Jos Murilo de Carvalho - a construo da ordem

O autor aponta que a ocupao da elite brasileira pode constituir um importante componente
unificador mediante a valores de treinamento e dos interesses materiais. Visto que a elite poltica
caracterizada por um pequeno nmero de ocupaes, a homogeneidade se torna mais fcil no que
tange aos interesses, ideologias e objetivos. J. M. est preocupado em pensar em como essas
ocupaes orientam o Estado. O autor ressalta que a ocupao pode ser um bom indicador de
classe.

A primeira problemtica encontrada tambm se apresenta como a primeira caracterstica da elite

brasileira; o fenmeno da ocupao mltipla; uma mesma pessoa exercendo mais de uma
ocupao. Este fator explicita o carter simplista da sociedade em questo, uma simplicidade
estrutural da diviso do trabalho - caracterstica de uma sociedade agrria. A populao urbana era
completamente esmagada pela populao rural deste perodo, chegara a mxima de 11,04% em
1900 e mesmo assim, concentrando-se maioria destes nas principais capitais. O autor aponta que,
apesar dos pesares, no Censo de 1872 existe uma sociedade essa sociedade agropecuria, um
setor secundrio quase inexistente e locais urbanos dominados pelo setor tercirio. Nesse quesito
o Censo de 72 no permite a ns nos referir a uma origem de classe, especialmente no terciario,
onde diversas ocupaes so postas dentro da mesma categoria. Alm de que os comerciantes (e
outros) poderiam ser tambm proprietrios de terras. Entretanto, o autor ressalta que no caso dos
profissionais liberais, h demasiada importncia, visto que dele que sai a elite poltica.

J.M. aponta que a elite era tambm simplista, no sentido de que poucos saiam do setor
secundrio, assim como poucos eram apenas proprietrios rurais. A grande parcela da elite inha do
setor tercirio, da administrao e profisses liberais e dos capitalistas e proprietrios (esses so
8% do setor tercirio). Entretanto, considera-se que quase toda a elite possuia ensino superior, ou
seja, exclue-se parte desses 8% e restam os advogados, juizes, mdicos, entre outros. Com isso, o
autor conclui que a elite poltica vinha do prprio maquinrio estatal, em outras palavras, o Estado
empregava quem ele mesmo formava. A elite poltica fundia-se com a burocracia.

Temos ento que a elite era pouco representativa da populao, tanto no quesito educacional,
quanto no quesito ocupacional. Voltando a problemtica da ocupao mltipla, M. de Carvalho
aponta que o critrio de escolha para se analisar; o autor escolhia entre as profisses baseado no
quanto essa ocupao era favorvel ao Estado. Logo, o empreg pblico era o que mais favorecia ao
Estado na poca de acumulao de poder. Os magistrados, especialmente de formao coimbr,
foram os mais completos construtores do Estado; possuiam conhecimento das leis cotidianas e sua
formao o preparava para o servio pblico. Alm desses, havia os militares, padres e diplomatas
que tambm eram aliados a ideologia estatal e dependiam diretamente deste.

J.M. classificou todos os indivduos que possuiam ocupao dupla como empregados pblicas
desde que possuissem essa j falada proximidade com o Estado de forma estvel. Ou seja, sua
posio poltica deveria ser estavel. Ao exemplo dos magistrados que s eram classificados se
fossem juzes, que a teriam uma condio estvel na ocupao. O mesmo quesito de estabilidade
foi utilizado nas carreiras militar e diplomticas. H tambm a classificao de "polticos"; que
seriam pessoas com uma longa participao poltica, possuintes de ensino superior e nomeao
vitalcia (Senado e Conselho do Estado). Empregados pblicos e polticos formam o grupo
"Governo".

O prximo grupo seriam os profissionais liberais: professores, advogados, mdicos, engenheiros e

outros. Vrios destes eram funcionrios pblicos. M. de Carvalho classifica esses separdamente
dos anteriores porque estes so o que mais se aproxima de uma elite intelectual capaz de realizar
crticas a ordem vigente. A maior parte dos profissionais liberais na poltica eram advogagos, e uma
das coisas que os destinguiam dos magistrados era a sua formao no Brasil. Um advogado
tambm no est to ligado a Estado, pois a prpria profisso deste ser um agente defensor de
interesses individuais. No caso de uma ocupao dupla dos profissionais liberais era escolhida a
que possuia a maior proximidade com o governo. Os profissionais liberais formam o grupo
"Profisses".

O ltimo grupo o grupo "Economia", neste incluiu-se proprietrios de terra, comerciantes,

banqueiros, entre outros. o menor e menos preparado dos grupos polticos; raramente
ocupavam cargos no-letivos. No caso dos Deputados, havia um nmero de pessoas denominadas
"bacharis" e "doutor", o que trs a incerteza de qual a ocupao destes; poderiam ser mdicos,
matemticos, advogados. Jos Murilo ps bacharis separadamente em seu quadro em
decorrncia de seu nmero considervel, j os doutores, seu nmero muito pequeno no afetaria
o resultado final, foram postos como professores.

J.M. aponta tendncias ntidas durante os anos de analise; h uma passagem do domnio (em
nmero) dos funcionrios pblicos no nicio para os profissionais liberais no final, por volta de
1853. H uma continuao na mudana, no abrupta. H magistrados no quarto perodo,
entretanto, estes agora so formados no Brasil e no mais em Coimbra, o que pode vir a significar
um longo perodo de reduo da orientao estatizante e da capacidade de construo do poder. O
ponto principal no primeiro quadro exposto por J.M. a presena predominante, quase absoluta,
de burocratas no governo durante os anos de consolidao do Estado. O nmero foi maior no
Primeiro Reinado, pois havia maior participao coimbr, o que significa uma maior
homogeinizao dessa elite poltica. As mudanas durante a Regncia so de um carater
"nacionalizante" da elite. No houve a substituio dos magistrados pelos donos de terras, como
supunham os historiadores;

No havia um nico indivduo que fosse apenas fazendeiro dentro do Conselho de Estado. No
Senado havia um nmero maior, mas no eram a maioria. O autor afirma que o Senado tinha um
carter deveras menos homogneo do que o Conselho de Estado e de Ministros; o que pode
significar dizer que os senadores possuiam um menor grau de socializao feita pelo Estado. O
Senado fora uma fonte de bloqueios reformas, era uma instituio por muito conservadora.

O autor expe que o aumento dos magistrados e a reduo dos padres coincide com o Regresso
conservador em 1837; o Regresso teve interesses econmicos do grande comrcio urbano e na
agricultura de exportao, entretanto, os intrumentos de formulao e execuo de reformas
foram os magistrados. interessante observar que o declnio do grupo governo, coincide com a
ascenso do grupo de profissionais liberais. Esse fato se d porque at 1850 h um processo de
consolidao do Estado e aps esse perodo h um processo de ampliao da mquina estatal.

Jos Murilo de Carvalho visa, de certa forma, refutar a ideia de que a elite brasileira composta
pelos proprietrios de terra. O autor expe que mesmo em uma considerao tendendo para um
maior nmero, os proprietrios de terra no chegaram nem a 50% dos ministros. No huveram
muitas mudanas ao longo do perodo analizado no que tange a fazendeiros, a maior mudana fora
a menor quantidade de comerciantes - estes declinaram aps a abdicao de D. Pedro I. Como o
comrcio estava na mo dos portugueses, com a sada destes significou uma nacionalizao da
elite (nacionalizao que pende para a magistratura).

Em um grfico explicitado pelo autor, o mesmo aponta que em torno de 50% dos magistrados e
advogados tinham ligao direta ou indireta com a propriedade de terra. Entretanto, o fato de um
magistrado ser filho ou genro de um proprietrio no implicava que este fosse tomar decises que
favorecessem a classe. A principal razo para este "comportamento avesso" repousava sobre o fato
de que os ministros dependiam da estabilidade estatal e apostavam na expanso da burocracia.
Sua fonte de renda no vinha da fazenda, que em alguns casos declinava, mas sim do Estado.