ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN

CENTRO ULADECH AYACUCHO

DATOS GENERALES:
SEMESTRE ACADMICO : 2017 - II

CICLO ACADMICO : VI

GRUPO : A

NOMBRE DEL DOCENTE : Lic. Adm. Jorge Arturo Carrasco Anchay

GRUPO : INSIGTH

AYACUCHO PERU
2017
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

INTRODUCCIN
En la ciudad de Ayacucho la importancia que tienen los recursos humanos dentro de la
gestin de toda organizacin, lo que gnero en mi un mayor iteres en conocer los aspectos
de toda relacionados con la eficiencia de la gestin de RRHH y su relacin directa con
el xito de las organizaciones.
Estas afirmaciones, me sirven como base para demostrar la importancia que tiene una
eficiente gestin de los recursos humanos para el logro de los objetivos organizacionales,
generan ventajas competitivas y por ende, xito de la organizacin.
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad

encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones pblicas del
Estado peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y supervisa los procesos de
contratacin de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.

Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas,

con personalidad jurdica de derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.

MISION INSTITUCIONAL

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado que
promueve la gestin eficiente, eficaz y transparente de la Administracin Pblica, en
beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del desarrollo nacional.

VISION INSTITUCIONAL

Seremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional e
internacionalmente como aliado estratgico de los agentes pblicos y privados en la
gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin pblica y en la optimizacin e
integracin de los procesos tcnicos del abastecimiento del Estado.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los

procesos tcnicos de abastecimiento del Estado.
Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema
de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una
gestin gil, oportuna, econmica y transparente.
Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
Fortalecer el liderazgo institucional en el mbito de contratacin pblica en los
procesos de integracin internacional.

FUNCIONES

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas

complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos

de aplicacin de la Ley su Reglamento.

c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa.

d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin

que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

e) Administrar y operar el RNP, as como cualquier otro instrumento necesario para la

implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado.

f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.

g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que apruebe

para tal efecto.

h) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes que no se
encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el reglamento
de la Ley.

i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que efecten las
entidades sern gratuitas.

j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las

disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.

k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se

observe transgresiones a al normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan
indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o comisin de delito.

l) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de
sus funciones observe transgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre
que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o la comisin de delito,
dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del
Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.

m) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los bienes

o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer metas
institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios a
ser contratados.

n) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local de acuerdo a

lo que establezca el presente Reglamento.

) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos

pblicos y de reduccin de costos.

o) Las dems que le asigne la normativa.

ORGANIZACION

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente

organizacin:
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

Consejo Directivo.- Es el mximo rgano del OSCE. Se encuentra integrado por tres
(03) miembros, designados por un periodo de tres (03) aos mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministerio de Economa y Finanzas.

Presidencia Ejecutiva.- Mxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y representante

legal del OSCE, designado por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas, por un perodo de tres (03) aos.

Secretaria General.- Es el mximo rgano administrativo, encargado de la coordinacin

entre la Presidencia Ejecutiva y los rganos de asesoramiento y apoyo del OSCE, as
como las entidades e instituciones nacionales e internacionales. Tiene a su cargo el
despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretara General depende
jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Oficina de Control Institucional.- Es el rgano encargado de realizar el control

gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley orgnica del Sistema Nacional
de Control y de la Contralora General de la Repblica, sus normas reglamentarias,
modificatorias y complementarias. Est a cargo del Jefe del rgano designado por la
Contralora General de la Repblica.

Oficina de Procuradura.- Tiene como finalidad ejercer la representacin y defensa

jurdica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del estado, sus normas reglamentarias,
complementarias y modificatorias. La oficina de Procuradura se ubica en el mayor nivel
jerrquico organizacional, dependiendo administrativamente de la Presidencia Ejecutiva
del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.

Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en ltima

instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades, los participantes
y los postores durante el proceso de seleccin, as como imponer las sanciones de
inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores, participantes, postores,
contratistas, entidades y expertos independientes segn corresponda para cada caso, por
infraccin de las disposiciones de la Ley, su reglamento y dems normas
complementarias. El Tribunal es un rgano autnomo e independiente en la emisin de
sus resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender administrativamente de
la Presidencia Ejecutiva del OSCE.

Secretara del Tribunal.- Es la Unidad Orgnica responsable de brindar soporte tcnico,

legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretara brinda soporte tcnico,
legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus funciones. Est a cargo de
un Secretario que depende directamente de la Presidencia del Tribunal.

Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar la

ejecucin de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE, as como las
actividades de cooperacin y asuntos internacionales y de racionalizacin administrativa
de la gestin institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo depende directamente
de la Secretara General. Se encuentra conformidad por las siguientes unidades orgnicas:

Unidad de Planificacin y Presupuesto..

Unidad de Cooperacin y Asuntos Internacionales.
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

Unidad de Organizacin y Mejora de Procesos.

Oficina de Estudios Econmicos.- Tine como finalidad conducir los estudios de carcter
econmico y social relacionados con las compras pblicas, incluyendo aquellos
conducentes a evaluar el funcionamiento de los regmenes de contrataciones del estado.
Asimismo, le corresponde analizar y proponer mecanismos idneos de contratacin segn
mercados, as como plantear estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los
recursos pblicos y de reduccin de costos.

La Oficina de Estudios Econmicos depende directamente de la Secretara General.

Oficina de Asesora Jurdica.- La Oficina de asesora Jurdica tiene como finalidad

brindar asesoramiento a la Alta Direccin y dems rganos y unidades orgnicas del
OSCE, en asuntos de carcter jurdico con el propsito que las actuaciones institucionales
se den dentro del marco legal vigente.

la Oficina de Asesora Jurdica depende directamente de la Secretara General.

Oficina de Administracin.- Tiene como finalidad proveer a los rganos del OSCE de
los recursos humanos y logsticos de acuerdo a las necesidades y normas vigentes, as
como administrar la ejecucin presupuestal, financiera y contable, y los proyectos y
actividades referidos a la aplicacin de recursos de tecnologas de la informacin en el
OSCE.

La Oficina de Administracin depende directamente de la Secretara General.

La Oficina de Administracin se encuentra conformada por las siguientes unidades

orgnicas:

Unidad de Recursos Humanos

Unidad de Logstica
Unidad de Finanzas
Unidad de Tecnologas de la Informacin

Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional.- Tiene como finalidad brindar a

orientacin a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE, coordinar el
apoyo administrativo y de asesora a las Oficinas Zonales, as como coordinar las
actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y relaciones pblicas del
OSCE.

La Oficina de apoyo a la Gestin Institucional depende directamente de la Secretara

General.

La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgnicas:

Unidad de Prensa e Imagen Institucional

Unidad de Atencin al Usuario
Unidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas Zonales
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

Direccin de Arbitraje Administrativo.- Es el rgano encargado de las actividades

relacionadas con la conciliacin y arbitraje administrativo de las contrataciones del
Estado. Depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Direccin Tcnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios tcnicos
legales sobre la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, elaborar los
proyectos normativos referidos a la aplicacin de dicha normativa, as como brindar
asesora de carcter tcnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusin y
capacitacin en materia de contratacin pblica.

La Direccin Tcnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Direccin Tcnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes unidades

orgnicas:

Sub Direccin de Normatividad

Sub Direccin de Procesos Especiales
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades

Direccin de Supervisin.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de

contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones conferidas
al OSCE por la Ley.

La Direccin de Supervisin depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Direccin de Supervisin se encuentra conformada por las siguientes unidades

orgnicas:

Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo

Sub Direccin de Atencin de Denuncias.

Direccin del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como finalidad administrar el

Registro Nacional de Proveedores y efectuar la fiscalizacin posterior de los
procedimientos seguidos ante el RNP.

La Direccin del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la

Presidencia Ejecutiva.

La Direccin del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las

siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de Operaciones Registrales

Sub Direccin de Informacin Registral
Sub Direccin de Fiscalizacin

Direccin del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las operaciones
que se realizan en el marco del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado -
SEACE, as como administrar tanto el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras,
como el Catlogo Electrnico de Convenios Marco, para lo cual desarrolla los proyectos
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

y actividades referidos al diseo e implementacin de sistemas automatizados del SEACE

y RNP.

La Direccin del SEACE depende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Direccin del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de Plataforma

Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos

Direccin de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las

actividades relacionadas con los mecanismos de solucin de controversias de las
contrataciones del estado.

La Direccin de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia

ejecutiva.

La Direccin de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las siguientes

unidades orgnicas:

Sub Direccin de Procesos Arbitrales

Sub Direccin de Asuntos Administrativos Arbitrales

Habilidades y Competencias como Estrategia de Contratacin

Las habilidades y competencias son clave para una contratacin eficaz, logrando que las
organizaciones consigan los objetivos planteados a travs de equipos estratgicamente
formados.

Es importante recordar que, en temas de desarrollo personal, habilidad y competencia no

son sinnimos. Las competencias engloban un conjunto de capacidades relacionadas con
un puesto de trabajo concreto mientras que las habilidades se refieren al potencial de una
persona para adquirir y gestionar nociones y conocimientos nuevos.

Teniendo claro estos dos conceptos concluimos que el llevar a cabo una estrategia de
contratacin exitosa involucra inferir el desempeo de un candidato ante un puesto
de trabajo especfico considerando su proceso continuo de aprendizaje y desarrollo en
trminos de autosuficiencia y adaptacin a nuevos escenarios, sin que su formacin previa
afecte en un 100%.

En consecuencia, hoy necesitamos procesos de reclutamiento de personal que incluyan

evaluaciones de los candidatos centradas en su desempeo y en la adquisicin de nuevos
conocimientos en diversas condiciones. Estas evaluaciones deberan proporcionar
informes coherentes y acertados ante un puesto de trabajo especfico y un candidato
concreto.
ADMINISTRACIN ADMINISTRACION PBLICA

5 Aspectos a considerar en una Estrategia de Contratacin

Considerar las habilidades y competencias de los candidatos permite seleccionar el mejor

talento para un puesto especfico teniendo en cuenta teora, prctica y personalidad
(actitudes, habilidades, competencias, etc). Para llegar a esta decisin es necesario
considerar algunos aspectos gua:

Evaluacin de las necesidades dentro de la empresa: es importante una

comunicacin fluida entre los departamentos de la empresa, de manera que el
departamento de RRHH pueda definir el perfil adecuado segn las necesidades
latentes de la organizacin. Este aspecto adquiere en la actualidad un gran valor,
considerando las caractersticas del puesto, de la propia empresa y de las
posibilidades de crecimiento del candidato dentro de la organizacin.
Procesos de reclutamiento de personal: despus de definir los aspectos
necesarios del perfil requerido, se lleva a cabo el proceso de reclutamiento de
personal, en el cual se emplean todas las estrategias necesarias para llegar a
candidatos activos y pasivos segn las necesidades planteadas. Hoy es importante
adecuar el reclutamiento 2.0 como fuerza de en el proceso de seleccin de
personal.
Desarrollo de entrevistas y evaluaciones psicotcnicas: una vez seleccionados
los candidatos que cumplen con las exigencias del perfil (valoracin basada en
la vida laboral, el currculum tradicional y el currculum social) se pasa a las
entrevistas personales. Suelen ser entre dos y cinco, y en ellas se plantean los
aspectos del trabajo a desempear, se realizan exmenes psicotcnicos y se
evalan habilidades y competencias. Este es el aspecto de ms valor dentro del
proceso de contratacin.
Valoracin final y eleccin: Una vez obtenida la informacin necesaria, el
departamento de RRHH toma una decisin, comunicando los resultados finales y
considerando la valoracin de los departamentos afectados en la adquisicin del
personal finalista.
La contratacin: llega la hora de la contratacin y el candidato finalista se
incorpora a la empresa. Generalmente es el departamento de RRHH el encargado
de llevar a cabo la incorporacin, papeleo y bienvenida del nuevo empleado.