Responsabilidad Legal

En Prevencin de Riesgos

Luis Eyquem Santoro

1
 Existe abundante legislacin en SSO que exige a las
empresas

Proteger eficazmente la vida y salud

de sus trabajadores
Tomar todas las medidas necesarias:

condiciones adecuadas de
higiene y seguridad
implementos de
proteccin personal
acceso oportuno a
atencin mdica
04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 2

2
 DE LAS EMPRESAS

Artculo N 184 Cdigo del Trabajo

El empleador estar obligado a tomar las medidas

necesarias para proteger eficazmente la vida y salud
de sus trabajadores y de disponer los elementos
necesarios, para prestar en caso de accidente de sus
trabajadores, oportuna y adecuada atencin medica,
farmacutica y hospitalaria.
 Artculo 68 Ley 16.744

Las empresas o entidades debern implantar todas las

medidas de higiene y seguridad del trabajo que les prescriban
directamente el servicio de salud o, en su caso, el respectivo
organismo administrador a que se encuentren afectos.
Condiciones de Higiene y Seguridad, segn normativa laboral:
DEPARTAMENTO DE PREVENCIN. (L. 16.744, ART.66; DS 40, 1969)

REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN. HIGIENE Y SEGURIDAD. (153 CT)

COMITS PARITARIOS. (L. 16.744 ART. 66; DS 54,1969)

TRASLADO DE FAENAS. (L. 16.744, ART. 82)

DEBER DE INFORMAR. (Artculo N 21 . Titulo sexto.DS 40)

PROPORCIONAR ELEMENTOS DE PROTECCION (ART 68 ley 16744 y DS 594)

REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES

BSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. (DS 594)

04-03-2016
EXAMEN MDICO DE APTITUD. (Art.
Luis Eyquem 186 CT.)
Santoro 5

5
 Subcontratacin y Deber de Seguridad

La Empresa Principal (Mandante) debe adoptar y aplicar

todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la
vida y salud de todos los trabajadores de la obra o faena, sean
trabajadores suyos del contratista o del subcontratista.

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 6

6
 OBLIGACIONES ESPECFICAS
1. Vigilancia.

2. Registro de faena, obra o servicios.

3. Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la obra o

faena-CPHS-.

4. Departamento de Prevencin de Riesgos de la obra o

faena DPRP-OBRA-.

5. Reglamento Especial para Empresas Contratistas y

Subcontratistas.

6. Sistema de Gestin la Seguridad y Salud en el Trabajo

04-03-2016SGSST-. Luis Eyquem Santoro 7

7
Consecuencias del Incumplimiento

Sanciones Administrativas
Sanciones Civiles
Sanciones Penales
 Acto Ilcito

Para que medie un acto de

responsabilidad, sea civil o criminal, debe
existir un acto ilcito.
Cuando los actos del hombre son
contrarios a la Ley, lesionando el derecho
de otro o en contra del mandato del
legislador, se considera ILICITO.
 Sanciones
administrativas
Multas: Sancin
ecnomica directa, puede
darse tambin alzas de
cotizacin.
Implican
Clausuras
No requiere demanda Judicial, ni provocacin de un dao
Basta incumplir la norma legal
La sancin la aplica algn organismo del estado (Ej Direccin del trabajo,
SERNAGEOMIN) , o algn Organismo administrador del seguro
 Consecuencias Civiles y Penales

Pueden darse cuando adems de no

cumplir la norma, ocurre un accidente
con algn tipo de consecuencia (daos,
lesiones) o enfermedad.

Requiere una demanda Judicial y por tanto de un juicio

La sancin es definida por algn tribunal de la repblica
Acto Ilcito Indemnizable Imputable

Es el acto cometido por

una persona en su sano
juicio o dotada de
discernimiento.

La imputabilidad se refiere a la capacidad

delictiva o cuasidelictual del individuo.
Responsabilidad Civil Indemnizar
Victima

Responsabilidad Sanciona al
Penal culpable
 RESPONSABILIDAD CIVIL

Una persona es civilmente responsable cuando es obligada a reparar el dao

causado a la persona o bienes de otra, por culpa o dolo.

Por regla general todo dao que pueda imputarse a malicia (dolo) o negligencia de
otra persona, debe ser reparada por sta. (Art. 2329 C. Civil)

ACCIDENTE RESPONSABILIDAD INDEMNIZACION

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 14

 Nuevo Juicio Laboral
Demanda
Notificacin
Audiencia preparatoria del juicios oral:
Conciliacin,
Contestacin; y,
Reconvencin
Audiencia de juicio oral
Rendicin de prueba
Fallo

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 15

 QUIENES PUEDEN DEMANDAR?
Ley N16.744
Artculo 69
Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad
empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que
procedan debern observarse las siguientes reglas.:

b) El organismo administrador tendr derecho a repetir

en contra de los responsables del accidente.
Por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar.
Nota del profesor: Repetir en este caso significa que el organismo administrador (Ej. ACHS.) puede
recuperar los gastos en los que incurri por atender al trabajador afectado.
 QUIENES PUEDEN DEMANDAR?

Ley N16.744
Artculo 69
b)La vctima y las dems personas a quienes el accidente o
enfermedad cause dao podrn reclamar al empleador o terceros
responsables del accidente, tambin las otras indemnizaciones a que
tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn
incluso el dao moral.
 A QUIN SE DEMANDA?

EMPLEADOR

MANDANTE
OTROS RESPONSABLES
DIRECTOS
CONTRATISTA

TERCEROS
RESPONSABLES
 QU SE DEMANDA?

LA REPARACION DEL
DAO CAUSADO

DAO

ES EL DETRIMENTO, PERJUCIO O MENOS CABO QUE

SE RECIBE POR CULPA DE OTRO EN LA PROPIEDAD
O EN LA PERSONA

INDEMNIZACIONES
 A QU SE CONDENA?

DAO EMERGENTE

LUCRO CESANTE
SENTENCIA
DAO MORAL

COSTAS
 EJEMPLO CALCULO
LUCRO CESANTE

EDAD DEL TRABAJADOR 30 AOS

REMUNERACIN $ 400.000
PENSIN $ 220.000
DIFERENCIA $ 180.000
LUCRO CESANTE :
$ 180.000 X 12 X 35

= $75.600.000
 DAO MORAL
EL SUFRIMIENTO MORAL O FSICO QUE PRODUCE UN DETERMINADO
HECHO

POR SU NATURALEZA QUEDA SUJETO A LA PRUDENCIA DEL TRIBUNAL

Tiene precio la vida de un trabajador para su familia?

$20.000.000 LESIN
$60.000.000 AMPUTACIN
$120.000.000 MUERTE

$ MS
 CASOS RESUELTOS
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
CASO N1
No obstante haber sido contratado como empalillador operaba
la mquina cepilladora moldeadora en la que se produjo el
accidente
No fue capacitado ni instruido para trabajar con o en dicha
mquina
No tuvo ninguna advertencia sobre los peligros de la mquina
que limpiaba y operaba
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
CASO N3
No se tom por parte de los Supervisores o Jefes respectivos
las medidas de coordinacin y seguridad necesaria para que se
realizara la labor ordenada sin riesgos de accidentes

No se le inform a ninguno de las personas que intervenan en

la mquina la presencia del otro, ni se pusieron tarjetas de
enclave ni letreros que indicaran la existencia de reparaciones
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
CASO N4

Las normas de seguridad no se agotan ni se satisfacen con la

sola existencia de un formal reglamento de seguridad ni de
anuncios, exhortaciones ni prevenciones hechas a la sola
buena voluntad de los trabajadores

El empleador debe mantener elementos materiales constantes

y supervigilancia autntica en cuanto a la forma como deba o
haya de desarrollarse la actividad de los trabajadores
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
CASO N5

Que la mera existencia del Reglamento Interno y el eventual

conocimiento que el trabajador pudiera tener de su contenido, no es
suficiente, a juicio de la Corte, para considerar satisfecha la
obligacin de la parte empleadora de "tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente al trabajador
 RESUMEN CONSECUENCIAS CIVILES

1. Exigencia al empleador por sobre el standard general en materia de

responsabilidad.
2. Obligacin de tomar todas las medidas para proteger eficazmente la vida y
salud de los trabajadores propios y de contratistas.
3. Indemnizaciones en Chile van al alza.
4. No existe parmetro para determinar previamente, el monto de las
indemnizaciones. Influyen diversos factores.
 Responsabilidad penal
Se persigue un castigo estatal por la
negligencia, imprudencia temeraria o
infraccin a reglamentos (cuasidelito de
homicidio y/o de lesiones graves o
mutilaciones de miembro importante o
menos importante)
04-03-2016
28 Luis Eyquem Santoro
 Delito Dolo

Cuasidelito Culpa

Requiere inicio de proceso ante tribunal del

crimen
 CULPABLE
CULPA (CUASIDELITO) INCUMPLIMIENTOS
TECNICOS LEGALES Y NORMATIVOS DE
PREVENCION
DOLOSO
DOLOSO ( DELITO): EXISTE UNA
INTENCION DE DAAR O LA INTENCION DE
PRODUCIR UN ACCIDENTES.
 El Juicio Penal
El sistema conforme la Reforma Procesal Penal
Fiscal, Abogado Defensor, El Juez de Garanta, Las medidas cautelares
Los acuerdos reparatorios (salidas alternativas)

Artculo 490 del Cdigo Penal:

El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si mediara malicia, constituira
un crimen o un simple delito contra las personas

Artculo 492 del Cdigo Penal:

Las penas del artculo 490 se impondrn tambin respectivamente al que, con INFRACCIN
DE LOS REGLAMENTOS Y POR MERA IMPRUDENCIA O NEGLIGENCIA EJECUTARE UN HECHO O
INCURRIERE EN UNA OMISIN

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 31

 Conceptos de penalidad

De los cuasidelitos penales.

Los empresarios que acten culpablemente

en la ocurrencia de un accidente laboral, se
les aplicar el artculo 492 del Cdigo Penal y
sern sancionados con las penas del artculo
490 que dice: El que por imprudencia
temeraria ejecutare un hecho, en el que
mediare malicia, constituir un crimen o un
simple delito contra las personas, por lo que
ser penado.
 Ejemplo de tipos de penas

1. Con reclusin o relegacin menores en sus

grados mnimos o multas cuando el hecho
importare un simple delito...61das a 541 das
2. Con reclusin o relegacin menores en sus
. grados mnimos a medios , cuando el hecho
importare un crimen......61 das a tres aos
 Quin responde penalmente al
interior de la empresa?
Representante
Superior directo
Gerentes
Directorio
Jefe faena
Capataz

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 RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS
PERSONAS JURIDICAS

La responsabilidad penal solo puede

hacerse efectiva a las personas naturales.
Por las personas jurdicas responden los
que hayan intervenido en el acto punible,
sin perjuicio de la responsabilidad civil que
afecte a la corporacin en cuyo nombre
hubiesen obrado.
 Acuerdos Reparatorios
Fiscal, imputado y vctima proponen al Juez de Garanta el pago de una
indemnizacin. El Juez es quien puede aprobarlo en los siguientes casos:

Cuasidelitos,

Lesiones menos graves, incapacidad menor a 30 das,

Delitos patrimoniales (bienes materiales).

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 CONSECUENCIAS PENALES: IMPUTADOS Y MONTOS
Acuerdo reparatorio por accidente con 5 muertos en mina el ao 2004.

Los trabajadores murieron en el interior de un pique de la mina El Soldado, que pertenece a la empresa
Anglo American

El Mercurio Online

VALPARASO.- Los dos ingenieros imputados como responsables de la tragedia minera que cost la vida de
5 trabajadores al interior de la mina El Soldado, en Nogales, V Regin, en agosto de 2004, llegaron a un
acuerdo reparatorio con los familiares directos de las vctimas en una audiencia realizada ayer en el
tribunal de garanta de La Calera.

Los supervisores Nelson Torres Castro (43) y Adolfo Pizarro Bravo (45), si bien no reconocieron su
responsabilidad en el hecho, se comprometieron a cancelar la suma total de 40 millones de pesos, monto
que se repartir en montos iguales, aproximadamente 8 millones, para cada grupo familiar.

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 37

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 38
 CONSECUENCIAS PENALES: IMPUTADOS Y MONTOS
Enap pagar a familia
Refinera Aconcagua S.A. logra acuerdo indemnizatorio y Fiscala concluye el proceso.

Luego de un largo proceso, y pese a que an quedaban diligencias pendientes, la

Empresa Nacional del Petrleo (Enap), y su filial Refinera Aconcagua S.A., lleg a un
acuerdo indemnizatorio con la familia de Jorge Eduardo Rivas Hernndez, trabajador
que falleci en un accidente ocurrido al interior de la planta de Concn el 9 de octubre
del ao pasado. En virtud del acuerdo, la viuda y los hijos de la vctima recibirn
130 millones de pesos, y de esta forma, la Fiscala dio por finalizado el proceso.

GERENTE FORMALIZADO
La formalizacin de Daniel Martnez se produjo en su calidad de responsable de las
polticas de prevencin y mantencin de la planta de Enap. El Ministerio Pblico estim
prudente formalizarlo pese a que an faltaban diligencias, para posibilitar la aprobacin,
por parte del tribunal, de un acuerdo reparatorio al que previamente haban llegado las
partes y que consideraba el pago de los 130 millones de pesos a la familia.

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 CONSECUENCIAS PENALES:
IMPUTADOS Y MONTOS

04-03-2016 Luis Eyquem Santoro 40

 don MARCO ANTONIO
ARAYA BARRIOS, Supervisor de la empresa Human Resources, su
responsabilidad calidad autor grado de ,,,.,.,.,.., n consumado ito de
CUASI DELITO DE HOM ICID IO, e>vlc:rn y el artculo 490
N2 del l. 1
LOS HECHOS
09:30
"El l agosto de 2006, aprox imadamente a
que el acusado Marco Anto ni o Araya Barrios co nduca el
veh culo p.p .u . XZ3 4 18 por la r u ta q ue u n e las ciudades de Antofa g as ta y
Ca /a m a , escoltando al e ncontrndos e a cargo d e es t a
fae na, cual transportaba en su acoplado una tolva de alimentacin para planta
directamenteminerales
a A le j an d r o un tierra le d e edad,y
camino alternatvo
chancado Arturo Campusano Vergara, d e orden
2 0 altospersonal
quien lle vaba tres das trabajando en la empresa "Project a Mai ntenance
Engen n er lng y Cla Limitada ", que s e s u bier a 11 dicha e s t r u c t u ra no
Ins truyendo previa mente respecto d e los riesgos espe c f icos asociados, si n
ten er la capa clt aci6 n y expertlcla necesaria y n i siquiera los elementos de
seguridad exigido s por los p rocedimientos d e seguridad del rubro para q ue
con
difer eun
n t epalo
ti pose ld eque n o superaba
cables 1,2 0 i dde
ta n t a del tend larga, procedier
a telefnico como ela ctrico
a l evanque
tar
impeda n que p asara libre m en t e el camin con su carga. AJ proceder a
efectuar esta fue elctrica a la altura de
ele<:tric:a de
la tolva, fugar e n
r ;;i 1rt=ir ,1 n n SOIJr
e1e eccnoct1c1crnfalleciendo
por voltaje"
( Nota : La manipulacin de tendidos elctricos corresponde nica y exclusivamente
a personal capacitado de Elecda, conforme un determinado procedimien to, cuya
fina lidad es justamente que sea personal de ELECDA quienes escolten los camiones
trasportadores, chequeando la ruta por el cual deban desplazarse para ver si
existen redes de baja o media tensin que pudiesen obstaculizar el paso del cami n
e ir cortando la energa en aquellos lugares donde esto ocurra con el objetivo de
evitar accidentes y prdida de suministro para a lgn sector. Nada de esto se realiz
ese da ni los das anteriores. El procedimiento utilizado fue tota lmente irregu lar, en
primer lugar la estructura metlica, muy alta, estaba muy cerca del tendido
elctrico, por lo que, si se manipulaba por Personas que no
tenan experiencia , era previsible de todos modos que pudiese
producirse u na descarga elctrica de g randes dim ensiones .)
CONS DERANDOS

El Tribunal debe sealar que en primer lugar, nos encontramos frente a un ilcito
establecido en el artculo 490 N1 del Cdigo Penal, es decir, en la hiptesis de
los cuasidelito s con I MPRUDENCI A TEMERARIA, es decir, el sistema de
graduacin ms amplio de los tipos de esta na turaleza a que se refiere el
Cdigo Penal, implicando cualquier mbito de na relacin de negligencia o
descuido de una persona, es decir a aquellos asos donde lo bsico s era la
prude ncia en el actuar.
En efecto, la orden DIRECTA y PERSONAL de quien en ese momento era el je fe
de la faena dada a la vctima, que pese a expresarle que tena temor y reticencia,
de subirse a la tolva transportada por un camin, con el objeto de levantar junto a
Ne/son
sin A/varado Tapia
la necesaria mediante opalos
instruccin en los cables
forma que impedan
deficiente, el paso
especifica al vehculo,
y demostrable
que contaba la vctima respecto de los riesgos que dicha labor implicaba y que
termin costndole la vida de Alejandro Campusano, clenota una falta de cuidado
grosero del acusado respecto de cmo persona responsable v a camo ele/
traslado se le exiga y aj siquiera, represent un llamado de atencin
para
la imputado el temor de realizar la labor que expresaron los trabaj
adores, que pudieron haberlo hecho reflexionar en cuanto a no continuar
sin la debida asesora profesional. En este sentido, es comprensible una
especie de temor reverencial de Ja vctima en cuanto a acatar la orden de quien
apareca como jefe en ese momento, ms an cuando se est recin
comenzando una relacin laboral desde hace tres das atrs y con una edad que solo
alcanzaba los 20 aos.
Ahora, se podra decir que el culpable del accidente fue la vctima porque
habra topado o acercado ms de lo necesario a los cables elctricos o a su
esfera de accin, pero nos preguntamos dnde const a que el acusado fue
infor mado de los riesgos especficos del trabajo que es taba
realizando? Fue informado que deba trabajar en menos de 50
centmetros que separaban el punto ms alto de la tolva con los cables
elctricos, porque a una distancia menor exis ta un campo
electromagntico, y en caso de llegar a dicho punto encontrara
una muerte segura por descarga de 23.000 voltios? Nada de esto consta
en la carpeta fiscal y si en su caso se informaron riesgos mediante una
charla, donde es ta la declaracin de la persona que realiz es ta
actividad?.
As las cosas los resultados daosos, se han producido por
temeraria, done/e el clerecho exjq a para realizar la conducta del
imorudencla
acusado una determinada diligencia o cuidado, la cual es sistemtica una tras
otra falla en cuanto a precaverse de los riesgos que eran previsibles. Esta
acusado de
medida diligencia
debi ao!icareraunun juicio
deber de
obtetlvo
lo preavisible
la luz lodelaue
ciudadano
omiti
medio, va que elpasando por alto todos y cada uno de los ms mnimos juic ios
completamente,
valorativos respecto de riesgos asociados a la actividad por lo que se ha
configurado el tipo ya sealado.
 PARTE RESOLU TIVA
Que atendido los antecedentes anteriores el tribunal tendr por suficientemente
acreditado, ms all de toda duda razonable, la participacin del acusado en calidad
de autor ejecutor a MARCO AN TONIO ARA YA BARRIOS por su responsabilidad a
ttulo de autor y en grado de eje cucin consumado por el delito de CUASI DELITO
DE HOMICI D , IO previsto y sancionado en el artculo 490 N1,,a sufrir LA PENA
DE 3 6 0 DIAS DE RECLUSIO N EN SU GRADO MINIMO, mas la accesoria de
suspensin de cargo u oficio pblico durante el tiempo de la condena .
 CONSECUENCIAS PENALES:
RESUMEN
1. Acuerdos reparatorios han servido como herramienta para forzar
indemnizaciones.
2. La posibilidad de concretar un acuerdo reparatorio reside nicamente
en la voluntad de la vctima.
3. Se imputa responsabilidad a quien tiene el mando directo sobre el
trabajador accidentado.
4. Se arriesgan penas de presidio efectivo.

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