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Una vez en el poder los patriotas, la organizacin poltica del espacio chileno se plasm de
forma oficial en los proyectos y textos constitucionales del periodo.
Proyecto de constitucin de Juan Egaa, 1811: chile se divide en tres departamentos
dependientes del gobierno soberano, no se instauraron las fronteras que delimitaban
cada unidad territorial ni se dispuso algo sobre sus capitales provinciales, situacin que
se mantuvo hasta 1823.
Reglamento constitucional de 1812: se percibe una divisin poltica del territorio del
Estado en la norma que defina la composicin del senado representativo (seguan
siendo las 3 provincias.
Constitucin de 1818: realizo el primer fraccionamiento explicito, oficial y efectivo del
espacio chileno, seala en su artculo primero: el Estado de Chile se halla dividido
por ahora tres provincias: la capital, Concepcin y Coquimbo.
Constitucin de 1822: presento ciertas variaciones respecto a la divisin del espacio,
aunque no estableci el nmero de unidades departamentales.
Las razones de la continuidad en la composicin de las provincias entre el rgimen colonial y
republicano son:
I.Entre 1811 y 1818 Chile se mantuvo a la expectativa de los acontecimientos ocurridos en
Espaa
II.Luego el pas se enfoc casi exclusivamente a las guerras de independencia y gran parte de sus
esfuerzos y objetivos se centraron en la lucha
III.Hasta 1823, una de las principales preocupaciones del gobierno fue asegurar la emancipacin
y consolidarla frente a posibles amenazas
IV.Una crisis econmica generalizada que no permiti lograr un financiamiento optimo del sector
publico hizo que la organizacin del territorio se posterga.
Los medios de comunicacin no se restaron de exponer sus opiniones sobre las posturas de la
reforma. En este sentido el MERCURIO, plantea dos problemas principales. El primero de
ellos, es que cada oficina de ministerio est compuesta por un nmero exagerado de empleados
y el trabajo que en ellas se realiza no necesita de tal nmero; y la segunda, el medio acusa una
demora en el despacho de los negocios ministeriales, lo que obligaba a los propios interesados
a ser agentes para activar las resoluciones. Mencionados los problemas el mismo medio
propone lo siguiente:
2
3. Aliviar a los ministros de la obligacin de suscribir las transcripciones de los decretos
supremos
4. Tomar algunas medidas tendientes a mejorar el trabajo de los empleados de las
oficinas
Discusin parlamentaria
Para un grupo de parlamentarios, el aumento de los ministerios resultaba innecesario,
consideraban que el problema del funcionamiento administrativo estaba en la intervencin
poltica y no en razones propias de la administracin. Se planteaba adems que se rompera
una tradicin de sobriedad fiscal
Otra critica acusada consista en que se acusaba que el proyecto entregaba al presidente la
facultad de tener empleados en su despacho y crear oficiales supernumerarios
La crtica de los opositores al proyecto se fundaba en tres cuestiones:
Si bien existi una oposicin, en ciertos sectores del parlamento esta oposicin iba ms dirigida
a la creacin de un nuevo departamento, de industria y obras pblicas. Consideraban que los
ministerios deban hacerse cargo de servicios de carcter similar, en busca de la unidad en la
accin.
Una propuesta de quienes se ponan a la creacin de este nuevo departamento era que se
organizara la oficina de obras pblicas, y que fuese servida por el ministro del interior, estando
el nuevo servicio a cargo de una competencia ms reconocida.
Proponan que el jefe de oficina fuera elegido por sus conocimientos especiales, que ocupara
todo el tiempo en esta tares y que fuera permanente en sus funciones.
En sntesis, las discusiones en torno al nuevo departamento se movieron en dos aspectos: