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N 20.249
16 de febrero, 2008
Tngase presente
MENSAJE PRESIDENCIAL
M E N S A J E N 127-353/
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P R O Y E C T O D E L E Y:
Ttulo I
mbito y definiciones
Artculo 1.- mbito de aplicacin de la ley. A las disposiciones de la
presente ley quedar sometida la declaracin, destinacin, administracin y
trmino de todo espacio costero marino de los pueblos originarios de que se
trata en los artculos siguientes.
Artculo 2.- Definiciones. Para los efectos de esta ley se entender
por:
a) Asociacin de comunidades indgenas: agrupacin
de dos o ms comunidades indgenas constituidas de conformidad con la ley
N 19.253, todas las cuales debern, a travs de sus representantes, suscribir
una misma solicitud de espacio costero marino de pueblos originarios.
b) Comisin Regional de Uso del Borde Costero o
comisin: comisin creada como instancia de coordinacin en la aplicacin de
la poltica de uso del borde costero del litoral aprobada por D.S. N 475 de
1994 del Ministerio de Defensa Nacional, integrada por representantes de los
ministerios y de los servicios pblicos regionales con competencias sobre el
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BOLETN N 3968-12
Honorable Cmara:
I.-IDEAS MATRICES.
III.-ANTECEDENTES GENERALES.
IV.-ANTECEDENTES LEGALES.
Ttulo I
mbito y definiciones
Ttulo II
Procedimiento de declaracin
Indicaciones al artculo 7.
Indicaciones al artculo 8.
Chile, por lo que se hace necesario ampliar este plazo para realizar los
estudios pertinentes.
Ttulo III
Planes y Convenios
Ttulo IV
Trmino y conflictos
Ttulo V
Infracciones
Ttulo VI
Disposicin final
PROYECTO DE LEY
Ttulo I
mbito y definiciones
Ttulo II
Procedimiento
Ttulo III
Planes y convenios
Ttulo IV.
Trmino y conflictos.
Ttulo V.
Infracciones.
Ttulo VI.
Disposicin final.
IX.-CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS.
DISCUSION EN SALA
Antecedentes:
-Mensaje, boletn N 3968-12, sesin 37, en 31 de agosto de 2005.
Documentos de la Cuenta N 1.
-Primer informe de la Comisin de Recursos Naturales, Bienes
Nacionales y Medio Ambiente. Documentos de la Cuenta N 13, de esta
sesin.
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Ideas matrices.
Ni el decreto con fuerza de ley N 340, de 1960, sobre Concesiones
Martimas, ni la ley N 18.892, General de Pesca y Acuicultura, consideraron
la especial situacin de los mapuches lafquenches del borde costero de las
regiones Octava, Novena y Dcima. Su relacin con el borde costero ha
condicionado su cultura y orden social por siglos, situacin que no fue
contemplada en el actual ordenamiento jurdico.
Las normas sobre concesiones martimas no contemplan figuras
jurdicas que reconozcan de un modo especfico el derecho de estas
comunidades costeras sobre los espacios que han utilizado
consuetudinariamente, segn su cultura.
La ley General de Pesca y Acuicultura, con una visin
conservacionista de los recursos hidrobiolgicos, protege espacios marinos
como parques y reservas marinas, prohibiendo, limitando o permitiendo en
forma transitoria su explotacin, excluyendo la posibilidad de que sea
traspasada a particulares.
La ley cre las reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos
que son entregadas a organizaciones de pescadores artesanales, sujetas a
planes de manejo.
Con esta modalidad se ha logrado una correcta utilizacin y
administracin de dichos recursos, logrando fortalecer las capacidades
organizacionales de la pesca artesanal, pero no ha contemplado la situacin de
aquellas comunidades que han utilizado el borde costero desde una amplia
perspectiva cultural, econmica y religiosa, desde tiempos inmemoriales, como
es el caso de los lafquenches.
En resumen, la legislacin chilena no contempla una figura que
considere las particularidades que presenta la relacin de las comunidades
de los pueblos originarios con los recursos costeros, fundamentales para su
subsistencia.
De esta manera, el proyecto pretende crear una figura administrativa
denominada Espacio Marino Costero de los Pueblos Originarios, a fin de
solucionar el problema descrito.
Antecedentes generales.
Representantes de las comunidades mapuches lafquenches iniciaron
conversaciones con las autoridades competentes, a fin de que se les
reconocieran los derechos ancestrales al uso y explotacin del borde
costero. Es decir, esta iniciativa es producto de un trabajo conjunto -quiero
destacarlo-, de mucha participacin. Se realizaron tragunes y
conversaciones, y se lleg a un acuerdo con la Federacin de Pescadores
Artesanales, tambin presente en las tribunas. Esto termina en un acuerdo
con las autoridades.
Dentro de los principales acuerdos alcanzados, est la generacin de
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Antecedentes legales.
1. La ley N 19.253, que establece normas sobre proteccin, fomento y
desarrollo de los indgenas y crea la Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena.
2. La ley N 18.892, General de Pesca y Acuicultura.
3. El decreto con fuerza de ley N 340, de 1960, sobre Concesiones
Martimas.
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reglamento.
Tanto el procedimiento como el plan de administracin son materias
que quedan entregadas a la dictacin de un reglamento.
Durante la discusin general, particip el subsecretario de Planificacin y
Cooperacin, seor Jaime Andrade Guenchocoy, quien destac la larga
trayectoria del proyecto y mencion dos puntos fundamentales.
El primero de ellos dice relacin con el vaco legal que presenta la
legislacin, donde no se han considerado las realidades existentes en el
borde costero, y, especficamente, con la situacin especfica de una parte
de los pueblos indgenas.
En segundo lugar, hizo referencia al largo trabajo desarrollado con las
comunidades indgenas, a fin de incorporar sus propias realidades a la
legislacin.
Por su parte, el alcalde de la Municipalidad de Tira, seor Adolfo
Millabur ancuil, acot que el proyecto representa la solucin de los
problemas que aquejan a las comunidades lafquenches, situacin que no
haba sido incluida en la ley N 18.892, General de Pesca y Acuicultura.
Tambin le cupo destacada participacin al coordinador de comunidades
lafquenches, seor Ivn Carilao anco, quien destac el trabajo realizado,
porque recogi las particularidades del pueblo lafquenche, reconoci la figura
de la comunidad y valor la discusin intercultural que se gener, adems del
proceso de retroalimentacin entre autoridades y comunidades y la
construccin de confianzas mutuas entre los distintos actores del proceso,
aspecto que es importante destacar.
De la misma forma, la asesora de la Subsecretara de Pesca, seora
Jessica Fuentes, se refiri a la nueva figura legal que se crea, basndose para
ello en los usos consuetudinarios, y destac sus caractersticas ms
relevantes, como son su delimitacin, exclusividad, voluntariedad, el que los
titulares son siempre personas jurdicas, el respeto a los derechos
constituidos y la exencin de tributos de tipo territorial.
Agreg que un requisito fundamental para su constitucin es la
existencia de una vinculacin de la comunidad con el rea respectiva,
debiendo someterse a un plan de administracin. En el caso de que dicha
rea sea sometida a uso extractivo, deber contar con un plan de manejo.
Respecto de las causales de trmino, mencion el incumplimiento del
plan de manejo y la disolucin de la organizacin titular.
Explic que en el marco del proceso de creacin de estos espacios
costeros existen procedimientos de reclamacin y tambin la posibilidad de
que los organismos pblicos competentes emitan informes distintos a los
que hubiera determinado la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena,
Conadi.
Hizo presente que para la utilizacin de estos espacios costeros se
recurre a la figura de la destinacin de esas reas, por parte de la
Subsecretara de Marina a la Subsecretara de Pesca, la que, finalmente, la
entrega a una determinada organizacin.
A su vez, el Subsecretario de Marina, seor Gonzalo Garca Pino, hizo
presente que los instrumentos jurdicos utilizados previamente para resolver
este tipo de situaciones tenan objetivos distintos, en circunstancias de que
este proyecto estaba pensado para servir a los titulares de estos espacios
costeros. Recalc que este proyecto es bastante completo y cuenta con un
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-Aplausos.
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-Aplausos.
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-Aplausos.
(Aplausos).
No hay que perderse. Podra pensarse que slo los lafquenches viven
del mar, pero la realidad no es as, porque los mapuches, sobre todo en
invierno, tambin viven de la pesca, al menos en la zona que represento. Es
decir, los mapuches y los lanfquenches se complementan muy bien.
Tambin podra pensarse que este tema es nuevo, pero no es as.
Cuando discutimos la ley indgena, aprobamos una indicacin para el pueblo
kaweshkar, quienes se reparten entre Punta Arenas, Puerto Natales y
Puerto Edn, en la Duodcima Regin, y que tambin viven del mar. Y en la
ley se estableci que se les deban respetar sus derechos ancestrales sobre
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el territorio del borde costero para explotar los recursos marinos que son
fundamentales para su subsistencia.
Muchos se preguntan qu van a hacer los lafquenches con este
tremendo espacio martimo que se les est dando. La respuesta es muy fcil,
porque esto es igual a la tenencia de tierras. Ellos vern lo que hacen con su
mar. Si no son capaces de extraer su pesca, podrn vender una parte o
negociarla con una empresa. Es decir, saben perfectamente lo que deben
hacer. Es ms, los lafquenches han vivido del mar durante miles de aos y
nunca han agotado una especie marina, porque saben perfectamente lo que
pueden consumir, cundo pescar y cmo protegerla. Por lo tanto, cmo les
vamos a dar clases, si de ellos estamos aprendiendo.
(Aplausos).
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-Aplausos.
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queremos aprobar hoy este proyecto y, para que pase pronto al Senado,
espero que no se presenten indicaciones.
Por lo tanto, porque todo est dicho, en nombre de la Democracia
Cristiana anuncio el voto favorable a este proyecto tan importante para el
pueblo mapuche.
(Aplausos).
Por lo tanto, voy a ceder mi tiempo a los dems colegas que deseen
intervenir. En todo caso, ojal no se intervenga mucho ms, a fin de votar
pronto este proyecto tan importante para el pueblo mapuche.
He dicho.
-Aplausos.
-Aplausos.
-Aplausos.
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que debiramos aprobar hoy, tenga una tramitacin expedita para que
pueda convertirse a la brevedad en ley de la Repblica, y de este modo,
hacer realidad lo preceptuado en la ley marco de los pueblos indgenas,
para lo cual se establece: Es deber de la Sociedad en general y del Estado
en particular, a travs de sus instituciones respetar, proteger y promover el
desarrollo de los indgenas, sus culturas, familias y comunidades,
adoptando las medidas adecuadas para tales fines y proteger las tierras
indgenas, velar por su adecuada explotacin, por su equilibrio ecolgico y
propender a su ampliacin.
Por ltimo, quiero agradecer el trabajo de la Comisin y la
coordinacin del dirigente don Ivn Carilao, y el desempeo, tambin muy
decidido, del alcalde de Tira, don Adolfo Millabur, quien me invit a
participar en esta iniciativa.
Por lo anterior, junto con llamar a mis colegas a aprobarla, anuncio el
voto favorable de la Unin Demcrata Independiente.
He dicho.
-Aplausos.
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el problema que hoy estamos analizando. Lo digo con mucho respeto por el
esfuerzo que han realizado estas comunidades por estar presentes hoy en la
Cmara de Diputados. Conozco este proyecto y s que tiene una buena
orientacin para solucionar el problema que afecta a las comunidades
indgenas.
Pero tambin es justo expresar que el Gobierno no ha sido capaz de
responder a la totalidad del pas y de reconocer claramente que la costa
chilena no es slo la del sur, sino tambin la del norte. Hoy se preocupa del
norte porque tenemos un problema con Per, pero en esa zona tambin hay
personas que desde tiempos ancestrales han trabajado en la costa.
Quiero decir al diputado Garca que en la zona norte hay changos,
que son gente humilde que, al igual que las comunidades presentes en las
tribunas, se ha esforzado para trabajar en la costa como corresponde y
producir en ella en la forma en que lo ha hecho desde tiempos ancestrales.
Repito: los changos son una comunidad indgena del norte del pas.
Qu me preocupa del proyecto? Que hace discriminacin.
Desde ya anuncio que lo apoyar, porque es justo responder a las
necesidades de las comunidades indgenas y a la inquietud de algunos
seores diputados, como el diputado Norambuena, que me pidi que
apoyara el proyecto, lo cual har.
Pero tambin tengo la necesidad de decirle al Gobierno que, desde
hace seis aos, la gente de la empresa Embumar, de Taltal, est pidiendo un
permiso de acuicultura para desarrollar un proyecto, y el Gobierno an no da
respuesta.
Hace un tiempo regularizamos ocupaciones del borde costero, pero
me gustara que esa situacin se hiciera en todo el pas.
Por su intermedio, seor Presidente, le digo al Ejecutivo que la
Armada no debe seguir administrando el borde costero; queremos que sus
actuales ocupantes tengan la oportunidad de surgir y que, adems, se
pueda desarrollar inversin pblica y privada en las zonas costeras de
Antofagasta y de la Segunda Regin en general, actualmente despobladas,
dndoles en consecuencia un valor agregado. Pero si no tenemos voluntad
poltica para elaborar un proyecto que signifique el bien comn de todo el
pas, seguiremos respondiendo con estas mismas migajas cada vez que
alguien levanta la voz.
Por qu afirmo que el proyecto es discriminatorio? El nmero 2 del
artculo 19 de la Constitucin Poltica asegura a todas las personas la igualdad
ante la ley y la prohibicin de establecer diferencias arbitrarias.
Por otro lado, quiero destacar un aspecto de procedimiento.
El artculo 14 tiene un vaco que deber analizarse con mayor
profundidad. La inconstitucionalidad se deriva de la remisin que hace el
artculo 14, inciso segundo, que establece lo siguiente: Los conflictos de
uso que se susciten entre la asociacin de comunidades o comunidad
asignataria y otros usuarios, estn o no comprendidos en el plan de
administracin, -como los pescadores artesanales- sern resueltos
conforme a este ltimo.
En caso de que dicho plan de administracin no contemple un
procedimiento o aplicado ste, persista el conflicto, resolver la autoridad
competente conforme al reglamento,...
Esta disposicin seala los siguientes vicios de inconstitucionalidad:
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-Aplausos.
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-Aplausos.
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-Aplausos.
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-Aplausos.
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Abel; Jeame Barrueto Vctor; Kast Rist Jos Antonio; Kuschel Silva Carlos
Ignacio; Leal Labrn Antonio; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa
Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Sanhueza Daro; Mora Longa
Waldo; Muoz Aburto Pedro; Norambuena Faras Ivn; Olivares Zepeda
Carlos; Prez Arriagada Jos; Prez Varela Vctor; Quintana Leal Jaime;
Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Saa Daz Mara Antonieta;
Salaberry Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo; Soto Gonzlez Laura;
Toh Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio; Ulloa Aguilln Jorge; Uriarte
Herrera Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek Esteban;
Varela Herrera Mario; Vargas Lyng Alfonso; Villouta Concha Edmundo; Von
Mhlenbrock Zamora Gastn.
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OFICIO DE LEY
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL Oficio N 5920
H. SENADO
VALPARAISO, 8 de noviembre de
2005
Ttulo I
mbito y definiciones
OFICIO DE LEY
OFICIO DE LEY
Ttulo II
Procedimiento
OFICIO DE LEY
OFICIO DE LEY
Ttulo III
Planes y convenios
OFICIO DE LEY
OFICIO DE LEY
Ttulo IV
Trmino y conflictos
OFICIO DE LEY
Ttulo V
Infracciones
Ttulo VI
Disposicin final
INFORME DE LA COMISIN DE
MEDIO AMBIENTE Y BIENES
NACIONALES, recado en el proyecto
de ley, en segundo trmite
constitucional, que crea el espacio
costero martimo de los pueblos
originarios.
BOLETN N 3.968-12
Honorable Senado:
OBJETIVOS
------
ANTECEDENTES
Sin embargo, se comenta que hasta hoy, esta forma de vida ancestral no ha
sido reconocida por el ordenamiento jurdico chileno.
------
DISCUSIN EN GENERAL
En cuarto lugar, seal que los nicos titulares de esta rea son las
personas jurdicas, en especial las comunidades indgenas que reconoce la
Ley Indgena y la asociacin de estas comunidades.
las caletas de Isla del Rey, Isla de Mancera, la Aguada de Corral, Corral,
Amargos, Huape, Chaihun y Huiro.
Por otra parte, expuso que este proyecto de ley no fija cuotas de
pesca para los mapuches lafkenche, lo que atenta contra la preservacin
de los recursos pesqueros y rompe con el sistema establecido por la Ley de
Pesca y Acuicultura, con el objeto de acceder a los recursos marinos. Seal
que es necesario que se haga un cobro cuando en un rea destinada para
pueblos originarios se haga un uso con un fin productivo, exigindose las
formalidades que establece la Ley de Pesca y Acuicultura.
Por otra parte, expuso que esta iniciativa hace importantes aportes
que deben ser recogidos para mejorar otras figuras administrativas que
entregan derechos de usos y de administracin a organizaciones de
pescadores artesanales, como las reas de manejo.
b) La identificacin de la Asociacin de
Comunidades o comunidad Indgena vinculada al espacio solicitado;
costero sobre un rea que cuenta con una concesin acucola, la autoridad
deber desechar esta solicitud. Enseguida, acot que slo si existe un rea
que no ha sido concesionada puede otorgarse esta figura administrativa.
costeros. Asimismo, sostuvo que esta iniciativa tiene por objeto incluir a
todas las comunidades indgenas que fueron excluidas de la Ley de Pesca.
Por otra parte, asever que es necesario conciliar esta iniciativa legal
con los proyectos de zonificacin del borde costero, especialmente los de las
Regiones Novena y Dcima.
-----
------
PROYECTO DE LEY
Ttulo I
mbito y definiciones
Ttulo II
Procedimiento
Ttulo III
Planes y convenios
Ttulo IV
Trmino y conflictos
Ttulo V
Infracciones
Ttulo VI
Disposicin final
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RESUMEN EJECUTIVO
V. URGENCIA: simple
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normativa, pues eso puede llevar a que, en definitiva, otros sean los
propietarios luego de ese lapso.
Con esta iniciativa estamos posibilitando un uso del
borde costero en una denominacin totalmente diferente: es la
comunidad la que administra, no hay una administracin individual.
Por lo tanto, existe un concepto diferente de administracin, que se
respeta sobre la base de la Ley Indgena, que establece claramente
quines son sus beneficiarios. Algunos Senadores plantearon el
hecho difuso de cmo se obtena la calidad de indgena y que eso
poda dar oportunidad a que algunos abusaran de dicha definicin
para incorporarse a los beneficios en comento. La calidad de
indgena la otorga claramente la ley pertinente, a travs de factores
regulados y dispuestos en ella. En consecuencia, no se trata de que
de la noche a la maana cualquiera pretenda ser beneficiario de la
ley en proyecto. Se encuentra establecido cmo se incorporan,
dnde estn ubicadas y cules son las comunidades.
En consecuencia, el proyecto en debate es una
extensin de la ley N 19.253 -establece normas sobre proteccin,
fomento y desarrollo de los pueblos indgenas- respecto al
tratamiento de tierras ubicadas en el borde costero.
Por eso, apelo, no a la buena voluntad, sino a la
racionalidad de que lo mejor en materia de propiedad es que exista
regulacin.
En tal sentido, realizamos una exhaustiva discusin
acerca del significado de los usos, concebidos como prcticas
reiteradas y constantes de ciertos actos que corresponden a los
hbitos establecidos por la tradicin o por la repeticin de los
mismos actos en una comunidad.
Nos referimos en particular al uso consuetudinario,
entendido como el hbito de obrar o proceder determinado por la
tradicin o por la repeticin de los mismos actos sin que llegue a
constituir fuente de derecho. Y nosotros queremos que se constituya
en fuente de derecho, para que exista claridad sobre el particular y
no haya confrontacin con otros derechos.
Por ello -reitero-, se entiende por uso consuetudinario
el conjunto de prcticas o conductas -sean de carcter pesquero,
religioso, recreativo o medicinal- realizadas por la generalidad de los
integrantes de una comunidad indgena que dan cuenta de una
tradicin seguida de manera habitual como expresin de su cultura
y modo de vida.
Eso es precisamente lo que hacemos aqu. No se va a
inventar una tradicin o un uso consuetudinario. Se evaluar su
existencia por las instituciones a que me he referido, para poder
arribar a la entrega del beneficio correspondiente.
Por lo tanto, seor Presidente, concurrimos con nuestro
voto favorable, en el espritu de avanzar de manera decidida en esta
materia.
Particip en el debate del proyecto como Presidente de
la Comisin de Medio Ambiente de la Cmara de Diputados. Ahora,
como Presidente de su homnima en el Senado, ratifiqu lo ya
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BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN N 3968-12
INDICACIONES
09.07.07
ARTCULO 2
letra a)
1.- De los Honorables Senadores seor Horvath, y 2.- seor Novoa, para
intercalar, entre las palabras constituidas y de conformidad, la
frase antes del 31 de diciembre de 2006.
letra e)
3.- De los Honorables Senadores seor Horvath, y 4.- seor Novoa, para
reemplazarla por la siguiente:
7.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
g), nueva:
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 3
8.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituirlo por el siguiente:
ARTCULO 4
10.- Del Honorable Senador seor Allamand, para suprimir las frases , as
como los usos que el solicitante pretenda incluir en el plan de
administracin, los que debern ser indicados en la solicitud,
conforme lo sealado en el artculo 7.
ARTCULO 5
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 6
23.- Del Honorable Senador seor Allamand, para reemplazar la frase final
del inciso segundo colectivamente como manifestaciones de su
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BOLETN DE INDICACIONES
28.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar su inciso final
por el siguiente:
29.- Del Honorable Senador seor Horvath, para sustituir su inciso final
por el siguiente:
ARTCULO 7
BOLETN DE INDICACIONES
35.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituir su inciso segundo
por el siguiente:
36.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar sus incisos
segundo y tercero por los siguientes:
ARTCULO 8
39.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar sus tres
primeros incisos por los siguientes:
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 151 de 393
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 9
ARTCULO 10
BOLETN DE INDICACIONES
60.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituir su inciso segundo
por el siguiente:
ARTCULO 11
65.- Del Honorable Senador seor Horvath, para suprimir la oracin final
de su inciso primero.
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 12
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 13
letra a)
76.- Del Honorable Senador seor Novoa, para suprimir su frase final.
78.- Del Honorable Senador seor Novoa, para agregar la siguiente letra
c) nueva:
79.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
80.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
81.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 14
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 15
letra b)
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN N 3968-12
CON NUEVAS INDICACIONES
10.09.07
ARTCULO 2
letra a)
1.- De los Honorables Senadores seor Horvath, y 2.- seor Novoa, para
intercalar, entre las palabras constituidas y de conformidad, la
frase antes del 31 de diciembre de 2006.
letra e)
3.- De los Honorables Senadores seor Horvath, y 4.- seor Novoa, para
reemplazarla por la siguiente:
7.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
g), nueva:
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 3
8.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituirlo por el siguiente:
ARTCULO 4
10.- Del Honorable Senador seor Allamand, para suprimir las frases , as
como los usos que el solicitante pretenda incluir en el plan de
administracin, los que debern ser indicados en la solicitud,
conforme lo sealado en el artculo 7.
ARTCULO 5
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 6
23.- Del Honorable Senador seor Allamand, para reemplazar la frase final
del inciso segundo colectivamente como manifestaciones de su
cultura por histricamente como manifestaciones propias de la
cultura indgena.
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 163 de 393
BOLETN DE INDICACIONES
28.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar su inciso final
por el siguiente:
29.- Del Honorable Senador seor Horvath, para sustituir su inciso final
por el siguiente:
ARTCULO 7
BOLETN DE INDICACIONES
35.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituir su inciso segundo
por el siguiente:
36.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar sus incisos
segundo y tercero por los siguientes:
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 8
39.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar sus tres
primeros incisos por los siguientes:
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 9
ARTCULO 10
BOLETN DE INDICACIONES
60.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituir su inciso segundo
por el siguiente:
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 11
65.- Del Honorable Senador seor Horvath, para suprimir la oracin final
de su inciso primero.
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 12
ARTCULO 13
letra a)
76.- Del Honorable Senador seor Novoa, para suprimir su frase final.
78.- Del Honorable Senador seor Novoa, para agregar la siguiente letra
c) nueva:
BOLETN DE INDICACIONES
79.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
80.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
81.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
ARTCULO 14
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 174 de 393
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 15
letra b)
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN N 3968-12
CON NUEVAS INDICACIONES
11.09.07
ARTCULO 2
letra a)
1.- De los Honorables Senadores seor Horvath, y 2.- seor Novoa, para
intercalar, entre las palabras constituidas y de conformidad, la
frase antes del 31 de diciembre de 2006.
letra e)
3.- De los Honorables Senadores seor Horvath, y 4.- seor Novoa, para
reemplazarla por la siguiente:
BOLETN DE INDICACIONES
7.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
g), nueva:
ARTCULO 3
8.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituirlo por el siguiente:
ARTCULO 4
BOLETN DE INDICACIONES
10.- Del Honorable Senador seor Allamand, para suprimir las frases , as
como los usos que el solicitante pretenda incluir en el plan de
administracin, los que debern ser indicados en la solicitud,
conforme lo sealado en el artculo 7.
ARTCULO 5
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 6
23.- Del Honorable Senador seor Allamand, para reemplazar la frase final
del inciso segundo colectivamente como manifestaciones de su
cultura por histricamente como manifestaciones propias de la
cultura indgena.
BOLETN DE INDICACIONES
28.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar su inciso final
por el siguiente:
29.- Del Honorable Senador seor Horvath, para sustituir su inciso final
por el siguiente:
ARTCULO 7
BOLETN DE INDICACIONES
35.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituir su inciso segundo
por el siguiente:
36.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar sus incisos
segundo y tercero por los siguientes:
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 8
39.- Del Honorable Senador seor Horvath, para reemplazar sus tres
primeros incisos por los siguientes:
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
20.
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
60.- Del Honorable Senador seor Novoa, para sustituir su inciso segundo
por el siguiente:
ARTCULO 11
65.- Del Honorable Senador seor Horvath, para suprimir la oracin final
de su inciso primero.
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 12
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 13
letra a)
76.- Del Honorable Senador seor Novoa, para suprimir su frase final.
78.- Del Honorable Senador seor Novoa, para agregar la siguiente letra
c) nueva:
79.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
80.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
81.- Del Honorable Senador seor Horvath, para agregar la siguiente letra
nueva:
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 191 de 393
BOLETN DE INDICACIONES
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 14
BOLETN DE INDICACIONES
ARTCULO 15
letra b)
BOLETN N 3.968-12
________________________________________
Honorable Senado:
------
NORMAS DE QURUM
------
4.- Indicaciones rechazadas: 2, 4, 8, 9, 15, 18, 20, 22, 24, 30, 35.
38, 48, 51ter, 55, 63, 69ter, 74, 76, 78, 84, y 88.
------
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 196 de 393
CONSTANCIAS
------
DISCUSIN PARTICULAR
TTULO I
MBITO Y DEFINICIONES
ARTICULO 2
Est compuesto por seis literales, que contienen definiciones para los
efectos del proyecto de ley en estudio.
Letra a)
Letra e)
desde las lneas de base normales, y las tierras contiguas a las playas hasta
la distancia de ocho metros..
ARTICULO 3
ARTICULO 4
24.
El Honorable Senador seor Allamand explic que la indicacin
tiene por finalidad delimitar el uso del espacio costero slo a aquellos usos
consuetudinarios que se han realizado en l, arguyendo que la finalidad del
proyecto es, precisamente, la de resguardar y preservar los usos
consuetudinarios.
25.
ARTICULO 5
ARTICULO 6
---
---
TTULO II
PROCEDIMIENTO
ARTCULO 7
puesto que la oracin final del inciso primero del artculo 7, aprobado en
general, seala que la solicitud debe contener los antecedentes sealados
en el Reglamento, lo cual puede ser engorroso y suscitar mayores dudas.
ARTCULO 8
ARTCULO 9
ARTCULO 10
---
ARTCULO 11
ARTCULO 12
Ttulo IV
Trmino y conflictos
ARTCULO 13
Letra a)
ARTCULO 14
Ttulo V
Infracciones
ARTCULO 15
Letra b)
-.-.-.-.-.
MODIFICACIONES
Artculo 1
Artculo 2
Inciso primero
Letra e)
---
Artculo 3
Artculo 4
Artculo 5
Inciso primero
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 250 de 393
Artculo 6
Inciso tercero.
Artculo 7
Inciso segundo
Inciso tercero
Inciso cuarto
Artculo 9
Inciso primero
Artculo 10
Inciso segundo
Artculo 11
Inciso primero
Inciso segundo
Letra d)
Artculo 13
Inciso primero
Artculo 14
Inciso segundo
Artculo 15
Inciso segundo
------
PROYECTO DE LEY
Ttulo I
mbito y definiciones
Ttulo II
Procedimiento
Ttulo III
Planes y convenios
Ttulo IV
Trmino y conflictos
Ttulo V
Infracciones
Ttulo VI
Disposicin final
------
RESUMEN EJECUTIVO
(BOLETN N 3.968-12)
1: Retirada
2: Rechazada (unnime 4X0)
3: Retirada
4: Rechazada (unnime 4X0)
4ter:Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
5: Retirada
6: Retirada
6ter: Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
7: Retirada
8: Rechazada (unnime 4X0)
9: Rechazada (unnime 4X0)
9ter: Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
9quter: Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
10: Retirada
11: Retirada
12: Retirada
13: Retirada
14: Retirada
15: Rechazada (unnime 5X0)
15ter: Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
16: Retirada
17: Retirada
18: Rechazada (unnime 5X0)
19: Retirada
20: Rechazada (empates 2X2)
21: Retirada
22: Rechazada (unnime 4X0)
23: Retirada
24: Rechazada (unnime 4X0)
25: Retirada
26: Retirada
27: Retirada
27ter: Aprobada, con modificaciones. (unnime, 4x0)
28: Retirada
29: Retirada
30: Rechazada (unnime 5X0)
31: Retirada
32: Retirada
33: Retirada
34: Retirada
35: Rechazada (unnime 4x0)
35bis: Aprobada, con modificaciones. (unnime, 4x0)
36: Retirada
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 265 de 393
79: Retirada
80: Retirada
81: Aprobada, con modificaciones. ( 3x1 en contra)
82: Retirada
83: Aprobada, con modificaciones. (unnime, 4x0)
83ter, inciso primero: Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
83ter, inciso segundo: Aprobada, con modificaciones. (unnime, 4x0)
84: Rechazada (unnime 4X0)
85: Retirada
86: Retirada
86ter: Aprobada sin modificaciones (unnime 4X0)
87: Retirada
88: Rechazada (unnime 4X0)
89: Retirada
90: Retirada
91: Retirada
92: Retirada
93: Aprobada, sin modificaciones. (unnime, 4x0)
V. URGENCIA: simple
Oficio N MA/101/2007
AL SEOR
PRESIDENTE DE LA
EXCMA. CORTE SUPREMA
DON ENRIQUE TAPIA WITTING
SANTIAGO
Valparaso, 10 de octubre de 2007.
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
El seor VILA.- Seor Presidente, est claro que las papas fritas no
constituyen un rasgo ancestral de nuestras comunidades originarias.
Tampoco nadie les va a dar, obviamente, una concesin para que
vendan tal producto. Eso tendra que pasar por la va de un
McDonald's en ese sitio!
Sin embargo, creo que la letra c) es completamente
innecesaria en la medida en que los aspectos sustantivos estn
reglados en las anteriores. Y lo nico que se logra con la inclusin
de este requisito u obligacin es dar pie a eventuales arbitrariedades
e interpretaciones que no necesariamente van en la lnea del
espritu del proyecto.
Por lo tanto, creo que sera necesario omitirla y aprobar
el artculo con todas las dems disposiciones, menos esta.
El seor OMINAMI (Vicepresidente).- Antes de iniciar la votacin, tiene la
palabra el Honorable seor Ruiz-Esquide.
El seor RUIZ-ESQUIDE.- Seor Presidente, pens que bamos a discutir
ms tiempo este punto; pero no vale la pena si se trata de
despachar en forma rpida la iniciativa, en lo que estoy de acuerdo.
En relacin con el artculo que nos ocupa, anuncio que
lo votar en contra en su totalidad, pues creo que origina confusin.
Aqu estamos hablando de una asignacin de tierras y,
al mismo tiempo, discutimos la forma de concederla o de quitarla.
Nos referimos a un derecho consuetudinario y, por tanto, no es
admisible que se prive de l a esas comunidades. Ese es el punto.
Por eso aqu surge una confusin que provoca que
tengamos tantas dificultades para ponernos de acuerdo.
En tal virtud, anuncio que votar en contra.
El seor OMINAMI (Vicepresidente).- En votacin la letra c), nueva, del
artculo 13.
El seor HOFFMANN (Secretario General).- Algn seor Senador no ha
emitido su voto?
El seor OMINAMI (Vicepresidente).- Terminada la votacin.
El seor HOFFMANN (Secretario General).- Resultado de la votacin: 8
votos por la negativa, 7 por la afirmativa y 4 abstenciones.
Votaron por la negativa los seores Arancibia, vila,
Gazmuri, Longueira, Ominami, Orpis, Prez Varela y Ruiz-Esquide.
Votaron por la afirmativa los seores Allamand,
Garca, Horvath, Kuschel, Naranjo, Nez y Prokurica.
Se abstuvieron los seores Escalona, Gmez, Muoz
Aburto y Vsquez.
El seor OMINAMI (Vicepresidente).- Las abstenciones influyen en el
resultado. Debe repetirse la votacin.
En votacin.
El seor HOFFMANN (Secretario General).- Algn seor Senador no ha
emitido su voto?
El seor OMINAMI (Vicepresidente).- Terminada la votacin.
El seor HOFFMANN (Secretario General).- Resultado de la votacin: por
aprobar la norma, 9 votos; en contra, 9 votos y 2
abstenciones.
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 299 de 393
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
DISCUSIN EN SALA
OFICIO MODIFICACIONES
A S. E. N 1.416/SEC/07
el Presidente de la
Honorable Cmara
de Diputados Valparaso, 31 de octubre de 2007.
Artculo 1.-
Artculo 2.-
Letra e)
ooo
ooo
Artculo 3.-
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 305 de 393
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 4.-
Artculo 5.-
Artculo 6.-
Artculo 7.-
Artculo 8.-
OFICIO MODIFICACIONES
Artculo 11.-
OFICIO MODIFICACIONES
Letra d)
Artculo 13.-
Artculo 14.-
Artculo 15.-
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 308 de 393
OFICIO MODIFICACIONES
---
DISCUSION EN SALA
Antecedentes:
-Modificaciones del Senado, boletn 3968-12, sesin 96, en 6 de
noviembre de 2007. Documentos de la Cuenta N 15.
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
He dicho.
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
servir de nada. Doy como ejemplo en este mismo tema, relacionado con la
zonificacin costera, que en 1994 la Subsecretara de Marina requiri a
todos los ministerios y servicios que remitieran antecedentes sobre aquellas
reas en las cuales se desarrollaran proyectos especficos y en las que se
tenan contemplados proyectos futuros, con el propsito de establecer una
zonificacin preliminar. En la pgina web bordecostero.cl se celebra que,
por fin, este ao habr zonificaciones en la Octava y en la Undcima
regiones. Pero, qu pasa con el resto?
Me parece tremendamente importante insistir en este punto, y hago
un llamado a los dirigentes de las distintas comunidades presentas en las
tribunas a que presten toda su colaboracin al momento de implementar la
ley, porque esta normativa les otorga derechos, pero tambin los obliga a
exigir que la ley se cumpla.
Por lo tanto, anuncio mi voto favorable al proyecto de ley en
discusin.
Hoy, es un da de compromiso; el Congreso Nacional est cumpliendo
con su labor al aprobar esta iniciativa; los representantes del Ejecutivo
tambin estn presentes aqu, y tambin estn contentos con su
aprobacin. Tambin estn presentes tres dirigentes de las comunidades
indgenas de la zona de Pargua, don Francisco Vera Nichaqun y dos
personas que lo acompaan -estoy muy contenta que estn aqu y
aprovecho la oportunidad para saludarlos-, quienes deben asumir el
compromiso de hacer cumplir la ley.
Es el punto que quera plantear. Espero que la ley no se quede
durmiendo y que al momento de implementarla, a los pueblos indgenas se
les otorguen de verdad los derechos que se les estn reconociendo y que,
de alguna forma, haya un beneficio armnico en nuestro extenso borde
costero, en particular, en la Dcima Regin.
He dicho.
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
fin, son muchas las actividades que se pueden y deben implementar, para
lo cual se requiere una segunda etapa, cuya responsabilidad, reitero, recae
en el Ejecutivo, por ejemplo, mediante la implementacin de programas
adecuados para que, a partir de la aprobacin del proyecto de ley, se haga
uso del derecho que se reconoce a los pueblos originarios.
Por eso, como se ha dicho, no queremos ms postergacin, sino ms
inclusin. Pero esa inclusin pasa, tambin, por la capacidad de
implementacin de muchos programas que permitan a los pueblos
originarios hacer el mejor uso del derecho que se aprueba.
He dicho.
DISCUSION EN SALA
DISCUSION EN SALA
y las aguas, no son slo un medio de vida, sino tambin un modo de vida.
Es una leccin sobre cmo relacionarnos mejor como seres humanos y con
la naturaleza.
Abrigo la esperanza de que este gran encuentro que se ha producido
hoy sea un antecedente para las prximas y grandes batallas que
deberemos enfrentar en conjunto, que son, finalmente, la ratificacin del
Convenio N 169 de la OIT, que consagra el reconocimiento de los derechos
de los pueblos indgenas y el anhelado reconocimiento constitucional de los
derechos de los pueblos indgenas, elevando a dicho rango la proteccin de
las tierras y las aguas, como lo ha propuesto el Ejecutivo en su
presentacin a este honorable Congreso.
Muchas gracias.
DISCUSION EN SALA
-Aplausos.
A S. E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
Oficio N 7114
A S. E. LA
Oficio N 7115
PRESIDENTA
DE LA
REPBLICA
VALPARASO, 20 de noviembre de 2007
mlp/me
PROYECTO DE LEY: gS.1
Ttulo I
mbito y definiciones
Ttulo II
Procedimiento
Artculo 7.- Inicio del procedimiento. El
procedimiento se iniciar por una asociacin de comunidades indgenas o
comunidad en el caso sealado en el inciso tercero del artculo 5, segn
corresponda, mediante solicitud presentada ante la Subsecretara, la que
deber indicar los fundamentos que justifican el uso consuetudinario del
espacio costero marino de pueblos originarios por parte del solicitante y los
usos que pretendan ser incorporados en el plan de administracin. La
solicitud deber contener los antecedentes sealados en el reglamento.
Ttulo III
Planes y convenios
Ttulo IV
Trmino y conflictos
Ttulo V
Infracciones
Artculo 15.- Infracciones. La asociacin de
comunidades o comunidad asignataria ser sancionada conforme al artculo
116 de la ley General de Pesca y Acuicultura en los siguientes casos:
Ttulo VI
Disposicin final
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 343 de 393
A S. E. EL Oficio N 7133
PRESIDENTE
DEL EXCMO.
TRIBUNAL
CONSTITUCION
AL VALPARASO, 4 de diciembre de 2007
mlp/
PROYECTO DE LEY:
Ttulo I
mbito y definiciones
Ttulo II
Procedimiento
Ttulo III
Planes y convenios
Ttulo IV
Trmino y conflictos
Ttulo V
Infracciones
Artculo 15.- Infracciones. La asociacin de
comunidades o comunidad asignataria ser sancionada conforme al artculo
116 de la ley General de Pesca y Acuicultura en los siguientes casos:
Ttulo VI
Disposicin final
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 353 de 393
****
****
LEY
Proyecto de ley:
TTULO I
mbito y definiciones
LEY
LEY
TTULO II
Procedimiento
Artculo 7.- Inicio del procedimiento. El
procedimiento se iniciar por una asociacin de
comunidades indgenas o comunidad en el caso sealado en
el inciso tercero del artculo 5, segn corresponda,
mediante solicitud presentada ante la Subsecretara, la
que deber indicar los fundamentos que justifican el uso
consuetudinario del espacio costero marino de pueblos
originarios por parte del solicitante y los usos que
pretendan ser incorporados en el plan de administracin.
La solicitud deber contener los antecedentes sealados
en el reglamento.
Recibida la solicitud, la Subsecretara verificar,
en el plazo de dos meses, si se sobrepone a concesiones
de acuicultura, martimas o reas de manejo otorgadas a
titulares distintos del solicitante. En caso de
constatarse una sobreposicin con concesiones de
acuicultura, martimas o reas de manejo otorgadas que
impidan absolutamente el otorgamiento del espacio
costero marino de pueblos originarios, se comunicar
esta circunstancia al solicitante, mediante una
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 363 de 393
LEY
LEY
LEY
TTULO III
Planes y convenios
LEY
siguientes elementos:
LEY
TTULO IV
Trmino y conflictos
Artculo 13.- Trmino del espacio costero marino de
pueblos originarios. La destinacin del espacio costero
marino de pueblos originarios, y el convenio de uso,
tendrn el carcter de indefinidos, salvo que se
constaten las siguientes causales:
LEY
TTULO V
Infracciones
LEY
TTULO VI
Disposicin final
Artculo 16.- Reglamento de esta ley. El reglamento
a que se refiere esta ley ser dictado por los
Ministerios de Economa, Fomento y Reconstruccin y de
Planificacin, y deber dictarse en el plazo de seis
meses, contado desde la fecha de su publicacin.
Tribunal Constitucional
Declar:
Historia de la Ley N 20.249 Pgina 370 de 393
LEY
PROYECTO DE LEY QUE CREA EL ESPACIO COSTERO MARTIMO DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS.
(BOLETIN N 3968-12)
Artculo 2.- Definiciones. Para los efectos de esta Artculo 2 Artculo 2.- Definiciones. Para los efectos de
ley se entender por: Inciso primero esta ley se entender por:
e) Espacio costero marino de pueblos originarios: Reemplazar la frase asociaciones de e) Espacio costero marino de pueblos
espacio marino delimitado, cuya administracin es comunidades indgenas, por comunidades originarios: espacio marino delimitado, cuya
entregada a asociaciones de comunidades indgenas o asociaciones de ellas,. administracin es entregada a comunidades
indgenas, cuyos integrantes han ejercido el uso (Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 4ter) indgenas o asociaciones de ellas, cuyos
consuetudinario de dicho espacio. integrantes han ejercido el uso consuetudinario
--- de dicho espacio.
Agregar el siguiente inciso nuevo:
Sern susceptibles de ser declarados como
Sern susceptibles de ser declarados como espacio costero marino de pueblos
espacio costero marino de pueblos originarios originarios los bienes comprendidos en el
los bienes comprendidos en el borde costero borde costero que se encuentran bajo la
que se encuentran bajo la supervigilancia y supervigilancia y administracin del
administracin del Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa Nacional,
Nacional, Subsecretara de Marina, de Subsecretara de Marina, de conformidad con
conformidad con el artculo 1 del decreto con el artculo 1 del decreto con fuerza de ley N
fuerza de ley N 340 del ao 1960, del Ministerio 340 del ao 1960, del Ministerio de Hacienda,
TEXTO APROBADO EN GENERAL POR EL MODIFICACIONES DE LA COMISION DE TEXTO DEFINITIVO
SENADO MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES
de Hacienda, sobre Concesiones Martimas o la sobre Concesiones Martimas o la normativa
normativa que lo reemplace.. (Unanimidad que lo reemplace.
4x0. Indicacin nmero 6ter).
Artculo 3.- Espacio costero marino de pueblos Artculo 3 Artculo 3.- Espacio costero marino de pueblos
originarios. Crase el espacio costero marino de originarios. Crase el espacio costero marino de
pueblos originarios, cuyo objetivo ser resguardar el pueblos originarios, cuyo objetivo ser
uso consuetudinario de dichos espacios, a fin de resguardar el uso consuetudinario de dichos
mantener las tradiciones y el uso de los recursos espacios, a fin de mantener las tradiciones y el
naturales por parte de las comunidades vinculadas uso de los recursos naturales por parte de las
al borde costero. El espacio costero marino de comunidades vinculadas al borde costero. El
pueblos originarios ser entregado en destinacin espacio costero marino de pueblos originarios
por el Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara ser entregado en destinacin por el Ministerio
de Marina, a la Subsecretara de Pesca la cual de Defensa Nacional, Subsecretara de Marina,
suscribir el respectivo convenio de uso con la Intercalar, en su frase final, a continuacin de la a la Subsecretara de Pesca la cual suscribir el
asociacin de comunidades asignataria. expresin asociacin de comunidades, los respectivo convenio de uso con la asociacin de
trminos o comunidad. (Unanimidad 4x0. comunidades o comunidad asignataria.
Indicacin nmero 9ter)
Artculo 4
Reemplazarlo por el siguiente:
Artculo 4.- Delimitacin del espacio costero marino Artculo 4.- Delimitacin del espacio costero Artculo 4.- Delimitacin del espacio costero
de pueblos originarios. La delimitacin del espacio marino de pueblos originarios. La delimitacin marino de pueblos originarios. La
costero marino de pueblos originarios deber del espacio costero marino de pueblos delimitacin del espacio costero marino de
considerar el uso consuetudinario que se ha originarios estar determinada por la superficie pueblos originarios estar determinada por
realizado en l, de conformidad con el artculo 6, as necesaria para asegurar el ejercicio del uso la superficie necesaria para asegurar el
como los usos que el solicitante pretenda incluir en consuetudinario realizado en l, de conformidad ejercicio del uso consuetudinario realizado
el plan de administracin, los que debern ser con el artculo 6.. (Unanimidad 4x0. en l, de conformidad con el artculo 6.
indicados en la solicitud, conforme lo sealado en el Indicacin nmero 9quter)
artculo 7.
TEXTO APROBADO EN GENERAL POR EL MODIFICACIONES DE LA COMISION DE TEXTO DEFINITIVO
SENADO MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES
Artculo 5.- Administracin del espacio costero Artculo 5 Artculo 5.- Administracin del espacio costero
marino de pueblos originarios. La administracin del Inciso primero marino de pueblos originarios. La administracin
espacio costero marino de pueblos originarios del espacio costero marino de pueblos
deber asegurar la conservacin de los recursos originarios deber asegurar la conservacin de
naturales comprendidos en l y propender al los recursos naturales comprendidos en l y
bienestar de las comunidades, conforme a un plan Intercalar a continuacin de la expresin plan propender al bienestar de las comunidades,
de administracin aprobado por la comisin de administracin, la frase elaborado de conforme a un plan de administracin
intersectorial a que se refiere el artculo 11. acuerdo a la normativa vigente aplicable a los elaborado de acuerdo a la normativa vigente
diversos usos y. (Unanimidad 4x0. Indicacin aplicable a los diversos usos y aprobado por
nmero 15ter). la comisin intersectorial a que se refiere el
artculo 11.
Artculo 6.- Uso consuetudinario. El espacio costero Artculo 6 Artculo 6.- Uso consuetudinario. El espacio
marino de pueblos originarios deber fundarse costero marino de pueblos originarios deber
siempre en el uso consuetudinario del mismo que fundarse siempre en el uso consuetudinario del
han realizado los integrantes de la asociacin de mismo que han realizado los integrantes de la
TEXTO APROBADO EN GENERAL POR EL MODIFICACIONES DE LA COMISION DE TEXTO DEFINITIVO
SENADO MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES
comunidades o comunidad solicitante. asociacin de comunidades o comunidad
solicitante.
Se entender por uso consuetudinario las prcticas Se entender por uso consuetudinario las
o conductas realizadas por la generalidad de los prcticas o conductas realizadas por la
integrantes de la asociacin de comunidades o generalidad de los integrantes de la asociacin
comunidad, segn corresponda, de manera habitual de comunidades o comunidad, segn
y que sean reconocidas colectivamente como corresponda, de manera habitual y que sean
manifestaciones de su cultura. Intercalar, como inciso tercero nuevo, el reconocidas colectivamente como
siguiente: manifestaciones de su cultura.
Inciso tercero.
El uso consuetudinario podr comprender, entre Ha pasado a ser inciso cuarto, sin El uso consuetudinario podr comprender, entre
otros, usos pesqueros, religiosos, recreativos y modificaciones. otros, usos pesqueros, religiosos, recreativos y
medicinales. medicinales.
Artculo 7.- Inicio del procedimiento. El Artculo 7.- Inicio del procedimiento. El
procedimiento se iniciar por una asociacin de procedimiento se iniciar por una asociacin de
comunidades indgenas o comunidad en el caso comunidades indgenas o comunidad en el caso
sealado en el inciso tercero del artculo 5, segn sealado en el inciso tercero del artculo 5,
corresponda, mediante solicitud presentada ante la segn corresponda, mediante solicitud
Subsecretara, la que deber indicar los presentada ante la Subsecretara, la que deber
TEXTO APROBADO EN GENERAL POR EL MODIFICACIONES DE LA COMISION DE TEXTO DEFINITIVO
SENADO MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES
fundamentos que justifican el uso consuetudinario indicar los fundamentos que justifican el uso
del espacio costero marino de pueblos originarios consuetudinario del espacio costero marino de
por parte del solicitante y los usos que pretendan ser pueblos originarios por parte del solicitante y los
incorporados en el plan de administracin. La usos que pretendan ser incorporados en el plan
solicitud deber contener los antecedentes de administracin. La solicitud deber contener
sealados en el reglamento. los antecedentes sealados en el reglamento.
Inciso segundo
Recibida la solicitud, la Subsecretara verificar, en Recibida la solicitud, la Subsecretara verificar,
el plazo de un mes, si se sobrepone a concesiones Intercalar el vocablo martimas, precedido de en el plazo de dos meses, si se sobrepone a
de acuicultura o reas de manejo otorgadas a una coma (,), entre las expresiones acuicultura concesiones de acuicultura, martimas o reas
titulares distintos del solicitante. En caso de y o reas de manejo, las dos veces que de manejo otorgadas a titulares distintos del
constatarse una sobreposicin con concesiones de aparece. solicitante. En caso de constatarse una
acuicultura o reas de manejo otorgadas que (Unanimidad, con modificaciones. 4x0. sobreposicin con concesiones de acuicultura,
impidan absolutamente el otorgamiento del espacio Indicacin nmero 35bis). martimas o reas de manejo otorgadas que
costero marino de pueblos originarios, se impidan absolutamente el otorgamiento del
comunicar esta circunstancia al solicitante, Sustituir, la expresin un mes por dos meses. espacio costero marino de pueblos originarios,
mediante una resolucin denegatoria. En caso de (Unanimidad, con enmienda. 4x0. Indicacin se comunicar esta circunstancia al solicitante,
que la sobreposicin sea parcial, la Subsecretara nmero 37). mediante una resolucin denegatoria. En caso
propondr al solicitante una modificacin del espacio de que la sobreposicin sea parcial, la
costero marino de pueblos originarios. Subsecretara propondr al solicitante una
modificacin del espacio costero marino de
pueblos originarios.
Inciso tercero
No impedir el inicio del procedimiento la No impedir el inicio del procedimiento la
sobreposicin con una concesin de acuicultura o Intercalar el vocablo martima, precedido de sobreposicin con una concesin de acuicultura,
rea de manejo otorgada a la comunidad solicitante, una coma (,), entre las expresiones acuicultura martima o rea de manejo otorgada a la
en el caso del artculo 5 inciso tercero. En tal c aso, y o reas de manejo. (Unanimidad, con comunidad solicitante, en el caso del artculo 5
la concesin o rea de manejo deber ser dejada sin enmienda. 4x0. Indicacin nmero 37bis). inciso tercero. En tal caso, la concesin o rea
efecto expresamente en el acto de destinacin del de manejo deber ser dejada sin efecto
espacio costero marino de pueblos originarios. expresamente en el acto de destinacin del
espacio costero marino de pueblos originarios.
Artculo 8.- Informe sobre el uso consuetudinario y Artculo 8 Artculo 8.- Informe sobre el uso
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consultas. En caso de que no exista sobreposicin consuetudinario y consultas. En caso de que no
con concesiones de acuicultura o reas de manejo exista sobreposicin con concesiones de
otorgadas a titulares distintos del solicitante o acuicultura o reas de manejo otorgadas a
cuando se encuentre en la situacin del inciso final titulares distintos del solicitante o cuando se
del artculo anterior, la Subsecretara remitir la encuentre en la situacin del inciso final del
solicitud a la Conadi para que sta emita, en el plazo artculo anterior, la Subsecretara remitir la
de un mes, un informe que acredite el uso solicitud a la Conadi para que sta emita, en el
consuetudinario invocado por el solicitante. Dicho plazo de un mes, un informe que acredite el uso
informe deber contener los requisitos que consuetudinario invocado por el solicitante.
establezca el reglamento. Dicho informe deber contener los requisitos
Agregar, como inciso segundo nuevo, el que establezca el reglamento.
siguiente:
En caso de que el informe de la Conadi establezca En caso de que el informe de la Conadi En caso de que el informe de la Conadi
la efectividad del uso consuetudinario invocado por establezca la efectividad del uso establezca la efectividad del uso
el solicitante, o si el Ministerio de Planificacin consuetudinario invocado por el solicitante, o si consuetudinario invocado por el solicitante,
hubiere acogido el recurso de reclamacin, en su el Ministerio de Planificacin hubiere acogido el o si el Ministerio de Planificacin hubiere
caso, la Conadi deber someter inmediatamente a recurso de reclamacin, en su caso, la Conadi acogido el recurso de reclamacin, en su
consulta de las comunidades indgenas prximas al deber someter inmediatamente a consulta de caso, la Conadi deber someter
espacio costero marino de pueblos originarios el las comunidades indgenas prximas al espacio inmediatamente a consulta de las
establecimiento del mismo. El resultado de esta costero marino de pueblos originarios el comunidades indgenas prximas al espacio
consulta deber ser remitido a la Subsecretara en el establecimiento del mismo. Asimismo, y dentro costero marino de pueblos originarios el
plazo de dos meses, contados desde la emisin del del mismo plazo, Conadi deber informar a la establecimiento del mismo. Asimismo, y
informe respectivo o de la resolucin que acogi el comunidad regional sobre la presentacin de la dentro del mismo plazo, Conadi deber
recurso de reclamacin, segn corresponda. solicitud de espacio costero marino de pueblos informar a la comunidad regional sobre la
originarios mediante mensaje radial y una presentacin de la solicitud de espacio
publicacin en un diario de circulacin regional. costero marino de pueblos originarios
La Subsecretara mantendr en su pgina de mediante mensaje radial y una publicacin
dominio electrnico la informacin actualizada en un diario de circulacin regional. La
de las solicitudes de espacio costero marino de Subsecretara mantendr en su pgina de
pueblos originarios respecto de las cuales se dominio electrnico la informacin
haya acreditado el uso consuetudinario. actualizada de las solicitudes de espacio
costero marino de pueblos originarios
respecto de las cuales se haya acreditado el
uso consuetudinario.
En caso de que existan otra u otras comunidades Han pasado a ser sptimo a decimosegundo, En caso de que existan otra u otras
indgenas que tambin hubieren ejercido el uso respectivamente, sin otras enmiendas. comunidades indgenas que tambin hubieren
consuetudinario del espacio costero marino de ejercido el uso consuetudinario del espacio
pueblos originarios solicitado, podrn asociarse con costero marino de pueblos originarios solicitado,
el solicitante a fin de administrarlo conjuntamente o podrn asociarse con el solicitante a fin de
debern ser comprendidas como usuarias en el plan administrarlo conjuntamente o debern ser
de administracin. comprendidas como usuarias en el plan de
administracin.
En caso de que una o ms comunidades
consultadas no emitan pronunciamiento en el plazo En caso de que una o ms comunidades
de un mes, contado desde el requerimiento, se consultadas no emitan pronunciamiento en el
entender que no existen observaciones al plazo de un mes, contado desde el
establecimiento del espacio costero. requerimiento, se entender que no existen
observaciones al establecimiento del espacio
costero.
La Subsecretara deber someter el establecimiento
del espacio costero a la Comisin Regional de Uso La Subsecretara deber someter el
del Borde Costero. Dicha Comisin contar con el establecimiento del espacio costero a la
plazo de un mes para emitir su pronunciamiento. Comisin Regional de Uso del Borde Costero.
Vencido dicho plazo, se entender emitido un Dicha Comisin contar con el plazo de un mes
pronunciamiento favorable. para emitir su pronunciamiento. Vencido dicho
plazo, se entender emitido un pronunciamiento
favorable.
Dicha resolucin ser comunicada por la Dicha resolucin ser comunicada por la
Subsecretara al solicitante en el plazo de diez das Subsecretara al solicitante en el plazo de diez
hbiles. Podr reclamarse de dicha resolucin ante das hbiles. Podr reclamarse de dicha
la Comisin, en el plazo de un mes contado desde la resolucin ante la Comisin, en el plazo de un
notificacin de la resolucin denegatoria. El recurso mes contado desde la notificacin de la
deber ser resuelto en el plazo de un mes, contado resolucin denegatoria. El recurso deber ser
desde su presentacin. resuelto en el plazo de un mes, contado desde
su presentacin.
Artculo 9.- Destinacin del espacio costero marino Artculo 9 Artculo 9.- Destinacin del espacio costero
de pueblos originarios. Con el pronunciamiento Inciso primero marino de pueblos originarios. Con el
aprobatorio o con las modificaciones propuestas por pronunciamiento aprobatorio o con las
la Comisin, la Subsecretara deber, en el plazo de Agregar, a continuacin de los trminos la modificaciones propuestas por la Comisin
diez das hbiles, presentar los antecedentes del Comisin la expresin Regional de Uso del Regional de Uso del Borde Costero, la
espacio costero marino de pueblos originarios al Borde Costero. Subsecretara deber, en el plazo de diez das
Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de (Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 52). hbiles, presentar los antecedentes del espacio
Marina, junto con un informe tcnico que d cuenta costero marino de pueblos originarios al
de la delimitacin conforme al reglamento, a fin de Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara
solicitar la destinacin del espacio costero marino. de Marina, junto con un informe tcnico que d
cuenta de la delimitacin conforme al
reglamento, a fin de solicitar la destinacin del
espacio costero marino.
La destinacin no causar gasto alguno para su La destinacin no causar gasto alguno para su
entrega. entrega.
Artculo 10.- Criterios de decisin entre solicitudes Artculo 10 Artculo 10.- Criterios de decisin entre
incompatibles. En caso de que la misma rea solicitudes incompatibles. En caso de que la
solicitada como espacio costero marino de pueblos misma rea solicitada como espacio costero
originarios hubiere sido objeto de una solicitud de marino de pueblos originarios hubiere sido
afectacin para otros fines, se deber suspender su objeto de una solicitud de afectacin para otros
tramitacin hasta que se emita el informe del uso fines, se deber suspender su tramitacin hasta
consuetudinario elaborado por la Conadi o hasta que que se emita el informe del uso consuetudinario
se resuelva el recurso de reclamacin que se Inciso segundo elaborado por la Conadi o hasta que se resuelva
hubiere interpuesto en su contra. el recurso de reclamacin que se hubiere
interpuesto en su contra.
En caso de que el informe de la Conadi no d cuenta
del uso consuetudinario y se hubiere rechazado el En caso de que el informe de la Conadi no d
recurso de reclamacin respectivo, se dar curso a Reemplazar la frase se dar curso a la solicitud cuenta del uso consuetudinario y se hubiere
la solicitud suspendida sin ms trmite. En caso de suspendida sin ms trmite. por la siguiente rechazado el recurso de reclamacin respectivo,
que el informe de la Conadi d cuenta del uso oracin: se comunicar esta circunstancia en se comunicar esta circunstancia en la forma
consuetudinario, se deber preferir la solicitud de la forma dispuesta en el artculo 8, inciso dispuesta en el artculo 8, inciso cuarto. Las
espacio costero marino de pueblos originarios, sin cuarto. Las comunidades indgenas tendrn el comunidades indgenas tendrn el plazo de
perjuicio que el titular de la solicitud rechazada plazo de tres meses para manifestar su tres meses para manifestar su intencin de
pueda ser considerado como usuario en el plan de intencin de solicitar como espacio costero solicitar como espacio costero marino de
administracin, previo acuerdo con la asociacin de marino de pueblos originarios el mismo o un pueblos originarios el mismo o un sector que
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comunidades solicitantes o comunidad, segn sector que se sobreponga a aqul. Vencido el se sobreponga a aqul. Vencido el plazo sin
corresponda. plazo sin que se hubiere solicitado el sector por que se hubiere solicitado el sector por
alguna comunidad, la o las solicitudes que se alguna comunidad, la o las solicitudes que
hubieren suspendido, continuarn su tramitacin se hubieren suspendido, continuarn su
hasta su trmino. tramitacin hasta su trmino. En caso de que
(Unanimidad 4x0. Artculo 121 del el informe de la Conadi d cuenta del uso
Reglamento del Senado). consuetudinario, se deber preferir la solicitud
de espacio costero marino de pueblos
originarios, sin perjuicio que el titular de la
solicitud rechazada pueda ser considerado
como usuario en el plan de administracin,
previo acuerdo con la asociacin de
comunidades solicitantes o comunidad, segn
corresponda.
Artculo 11.- Plan de administracin. Dentro del Artculo 11.- Plan de administracin. Dentro del
plazo de un ao, contado desde la destinacin del plazo de un ao, contado desde la destinacin
espacio costero marino de pueblos originarios, el del espacio costero marino de pueblos
asignatario deber presentar ante la Subsecretara originarios, el asignatario deber presentar ante
un plan de administracin que deber comprender la Subsecretara un plan de administracin que
los usos y las actividades que sern desarrolladas deber comprender los usos y las actividades
en l. El asignatario podr solicitar una prrroga de que sern desarrolladas en l. El asignatario
plazo hasta por dos meses contados desde el Agregar la siguiente oracin final: La falta o podr solicitar una prrroga de plazo hasta por
vencimiento del plazo original. extemporaneidad de la presentacin del referido dos meses contados desde el vencimiento del
plan ser una causal de trmino de la plazo original. La falta o extemporaneidad de
destinacin.. la presentacin del referido plan ser una
(Unanimidad 3x0. Indicacin nmero 65ter). causal de trmino de la destinacin.
c) En caso de que se contemple la explotacin de Intercalar, a continuacin de la letra c), la c) En caso de que se contemple la explotacin
recursos hidrobiolgicos, deber comprender un siguiente letra d), nueva: de recursos hidrobiolgicos, deber comprender
plan de manejo conforme a los requisitos sealados un plan de manejo conforme a los requisitos
en el reglamento, y sealados en el reglamento, y
d) Estatutos de la asociacin de comunidades o
comunidad asignataria.. d) Estatutos de la asociacin de
(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 69). comunidades o comunidad asignataria.
Letra d)
d) Los dems requisitos que establezca el Ha pasado a ser letra e), sin enmiendas. e) Los dems requisitos que establezca el
reglamento. reglamento.
La comisin intersectorial estar integrada por La comisin intersectorial estar integrada por
representantes del Ministerio de Planificacin, de las representantes del Ministerio de Planificacin,
Subsecretaras de Marina y de Pesca, de la de las Subsecretaras de Marina y de Pesca, de
Direccin General del Territorio Martimo y Marina la Direccin General del Territorio Martimo y
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Mercante y de la Conadi. Marina Mercante y de la Conadi.
La Subsecretara deber aprobar o rechazar los La Subsecretara deber aprobar o rechazar los
informes de actividades por resolucin en el plazo de informes de actividades por resolucin en el
tres meses contados desde su presentacin. plazo de tres meses contados desde su
presentacin.
Artculo 12.- Convenio de uso. Aprobados el plan de Artculo 12.- Convenio de uso. Aprobados el
administracin y el plan de manejo, en su caso, la plan de administracin y el plan de manejo, en
Subsecretara deber suscribir el convenio de uso su caso, la Subsecretara deber suscribir el
con la asociacin de comunidades o comunidad convenio de uso con la asociacin de
asignataria en el plazo de un mes, contado desde comunidades o comunidad asignataria en el
dicha aprobacin. plazo de un mes, contado desde dicha
aprobacin.
El convenio de uso tendr carcter indefinido, salvo El convenio de uso tendr carcter indefinido,
que se constaten las causales sealadas en el salvo que se constaten las causales sealadas
artculo 13, caso en el cual la Subsecretara deber en el artculo 13, caso en el cual la
ponerle trmino. Subsecretara deber ponerle trmino.
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Artculo 13.- Trmino del espacio costero marino de Artculo 13.- Trmino del espacio costero marino
pueblos originarios. La destinacin del espacio de pueblos originarios. La destinacin del
costero marino de pueblos originarios, y el convenio espacio costero marino de pueblos originarios, y
de uso, tendrn el carcter de indefinidos, salvo que el convenio de uso, tendrn el carcter de
se constaten las siguientes causales: indefinidos, salvo que se constaten las
siguientes causales:
a) Incumplimiento del plan de manejo que haya a) Incumplimiento del plan de manejo que haya
afectado gravemente la conservacin de los afectado gravemente la conservacin de los
recursos hidrobiolgicos del espacio costero marino recursos hidrobiolgicos del espacio costero
de pueblos originarios, constatado mediante los marino de pueblos originarios, constatado
resultados de los informes de actividades. El trmino mediante los resultados de los informes de
no se configurar cuando, a travs de los informes actividades. El trmino no se configurar
de actividades, se compruebe que la asociacin de cuando, a travs de los informes de actividades,
comunidades o comunidad, en su caso, adopt se compruebe que la asociacin de
acciones especficas dirigidas a revertir los comunidades o comunidad, en su caso, adopt
resultados desfavorables obtenidos en los perodos acciones especficas dirigidas a revertir los
previos a la verificacin de la causal. resultados desfavorables obtenidos en los
perodos previos a la verificacin de la causal.
b) Disolucin de la asociacin de comunidades o
comunidad asignataria del rea. Agregar la siguiente letra c), nueva: b) Disolucin de la asociacin de comunidades
o comunidad asignataria del rea.
Los conflictos de uso que se susciten entre la Los conflictos de uso que se susciten entre la Los conflictos de uso que se susciten entre
asociacin de comunidades o comunidad asignataria asociacin de comunidades o comunidad la asociacin de comunidades o comunidad
y otros usuarios, estn o no comprendidos en el plan asignataria y otros usuarios comprendidos en el asignataria y otros usuarios comprendidos
de administracin, sern resueltos conforme a este plan de administracin, sern resueltos en el plan de administracin, sern resueltos
ltimo. En caso de que el plan de administracin no conforme a este ltimo. En caso que este ltimo conforme a este ltimo. En caso que este
contemple un procedimiento o si aplicado ste, no contemple un procedimiento o si aplicado ltimo no contemple un procedimiento o si
persista el conflicto, resolver la autoridad ste, persiste el conflicto jurdico, resolver la aplicado ste, persiste el conflicto jurdico,
competente conforme al reglamento, segn autoridad que sea competente de conformidad resolver la autoridad que sea competente
corresponda. con la normativa que rige el uso respectivo. de conformidad con la normativa que rige el
uso respectivo.
Si no existiera una autoridad competente para
conocer del conflicto de uso, deber recurrirse al Si no existiera una autoridad competente
tribunal de letras en lo civil con jurisdiccin en la para conocer del conflicto de uso, deber
comuna dentro de cuyos lmites se encuentre el recurrirse al tribunal de letras en lo civil con
espacio costero marino de pueblos originarios.. jurisdiccin en la comuna dentro de cuyos
(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 86ter). lmites se encuentre el espacio costero
marino de pueblos originarios.
a) Por contravenir el plan de administracin, sea por a) Por contravenir el plan de administracin, sea
el ejercicio de usos y actividades no autorizadas, o por el ejercicio de usos y actividades no
porque se impida el uso a quienes hubieren sido autorizadas, o porque se impida el uso a
reconocidos por l, y quienes hubieren sido reconocidos por l, y
b) Por impedir el acceso al espacio costero marino b) Por impedir el acceso al espacio costero
de pueblos originarios a cualquier persona o impedir marino de pueblos originarios a cualquier
el trnsito o la libre navegacin por el espacio persona o impedir el trnsito o la libre
costero marino de pueblos originarios. Inciso segundo navegacin por el espacio costero marino de
pueblos originarios.
Sustituirlo por el siguiente:
Sern sancionados de la misma forma los usuarios Sern sancionados de la misma forma los Sern sancionados de la misma forma los
que, sin ser integrantes de la comunidad o usuarios que, sin ser integrantes de la usuarios que, sin ser integrantes de la
asociacin de comunidades asignataria y que se comunidad o asociacin de comunidades comunidad o asociacin de comunidades
encuentren contemplados en el plan de asignataria, lo contravengan en cualquier forma. asignataria, lo contravengan en cualquier
administracin, lo contravengan en cualquier forma. En el caso que un usuario que se encuentre forma. En el caso que un usuario que se
En este caso, si en el plazo de un ao son cursadas contemplado en el plan de administracin encuentre contemplado en el plan de
tres infracciones, la asociacin de comunidades o la incurriere en tres infracciones en el plazo de un administracin incurriere en tres
comunidad asignataria podr solicitar a la ao, la asociacin de comunidades o la infracciones en el plazo de un ao, la
Subsecretara que deje sin efecto la calidad de comunidad asignataria podr solicitar a la asociacin de comunidades o la comunidad
usuario del infractor del plan de administracin. Subsecretara que deje sin efecto su calidad de asignataria podr solicitar a la Subsecretara
usuario comprendido en el plan de que deje sin efecto su calidad de usuario
administracin.. comprendido en el plan de administracin.
(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 93)
Las infracciones sern cursadas por la Autoridad Las infracciones sern cursadas por la
Martima o por el Servicio Nacional de Pesca, segn Autoridad Martima o por el Servicio Nacional de
corresponda y sern aplicadas de conformidad con Pesca, segn corresponda y sern aplicadas de
el prrafo 2 del Ttulo IX de la Ley General de conformidad con el prrafo 2 del Ttulo IX de la
Pesca y Acuicultura. Ley General de Pesca y Acuicultura.
TEXTO APROBADO EN GENERAL POR EL MODIFICACIONES DE LA COMISION DE TEXTO DEFINITIVO
SENADO MEDIO AMBIENTE Y BIENES NACIONALES
Ttulo VI Ttulo VI
Disposicin final Disposicin final
Artculo 16.- Reglamento de esta ley. El reglamento Artculo 16.- Reglamento de esta ley. El
a que se refiere esta ley ser dictado por los reglamento a que se refiere esta ley ser
Ministerios de Economa, Fomento y Reconstruccin dictado por los Ministerios de Economa,
y de Planificacin, y deber dictarse en el plazo de Fomento y Reconstruccin y de Planificacin, y
seis meses, contados desde la fecha de su deber dictarse en el plazo de seis meses,
publicacin.. contados desde la fecha de su publicacin..
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Texto del proyecto aprobado Modificaciones propuestas por
Textos legales vigentes en primer trmite la Comisin de Constitucin, Texto del proyecto
constitucional por la Legislacin, Justicia y
Cmara de Diputados Reglamento
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Texto del proyecto aprobado Modificaciones propuestas por
Textos legales vigentes en primer trmite la Comisin de Constitucin, Texto del proyecto
constitucional por la Legislacin, Justicia y
Cmara de Diputados Reglamento
23
Texto del proyecto aprobado Modificaciones propuestas por
Textos legales vigentes en primer trmite la Comisin de Constitucin, Texto del proyecto
constitucional por la Legislacin, Justicia y
Cmara de Diputados Reglamento