Urbano

Universidad de BoBo
apalacio@zeus.dci.ubiobio.cl
ISSN (Versin impresa): 0117-3997
CHILE

2004
Guillermo Malca Obregoso
ESPACIO URBANO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Urbano, noviembre, ao/vol. 7, nmero 010
Universidad de BoBo
Concepcin, Chile
pp. 85-89

Espacio urbano para el desarrollo sostenible
ABSTRACT
Este artculo ilustra una Metodologa de Anlisis-Propuesta Urbana
Sostenible para la enseanza-aprendizaje del diseo urbano-arquitec-
tnico conciente de su entorno socio-cultural-ambiental. Se presenta
como alternativa a los mtodos convencionales de intervencin urba-
na. Pretende, a partir de la visin dialctica, entender los problemas
originados por el crecimiento de las ciudades de modo INTEGRAL,
sin segmentarlos para su estudio parcializado y parcelado.
PALABRAS CLAVE
Conceptualizacin Urbana, Mensaje Arquitectnico, Hito de lo Sos-
tenible
Introduccin
Las ciudades contemporneas que se han modernizado sufren,
en su mayora, del desborde popular (Matos, 1988) debido a yerros
histricos en la planificacin y la gestin de sus desarrollos. Estas ciu-
dades tienen relaciones muy tirantes y contradictorias con las propias
Mapa de la ciudad de Trujillo, en Per. En el extremo superior izquierdo se encuentra el distrito de Laredo
1 Arquitecto, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes, Universidad Privada Antenor Orrego, E-mail: guillermomalca@yahoo.es, Pgina Web: www.geocities.com/
guillermomalca
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sociedades que las habitan, con sus identidades culturales, con su nor-
matividad urbana y con sus medios ambientes.
La dinmica de un Taller de Diseo de 7 y 8 ciclo acadmico
(4 ao de estudios) debe permitir un rpido entendimiento de las
relaciones mencionadas y lograr una respuesta rpida de parte de los
alumnos. La Metodologa de Anlisis-Propuesta Urbana Sostenible tiene
la particularidad, de trabajar en paralelo el conjunto de problemas ur-
banos de una ciudad -enfatizando sus contradicciones (tesis-anttesis)-
, con el conjunto de sus respectivas propuestas de solucin (sntesis).
Aquella es flexible y los resultados permiten desterrar errados paradig-
mas del diseo urbano que muchas veces se enrazan en la memoria
colectiva sin ser cuestionados.
Objetivos
General
* Plantear una Metodologa de Anlisis-Propuesta Urbana Sosteni-
ble en el mbito de la enseanza-aprendizaje (de nivel universita-
rio de ante-grado) que desarrolle del modo ms amplio posible el
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tema sostenible para la concepcin y diseo de habilitacin urba- * Anlisis Dialctico urbano: tesis-anttesis-sntesis (Visin pasado-
na de un sector de una ciudad media en Latino-Amrica.
Especficos
* Propiciar el debate sobre el caos de las ciudades medianas contem-
porneas, indicando las contradicciones que las hacen insosteni-
bles.
* Ensayar el mtodo de anlisis dialctico aplicado al entorno urba-
no.
* Amalgamar metodolgicamente el tema terico de la Concep-
tualizacin en el diseo urbano con los temas prcticos de la * Programacin Urbana cuantitativa (Matriz de la vivienda)
ciudad sostenible y de la coyuntura nacional financiera de vivien-
das.
III. Marco conceptual
El desarrollo capaz de sostenerse en el tiempo abarca todas las
variables que son el motor del dinamismo de las ciudades. Diversos
investigadores alrededor del mundo sealan pautas flexibles adapta-
bles a diversas realidades, que permiten priorizar las variables que sean
ejes del desarrollo sostenible de una sociedad determinada.
En pases sub-desarrollados como el Per, el desarrollo slo
podr ser sostenido en la medida en que se consiga condiciones parita-
rias en las relaciones con los dems pases del orbe. Ello implica una
conciencia y aptitud de independencia cultural, econmica, social y
poltica, bsicamente.
Propiciar y lograr la Identidad de todas las sociedades sub-desa-
rrolladas consigo mismas y con su nacin es la garanta de una inde-
pendencia sostenible y, por ende, de un desarrollo que verdaderamente
se pueda mantener en el tiempo. Si queremos evitar a nuestra genera-
cin una vida miserable y un fin catastrfico, tendremos que abando-
nar nuestra poltica y nuestros criterios urbansticos que, sin crtica
alguna intentan satisfacer con cualquier tipo de improvisaciones las
enfermizas demandas de nuestra sociedad... (Lantos, 1990, p. 20)
Toda propuesta de modelo sostenible tendr xito garantizado
si logra la aceptacin total de la sociedad donde se inserta (el salto
cualitativo eco-comportamental), para lo cual es imprescindible abor-
dar la solucin de los problemas ms lgidos de la humanidad: la con-
taminacin ambiental y la injusticia social. La planificacin y el urba-
nismo pueden aportar de manera significativa en lograr la identifica-
cin social con el modelo sostenible, basando su creatividad en la recu-
peracin de la identidad.
En tal sentido, se muestra un caso de aplicacin de la METO-
DOLOGA DE ANLISIS-PROPUESTA URBANA SOSTENIBLE
en una ciudad que, como Laredo, tiene problemas comunes a muchas
ciudades latinoamericanas.
IV. Metodologa de anlisis-propuesta urbana sostenible
Tiene las siguientes etapas:
* Anlisis FODA (Primera Visin)
Se incorpora el anlisis FODA (fortalezas-oportunidades-debili-
dades-amenazas) como punto de partida por considerarlo adecua-
do para tener una visin general de la problemtica urbana a ser
intervenida.
a-futuro)
El mtodo ordenado e integral en esta etapa del proceso permite
planear una intervencin urbana que resuelve de modo sosteni-
ble en el tiempo todos los problemas detectados. La visin pa-
sado-a-futuro desarrolla en el estudiante una actitud crtica que
le permitir afrontar la etapa de diseo con aptitud pro-activa.
Adems promueve una mentalidad de cambio, pues hace en-
tender la dinmica dialctica que mueve sin cesar a la huma-
nidad y al universo.
La programacin urbana cuantitativa es una etapa convencio-
nal en la que se calcula las reas de acuerdo a los usos de suelo
y densidades definidos anteriormente. El Reglamento Nacio-
nal de Construcciones (R.N.C.), el Sistema Nacional de E-
quipamiento (SISNE), las Ordenanzas Municipales, entre
otros, son los instrumentos legales que reglamentan la dispo-
sicin de reas a ser ocupadas. Los APORTES son reas gra-
tuitas y no-gratuitas con obligatoriedad de ser diseadas para
uso de equipamiento Recreativo, Educativo, de Salud, Servi-
cio de Parques y Otros Usos. La actual reglamentacin del
programa estatal Mi-Vivienda prioriza la ocupacin de suelo
urbano para uso fundamentalmente residencial.
La Matriz de la vivienda relaciona las variables funcin y fi-
nanciacin cuyas opciones son: vivienda sola, vivienda comer-
cio, vivienda taller y vivienda comercio-taller, para el caso de
funcin y Crdito Hipotecario, Mi Vivienda y Techo Propio
para el caso de financiacin (caso peruano). La matriz facilita
el trabajo cuantitativo, estadstico, permite identificar cada
caso de interseccin de la funcin de la vivienda con su res-
pectivo financiamiento e incentiva la visin integradora de dife-
rentes estratos socio-econmicos en el mismo espacio urbano.
* Conceptualizacin Urbana (Mensaje Metafrico)
La Conceptualizacin que debe ser planteada por los disea-
dores urbanos tiene como premisa la certeza de que la ciudad,
sus espacios pblicos, sus formas urbanas DEBEN comunicar
un mensaje a sus contemporneos y a la posteridad. Este en-
sayo conceptual garantiza una relacin sostenible entre la ciu-
dad y sus habitantes. En la fase de diseo se enfatiza la necesi-
dad de arquitecturizar el o los mensajes propuestos, del modo
ms claro o metafrico posible (segn el caso). Uno de los
mensajes (de haber varios) tiene como misin resaltar el as-
pecto sostenible general o particular de la obra urbana o ar-
quitectnica, el mismo que -por ende- se convierte en el Hito
de lo Sostenible.
V. Aplicacin acadmica al caso Laredo
Para mejor entendimiento e ilustracin de la metodologa,
se presenta una aplicacin resumida de la misma a la ciudad de
Laredo (Anlisis de todo el distrito y habilitacin urbana sostenible
en el Sector IV - futura expansin). Es un distrito -provincia de
Trujillo, Dpto. La Libertad- de aprox. 20,000 habitantes al 2003
en su casco urbano, cuyas caractersticas principales son las siguien-
tes:
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* Ciudad perifrica, por encontrarse fuera del continuo urbano de
Trujillo Metropolitano
* Contexto rural, eminentemente agrcola, cuyo producto principal
es la caa de azcar
* Influenciada socio-econmica e histricamente por la empresa
agroindustrial Laredo S.A. (antes Cooperativa Laredo y mucho
antes Hacienda Laredo)
* Ciudad dormitorio, pues gran parte de la PEA se desplaza fuera de
Laredo para trabajar.

(a) Anlisis FODA (Primera visin)

LAREDO Anlisis Interno Anlisis Externo
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Fsico-Espacial Terreno aproximadamente plano. Crecimiento de tendencia ver- Expansin Urbana horizontal Tendencia a formacin de
Espacios pblicos de escala tical. limitada. tugurios.
humana Insuficientes servicios bsicos Vas en mal estado.
y equipamiento pblico Incremento de la napa fretica

Socio-Econmico Cuenta con mano de obra
calificada.
Organizaciones sociales de base.
Poltico-Administrativo Gobierno local con capacidad
de convocatoria
Desarrollo integral de la
comunidad.
Articulacin econmico-
cultural con Trujillo.
Poltica estatal de vivienda
(Techo Propio y Mi Vivienda).
Escasas fuentes de trabajo /
Delincuencia y drogadiccin
adulta y juvenil.
Insalubridad en algunas zonas.
Inseguridad Ciudadana
Prdida definitiva de Identidad.
Escasa inversin pblica.
Centralismo de Trujillo

(b) Anlisis dialctico urbano (Visin pasado-a-futuro)
El mtodo de anlisis dialctico aplicado al urbanismo, basado
en la triloga TESIS-ANTTESIS-SNTESIS (Politzer, 1987), permi-
te observar a la ciudad como una entidad integral, sin realidades escin-
didas, y de continuidad cambiante en el tiempo. Al no ser esttica, la
ciudad se va creando en funcin a sus fuerzas dinmicas endgenas y
exgenas, las que generan condiciones contradictorias que se agudizan
para dar paso a cambios fundamentales llamados saltos cualitativos.
DEFINICIONES PREVIAS:
TESIS
Mtodos prospectivos permiten intuir o deducir las tendencias
de los cambios fundamentales, los mismos que pueden ser propuestos
y gestionados para acelerar los saltos de calidad.
El urbanista-planificador puede manipular dichas tendencias
para orientarlas hacia lo sostenible, es decir, hacia la ciudad cuya
sociedad se desarrolla en un espacio-tiempo actual con la seguridad de
que las sociedades futuras dispondrn de los recursos necesarios para
hacer lo propio.
ANTTESIS SNTESIS

Estudio de premisas de planificacin y diseo ur-
bano cuyos objetivos, en su momento, fueron lo-
grar el crecimiento ordenado de la ciudad.
Conjunto de problemas observados -como siste-
ma integrado- directamente en la ciudad, que con-
tradicen en la realidad las buenas intenciones de
las premisas de planificacin y diseo urbano.
Propuesta de planificacin y diseo urbano se-
gn un modelo -sostenible- diferente al conven-
cional, que resuelve las contradicciones y propi-
cia el salto cualitativo de las condiciones de vida y
desarrollo de la sociedad.

APLICACIN

ANLISIS URBANO DE LAREDO PROPUESTA URBANA SOSTENIBLE

TESIS ANTTESIS SNTESIS

Ciudad Moderna Falta de Identidad Cultural Identidad

Falta de paradigmas urbanos positivos Mensaje urbano-arquitectnico
Hito de lo sostenible

Sectorizacin Funcional de la Falta de trabajo Habilitar alto porcentaje de rea residencial que sea compatible con
ciudad Dificultad de financiacin de vivienda uso comercial (vivienda-comercio), con uso industrial liviano (vi-
Exceso de friccin social2 vienda-taller) y con uso laboral mixto (vivienda-comercio-taller).
Sndrome de la sectorizacin funcional y social de la ciudad. Considerar adecuadamente en la zonificacin el radio de accin o
Sndrome de Ciudad Dormitorio influencia de cada uso residencial-compatible en relacin al tipo de
Desorden urbano (funcional-espacial-formal-volumtrico) financiacin, a fin de brindar en el diseo de la habilitacin las
condiciones apropiadas de mercado y servicios urbanos.
Matriz Funcional-Financiera de la Vivienda Peruana.
2 Friccin social: continuo traslado masivo de personas debido a grandes distancias entre sus viviendas y sus centros de trabajo o estudio.
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Parques, plazas y plazuelas como
espacios de recreacin
Desintegracin social
Anti-paradigma de la habilitacin urbana tipo espina de pescado
Sndrome de la recreacin homognea (jardn, bancas, monumen-
to).
Anti-paradigma del gran parque sin escala humana y poco accesi-
ble
Espacios urbano-arquitectnicos de integracin social de escala
humana escalonada. Total accesibilidad
Espacios de recreacin ad-hoc para grupos de edades (nios, jve-
nes, adultos, tercera edad)
Revisin de reglamentacin de parques (R.N.C.).

Comodidad del transporte vehi-
cular motirizado
Bajo porcentaje de ocupacin del suelo para uso residencial vs. alto
porcentaje para uso vial vehicular (Sndrome del 50% / 50%)
Exceso de polucin por vehculos motorizados
Sndrome del sedentario por falta de ejercicio fsico
Super-manzanas (300 mts. de lado como mximo segn R.N.C.)
con pasajes peatonales internos.
Disminucin de vas vehiculares para incremento de reas residen-
ciales y proteccin del medio ambiente.
Sistema vial no-motorizado (peatonal, bicicleta, patineta, triciclo,
etc.) para unir todos los espacios de integracin social e incentivar
el ejercicio fsico

Eficientes servicios pblicos cen-
tralizados
Anti-paradigma de los servicios de electricidad agua, desage y re-
coleccin de basura (contaminantes urbanos).
La ciudad absorbe reas de relleno sanitario
Tratamiento focalizado de desage y basura orgnicos para pro-
teccin del medio ambiente y generacin de energa (Biodigesto-
res).
Tratamiento focalizado de desage y basura inorgnicas para pro-
cesos de reciclaje
Uso de energas renovables alternativas (solar, elica, etc.)

Ciudad Funcional e Igualitaria Segregacin funcional-socio-econmica Arquitectura-urbanismo sin barreras para discapacitados funciona-
les, des-adaptados / re-adaptados sociales y personas de muy esca-
sos recursos econmicos.

Crecimiento Ordenado Zonas de riesgo natural. Crecimiento desordenado. Invasiones. PPJJ. Tratamiento ordenado considerando zonas de riesgo natural. Pre-
visin de hacinamiento y tugurios.

Espacios urbanos uni-funciona- Anti-paradigma de los espacios uni-funcionales Cambio de uso temporal de espacios urbanos (recreacin de da /
les estacionamiento de noche)

(c) Programacin urbana cuantitativa (Matriz de la Vivienda) residenciales (los porcentajes corresponden a la propuesta para Laredo
de una nueva habilitacin urbana sostenible -Sector IV- para 380 fa-
Matriz Funcional-Financiera de la Vivienda Peruana - Aplica- milias)
ble a lotes unifamiliares, bi-familiares, multi-familiares y/o conjuntos

MATRIZ DE LA VIVIENDA Crdito Hipotecario (CH) Mi Vivienda Techo Propio

308 Familias = 100% 20% (MV) 40% (TP) 40%

Vivienda Sola Modelo Modelo Modelo

(VS) 20% VS-CH 4% VS-MV 8% VS-TP 8%

Vivienda Comercio Modelo Modelo Modelo

(VC) 30% VC-CH 6% VC-MV 12% VC-TP 12%

Vivienda Taller Modelo Modelo Modelo

(VT) 30% VT-CH 6% VT-MV 12% VT-TP 12%

Vivienda Comercio-Taller (VCT) Modelo Modelo Modelo

20% VCT-CH 4% VCT-MV 8% VCT-TP 8%

(d) Conceptualizacin urbana (Mensaje Metafrico)
El diseo urbano moderno del siglo XX ha generado ciudades
insostenibles en el tiempo: altos ndices de contaminacin ambiental,
exceso de friccin social, individualizacin horizontal y vertical del esce-
nario urbano, etc. Se hace imprescindible un cambio radical de paradig-
mas en los escenarios urbanos para propiciar el desarrollo sostenible.
El proceso mental previo al proceso creativo de espacios urba-
nos es la Conceptualizacin. En l se definen los principales conceptos
que regirn el diseo de la habilitacin urbana.
Se presenta una metodologa para conceptuar con nfasis en la
comunicacin entre la ciudad y sus espacios pblicos y sus usuarios.
Dicha comunicacin implica un conjunto de mensajes que la socie-
dad debe leer en los edificios y en los espacios pblicos.
Los mensajes urbano-arquitectnicos de nuevos paradigmas
deben ser claros y contundentes. Estos deben ser ENFTICOS en lo
SOSTENIBLE. Uno de los mensajes planteados debe ser el HITO de
la transformacin del hbitat.
PROCEDIMIENTO ACADMICO aplicado en el Taller:
ENSAYO: METFORA DEL MENSAJE

1. Hacer una tormenta de ideas para listar un conjunto de temas sus-
ceptibles de convertirse en metforas urbanas que sensibilicen a
los pobladores respecto a su propio desarrollo sostenible.
2. Hacer una tormenta de ideas para listar un conjunto de temas
susceptibles de convertirse en mensaje urbano que incentiven a los
pobladores a autogestionar su propio desarrollo sostenible.
3. Conjugar los listados de temas de metforas y de mensajes. Ensa-
yar especulativamente propuestas de metforas ligadas a mensajes
urbanos. Ensayar especulativamente un patrn de composicin
urbana y un conjunto de espacios urbanos que materialicen los
mensajes metafricos propuestos.
EL HITO DE LO SOSTENIBLE
1. Escoger UN MENSAJE METAFRICO que deba convertirse en
HITO DE LO SOSTENIBLE en la propuesta de habilitacin
urbana en Laredo. Sustentar por qu.
2. Proponer la arquitecturizacin del mensaje metafrico.
3. Amalgamar el patrn de composicin urbana, el conjunto de es-
pacios urbanos y el hito de lo sostenible. Esbozar la lectura secuen-
Ornamentacin caracterstica en la arquitectura de Trujillo.
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cial bi y tridimensional de los mensajes metafricos urbanos plan-
teados, desde el punto de vista de los usuarios.
VI. Conclusiones
* Es factible concebir ESPACIOS URBANOS que propicien el
Desarrollo Sostenible de una sociedad.
* Es indispensable propiciar y afirmar la IDENTIDAD CULTU-
RAL como el germen del modelo sostenible en sociedades sub-
desarrolladas
* La enseanza-aprendizaje del tema SOSTENIBLE en la concep-
cin y diseo de ciudades requiere de procesos iterativos de prueba
y error que maduren y consoliden la metodologa propuesta.
* El mtodo DIALCTICO aplicado al anlisis y propuesta se en-
garza adecuadamente en la prctica prospectiva de visualizar cam-
bios cualitativos en la sociedad a partir de la habilitacin urbana.
* La gestin sostenible que requiere este modelo de desarrollo social
debe basarse en una SIMBIOSIS entre los planificadores-urbanis-
tas, las autoridades locales y la sociedad orga-
nizada.
VII. Recomendaciones
* Se debe propiciar foros de discusin
y debate de propuestas en torno al desarrollo
sostenible de la humanidad
* Se debe difundir adecuadamente los
resultados de dichos foros y ponerlos en prc-
tica real
* Se debe comprometer a la entidades
creativas y rectoras de la nacin a asumir una
posicin pro-activa respecto al modelo soste-
nible de desarrollo
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