PNI (Alimentacin escolar)

Positivo Negativo Interesante

-El decreto 16-2017 solo fue
aprobado por 93 diputados de
158

Con 93 votos a favor, el Pleno de diputados aprob este martes el Decreto 16-2017, que contiene
la Ley de Alimentacin Escolar, la cual tiene como objetivo darle ms recursos al Estado para que
disminuya la inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin escolar guatemalteca.

Actualmente el Estado destina Q1.11 y Q1.58 diario a cada menor inscrito en los establecimientos
pblicos de las reas urbanas, rurales y mixtas, y con la normativa aprobada se incrementar a Q3
a partir de 2018, y a Q4 a partir de 2019, de manera universal, para mejorar la calidad alimentaria
de los alumnos.

El Ministerio de Educacin crear la Comisin Nacional de Escuelas Saludables, la cual coordinar

el Programa de Alimentacin Escolar.

El diputado Vctor Estrada (Movimiento Reformador), uno de los ponentes de la ley, resalt que
cont con el consenso de todos los sectores de la poblacin y beneficiar a ms de 2.4 millones de
estudiantes.

Interpelacin
 En un punto anterior en el orden del da y por sexta ocasin, el ministro de Gobernacin, Francisco
Rivas Lara, acudi al hemiciclo para ser interpelado por el diputado Fernando Linares Beltranena,
(Partido de Avanzada Nacional), quien finaliz la etapa de repreguntas, a las que se sumaron su
correligionario Eduardo Zachrisson y Leonel Lira (Encuentro por Guatemala).

Al retirarse el funcionario de la cartera del Interior se abri a debate el referido juicio pblico, en
el cual solo intervino el congresista Linares para indicar que no tena sentido solicitar el voto de
falta de confianza, pues el ministro ya haba presentado su renuncia, por lo que Secretara dio por
agotado el tema.

Ley de Alimentacin Escolar no regula productos con alto contenido de azcar, grasa y sal

La Ley de Alimentacin Escolar, aprobada el martes recin pasado por el Congreso de la Repblica,
levant muchas expectativas porque supuestamente buscaba asegurar la calidad de la refaccin
que reciben los estudiantes de entre 6 y 12 aos de edad.

Pese a que en su paso por el Legislativo la ley haba perdido fuerza a

causa de varias enmiendas presentadas por diputados, finalmente fue
aprobada, pero obvi aspectos como restringir que la refaccin contenga
alimentos altos en azcar, grasa y sal.

El decreto s incluye un incremento del aporte estatal para la refaccin a

los nios de escuelas pblicas, el cual es actualmente de Q1.11 por
estudiante y el prximo ao debe ser de Q3, y en el 2019, de Q4, cuyo
financiamiento no est claro.

La nueva ley permite un incremento del 75% al monto diario por

estudiante.

El aumento del presupuesto a esa ley busca palear la desnutricin en el

pas.

Incorpora compras a la agricultura local que permite dinamizar la

economa. Es decir, el 50 por ciento de los recursos destinados por nio
deber ser gastado en las comunidades.

Lea adems | Se recupera nio que sufra desnutricin severa

Reacciones

"Es una alegra. Nos congratulamos con los nios y jvenes

guatemaltecos. Podemos dejar a estas generaciones un verdadero
programa de alimentacin escolar", refiri el ministro de Educacin,
scar Hugo Lpez.

El diputado de la UNE, Jairo Flores, tuite: "Por los nios! Aprobada Ley
de Alimentacin Escolar", luego de aprobada la iniciativa en tercera
lectura.

La organizacin Iniciativa Amrica Latina y Caribe sin Hambre (ALC)

manifest su apoyo a la aprobacin de esa ley y envi una felicitacin al
pas, por ese logro.

Recursos

El viceministro de Finanzas, Vctor Martnez, haba anunciado semanas

atrs que aprobar los recursos para esa iniciativa no estaba
contemplada para el Presupuesto del 2018.

El ministro de Educacin manifest que el tema del presupuesto es difcil,

pero que espera hacer un aumento al presupuesto multianual de Q3, que
inicialmente era de Q2, y "habr que buscar ese quetzal", para ello el
Ministerio de Finanzas deber indicar cmo y de dnde saldr ese
recurso.

El diputado Flores y el ministro de Educacin manifestaron su

agradecimiento a la sociedad civil, pero sobre todo a la Organizacin de
Naciones Unidas para la Alimentacin y Agricultura (FAO), quien vel
para que la nueva ley fuera aprobada.

"Es un logro de pas, porque se sientan las bases al ataque de la

desnutricin infantil", manifest Lpez.
Nueva Ley de Alimentacin Escolar se
aprueba en Guatemala

93 votos a favor obtuvo el Decreto 16-2017 que crea la Ley de Alimentacin Escolar

28/09/2017

La ley contempla un aumento a la asignacin por estudiante, mens saludables y adaptados

localmente, compras a la agricultura familiar y huertas escolares pedaggicas.

Ciudad de Guatemala Ms de 2.2 millones de nios y nias de Guatemala que asisten a 33.000
centros educativos pblicos se beneficiarn con la nueva Ley de Alimentacin Escolar aprobada
recientemente por el Congreso Nacional.

Se trata de un gran paso adelante que institucionaliza y formaliza por primera vez el programa de
alimentacin escolar y que ahora va mucho ms all de una simple refaccin, sostuvo Diego
Recalde, Representante de la FAO en Guatemala.

Estamos hablando de un abordaje intersectorial en el que participan estudiantes, padres y

madres, docentes, diferentes ministerios, autoridades locales, sector privado y productores locales.
La FAO acompaar tcnicamente la expansin del Programa a nivel nacional, agreg.

Una vez promulgada la ley y publicada en el diario oficial, Guatemala se unira a Bolivia, Brasil
Honduras y Paraguay, en lo que constituye el grupo de pases de Amrica Latina y el Caribe que
ya cuenta con leyes especficas para alimentacin escolar.

Estas leyes estn ntimamente vinculadas al Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutricin y
Erradicacin del Hambre 2025 de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(CELAC), en el que se indica que los programas de alimentacin escolar constituyen uno de los
principales mecanismos para el combate contra el hambre y la malnutricin.

Un esfuerzo de Parlamentarios contra el Hambre

La ley fue presentada por miembros del Frente Parlamentario Contra el Hambre y, posteriormente,
aprobada por mayora en el congreso nacional.

En 2012 se cre el primer Frente Parlamentario contra el Hambre de Guatemala, el cual - junto al
apoyo de la FAO, la cooperacin internacional de Espaa, Mxico y Brasil- trabaja arduamente con
el objetivo de acabar con el hambre antes del ao 2025.

Nos complace este logro del Congreso guatemalteco mediante el cual se vincular a productores
locales a la lucha contra el hambre, afirm Luisa Mara Caldern, senadora mexicana y
Coordinadora del Frente Parlamentario contra el Hambre de Amrica Latina y el Caribe.
La aprobacin de la ley de Guatemala es un importante logro no solamente para el pas sino que
para toda Amrica Latina y el Caribe y se suma a otros esfuerzos regionales a favor de una
alimentacin saludable en las escuelas, que permitir el mejoramiento de los indicadores de
malnutricin. Es muy importante garantizar por medio de marcos legales el derecho a la
alimentacin saludable y adecuada a los estudiantes, resalt Najla Veloso, coordinadora regional
del proyecto de fortalecimiento a los programas de alimentacin escolar en Amrica Latina y el
Caribe en el marco de Cooperacin Brasil-FAO.

DECRETO 16-2017
19 de Octubre del 2017 0 Comentarios Ficha TcnicaImagen DigitalTexto del
Documento

Ley de Alimentacin Escolar.

DECRETO NMERO 16-2017

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala estipula en su
artculo 99 que el Estado velar porque la alimentacin y nutricin de la
poblacin rena los requisitos mnimos de salud y que las instituciones
especializadas del Estado debern coordinar sus acciones entre s o con
organismos internacionales dedicados a la salud, para lograr un sistema
alimentario nacional, condicin fundamental para el logro del desarrollo
integral de la persona y de la sociedad en su conjunto, por lo que se hace
necesario mejorar las condiciones que permitan proporcionar una
infraestructura y una alimentacin escolar saludables y adecuadas a todos
los estudiantes de nivel escolar de Guatemala.

CONSIDERANDO:
Que el derecho a la alimentacin se formula por primera vez en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos en 1948, en su artculo 25. De igual
forma se hace nfasis en el artculo 11 del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (1966). Guatemala es parte de ambos
Tratados, reconociendo la obligacin de respetar, proteger y realizar
progresivamente los derechos en ellos establecidos, incluido el derecho a una
alimentacin adecuada.

CONSIDERANDO:
Que la educacin pblica y la alimentacin han sido establecidas como
derechos humanos fundamentales que sustentan "el derecho a la vida, a la
libertad y la seguridad de la persona", en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos; y que los nios han sido reconocidos como sujetos
privilegiados de estos derechos, de conformidad con lo establecido en la
Convencin sobre los Derechos del Nio enfocada al combate de las
enfermedades y la malnutricin, en el marco de la atencin primaria de la
salud mediante, entre otras cosas, la aplicacin de la tecnologa disponible y
el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre,
teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminacin del ambiente.
CONSIDERANDO:
Que la alimentacin escolar debe ser regulada de manera integral, de tal
forma que permita un monitoreo y una fiscalizacin adecuada de los
programas de apoyo establecidos, sus beneficiarios, resultados y recursos
que el Estado brinda a la niez dentro del sistema educativo en el marco de
una gestin participativa y democrtica, donde los beneficiarios y la
comunidad en general se incorporan de manera activa y consciente al
seguimiento, evaluacin y control de la ejecucin del Programa, como una
expresin concreta del ejercicio de la auditora social, en un clima de
responsabilidad y compromiso, para garantizar el mejoramiento permanente
de la calidad del servicio alimentario, al disminuir los ndices de desnutricin
en la poblacin escolar y la incorporacin del componente pedaggico al
Programa.

POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 171 literal a) y
176 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,

DECRETA:
La siguiente:
LEY DE ALIMENTACIN ESCOLAR

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Ley de Alimentacin Escolar se publica en el diario oficial

19 octubre, 2017 Karla Gutirrez

Este jueves fue publicado en el Diario Oficial el Decreto 16-2017, el cual da vida a la Ley de
Alimentacin Escolar, que entrar en vigencia en 8 das.

La norma permitir otorgar Q3 diarios para la refaccin escolar de cada estudiante de primaria
y preprimaria, el prximo ao, y aumentar el monto a Q4 en 2019.

Debido a que este rubro no estaba contemplado en el proyecto de Presupuesto General de la

Nacin para 2018, la Comisin de Finanzas del Congreso tendra que crear una partida
presupuestaria para el efecto en el dictamen de la propuesta que est actualmente en anlisis.

El Congreso de la Repblica aprob ayer el Decreto 16-2017, que da vida a la Ley de

Alimentacin Escolar, la cual sube de Q1.11 a Q3 lo destinado a 2.2 millones de nios y nias
que reciben enseanza preprimaria y primaria.

Esta propuesta, que fue avalada por 93 votos, fue impulsada por el Frente Parlamentario contra
el Hambre, el cual es presidido por el diputado Jairo Flores. Los alumnos de los centros
educativos de 144 municipios sern los beneficiados.

Adems, durante la plenaria el Legislativo tambin aprob el Decreto 17-2017, que reforma la
Ley de la Carrera Judicial. El presidente del Congreso, Oscar Chinchilla, levant la sesin a las
20:00, y convoc para maana a las 10:00.

Este lema viene como anillo al dedo con la Ley de Alimentacin

Escolar (Decreto 16-2017) del Congreso de la Repblica, de reciente
aprobacin, que da vida orgnica a la alimentacin escolar en
Guatemala. Aunque debi haber sido aprobada y publicada en 2016,
nunca es tarde. El alcance e impacto nacional de esta ley, radica en
el fortalecimiento de la vida nutricional del escolar de nivel pre-
primaria y primaria de las escuelas pblicas a nivel nacional basada
en una alimentacin saludable.

En esta Ley se fortalece la descentralizacin de la provisin

alimentaria, por medio de la Organizacin de Padres de Familia -
OPF-, cuya formacin y organizacin est a cargo del Director del
Centro Educativo; quien ser responsable de la buena marcha del
proceso. Las OPF actuarn como cuentadantes a lo largo del ciclo
escolar y sern fiscalizadas por la Contralora General de Cuentas;
sin exclusin o perjuicio, de que tambin, tengan auditora social
por parte de la comunidad.

Igual de importante, el presupuesto ha sido aumentado de Q

1.11 otorgado actualmente por alumno por da a Q 3.00 por
alumno por da para 2018 y Q 4.00 para el ao 2019. Artculos 33 y
46. Pudiendo ser reevaluado este monto cada dos aos por parte de
la Comisin Interinstitucional de Alimentacin Escolar, conforme al
artculo 31. Un valor agregado en esta Ley es el requerimiento que
el 50 por ciento del recurso financiero de cada centro educativo, sea
destinado para compras locales; lo cual, mover la economa de
agricultura familiar, siempre que haya disponibilidad de parte de los
productores locales; pudiendo ampliarse el monto conforme la
dinmica de la oferta y la demanda. Artculo 15. En el caso de los
productores que no cuentan con facturas, la SAT con asesora del
Maga podr conocer los listados de productores acreditados en el
Programa de Agricultura Familiar para su pronta integracin en el
sistema y queden registrados como contribuyentes. Artculo 16.
Algo que no deber faltar es el fortalecimiento al Sistema Nacional
de Extensin Rural -SNER- para facilitar el fomento de la agricultura
familiar y la promocin y ampliacin de la cadena de
comercializacin mediante organizacin a grupos de productores.

Un tercer factor, que hace interesante la Ley de Alimentacin

Escolar (Decreto 16-2017) es el hecho de contemplar la creacin de
un Programa de Alimentacin Escolar basado en una dieta adecuada
y saludable (artculos 6, 10 y ttulo III) asignndole una fuerte carga
de pertinencia cultural, social, tnica y biolgica; de equidad de
gnero y de no discriminacin. Adems, sus preceptos estn
inspirados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
adoptada en Asamblea General de las Naciones Unidas en Pars
1948, enarbolando el derecho a la alimentacin como un Derecho
Humano.
El reconocimiento de esta ley; unido a la celebracin del Da Mundial
de la Alimentacin, es una gran oportunidad para el Organismo
Ejecutivo de impulsar su liderazgo y contribuir en el cumplimiento
del compromiso del discurso inaugural de enero 2016, de reducir la
desnutricin en Guatemala; y an ms, el liderazgo se hace
necesario, si se toma en cuenta el precario panorama nutricional en
trminos de prevalencia de la inseguridad alimentaria
en los Hogares Guatemaltecos (leve + moderada + severa)
presentando una ocurrencia no menor al 75 por ciento de los casos
(segn la FAO, OPS y la OMS 2016).
En el campo de la malnutricin; en Guatemala, el 32.4 por ciento de
nios menores de 5 aos comprueban deficiencia de micronutrientes
en una clara prevalencia de anemia conocida como Hambre
Oculta. Mientras que con desnutricin crnica se encuentra el 46.5
por ciento en el mismo grupo etario de menores de 5 aos.
(Encuesta ENSMI 2014-2015). Finalmente, el 39 por ciento de los
nios desnutridos crnicos son hijos de madres con sobrepeso y
obesidad. Conocida como la doble cara de la
malnutricin. Respecto a la Subalimentacin, segn
SOFI = Estado Mundial de la Inseguridad Alimentaria; 2015; en
Guatemala, hay 2.5 millones de subalimentados; es decir, el 15.6
por ciento de la poblacin se encuentra en la incapacidad de
consumir alimentos para satisfacer las necesidades de energa
alimentaria. Comnmente conocida como Hambre.
Pero no todo est perdido, el fortalecimiento del liderazgo queda
facilitado en el contenido de los artculos 31 y 32 de la presente Ley
de Alimentacin Escolar; mismos que norman la integracin, a nivel
nacional, de la Comisin Interinstitucional de Alimentacin
Escolar con representantes de Ministerios y Secretaras de
Gobierno; esto pone en manos del Presidente el men servido para
gobernar, transparentar y desarrollar La Alimentacin Escolar en
territorio nacional. Recprocamente, los miembros de la Comisin
debern enviar sus informes a la Presidencia de la Repblica de
Guatemala; como tambin, rendirn informe a las Comisiones de
Educacin, Ciencia y Tecnologa; Seguridad Alimentaria;
Agricultura, Ganadera y Pesca; y a Finanzas Pblicas y Moneda.
Comisiones del Congreso de Guatemala.
Por tanto, el Organismo Ejecutivo cuenta estadsticamente
hablando con todos los grados de libertad en sus manos para el
abordaje de la Poltica de Alimentacin Escolar a nivel Nacional; ya
que de conformidad con el artculo 20, se prev crear
el Sistema Nacional de Informacin y Evaluacin
de Alimentacin Escolar; a cargo del ministerio de Educacin, como
ente rector. El cual, constituir una herramienta de monitoreo de la
informacin para evaluar el estado nutricional de la poblacin; y
con ello, avanzar hacia una mejora del indicador especfico que
monitorea el nivel nutricional de la niez guatemalteca; procurando
reducir la desnutricin en porcentajes cercanos a los ofrecidos en
enero 2016.