ACTUALIDAD LEGISLATIVA Y JURISPRUDENCIAL MERCANTIL
administra, conformados por los
certificados de registro de los dere-
chos de propiedad industrial otor-
gados sobre signos distintivos.
Finalmente, la norma materia de
comentario ha autorizado a Gaspar
Ignacio Ortiz Auccapuri, Especia-
lista 2 del rea de Apoyo a la Ges-
tin Administrativa de la Direccin
de Signos Distintivos, a firmar las
actas de apertura, cierre y confor-
midad del proceso de micrograba-
cin, correspondientes al Proyecto
Mejora en la Gestin de los Sis-
temas de Informacin: Mdulo de
Generacin de Certificados de Re-
gistro y Asientos Electrnicos, M-
dulo de Visualizacin, Bsqueda e
Impresin de Certificados de Re-
gistro y Asientos Electrnicos, im-
plementado por el Indecopi dentro
del marco del proceso de moderni-
zacin de su plataforma de gestin
documental y de los sistemas de al-
macenamiento y administracin de
la informacin en soporte digital a
travs de microfirmas.
Quien recibe
requerimientos de
pago relacionados
a deudas de un
tercero califica como
consumidor
Resolucin N 0951-2013/SPC-INDECOPI
(emisin: 18/04/2013)
En esta resolucin la Sala Espe-
cializada de Proteccin al Consu-
midor del Tribunal del Indecopi ha
establecido que quien recibe en su
domicilio requerimientos de pago
relacionados a deudas de un ter-
cero califica como consumidor en
los trminos del Cdigo de Protec-
cin y Defensa del Consumidor y,
por lo tanto, puede acceder a la tu-
tela especial que contempla dicho
rgimen. As, la Sala ha precisado
que si bien esa persona no es en es-
tricto deudora del pago pretendido
ACTUALIDAD JURDICA MAYO N 234
El mbito de aplicacin del
Cdigo del Consumidor
OPININ
Csar CARRANZA LVAREZ*
S i algo queda muy claro a partir de la resolucin que comentamos, es el debate perma-
nente que suscita la delimitacin del mbito de aplicacin del Cdigo de Proteccin y
Defensa del Consumidor (CPDC), que se ensancha o acorta segn el parecer de las instan-
cias resolutivas del Indecopi. El tema es colocado nuevamente sobre el tapete por la Re-
solucin N 0951-2013/SPC-INDECOPI, emitida por la Sala Especializada en Proteccin al
Consumidor en el caso Alex Sergio Raymundo Navarro c. Mibanco - Banco de la Microem-
presa, en la cual se interpreta el alcance del artculo III del Ttulo Preliminar del CPDC, con
el fin de determinar si las personas que reciben notificaciones de cobranza por deudas im-
pagas deben estar o no comprendidas dentro de la tutela legal dispensada por aquel; todo
ello en virtud del recurso de revisin interpuesto por la parte denunciada contra la resolu-
cin dictada por la Comisin de Proteccin al Consumidor, sede Lima Sur N 1.
En el caso, el Sr. Raymundo denunci que Miban-
co le remiti reiteradas veces a su domicilio reque-
rimientos de pago dirigidos a la Sra. Ramrez Hua- Es correcta la interpreta-
mn, a pesar de que no habitaba en su casa y que cin efectuada por la Sala,
haba comunicado al banco sobre esta situacin. La pues si bien no existi en-
Sala refiere que las normas de proteccin al consu- tre el denunciante y el ban-
midor deben entenderse en sentido amplio, que per- co vinculacin legal algu-
mitan incluir la totalidad de presupuestos subjetivos na, lo cual en estricto lo
y objetivos en que se desarrollan las distintas rela- descalificaba como con-
ciones de consumo (considerando 24); para luego
sumidor; los efectos de la
concluir que una lectura constitucional de la norma-
tiva implica tutelar no solo a quienes se encuentran
relacin de consumo eran
pasibles de irradiarse al
dentro de una relacin de consumo, sino tambin
a quienes estn expuestos directa o indirectamente denunciante por encontrar-
se expuesto a las vicisitu-
a los efectos la misma (sic), tal como quienes re-
ciben en su domicilio requerimientos de cobranza des de aquella.
en relacin con la deuda de terceros (consideran-
do 26), habida cuenta de las consecuencias que pueden sufrir por efecto de dicha tesitura.
En oportunidad anterior1 dijimos que el anlisis sistemtico de algunos dispositivos pun-
tuales del Cdigo, y de los proyectos legislativos que lo precedieron, permite afirmar sin
hesitacin que su cobertura protectoria se ha ampliado generosamente para comprender
en ella no solo a quienes renen los presupuestos contemplados por el artculo IV.1, TP,
sino a todo aquel expuesto o comprendido por una relacin de consumo, o en una etapa
preliminar a esta. As pues, el propio CPDC descarta cualquier consideracin que tienda a
restringir el espacio de proteccin del consumidor, favoreciendo una interpretacin amplia,
la cual deber efectuarse caso por caso; por cuanto no es deseable que por va de gene-
ralizacin se termine disolviendo la especial naturaleza del sistema tutelar.
* Abogado y profesor universitario. Magster en Derecho de la Empresa por la Pontificia Uni-
versidad Catlica del Per. Director del Estudio Carranza. Consultor.
1 CARRANZA LVAREZ, Csar. Son consumidores los garantes de deudas ajenas? Notas
a una reciente resolucin del Indecopi. En: Dilogo con la Jurisprudencia. N 166, Gaceta
Jurdica, Lima, julio, 2012, p. 139 y ss.
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 A CTUALIDAD MERCANTIL

Reglamento de la Ley
que regula el dinero
En este orden de cosas, consideramos correcta la interpretacin efectuada por la Sala, electrnico
pues si bien no existi entre el denunciante y el banco vinculacin legal alguna no se
adquiri producto o servicio de dicha entidad, lo cual en estricto lo descalificaba como Decreto Supremo N 090-2013-EF (publica-
consumidor; sino exclusivamente entre la empresa y la Sra. Ramrez (la deudora), los cin: 14/05/2013; vigencia: 15/05/2013)
efectos de esta ltima eran pasibles de irradiarse al Sr. Raymundo por encontrarse ex-
puesto a las vicisitudes de una especfica relacin de consumo, cuya situacin, en lti-
mo trmino, no es distinta de aquella en la que podra encontrarse la persona requerida al Mediante este decreto supremo se
pago de la acreencia como, por ejemplo, el emplazamiento procesal de demandas judi- ha aprobado el Reglamento de la
ciales por obligacin de dar suma de dinero, la anotacin de rdenes judiciales en el re- Ley N 29985 que regula las carac-
gistro de propiedad inmueble, la ejecucin de medidas cautelares de embargo del inmue- tersticas bsicas del dinero elec-
ble y la afectacin a su imagen crediticia, referidos por la Sala. trnico como instrumento de in-
Por ltimo, cabe decir que la Sala, con esta resolucin, no hace ms que reafirmar la l- clusin financiera. Esta disposicin
nea seguida en pronunciamientos anteriores2, aunque siempre adoptados por mayora, en reglamentaria consta de 12 artcu-
los cuales se decanta por el criterio delineado brevemente en este comentario. Espera- los y bsicamente establece el mar-
mos que sus conformaciones futuras no alteren este correcto proceder. Quedan en el tin- co normativo bajo el cual se regi-
tero algunos temas de inters, entre los cuales resaltan la posicin sentada por el voto en r la emisin de dinero electrnico.
discordia, que en camino a negar al denunciante la calificacin de consumidor, interpreta
de forma particular el artculo III referido, as como ciertas particularidades de la denun- As, el Reglamento define al dinero
cia y la defensa efectuada por el banco. Sin embargo, por razones de espacio los deja-
electrnico como el valor moneta-
mos para un momento posterior.
rio almacenado en soportes electr-
nicos diseados para atender usos
generales y no aquellos para usos
2 Entre otras, la Resolucin N 2721-2012/SC2-INDECOPI, del 11 de setiembre de 2012. Al res-
pecto puede consultarse las notas que efectuamos a esta resolucin: CARRANZA LVAREZ, especficos, tales como tarjetas de
Csar. Cambio de rumbo! Los garantes de deudas ajenas y su condicin de consumidores. compra, tarjetas de telefona, tarje-
En: Actualidad Jurdica. Tomo 227, Gaceta Jurdica, Lima, octubre, 2012, p. 268. tas de socio, tarjetas de transporte
pblico, vales de alimentacin, va-
les de servicios y otros similares.
Asimismo, establece que la emisin
mediante los requerimientos envia- haber adquirido como destinatario propiamente dicha es la conversin
dos, al haberse consignado su do- final un producto o servicio, sino a de dinero a dinero electrnico, por
micilio como el del moroso, se en- todo aquel que se encuentre en su el mismo valor que se recibe, a tra-
cuentra expuesta a las diversas periferia, expuesto, o est en cami- vs de su almacenamiento en un so-
acciones judiciales que podra ejer- no a entablarla o sufra sus efectos. porte electrnico, siendo esta fun-
cer la entidad acreedora y adems a cin responsabilidad exclusiva del
que se afecte su imagen crediticia, Esta ltima interpretacin que ha emisor del dinero electrnico.
entre otros efectos. efectuado la Sala se aparta diame-
tralmente de criterios restrictivos El Reglamento dispone que los
La Sala fundamenta este nuevo cri- anteriores respecto al tema, al reco- emisores de dinero electrnico pue-
terio en una interpretacin amplia nocer que el anlisis sobre a quin den contratar a terceros, para ca-
del mbito subjetivo de proteccin debe considerarse como consumi- nalizar las operaciones de emisin
al consumidor, especficamente del dor tutelado, no se reduce al hecho propiamente dicha, reconversin
numeral 1 del artculo III del Cdi- de la adquisicin de un bien o ser- a efectivo, transferencias, pagos y
go, en el cual se seala que se pro- vicio como destinatario final, sino cualquier movimiento u operacin
tege al consumidor, se encuentre que ella se extiende a otros acto- relacionada con el valor monetario
directa o indirectamente expuesto res del mercado que podran verse del que disponga el titular y necesa-
o comprendido por una relacin de expuestos a los efectos de una re- ria para las mismas, manteniendo la
consumo o en una etapa preliminar lacin de consumo, como sera el responsabilidad por la realizacin
a esta. En virtud de esta norma se caso de quien recibe en su domi- de dichas operaciones. Se preci-
entiende, segn la Sala, que el C- cilio requerimientos de cobranza sa, adems, que el dinero electr-
digo no solo protege a los consumi- con relacin a la deuda que man- nico no generar intereses ni otros
dores que integran de manera di- tiene un tercero con una entidad beneficios asociados al tiempo de
recta una relacin de consumo, por bancaria. permanencia.

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