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AGENTES SOCIALES DEL TRABAJADOR SOCIAL

Sin los agentes sociales no habra negociacin colectiva, y los convenios


desempean un variado y complejo papel, tanto en la regulacin de las
condiciones de trabajo como en el desarrollo de la productividad y gestin de las
empresas. El convenio colectivo es un instrumento que ha permitido mediar en el
conflicto social, unificar las condiciones de trabajo por sectores y reducir la
competencia desleal entre empresas.
La libertad de afiliacin, tanto sindical como empresarial, asegura tanto la eleccin
individual de un sindicato de entre los existentes o a la posibilidad de fundar uno
nuevo como el derecho a la no sindicacin. Si embargo, esa libertad negativa de
afiliacin rompe el principio de solidaridad, al propiciar que empresas y
trabajadores se beneficien de logros a los que no contribuyen. Quizs por ello ha
llegado el momento de que se reconozca el esfuerzo y la labor de sindicatos y
organizaciones empresariales en la institucionalizacin del dilogo social, la
negociacin de los convenios y la canalizacin de los conflictos laborales.

La crtica, legtima, pero a veces injusta y despiadada, de los ltimos aos contra
los agentes sociales por escndalos de corrupcin propios y ajenos no debe
empaar ese papel, reconocido por la normativa y el trabajo que se ha realizado
en el desarrollo y consolidacin de la democracia en nuestro pas.

La negociacin colectiva es fundamental y alrededor del 90% de los trabajadores


del sector privado en Espaa ven fijadas sus condiciones salariales y laborales a
travs de ella. Los convenios colectivos obligan a todas las empresas y
trabajadores incluidos en el mbito territorial y funcional de aplicacin, aunque no
estn afiliados a las organizaciones firmantes, durante todo el tiempo de su
vigencia y tambin a empresas y trabajadores del sector que se incorporen a la
unidad de negociacin tras la firma. Los sindicatos y las organizaciones de
empresarios firmantes de los convenios colectivos son, as, gestores de los
intereses tanto de afiliados como de no afiliados, sin recibir contraprestacin
alguna por representarles y por los servicios que les prestan.
ESPACIOS PROFESIONALES DONDE SE DESENVUELVEN
Numerosas publicaciones en ciencias humanas han esbozado la historia y
estudiado las prcticas del trabajo social. Sin embargo, la diversidad de espacios
en los que operan centra raramente los analisis. Espacios urbanos, periurbanos,
rurales, centros de las ciudades y periferias, barrios populares y de chabolas,
espacios pblicos y privados, medios cerrados y abiertos, pblicos cautivos,
sedentarios, nmadas o errantes: el trabajo social se despliega en una multitud de
espacios fsicos y sociales, y para pblicos cuya relacin con el espacio tambin
es plural.
Esta convocatoria busca contribuciones concernientes a investigaciones
susceptibles de enriquecer el conocimiento de la relacin de los trabajadores
sociales con el espacio, y de la forma en que los espacios son "trabajados" por los
profesionales de lo social.
Un primer conjunto de preguntas se refiere a la sectorizacin de la accin social.
En Francia, el trabajo social est altamente sectorizado. Quin delimita los
sectores u mbitos de intervencin y segn qu criterios? Cul es la autonoma
de los trabajadores sociales en este campo? Qu revela este reparto territorial en
lo relativo a las orientaciones polticas en materia de trabajo social y cmo esta
sectorizacin se aprecia (o no) en otros contextos nacionales? Por otra parte, las
asociaciones y estructuras de trabajo social no disponen todas de los mismos
recursos ni de la misma autonoma. Cules son las consecuencias de estas
desigualdades para los territorios afectados? Cules son sus efectos sobre el
modo de involucrarse los trabajadores sociales en la democracia local y en las
movilizaciones colectivas legales (manifestaciones, eventos) o ilegales
(disturbios )? Cmo crean, o no, vnculos polticos en las comunidades de
barrio a menudo muy vulnerables y en beneficio de quin? Por ltimo, qu
consecuencias tiene sobre los territorios y sus habitantes el cese de estas
acciones (reasignacin a otros sectores de intervencin, reduccin de los recursos
y de personal)?
Otra pista problemtica guarda relacin con la manera de negociar la distribucin
espacial desde la llegada a Francia en la dcada de 1990 de las "nuevas
profesiones sociales" (animadores de los servicios municipales de juventud,
mediadores, correspondants de nuit, adultos-relevo), muchos de los cuales
tienen como caracterstica ocuparse del espacio pblico para evitar o regular los
desrdenes. Qu reparto o qu lmites del espacio se constatan frente a
profesiones ms antiguas, tales como los educadores llamados "de calle"?
Cules son las relaciones entre la divisin del espacio fsico (o la cohabitacin
espacial) y la focalizacin en determinados colectivos, por un lado, y, por otro, la
asignacin de financiacin pblica? En un contexto de competencia entre los
profesionales de la accin social, cmo las fronteras espaciales entre las
diferentes profesiones y sectores de trabajo social resisten a la exhortacin al
"partenariado" tanto en Francia como en el extranjero?
Otra pregunta: algunos espacios se piensan como herramientas de trabajo social.
Cmo se concibe y quin concibe la organizacin de estos lugares (oficinas,
salas de reuniones, locales)? Cmo permiten el apoyo o el control de los
usuarios? En un equipo en cuyo seno los trabajadores sociales coexisten con
otros profesionales (estructuras mdico-sociales, empresas, colegios), cmo
se distribuye el espacio, conforme a qu jerarquas o modos de colaboracin?
Por ltimo, la intervencin de los trabajadores sociales es a menudo domiciliaria,
en el contexto de encuestas sociales, de medidas educativas o incluso el
acompaamiento de personas mayores dependientes. Cmo se trabaja en el
espacio privado de lo privado, de lo ntimo, en la "propia casa de otro? Qu
posicin se adopta? Cules son los signos domiciliarios (relativos al
amueblamiento, la higiene, el nivel de servicios de la vivienda) que permiten a
los profesionales establecer un diagnstico y cmo se adquieren adquirir los
conocimientos necesarios para establecer umbrales y percibir fronteras?
Los responsables de esta convocatoria prestarn especial atencin a la dimensin
espacial del trabajo social y a sus efectos, as como a las comparaciones entre las
situaciones locales, nacionales e internacionales.
CONTRADICCIONES Y LIMITACIONES EN EL ESPACIO PROFESIONAL
El proceso de transformacin de la relacin entre Sociedad y Estado en Argentina,
iniciado en la dcada del 90 con la implementacin del modelo neoliberal,
caracterizado por la aplicacin de estrategias tales como la privatizacin,
desregulacin y flexibilizacin laboral, se aceler en los ltimos aos,
originndose a raz de ello un nuevo conjunto de demandas sociales.

Estas transformaciones que nos colocan ante la llamada nueva cuestin social
(Castel, R.1997), signada fundamentalmente por dos factores:
- Las alteraciones del mundo laboral (precarizacin, cuentapropismo, desempleo,
etc.), que han generado una conmocin que ha afectado a la condicin salarial;
con lo cual, el trabajo, pierde su condicin como factor de construccin de la
cotidianidad o de integracin social.
- Y la aparicin de nuevas fragmentaciones, expresin de una sociedad cada vez
ms heterognea, cuyo efecto es la prdida y crisis de sentido de los espacios de
socializacin. (Coraggio, J. 1999)

Los procedimientos neoliberales eliminaron definitivamente la faceta redistributiva


del estado y crearon severos procesos de ajustes con mltiples consecuencias:
- En lo econmico, un aumento de la produccin y la productividad, una mayor
estabilidad de precios e ingresos de capitales y una importante disminucin de la
inflacin, efectos que contrastan con el empobrecimiento generalizado producto de
la profundizacin de los problemas de empleo, la cada salarial, la inequitativa
distribucin del ingreso y la exclusin de algunos sectores de los beneficios del
gasto social (Isuani, A, 2000).
- En el terreno de los actores sociales y de la poltica; los sectores sindicalistas,
reactivos en otras pocas, asistieron sin resistencia a la privatizacin de las
empresas del estado, con la consecuente reduccin de la generacin de puestos
de trabajo en el sector pblico.
- Los cambios en las principales polticas sociales, lejos de brindar seguridad a la
gente, fomentaron la desintegracin social, generando conflictos generacionales y
disminuyendo las oportunidades de vida de la poblacin. Ante los embates
sufridos por las polticas de provisin directa o subsidio a la oferta caractersticas
del Estado de Bienestar, la respuesta neoliberal fue el subsidio focalizado a la
demanda (Lovuolo, R. 2000).

El achicamiento de las polticas pblicas, que pone de manifiesto la total retraccin


del Estado, en su funcin de garante de los derechos sociales, en su afn por
corregir los desequilibrios econmicos mediante polticas de ajuste dej totalmente
de lado las polticas destinadas a atender aspectos sociales. Lo que no hace otra
cosa que perfilar un modelo de desarrollo desarticulado social y sectorialmente.

Desde esta perspectiva, podramos decir que nos encontramos ante una crisis de
gobernabilidad del sistema, resultante de las relaciones entre el poder poltico y el
econmico, de all la necesidad de nuevas polticas sociales que garanticen
eficiencia en la asignacin de fondos pblicos en cuestiones sociales.

Es, precisamente en nombre de la eficiencia que los organismos internacionales


plantearon el tema de la descentralizacin, pero en Argentina, esta, se llev a
cabo con objetivos fiscalistas y polticos, que provoc un proceso de ida y vuelta
entre descentralizacin y concentracin, consistiendo en una mera distribucin de
funciones y generando un crculo vicioso de clientelismo.

En sntesis estamos ante una despolitizacin de las problemticas sociales. O sea


que se contina priorizando en la agenda pblica el problema de la crisis
econmica, dejando en un segundo plano a la cuestin social.

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