INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION

UNIDAD SANTO TOMS

DERECHO FISCAL

EL DERECHO FISCAL Y LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

MEXICANO.

PROFESOR:

GERARDO BUENO MORA

ALUMNO:
TORRES MERCADO JORGE ANTONIO
 El Derecho Fiscal y la actividad financiera del Estado
Mexicano.

Resumen que d respuesta a las siguientes interrogantes:

Cmo podemos definir al Derecho Fiscal y qu materia regula?

Su origen se encuentra en la palabra "Fiscum" que en latn significa bolsa o cesto. Con el tiempo la voz popular
comenz a identificar a los recaudadores por su signo ms distintivo que era la bolsa o cesto y mencionaban ah
vienen los del Fisco, entendindose por este el rgano del Estado que se encuentra encargado de la
determinacin, liquidacin y administracin de los tributos.

En estas condiciones en la actualidad el trmino Derecho Fiscal se refiere al conjunto de normas y principios que
regulan la relacin jurdica tributaria, entendindose por sta ltima el vnculo legal en virtud del cual los
ciudadanos resultan obligados a contribuir con una parte proporcional de sus ingresos, rendimientos o utilidades al
sostenimiento del Estado.

Algunos autores opinan que las expresiones Derecho Fiscal, Derecho Tributario y Derecho Impositivo pueden
considerarse sinnimos, y en consecuencia, puede denominarse a esta materia con cualquiera de ellos; otros al
respecto consideran que si bien es cierto que se trata de la misma materia fiscal, cada una de las denominaciones
que se sealan tiene alguna caracterstica especial que las distingue de los dems, por ello es posible aceptar
ambas posturas.

Se puede decir que el derecho fiscal es: el conjunto de normas jurdicas que se refieren al establecimiento de los
tributos, esto es, de los impuestos, derechos y contribuciones especiales, as como a las relaciones jurdicas, que
se establecen entre la administracin y los particulares con motivo de su nacimiento, cumplimiento o
incumplimiento, a los procedimientos constituido por el conjunto de normas y principios que regulan la relacin
jurdica tributaria, entendiendo por esta ltima el vnculo legal en virtud del cual los ciudadanos resultan obligados
a contribuir con una parte proporcional de sus ingresos, rendimientos o utilidades al sostenimiento del Estado

Qu es la actividad financiera del Estado?

La Actividad Financiera del Estado es la funcin que ste desarrolla para procurarse los recursos necesarios y
estar en condiciones de sufragar los gastos pblicos, destinados a satisfacer las necesidades colectivas a su
cargo, mediante la prestacin de los servicios pblicos correspondientes. Asimismo, esta actividad se desenvuelve
dentro de la Administracin Pblica y tiene como finalidad la satisfaccin de las necesidades colectivas.

Las actividades pblicas, las funciones pblicas son servicios de los cuales no puede prescindir una sociedad,
como son La Justicia, La Defensa Nacional, La Seguridad Pblica, Los Transportes, La Actividad Educativa, La
Actividad Econmica del Estado, El Crdito Pblico y Otras.

El Estado para poder llevar a cabo su funcin financiera, requiere de ciertos recursos y una vez que los obtiene los
administra y por ltimo, los aplica para satisfacer las necesidades de la sociedad, que en si es el objetivo esencial
de esta funcin.

El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, como la explotacin de sus propios bienes y el manejo
de sus empresas, as como por el ejercicio de su poder de imperio, con base en el cual establece las
contribuciones que los particulares debern aportar para los gastos pblicos. Finalmente, su Presupuesto se
complementar con otros mecanismos financieros, que en calidad de emprstitos va crdito interno o externo,
obtendr de otros entes.

Esta situacin da origen a una necesaria relacin de Interdependencia entre gobernantes y gobernados
derivndose en la Importancia que tiene el Derecho Fiscal.

Cul es la importancia de la actividad financiera del Estado?

Esta actividad comprende:

Obtencin de los ingresos y recursos pblicos.

Administracin y empleo de los recursos.
Objetivos polticos, econmicos y sociales.

Cules son las etapas de la actividad financiera del Estado?

Primera etapa, Neutralismo: Corresponde al perodo hasta la primera guerra mundial, dominado por la escuela
liberal inglesa, que cree en la superioridad de la iniciativa privada y reduce la accin del Estado al cumplimiento de
las funciones ms esenciales (defensa de fronteras en ataques exteriores, seguridad interna, educacin y justicia).

Segn esta concepcin, las finanzas deben limitarse a cubrir los gastos pblicos y a distribuir las cargas
consiguientes en forma equitativa entre los habitantes del pas, sus principios son:

a) Limitacin extrema de los gastos pblicos; el Estado debe gastar lo menos posible;

b) Los impuestos son gastos "improductivos" desde el punto de vista econmico.

c) El emprstito es un recurso extraordinario, limitado a urgencias excepcionales;

e) Condena de la inflacin monetaria.

Segunda etapa, Intervencionismo: En los aos que precedieron a la guerra,1914-1918, se produjo la modificacin
de las condiciones econmicas y sociales como consecuencia del desarrollo del capitalismo, y la quiebra de los
principios de la libre competencia, que es reemplazada por los monopolios ejercidos por las concentraciones
industriales.

Para hacer frente a las nuevas exigencias, el Estado se ve obligado a intervenir, refirindose a las finanzas
pblicas como elemento regulador; donde se acentuaron los tributos con finalidades extra-fiscales; aumentaron las
erogaciones ordinarias, por el incremento de los gastos de tipo social.

Pero esta intervencin se destaca por el propsito de no alterar el rgimen econmico sino, nicamente, de
modificar sus efectos; no pretende asumir un papel directivo en la economa.

Tercera etapa, el Dirigismo: finalizada la segunda guerra mundial, da nacimiento a una nueva modalidad de la
actividad del Estado, el Estado Fustico.

Este perodo es caracterizado por la accin paralela de un capitalismo poderoso y de una clase cada vez ms
homognea e influyente, contra la permanente actuacin del Estado buscando la prosperidad social.

Segn Angellopoulus, para realizar el bienestar social deben observarse estos puntos:

1- El Estado debe satisfacer en la mejor forma posible las necesidades sociales, mediante servicios pblicos, con
las siguientes finalidades principales: orden y seguridad interior y exterior; higiene, seguro y asistencia social;
instruccin general y profesional para todos; atencin de ciertas necesidades colectivas de carcter esencial
(correos y telecomunicaciones, trasportes, fuerzas energticas).

2- Asimismo debe adoptar medidas que propendan al desarrollo econmico del pas, utilizando los recursos
nacionales para asegurar la plena ocupacin y el aumento de la renta nacional; y para ello: redactar un plan
econmico general, elaborar y ejecutar un plan de inversiones, crear nuevas empresas pblicas de inters
general, favorecer y controlar la actividad econmica privada.

3- Realizar una redistribucin, social y econmicamente justa, de la renta nacional, para aumentar el nivel de vida.

Derecho Financiero