El Instituto para la Produccin Popular del Movimiento Evita (IPP) es el brazo ejecutor de la Asociacin

Civil Construccin Colectiva. Nace para ayudar a ampliar la mirada sobre la solucin de los problemas
que afectan a millones de compatriotas dedicados a las actividades de la produccin popular ya sea por
propia iniciativa o en grupos, ubicados en los extremos ms explotados de las cadenas de valor y que han
perdido el acceso a un salario digno y no obtienen los derechos laborales bsicos.

En cada caso, el IPP buscar vincular la actividad de los compaeros con una necesidad social concreta.
A su vez, procurar explorar proyectos que requieran capacidades lo ms similares posibles a las que los
compaeros ya disponen y complementariamente, precisar cules son los conocimientos que se deben
agregar.

El Instituto para la Produccin Popular es coordinado por el ingeniero Enrique Mario Martnez, ex
Presidente del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).

Plan Estratgico del Instituto para la Produccin Popular

El Instituto Para la Produccin Popular (IPP) trabaja sobre la idea de satisfacer las Demandas Socialmente
Necesarias (DSN), vale decir, los bienes y servicios requeridos para que todos los habitantes tengan acceso
a una vida digna. Con este fin, el IPP se dedica inicialmente a cinco reas de DSN, que no son las nicas
posibles, sino las que estn ms a nuestro alcance, para producir resultados tangibles y rpidos. En cada
caso, es importante reiterar y reforzar nuestra meta:

Identificar y formular proyectos que puedan ser implementados por organizaciones cooperativas de
trabajadores que reciban la capacitacin adecuada, o por otras formas de organizacin que no
impliquen postergar o subalternar la dignidad del trabajador.

Acompaar a las organizaciones en la interpelacin a los mbitos del sector pblico o privado que sean
pertinentes para conseguir los recursos o los cambios de normativa que se requieran asistir o conseguir
asistencia tcnica para cada caso, hasta que el emprendimiento se haya puesto en marcha estable.

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Las reas
1. PROPVIS: Produccin popular de vivienda e infraestructura social
2. CUIPA: Cuidado popular del ambiente
3. PROPE: Produccin popular de energa
4. PROPA y COMPA: Produccin y comercializacin popular de alimentos
5. PROPIC: Produccin popular de indumentaria y calzado
La lgica de accin para estos cinco espacios, puede en el futuro ampliarse a otras facetas que normalmente
no se ven como produccin, tales como la demanda socialmente necesaria de educacin o de salud o de
recreacin.

PROPVIS: Produccin popular de vivienda e infraestructura social

Hemos dividido el rea en cinco subreas:

1. Vivienda social

2. Servicios domiciliarios: Agua/ Gas/ Electricidad

3. Mobiliario de vivienda social

4. Tratamiento de efluentes domsticos

5. reas comunitarias.

En todos los casos se procurar armar los paquetes tecnolgicos que puedan luego ser ejecutados por
cooperativas que cuenten con el equipamiento adecuado y la formacin correspondiente. Hay dos
aclaraciones de alta importancia. Para la vivienda social se buscar definir modelos cuya caracterstica
constructiva permita que una empresa haga los cimientos y una estructura base, quedando a cargo del
futuro habitante el resto de la construccin, concebida como un mecano relativamente simple. Las
viviendas cuya estructura portante se compone de perfiles de acero en lugar de columnas de hormign
son especialmente adecuadas para aplicar esta idea. En cuanto al tratamiento de efluentes cloacales, es
de destacar que subsiste como un gran problema en el pas, por las importantes inversiones necesarias
para las plantas de tratamiento que hasta ahora se han concebido. El trabajo del Instituto buscar
verificar la importancia de otro concepto, desarrollado en gran escala al menos en Japn, donde se
utilizan plantas simples, de baja inversin, para la poblacin que vive hasta en una manzana. Tambin
all se hacen estndar los que aqu llamamos pozos ciegos, para vivienda unifamiliar. Si se contara con
una solucin tcnica slida en este plano se dispondra de una fuente de trabajo muy importante para
cooperativas de servicios pblicos, que adems generaran un gran ahorro de inversin estatal.

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CUIPA: Cuidado popular del ambiente

Esta rea preparar proyectos sobre la base que quienes los lleven adelante habrn recibido la
responsabilidad pblica de mejorar el ambiente. Se debe dar un salto cualitativo sustancial desde la
actual situacin social en que los trabajadores ms humildes que se dedican a tareas vinculadas con el
ambiente son algo as como excluidos tolerados. Los recuperadores de residuos urbanos reciclables;
quienes limpian las riberas y los cauces de arroyos con influencia urbana; por mencionar solo dos
ejemplos, han sido encasillados como un fruto de la pobreza y la marginalidad, que los lleva a realizar
esos trabajos no deseados. En realidad, esas actividades surgieron empujadas por la falta de opciones
laborales (los recuperadores) o comprendidas en planes de asistencia social (las tareas de obras pblicas
menores) y luego, ms de una dcada de implementacin sirve para mostrar que hay dos propuestas en
conflicto:

1. Considerar al ambiente como un escenario de negocios privados, equivalente a tantos otros

mercados.

2. Considerar el cuidado del ambiente como una tarea de responsabilidad comunitaria, que
comprende en un mismo universo, como dos caras de la misma moneda, a quienes son el origen
de los efectos negativos y a otros grupos, quienes se encargan de la responsabilidad de prevenir,
remediar, reciclar, para asegurar el bienestar general.

Es en esencia el mismo conflicto que hay entre la educacin pblica y la educacin como fuente de
lucro; la salud pblica y la medicina privada; los ferrocarriles concesionados o administrados por el
Estado. Simplemente, tenemos un enorme atraso en reconocer a un sector pblico de cuidado del
ambiente, que sea diferente de la tercerizacin actual, donde la dinmica del capitalismo lleva a
contratos enormes con empresas que ante todo quieren ganar dinero y en esa secuencia inexorablemente
producen resultados que no alcanzan lo que la sociedad necesita. El plan del IPP explorar todas las
opciones para que cooperativas de trabajadores se incorporen formalmente como componentes de un
sistema de cuidado popular del ambiente. Aspiramos a que las ofertas de solucin contengan de manera
creciente a este tipo de organizaciones y a que las demandas surjan en alta proporcin de mbitos de la
comunidad, sin necesidad de estructuras administrativas centralizadas, como necesariamente se debe
imaginar para el transporte, por ejemplo. Los problemas ambientales constituyen un mbito donde las
redes de vinculacin entre quienes tienen los problemas y quienes los deben resolver adquieren mximo
sentido. Si nuestra labor es exitosa, se definirn tareas donde las cooperativas de servicios pblicos y las
cooperativas de recuperadores sean parte de un sistema respetado y promovido por la comunidad, sin
ninguna faceta asistencial o de explotacin presentes. Trabajaremos inicialmente en cinco subreas:

1. Recuperacin primaria de residuos reciclables.

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 2. Reciclado de vidrio, madera, plsticos y papel.
3. Reciclado de material electrnico.
4. Efluentes urbanos y cauces menores.
5. Prevencin de inundaciones.

PROPE: Produccin popular de energa

La energa es un insumo necesario para la vida comunitaria, pero nunca ha sido considerada un tema en
el que participa el consumidor, salvo en situaciones de aislamiento. Sin embargo, desde hace varias
dcadas se discute en todo el mundo cmo maximizar la aplicacin de nuevas tecnologas, en sistemas
donde tanto la generacin como el uso de la energa participan a escala domstica o de pequeos grupos
comunitarios. El uso del sol, del viento o de residuos de madera u otros materiales que resulta prctico
incinerar, ha ido transformando la manera en que satisfacemos las necesidades de energa. EL IPP se
aplicar al diseo de proyectos que permitan que cada compatriota pueda pensar en generar toda o parte
de la energa que consume, volcando los excedentes que pudiera producir a la red pblica. Esos
proyectos prevern la generacin domstica o en pequeas plantas cooperativas, as como la instalacin
y el mantenimiento de los equipos a cargo de organizaciones populares. Los sectores a considerar,
inicialmente, son:

1. Uso de los residuos de madera.

2. Energa elctrica de origen elico en pequea escala.

3. Energa elctrica de origen solar en pequea escala.

4. Calefones solares.

Parte de la tarea ser aplicarse a promover cambios en la legislacin, para permitir el volcado a la red de
la energa generada en una propiedad pequea o para integrar como componente normal de las viviendas
sociales a los calefones solares.

PROPA y COMPA: Produccin y comercializacin popular de alimentos

En el caso de los alimentos, del mismo modo que ser en el rea de indumentaria, se incursiona en un
campo donde es evidente que la demanda es socialmente necesaria, pero a diferencia de reas ya
presentadas, existe hoy una oferta, que se instrumenta a travs de los mecanismos conocidos de la
economa de mercado. El proceso de concentracin global se expresa aqu en toda su potencia. Desde la
produccin de semillas transgnicas y el paquete tecnolgico compatible con ellas, hasta la
industrializacin de leche o de pollos y la comercializacin masiva de los alimentos, hay varios

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eslabones de la cadena que son oligoplicos o monoplicos, quedando as entrampados en el sistema
otros eslabones de produccin que resultan subordinados a aquellos, adems de los consumidores. Hay
asimismo un extendido conjunto de productores de alimentos, en todo el pas, que lisa y llanamente
estn todo el tiempo en situacin de salir del escenario, por la falta de acceso a las gndolas de
exhibicin en organizaciones con control creciente sobre la comercializacin final. Aqu hay dos tareas
en las que el IPP puede sumar su aporte:

1. Construir canales para que los productores actuales o potenciales reciban asistencia tcnica dura
o de organizacin, que les permitan ser ms convocantes para los consumidores, por su calidad
o por su precio.

2. Proponer los cambios de normativa y/o de usos y costumbres que eliminen las barreras de
entrada existentes.

Una vez ms, es necesario pensar en trminos menos asistenciales y ms estructurales. Las ferias de
productores, con dbil apoyo oficial o apenas su tolerancia; los intentos de distribucin domiciliaria de
parte de la canasta alimenticia; la venta para transentes o turistas; intentan ser paliativos que resultan
bienvenidos a falta de otros caminos, pero totalmente insuficientes. Acompaando esas iniciativas, hasta
ojal superarlas, hay que disear e implementar los caminos para institucionalizar el derecho de los
productores pequeos, familiares o cooperativos a atender la demanda popular de alimentos de forma
permanente y en proporcin creciente. Para ello, adems del plano tecnolgico arriba mencionado, se
necesitan dos miradas concurrentes:

1. Desarmar la legislacin construida durante aos, que impide a un pequeo productor de

alimentos habilitado en un municipio vender en el municipio vecino o que lo obliga a hacer
tortuosos y costosos trmites para cambiar la fruta con que hace una mermelada.

2. Utilizar la capacidad de concentrar los consumidores, que disponen las grandes corporaciones,
para contar en esos mismos predios con locales de venta para la agricultura y agroindustria
familiar, consolidando su presencia a travs de una legislacin especfica.

En los dos casos se trata de discusiones legales o administrativas detrs de las cuales hay diferencias
ideolgicas importantes sobre los derechos de los ciudadanos como productores o como consumidores,
que deben emerger a la superficie, si es que queremos construir escenarios estables de mayor justicia
social. El IPP, para mayor especificidad de sus resultados, configurar cinco subreas en este caso:

1. Cereales y panificados

2. Cerdos/ Ovejas / Cabras

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 3. Pollos / Huevos

4. Lcteos

5. Frutas y hortalizas

PROPIC: Produccin popular de indumentaria y calzado

En esta rea se repite la existencia de altas barreras de entrada al mercado para los pequeos
productores, pero con otras caractersticas. Los talleres de produccin de indumentaria o de calzado,
sean familiares o con pocos trabajadores, a diferencia de sus equivalentes en la alimentacin, pueden
trabajar. Sin embargo, el lugar que se les ha asignado en la cadena de valor es de proveedores para
grandes marcas, sin acceso a los consumidores. Para peor, como la capacitacin de los trabajadores es
relativamente ms simple que en otras actividades, las marcas favorecen salvajes competencias por
costo, que terminan en la evasin fiscal y en la explotacin laboral de mxima dureza. A la sombra de
esa expresin cruda de la lgica capitalista han crecido variantes donde el trabajo familiar a destajo y
sin encuadramiento impositivo, aparece como opcin, pero dolorosamente lo que se consigue por esa
va es reproducir condiciones indignas en formas diversas. EL IPP ha de perfeccionar propuestas para
que se puedan construir redes de pequeos productores cooperativos o familiares con acceso concreto
y permanente a los consumidores finales. Dada la enorme distorsin de precios hoy vigente, esto debe
resultar en claros beneficios para los trabajadores, para los consumidores y para el Estado, por la
percepcin regular de impuestos en un sector con altsima evasin. Ser necesario contar con inters
estatal en la aplicacin de los nuevos instrumentos que se diseen, porque en cualquier caso una
vez ms se prev que se necesiten nuevas normas, de variada jerarqua administrativa. En esencia,
el concepto a traducir en hechos prcticos es siempre el mismo, en cualquier sector donde funcione el
mercado: El derecho a trabajar para satisfacer demandas socialmente necesarias sin
intermediaciones que se apropien del valor generado. Aqu tambin el IPP trabajar dividiendo el
rea en subreas, para buscar propuestas con una base comn pero que sean lo ms especficas
posibles:
1. Nios y adolescentes.

2. Mujer

3. Hombre

4. Ropa de trabajo e institucional.