A situao dos defensores de direitos humanos no Brasil

Autor: Eduardo C.B. Bittar, Antonio Sergio Spagnol e Fernando Matos

Eduardo C.B. Bittar
Professor associado da Faculdade de Direito da USP; pesquisador snior do Ncleo de Estudos da
Violncia (NEV/USP)
Antonio Sergio Spagnol
Pesquisador do Ncleo de Estudos da Violncia (NEV/USP); lder da Pesquisa do Diagnstico Nacional
dos Defensores de Direitos Humanos no Brasil
Fernando Matos
Secretaria Especial de Direitos Humanos/Presidncia da Repblica (SEDH/PR); coordenador geral do
Programa de Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos

A situao dos defensores de direitos humanos no Brasil, hoje, crtica. Faz mais de 20 anos que estamos
sob uma Constituio democrtica, e faz mais de um sculo que somos uma Repblica. Mas, entre ns,
aquele que ergue seus braos para afirmar a luta por direitos, neste pas, ainda visto como um aventureiro
que merece como respostas as diversas formas de expresso da violncia. A Associao Nacional de
Direitos Humanos - Pesquisa e Ps-Graduao (ANDHEP), em convnio com a Secretaria Especial de
Direitos Humanos (SEDH) - Programa de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos acaba de
concluir pesquisa indita que diagnostica a condio dos defensores no pas para afirmar que, em
praticamente todo o Brasil, os defensores de direitos humanos ainda so submetidos todo tipo de violncia
e se encontram em precrias condies, necessitando urgentemente de que se faam valer seus mnimos
direitos. A maioria das ameaas vem de indivduos que se sobrepem ao poder do Estado e fazem valer
seus interesses particulares atravs de atos abusivos e violaes de direitos. E, assim, impem uma ordem
s avessas, que somente provoca violncias em escalas cada vez maiores.
O diagnstico comea por narrar o espanto que a expresso produz ao senso comum, pois as pessoas
geralmente no reconhecem aqueles que lutam por direitos (acesso terra, dignidade do preso, equidade
de gnero, discriminao, acesso justia, proteo ao meio ambiente etc.) como defensores dos direitos
humanos. Da a importncia de divulgar a expresso e seu uso, inclusive j reconhecido em legislao
especfica. Os louvveis esforos do governo no sentido de criar uma poltica para atender situao grave
a que esto expostos inmeros indivduos, homens e mulheres, no bastam por si enquanto no forem
criadas polticas mais gerais, nacionais, estaduais e municipais, sensveis a este problema. Da a
importncia de divulgar parcialmente os resultados das pesquisas, para afirmar que em todos os estados
brasileiros foram detectados conflitos, sendo que, onde ocorrem, h defensores de direitos humanos
ameaados. Em diversas regies, comunidades inteiras esto ameaadas. As regies mais problemticas
so as regies Norte e Nordeste, sendo que a maioria dos casos est relacionada questo rural - a posse
da terra, envolvendo trabalhadores rurais, indgenas e quilombolas - questo cara ao pas que j perdura
dcadas e que, ainda, provoca a maioria de perdas de vida no campo. O Diagnstico tambm detecta
outros conflitos como a pistolagem, a questo de moradia, violncia contra menores, mulheres, membros
dos movimentos LGBT e de outros defensores de direitos humanos em situao de fragilidade.
Conhecer a diferena entre civilizao e barbrie de fundamental importncia para que se recorde,
exatamente, o quanto a natureza destas questes espelha o conjunto dos problemas nacionais, regionais,
locais. Por isso, as boas polticas para a rea devem no somente atender aos imediatos - necessrios e
urgentes - casos de pessoas em risco, com polticas de segurana, atendimento e tutela de direitos. Mas,
deve-se pensar mais longevamente, no sentido de se promoverem condies para que se evite a
reproduo em escala maior das graves violaes hoje vividas, infelizmente, em todo o pas, o que significa
agir no sentido originrio das questes sociais, culturais e econmicas que atingem inmeros grupos
fragilizados. Enfrentar estes problemas sim ter a coragem de postular que a civilizao reclama uma
aposta vigorosa na realizao e concretizao dos direitos humanos no pas.

Eduardo C.B. Bittar

Professor associado da Faculdade de Direito da USP; pesquisador snior do Ncleo de Estudos da
Violncia (NEV/USP)
Antonio Sergio Spagnol
Pesquisador do Ncleo de Estudos da Violncia (NEV/USP); lder da Pesquisa do Diagnstico Nacional
dos Defensores de Direitos Humanos no Brasil
Fernando Matos
Secretaria Especial de Direitos Humanos/Presidncia da Repblica (SEDH/PR); coordenador geral do
Programa de Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos

Fonte: Boletim do IBCCrim n. 198. Maio de 2008.