Professional Documents
Culture Documents
Conceptul de 'faliment international' este discutabil atata timp cat nu exista proceduri
comune, universal acceptate. Au fost insa realizate unele incercari de unificare a legislatiei in
domeniu, fie la nivel regional (european) fie la nivel universal (UNCITRAL).
- legea falimentului este o lege de procedura, iar legile procedurale sunt teritoriale;
Reglementarea falimentului este diferita in tarile lumii, dar sunt tot mai numeroase si
eficiente incercarile de a uniformiza acest domeniu. Pentru inceput vom enumera cateva trasaturi
distinctive ale diferitelor sisteme ele drept.
Potrivit Constitutiei SUA, Congresul este abilitat 'sa stabileasca o lege uniforma asupra
naturalizarii si legi uniforme asupra falimentului (Bankruptcy) pe intreg teritoriul Statelor Unite.
Importanta falimentului in SUA este determinata de numarul mare de cazuri (anual, peste
20.000 de falimente) si de importanta economica a situatiilor de procedura colectiva a determinat
unificarea la nivel federal, un sistem propriu de jurisdictie precum si cele trei tipuri de proceduri
judiciare:
Bankruptcy Code, USC, Title Il - Codul de faliment al SUA - imbina teoriile clasice ale
falimentului: universalitatea si teritorialitatea. Se recunosc efectele transfrontaliere ale falimentului,
admite accesul creditorilor straini si reprezentantilor unei proceduri straine la instantele de faliment
din S.U.A. si permite posibilitatea deschiderii mai multor proceduri, daca exista bunuri distincte.
Franta.
- Legea nr.98 din 25 ianuarie 1985 asupra redresarii judiciare si lichidarii (modificata prin
Legea nr.475 din 10 iunie 1994).
- redresare amiabila a unei societati care se afla in dificultate dar nu este in stare de
insolvabilitate;
Instantele franceze pot solutiona litigii daca pe teritoriul acestui stat sunt localizate fie
sediul societatii fie sedii secundare.
Germania
In Germania este in vigoare Legea Insolventei din 1994 (Insolvenzordnung - InO).
Procedura de insolventa poate fi deschisa la cererea unui creditor sau a debitorului, urmata de una
din urmatoarele proceduri:
- intelegere asupra activelor, debitor urmand sa vanda toate activele sau o parte a lor
unui cumparator dispus sa continue activitatea.
Spania
lnsolventa (concurso) este definita drept acea situatie in care un debitor nu mai poate
indeplini, in mod regulat, obligatiile comerciale.
Marea Britanie
- lichidarile voluntare;
- lichidarile obligatorii.
Belgia
In practica au fost incheiate tratate internationale atat biiaterale cat si multilaterale prin
care a fost consacrat sistemul universalitatii falimentului.
Tratatul din 1889 se referea numai la lichidare, iar cel de-al doilea se refera si la
reorganizare judiciara.
Creditorii locali ai debitorului strain pot deschide, in propriul stat, proceduri separate de
faliment impotriva debitorului, urmarind lichidarea bunurilor acestuia aflate pe teritoriul acelui stat.
Este competenta instanta oricaruia dintre statele pe teritoriul caruia debitorul detine bunuri.
Daca societatea are un singur sediu atunci instanta sediului este singura competenta, iar in
situatia in care societatea are mai multe sedii competenta apartine oricarei instante (chiar din state
diferite).
'Daca tribunalul sau judecatorul care a declarat falimentul si-a bazat competenta pe o
imprejurare alta decat faptul ca debitorul are sau a avut, inainte de moartea sa, domiciliul in acea
tara sau ca o societate, asociatie sau fundatie are sediul aici, acest fapt va fi declarat in hotarare.
In consecinta, Conventia nu va fi aplicabila falimentului si un faliment va putea fi pronuntat ulterior
intr-un stat contractant' (art.13).
2.4. Actul uniform OHADA din 10 aprilie 1998 asupra organizarii procedurilor
colective de stingere a pasivului
Actul uniform asupra organizarii procedurilor colective de stingere a pasivului a fost adoptat
de catre Organizatia pentru Armonizarea in Africa a Dreptului Afacerilor, are urmatoarele trasaturi:
- sindicul desemnat de o instanta isi poate exercita toate atributiile pe teritoriul altor state
daca in aceste state nu au fost deschide proceduri colective;
- procedurile colective pot fi principale (daca sunt deschise unde debitorul isi care sediul
principal) sau secundare.
a. Notiuni preliminare
Conventia de la Istambul a fost semnata de 6 state dar a fost ratificata de unul singur
(Cipru), neintrunind conditiile pentru a intra in vigoare (semnarea acesteia de cel putin 3 state).
Regulamentul Consiliului nr.1346 din 2000 din 29 mai 2000 privind procedurile de
insolventa este aplicabil in toate tarile Uniunii Europene, mai putin in Danemarca.
Pentru buna functionare a pietei interne este necesar sa se evite ca partile sa fie tentate sa
transfere bunurile lor sau procedurile judiciare dintr-un stat membru in altul, in incercarea de a
obtine o situatie juridica mai favorabila (forum shopping).
Aceste obiective nu pot fi indeplinite satisfacator la nivel national si, prin urmare, se
justifica intreprinderea de actiuni la nivel comunitar.
'Centrul intereselor principale' trebuie sa corespunda locului in care debitorul isi conduce in
mod obisnuit interesele si poate, prin urmare, sa fie verificat de catre terti.
Regulamentul se aplica numai procedurii in cadrul careia centrul intereselor principale ale
debitorului este situat in cadrul Comunitatii.
Orice creditor, care isi are resedinta obisnuita, domiciliul sau sediul social in Comunitate,
trebuie sa beneficieze de dreptul de a-si inregistra cererea de admitere a creantei privind bunurile
debitorului in orice procedura de insolventa aflata in curs de desfasurare in Comunitate. Acest lucru
ar trebuie sa se aplice si autoritatilor fiscale si institutiilor de asigurari sociale. Totusi, pentru
asigurarea egalitatii de tratament a creditorilor, distribuirea incasarilor trebuie sa fie coordonata.
Fiecare creditor ar trebui sa poata pastra ceea ce a primit in cursul procedurii de insolventa, insa
nu ar trebui sa aiba dreptul de a participa la distribuirea masei bunurilor in cadrul altei proceduri
decat daca creditorii de acelasi rang nu au obtinut, in aceeasi proportie, un dividend echivalent.
In special in cazul drepturilor reale este necesara o derogare speciala de la legea statului
de deschidere, deoarece aceste drepturi au o importanta considerabila pentru acordarea creditelor.
Justificarea, valabilitatea si intinderea unui astfel de drept real trebuie, prin urmare, sa fie
determinate in mod normal de catre legea locului (lex situs) si sa nu fie afectate de deschiderea
procedurii de insolventa. Titularul dreptului real ar trebui, prin urmare, sa-si poata valorifica in
continuare dreptul de a delimita garantia reala de masa bunurilor. Daca bunurile sunt supuse
drepturilor reale in temeiul legii statului unde sunt situate, dar procedura principala se desfasoara
in alt stat membru, lichidatorul din cadrul procedurii principale ar trebui sa poata cere deschiderea
unei proceduri secundare in jurisdictia in care s-au nascut drepturile reale, in masura in care
debitorul are un sediu in statul respectiv. Daca nu este deschisa o procedura secundara, excedentul
obtinut din vanzarea bunurilor supuse drepturilor reale trebuie platit lichidatorului din cadrul
procedurii principale.
Daca legea statului in care s-a deschis procedura nu admite compensarea, creditorul are
totusi dreptul la o compensare daca aceasta este posibila in temeiul legii aplicabile creantei
debitorului insolvent. In acest fel, compensarea va dobandi caracter de garantie reglementata de o
lege de care creditorul respectiv se poate prevala in momentul nasterii creantei.
Singura lege aplicabila acestor tranzactii trebuie sa fie cea aplicabila sistemului sau pietei
respective. Aceasta dispozitie are menirea sa impiedice posibilitatea ca mecanismele pentru plata si
lichidarea tranzactiilor prevazute in sistemele de plata si compensare sau pe pietele financiare
reglementate ale statelor membre sa fie modificate in cazul insolventei uneia dintre partile la
tranzactie. Directiva 98/ 26/CE cuprinde dispozitii speciale care ar trebui sa aiba intaietate asupra
regulilor generale din prezentul regulament.
Este posibil ca unele din persoanele interesate sa nu aiba cunostinta despre deschiderea
procedurii si sa actioneze cu buna credinta, de o maniera care vine in conflict cu noua situatie.
Pentru a proteja aceste persoane care, fara sa fi avut cunostinta despre deschiderea procedurii in
alt stat membru, executa o obligatie fata de debitor, cand, de fapt, ar fi trebuit sa execute obligatia
fata de lichidatorul din cadrul procedurii din alt stat membru, ar trebui sa se prevada
caracterulliberator al acestei executari sau plati.
In conformitate cu art.3 din Protocolul privind pozitia Regatului Unit si a lrlandei, anexat la
Tratatul privind Uniunea Europeana si la Tratatul de instituire a Comunitatii Europene, Regatul Unit
si Irlanda au facut cunoscuta dorinta lor de a participa la adoptarea si aplicarea prezentului
regulament.
Legea model este diferita de o conventie (tratat international) intrucat nu exista obligatia
semnarii sau a ratificarii de un anumit numar de state, iar participantii pot elabora legea nationala
pe baza legii model dar modificand-o in functie de traditiile juridice proprii.
Cea mai importanta lege model privind insolventa internationala a fost elaborata de UNClTRAL;
aceasta a fost precedata de alte incercari: Conferinta de la Haga si, partial, Asociatia Internationala
a Baroului (proiect care a fost cumulat cu cel UNCITRAL).
'Pentru ca un faliment declarat intr-unul din statele contractante sa-si produca efectele in
celelalte state contractante trebuie ca el sa fie declarat de tribunalul statului in care se gaseste
principalul sediu industrial sau comercial al debitorului sau, daca nu acest sediu a fost luat in
considerare, dupa legea statului in care falimentul a fost declarat, de tribunalul statului in care se
gaseste domiciliul debitorului. Daca este vorba de o societate sau asociatie, trebuie ca falimentul sa
fie declarat de tribunalul statului in care se gaseste sediul social stabilit fara frauda sau fictiune'
(art.2).
Comisia Natiunilor Unite pentru Drept Comercial International a conceput o Lege Model in
domeniul insolventei si a elaborat un Ghid pentru implementarea legii. Aceasta Lege model a avut
un impact puternic asupra legislatiilor nationale (Spania a adoptat o lege in domeniu vizibil
impregnata de ideile si recomandarile UNCITRAL).
http://www.qreferat.com/referate/drept/INSOLVENTA-IN-DREPTUL-COMERTUL657.php