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El Juez puede en cualquier momento del proceso laboral INVITAR a las partes a
llegar a un ACUERDO CONCILIATORIO, pero sin que su participacin implique
prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere
declaracin.
Ahora la novedad que nos trae la Nueva Ley Procesal del Trabajo, es que para
que un ACUERDO CONCILIATORIO ponga fin al proceso laboral debe SUPERAR
EL TEST DE DISPONIBILIDAD DE DERECHOS.
El laboralista peruano, Javier Neves Mjica nos manifiesta al respecto del tema lo
siguiente, Unos de los principios del Derecho del Trabajo de uso ms frecuente en
nuestro medio es la llamada irrenunciabilidad de derechos. Es comn verlo esgrimido
por los sindicatos en sus comunicados, por los abogados en sus escritos y por los
jueces en sus fallos. Su empleo sin embargo, ms all de la buena intencin de sus
invocantes, no es siempre el correcto. A veces se le cita para impedir que una nueva
ley deje sin efecto otra anterior, rebajando los beneficios concedidos por sta; o para
evitar que suceda lo mimos, pero entre un convenio colectivo y otro; para prohibir
que un trabajador acepte condiciones planteadas por su empleador, que sean
desventajosas respecto de las que le reconoce el ordenamiento.
Pero siendo las normas laborales de tipo imperativo consagran derechos de los
que el trabajador no puede apartarse, ni aunque aparentemente lo quiera, dado
que sino el empleador podra obligarle a que lo haga. Lo nico que esas normas
admiten es un pacto ms beneficioso entre el trabajador y su empleador, pero ni
un solo acuerdo perjudicial. Por eso se las llama justamente normas mnimas.
Entre estas adems de la Constitucin, estn por lo general, las leyes y los convenios
colectivos. Pero por excepcin, algunas normas laborales tienen naturaleza
dispositiva, de estas nacen derechos que los trabajadores podran ceder sin ningn
problema.
Para que haya renuncia tiene que haber por ello abandono de un derecho
originado en una norma imperativa, ese abandono debe derivar de un acto
voluntario del trabajador, no habr renuncia, entonces s al trabajador se le quita el
derecho, ya sea por el empleador o ya sea por Estado.
Quien tiene que participar en el acuerdo conciliatorio laboral tiene que ser la
persona beneficiada del derecho laboral, el trabajador.
Del guila Vela comenta este punto, Para la validez de la conciliacin se exige que
participe el abogado del trabajador, pero no se toma en cuenta que para los procesos
laborales cuya cuanta no supera las 10 Unidades de Referencia Procesal (es decir
hasta 3,600 nuevos soles) no es exigible que las partes se apersonen con abogado, y
que en los procesos hasta 70 Unidades de Referencia Procesal (es decir ms de 3,600
hasta 25,200 nuevos soles) la participacin del abogado es exigible slo si el juez lo
considera indispensable. En estos procesos que se llevan a cabo sin abogado no
podra existir conciliacin.
Dvila Tandazo La nueva ley prev defensa cautiva facultativa en su artculo 16, y,
para pretensiones que no superen las 10 URPs se puede prescindir de la presencia de
abogado; Esto puede parecer muy beneficioso, sin embargo halla su punto dbil ya
que, esta nueva ley otorga un importante papel a la conciliacin, la que puede
realizarse en cualquier momento del proceso, no obstante, para que se pueda llevar a
cabo se requiere la presencia del abogado del demandante, es decir, lo que por un
momento puede parecer favorable hacindonos cada vez ms asequible el acceso a la
justicia, se torna en un arma de doble filo ya que, si estuviramos en condiciones y en
actitud de conciliar, nos veramos frustrados sin el patrocinio de abogado.
Entonces despus de revisar este tercer elemento, podemos decir que constituye
una garanta importante para la validez del acuerdo, pero que en la prctica no
constituya una situacin que entorpezca la posibilidad de una solucin
consensuada.
Por otra parte el artculo 30 de la NLPT, refiere que los acuerdos conciliatorios
tambin pueden darse independientemente de que existe un proceso en trmite,
en cuyo caso NO REQUIEREN SER HOMOLOGADOS para su cumplimento o
ejecucin.
Podemos observar en este aspecto que el funcionario de la MTPE que acta como
conciliador no tiene la facultad de proponer soluciones al conflicto si no gestionar
precisamente que las partes lleguen a un acuerdo. Exigindose como nica
obligacin de que trabajador y del empleador asistan a la Audiencia de
Conciliacin.
Para tal efecto dicha solicitud debe ser autorizada previamente por el consultor o
liquidador adscrito al Servicio de Defensa Legal Gratuita y Asesora del Trabajador;
los cuales estn obligados de orientar a las partes sobre los alcances de la
conciliacin administrativa laboral, sus fines y objetivo.
Respecto del acta conciliatoria Extraproceso que presentan las partes, adems de
la superacin del test de disponibilidad de derechos, el juez deber verificar que
cumple con los siguientes formalismos:
En este caso no estamos hablando del proceso como una etapa procesal sino como
un acto que puede ocurrir en cualquier momento del proceso laboral, en este caso
el juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de
que solucionen sus diferencias total o parcialmente. Pudindose incluso darse en
un momento posterior a la etapa procesal de conciliacin. En este caso el juez
mientras sigue el proceso puede percibir visos de una solucin del conflicto y
puede en cualquier momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo
conciliatorio, sin que su participacin implique prejuzgamiento y sin que lo
manifestado por las partes se considere declaracin. El juez con el conocimiento de
todo lo ocurrido en el proceso podr apreciar como mayor detenimiento que
distancias o cercanas existen entre los oponentes para que sus puntos de vista se
morigeren y de esa forma concluyan sus diferencias. Adems de que el juez ser
siempre la autoridad idnea para auspiciar una conciliacin, por estar premunido de
una especial investidura que puede conducir a la terminacin anticipada del
proceso.
As, para efectos que proceda la conciliacin, el juez debe verificar, lo que no
implica una homologacin, que se haya superado el test de disponibilidad de
derechos, para lo cual se toman los siguientes criterios establecidos en el artculo
30 de la NLPT.
En este caso lo que observamos es la conciliacin como una etapa obligatoria del
proceso laboral, pero que a diferencia del proceso laboral de la ALPT tiene
caractersticas muy particulares. En este caso observamos que presentada la
demanda, lo que sucede es que el juez, verificados los requisitos de la demanda,
emite resolucin disponiendo:
La admisin de la demanda;
La citacin a las partes a audiencia de conciliacin, la cual debe ser fijada en
da y hora entre los veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha de calificacin de la demanda; y
El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de
conciliacin con el escrito de contestacin y sus anexos.
Esto podemos decir que tiene por finalidad otorgar a las partes libertad para el
planteamiento de soluciones a la litis, y as se evite el conocimiento de las pruebas
y argumentos de defensa de ambas partes, evitando el clculo costo-beneficio de
continuar o no con el proceso. En la audiencia y con las partes presentes, el juez
invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que
solucionen sus diferencias total o parcialmente.
Por decisin de las partes la conciliacin puede prolongarse lo necesario hasta que
se d por agotada, pudiendo incluso continuar los das hbiles siguientes, cuantas
veces sea necesario, en un lapso no mayor de un (1) mes, a diferencia de la ALPT.
En la NLPT, la conciliacin tiene mucha importancia, pues el juez debe promoverla
y de ser el caso incluso durar un mes si se avizora que las partes por si solas
pueden llegar a una solucin sin la necesidad de llegar a una sentencia. Ahora bien,
en el caso de que las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto el
juez, en el acto, que aprueba lo acordado tendr efecto de cosa juzgada; asimismo,
ordenara el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el plazo establecido
por las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes.