http://protekta.hr/index.

php/protuprepadna-zastita/elektrokemijska-oprema-za-transport-novca

Elektrokemijska oprema za transport novca

Protekta d.o.o nudi razliite proizvode svjetskih proizvoaa na podruju opreme za siguran
transport novca putem elektrokemijskih kontejnera. Osnovna karakteristika kontejnera za
transport novca je da u sluaju napada na dostavljaa novac uini bezvrijednim. Ovaj nain
zatite unaprijed demotivira napadaa te posredno titi dostavljaa budui da se uklanja
potreba tienja poiljke silom i orujem. Takoer eliminiran je svaki pokuaj napada iznutra
te umijeanosti dostavljaa u prepad.

http://zastita.info/hr/clanak/2013/12/novosti-kod-prijevoza-i-prijenosa-novca-(2.-
dio),375,12350.html

Novosti kod prijevoza i prijenosa novca (2. dio)

lan uprave zatitarske tvrtke Sokol Mari i jedan od predavaa na ovogodinjoj konferenciji
SIGBANK u dva nastavka samo za itatelje Zatite analizira i objanjava to nam novoga
donosi Zakon o zatiti novarskih institucija, a u ovom broju donosimo nastavak prie...
[AntePerin]

Zakonom o zatiti novarskih institucija propisan je i sadraj opih akata koje je duna
donijeti svaka novarska institucija (NI) pa se tako navodi da su NI dune donijeti Sigurnosni
plan zatite (za razinu pravne osobe ili obrta) te sigurnosne procedure za svaku poslovnicu i
eksterne ureaje za uplatu/isplatu i pohranu gotova novca, a koji mora sadravati: prostorno-
tehnike mjere zatite, organizacijske mjere zatite te mjere tehnike i tjelesne zatite. Ove
potonje mjere trebaju pak sadravati: propisivanje broja i smjetaja zatitara u poslovnici;
propisivanje procedure obavljanja poslova tjelesne zatite u poslovnici; propisivanje ovlasti i
odgovornosti zatitara u poslovnici; propisivanje voenja, pohrane i uvanja evidencija i
propisivanje naina pohrane oruja, njegove provjere i primopredaje.
Prekogranini prijevoz vrijednosti moe se obavljati u vremenu od 6 do 22 sata, a vozilo koje
obavlja prijevoz mora ga zapoeti i zavriti istoga dana bez obzira na broj isporuka
Sigurnosni plan zatite uzima se u obzir pri izradi Prosudbi ugroenosti, Sigurnosnih elaborata
i Projektnih zadataka za objekte NI koje izrauju ovlatene zatitarske tvrtke ili obrti za
tehniku zatitu, a koje predstavljaju temelj za izradu Sigurnosnih procedura svake
poslovnice. U sluaju poinjenja kaznenih djela u poslovnici (kao i na bankomatima, DNT-
ima, prijevozu vrijednosti i dr.) MUP temeljem uvida u postojeu tehniku dokumentaciju,
Sigurnosni plan zatite i Sigurnosne procedure kojima se definiraju uvjeti zatite, u sluaju da
nije osigurana potrebna razina sigurnosti u poslovnicama, navedenim ureajima ili u
prijevozu vrijednosti moe rjeenjem naloiti razmjerno poveanje, dopunu ili izmjenu
postojeih mjera zatite radi poveanja sigurnosti u poslovanju gotovinom i vrijednostima.

Prijevoz vrijednosti
U segmentu distribucije i prijevoza vrijednosti zakonodavac u zakonu zapravo nadopunjuje
(uz minimalne izmjene i dopune pojedinih ve poznatih odredbi) rjeenja koja su ve
prethodno propisana u ZOPZ, i podzakonskom pravilniku koji definiraju pruanje usluga
tjelesne zatite i prijevoz vrijednosti. U segmentu prijevoza propisuje se da su poslove zatite
gotova novca i vrijednosti NI dune obavljati putem usluga trgovakog drutva s odobrenjem
za djelatnost privatne zatite ili vlastitom unutarnjom uvarskom slubom, koje su ishodile
1
posebno odobrenje za obavljanje poslova osiguranja i pratnje novca i vrijednosti. Sama zatita
gotova novca (novanica) pri prijevozu provodi se tako da se iste smjetaju u specijalne
sigurnosne spremnike s elektrokemijskom zatitom (EKS) ijom se aktivacijom trajno
oznaavaju i unitavaju. Smjetaj EKS-a pri prijevozu jest u teretnom odjeljku specijalnog
vozila, za koje se propisuju sljedei sigurnosni uvjeti:

- mora imati oklopljenu kabinu minimalne razine protubalistike zatite FB3/BR3 ili, to je
sluaj s veinom starijih vozila, da je ono u cijelosti oklopljeno
- razina protubalistike zatite stakla i drugih materijala u vozilu dokazuje se kao i za
protubalistike elemente ugraene u objekte novarskih institucijamora imati minimalno dva
odvojena odjeljka - kabinu, odnosno prostor za posadu i teretni prostor
- mora imati ugraenu protuprovalnu zatitu radi sprjeavanja otuenja (izvedenu sukladno
propisima koji ureuju podruje uvjeta i naina provedbe tehnike zatite)na vanjskom dijelu
vozila mora biti jasno i vidno istaknuta oznaka (piktogram) kojom se obznanjuje da se
poiljka u prijevozu titi sustavom elektrokemijske zatite
- mora biti opremljeno GPS-sustavom za satelitsko praenje kretanja vozila, te sustavima
javne (dva prijenosna mobilna ureaja) i interne komunikacije (dva prijenosna radio ureaja
unutar sustava telekomunikacija za vlastite potrebe)
- najmanje dva vatrogasna aparata smjetena u kabini i teretnom prostoru

Posada oklopnog vozila pri prijevozu vrijednosti ostala je trolana, a ine je zatitar-voza,
zatitar-pratitelj i tekli manipulant koji unosi/iznosi poiljku u/iz vozila. Tekli kao i dosad
ne mora biti zatitar, no zato oba zatitara moraju biti naoruana propisanim kratkim vatrenim
orujem, dok zatitari i tekli pri obavljanju navedenih poslova moraju nositi neprobojne
balistike prsluke min. razine zatite VPAM klase 5 NIJ IIIA ili ekvivalentnog standarda.
Iako je MUP poveao broj obveznika primjene ovog zakona u segmentu novih pravnih
subjekata novarskih institucija, izvan zakonske regulative ostali su brojni pravni subjekti u
kojima se u znatnoj mjeri obavlja novarsko poslovanje: trgovaki centri, supermarketi,
benzinske postaje, stanice za tehniki pregled vozila, poslovnice osiguravajuih drutava itd.
Kao i dosad, izuzea od tog standarda napravljena su za vozila unutarnje uvarske slube NI
koja prevoze depozite za svoje potrebe i ista mogu prevoziti: (a) do 400.000 kuna, s vozaem
koji ne mora biti zatitar, u neoklopljenom vozilu unutarnje uvarske slube, ali uz primjenu
sustava elektrokemijske zatite; (b) od 400.000 do 800.000 kuna, u neoklopljenim vozilima
unutarnje uvarske slube, uz primjenu sustava elektrokemijske zatite te osiguranu pratnju
od minimalno jednog zatitara opremljenog vatrenim orujem i neprobojnim prslukom min.
razine zatite VPAM klase 5 NIJ IIIA. Za sve ostale poslove prijevoza vrijednosti primjenjuju
se postojei propisi, kao i za iznose gotova novca vee od 800.000 kuna, uz obvezu koritenja
oklopnog vozila s prethodno propisanom trolanom posadom.

Prijenos vrijednosti
Poslovi prijenosa novca po pitanju zakonske regulative ostali su uglavnom isti, tj. prijenos se
obavlja tako da se novac smjesti u EKS spremnike koje prenosi tekli, a zatitu mu prua
najmanje jedan zatitar opremljen vatrenim orujem. I tekli i zatitar pri prijenosu moraju
koristiti neprobojni prsluk propisane razine zatite. Te se mjere odnose na prijenos gotova
novca (novanica) u iznosu do 800.000 kuna. Zatita pri prijenosu vrijednosti (izuzev
kovanica) obvezna je za iznose iznad 150.000 kuna po poiljci, uz obaveznu upotrebu
spremnika s elektronikim ili mehanikim otvaranjem te sustavom za zvunu dojavu prepada.
2
Uz taj se standard za poslove prijenosa propisuju i iznimka kada prijenos gotova novca u
iznosu do 150.000 kuna moe obavljati potar ili tekli uz obaveznu upotrebu EKS-a.
Pravilnikom iz 2007. godine propisani obvezatni EKS u novom je zakonu po pitanju
oekivanih funkcionalnih, tehnikih i uporabnih vrijednosti dobio i poblie karakteristike tako
da isti (da bi bio usklaen s pravilnikom) mora uslijed aktivacije:
- kemijski ili termiki otetiti 100 posto novanica, a postotak obojenosti ili oteenosti svake
novanice mora iznositi minimalno 20 posto.
- ako su novanice u spremniku pohranjene unutar posebnih transportnih vreica, one moraju
biti lako propusne za boju, kemikaliju ili termiki utjecaj EKS-a

Uz to, Zakon uvodi pojam tzv. dnevnog i nonog prijevoza, ime se propisuje da se poslovi
prijevoza i prijenosa moraju zapoeti i u pravilu obaviti tijekom dana. Iznimka je doputena
za poslove prijevoza koji se zbog specifinih razloga u potpunosti ili djelomice moraju obaviti
tijekom noi, ali je u tim sluajevima kroz sigurnosne procedure (upute za prijevoz) potrebno
razmjerno poveati mjere zatite (pri emu se preporua dodatna tjelesna i/ili tehnika zatita
te primjerene organizacijske ili druge mjere zatite).

Prekogranini prijevoz vrijednosti

U konkretnom sluaju zakonodavac propisuje prekogranini prijevoz vrijednosti kroz
Hrvatsku, pri emu istie da se prijevoz kroz RH cestovnim putem od strane inozemnih tvrtki
koje obavljaju prijevoz novca za raun inozemnih komercijalnih banaka i drugih novarskih
institucija, u tranzitu ili do odredita u RH, provodi sukladno propisima koji ureuju
djelatnost privatne zatite i zatite novarskih institucija u RH. Prekogranini prijevoz
vrijednosti moe se obavljati u vremenu od 6 do 22 sata, a vozilo koje obavlja prijevoz mora
ga zapoeti i zavriti istoga dana bez obzira na broj isporuka, odnosno broj preuzimanja
gotova novca i vrijednosti. Iznimke mogu biti utvrene meudravnim ugovorom koji je po
snazi iznad nacionalnog zakonodavstva.

Zakljuak
Stupanjem na snagu Zakona o zatiti novarskih institucija, prestaje primjena Zakona o
minimalnim mjerama zatite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima. Predmetni
zakon koncepcijski se razlikuje od svoga prethodnika jer aktualni zakon definira samo
minimalne mjere zatite, dok novi zakonski prijedlog definira ukupan spektar optimalnih
mjera koje u svom poslovanju trebaju primijeniti NI. Definitivno je rije o sadrajno znatno
boljem, sadrajnijem, preciznijem i detaljnijem definiranju ukupnog spektra mjera zatite.
ZOPZ takoer usvaja model personaliziranog pristupa svakoj pojedinoj pravnoj osobi
obvezniku ovog zakona, pa ak i kroz model podpodjela na kategorije unutar istog obveznika.
Podnoenja zahtjeva za izuzee od primjene neke od propisanih mjera i uspostave alternativne
mjere zatite (uz pojedinano ili kombinirano sagledavanje okolnosti) uspostavljenih mjera
zatite na konkretnom objektu NI posebno se istie institut personaliziranog pristupa. Zakon
osim toga dodatno objanjava, ali zadrava isti standard za poslove prijenosa i prijevoza
novca te zakonski izjednaava strane prijevoznike koji te poslove obavljaju na teritoriju
Republike Hrvatske.

http://vgrupa.hr/services/transport-novca-i-vrijednosnih-posiljki/

3
TRANSPORT NOVCA I VRIJEDNOSNIH POILJKI
Tvrtka V Grupa d.o.o. ima rjeenje ministarstva unutarnjih poslova za pruanje usluga
transporta novca i vrijednosnih poiljki, odnosno prikupljanje i odvoz svakodnevnog utroka s
razliitih lokacija, te povremene jednokratne transporte vrijednosnih poiljki, kao i
opsluivanje bankomata.
Usluge uvoza i izvoza vrijednosnih poiljki uslugom od vrata do vrata, tvrtka V Grupa
d.o.o. zajedno sa partnerskom tvrtkom BRINKS, u mogunosti je izvriti u/iz 116 zemalja
svijeta.

Tvrtka V Grupa d.o.o. u mogunosti je implementirati najsuvremenija rjeenja za stvaranje

zatvorenog procesa manipuliranja gotovinom (provjeru, raunanje i sigurnu pohranu)
usluga pametnog sefa koji je najsuvremenije rjeenje za rad i pohranu gotovine, pogodan za
financijske institucije, trgovake centre, lance trgovina, benzinske postaje I sl.
Zatvoreno novano rukovanje u rjeenju pametni sef omoguuje efikasniju obradu gotovine
uz istovremeno smanjenje rizika od (oruane) pljake, provale i (unutarnje) krae.
V Grupa d.o.o. planira (putem softwera na pametnom sefu koji je istovremeno instaliran kod
korisnika, banke I prijevoznika) prijevoz novca im pametni sef dosegne osiguranu razinu.

http://www.apus.hr/pratnja-vrijednosti/

PRATNJA, PRIJENOS I PRIJEVOZ VRIJEDNOSTI

Pratnja, prijevoz i prijenos novca i ostalih vrijednosti je jedan od najodgovornijih i
najrizinijih poslova privatne zatite. Postupnost, obuhvatnost i preciznost u tom aspektu su
od primarne vanosti.
Niz odreenih predradnji je osnovni preduvjet da bi se taj dio posla, koje davatelj usluga u
okviru svoje organizacijske strukture mora uiniti, obavio profesionalno i efikasno. Na toj
osnovi priprema koju ima tim za pratnju novca glavna je znaajka pri eventualnom pokuaju
razbojstva i pljake. Oprema i sredstva kojima se tim za pratnju novca i drugih vrijednosti
slui su oruje u svrsi osobne zatite i zatite osoba i imovine, zatitna oprema ( zatitni
prsluci), sredstva komunikacije, specijalna vozila koje pruaju maksimalnu sigurnost naim
zatitarima i zaposlenicima korisnika naih usluga koji ine posadu pri koritenju ovakvih
vrsta usluga i sigurnosne spremnike za prijenosa novca i vrijednosti. Osnovni preduvjeti za
usluge pratnje gotova novca i vrijednosti temelje se na slijedeim propisima:

Prijenos gotova novca i vrijednosti, novarske institucije su dune obavljati u spremniku za

prijenos gotova novca i vrijednosti i osigurati pratnju ili zatitu s najmanje jednim ovlatenim
zatitarom. ( l. 12. st. 1. ZOMMZ).
4
Spremnik za prijenos novca i vrijednosti, iz stavka 1. ovoga lanka i nain njegova koritenja
moraju ispunjavati uvjete ureene posebnim propisima. (l. 12. st. 2. ZOMMZ).
Pod uvjetima iz st. 1. l. 12. ZOMMZ moe se prenositi gotovi novac i vrijednosti u iznosu do
800.000,00 kuna. (l. 7. Zakona o izmjenama i dopunama ZOMMZ odnosno l. 12. st. 3.
ZOMMZ).
Iznimno od odredaba lanka 12. ZOMMZ, za zatitu u prijenosu manjih koliina gotova
novca i vrijednosti u iznosu do 150.000,00 kuna, kojeg obavlja potar ili tekli, obvezna je
primjena sustava za dojavu prepada s pripadajuim GPS sustavom ili elektrokemijskim
ureajem. (l. 8. Zakona o izmjenama i dopunama ZOMMZ odnosno l. 13. ZOMMZ).
Prilikom prijenosa novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti mora se koristiti spremnik za
prijenos poiljke propisan Pravilnikom o uvjetima i nainu izdavanja odobrenja za obavljanje
poslova osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti. (l. 40. st. 3.
Pravilnika o uvjetima i nainu provedbe tjelesne zatite).
Spremnik ne smije biti mehaniki vezan za teklia, osim u sluaju kada se radi o izvedbi
spremnika koji odvajanjem od teklia aktivira sustav tehnike zatite, a tekli smije nositi
samo jedan spremnik ukupne teine do 15 kg. (l. 41. Pravilnika o uvjetima i nainu provedbe
tjelesne zatite).
https://akd-zastita.hr/prijevoz-i-prijenos-vrijednosti/

PRIJEVOZ I PRIJENOS VRIJEDNOSTI

Uslugu prijevoza i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti AKD-Zatita

zahvaljujui dobroj rasporeenosti ljudskih resursa i vozila obavlja na podruju cijele
Republike Hrvatske.
Usluga se izvrava u dva oblika prijevoz i prijenos vrijednosne poiljke, a u svakom od njih
se za transport poiljke koristi odgovarajui spremnik sa elektrokemijskom zatitom poiljke
koji je u vlasnitvu AKD-Zatite, a ovisno o koliini i sadraju poiljke odreuje se i spremnik
sa elektrokemijskom zatitom poiljke.
5
http://www.zastita-zagreb.hr/djelatnosti/tjelesna-zastita/

Zatitarsko uvarske usluge

Poslovi zatitara i uvara na tienim objektima i prostorima organiziraju se na osnovi
strunih prosudbi ugroenosti i izraenih planova zatite.
Zavisno o razini i stupnju ugroenosti zatitu osoba i imovine obavljaju radnici s ovlastima
uvara ili zatitara izdanima od MUP-a RH sukladno Zakonu o privatnoj zatiti.
Radnici su odjeveni u slubene odore s oznakama drutva i po potrebi opremljeni kratkim
vatrenim orujem, sustavom veze (radio stanice, mobiteli i sl.), baterijskim svjetiljkama i
drugom potrebnom opremom sukladno preuzetim obvezama, potrebama korisnika usluga i
specifinostima poslova.
Recepcijske usluge
Na odreenim tienim objektima i poslovnim prostorima gdje postoje posebne potrebe
obavljanja recepcijskih poslova angairaju se i radnici recepcionari.
Pored ovlasti za obavljanje poslova tjelesne zatite (zatitara) recepcionari su osposobljeni i
za rad na recepcijama, te posjeduju potrebna znanja stranih jezika.
Zavisno o potrebama i zahtjevima radnog mjesta radnici recepcionari mogu biti odjeveni u
civilna odijela.
Usluge pratnje i prijevoza novca
Sukladno zakonskim propisima Zatita-Zagreb d.o.o. ima ovlatenje MUP-a RH za obavljanje
poslova osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti.
Zatita Zagreb d.o.o. posjeduje odgovarajua oklopljena vozila za transport novca i
dragocjenosti.
Vozila za transport vrijednosnih poiljaka izraena su i opremljena sukladno zakonskim
propisima i standardima.
Zatitari pratitelji novca odabrani su prema posebnim kriterijima i dodatno obueni za
obavljanje predmetnih poslova.
Pratitelji novca pri obavljanju poslova koriste zatitne (pancir) prsluke, vatreno oruje,
sustave radio i mobilne veze i ostalo.
Osiguranje javnih skupova i priredbi
Za osiguranje javnih skupova (portskih natjecanja, kulturno zabavnih priredbi, politikih i
vjerskih okupljanja i dr.) prema posebnim kriterijima angairaju se zatitari-redari koji struno
i profesionalno odravaju red i mir.
Poslovi osiguranje javnih skupova obavljaju se sukladno posebno razraenim planovima koji
proizlaze iz sigurnosnih prosudbi rizika za svako javno okupljanje.
Zatita osoba tjelohranitelji (bodyguard)
Usluge tjelohranitelja realiziraju se sa svrhom tienja odreenih osoba od bilo kakvog
ugroavanja njenog tjelesnog i zdravstvenog integriteta.
Ovaj oblik zatitarskih poslova zahtijeva angairanje vrlo strunih, iskusnih i odgovornih
zatitara.
Zatitari tjelohranitelji pored standardne obrazovanosti posjeduju znanja stranih jezika i
borilakih vjetina.

6
http://www.finags.hr/gotovinski-servisi-pregled/tjelesna-zastita
Tjelesna zatita

Kako bismo svojim klijentima omoguili cjelovitu uslugu, razvili smo odjel tjelesne zatite,
prije svega usredotoen na zatitu objekata, osoba i imovine.
Inzistirajui na visokim standardima sigurnosti i profesionalnosti, okupili smo tim zatitara
koji vaim prostorima moe pruiti nunu sigurnost. Uza stalnu edukaciju i usavravanje, na
je zatitarski tim kvalitetno opremljen i ima svu potrebnu logistiku na raspolaganju kako bi
njihov uinak bio zajamen.
Zaposlenici angairani na poslovima tjelesne zatite osoba i imovine ispunjavaju sve uvjete
predviene Zakonom o privatnoj zatiti (NN, br. 68/03.) i Pravilnikom o uvjetima i nainu
provedbe tjelesne zatite (NN, br. 45/05., 21/07., 32/09. i 68/09.) te posjeduju propisane
ovlasti za obavljanje poslova zatite, kao i propisanu opremu.
Poslovi iz djelatnosti tjelesne zatite organizirani su u skladu sa strunim prosudbama
ugroenosti i izraenim planovima zatite. Visoki kriteriji uinkovitosti i sigurnosti koje si
postavljamo u dnevnom radu jame vam pouzdanog partnera kojemu bezbrino moete
prepustiti brigu o zatiti.

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2015_05_56_1092.html
ZAKON
O ZATITI NOVARSKIH INSTITUCIJA

7
http://zastita.info/hr/clanak/2015/4/sigurnost-na-prvom-mjestu,464,15296.html

Broj 3 | Godina 2015

Izobrazba zatitara za poslove osiguranja i pratnje novca

Sigurnost na prvom mjestu
Pred nama je donoenje novoga Zakona o zatiti novarskih institucija koji je 19. oujka
2015. upuen u Sabor. Oekujemo i novi Zakon o privatnoj zatiti i nadamo se da e
provedbeni propisi koji e pratiti ova zakonska rjeenje ii u smjeru podizanja standarda u
edukaciji i provedbi poslova privatne zatite te osigurati pozicioniranje itave djelatnosti i
poslova u sigurnosti na zasluenoj razini
[ Kristian Drueta ]
Policijski slubenici Slube opeg kriminaliteta dovrili su kriminalistiko istraivanje nad
42-godinjakom zbog osnova sumnje da je poinio kazneno djelo razbojnitva. Sumnja se da
je 1. travnja oko 13 sati doao u poslovnicu pote u Ulici Marijane Radev, oteo zatitaru
pitolj i zaprijetio djelatnicama te otuio oko 90.000 kuna. Ovo je tek jedna u nizu vijesti koje
se odnose na razbojstva u novarskim institucijama.
Unutar djelatnosti privatne zatite su i poslovi osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i
dragocjenosti te zatita novarskih institucija. Radi osiguranja kvalitete i potrebnih mjera
zatite i osiguranja za obavljanje ovih poslova donesen je 2003. godine Zakon o minimalnim
mjerama zatite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima. Zbog injenice da veina
novarskih institucija unato donesenom zakonu nisu imale odgovarajuu zatitu, odnosno
imale su samo minimalne mjere propisane Zakonom, broj kaznenih djela razbojnitva u
novarskim institucijama nije smanjen. Stoga je zakonodavac 2005. godine donio Zakon o
izmjenama i dopunama Zakona o minimalnim mjerama zatite u poslovanju s gotovim
novcem i vrijednostima ime je vidljiv pad kaznenih djela u periodu od 2006. do 2011.
godine. Naalost od 2011. godine primjetan je ponovni rast razbojnitva, a posebice na banke
(tablica 1). Minimalne mjere zatite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima nisu
adekvatno rjeenje za postizanje svrhe djelatnosti i poslova privatne zatite kao cjelokupnog
smanjenja rizika i poveanja zatite osoba u novarskim institucijama. Stoga zakonodavac
izrauje prijedlog Zakona o zatiti novarskih institucija koji je u proceduri donoenja, a
8
kojem je svrha utvrivanje novih standarda s ciljem smanjenja rizika i poveanja zatite osoba
u novarskim institucijama, a koja se postie njihovom neposrednom zatitom ili posredno,
zatitom njihove imovine.
Miljenja sam da bi bilo puno bolje da je prvo donesen novi Zakon o privatnoj zatiti s
posebnom kategorijom zatitara koji bi bili ovlateni obavljati poslove u novarskim
institucijama kao i pratnji novca i vrijednosti te da se takva obaveza uvela u novi Zakon o
zatiti novarskih institucija s obzirom da ovi poslovi zahtijevaju posebnu selekciju,
izobrazbu, obuku i odravanje steenih sposobnosti, vjetina i znanja. Rije je o poslovima
zatite koji imaju utjecaja na cjelokupnu javnu sigurnost. Za uspjenu provedbu mjera zatite i
osiguranja nuna je integracija, odnosno zajednika primjena tjelesne zatite i sustava
tehnike zatite.
Konkretni problemi kod samih novarskih institucija proizlaze iz taktika, tehnika, procedura i
metoda koje se primjenjuju u odreivanju i postavljanju mjera zatite i osiguranja. Tu su
potom i pravni problemi kod primjene ovlasti, a posebice primjene sredstava prisile i upotrebe
vatrenog oruja, pa sve do opremljenosti i educiranosti zatitara i djelatnika u novarskim
institucijama. U tim promjenama znaajnu ulogu ima regulator poslova privatne zatite i on
mora nametnuti rjeenja koja e svima osigurati potrebnu razinu zatite.

Integracija tehnike i tjelesne zatite

Teko se oteti dojmu da regulator, pa i tvrtke koje pruaju usluge privatne zatite, ne ele
ulaziti u sukob s novarskim lobijem i nametati, ne stroe, nego potrebne mjere zatite i
osiguranja. Novarskim institucijama stroi propisi ne odgovaraju jer tada moraju odvojiti
dodatni novac za tehniku i tjelesnu zatitu, a pored toga neki smatraju da se podizanjem
mjera zatite stvara nepotrebna barijera izmeu klijenata i slubenika banke. Ipak, trebali bi
imati na umu da je za njihovo poslovanje ali i javnu sigurnost najloije imati mrtve klijente,
djelatnike i zatitare. Sigurnost mora biti na prvom mjestu. Samo integracija tehnike i
tjelesne zatite moe osigurati potrebne mjere zatite i osiguranja novarskih institucija.
Ukoliko pretpostavimo da su novarske institucije ugradile sukladno prosudbi ugroenosti i
procjeni rizika adekvatne protubalistike pregrade, protuprovalne i protuprepadne sustave,
kontrolu pristupa i sustave video nadzora ostaje nam izrazito bitan imbenik, a to je zatitar
koji radi na poslovima zatite novarskih institucija.
Prijedlog novog Zakona kae: Novarska institucija moe, u okvirima propisa koji ureuju
podruje privatne zatite, zatraiti dodatne uvjete strunosti, psihofizike spreme i
opremljenosti zatitara koji e obavljati poslove tjelesne zatite u objektima novarskih
institucija ili pri obavljanju poslova distribucije.
No kako da novarska institucija zatrai zatitara koji ispunjava dodatne uvjete, kada ti uvjeti
moraju biti u okviru propisa koji ureuju podruje privatne zatite, a ti propisi jo uvijek ne
razlikuju zatitare prema stvarnoj strunosti, psihofizikoj spremi, opremljenosti i
uvjebanosti za obavljanje ovog specifinog posla? To nas vraa na problem definiranja
kategorije zatitara prema sloenosti poslova te zahtjevima posebnih programa izobrazbe
sukladno specifinim poslovima unutar djelatnosti privatne zatite.
Zatitar svojim sposobnostima, osobinama i znanjima mora stvoriti nepremostivu prepreku za
potencijalnog poinitelja kaznenog djela
Trenutno se poslovi unutar djelatnosti privatne zatite, ovisno o razini sloenosti te ovlastima
osoba koje ih obavljaju razvrstavaju na poslove uvara, zatitara i zatitara tehniara. Izdaje
se doputenje prema kategorizaciji, a ne prema poslovima ili specifinim zahtjevima i
rizicima posla. Smatram to vrlo loim rjeenjem jer se sloenost poslova za pojedine
9
djelatnosti prilino razlikuje te se i potrebe izobrazbe kao i uvjeti za dobivanje doputenja
moraju razlikovati prema sloenostima i riziku posla.
U novom prijedlogu Zakona o privatnoj zatiti, poslovi privatne zatite, ovisno o razini
sloenosti te ovlastima osoba koje ih obavljaju, razvrstavaju se na poslove uvara, zatitara,
zatitara-specijalista, zatitara-tehniara i zatitara-IPU. Sukladno toj podjeli izdaju se i
doputenja za pojedine poslove prema sloenosti i ovlastima. Rjeenje koje nudi novi
prijedlog Zakona o privatnoj zatiti smatram puno boljim u odnosu na sadanje odredbe ali jo
uvijek nedovoljno za postizanje potrebnih standarda.
Izobrazba se sastoji od teoretskog i praktinog dijela. Program izobrazbe za zatitare od 100
sati i za uvare od 40 sati daleko je, meutim, od principa razvijanja potrebnih vjetina i
znanja za specifine poslove.
Zatita i osiguranje novarskih institucija zahtijevaju posebnu izobrazbu i obuku. Regulator
poslova privatne zatite beskompromisno mora nametnuti visoke standarde u edukaciji i
provedbi djelatnosti i poslova privatne zatite. To se odnosi na reguliranje minimalnih neto
satnica za djelatnike, programe izobrazbe i obuke koji djelatnike educiraju sukladno stvarnim
potrebama poslova, opremljenosti djelatnika, primjerenim mjerama zatite i osiguranja
sukladno prosudbama ugroenosti i planovima osiguranja te provedbi nadzora na terenu u
cilju ispunjavanja potrebnih standarda.

Visoka rizinost posla zahtijeva i posebna znanja

Zatitar koji radi na poslovima osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti,
odnosno na osiguranju novarskih institucija izloen je posebnom riziku i sloenosti posla.
Njegov rad mora biti posebno vrednovan, a zatitar mora proi posebne oblike izobrazbe i
obuke te periodine provjere znanja i uvjebanosti u posebnim vjetinama. Takav zatitar
mora biti prva i znaajna prepreka svakoj osobi s loim namjerama, a to se moe postii samo
pravilnom selekcijom, obukom te primjenom pravilnih taktika, tehnika i procedura prilikom
obavljanja poslova zatite i osiguranja.
Zatitar specijalist, prema prijedlogu novog Zakona o privatnoj zatiti, je onaj zatitar koji
obavlja poslove visokog rizika. Svakako drim da je u ovu kategoriju treba svrstati i poslove
zatite novarskih institucija. Broj razbojnitva na novarske institucije ukazuje na visoku
rizinost ovoga posla i potrebu da djelatnici na tim poslovima imaju posebna znanja i vjetine,
odnosno dodatne uvjete strunosti, psihofizike spreme i opremljenosti. Prilikom ugroavanja
poslovanja gotovim novcem i vrijednostima
u novarskim institucijama u pravilu dolazi do izvrenja tekih oblika kaznenih djela kao to
su razbojstva i razbojnike krae. Posljedice takvih kaznenih djela, osim velike materijalne
tete, su i gubici ljudskih ivota, a sve to negativno utjee na stanje u drutvenoj zajednici i
openito sigurnosti. Preventivnim mjerama odnosno dostizanjem one razine zatite koja e
odvratiti potencijalne poinitelje moe se utjecati na smanjenje broja kaznenih djela, ali i
poveanje broja rijeenih sluajeva. Zatitar svojim sposobnostima, osobinama i znanjima
mora stvoriti nepremostivu prepreku za potencijalnog poinitelja kaznenog djela. To
postiemo pravilnom selekcijom, izobrazbom, obukom i kontinuiranim odravanjem steenih
vjetina i znanja na potrebnoj razini. Odabir i selekcija za poslove zatitara prvi je korak u
postizanju konkurentnosti na sloenim i zahtjevnim poslovima koji esto zahtijevaju fizika
optereenja i izlaganje vlastitog ivota opasnostima kako bi se zatitili tui ivoti ili
materijalna dobra.
Za uspjeno obavljanje poslova zatite vana je dobra tjelesna pripremljenost koju moemo
sagledati kroz sastavnice kondicijske spremnosti (zdravstveni status, morfoloke
10
karakteristike, motorike i funkcionalne sposobnosti). Sva potrebna specifina znanja i
vjetine moemo nadograivati i oekivati uspjeno izvrenje zadaa samo na kondicijski
spremnu osobu. Pripremljenost djelatnika ocjenjujemo kroz voljno-moralne osobine,
kondicijsku pripremljenost i strunu obuenost; dijalektiki reeno htjeti-moi-znati.
Zakonska regulativa najee propisuje da poslove djelatnika u zatiti i sigurnosti moe
obavljati osoba koja ima zavreno srednjokolsko obrazovanje. Ima i niih kriterija, kao
recimo za uvare kod kojih je dovoljna nia struna sprema. Ukoliko znamo da samo jedna
godina vie obrazovanja poveava proizvodnju po stanovniku za 4 do 7 posto onda je jasno
koliko je razina zavrenog obrazovanja bitna za konkurentnost radnika. Svakako da je tu
kvaliteta vanija od same kvantitete kolovanja. Sloenost poslova koje obavljaju zatitari se
razlikuje a time i potrebna razina strune izobrazbe. Vii stupanj obrazovanja omoguava
izvrenje sloenijih zadaa te u konanici radnika priprema i za druge poslove. Razina
potrebnog formalnog obrazovanja govori o vrednovanju poslova koje radnici izvravaju.
Ukoliko je za poslove zatitara dovoljno imati zavrenu bilo koju srednju kolu tada je
potrebno provoditi osposobljavanje koje e radnika pripremiti za poslove koji se u budunosti
postavljaju pred njega. U tom sluaju treba voditi rauna o potrebnom voenju, mentoriranju i
dobnim granicama. Poslovi zatite i sigurnosti zahtijevaju stalno usavravanje, obnavljanje
znanja i dizanje steenih vjetina i znanja na viu razinu.
Nije dovoljno pohaati osnovni teaj osposobljavanja, ve je nuno pohaati specijalistike
teajeve koji radnika osposobljavaju za posebnosti zadaa koje e obavljati. Takve teajeve
treba provoditi tijekom cijele karijere i djelatnika osposobljavati do trenutka kada vie ne
moe izvravati tako zahtjevne poslove ali je spreman za nastavak karijere na otvorenom
tritu ili na manje zahtjevnim poslovima.

Obrazovna i operativna uloga

Izobrazba i obuka moraju biti usmjerene na razvoj onih sposobnosti, znanja i vjetina koje su
potrebne za izvrenje odreene zadae. Takva izobrazba mora imati obrazovnu i operativnu
ulogu. Bilo bi dobro kada bi imala i odgojnu ali takav sustav izobrazbe vjerojatno nije u
dananjim uvjetima lako dostian (slika 1).
Kada govorim o obrazovnoj ulozi onda mislim da polaznik treba usvojiti taktika i tehnika
znanja te potrebne vjetine. Operativna uloga je ona koja polaznika priprema za primjenu
steenih znanja i vjetina. Jedino takav sustav moe osigurati primjerenu razinu potrebnih
opih i specifinih sposobnosti i vjetina za uspjean rad u zatiti, odnosno na poslovima
osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti te zatiti novarskih institucija.
Neki autori naglaavaju da je glavni izazov za adekvatnu zatitu novarskih institucija na
relaciji novarska institucija osiguratelj. Prepreku vide u stvaranju zaaranog kruga iji
sudionici nisu osobito motivirani za ustrojavanje primjerene i potrebne zatite objekata u
kojima se obavlja poslovanje gotovim novcem, transport novca i vrijednosti te djelatnika i
klijenata banaka. Ukazuju da u sluaju tetnog dogaaja novarske institucije naplauju
policu, a osiguratelji se naplauju od ino reosiguratelja.
Broj razbojnitva u novarskim institucijama ukazuje na visoku rizinost ovoga posla i
potrebu da djelatnici na poslovima zatite novarskih institucija imaju posebna znanja i
vjetine
Ukazuju na tri kljuna dionika koji mogu utjecati na dostizanje potrebne razine zatite, a to su
novarske institucije, osiguravajue kue i zatitarske tvrtke, odnosno osiguratelji moraju
poticati novarske institucije na viu razinu samozatite odnosnu primjenu onih mjera zatite i
osiguranja koje e ispuniti svoju cilj i svrhu.
11
Radnici i poslodavci moraju osvijestiti koliko su njihove radne kvalitete zaista konkurentne i
koja je razina njihove osposobljenosti i sposobnosti da izvravaju poslove koji su im
povjereni. Zahtjevi koji se postavljaju ispred zatitara su razliiti, stoga usavravanje i
specijalistiki teajevi trebaju biti usmjereni i obavezni za uspjeno izvrenje poslova.
Samo zavrena formalna izobrazba i ope osposobljavanje nisu dovoljni za uspjeno
obavljanje poslova. Za poslove pratnje novca, neposredno osiguranje, interventne timove ili
stacionarno osiguranje potrebne su razliite vjetine i znanja. Te razliite vjetine i znanja
trae provedbu specijalistikih teajeva nakon osnovnog osposobljavanja i moraju biti uvjet
za njihovo izvravanje. Ako znamo da se ta znanja mogu nadograivati samo na fiziki
spremnu osobu onda je kondicijska pripremljenost sa svim svojim sastavnicama neupitne
vanosti za uspjeh i konkurentnost taktikih djelatnika.
Konkurentnost zapoinje prilikom odabira kandidata za te poslove, razvojem i odravanjem
kondicijskih sposobnosti, daljnjim kolovanjem, osposobljavanjem, usavravanjem i
pohaanjem specijalistikih teajeva u skladu s meunarodnim normama i standardima.
Pred nama je donoenje novoga Zakona o zatiti novarskih institucija koji je 19. oujka
2015. godine upuen u Sabor u svojem konanom obliku. Isto tako oekujemo i novi Zakon o
privatnoj zatiti koji bi trebao donijeti nove, vie standarde u odnosu na postojee. Nadajmo
se da e provedbeni propisi koji e pratiti ova zakonska rjeenje ii u smjeru podizanja
standarda u edukaciji i provedbi poslova privatne zatite te osigurati pozicioniranje itave
djelatnosti i poslova u sigurnosti na zasluenoj razini.

https://issuu.com/bestbankingcasopis/docs/best-banking-11-web

12