22/10/2017, Elindio como el “Otro. Representaciones y participacién poica inigena en los siglos XDK y XX. | HAHR-Online mission © Style Sheet lews/Events © Obituaries © Books Receives * Blogs © Blog Index * Interact © Open Forum © Peer Review Contact HAHR YISPANC AMERICAN HISTORICAL REVEW Home El indio como el “Otro”. Representaciones y participacién politica indigena en los siglos XTX y XX. February 9, 2017 by Eddy Romero Meza EL INDIO COMO EL “OTRO”. REPRESENTACIONES Y PARTICIPACION POLITICA. INDIGENA EN LOS SIGLOS XIX Y XX. Eddy W. Romero Meza Las representaciones negativas del indio en el siglo XIX, provienen de la herencia colonial, pero también de los prejuicios sociales o de clase de la Europa de la época. La burguesia o proto-burguesia peruana, adopté we aK hitp:ahr-onlin,convt-incio-coma-!-tro-rpresentaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-enos-siglos-xi-y 20d 1922/10/2017, Elindio como el “Otro™. Representaciones y partcipacién potica indigena en los siglos XIX y XX. | HAHR-Oniine cen ese sentido encarna también los males considerados perjudiciales para el proyecto liberal-republicano qx decimonénico. Los indios en tanto ignorantes, manipulables, indiferentes, etc., poco o nada aportarian a 2% construccién del Estado-nacién peruano. La comunidad imaginada o nacién concebida por los liberales peruanos, consideran en principio al indio ‘como parte importante del proyecto nacional, pero muchas veces solo en un plano teérico, pues conservaran rezagos coloniales como la imposicién del tributo (hasta 1854), el uso de un lenguaje administrativo-legal (“castas”, “persona miserable”, “clase indigena”, etc.), o hasta la obligatoriedad de trabajos gratuitos de los indios a favor de los gobiernos locales-provinciales dirigidos por prefectos y subprefectos. Todo ello, en contra del espiritu republicano y los principios de igualdad en una sociedad donde todos son ciudadanos. La historia del liberalismo peruano, es en cierto modo la historia del autoritarismo nacional. La defensa de la libertad politica, no siempre coincidia con la defensa de la igualdad social Si bien el derecho a voto de los indigenas estaba contemplado en distintas constituciones liberales del siglo XIX. Pronto se cuestioné esto, y se bused limitar su participacién o eliminarla completamente por resultar negativos para los intereses nacionales. Distintos grupos criollos ademas, adoptaron con entusiasmo en esa &poca, ideas influidas por el racismo cientifico (teorias racialistas), que terminaran por reforzar posturas contrarias a la participacién politica de los indigenas. Sin embargo, antes de que el llamado darwinismo social se extienda por el continente, personaj@como el politico y clérigo Bartolomé Herrera, manifestaban ya ideas claras y enérgicas sobre la vida politica nacional y la condicién de ciudadano, pero desde una postura providencialista o de orden natural de las cosas. ‘Algunas de sus frases han quedado grabadas en la historia peruana, y revelan claramente su postura: “es indudable que unos hombres han nacido para mandar y otros para obedecer (...) el pueblo, esto es, la suma de los individuos de toda edad y condicién, no tiene la capacidad ni el derecho de hacer las leyes (...). El derecho de dictar las leyes pertenece los més inteligentes, a la aristocracia del saber, creada por la naturaleza”. (citado por Manrique 2012: 196). El mismo historiador Nelson Manrique afirma que Bartolomé Herrera poseia una concepcién corporativa de la sociedad. La sociedad entendida como un cuerpo biolégico donde cada miembro tendria una funcién determinada. El pensamiento conservador herreriano, ademas fue muy influyente en los circulos intelectuales de la elite criolla. Esta visién se basaba en un supuesto orden natural, que su vez era voluntad divina. Los hombres por lo tanto eran naturalmente desiguales. (2) Un representante destacado de! liberalismo peruano por esa época fue Sebastién Lorente, sin embargo este hombre de letras, rector del colegio Guadalupe, historiador y asesor de educacién del gobiemo de Ramén Castilla, no estaba libre de los prejuicios de su tiempo; y quizas sea esta frase la que condense cierto imaginario de los grupos criollos sobre los indios: Triste es confesarlo pero la mayoria de los indios, extrafia a los progresos de la civilizacién nos aflige con los vicios del estado salvaje. Yacen en la ignorancia, son cobardes, indolentes, incapaces de reconocer los beneficios, sin entrakas, holgazanes, rateros, sin respeto por la verdad, y sin ningtin sentimiento elevado, vegetan en la miseria y en las preocupaciones, viven en la embriaguez y se duermen en la lascivia... (Lorente 1855: 23) Durante la mayor parte del siglo XIX, los indigenas participaron en las elecciones, pero bajo el modelo de voto indirecto. O sea podian elegir a electores de primer nivel (colegios parroquiales), que a su elegirian a electores de segundo nivel (colegios provinciales), y estos a su vez elegirian a los representantes al congreso, en su gran mayoria mestizos y criollos. La poblacién analfabeta podia participar, pero este ejercicio de voto significaba poco o nada para la constitucién de una ciudadania efectiva entre las comunidades indigenas. Formalmente segiin la Constitucién de 1860 eran electores y elegibles todos los ciudadanos varones mayores de 21 afios que cumpla con uno de estos requisitos: saber leer y escribir, ser titular de una empresa artesana, poseer alguna propiedad raiz o pagar al tesoro publico algin impuesto, El historiador Victor Peralta, sefiala que algunos cuestionaron los efectos petniciosos de la eleccidn indirecta y del electorado amplio. Proponiéndose entonces que las elecciones presidenciales y legislativas sean directas y limitada a los ciudadanos alfabetizados; ademas de crear una entidad electoral suprema, tinica y centralizada, como finalmente lo fue la Junta Electoral Nacional (JEN) de 1896, La historiadora Alicia del Aguila, en su libro La ciudadania corporativa. Politica, constituciones y sufragio en el Perti (1821-1896), explica Ios origenes de la prohibicién o eliminacién del voto de los analfabetos en itp: ahr-onlin,convat-incio-coma-!-otro-representaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-en4os-siglos-xi-y. 20d 2922/10/2017, Elindio como el “Otro. Representaciones y partcipacién poica indigena en los siglos XIX y XX. | HAHR-Oniine general Remigio Morales Bermiidez, aliado Andrés A. Caceres. Leyes que tienen como trasfondo las puy qx de poder en plena Reconstruccién Nacional o periodo posterior a la guerra del pacifico. Los grupos. terratenientes de la sierra renunciaban con esta medida a tener un mayor peso politico a nivel nacional (menor nimero de electores); pero a cambio se garantizaba el control local sobre las antagénicas comunidades indigenas, las cuales perderian el derecho al voto por su condicién mayoritariamente analfabeta, También quedaran fuera de las contiendas electorales altos porcentajes de artesanos y otras profesiones urbanas ejercidas por mestizos y afrodescendientes que carecian de educacion. (Peralta: 2011). En el debate de la ley de elecciones de 1892, el civilista (y liberal) Mariano Comejo, presenté una admirable defensa del voto universal, y en especial el de los indigenas iletrados. Denuncio los defectos de la ley electoral propuesta, como establecer el principio de la fortuna (voto de propietarios y contribuyentes), arbitrarias listas electorales, falsear la representacién de las minorias y restringir abiertamente el sufragio: todos saben que el derecho es una condicién; que sin el derecho civii no hay vida civil; que sin el derecho politico no hay vida politica. ¥ yo os pregunto con la restriccién de saber leer y escribir, gcon qué derecho pretendéis arrebatar la vida politica al 90% de los ciudadanos del Peri? {Con qué derecho pretendéis establecer una oligarquia, cuando todo gobierno de las minorias es siempre tirdnico por opuesto a la voluntad nacional? (Cornejo 1902, I: 67-68 citado por Del Aguila) Comejo denunciaba que los indigenas eran los grandes afectados con estas leyes, pues se le sustrafan los derechos. Todo esto a pesar de representar la base del servicio militar y ser los contribuyentes mas puntuales (pago del tributo o contribucién personal). Ademés de poner en peligro la recuperacién de Tacna y Arica, en tanto requeria un plebiscito, Cuestiona finalmente a los congresistas defensores de la eliminacién del voto universal, en tanto su legitimidad se pondria entredicho ya que fueron electos por esos mismos electores a quienes se consideraba ignorantes e incapaces de cualquier responsabilidad politica, como la correcta eleccién de representantes. Comejo interrogard al hemiciclo con la pregunta central para él: “{Con qué derecho queréis privar de la vida politica a la gran mayoria de la nacién)”. Hay que destacar que en estos debates, también surgié la inquietud de algunos representantes provinciales sobre la existencia de departamentos donde la generalidad de sus habitantes no saben leer ni escribir ... y tampoco tienen la obligacién de pagar contribucién, porque la ley los exceptita (Senador Lamas de Loreto, citado por Del Aguila 2013: 244). Otras posturas también se adoptaron frente a la posibilidad del voto de los extranjeros 0 colonos en las elecciones locales. Impedir su participacién iria contra la légica favorable a la migracién (sobre todo europea). Pero permitirla podria abrir la posibilidad de los chinos 0 coolies pudieran definir la votacién final. Lo cual significaba darle poder politico a la “plebe asidtica”. Otros se mostraron a favor del voto indigena, a condicin de que sean indios tributarios y no “yanaconas” o indios de servidumbre en las haciendas, ya que estos por su condicién dependiente podrian ser facilmente manipulables por sus patrones (Del Aguila 2013: 251) En 1896 finalmente se establece el voto de solo la poblacién alfabeta (varones mayores de 21 afios), lo que aseguré un orden oligarquico durante el periodo de 1899 hasta mediados del siglo XX. El partido civilista garantizé su control politico del pais durante las dos primeras décadas del siglo XX. La exclusién politica (electoral) de la poblacién indigena fue una de las caracteristicas mas resaltantes del siglo anterior (4). te orden se verd alterado en la segunda mitad del siglo XX, siendo un momento importante la aprobacién del voto universal por la asamblea constituyente de 1978, La Asamblea Constituyente de 1978 y el debate sobre el yoto de los analfabetos El sociélogo Guillermo Nugent tiene el mérito de haber trabajado en profundidad este olvidado debate politico, que de alguna manera reactualizaba la famosa “cuestién del indio”. Siguiendo su investig publicada este 2016, expongo algunas ideas para fines de este trabajo. La primera cuestién es como la diferencia cultural también equivalié a barrera politica, El indigena aim entendido como alguien sin derechos plenos nor su condicién de iletrado o aleuien aieno a la ciudad letrada. we aK hitp:ahr-onlin,convt-incio-coma-!-tro-rpresentaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-enos-siglos-xi-y 20d 3922/10/2017, Elindio como el “Otrot. Representaciones y partcipacién poica indigena en los siglos XDK y XX. | HAHR-Online Segin Nugent, esta barrera pocas veces era explicitada, sino asumida como algo que correspondia al ord natural de las cosas. Ello acompaiiado por un extendido sentido de indolencia. La expresién “los lugares 2% mis alejados del pais”, funcionaria como un eufemismo de gente alejada (mas alla de lo geografico), con quienes resultaria dificil entablar vinculos 0 una empatia real. Ello moldearia segin Nugent, nuestras disposiciones mentales sobre nociones de cercanfa y lejania, La atencién sobre lo territorial o geografico, para referir nuestra condicién de pais mal comunicado, desde tiempos remotos. Lo que en tiempos republicanos seré asumido como el problema de la falta de integracién territorial, y por extensién, poblacional. Una realidad que se asumié como un lastre casi insuperable, y que permitié justificar asimetrias en el acceso a derechos civiles, politicos y sociales, Ello acompafiado por una clara demarcacién entre oralidad y escritura, donde se establece ademés, una equivalencia entre mundo originario y oralidad. Las poblaciones indigenas no formarian parte de la racionalidad escrita, hegeménica en el mundo politico liberal-republicano-democritico. Asi, estas poblaciones formarian parte de otra dimensién, probablemente /o no racional. El derecho al sufragio fue universal en teoria, al iniciar la republica liberal en el Peri; pero en los hechos las elecciones generales no se hacian efectivas: el congreso o las convenciones nacionales designaban al gobernante de tumo, los sucesivos golpes de estado institufan gobiemnos de facto, designacién permanente de presidentes provisionales (un contrasentido peruano, lo provisional es siempre lo permanente), estados de guerra civil o internacional, etc. A fines del siglo XIX, el gobierno de Nicolis de Piérola, restringe constitucionalmente el derecho a voto, y lo limita a la poblacién alfabeta, quedando asi al margen de este ejercicio ciudadano més de tres cuartas partes de la poblacién en edad de sufragar. Ain con el derecho a votar vigente, la poblacién indigena no formaba parte de lo que hoy se llamaria la “opinion piblica”. Esta se hallaba todavia en formacién, pero seria monopolizada por los grupos criollos, quienes vefan en el indigena un problema antes que un ciudadano real En el siglo XX, la expresin “el bajo nivel educativo de la poblacién”, se extenderd y serd el sentido comin tanto de la oligarquia, los politicos, intelectuales y grupos mesocraticos, Se descalificaba asi, las demandas de los sectores populares, presentindolos como no conscientes de sus propias necesidades e intereses. La condicién de servidumbre de los indios en las haciendas, acentuaba la idea “politicamente correcta” de redimir al indio, antes de dotarlos de derechos o una ciudadania efectiva. El gamonalismo y sus intereses se desarrollaron bajo el amparo de esta condicién legal y social de abandono. Guillermo Nugent, refiere la recurrencia del argumento expresado en la frase: “el bajo nivel educativo de la poblacién”, entre los constituyentes que se opusieron al derecho de sufragio universal en 1979. El estigma del bajo nivel educativo se basa en la férmula: “los indios no leen ni escriben’, que estuvo en la base de la ideologia republicana acerca de la conformacién de la ciudadania (Nugent 2016: 148). El mismo autor, menciona que durante la colonia la condicién de inferioridad del indio era atribuida a su condicién pagana antes que a una situacién iletrada, Serd en la Repiblica que se da este trdnsito de pagano a analfabeto, para subordinar a la poblacién indigena. Sin embargo, hay una diferencia importante entre el paganismo y la condicién iletrada, El primero era una condicién subordinada que motivé el mas importante proyecto politico-cultural de la era colonial: la evangelizacién. Una muestra de ello es ta proliferacién de catedrales {otros templos en los territorios andinos y costenos, La situacién del hombre o mujer iletrados es ‘sustancialmente distinta: la construccién de escuelas y bibliotecas piiblicas fue realmente modesta en los tiempos republicanos... mientras la evangelizacién fue una practica politico-cultural consistente y prioritaria, la alfabetizacién y el desarrollo de las ciencias dificilmente pueden ser consideradas la politica cultural central de los tiempos republicanos. (Nugent 2016: 149). En 1979 bajo el mandato del general Morales Bermiidez, se creé un registro de identificacién de aquellos que no sabjan leer ni escribir. Llama la atencién el lenguaje o retorica empleada, basada en el tuteo 0 subordinacién al interlocutor. El diario El Comercio publica el comunicado el 18 de abril de 1979, donde en Jas primeras Iineas puede leerse: “Ciudadano, si no sabes leer y escribir y tienes 18 afios de edad estas obligado a inseribirte en el Registro... para inscribirte necesitas presentar... después de que te inscribas... Si no te inscribes serés considerado omiso y tendras que pagar una multa de doscientos soles”. Para Nugent, los términos de la convocatoria ilustrarian de forma brutal, el trato que las instancias legales daban a un sector significativo de la poblacién. Una mezcla de prepotencia y la naturalidad del trato asimétrico. itp: ahr-onlin,convat-incio-coma-!-otro-representaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-en4os-siglos-xi-y. 20d 4922/10/2017, Elindio como el “Otro™. Representaciones y partcipacién polica inigena en los siglos XDK y XX. | HAHR-Online Una suerte de Apartheid funcioné en el Peri durante gran parte del siglo XX, los ciudadanos plenos y lo ciudadanos de derechos limitados (en la prictica, derechos casi nulos). La oposicién entre letradose iletrados, que en la iltima fase debian ser registrados. La oposicion entre el Pert oficial y los otros (los distantes, los no occidentales). Guillermo Nugent, quien es casi el tinico que ha trabajado sobre el debate alrededor del voto de los analfabetos en 1979, ha recogido las intervenciones de los constituyentes, y vale la pena reproducir fragmentos de algunos de sus intervenciones: Ramirez del Villar: “nuestra masa indigena.... estd totalmente desinformada més alld de lo que estamos todos los peruanos, son casi reservaciones (indias) ... sin tener idea de los problemas ... constituyendo una nacién casi aparte del Peri. El constituyente cita en su alocucién al doctor Villardn (1931): ... (los indigenas) viven aislados, sin contactos civilizadores, rodeados de gentes tan ignorantes como ellos... el indigena analfabeto no ha votado nunca, tuvo derecho de sufragio y nunca se percaté de ello, ni lo usé ni lo defendid, lo vio como un lujo intitil y molesto... la Reptiblica ha faltado y falta a su deber descuidando la instruccién indigena, y falta igualmente a su deber privandolo del voto y dejandolo sin representacién. Pero de estos dos deberés, antes de cumplir el segundo, hay que cumplir el primero, so pena de que continuemos en materia de representacion al borde de la barbarie... (El voto del indio y la geografia electoral, diario El Pert, 16 de mayo del 1931). Ramirez del Villar, aiade: el voto politico no resuelve el problema del indigena analfabeto. El problema es basicamente econémico y social, El voto es un lujo cuando no un riesgo ... si hiciéramos una consulta ... los alfabetos estin en contra del voto de los analfabetos y al analfabeto no le interesa el voto... hay departamentos donde el namero de analfabetos es mayor que ei de alfabetos, o sea que se entregaria al analfabeto la decision politica de una circunseripcién. Nuevamente se refleja esta contraposicién entre ciudadanos peruanos y la masa indigena. Por otro lado, es evidente que no se discute el derecho a la educacién, sino la situacién de pertenencia o no a la condicién de ciudadano real o efectivo. La idea de una “Nacién casi aparte” se reactualiza en este discurso politico. El debate sobre el voto o sufragio universal en el Peri, era en iltima instancia la vieja discusién sobre la “cuestién indigena”, que las élites politicas e intelectuales habian abordado, especialmente a inicios del siglo XX. El temor de otorgar derechos poder a sectores ajenos 0 desconocedores de los verdaderos intereses del pais. Una acusacién que es empleada aun por los grupos politicos con mayor poder, asi como por algunos de los periodistas mas influyentes de los poderosos medios limefios, en resumen: los indios, los chunchos, la serranada, etc. anteponen sus intereses a los de la nacién. En esta légica, hoy los empresarios encarnarian mejor los intereses nacionales, en la medida que crean una renta para el pais entero, mientras las comunidades no razonarian mas alld de sus intereses locales, En su trabajo Nugent, cita ademés la intervencién del constituyente Clohaldo Salazar Penailillo, arequipefio y miembro del PPC; quien es especialmente importante ya que fue el que presidio la comisién especial de Ciudadania y Sufragio, la que elaboré el proyecto de ley correspondiente. En el documento redactado, sefiala quienes tiene suspendido el derecho a votar: el débil mental, los sordomudos, los prédigos, los ebrios haabituales y los toxicémanos. Se indica que a la fecha habjan 1,800,000 analfabetos, y reitera la posicién del PPC, de incluir una disposicién transitoria que limite el derecho a voto de los analfabetos al sufragio municipal. En su fundamentacién refiere: Los fundamentos de esta Disposicién Transitoria tienen aspectos de cardcter cientifico y politico. En efecto, en el cerebro del analfabeto, no existen las dreas 0 segmentos correspondientes a estas dos formas de conocimiento, por tanto, cientificamente por carecer de éstas, esté prohibido de discernir sobre los destinos politicos del pais, es decir, no cuentan con los érganos indispensables que le permiten esta facultad, En estas circunstancias otorgarle el voto es simplemente demagdgico, irresponsable y antiperuano porque estaria premiando al analfabeto, en vez de estimularlo para que se alfabetice. (citado por Nugent, 2016: 162) hitp:ahr-onlin,convt-incio-coma-!-tro-rpresentaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-enos-siglos-xi-y 20d 5922/10/2017, Elindio como el “Otro™. Representaciones y partcipacién polica indigena en los siglos XDK y XX. | HAHR-Online sobre la inferioridad de los pueblos andinos y amazénicos fue la constante durante el siglo XIX y el prin tercio del siglo XX; tema estudiado por ejemplo por el sociélogo Gonzalo Portocarrero, entre ottos. Seg & Nugent, se trata de un razonamiento politico-moral que podian ser pablicamente sostenidos a finales del siglo XX, sin mayor azoro. Ser peruano y ser indio resultaban excluyentes en esta manera de entender los derechos ciudadanos. Es un tema, de ninguna manera concluido, como los demuestran los hechos de Bagua en el 2009, durante el segundo gobiemo de Alan Garcia, donde se evidencié claramente esta postura, donde un sector del pais son considerados ciudadanos de segunda clase. Un sentido comiin conservador que todavia se expresa en el didlogo cotidiano, donde se insiste en el bajo nivel de educacién y cultura de la poblacin: pueblo ignorante, mayoria desinformada, o incluso expresiones como electarado impuesta por el periodista Aldo Mariategui (Diario Correo) hace unos afios. La importancia de la escritura en el trayecto de la republica peruana, no estaria tanto en ser un proceso de modernizaci6n cultural ¢ ilustrada, sino basicamente en establecer una barrera politica y social hacia los ‘grupos no asimilados. Nuevamente Nugent, nos advierte que la escritura en el periodo republicano fue basicamente un recurso para obstaculizar, cuando no suprimir, la posibilidad de una ciudadania, de una realidad compartida. (Nugent 2016: 166) Si en tiempos coloniales la inferioridad del indio estaba condensada en su condicién de pagano, en el trénsito a la republica la inferioridad se ubica principalmente en el acceso a la escritura, Sin embargo, el proyecto evangelizador espafiol fue largamente més consistente que los programas de extensién de la educacion formal durante la replica temprana y aun posterior: construccién de escuelas rurales, obligatoriedad de la educacién, ete. Reflexiones finales En el Peri la poblacién indigena puede ser dividida histéricamente como los indios tributarios coloniales y Jos indios de frontera (nativos amazénicos en su mayoria). Los primeros fueron objeto de cambios territoriales, como a creacién de reducciones en la época del virrey Toledo y reconocidos como sibditos de Ja corona en la medida que tributaban al imperio. Las cortes de Cédiz (1812), les otorgaron derechos iguales alos criollos y peninsulares, pero que no se hizo efectivo en la prictica. San Martin y Bolivar, siguiendo los preceptos liberales buscaron dotarlos de derechos politicos y convertirlos en ciudadanos plenos (“peruanos”, propietarios individuales). El proyecto liberal sera insuficiente y solo hasta 1854 se aboliré por ejemplo el tributo indigena, Las leyes coloniales antiguamente les aseguraba la proteccién de sus tierras, garantizando asi la tributacién y produccién para la corona, Pero el espiritu republicano de igualdad, los despojara de estas “excepciones” o medidas de proteccién legal a sus tierras comunales. En el siglo XTX, los hacendados serranos irdn controlando cada vez mas las tierras, despojando a las comunidades indigenas en complicidad con las autoridades locales. Solo en la década de los aiios veinte, bajo el oncenio de Leguia (1919-1930), se establecera un reconocimiento legal de las comunidades indigenas, empadronandolas y estableciendo proteccién a sus tierras comunales. El gamonalismo se verd frenado en su expansién territorial, pero no asi ‘en su control social y politico, El yanaconaje y el pongaje serin evidencia de ello. Solo hasta la década de los 50 y 60, con las tomas de tierras, y 1969 con ja reforma agraria de Velasco, el poder de los terratenientes declinara totalmente. Las comunidades indigenas, denominadas ahora comunidades campesinas no solo adquiriran control sobre las tierras histéricamente adjudicadas (redueciones, tierras comunales), sino que serin reconocidos como ciudadanos con derechos politicos y sociales. Los indios de fronteras, tuvieron un contacto parcial o nulo con Estado virreinal. Las misiones religiosas se ‘encargaron se ese primer momento de “eivilizarlos”, a través del evangelio y la palabra escrita. Los pueblos amaz6nicos conservaron su identidad o singularidad como culturas. Mientras los habitantes oriundos de la costa y sierra del Pera recibieron indistintamente la denominacién genérica de indios, los habitantes de las regiones de selva, hoy todavia son distinguibles, tanto en su lengua como en sus costumbres y tradiciones particulares: piros, conibos, aguarunas, wampis, shipibos, etc. Su aislamiento solo se verd perjudicado ‘cuando tras la independencia se constituyen las fronteras nacionales, y por lo tanto estardn ahora encerrados cn limites que jamais se les consultaron. A inicios del siglo XX, como parte del desarrollo industrial, el boom im dls punchline antares nar lane teahaine farenene al ase Aal caviolen menses Va de itp: ahr-onlin,convat-incio-coma-!-otro-representaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-en4os-siglos-xi-y. 20d 6922/10/2017, Elindio como el “Otro™. Representaciones y partcipacién potica indigena en los siglos XIX y XX. | HAHR-Oniine amazénica no solo fue postergada, sino invisibilizada, Cobro visibilidad en el contexto del auge cauchert q actualmente por las reservas de hidrocarburos, la miner ilegal y los enormes recursos forestales en la 2% anura amazénica, Durante el gobiemo de Ollanta Humala (2011-2016), se discuti6 mucho la condicién o no de pueblos indigenas de algunas localidades, para asi acceder al derecho de la consulta previa sobre cualquier inversion (minera, petrolera, etc.) sobre sus tierras, Resulta curioso que comunidades consideradas indigenas durante oda nuestra historia republicana (y colonial), y marginadas 0 excluidas por esa condicién, hoy se buscara no recocerlas como tales, para nuevamente negarles derechos basicos. La investigadora Maria Isabel Remy, afirmaba sobre esto que: “hay pueblos indigenas en el Pera que han mantenido con mucho esfuerzo, con Juchas, con caminatas, con negociaciones, con concertaciones, etc., sus tierras, su organizacién, su lengua diferente de la oficial; y que en este momento ~a escala internacional~ empieza a reconocérseles derechos. En este marco, me parece que lo mejor que se puede hacer es reconocérselos de manera efectiva”. (Remy 2013: 15) Alo largo de la Colonia y la Repiblica, tanto por razones perversas y también benévolas, un gran sector de Ja poblacién aparecen como los “otros”, Asi, los “indios” son siempre una masa o colectividad, jamas dotada de singularidad 0 individualidad, Son el otro andino, el otro amazénico, los cuales no se dan cuenta de las, cosas porque son distintos al nosotros criollo, blanco, occidental o mestizo. El sociélogo Guillermo Nugent Jo explica claramente en su ensayo sobre el debate en tomo al voto analfabeto en la Asamblea constituyente de 1978. Demuestra como ciertas concepciones de hace un siglo a mas, todavia tienen fuerte vigencia. No es de extrafiar que el actual presidente Pedro Pablo Kuczynski dijera en el CADE del 2006: “Esto de cambiar las reglas, cambiar los contratos, nacionalizar, que es un poco una idea de una parte de los Andes, lugares donde la altura impide que el oxigeno llegue al cerebro, eso es fatal y funesto...”. (5) El ideal republicano de ciudadanos-individuos, chocé con la enraizada concepcién de lo indigena como una ‘masa 0 colectividad conformado por los “otros” (inferiores 0 incapaces). La nacién criolla se contrapuso a la nacién india, El proyecto nacional no fue tal, en la medida que apartaba a la mayoria de la poblacién, ya sea en el acceso a la vida politica (elecciones, representantes), como en la igualdad social y el reconocimiento cultural, Nelson Manrique rastrea estas visiones o concepciones discriminatorias en el siglo XVI, donde por ejemplo Ginés de Sepiilveda en Espaia, despliega sus argumentos sobre la inferioridad del indio americano, apelando a la teologia y la idea filoséfica aristotélica de la servidumbre natural (unos han nacido para mandar y otros para obedecer). “Tres siglos después, Bartolomé Herrera volvié sobre las mismas ideas, invocando como fuente de legitimidad a la naturaleza, si bien esta, en tiltima instancia, expresaba la voluntad de dios, lo que sitia sus proposiciones en el terreno de! providencialismo. En la transicién entre el siglo XIX y el siglo XX, con el “racismo cientifico” en el discurso de los intelectuales de la Generacién del 900, el matarrelato legitimador religioso termina siendo reemplazado definitivamente por el gran relato de la modernidad: el discurso cientifico. Los metarrelatos cambian, pero el nitcleo esencial de lo que es el discurso racista persiste: la idea de que el orden social es la consecuencia de un hecho natural, esto es, la existencia de diferencias bioldgicas esenciales entre los seres humanos que crean relaciones de superioridad e inferioridad entre ellos, y que otorgan a unos el derecho de mandar sobre los otros: derechos y privilegios para unos, y deberes y obligaciones para otros”. (Manrique: 2012: 216) Hoy lo indigena y lo cholo, en tanto expresiones culturales, son exaltados dentro del discurso emprendedor y de reconocimiento marketero de la diversidad cultural. Se construye la “fantasia del encuentro”, del Pert. oficial con el “otro” popular. Un discurso que se autopresenta como integrador, en la medida que nos ‘enorgullecemos de la cultura andina, amazénica y popular. Emerge as{ una nueva forma de dominacién 0 poder en tiempos de capitalismo de consumo y globalizacién. Los grupos dominantes se disfrazan de demécratas, y asumen un supuesto didlogo horizontal, Se legitiman asi mismos al adoptar estas posturas . que permiten una mayor armonia nacional. El otro subalterno, ya no sufre por lo tanto los viejos maltratos coloniales y republicanos de exclusién, despojo, tutela y paternalismo. Una idea falsa sin duda, pero hoy es abrazada con entusiasmo por sectores diversos (poblacién, medios, academia, escuela), Notas: hitp:ahr-onlin,convt-incio-coma-!-tro-rpresentaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-enos-siglos-xi-y 20d 7322/10/2017, Elindio como el “Otro™. Representaciones y partcipacién poica indigena en los siglos XDK y XX. | HAHR-Online (1) “La alteridad se construye a través de la fijacién de un tipo (o estereotipo). El indio es serrano, pobre borracho, sucio, ignorante, pasivo... Esta representacién es, por una parte, heredada de la época colonial 2% por otra, se asemeja a la representacién del plebeyo en las sociedades europeas del siglo XIX (se puede comparar, por ejemplo, con la representacién del pueblo en las novelas de Michelet o Zola), cuando no a la representacién de cualquier subalterno”, Maud Yvinec, «Reinventar el indio después de la Independencia: las representaciones del indigena en el Pera decimonénico (1821-1879)», Bulletin de |’Institut francais d'études andines (2013). (2) Nelson Manrique nos dice sobre este punto: EI darwinismo social ingresd con gran éxito en la elaboracién de los intelectuales oligdrquicos y brindé una sustentacién no providencialista, laica, a la largamente interiorizada conviccién de que los indios era inferiores “por naturaleza”. “La servidumbre natural” aristotélica abandoné el matarrelato legitimador religioso premoderno para buscar su sustentacién en el moderno discurso cientifico. (Manrique 2012: 197) (3) El historiador Victor Peralta, apunta que: “El Pert del siglo XIX es uno de esos pocos casos en América Latina en el que no se cumple el proceso continuo e irreversible de expansién del derecho de sus ciudadanos a sufragar y elegir a sus maximas autoridades. La participacién electoral desde su independencia, y si se es ‘mis preciso desde la vigencia de la Constitucién de Cadiz entre 1812 y 1814, fue alta, al incluirse a los indigenas”. Se mantuvo extensa durante los siguientes afios, pero la participacién politica se restringié severamente a finales del siglo XIX, con la ley electoral de 1896 bajo el gobierno de coalicién de los civilistas y Piérola. (Peralta: 2011). (4) Cristobal Aljovin, quien ha estudiado con detenimiento las elecciones en el siglo XIX, se pregunta: “La ley electoral de 1896 implicé el centralismo en el proceso electoral, 1a pérdida de representacién de la sierra surandina y la pérdida del derecho al votos de miles de hombres por su condicién de analfabetismo. Lo que lama la atencién es que la pradera no se incendiara. ,Cémo explicarlo? Es una pregunta dificil”. Aljovin de Losada, Cristobal. “Algunas reflexiones en torno a las elecciones del siglo XIX”. En Revista Argumentos, afio 5, n.° 1, Marzo 2011, (5) El sociélogo Alberto Adrianzén, advierte claramente que: “Detras de la metéifora del “oxigeno” hay igualmente una percepcién de que Lima, la costa moderna y ese “viejo continente”, ahora representado por Jos EEUU, son “superiores” en miltiples dimensiones, incluyendo la humana, al mundo andino. La metafora del “oxigeno” lo dice todo: a falta de ese elemento (0 en razén del clima o la humedad) los seres humanos que viven en esos lugares no pueden desarrollar todas sus capacidades; por lo tanto, estamos ante seres inferiores, por no decir inmaduros; incapaces de entender los “nuevos aires” de la modemidad. Por eso, para qué tomarse el trabajo de debatir publieamente el TLC con “llamas y alpacas” como dijo un ex congresista (Antero Flores Araoz), refiriéndose a los habitantes de los Andes”. El oxigeno, la ilustracic Diario La Republica, 04 de agosto del 2006, Bibliografia Aljovin de Losada, Cristébal. “Algunas reflexiones en torno a las elecciones del siglo XIX”. Lima: Revista Argumentos (IEP), aiio 5, n.° 1. Marzo 2011. Del Aguila, Alicia. La ciudadania corporativa. Politica, constituciones y sufragio en el Perit (1821-1896). Lima: Instituto de Estudios Peruanos (IEP), 2013. Lorente, Sebastidn (2/1855). Pensamientos sobre el Pert. Lima, UNMSM. Departamento de Publicaciones. (Nota preliminar de Alberto Tauro). pp. 86 Manrique, Nelson. “Los justos titulos de la guerra, De Ginés de Sepiilveda a los PPKausas”. En: La Marginacién en el Perti siglo XVI a XX1. Claudia Rosas (editora). Pucp, Lima 2011 Maud Yvinec, «Reinventar el indio después de la Independencia: las representaciones del indigena en el Pert decimonénico (1821-1879)», Bulletin de l'Institut francais d'études andines, 42 (2), 2013. hitp:ahr-onlin,convt-incio-coma-!-tro-rpresentaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-enos-siglos-xi-y 20d 8922/10/2017, Elindio como el “Otro™. Representaciones y partcipacién polica indigena en los siglos XDK y XX. | HAHR-Online Nugent, Guillermo. “La nacién casi aparte. El debate sobre el derecho al sufragio en la Asamblea Constituyente de 1979”, En: Errados y Errantes. Modos de comunicacién en la cultura peruana, Lima: | @% siniestra ensayos, 2016. Patiio, Paola. “Clase alta limefia y consumo de lo popular”. En: Perspectivas sobre el nacionalismo en el Perit. Gonzalo Portocarrero (Editor). Lima: Red para el desarrollo de las ciencias sociales en el Pera. 2014 Peralta, Victor. “Un recorrido accidentado: la ley electoral de 1896", En Revista Argumentos, Edicién N° 1, Marzo 2011. Disponible en http://revistaargumentos iep.org.pe/articulos/un-recorrido-accidentado-la-ley- electoral-de-1896/ Remy, Marfa Isabel. Historia de las comunidades indigenas y campesinas del Perti. Lima: Documento de trabajo n° 202. IEP Instituto de Estudios Peruanos. 2013 ‘Tags: a principios del siglo xx, analfubetos, de los pueblos indigenas, derechos, discriminacién, eddie george romero meza, indigenas, indios, la burguesia, la participacién politica, la representacién, nacién, oto | Permalink Author: Eddy Romero Meza Espacio de sociologia histérica e historia sociolégica, Licenciado en Educacién por la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH), con especialidad en Ciencias Sociales. Cursa la maestrfa en historia de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Es autor de la tesis “Nociones de tiempo cronolégico y tiempo histérico para la comprensién de los contenidos de historia” y el Libro "Deliberacion en las aulas". Director en el Perti del proyecto Deliberating in a Democracy in the Americas. Interesado en temas de historia, sociologia, didactica de las ciencias sociales y promocién ciudadana, Es integrante fundador de la Asociacién Educativa y Cultural Educritica. Actualmente se desempeiia como profesor de historia, entrenador de debate y capacitador en proyectos de ciudadania y democracia. Contacto: eddyromeromeza@gmail.com Comments are closed. «= Previous Post Next Post > Hispanic American Historical Review | Pennsylvania State University | Department of History - 108 Weaver Building | University Park, PA 16802 | Editors: Martha Few, Zachary Morgan, Matthew Restall, and Amara Solari hitp:ahr-onlin,convt-incio-coma-!-tro-rpresentaciones-y-partcpacion-poltica-ndigena-enos-siglos-xi-y 20d 99