1.

CAMBIOS IMPORTANTES COMO RESULTADO DE LA FINALIZACIN DE LA SEGUNDA

GUERRA MUNDIAL.

Gobierno de Manuel Estrada Cabrera, 1898 Los primeros inversionistas estadounidenses llegaron a
Guatemala en 1899 en pos de la riqueza bananera, con la formacin formando un monopolio que
qued en manos de la United Fruit. En 1904 el dictador Manuel Estrada Cabrera le otorg el derecho
de explotacin a la United Fruit a cambio de la construccin de un ferrocarril. La United Fruit recibi
170.000 acres de las mejores tierras guatemaltecas convirtindola en la principal latifundista del pas,
adems de ser propietaria de ferrocarriles, muelles, puertos y los barcos que transportaban la fruta.

Durante el perodo de gobierno de Ubico, el 70% de las exportaciones guatemaltecas lo constituan la

produccin bananera y cafetalera, estas ltimas en manos de empresarios alemanes. Ubico ejerci
una frrea dictadura represiva, donde la protesta se pagaba con una golpiza, la crcel o la muerte,
pero logr la estabilidad econmica

El 25 de junio de 1944, Ubico orden que fueran disueltas las manifestaciones que exigan su
renuncia. En los hechos registrados ese da, fue asesinada la maestra Mara Chinchilla en cuyo
honor se conmemora el Da del Maestro en Guatemala.

El descontento popular por el rgimen de Ubico desemboc en una revuelta y el alzamiento en el que
participaron los generales del ejrcito que obligaron al viejo dictador a formar una Junta Militar a la
que poco despus renunci

EL SALVADOR, ese asoleado pas que se asoma al Pacfico entre Guatemala y Honduras, ha
organizado un fuerte ejrcito para proteger sus frtiles 34,000 kilmetros cuadrados de territorio
contra toda sorpresa por parte del enemigo. Una fuerza armada que ascenda a 4,000 soldados bien
instruidos y 18,000 reservistas cuando El Salvador entr en la guerra mantiene en seguridad el
pequeo pero importante territorio que de estar en manos del enemigo amenazara al Canal de
Panam, situado a slo 1,000 kilmetros al sudeste, o sea dentro del radio de accin de los aviones
medianos de bombardeo.

Las unidades del ejrcito estn entrenadas en desmontar, trasladar y establecer su material en
nuevas posiciones de fuego, para poder combatir en los distritos de terreno abrupto donde el
transporte automvil no es factible. El primer Regimiento de Cojutepeque es un caso tpico de las
unidades de reserva rurales que complementan el ejrcito regular. Compuesto principalmente de
jvenes de la regin de Cojutepeque, este regimiento rural est equipado con ametralladoras y fusiles
automticos.

El gobierno ha reprimido las actividades de los elementos subversivos, prohibiendo toda propaganda
antidemocrtica. En junio de 1941, El Salvador suprimi una estacin radio secreta que mantena
comunicacin con los agentes nazistas.
 2. ALIANZA PARA EL PROGRESO EN CENTROAMERICA.

El plan fue presentado a los Comits de Relaciones Exteriores del Congreso y el Senado de los
Estados Unidos de Amrica, por parte de embajadores de Guatemala, Honduras y El Salvador, se
conoci expres Alejandra Gordillo, Secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de Atencin al
Migrante de Guatemala, CONAMIGUA.1

El plan busca establecer las prioridades sociales y econmicas de los tres pases y obtener los
recursos necesarios para implementar y contempla soluciones a lo largo de cinco aos, en las
regiones que han sido claramente identificadas como las de mayor necesidad de atencin y desde las
cuales fluye la mayor cantidad de migrantes en sus respectivos pases.1 El Plan del Tringulo Norte
se trata de un proyecto de cooperacin donde solo ciertos pases invierten en el desarrollo de otras
naciones, y el cual est dirigido a ayudar a comunidades especficas.1

Ahora bien, el plan tambin es parte de una estrategia de los Estados Unidos para mantener su
hegemona histrica en Centroamrica, ya esta se vea amenazada por la construccin del Canal de
Nicaragua que est realizando la empresa china HK Nicaragua Canal Development2 y las
exploraciones mineras en la regin por parte de empresas rusas.

APERTURA E INTEGRACION: Bajo la hegemona del ideario neoliberal y forzados por la presin de
los acreedores y de la condicionalidad de las agencias multilaterales, la casi totalidad de los
gobiernos de la subregin han procedido a adoptar aperturas drsticas de su sector externo, lo cual
ha implicado reducciones arancelarias, eliminacin de los permisos y cupos de importacin, y se ha
casi eliminado la funcin de las aduanas.

ESTRATEGIAS DE NEGOCIACION: En el continente americano, los antiguos procesos de

integracin han venido siendo redimensionados con la nueva agenda de negociacin. As, el Mercado
Comn Centroamericano ha dado paso al Sistema de Integracin Centroamericano (SICA) y el Grupo
Andino se ha transformado en Comunidad Andina de Naciones, en camino hacia la formacin de un
Sistema Andino de Integracin (SAI).

3. 1966-1982, LAS DEMOCRACIAS DE FACHADA.

Poco tiempo despus hubo elecciones democrticas y fue elegido Presidente electo Julio Csar
Mndez Montenegro en 1966, aunque en un principio pareca haberse conseguido una democracia
transparente y preocupada por la educacin, vivienda e infraestructuras para sectores necesitados de
la sociedad el ejrcito lanz una fuerte campaa contra la insurgencia que rompi en gran parte el
movimiento guerrillero en el campo. As mismo, el partido en el poder, el llamado "Partido
Revolucionario" desarroll sus propias estructuras de poder paramilitar (Centuriones) y arremeti
contra organizaciones sociales, sindicales, universitarias y campesinas. Se inicia as, el perodo que
ahora se ha dado en llamar "conflicto armado interno", por razones de "poltica correcta".

Entre1970 y 1982 habra desde entonces una serie de gobiernos militares o controlados en la sombra
por militares, 36 aos de conflictos civiles. El primero fue el del General Carlos Manuel Arana
Osorio (1970-1974) y luego continu con el General Kjell Eugenio Laugerud Garca que tuvo que
afrontar problemas relacionados con el terremoto de 1976 y de la conservacin de monumentos
nacionales.

Ros Montt era en esta poca, pastor en la iglesia evanglica protestante Iglesia de la Palabra. En
su discurso inaugural, l declar que su presidencia result de la voluntad de Dios. Form una junta
militar de tres miembros que anul la constitucin 1965, disolvi el Congreso, suspendi los partidos
polticos y anul la ley electoral.

El gobierno comenz a formar patrullas de autodefensa civil (PAC). La participacin era en teora
voluntaria, pero en la prctica, muchos guatemaltecos, sobre todo en el noroeste, no tenan ninguna
otra opcin, slo unirse a las PAC o a los guerrilleros. El ejrcito de recluta de Ros Montt y las PAC
recobraron esencialmente todo el territorio guerrillero - la actividad guerrillera disminuy y fue en gran
parte limitada a operaciones de golpear y huir. Sin embargo, Ros Montt gan esta victoria parcial a
un enorme costo de muertes civiles.

La breve presidencia de Ros Montt era probablemente el perodo ms violento del conflicto de 36
aos, que result en aproximadamente 200.000 muertes de civiles, en su mayora indgenas
desarmados. Aunque los guerrilleros izquierdistas y los "escuadrones de la muerte" formada por
derechistas y miembros de fuerzas militares y paramilitares del pas, tambin se dedicaron a realizar
masacres, desapariciones forzadas, y torturas de no combatientes, la mayora de las violaciones a los
derechos humanos fueron realizadas por los militares guatemaltecos y las PAC que ellos controlaban.

Salvador La masacre de El Salvador, entre el ao 1966 y 1973 trajo consigo una serie de
consecuencias, stas fueron principalmente desilusiones respecto a varios mbitos polticos y a vas
que tomarn distintas organizaciones polticas en los aos siguientes

Organizacin que se une a la coalicin de izquierda. De igual forma algunos aos despus otro grupo
con ideas de izquierda, se separa del partido de Frei, formando la Izquierda Cristiana (IC). La
Democracia Cristiana, haba llegado al gobierno con una arrasadora cantidad de votos, los que en las
elecciones siguientes disminuirn en gran cantidad, casi un 50%, quedando el candidato Radomiro
Tomic, en el ltimo lugar de las preferencias, siendo una oposicin moderada al gobierno de Salvador
Allende, hasta el asesinato del ex ministro Edmundo Prez Zujovic por un grupo de la Vanguardia
Organizada del Pueblo (VOP), donde alcanza su periodo de mayor derechizacin

El gobierno culpo a los obreros Respecto de la matanza, el gobierno culpo a los obreros, los cuales
segn este, haban atacado a los militares con pistolas y cuchillos, los cual no puede ser comprobado
con ninguna fuente, la nica agresin que se menciona fue la recibida por el teniente Hald, quien
recibi una pedrada.
4. ESTALLIDOS REVOLUCIONARIOS EN CENTROAMERICA.

Las causas del conflicto en Centroamrica. Durante el siglo XX, en el mundo tuvieron lugar una gran
cantidad de guerras civiles, muchas de ellas de origen social, es decir aquellos conflictos en que se
enfrentan bandos que tienen concepciones opuestas al orden social y que por lo tanto contaban con
apoyos sociales diversos, pues obviamente, los privilegiados defendan el orden establecido y los
desfavorecidos trataban de cambiarlo". En otras palabras el conflicto es el resultado directo de la
desigualdad social y de la miseria de las mayoras

Los conflictos de Amrica Central 1999, ideolgico que ha significado un proyecto de revolucin
social que ha generado la movilizacin de las masas, que a decir de los conservadores, no es otra
cosa que el papel de los revolucionarios comunistas. En todo caso y en el contexto de la guerra fra,
las superpotencias, EE.UU. y la ex URSS, jugaron un rol fundamental ya sea apoyando a uno u a otro
bando segn sus intereses. Como punto de partida puede afirmarse, sm duda, que los conflictos
centroamericanos fueron de tipo social, ya que amplios sectores de la poblacin de los tres pases
vivan en condiciones de miseria, que sus movimientos revolucionarios eran de orientacin leninista
con fuertes conexiones con la Cuba castrista, y que la intervencin de los EE.UU. jug un papel
importante en los casos de Nicaragua y El Salvador':", Los mencionados pases en los aos previos
al conflicto, tuvieron un cierto crecimiento econmico, sin embargo, las posibilidades de un cambio
social y poltico eran nulas.

Las libertades polticas y sindicales eran precarias, no haba garanta plena de los Derechos
Humanos, haba abusos de poder; los regmenes de El Salvador y Guatemala prcticamente eran
dictaduras y Nicaragua estaba bajo la tirana de la dinasta familiar de los Somoza desde los aos 30.
Es decir, las condiciones sociales favorecan las aspiraciones revolucionarias y las alternativas de
cambio tenan una amplia aceptacin en medios sindicales, universitarios e incluso eclesisticos,
sumado a la influencia directa de Cuba, lo cual estimul a que proliferen muchas organizaciones
guerrilleras en Latinoamrica, como en Nicaragua desde 120 REVISTA DE SEGURlDAD PBLICA
No XX. Los conflictos de Amrica Central 1999 p.2 104 1958, Guatemala desde 1960 y El Salvador
desde 1970. Colombia no poda estar al margen de tal situacin.

Quienes propugnaban las reformas polticas y sociales, en especial la reforma agraria, trataban de
que se corrigiesen las grandes desigualdades en la distribucin de la riqueza. En Guatemala, El
Salvador, Nicaragua y en menor medida en Honduras, esta oleada reformista fue abatida por la
represin, lo cual condujo a una polarizacin de la poltica, al ascenso de la izquierda revolucionaria y
al estallido de la guerra de guerrillas 121. Es importante resaltar la int1uencia que en esos procesos
tuvo la actitud de los EE.UU., es as como el gobierno de Reagan prest todo el apoyo, a excepcin
del envo de tropas, para que el gobierno de El Salvador derrotara a la insurgencia revolucionaria y
para que los contrarrevolucionarios nicaragenses derribaran al gobierno sandinista en Managua.
5. EL PLAN VICTORIA 82

Durante la aplicacin del Plan Victoria 82, fueron asesinadas indiscriminadamente no menos de
setenta mil personas, incluidos nios mujeres y ancianos. Quedando claro que el manual de conducta
de los militares se aplicara en poblaciones bajo el control del ejrcito y no en las poblaciones civiles
que vivan en las aldeas proclives a la guerrilla, a quienes en la prctica cosificaron, despojndoles de
su condicin de seres humanos, a tal grado que en los partes de Guerra se consignaba que haban
sido sacrificados tantos animales domsticos, incendiando tantas casas, arrasado tal cantidad de
sembrados, eliminando a tantos enemigos entre ellos, tantos chocolates, trmino utilizado para
designar a los nios indgenas.

El plan Victoria 82, elaborado cuando Ros Montt ascendi a la jefatura del estado, result a mi juicio
la primera tentativa de enmarcar la lucha contrainsurgente dentro de una visin coherente y de largo
plazo. Ninguna intencin genocida puede encontrarse en su contenido. Victoria 82 comenzaba con
una exposicin de los objetivos nacionales actuales, donde se afirmaban ciertos valores generales
como la integracin nacional y la paz- y se destacaba como meta principal hacer sentir a la
ciudadana que la autoridad est al servicio del pueblo y no el pueblo al servicio de la autoridad. Ms
concretamente, en cuanto a la estrategia militar, se fijaban como objetivos principales negar el
acceso a los subversivos a la poblacin, recuperar aquellos miembros de la guerrilla que sea
posible y eliminar a los subversivos que no quieran deponer las armas

Adems, se fijaban normas claras en cuanto a la actitud que deban asumir las fuerzas militares
contra la insurgencia, puntualizando con detalle qu acciones quedaban expresamente prohibidas -
no se har fuego desde aviones a reas pobladas, por ejemplo- y el principio de que ms vale un
prisionero vivo. Ms novedoso an era el Cdigo de conducta para con la poblacin civil que
comenzaba diciendo: No tome de la poblacin civil ni un alfiler y se extenda en consideraciones
sobre el trato respetuoso que deba darse a la gente, a sus costumbres y tradiciones.

El plan Victoria 82 represent un cambio importante desde el punto de vista poltico, porque se trat
de difundir la idea de que la lucha antisubversiva no era un enfrentamiento entre dos grupos armados
que actuaban por s mismos, ejrcito y guerrilla, sino una campaa nacional para derrotar la
subversin. Desde el punto de vista puramente militar, en cambio, el plan slo ampli y dio forma ms
ordenada a las acciones que se haban comenzado en ao anterior aunque, claro est, con una
diferencia importante: al difundirse la organizacin de las PAC en todo el pas la guerrilla se vio
efectivamente aislada de la poblacin, obligada a enfrentarla a veces, sin opcin poltica alguna de
conquistarla para su causa

Miles de campesinos que haban huido a la montaa, a veces para apoyar a los guerrilleros, a veces
obligados por ellos, se entregaron finalmente a las autoridades quedando por completo
desarticulados, Estudiando entonces el contenido del plan Victoria 82 y sus resultados se puede
apreciar que en nada propici un genocidio, sino una sistematizacin de la lucha que favoreci, en
ltima instancia, a poblaciones civiles de las zonas en conflicto. No por casualidad el general Efran
Ros Montt tuvo un amplio apoyo poltico, para l y para su partido, en la zona Ixil durante muchos
aos.