FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

MONOGRAFA

Planificacin Urbana e Impacto Ambiental en el Per

Autores:

Caqui Rojas, Mara Alejandra

Malsquez Vega, Andrea
Pantigoso Andrade, Angie Alexandra

Asesora:

Dra. ALCALDE MOSQUEIRA, Mara R.

Chimbote Per
2017
 NDICE

I.- Introduccin . 03
II.- Cuerpo ... 04
2.1. Definiciones
2.1.1 Planificacin urbana
2.1.2 Impacto ambiental
2.2. Proceso de Planificacin en el Per
2.3. Desarrollo Sostenible
2.3.1. La ciudad como producto insostenible
2.3.1.1. Conservacin de Recursos
2.3.1.2. El ambiente Construido
2.3.1.3. Equidad Social
2.3.2. Planificacin Urbana Sostenible
2.3.2.1. Planificacin Sostenible
2.3.2.2. Indicadores de Sostenibilidad Urbana
2.3.2.2.1. Definiciones Bsicas de Indicaciones
2.3.2.2.2. Utilidad de los Indicadores
2.3.2.2.3. Tipos de Indicadores
2.4. Impacto Ambiental en el Per

III.- Conclusiones .
IV.- Referencias bibliogrficas ..
ANEXOS
I.- Introduccin
II.- Cuerpo
2.1. Definiciones
2.1.1 Planificacin urbana
El planteamiento urbanstico es un instrumento, y de los ms importantes, del que
dispone un ayuntamiento en su gestin municipal, con el objetivo de disear y
planificar los crecimientos urbanos futuros, tanto territoriales como demogrficos
(Navarro, 2006, p.9)

2.1.2 Impacto ambiental

Par Espinoza (2007, p.45) el impacto ambiental es la Alteracin de la calidad ambiental
que resulta de la modificacin de los procesos naturales o sociales provocada por la
accin humana En cambio, para Gutirrez (2011, p.3), el impacto ambiental Es un
problema de inters general tanto para la industria, la sociedad y el gobierno.
Adems, se entiende por impacto ambiental al Efecto que produce un determinada
accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos (Loustaunau, 2014,
p.3)

2.2. Proceso de Planificacin en el Per

Segn Arana (2011, p. 6) desde mediados del siglo pasado en el Per ha experimentado un
crecimiento acelerado de la poblacin, la mayor concentracin es de carcter urbano,
impulsado por el xodo de poblacin del capo a la ciudad, hacia Lima Metropolitana.
La poblacin del pas, en 1940 lleg a 6.207.960 habitantes, duplicndose en poco ms de
tres dcadas, al pasar a 3.538.128 habitantes en el ao 1972. (Ministerio de Vivienda,
Construccin y saneamiento del Per 2015, p.17)
La tasa de crecimiento promedio anual inter Censal ha pasado de 1.90% (1940-1961), a
2.80% (1961-1972), mantenindose en 2.60% desde 1972-1993, y estimndose para el
periodo 1993-2005 en 1.77%(Ministerio de Vivienda, Construccin y saneamiento del Per,
2015, p.18).
Para Miguel, Torres y Maldonado (2011, p.39) Constituye un proceso continuo, ascendente
e irreversible para todos los departamentos y mbitos territoriales.
2.3. Desarrollo Sostenible
Segn Prez (2014, p.4) Entre los numerosos planes que han implementado los distintos
gobiernos, muchas veces, se mencionan de forma contradictoria y manipuladora e trmino
Desarrollo Sostenible, por ser este un concepto que se ha constituido como un principio
polticamente correcto.
Satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades ( )
El ritmo de crecimiento y urbanizacin tambin est generando la necesidad de contar con
nuevas inversiones en infraestructuras sostenibles que permitirn a las ciudades ser ms
resistentes al cambio climtico e impulsar el crecimiento econmico y la estabilidad social
(Ministerio del ambiente, 2016, p.31)
El desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades (UNESCO, 2012 p.5)
Requisito indispensable: Combatir la pobreza, en un marco de racionalidad en el uso de los
recursos (Ministerio del ambiente, 2016, p.36)
Se apoya en valores y metas sociales propias de la sociedad industrial en expansin y, a la
vez, apoyarse en valores y metas ecologistas opuestos a aquellos otros, o sea puestos al tipo
de evolucin de la sociedad industrial (UNESCO, 2012, p.6)
Espera alcanzar los objetivos del crecimiento econmico y los objetivos de mantener un
funcionamiento saludable de la biosfera. Eso solo se puede lograr gestionando las
interacciones entre este sistema natural que es la bisfera y los sistemas artificiales
(Hernndez, 2005, p.25)

2.3.1. La ciudad como producto insostenible

Para Hernndez (2005, p.30) Ya no se trata tan solo de satisfacer las necesidades
presentes, sino tambin las futuras y, a la vez, ya no se trata tan solo de contemplar
las necesidades locales, sino tambin las globales
Los retos ms decisivos de este nuevo planteamiento ataen a todas las dimensiones
urbanas, pero se centran fundamentalmente en la reduccin del impacto ambiental
de las ciudades, de los efectos que produce concentrar en poco espacio a mucha
gente y muchos recursos externos (Arana, 2011, p.19)
 Provoca una gran cantidad de residuos y de efectos negativos para el medio
ambiente (Banco Mundial del Per, 2007, p.7)

2.3.1.1. Conservacin de Recursos

Tiene por objetivo asegurar la disponibilidad de recursos naturales para el
presente y para las futuras generaciones a travs del uso eficiente del suelo,
disminucin del derroche de recursos no renovables y su sustitucin
(Arboleda, 2008, p.24)

2.3.1.2. El ambiente Construido

Se plantea asegurar que el medio ambiente antrpico respete y est en
armona con el ambiente natural, y que la relacin entre ambos sea
mutuamente productiva (Miguel, Torres y Maldonado, 2011, p.26)

2.3.1.3. Equidad Social

Trata de evitar desarrollos que contribuyan a aumentar el foso existente
entre pobres y ricos, y apoyar desarrollos que reduzcan las inequidades
sociales (Arboleda, 2008, p.25)

2.3.2. Planificacin Urbana Sostenible

Para Miguel, Torres y Maldonado (2011, p.71) El urbanismo condiciona las finanzas
y los recursos locales, el modelo de crecimiento y la calidad de vida, la poltica de
vivienda y la movilidad, adems de la cohesin social y fsica de la sociedad

2.3.2.1. Planificacin Sostenible

Las nuevas polticas de planificacin urbana juegan un papel especialmente
relevante en la consecucin de un desarrollo local sostenible, dado que el
urbanismo y el acto de crear ciudades es la fuente de impacto
medioambiental global ms poderosa (Ministerio de vivienda, construccin
y saneamiento del Per, 2015, p.32)
2.3.2.2. Indicadores de Sostenibilidad Urbana
2.3.2.2.1. Definiciones Bsicas de Indicaciones
Un indicador urbano es una variable o estimacin urbana que
provee una informacin agregada, sinttica, respecto a un
fenmeno ms all de su capacidad de representacin propia
(Hernndez, 2005, p.81)
Es una variable que tiene un significado aadido al derivado de su
propia configuracin cientfica con el fin de reflejar una
preocupacin social con respecto al medio ambiente e insertarla
coherentemente en el proceso de toma de decisiones (Arana,
2011, p.46)

2.3.2.2.2. Utilidad de los Indicadores

Los indicadores son elementales para evaluar, dar seguimiento y
predecir tendencias de la situacin de un pas, un estado o una
regin en lo referente a su economa, sociedad, desarrollo humano,
etc.

2.3.2.2.3. Tipos de Indicadores

A. Indicadores Sociales
[] Con respecto a la dimensin social, se han ido
desarrollando ndices compuestos, a partir de indicadores tales
como la longevidad, la alfabetizacin y el nivel de vida. Este es
el caso del ndice de Desarrollo Humano (IDH). ndice pretende
la medicin del desarrollo humano es decir, creer
econmicamente siempre y cuando no se deteriore la calidad
de vida de los seres humanos (Ministerio de vivienda,
construccin u saneamiento del Per, 2015, p.79)
B. Indicadores Econmicos
[] Centrndonos en la dimensin econmica y en los sistemas
de medicin, es preciso recordad que, tradicionalmente, los
sistemas de cuentas nacionales han obviado el medio
ambiente lo que ha llevado a los decisores de poltica
econmica a ignorar y destruir el medio ambiente en nombre
del desarrollo econmico. (Ministerio de vivienda,
construccin y saneamiento del Per, 2015, p.80)
Resumidamente las crticas ecolgicas a la contabilidad
nacional giran en torno a tres grandes cuestiones (Arana,
2011, p.69)
a) Slo se recoge parcialmente la riqueza ya que no se tiene
en cuenta ni el agotamiento ni la degradacin del medio
natural como consecuencia de las actividades
econmicas.
b) Los indicadores econmicos derivados de estas cuentas se
han empleado, errneamente, como indicadores de
bienestar de tal manera que aumentos de la renta se
asociaban con un mejor nivel de vida obviando otro tipo
de cuestiones como la calidad del medio natural.
c) Los gastos en los que se incurre como consecuencia del
dao ambiental se consideran parte de la produccin
cuando deberan ser descontados al ser gastos defensivos.
C. Indicadores Ambientales
Un indicador ambiental es un valor o nmero que indica el
estado y desarrollo del medio ambiente y las condiciones que
afectan al mismo (Arana, 2011, p.65) siendo, por tanto, el
objetivo de estos indicadores ambientales suministrar
informacin sobre el medio ambiente. Adems, por regla
general, se consideran de gran utilidad como complemento de
los agregados econmicos convencionales (Arboleda, 2008,
p.53). Con este modelo se pretende:
 a. Informar sobre la calidad ambiental y los aspectos
cuantitativos y cualitativos de los recursos naturales en
una determinada localidad geogrfica (indicadores de
estado).
b. Describir los cambios en el medio ambiente derivados de
las actividades humanas (indicadores de presin).
c. Conocer la forma en que la sociedad responde a los
cambios (indicadores de respuesta).

2.4. Impacto Ambiental en el Per

Segn el Banco Mundial del Per (2012, p.13) El costo de la degradacin ambiental en el
Per es ms alto que en otros pases con niveles de ingresos similares
Estudios del costo de la degradacin ambiental llevados a cabo en Colombia, demuestran
que el valor monetario de la elevada morbilidad y mortalidad se encuentra debajo del 2%
cuando en Per es de 2.8% de PBI (Banco Mundial del Per, 2012, p.14)

2.4.1. Clases de Impacto

La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en el marco de un
movimiento, el conservacionista, en cuyo origen est la preocupacin por la
naturaleza salvaje, lo que ahora se distingue como medio natural. Progresivamente
sta preocupacin se refundi con la igualmente antigua por la salud y el bienestar
humanos, afectados a menudo negativamente por el desarrollo econmico y urbano;
ahora nos referimos a esta dimensin como medio social.

2.4.1.1. Impactos Sobre el Medio Natural

Los impactos sobre el medio natural de las actividades econmicas, las
guerras y otras acciones humanas, potenciadas por el crecimiento
demogrfico y econmico, efecto negativo. Suelen consistir en prdida de
biodiversidad, en forma de empobrecimiento de los ecosistemas, contraccin
de las reas de distribucin de las especies e incluso extincin de razas locales
o especies enteras. La devastacin de los ecosistemas produce la degradacin
o prdida de lo que se llama sus servicios naturales. Impacto ambiental al
 medio natural: impacto de carcter irreversible provocado por una empresa
extractora de yeso en Per. Tambin pueden producirse, aunque ms
raramente, efectos positivos para el medio natural. Por ejemplo las
explotaciones de ridos y las canteras pueden dejar, al cesar su explotacin,
cubetas en las que se forman balsas, muy valiosas ecolgicamente, que sirven
de refugio provisional a las aves migratorias. L a introduccin en el medio
rural de muchos pases, como Italia, Espaa, Francia, de Europa y Argentina,
Chile o Bolivariana de Venezuela en Latinoamrica en los aos 60, como
combustible domstico, del gas embotellado supuso el abandono del
carboneo (la produccin de carbn vegetal a partir de lea) y un crecimiento
inusitado de las masas forestales naturales, all donde antes se dejaba crecer
ms que matorral.

2.4.1.2. Impacto Ambiental a Nivel Mundial

La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes pases proviene del
petrleo y del gas natural. La contaminacin de los mares con petrleo es un
problema que preocupa desde hace muchos aos a los pases martimos, sean
o no productores de petrleo, as como a las empresas industriales vinculadas
a la explotacin y comercio de ste producto.
Desde entonces, se han tomado enormes previsiones tcnicas y legales
internacionales para evitar o disminuir la ocurrencia de estos problemas. Los
derrames de petrleo en los mares, ros y lagos producen contaminacin
ambiental: daos a la fauna marina y aves, vegetacin y aguas. Adems,
perjudican la pesca y las actividades recreativas de las playas. Se ha
descubierto que pese a la volatilidad de los hidrocarburos, sus caractersticas
de persistencia y toxicidad continan teniendo efectos fatales debajo del
agua. Pero, no son los derrames por accidentes en los tanqueros o barcos que
transportan el petrleo, en alta mar o cercana de las costas, los nicos
causantes de la contaminacin ocenica con hidrocarburos. La mayor
proporcin de la contaminacin proviene del petrleo industrial y motriz, el
aceite quemado que llega hasta los ocanos a travs de los ros y quebradas.
Se estima que en escala mundial, 957 millones de galones de petrleo usado
 entran en ros y ocano s y 1500 millones de galones de petrleo crudo o de
sus derivados son derramados. Los productos de desechos gaseosos
expulsados en las refineras ocasionan la alteracin, no slo de la atmsfera,
sino tambin de las aguas, tierra, vegetacin, aves y otros animales. Uno de
los contaminantes gaseosos ms nocivo es el dixido de azufre, daa los
pulmones y otras partes del sistema respiratorio. Es un irritante de los ojos y
de la piel, e incluso llega a destruir el esmalte de los dientes. Otras de las
fuentes alternativas de energa desarrollada es la radioactiva que genera
muchos desechos o contaminantes radioactivos, provenientes de las
reacciones nucleares, o de yacimientos de minerales radioactivos, de las
plantas donde se refinan o transforman estos minerales, y de las generadoras
de electricidad que funcionan con materia radiactiva. Todava no se conoce
un mtodo para eliminar estos desechos sin riesgo para el hombre. Otro de
los impactos que genera la explotacin de los recursos energticos es la
contaminacin snica, pues el ruido producido por la industria, disminuye la
capacidad auditiva y puede afectar el sistema circulatorio, y an, cuando los
trabajadores de estas industrias ya estn acostumbrados al ruido por
escucharlos en forma prolongada, les genera daos mentales.
La minera y el procesamiento de minerales a menudo producen impactos
ambientales negativos sobre el aire, suelos, aguas, cultivos, flora y fauna, y
salud humana. Adems pueden impactar, tanto positiva como
negativamente, en varios aspectos de la economa local, tales como el
turismo, la radicacin de nuevas poblaciones, la inflacin, etc. En el pasado,
las empresas no siempre fueron obligadas a remediar los impactos de estos
recursos. Como resultado, mucho de los costos de limpieza han debido ser
subsidiados por los contribuyentes y los ciudadanos locales. Este papel
presenta los costos representativos de numerosas actividades de
remediacin. Con frecuencia, el tem ms costoso a largo plazo es el
tratamiento del agua. El uso de garantas financieras o seguros ambientales
puede asegurar que el que contamina, paga por la mayora de los costos.

2.4.1.3. Impactos Sobre el Medio Social

Los impactos sobre el medio social afectan a distintas dimensiones de la
existencia humana. Se pueden distinguir:
A. Efectos econmicos. Aunque los efectos econmicos de las acciones
suelen ser positivos desde el punto de vista de quienes los promueven,
pueden llevar aparejadas consecuencias negativas, que pueden llegar a
ser predominantes sobre segmentos de poblacin desprovistos de
influencia.
B. Efectos socioculturales. Alteraciones de los esquemas previos de
relaciones sociales y de los valores, que vuelven obsoletas las
instituciones previamente existentes. El desarrollo turstico de regiones
subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En algunos casos, en
pases donde las instituciones polticas son dbiles o corruptas, el primer
paso de los promotores de una iniciativa econmica es la destruccin
sistemtica de las instituciones locales, por la introduccin del
alcoholismo o la creacin artificiosa de la dependencia econmica, por
ejemplo distribuyendo alimentos hasta provocar el abandono de los
campos. Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo la
destruccin de yacimientos arqueolgicos por las obras pblicas, o la
inmersin de monumentos y otros bienes culturales por los embalses.
Por el contrario, un efecto positivo sera el hallazgo de restos
arqueolgicos o paleontolgicos durante las excavaciones y los
movimientos de tierra que se realizan en determinadas obras. Un claro
ejemplo lo constituye el yacimiento de Atapuerca (Burgos, Espaa) que
se puso al descubierto gracias a las trincheras que se excavaban durante
las obras del ferrocarril.
C. Efectos tecnolgicos. Innovaciones econmicas pueden forzar cambios
tcnicos. As, por ejemplo, uno de los efectos de la expansin de la
agricultura industrial es la prdida de saberes tradicionales, tanto como
de estirpes (razas y cultivares), y la dependencia respecto a inputs
industriales y agentes de comercializacin y distribucin.
D. Efectos sobre la salud. En la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX, la
migracin de la poblacin del campo a las ciudades, activamente
 promovida por cambios legales, condujo a condiciones de existencia
infrahumanas y expectativas de vida muy bajas. El desarrollo de normas
urbansticas y de salud laboral, as como la evolucin de las relaciones de
poder en un sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado
esta situacin sin resolver todos los problemas. La contaminacin
atmosfrica, tanto la qumica como la acstica, siguen siendo una causa
mayor de morbilidad. Un ejemplo extremo de las dimensiones que
pueden alcanzar los efectos lo proporciona la contaminacin del agua
subterrnea en Bangladesh, donde unos cien millones de personas
sufren irremediablemente de intoxicacin crnica y grave por arsnico,
por un efecto no predicho, e impredecible, de la expansin de los
regados.

2.4.2. Clasificacin de los Impactos

Segn Gutirrez (2011, p. 6) impactos ambientales pueden ser clasificados por su
efecto en el tiempo, en 4 grupos principales:
A. Impacto ambiental irreversible: Es aquel impacto cuya trascendencia en el
medio, es de tal magnitud que es imposible revertirlo a su lnea de base original.
Ejemplo: Minerales a tajo abierto.
B. Impacto ambiental temporal: Es aquel impacto cuya magnitud no genera
mayores consecuencias y permite al medio recuperarse en el corto plazo hacia
su lnea de base original.
C. Impacto ambiental reversible: El medio puede recuperarse a travs del tiempo,
ya sea a corto, mediano o largo plazo, no necesariamente restaurndose a la
lnea de base original.
D. Impacto ambiental persistente: Las acciones o sucesos practicados al medio
ambiente son de influencia a largo plazo, y extensibles a travs del tiempo.
Ejemplo: Derrame o emanaciones de ciertos qumicos peligrosos sobre algn
biotopo.
III.- Conclusiones
IV.- Referencias bibliogrficas
Arana V., Reyes, E., Paucar, F., Knudsen, P., Chueca, A. y Mendoza, A. (2011) Prdidas
econmicas por ausencia de planificacin urbana en el Per. (Informe)
Arboleda, J. (2008) Manual de evaluacin de impacto ambiental. Bogot: OINDE
Banco Mundial del Per (2007) Anlisis ambiental del Per: Retos para un desarrollo
sostenible. Lima
Espinoza, G. (2007) Gestin y fundamentos de evaluacin e impacto ambiental. Santiago:
Catalonia
Gutirrez, J. (2011) Impacto ambiental. (Informe)
Hernndez, A. (2005) Medio ambiente y desarrollo. Santiago: Centro cultural Poveda
Loustaunau, M. (2014) Aspectos e impacto ambientales. Mxico: Alfaomega
Miguel, Torres y Maldonado. (2011) Fundamentos de la planificacin urbano-regional. Lima:
Antares
Ministerio del Ambiente (2016) Objetivos de desarrollo sostenible. Lima
Navarro, J. (2006) Planteamiento urbano para un crecimiento ordenado y sostenible.
Barcelona: Institut dEdicions
Prez, L. (2014) Desarrollo sostenible y recursos naturales. Piura: Viabook
UNESCO (2002) Educacin para el desarrollo sostenible.