parecer prvio, nos termos dos arts. 36 e 49
desta Lei;
V - acompanhar a execuo oramentria a cargo das entidades a que se refere o inciso
I, mediante registros, inspees, auditorias e outros meios previstos no Regimento
Interno;
VI - apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno, a
legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, nos rgos referidos no
inciso I, Estaduais e Municipais, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como a legalidade das concesses de aposentadorias, reformas e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
ato concessrio;
VII - representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados,
indicando o ato inquinado e definindo responsabilidades, inclusive de Secretrio de
Estado ou de Municpio, ou autoridade de nvel hierrquico equivalente, ou de prefeito;
VIII - aplicar aos responsveis as sanes previstas nesta lei e na legislao subsidiria;

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IX - responder a consultas formuladas por autoridades competentes, versando sobre
dvidas na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes a matria de
competncia do Tribunal, na forma estabelecida no Regimento Interno;
X - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato, na forma prevista nesta lei;
XI - elaborar e alterar seu Regimento Interno;
XII - eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente, e dar-lhes posse;
XIII - conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros, Auditores e
membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dependendo de inspeo por junta
mdica a licena para tratamento de sade por prazo superior a seis meses;
XIV - propor Assemblia Legislativa a fixao de vencimentos dos Conselheiros,
Auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
XV - organizar seus servios, na forma estabelecida no Regimento Interno, e prover-lhes
os cargos e empregos, observada a legislao pertinente;
XVI - propor Assemblia Legislativa a criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes do seu Quadro de Pessoal bem como a fixao da respectiva
remunerao.
1- No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal decidir
sobre a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto e das despesas
deles decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de receitas.
2- A resposta s consultas previstas no inciso IX, deste artigo, ter carter normativo
e constituir prejulgamento de tese, mas no de fato ou caso concreto.
3- Ser parte essencial das decises do Tribunal ou de suas Cmaras o relatrio do
Conselheiro-Relator, de que constaro as concluses da instruo, inclusive do Relatrio
de auditoria, da defesa do responsvel, do parecer do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, bem como a fundamentao doutrinria, jurisprudencial e legal do voto do
Relator.

Art. 2 Para o desempenho de sua competncia o Tribunal receber, em cada exerccio,

o rol de responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que
considerar necessrios, na forma estabelecida no Regimento Interno.
Pargrafo nico - O Tribunal poder solicitar ao Secretrio de Estado ou de Municpio,
supervisor da rea, autoridade de nvel hierrquico equivalente ou a Prefeito outros
elementos indispensveis ao exerccio de sua competncia.

Art. 3 Ao Tribunal de Contas do Estado, no mbito de sua competncia e jurisdio,

assiste o poder regulamentar, podendo, em conseqncia, expedir atos e instrues
normativas sobre matria de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que
lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de
responsabilidade.

Captulo II
Jurisdio

Art. 4 O Tribunal de Contas do Estado tem jurisdio prpria e privativa, em todo o

territrio estadual, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia.

Art. 5 A jurisdio do Tribunal abrange:

I - qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade a que se refere o inciso I do art. 1 desta
lei, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores
pblicos pertencente ou sob a responsabilidade do Estado e dos Municpios;
II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
dano ao Errio;

4
III - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno ou que
de qualquer modo venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio do
Estado ou de Municpio ou de outra entidade pblica estadual ou municipal;
IV - os responsveis por entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado
que recebam contribuies parafiscais e prestem servio de interesse pblico ou social;
V - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua
fiscalizao por expressa disposio de lei;
VI - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado,
Municpio ou entidade privada, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congneres;
VII - os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o
limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV do art. 5. da
Constituio Federal;
VIII - os representantes do Estado ou dos Municpios na Assemblia Geral das suas
respectivas empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Estado ou o
Municpio participe, solidariamente com os membros dos Conselhos Fiscal e de
Administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das
respectivas sociedades;
IX - as pessoas fsicas e jurdicas comprovadamente coniventes com qualquer das
pessoas referidas no inciso I do art. 1, desta lei, na prtica de irregularidades de que
resulte dano ao errio.

TTULO II
JULGAMENTO E FISCALIZAO
Captulo I
Julgamento de Contas
Seo I
Tomada e Prestao de Contas

Art. 6 Esto sujeitas tomada de contas e, ressalvado o disposto no inciso XXXV do

art. 5 da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal de Contas do Estado podem
ser liberadas dessa responsabilidade as pessoas indicadas nos incisos I a VI do art. 5
desta Lei.

Art. 7 As contas a que se refere o artigo anterior sero anualmente submetidas a

julgamento do Tribunal, sob a forma de tomada ou prestao de contas, em qualquer
caso organizadas segundo instruo normativa especfica e abrangendo todos os
recursos, oramentrios ou no, sob a responsabilidade da unidade ou entidade.

Art. 8 Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao

dos recursos repassados pelo Estado ou Municpio, na forma prevista no inciso VI do
art. 5 desta Lei, da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores
pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que
resulte dano ao Errio, a autoridade administrativa competente, sob pena de
responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas
instaurao da tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos
responsveis e quantificao do dano.
1 - No atendido o disposto no caput deste artigo, o Tribunal determinar a
instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para cumprimento dessa
deciso.
2 - A tomada de contas especial prevista no caput e no pargrafo 1 deste artigo ser
submetida, desde logo, a julgamento pelo Tribunal de Contas do Estado, se o valor do
dano causado ao Errio for de valor igual ou superior quele fixado pelo Tribunal, para
este efeito, em cada ano civil, na forma estabelecida pelo seu Regimento Interno. (Ver

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Resoluo RN TC 04/01) (A Portaria n. 061, datada de 26 de fevereiro de 2014 e
publicada no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado de 27 de fevereiro
de 2014, atualizou o valor para R$ 40.530,39).
3 - Se o dano for de valor inferior quantia referida no pargrafo anterior, a tomada
de contas especial ser anexada ao processo da respectiva tomada ou prestao de
contas anual do administrador ou ordenador de despesa, para julgamento em conjunto.

Art. 9 Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de contas

especial, dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno, os seguintes:
I - relatrio de gesto;
II - relatrio do tomador de contas, quando couber;
III - relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo de controle
interno, que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as
medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas.

Seo II
Decises em Processos de
Tomada ou Prestao de Contas

Art. 10. A deciso em processo de tomada ou prestao de contas pode ser preliminar,
definitiva ou terminativa.
1 - Preliminar a deciso pela qual o Relator ou o Tribunal, antes de pronunciar-se
quanto ao mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citao ou a
audincia dos responsveis ou, ainda, determinar outras diligncias necessrias ao
saneamento do processo.
2 - Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares
com ressalva, ou irregulares.
3 - Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas
que forem consideradas iliquidveis, nos termos dos arts. 20 e 21 desta Lei.

Art. 11. O Relator presidir a instruo do processo, determinando, mediante despacho

singular, de ofcio ou por provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal, o sobrestamento do julgamento, a citao ou a audincia dos
responsveis, ou outras providncias consideradas necessrias para o saneamento dos
autos, fixando prazo, na forma estabelecida no Regimento Interno, para o atendimento
das diligncias, aps o que submeter o feito ao Plenrio ou Cmara respectiva para
deciso de mrito.

Art. 12. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:

I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto inquinado;
II - se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido no
Regimento Interno, apresentar defesa ou recolher a quantia devida;
III - se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para, no prazo
estabelecido no Regimento Interno, apresentar razes de justificativa;
IV - adotar outras medidas cabveis.
1 - O responsvel cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal ser cientificado para, em
novo e improrrogvel prazo estabelecido no Regimento Interno, recolher a importncia
devida.
2 - Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade
nas contas.
3 - O responsvel que no atender citao ou audincia ser considerado revel pelo
Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo.

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Art. 13. A deciso preliminar a que se refere o art. 11 desta Lei ser publicada no Dirio
Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas. (Redao dada pela Lei Complementar n. 91,
de 29 de outubro de 2009).

Art. 14. O Tribunal julgar as tomadas ou prestaes de contas at o trmino do

exerccio seguinte quele em que estas lhe tiverem sido apresentadas.

Art. 15. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares com
ressalva, ou irregulares.

Art. 16. As contas sero julgadas:

I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos
demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de
gesto do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta
de natureza formal de que no resulte dano ao Errio;
III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a)- omisso no dever de prestar contas;
b) - prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico, ou infrao norma legal
ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou
patrimonial;
c) - dano ao Errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico;
d) - desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou de valores pblicos.
1 - O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no
descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em
processo de tomada ou prestao de contas.
2 - Nas hipteses do inciso III, alneas "c" e "d" deste artigo, o Tribunal, ao julgar
irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:
a) - do agente pblico que praticou o ato irregular; e
b) - do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do mesmo ato,
de qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado, conforme
disposto no artigo 5, IX.
3 - Verificada a ocorrncia prevista no pargrafo anterior deste artigo, o Tribunal
providenciar a imediata remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, para ajuizamento das aes civis e penais cabveis.

Subseo I
Contas Regulares

Art. 17. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao
responsvel.

Subseo II
Contas Regulares com Ressalva

Art. 18. Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao ao
responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas
necessrias correo das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a
ocorrncia de outras semelhantes.

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 Subseo III
Contas Irregulares

Art. 19. Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar o
responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de
mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhes a multa prevista no art. 55 desta Lei, sendo
o instrumento da deciso considerado ttulo executivo para fundamentar a respectiva
ao de execuo.
Pargrafo nico - No havendo dbito, mas comprovada em qualquer das ocorrncias
previstas nas alneas "a", "b" e "c" do inciso III, do art. 16, o Tribunal aplicar ao
responsvel a multa prevista no art. 56, inciso I desta Lei.

Subseo IV
Contas Iliquidveis

Art. 20. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora
maior, comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente
impossvel o julgamento do mrito a que se refere o art. 16 desta Lei.

Art. 21. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas
iliquidveis e o conseqente arquivamento o processo.
1 - Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso terminativa no
meio de publicao oficial, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a
respectiva tomada ou prestao de contas. (Redao dada pela Lei Complementar
n. 91, de 29 de outubro de 2009).
2 - Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha havido nova
deciso, as contas sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do
administrador.

Seo III
Execuo das Decises

Art. 22. A comunicao dos atos e decises do Tribunal presume-se perfeita com a
publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas, nos termos do Regimento
Interno e respeitadas as prescries legais.
1 - O chamamento ao processo dos responsveis e interessados, bem como a
comunicao dos atos e termos do processo far-se-o mediante:
I Citao, pela qual o Tribunal dar cincia ao responsvel de processo de seu
interesse, chamando-o para se defender;
II Intimao nos demais casos.
2 - Em todos os processos, a citao realizar-se- por via postal com Aviso de
Recebimento e a intimao, observado o disposto no Regimento Interno, por publicao
no Dirio Oficial Eletrnico com comunicao ainda, concomitantemente, mediante
e-mail aos jurisdicionais, seus contadores e advogados credenciados.
3 - Frustrada a citao pela via postal, far-se- citao por edital publicado no Dirio
Oficial Eletrnico, na forma do Regimento Interno.
4 - Na hiptese de problemas tcnicos na edio ou publicao do Dirio Oficial
Eletrnico do Tribunal de Contas aplica-se o disposto no art. 59-C desta Lei.
5 - O responsvel que no atender citao ser considerado revel, para os efeitos
previstos na legislao processual civil. (Redao dada ao total do artigo pela Lei
Complementar n. 91, de 29 de outubro de 2009).

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Art. 23. A deciso definitiva ser formalizada nos termos estabelecidos no Regimento
Interno, por acrdo, cuja publicao no Dirio Oficial do Eletrnico do Tribunal de
Contas constituir: (Redao dada pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro de
2009).
I - no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel para com o
Errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com
determinao, nos termos do art. 18 desta Lei;
III - no caso de contas irregulares:
a) - obrigao de o responsvel no prazo estabelecido no Regimento Interno, comprovar
perante o Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito
que lhe tiver sido imputado ou da multa cominada, na forma prevista nos arts. 19 e 55
desta Lei;
b) - ttulo executivo bastante para cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da
multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel;
c) - fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao das sanes
previstas nos arts. 56 e 57 desta Lei.

Art. 24. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou cominao de

multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos dos
arts. 71, pargrafo 3 e 75 da Constituio Federal.

Art. 25. O responsvel ser notificado para, no prazo estabelecido no Regimento

Interno, efetuar e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o art. 19 e seu
pargrafo nico desta Lei.
Pargrafo nico - A notificao ser feita na forma prevista no art. 22 desta Lei.

Art. 26. Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o recolhimento

parcelado da importncia devida, atualizado monetariamente.
Pargrafo nico - A falta de recolhimento de qualquer parcela importar o vencimento
antecipado do saldo devedor.

Art. 27. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou

da multa.

Art. 28. Expirado o prazo a que se refere o caput do art. 25 desta Lei, sem manifestao
do responsvel, o Tribunal poder:
I - determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou
proventos do responsvel, observados os limites previstos na legislao pertinente, ou
II - autorizar a cobrana judicial da dvida por intermdio do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, na forma prevista no inciso V do art. 78 desta Lei.

Art. 29. A deciso terminativa, acompanhada de seus fundamentos, ser publicada no

Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas. (Redao dada pela Lei Complementar
n. 91, de 29 de outubro de 2009).

Art. 30. Salvo disposio em contrrio, para efeito do disposto nesta Lei Complementar,
os prazos sero contnuos, no se interrompendo nem se suspendendo nos finais de
semana e feriados, e sero computados, excluindo-se o dia do incio e incluindo-se o dia
do vencimento.
1 - Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til subsequente, se o incio e
o trmino coincidir com final de semana, feriado ou dia em que o Tribunal no esteja em
funcionamento ou que tenha encerrado o expediente antes da hora normal;

9
 2 - Considera-se como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da
disponibilizao da informao no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal;
3 - Os prazos referidos nesta Lei contam-se do primeiro dia til que seguir ao
considerado como data da publicao eletrnica;
4 - Realizada a citao, conta-se o prazo da juntada aos autos do aviso de
recebimento com a cincia e a identificao de quem o recebeu, cabendo s Secretarias
dos rgos deliberativos a certificao da juntada, nos termos do Regimento Interno.
(Redao dada ao total do artigo pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro de
2009).

Seo IV
Recursos

Art. 31. Em todos os processos sujeitos a julgamento pelo Tribunal, ser assegurada ao
responsvel ou interessado ampla defesa e das decises neles proferidas cabem
recursos de:
I - apelao;
II - reconsiderao;
III - embargos de declarao;
IV - reviso.
Pargrafo nico - No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo
da supervenincia de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno.

Art. 32. Cabe apelao para o Tribunal Pleno das decises definitivas proferidas por
qualquer das Cmaras.
Pargrafo nico - A apelao ser interposta no prazo de quinze (15) dias, contados na
forma do art. 30 desta Lei. (Redao dada pela Lei Complementar n. 91, de 29 de
outubro de 2009).

Art. 33. O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, ser apreciado por
quem houver proferido a deciso recorrida, na forma estabelecida no Regimento
Interno, e poder ser formulado por escrito uma s vez, pelo responsvel ou
interessado, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de quinze dias,
contados na forma prevista no art. 30 desta Lei.

Art. 34. Cabem embargos de declarao para corrigir obscuridade, omisso ou

contradio da deciso recorrida.
1 - Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito pelo responsvel ou
interessado, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de dez dias,
contados na forma prevista no art. 30.
2 - Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da deciso
embargada e para interposio dos recursos previstos nos incisos I, II e IV do art. 31
desta Lei.

Art. 35. De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Plenrio, sem efeito
suspensivo, interposto por escrito, uma s vez, pelo responsvel, seus sucessores, ou
pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de cinco anos, contados na
forma prevista no art. 30 desta lei, e fundar-se-: (Redao dada pela Lei Complementar
n. 91, de 29 de outubro de 2009).
I - em erro de clculo nas contas;
II - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a
deciso recorrida;
III - na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida.

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Pargrafo nico - A deciso que der provimento a recurso de reviso ensejar a
correo de todo e qualquer erro ou engano apurado.

Captulo II
Fiscalizao a Cargo do Tribunal
Seo I
Contas do Governador do Estado

Art. 36. Ao Tribunal de Contas do Estado compete, na forma estabelecida no Regimento

Interno, apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante
parecer prvio a ser elaborado em sessenta dias a contar do seu recebimento.
1 - As contas do Governador incluiro Relatrio das autoridades encarregadas da
execuo oramentria, balanos e demonstraes financeiras do Estado, bem como
outros subsdios que concorram para avaliar dita execuo.
2 - Para os fins deste artigo o Poder Executivo encaminhar ao Tribunal, no prazo e
na forma estabelecidos em normas especficas, balancetes e demonstrativos mensais.
3 - O atraso na remessa de balancetes mensais do Estado ao Tribunal de Contas
autoriza este ltimo a determinar, s instituies financeiras depositrias, enquanto
persistir o atraso, o bloqueio da movimentao das contas bancrias do Poder Executivo
e das entidades de sua administrao indireta.

Seo II
Fiscalizao exercida por iniciativa da
Assemblia Legislativa

Art. 37. Compete, ainda, ao Tribunal:

I - realizar por iniciativa da Assemblia Legislativa, de comisso tcnica ou de inqurito,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
e nas entidades da administrao indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico estadual;
II - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa, ou por suas
comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e sobre resultados de inspees e auditorias realizadas;

III - emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao,

pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida sua apreciao pela
Comisso de Acompanhamento e Controle da Execuo Oramentria, da Assemblia
Legislativa;

IV - auditar, por solicitao da Comisso a que se refere o item anterior, ou comisso

tcnica da Assemblia Legislativa, projetos e programas autorizados na lei oramentria
anual, avaliando os seus resultados quanto eficcia, eficincia e economicidade.

Seo III
Da fiscalizao dos atos relativos a Pessoal

Art. 38. De conformidade com o preceituado no art. 71, III, da Constituio Federal e da
Constituio Estadual, o Tribunal apreciar, para fins de registro, os atos de:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas
as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso;
II - concesso inicial de aposentadoria, reformas e penses, bem como de melhorias
posteriores que tenham alterado o fundamento legal do respectivo concessrio inicial.

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Art. 39. Os atos a que se refere o artigo anterior sero apreciados pelo Tribunal na
forma estabelecida no Regimento Interno.

Art. 40. O Relator presidir a instruo do processo, determinando, mediante despacho

singular, por sua ao prpria e direta, ou por provocao do rgo de instruo ou do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, a adoo das providncias consideradas necessrias
ao saneamento dos autos, fixando prazo, na forma estabelecida no Regimento Interno,
para o atendimento das diligncias, aps o que submeter o feito ao Plenrio ou
Cmara respectiva para deciso do mrito.

Seo IV
Fiscalizao de Atos, Contratos e Convnios

Art. 41. Para assegurar a eficcia do controle e para instruir o julgamento das contas, o
Tribunal efetuar fiscalizao dos atos de que resulte receita ou despesa, praticados
pelos responsveis sujeitos sua jurisdio, competindo-lhe, para tanto, em especial:
I - acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial do Estado, ou por outro meio
estabelecido no Regimento Interno:
a) - a lei relativa ao plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, a lei oramentria
anual e a abertura de crditos adicionais;
b) - os editais de licitao, os contratos inclusive administrativos, e os convnios,
acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres bem como os atos referidos no
art. 38 desta Lei.
II - realizar, por iniciativa prpria, na forma estabelecida no Regimento Interno,
inspees e auditorias de mesma natureza que as previstas no inciso I do art. 37 desta
Lei;
III - fiscalizar, na forma estabelecida no Regimento Interno, a aplicao de quaisquer
recursos repassados pelo Estado ou pelos Municpios mediante convnio, acordo, ajuste
ou outros instrumentos congneres, a Municpio ou entidade privada.
1 - As inspees e auditorias de que trata esta Seo sero regulamentadas no
Regimento Interno e realizadas por Auditores de Contas Pblicas.
2 - O Tribunal comunicar s autoridades competentes dos poderes estaduais e
municipais, o resultado das inspees e auditorias que realizar, para as medidas
saneadoras das impropriedades e faltas identificadas.

Art. 42. Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribunal
em suas inspees ou auditorias, sob qualquer pretexto.
1 - No caso de sonegao, o Tribunal assinar prazo para apresentao dos
documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando o fato
ao Prefeito, ao Secretrio Estadual ou Municipal, supervisor da rea ou autoridade de
nvel hierrquico equivalente, para as medidas cabveis.
2 - Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar as sanes
previstas nos arts. 56, inciso IV desta Lei.

Art. 43. Ao proceder a fiscalizao de que trata este Captulo, o Relator ou o Tribunal:
I - determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando no
apurada transgresso a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, ou for constatada, to-somente, falta ou
impropriedade de carter formal;
II - se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade,
determinar a audincia do responsvel, para, no prazo estabelecido no Regimento
Interno, apresentar justificativa ou defesa.
Pargrafo nico. No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal aplicar ao
responsvel a multa prevista no art. 56, inciso III, desta Lei.

12
Art. 44. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a
requerimento do Ministrio Pblico, determinar, cautelarmente, o afastamento
temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no
exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou
inspeo, causar novos danos ao Errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
Pargrafo nico. Estar solidariamente responsvel a autoridade superior competente
que, no prazo determinado pelo Tribunal, deixar de atender determinao prevista no
caput deste artigo.

Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato, contrato ou convnio, o Tribunal, na forma

estabelecida no Regimento Interno, assinar prazo para que o responsvel adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos
dispositivos a serem observados.
1 - No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I - sustar a execuo do ato impugnado; ajustes ou outros instrumentos congneres.
II - comunicar a deciso Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal;
III - aplicar ao responsvel a multa prevista no art. 56, IV, desta Lei.
2 - No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar,
de imediato, ao Poder Executivo respectivo, as medidas cabveis.
3 - Se a Assemblia Legislativa, a Cmara Municipal ou o Poder Executivo respectivo,
no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o
Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato.

Art. 46. Verificada a ocorrncia de fraude licitao, o Tribunal declarar a inidoneidade

do licitante fraudador para participar, por at cinco anos, de licitao na Administrao
Pblica.
Pargrafo nico - A mesma sano ser aplicada pelo Tribunal entidade privada que
deixar de prestar contas de recursos a ela repassados pelo Estado ou Municpio, para o
fim de firmar novos convnios, acordos, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, ou for constatada, to-somente, falta ou impropriedade de carter formal;

Art. 47. Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de

bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio, o Tribunal ordenar, desde
logo, a converso do processo em tomada de contas especial, salvo a hiptese prevista
no art. 90 desta Lei.
Pargrafo nico. O processo de tomada de contas especial a que se refere este artigo
tramitar em separado das respectivas contas anuais.

Seo V
Fiscalizao das Administraes Municipais

Art. 48. Aplicam-se aos Municpios as normas desta Lei, no tocante competncia e
forma de fiscalizao das unidades de suas administraes direta e indireta.
1 - Para habilitar o Tribunal a acompanhar e julgar suas contas, os Municpios lhe
enviaro, mensalmente, at o ltimo dia do ms subseqente ao vencido e na forma
prevista em instrues especficas, os balancetes acompanhados de cpia dos devidos
comprovantes de despesas a que se refiram, tais como recibos, faturas, documentos
fiscais e outros demonstrativos necessrios. (Redao dada pela Lei Complementar
n. 34, de 09 de junho de 1999).
2 - O atraso na remessa dos balancetes mensais dos Municpios ao Tribunal de
Contas autoriza este ltimo a determinar, s instituies financeiras depositrias,
enquanto persistir o atraso, o bloqueio da movimentao das contas bancrias do
Municpio e respectivas entidades da administrao indireta.

13
 3 - Os balancetes, acompanhados de cpias dos devidos comprovantes de despesas,
de que trata o 1 deste artigo, sero enviados tambm Cmara Municipal
competente at o ltimo dia til do ms subseqente ao vencido. (Redao modificada
inicialmente pela Lei Complementar n. 28, de 30 de setembro de 1997, em seguida,
restaurada pela Lei Complementar n. 29, de 10 de novembro de 1997, e, por fim,
modificada pela Lei Complementar n. 34, de 09 de junho de 1999).
4 - No caso do no cumprimento do previsto no pargrafo anterior, a Cmara
Municipal oficiar ao Tribunal de Contas do Estado para que sejam adotadas medidas de
que trata o 2, deste artigo. (Redao modificada inicialmente pela Lei Complementar
n. 28, de 30 de setembro de 1997, e, em seguida, restaurada pela Lei Complementar
n. 29, de 10 de novembro de 1997).

Art. 49. As contas anuais dos prefeitos municipais sero apresentadas ao Tribunal em
duas vias, at o dia 31 de maro do exerccio subseqente ao de referncia e, a partir da
data de apresentao, uma das vias permanecer no Tribunal para exame e apreciao
de qualquer contribuinte, que poder questionar sua legalidade na forma e nos termos
regimentalmente previstos.
Pargrafo nico - O parecer prvio do Tribunal sobre contas anuais s deixar de
prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal que deva
apreci-lo.

Seo VI
Pedidos de Reexame

Art. 50. De deciso proferida em processos concernentes s matrias de que tratam as

Sees III e IV deste Captulo caber pedido de reexame, que ter efeito suspensivo.
Pargrafo nico. O pedido de reexame reger-se- pelo disposto no Pargrafo nico do
art. 32 e no art. 33 desta Lei.

Captulo III
Denncia

Art. 51. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado.
1 - A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que se renam indcios
suficientes de procedncia, a juzo do Relator do processo que mandar arquivar a
denncia sem fundamento ou meios de comprovao, atravs de despacho
fundamentado e devidamente publicado no Dirio Oficial do Estado.
2 - Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade,
sero pblicos os demais atos do processo, assegurando-se aos acusados a
oportunidade de ampla defesa.

Art. 52. O denunciante poder requerer ao Tribunal de Contas do Estado, certido dos
despachos e dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de quinze
dias, a contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de apurao
tenha sido concludo ou arquivado.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo de noventa dias, a contar do recebimento da
denncia, ser obrigatoriamente fornecida a certido de que trata este artigo, ainda que
no estejam concludas as investigaes.

Art. 53. O autor de denncia no estar sujeito a qualquer penalidade, salvo no caso de
comprovada m -f.

14
 Captulo IV
Sanes

Art. 54. O Tribunal de Contas do Estado pode aplicar aos administradores ou

responsveis, as sanes previstas nesta Lei, observando, subsidiariamente, o disposto
neste Captulo.

Art. 55. Quando o responsvel for julgado em dbito, o Tribunal poder conden-lo a
repor ao Errio o valor atualizado do dano acrescido de multa de at 100% (cem por
cento) do mesmo valor.

Art. 56. O Tribunal poder tambm aplicar multa de at Cr$ 50.000.000,00 (cinqenta
milhes de cruzeiros) aos responsveis por: (A Portaria n. 061, datada de 26 de
fevereiro de 2014 e publicada no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas do
Estado de 27 de fevereiro de 2014, atualizou o valor da multa para R$ 9.336,06).
I - contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, nos termos do pargrafo nico
do art. 19 desta Lei;
II - infrao grave a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial;
III - ato de gesto ilegtimo ou antieconmico de que resulte injustificado dano ao
Errio;
IV - no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, a diligncia do Relator ou
a deciso do Tribunal;
V - obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas;
VI - sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias
realizadas pelo Tribunal;
VII - reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal;
VIII - descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida.
1 - O valor estabelecido no caput deste artigo ser atualizado, periodicamente, por
portaria da Presidncia do Tribunal, com base na variao acumulada, no perodo, pelo
ndice utilizado para atualizao dos crditos tributrios do Estado.
2 - O Regimento Interno dispor sobre a gradao da multa prevista no caput deste
artigo, em funo da gravidade da infrao.

Art. 57. Os dbitos imputados pelo Tribunal de Contas a qualquer ttulo, inclusive nos
casos dos artigos 55 e 56, sero expressos em moeda corrente da data da imputao e
no correspondente valor em Unidade Fiscal de Referncia (UFIR) ou outro ndice que,
por determinao legal ou opo do Tribunal, substitua esta ltima como indexador
fiscal, no caso de sua extino.

Art. 58. Sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei e das penalidades administrativas,
aplicveis pelas autoridades competentes, inclusive mediante representao do Tribunal
de Contas, este, por maioria absoluta de seus membros, sempre que considerar grave a
infrao cometida, poder inabilizar o infrator, por perodo de cinco a oito anos, para o
exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana no mbito da Administrao
Pblica.

Art. 59. O Tribunal poder, por intermdio do Ministrio Pblico, solicitar Advocacia-
Geral do Estado ou, conforme o caso, aos dirigentes das entidades que lhe sejam
jurisdicionadas, as medidas necessrias ao arresto dos bens dos responsveis julgados
em dbito, devendo ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e sua restituio.
Pargrafo nico. No caso previsto neste artigo o interessado poder, fundamentalmente,
pleitear do Tribunal a restrio da disponibilidade queles bens cujo valor real seja,
comprovadamente, suficiente para liquidao do dbito ou dos dbitos imputados e

15
respectivos acrscimos, inclusive custas e emolumentos judiciais.

Captulo V
Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas e do Processo Eletrnico
Seo I
Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas

Art. 59A. Fica institudo o Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado
como meio oficial de publicao dos atos processuais e administrativos do Tribunal e de
seus rgo integrantes, bem como das suas comunicaes em geral.
1 - O Dirio Oficial Eletrnico do Estado poder publicar atos administrativos e
comunicaes em geral de seus jurisdicionados, na forma e condies estabelecidas em
provimento prprio.
2 - Para todos os efeitos legais, a publicao eletrnica na forma deste artigo
substitui qualquer outro meio de publicao oficial quando no prevista forma especfica
nesta lei.

Art. 59-B. O Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado ser

disponibilizado na rede mundial de computadores Internet, no stio eletrnico do
Tribunal de Contas.
1 - As edies do Dirio definido no caput sero assinadas digitalmente, atendendo
aos requisitos de autenticidade, de integridade, de segurana e de validade jurdica na
forma do Regimento Interno.
2 - O Regimento Interno disciplinar o funcionamento do Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas do Estado.

Art. 59-C. Na hiptese de problemas tcnicos que impossibilitem a edio ou publicao

do Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas os atos processuais e administrativos
de carter urgente podero ser publicados por meio do Dirio Oficial do Estado,
sopesadas a convenincia e oportunidade em cada caso.

Pargrafo nico. O Tribunal de Contas do Estado republicar os atos e comunicaes

veiculados no Dirio Oficial do Estado na primeira edio do Dirio Oficial Eletrnico do
Tribunal de Contas disponibilizada aps correo dos problemas tcnicos, valendo,
entretanto, para todos os efeitos legais, a publicao no Dirio Oficial do Estado.

Art. 59-D. Ao Tribunal de Contas do Estado so reservados os direitos autorais e de

publicao do Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal, ficando autorizada sua impresso,
vedada, todavia, a comercializao.
Contas.

Seo II
Processo Eletrnico

Art. 59-E. Fica institudo, no mbito do Tribunal de Contas do Estado, o sistema

eletrnico de processos por meio de autos, total ou parcialmente, digitais, utilizando,
preferencialmente, a rede mundial de computadores e acesso por meio de redes
internas e externas.
Pargrafo nico. Os atos processuais sero realizados mediante o uso de sistemas
eletrnicos de processos, conforme dispuser o Regimento Interno ou provimento
especfico.
Art. 59-F. O jurisdicionado enviar e receber dados e documentos que o Tribunal de
Contas do Estado repute necessrios ao exerccio da atividade de Controle Externo, na
forma eletrnica, definidos em Regimento Interno, provimento especfico ou deciso.

16
Art. 59-G. A validade jurdica dos dados, documentos e os atos processuais na forma
digital condiciona-se assinatura eletrnica, na forma estabelecida no Regimento
Interno.
Pargrafo nico. Os documentos produzidos eletronicamente e juntados aos processos
eletrnicos, assim como os dados eletrnicos armazenados nos bancos de dados do
Tribunal, com garantia de sua origem e de seu signatrio, na forma estabelecida no
Regimento Interno, sero considerados originais para todos os efeitos legais. (Captulo
includo pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro de 2009).

TTULO III
ORGANIZAO DO TRIBUNAL
Captulo I
Sede e Composio

Art. 60. O Tribunal de Contas do Estado tem sede em Joo Pessoa e compe-se de sete
conselheiros.

Art. 61. Os conselheiros, em suas ausncias e impedimentos por motivo de licena,

frias ou outro afastamento legal, sero substitudos, mediante convocao do
Presidente do Tribunal, pelos auditores.
1 - Os auditores sero tambm convocados para substituir conselheiros, para efeito
de quorum, sempre que os titulares comunicarem, ao Presidente do Tribunal ou da
Cmara respectiva, a impossibilidade de comparecimento sesso.
2 - Em caso de vacncia de cargo de conselheiro o Presidente do Tribunal convocar
auditor para exercer as funes inerentes ao cargo vago, at novo provimento.

Art. 62. Funciona junto ao Tribunal de Contas do Estado o Ministrio Pblico, na forma
estabelecida nos arts. 77 a 81 desta Lei.

Art. 63. O Tribunal de Contas do Estado dispor de servios para atender s atividades
de apoio tcnico e administrativo necessrias ao exerccio de sua competncia.

Captulo II
Plenrio e Cmaras

Art. 64. O Plenrio do Tribunal de Contas do Estado, dirigido por seu Presidente, ter
competncia e o funcionamento regulados nesta Lei e no seu Regimento Interno.

Art. 65. O Tribunal de Contas do Estado poder dividir-se em Cmaras, mediante

deliberao da maioria absoluta de seus conselheiros titulares.

1 - No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa do

Plenrio, a ser definida no Regimento Interno.
2 - A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das
Cmaras sero regulados no Regimento Interno.

Art. 66. O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de funcionamento das

sesses do Plenrio e das Cmaras e o recesso que entender conveniente, sem
ocasionar a interrupo de seus trabalhos.

17
 Captulo III
Presidente e Vice-Presidente

Art. 67. Os conselheiros elegero o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal para

mandato correspondente a dois anos, permitida a reeleio apenas por um perodo de
igual durao.
1 - A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, na segunda sesso ordinria do ms
de dezembro, ou, em caso de vaga eventual, na primeira sesso ordinria aps sua
ocorrncia, exigida a presena de, pelo menos, cinco conselheiros titulares, inclusive o
que presidir o ato.
2 - O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos e
haver um Conselheiro Corregedor, cujas atribuies sero as estabelecidas no
Regimento Interno.
3 - Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser substitudo
pelo conselheiro mais antigo em exerccio no cargo.
4 - O eleito para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato exercer o cargo
no perodo restante.
5 - No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta dias
anteriores ao trmino do mandato.
6 - A eleio do Presidente preceder a do Vice-Presidente.
7 - Considerar-se- eleito o conselheiro que obtiver a maioria dos votos. No
alcanada esta, proceder-se- novo escrutnio entre os dois mais votados, decidindo-se
afinal entre esses, pela antiguidade no cargo de conselheiro do Tribunal, caso nenhum
consiga a maioria dos votos.
8 - Somente os conselheiros titulares, ainda que em gozo de licena, frias, ou
ausentes com causa justificada, podero tomar parte nas eleies, na forma
estabelecida no Regimento Interno.

Art. 68. Compete ao Presidente do Tribunal, respeitado o disposto na Lei 5.607, de

28 de junho de 1992, e as disposies do Regimento Interno.
I - dirigir o Tribunal;
II - dar posse aos conselheiros, auditores, membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal e dirigentes das unidades da Secretaria, na forma estabelecida no Regimento
Interno;
III - expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa,
aposentadoria e outros atos relativos a servidores do Quadro de Pessoal, os quais sero
publicados no Dirio Oficial do Estado, e em carter informativo, no Dirio Oficial
Eletrnico do Tribunal de Contas; (Redao dada pela Lei Complementar n. 91, de
29 de outubro de 2009).
IV - diretamente ou por delegao, movimentar as dotaes e os crditos oramentrios
prprios e praticar os atos de administrao financeira, oramentria e patrimonial
necessrios ao funcionamento do Tribunal.

Captulo IV
Conselheiros

Art. 69. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre os

brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I - ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos ou de administrao
pblica;
IV - contar mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.

18
Art. 70. O processo de escolha de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, para
preenchimento de vaga ocorrida ou que venha a ocorrer aps a promulgao da
Constituio Estadual de 5 de outubro de 1989, obedecer ao seguinte critrio:
(Redao dada pela Lei Complementar n 23, de 13 de outubro de 1995, publicada no
Dirio Oficial do Estado DOE de 14 de outubro de 1995).
I Compete Assemblia Legislativa, o preenchimento da primeira, segunda, quarta e
quinta vagas; (Redao dada pela Lei Complementar n 23, de 13 de outubro de 1995,
publicada no Dirio Oficial do Estado DOE de 14 de outubro de 1995).
II compete ao Governador do Estado, o preenchimento da terceira, sexta e stima
vagas, devendo as duas ltimas, recair, alternadamente, dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, por este indicado em lista trplice, segundo os
critrios de antigidade e merecimento; (Redao dada pela Lei Complementar n 23,
de 13 de outubro de 1995, publicada no Dirio Oficial do Estado DOE de 14 de outubro
de 1995).
1 - A partir da oitava vaga o preenchimento dos cargos de Conselheiro obedecer
destinao dada a cada lugar na composio inicial descrita nos incisos I e II; (Redao
dada pela Lei Complementar n 23, de 13 de outubro de 1995, publicada no Dirio
Oficial do Estado DOE de 14 de outubro de 1995). 2 - Em qualquer das hipteses o
preenchimento s se dar aps a aprovao do nome pela Assemblia Legislativa.
(Redao dada pela Lei Complementar n 23, de 13 de outubro de 1995, publicada no
Dirio Oficial do Estado DOE de 14 de outubro de 1995).

Art. 71. Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias,

prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do
Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando
o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
Pargrafo nico - Os conselheiros do Tribunal gozaro das seguintes garantias e
prerrogativas:
I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em
julgado;
II - inamovibilidade;
III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o disposto nos
arts. 37, XI, 150, II, 153, III e 153, Pargrafo 2, I, da Constituio Federal;
IV - aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos setenta anos de
idade ou por invalidez comprovada, e facultativa aps trinta anos de servio, contados
na forma da lei, observada a ressalva prevista no caput, in fine, deste artigo.

Art. 72. vedado ao conselheiro do Tribunal de Contas do Estado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de
qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe, sem remunerao;
III - exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de controle da
administrao direta ou indireta, ou em concessionrias de servio pblico;
IV - exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio, ou participar de sociedade
comercial, exceto como acionista ou cotista sem ingerncia;
V - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade
de economia mista, fundao, sociedade instituda e mantida pelo poder pblico ou
empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a normas
uniformes para todo e qualquer contratante;
VI - dedicar-se atividade poltico-partidria.

19
Art. 73. No podem ocupar, simultaneamente, cargos de conselheiro, parentes
consangneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o terceiro grau:
Pargrafo nico - A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no caput deste
artigo resolve-se:
I - antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se nomeados na
mesma data;
II - depois da posse, contra o que lhe deu causa;
III - se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no Tribunal.

Captulo V
Auditores

Art. 74. Os auditores, em nmero de sete, sero nomeados pelo Governador do Estado,
dentre os cidados que satisfaam os requisitos exigidos para o cargo de Conselheiro do
Tribunal de Contas do Estado, mediante concurso pblico de provas e ttulos, observada
a ordem de classificao.
Pargrafo nico. A comprovao do efetivo exerccio por mais de dez anos de cargo da
carreira de Controle Externo do Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal constitui
ttulo computvel para efeito do concurso a que se refere o caput deste artigo.

Art. 75. O auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e

impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies estabelecidas em
lei, os de Juiz da mais elevada entrncia.
Pargrafo nico. O auditor, quando no convocado para substituir Conselheiro, presidir
instruo dos processos que lhe forem distribudos, relatando-os com proposta de
deciso a ser votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara para a qual estiver
designado.

Art. 76. O auditor, depois de empossado, s perder o cargo por sentena judicial
transitada em julgado.
Pargrafo nico. Aplicam-se ao auditor as vedaes e restries previstas nos arts. 72 e
73 desta Lei.

Captulo VI
Ministrio Pblico Junto ao Tribunal

Art. 77. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado, ao qual se aplicam
os princpios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia funcional,
compe-se de sete Procuradores, nomeados pelo Presidente do Tribunal, aps prvia
aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. (Redao dada pela Lei
Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, publicada no Dirio Oficial do
Estado DOE de 01 de junho de 2005).
1 O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado ser chefiado pelo
Procurador Geral, com o auxlio de dois Subprocuradores Gerais. (Redao dada pela Lei
Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, publicada no Dirio Oficial do
Estado DOE de 01 de junho de 2005).
2 Os cargos definidos no pargrafo anterior sero providos em comisso, dentre os
Procuradores do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba,
conforme preceitua o art. 77, todos com mandato de dois anos, renovvel uma vez por
igual perodo, cabendo ao Governador do Estado nomear o Procurador Geral e ao
Presidente do Tribunal a nomeao dos Subprocuradores Gerais. (Redao dada pela Lei
Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, publicada no Dirio Oficial do
Estado DOE de 01 de junho de 2005).

20
 3 A escolha do Procurador Geral ser feita com base em lista trplice elaborada pelos
membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, em sesso presidida pelo
Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas e por este convocada, no prazo de at
trinta (30) dias, antes do trmino do mandato do Procurador Geral. (Redao dada pela
Lei Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, publicada no Dirio Oficial do
Estado DOE de 01 de junho de 2005).
4 A lista a que alude o pargrafo anterior ser composta por dois Procuradores
escolhidos pelo voto secreto dos membros do Parquet especial e pelo Procurador mais
antigo que ainda no tenha ocupado o cargo de Procurador Geral em carter efetivo,
cuja incluso na referida lista ser obrigatria. (Pargrafo includo pela Lei
Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, publicada no Dirio Oficial do
Estado DOE de 01 de junho de 2005).
5 O ingresso na carreira estabelecida no Anexo nico desta Lei dar-se- no cargo de
Procurador Nvel A, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, e observada, nas
nomeaes, a ordem da classificao; ao passo que as promoes aos nveis seguintes
dar-se-o, alternadamente, por antiguidade e merecimento, na forma estabelecida em
Resoluo do Tribunal. (Pargrafo includo pela Lei Complementar n 65, de 31 de maio
de 2005, publicada no Dirio Oficial do Estado DOE de 01 de junho de 2005).

Art. 78. Competem ao Procurador-Geral junto ao Tribunal de Contas do Estado, em sua

misso de guarda da lei e fiscal de sua execuo, alm de outras estabelecidas no
Regimento Interno, as seguintes atribuies:
I - promover a defesa da ordem jurdica, requerendo, perante o Tribunal de Contas do
Estado, as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio;
II - Comparecer s sesses do Tribunal e dizer de direito, verbalmente ou por escrito,
em todos os assuntos sujeitos deciso do Tribunal, sendo obrigatria sua audincia
nos processos de tomada ou prestao de contas e nos concernentes aos atos de
admisso de pessoal e de concesso de aposentadorias, reformas e penses;
III - promover junto Procuradoria Geral do Estado ou, conforme o caso, perante os
dirigentes das entidades jurisdicionadas do Tribunal de Contas do Estado, as medidas
que forem de competncia dessas autoridades, remetendo-lhes a documentao e
instrues necessrias;
IV - representar ao Ministrio Pblico para efeito de denncia contra prefeitos acusados
de crime de responsabilidade, com base em elementos colhidos nos processos de
competncia do Tribunal;
V - promover, inclusive em articulao com a Procuradoria Geral de Justia, se
necessrio, a cobrana executiva dos dbitos imputados pelo Tribunal, nos termos do
pargrafo 4 do artigo 71 da Constituio do Estado;
VI - interpor os recursos permitidos em lei.

Art. 79. Aos Subprocuradores Gerais, que tero assento nas cmaras, e aos
Procuradores, compete, por delegao do Procurador Geral, exercer as funes previstas
no artigo anterior. (Redao dada pela Lei Complementar n 65, de 31 de maio de 2005,
publicada no Dirio Oficial do Estado DOE de 01 de junho de 2005).
Pargrafo nico - Em caso de vacncia e em suas ausncias e impedimentos por
motivos de licena, frias ou outro afastamento legal, o Procurador-Geral ser
substitudo pelos Subprocuradores-Gerais e estes, na ausncia destes, pelos
Procuradores, observada, em ambos os casos, a ordem de antiguidade no cargo, ou a
maior idade, no caso de idntica antiguidade, fazendo jus o substituto, nessas
substituies, aos vencimentos do cargo exercido. (Redao dada pela Lei
Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, publicada no Dirio Oficial do
Estado DOE de 01 de junho de 2005).

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Art. 80. O Ministrio Pblico contar com o apoio administrativo e de pessoal do
Tribunal, conforme organizao estabelecida no Regimento Interno.

Art. 81. Aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado
aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica do
Ministrio Pblico Estadual, pertinentes a direitos, garantias, prerrogativas, vencimentos,
vedaes, regime disciplinar e forma de investidura no cargo inicial da carreira.

Captulo VII
Dos Servios do Tribunal
Seo I
Objetivo e Estrutura

Art. 82. O Tribunal de Contas do Estado, para execuo dos seus servios tcnicos e
administrativos, ter a estrutura estabelecida na Lei 5.607, de 28 de junho de 1992.

Art. 83. So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de controle externo
no Tribunal de Contas do Estado:
I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e
imparcialidade;
II - representar chefia imediata, contra os responsveis pelos rgos e entidades sob
sua fiscalizao, em casos de falhas e/ou irregularidades;
III - propor a aplicao de multas, nos casos previstos no Regimento Interno;
IV - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio de
suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os,
exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios destinados chefia
imediata:
V - coordenar ou participar de diligncia fora da sede de trabalho e em qualquer ponto
do Pas para que seja designado;
VI - eximir-se de prestar, direta ou indiretamente, sob pena de falta grave, servios de
qualquer natureza, exceto magistrio, a pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou
privado sujeitas jurisdio do Tribunal.
Pargrafo nico - O impedimento de que trata o inciso VI aplica-se, inclusive, a
funcionrios em disponibilidade ou sob licena de qualquer tipo.

Art. 84. Ao servidor a que se refere o artigo anterior, quando credenciado pelo
Presidente do Tribunal ou, por delegao deste, pelos dirigentes das Unidades Tcnicas
da Secretaria do Tribunal, para desempenhar funes de auditoria, de inspees e
diligncias expressamente determinadas pelo Tribunal ou por sua Presidncia, so
asseguradas as seguintes prerrogativas:
I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas do
Estado;
II - acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao de seu
trabalho;
III - competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos responsveis
pelos rgos e entidades objeto de inspees, auditorias e diligncias, as informaes e
documentos necessrios para instruo de processos e relatrios de cujo exame esteja
expressamente encarregado por sua chefia imediata.

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 TTULO IV
Disposies Gerais e Transitrias

Art. 85. V E T A D O
Art. 85 - A fiscalizao contbil, administrativa, financeira, oramentria e patrimonial
do Tribunal de Contas ser exercida pela Assemblia Legislativa, na forma definida no
seu Regimento.
RAZES DO VETO: A subordinao administrativa do Tribunal de Contas Assemblia
Legislativa, como est determinada no dispositivo vetado, viola o princpio da autonomia
das Cortes de Contas, reconhecida e proclamada pelos mais eminentes publicistas
ptrios.
A prpria Constituio do Estado consagra tal princpio ao estabelecer, no seu art. 73:
"O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Capital
do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no artigo 96 da Constituio Federal,
sendo-lhe assegurada autonomia administrativa e financeira (g.n.)".
Na forma como procura definir fiscalizao, o dispositivo subordina,
administrativamente, o Tribunal de Contas Assemblia Legislativa, o que se no pode
conceber, sob pena de retirar do rgo de controle a autonomia e a independncia
imprescindveis ao exerccio de suas elevadas atribuies. Da a sua
inconstitucionalidade.

Art. 86. O Tribunal de Contas do Estado encaminhar Assemblia Legislativa, cpia das
Atas das sesses reservadas que com este carter sero recebidas.

Art. 87. O Tribunal de Contas enviar balancetes econmico financeiro mensais para a
Comisso de Acompanhamento e Controle de Execuo Oramentria da Assemblia
Legislativa, at o dia vinte do ms subseqente ao de competncia.

Art. 88. O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente,

relatrio de suas atividades, compreendendo auditorias realizadas, auditorias previstas,
contas apreciadas e contas a apreciar.
Pargrafo nico. No relatrio anual, o Tribunal apresentar anlise da evoluo dos
custos de controle e de sua eficincia, eficcia e economicidade.

Art. 89. Para a finalidade prevista no art. 1, inciso I, alnea "g" e no art. 3, ambos da
Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar ao Ministrio
Pblico Eleitoral, em tempo hbil, o nome dos responsveis cujas contas houverem sido
julgadas irregulares nos cinco anos imediatamente anteriores realizao de cada
eleio.

Art. 90. Para fins de racionalizao administrativa e economia processual, nos processos
em que for imputvel dbito ou multa de valor inferior ao respectivo custo de cobrana,
o Relator mandar arquiv-lo e registrar o valor do dbito ou multa na conta corrente do
responsvel, cujo saldo devedor, to logo se justifique economicamente, ser objeto de
execuo, aps deciso imputatria especfica e consolidada.

Art. 91. vedado a Conselheiro, Auditor e Membro do Ministrio Pblico junto ao

Tribunal intervir em processo de interesse prprio, de cnjuge ou de parente
consangneo ou afim, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau.

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Art. 92. Os Conselheiros, Auditores e Membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal
tm prazo de trinta dias, a partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial do
Estado, prorrogvel por mais sessenta dias, no mximo, mediante solicitao escrita,
para posse e exerccio no cargo.

Art. 93. As atas das sesses do tribunal sero publicadas, na ntegra, no Dirio Oficial
Eletrnico do Tribunal. (Redao dada pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro
de 2009).

Art. 94. As publicaes editadas pelo Tribunal de Contas sero definidas no Regimento
Interno.

Art. 95. O Boletim do Tribunal de Contas do Estado considerado rgo oficial.

Art. 96. O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser aprovado e alterado pela
maioria absoluta de seus Conselheiros titulares.

Art. 97. O Tribunal de Contas do Estado poder firmar acordo de cooperao com o
Tribunal de Contas da Unio, Tribunais de Contas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e com instituies de ensino superior pblicas ou particulares, na forma
estabelecida no Regimento Interno.

Art. 98. O Tribunal de Contas do Estado poder, diretamente ou por intermdio dos
Conselheiros e Auditores, filiar-se a organismos ou associaes nacionais ou
estrangeiros, que visem a congregar os organismos de controle externo e seus
membros.

Art. 99. O Tribunal de Contas do Estado, para o exerccio de sua competncia

institucional, poder requisitar aos rgos e entidades estaduais ou municipais, sem
qualquer nus, a prestao de servios tcnicos especializados, a serem executados em
prazo previamente estabelecido, sob pena de aplicao da sano prevista no art. 56,
inciso IV, desta Lei.

Art. 100. Os ordenadores de despesas dos rgos da administrao direta, assim

considerados todos aqueles de cujos atos resultem emisso de empenho, autorizao de
pagamento, suprimento ou dispndio de recursos pblicos, bem assim os dirigentes das
entidades da administrao indireta e fundaes e quaisquer servidores responsveis por
atos de que resulte despesa pblica, remetero ao Tribunal de Contas do Estado,
quando de sua posse e de sua destituio, ou por solicitao do Plenrio ou das
Cmaras, cpia das suas declaraes de rendimentos e de bens.
1 - O descumprimento da obrigao estabelecida neste artigo ensejar a aplicao da
multa estabelecida no art. 56, inciso IV, desta Lei, pelo Tribunal, que manter em sigilo
o contedo das declaraes apresentadas e poder solicitar os esclarecimentos que
entender convenientes sobre a variao patrimonial dos declarantes.
2 - O sigilo assegurado no pargrafo anterior poder ser quebrado por deciso do
Plenrio, em processo no qual fique comprovado enriquecimento ilcito por exerccio
irregular da funo pblica.
3 - A quebra de sigilo sem autorizao do Plenrio constitui infrao funcional punvel
na forma da lei.

Art. 101. Aos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado que, na data da

promulgao da Constituio Federal de 1988, preenchiam os requisitos necessrios
aposentadoria com as vantagens do cargo, no se aplica a ressalva prevista no artigo
71, caput, in fine, desta Lei.

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Art. 102. A distribuio dos processos observar os princpios da publicidade, de
alternatividade e do sorteio.

Art. 103. Sero pblicas as sesses ordinrias do Tribunal de Contas do Estado.

1 - O Tribunal poder realizar sesses extraordinrias de carter reservado, para
tratar de assuntos de natureza administrativa interna ou quando a preservao de
direitos individuais e o interesse pblico o exigirem.
2 - Na hiptese do pargrafo anterior, os atos processuais tero o concurso das
partes envolvidas, se assim desejarem seus advogados, podendo consultar os autos e
pedir cpias de peas e certides dos mesmos.
3 - Nenhuma sesso extraordinria de carter reservado poder ser realizada sem a
presena obrigatria de representante do Ministrio Pblico.

Art. 104. O Tribunal de Contas do Estado ajustar o exame dos processos em curso s
disposies desta Lei.

Art. 104A. Aplicam-se comunicao dos atos processuais, subsidiariamente, as

disposies do Cdigo de Processo Civil e da Lei Federal n 11.419/06, no que couber.
(Artigo includo pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro de 2009).

Art. 104B. O Tribunal poder editar provimentos transitrios para regulamentar as

disposies desta Lei. (Artigo includo pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro
de 2009).

Art. 104C. O Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas de que trata os arts. 59-A a
59-D desta lei, entrar em vigor na forma e na data estabelecidas no Regimento Interno
ou em ato normativo prprio.
1 - At o incio da vigncia do Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas, o Dirio
Oficial do Estado o meio oficial de publicao e de divulgao dos atos processuais e
administrativos, bem como das comunicaes em geral de todos os rgos integrantes
do Tribunal de Contas do Estado.
2 - Durante o perodo do pargrafo anterior, considera-se data da publicao o dia
em que o contedo disponibilizado no Dirio Oficial do Estado. (Artigo includo pela Lei
Complementar n. 91, de 29 de outubro de 2009).

Art. 104D. Para os processos em tramitao em meio fsico, as comunicaes

processuais passaro a ser realizadas por meio do Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de
Contas aps a sua entrada em vigor, exceto a citao, que ser efetuada por via postal.
Pargrafo nico. Aplicam-se aos casos previstos no caput, no que couber, os arts. 22 a
30 desta Lei Complementar. (Artigo includo pela Lei Complementar n. 91, de 29 de
outubro de 2009).

Art. 104E. O envio e recebimento de dados e documentos por parte dos

jurisdicionados, assim como os atos processuais do Tribunal de Contas, sero realizados
na forma fsica at que o Regimento Interno ou outro provimento prprio estabelea os
procedimentos especficos para sua realizao em forma eletrnica.
1 - O Tribunal de Contas do Estado poder implantar os procedimentos citados no
caput deste artigo de forma gradativa, respeitando o planejamento de informatizao
adotado.
2 - A mudana de procedimentos do suporte em meio fsico para o eletrnico obriga
todos os jurisdicionados ao uso do meio eletrnico, salvo disposio expressa em
contrrio no Regimento Interno ou norma especfica. (Artigo includo pela Lei
Complementar n. 91, de 29 de outubro de 2009).

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Art. 104F. O Tribunal de Contas do Estado ajustar o exame dos processos em curso s
disposies desta Lei. (Artigo includo pela Lei Complementar n. 91, de 29 de outubro
de 2009).

Art. 105. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 106. Revogam-se as disposies em contrrio.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA PARABA, em Joo Pessoa, 13 de julho de

1993, 105 da Proclamao da Repblica.
Ronaldo Cunha Lima - Governador
(Publicada no Dirio Oficial do Estado em 15.07.93)

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